電子政務(wù)系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)與實(shí)施課件

電子政務(wù)系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)

與實(shí)施郝衛(wèi)東電子政務(wù)系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)

與實(shí)施郝衛(wèi)東1本章重點(diǎn)和難點(diǎn)電子政務(wù)系統(tǒng)的技術(shù)層面電子政務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)內(nèi)容電子政務(wù)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)平臺政務(wù)流程再造政府信息門戶智能辦公電子政務(wù)系統(tǒng)的實(shí)施本章重點(diǎn)和難點(diǎn)電子政務(wù)系統(tǒng)的技術(shù)層面2電子政務(wù)系統(tǒng)的技術(shù)層面一是基礎(chǔ)層。由信息裝備（指實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息化的網(wǎng)絡(luò)、存儲、服務(wù)器等硬件設(shè)施）、信息庫（即政務(wù)信息資源）和信息網(wǎng)絡(luò)（建立數(shù)據(jù)、語音、視頻等多網(wǎng)融合的網(wǎng)絡(luò)體系）組成。二是支撐層。包括技術(shù)支撐和制度支撐兩個(gè)方面，技術(shù)支撐的關(guān)鍵是建設(shè)可復(fù)用可擴(kuò)展的應(yīng)用體系架構(gòu)，而產(chǎn)業(yè)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)技術(shù)和制度整合并形成生產(chǎn)力的必然途徑。三是應(yīng)用層。主要是抓住影響面大、示范性強(qiáng)的殺手應(yīng)用（KillerApplication）。殺手應(yīng)用的出現(xiàn)涉及政務(wù)信息化發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境，包括由供求關(guān)系決定的政務(wù)信息產(chǎn)品市場和由政府導(dǎo)向作用下的政務(wù)信息化應(yīng)用方向及公眾對政務(wù)信息服務(wù)的偏好來決定。電子政務(wù)系統(tǒng)的技術(shù)層面一是基礎(chǔ)層。由信息裝備（指實(shí)現(xiàn)政務(wù)信3電子政務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)內(nèi)容電子政務(wù)系統(tǒng)政務(wù)信息資源庫子系統(tǒng)政務(wù)業(yè)務(wù)管理子系統(tǒng)公眾信息服務(wù)子系統(tǒng)電子政務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)內(nèi)容電子政務(wù)系統(tǒng)政務(wù)信息資源庫子系統(tǒng)政務(wù)4政務(wù)信息資源庫子系統(tǒng)政府信息資源是指一切產(chǎn)生于政府內(nèi)部或?qū)φ顒佑兄苯佑绊懙男畔①Y源。政府的信息資源庫包括：（1）政府決策信息資源；（2）社會服務(wù)信息資源；（3）各政府組成部門的工作職能信息、各種公文、會議情況、總結(jié)報(bào)告、記錄數(shù)據(jù)、機(jī)關(guān)行政管理信息等政府職能性信息資源；（4）政府管理的各類資源狀況信息；（5）區(qū)域管理信息資源。政務(wù)信息資源庫子系統(tǒng)政府信息資源是指一切產(chǎn)生于政府內(nèi)部或?qū)φ?政務(wù)信息資源庫子系統(tǒng)政府信息資源是指一切產(chǎn)生于政府內(nèi)部或?qū)φ顒佑兄苯佑绊懙男畔①Y源。通常對大中等城市而言，政務(wù)信息資源庫包括如下幾個(gè)信息庫：宏觀調(diào)控管理決策信息庫；企業(yè)與產(chǎn)品信息庫；城市空間基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫；教育和科技信息庫；人力資源信息庫；房地產(chǎn)信息庫；音像節(jié)目庫；社會公共信息數(shù)據(jù)庫等政務(wù)信息資源庫子系統(tǒng)政府信息資源是指一切產(chǎn)生于政府內(nèi)部或?qū)φ?政務(wù)業(yè)務(wù)管理子系統(tǒng)政務(wù)業(yè)務(wù)子系統(tǒng)主要是通過網(wǎng)絡(luò)，把在不同行業(yè)、部門的應(yīng)用系統(tǒng)“信息孤島”連接起來，在統(tǒng)一信息資源庫的基礎(chǔ)上，完成公文交換、信息的發(fā)布、領(lǐng)導(dǎo)查詢、決策支持、知識庫管理、政務(wù)信息挖掘以及針對不同用戶角色的個(gè)性化服務(wù)。政務(wù)業(yè)務(wù)管理子系統(tǒng)政務(wù)業(yè)務(wù)子系統(tǒng)主要是通過網(wǎng)絡(luò)，把在不同行7政務(wù)業(yè)務(wù)管理子系統(tǒng)數(shù)據(jù)中心管理系統(tǒng)１認(rèn)證審核管理系統(tǒng)２管理系統(tǒng)３政務(wù)業(yè)務(wù)管理子系統(tǒng)數(shù)據(jù)中心管理系統(tǒng)１認(rèn)證審核管理系統(tǒng)２管理8政務(wù)業(yè)務(wù)管理子系統(tǒng)通常對大中等城市而言，政務(wù)業(yè)務(wù)管理包括如下幾個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)：政府宏觀管理決策信息系統(tǒng)；政府應(yīng)急指揮系統(tǒng)；電子貨幣及自動化支付系統(tǒng)；稅務(wù)電子化系統(tǒng)；經(jīng)貿(mào)電子商務(wù)系統(tǒng)；企業(yè)信息系統(tǒng)；城市公安綜合管理系統(tǒng)；教育和科學(xué)技術(shù)信息系統(tǒng)；社會保障系統(tǒng)；交通運(yùn)輸綜合信息系統(tǒng)；城市建設(shè)和管理綜合信息系統(tǒng)；旅游信息服務(wù)系統(tǒng)；公共服務(wù)信息系統(tǒng)；城市一卡通系統(tǒng)。政務(wù)業(yè)務(wù)管理子系統(tǒng)通常對大中等城市而言，政務(wù)業(yè)務(wù)管理包括如下9公眾信息服務(wù)子系統(tǒng)公眾信息服務(wù)子系統(tǒng)在實(shí)現(xiàn)安全認(rèn)證的前提下通過全面集成政府部門公開的各種格式的電子文檔、數(shù)據(jù)庫以及視頻、音頻等多媒體內(nèi)容，并融合政務(wù)信息的采、編、審、發(fā)工作流程，可讓政府部門方便地實(shí)現(xiàn)政府網(wǎng)站內(nèi)容分類管理、內(nèi)容發(fā)布的審批流程、政務(wù)信息瀏覽查詢和針對公眾的個(gè)性化服務(wù)等功能，實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息的動態(tài)及時(shí)發(fā)布，并通過全面集成各種網(wǎng)上辦公業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)政府與上網(wǎng)公民之間全面互動。公眾信息服務(wù)子系統(tǒng)公眾信息服務(wù)子系統(tǒng)在實(shí)現(xiàn)安全認(rèn)證的前提下10公眾信息服務(wù)子系統(tǒng)公眾信息服務(wù)子系統(tǒng)信息采集信息編審信息發(fā)布信息查詢公眾信息服務(wù)子系統(tǒng)公眾信息服務(wù)子系統(tǒng)信息采集信息編審信息發(fā)11電子政務(wù)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)平臺設(shè)計(jì)電子政務(wù)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)平臺設(shè)計(jì)12電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺包括自下而上五級平臺：鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)級平臺、區(qū)縣級平臺、市級平臺（地區(qū)級平臺）、省級平臺、國家級平臺。各級平臺可以進(jìn)一步包括政務(wù)專網(wǎng)平臺、政務(wù)外網(wǎng)平臺、統(tǒng)一門戶網(wǎng)站等三部分內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。政務(wù)專網(wǎng)主要是政務(wù)部門的辦公網(wǎng)，各部門可在保證安全的前提下通過政府?dāng)?shù)據(jù)中心促進(jìn)各個(gè)辦公系統(tǒng)的互聯(lián)互通、資源共享。政務(wù)外網(wǎng)是政府的業(yè)務(wù)網(wǎng)，主要運(yùn)行政務(wù)部門面向社會的專業(yè)性服務(wù)業(yè)務(wù)和不需在內(nèi)網(wǎng)上運(yùn)行的業(yè)務(wù)。電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺13政府?dāng)?shù)據(jù)中心政府?dāng)?shù)據(jù)中心（GDC，GovernmentDataCenter）主要承擔(dān)政府及企事業(yè)網(wǎng)站群數(shù)據(jù)的整合、開發(fā)和管理。GDC是各種服務(wù)器、主機(jī)、磁盤陣列等集中放置的區(qū)域。服務(wù)器和主機(jī)提供數(shù)據(jù)處理功能；磁盤陣列提供數(shù)據(jù)存儲功能。政府?dāng)?shù)據(jù)中心政府?dāng)?shù)據(jù)中心（GDC，GovernmentDa14政府?dāng)?shù)據(jù)中心政府?dāng)?shù)據(jù)中心的作用包括（1）信息集中存放在電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)過程中，一般采用集中和分布相結(jié)合的原則。該集中的信息集中使用，不宜集中的信息放在各個(gè)政府部門中。信息集中存放的好處是減少了資源浪費(fèi)，提高了數(shù)據(jù)的一致性，提高了數(shù)據(jù)共享的程度，便于統(tǒng)一備份，也有利于建設(shè)決策支持系統(tǒng)。政府?dāng)?shù)據(jù)中心政府?dāng)?shù)據(jù)中心的作用包括15政府?dāng)?shù)據(jù)中心政府?dāng)?shù)據(jù)中心的作用包括（2）決策支持中心。為了更好地支持領(lǐng)導(dǎo)決策，可以在數(shù)據(jù)中心建立數(shù)據(jù)倉庫，把各種政府?dāng)?shù)據(jù)按照不同的主題重新整理。在此基礎(chǔ)上，可以建立統(tǒng)計(jì)報(bào)表系統(tǒng)、OLAP系統(tǒng)、專家系統(tǒng)和數(shù)據(jù)挖掘的應(yīng)用。政府?dāng)?shù)據(jù)中心政府?dāng)?shù)據(jù)中心的作用包括16政府?dāng)?shù)據(jù)中心政府?dāng)?shù)據(jù)中心的作用包括（3）應(yīng)用服務(wù)中心（ASP）根據(jù)不同政府部門的情況，沒有必要在每個(gè)部門都建立各種類型的應(yīng)用系統(tǒng)，如辦公自動化系統(tǒng)、網(wǎng)上審批系統(tǒng)、信息發(fā)布系統(tǒng)、電子郵件系統(tǒng)等。對于那些人員較少、信息系統(tǒng)維護(hù)能力差的部門，可以采用ASP的應(yīng)用模式，直接由數(shù)據(jù)中心提供各種應(yīng)用。這些部門的人通過政府專網(wǎng)直接訪問這些應(yīng)用系統(tǒng)。不同部門的應(yīng)用和數(shù)據(jù)是隔離的，不會互相混淆。政府?dāng)?shù)據(jù)中心政府?dāng)?shù)據(jù)中心的作用包括17政府?dāng)?shù)據(jù)中心政府?dāng)?shù)據(jù)中心的作用包括（4）政府內(nèi)部統(tǒng)一的門戶系統(tǒng)集中采集和發(fā)布來自本級政府部門、上級部門和下級部門的信息，提供統(tǒng)一的訪問入口。提供通過電話、移動設(shè)備等訪問電子政務(wù)系統(tǒng)的入口。提供統(tǒng)一消息服務(wù)。政府?dāng)?shù)據(jù)中心政府?dāng)?shù)據(jù)中心的作用包括18政府?dāng)?shù)據(jù)中心政府?dāng)?shù)據(jù)中心的作用包括（5）政府綜合信息交換政府部門之間各種信息（電子公文交換、審批信息、政務(wù)信息、多媒體信息）進(jìn)行交換的統(tǒng)一平臺。政府?dāng)?shù)據(jù)中心政府?dāng)?shù)據(jù)中心的作用包括19政務(wù)流程再造-問題的提出金字塔式的政府部門多按職能部門劃分，組織結(jié)構(gòu)一般是等級的層級結(jié)構(gòu)，這樣的組織結(jié)構(gòu)便于控制和計(jì)劃，但部門間溝通不暢，造成了很多問題，例如條塊分割、機(jī)構(gòu)龐大、職能包羅萬象、業(yè)務(wù)流程分散且復(fù)雜以及本位主義嚴(yán)重等。電子政務(wù)和傳統(tǒng)政務(wù)比較起來，有著高效率低成本的優(yōu)勢。這不僅僅是由于電算化節(jié)約了人力成本，提高了處理效率，更重要的原因在于電子化的政務(wù)可以構(gòu)成一個(gè)全新結(jié)構(gòu)的政務(wù)。為了降低政府業(yè)務(wù)運(yùn)營成本，傳統(tǒng)方法通常是“精兵簡政”。但是縮編只是一個(gè)治標(biāo)不治本的方法。在傳統(tǒng)政府的既有結(jié)構(gòu)下，過分的精簡人員反而會降低政府辦事效率。這是因?yàn)楝F(xiàn)有政府效率低下不僅僅是因?yàn)槿藛T冗余過多，更根本的原因在于不合理的結(jié)構(gòu)設(shè)置和業(yè)務(wù)流程。政務(wù)流程再造-問題的提出金字塔式的政府部門多按職能部門劃分，20政務(wù)流程再造-概念美國國防部綜合了美國35個(gè)聯(lián)邦、州和地方政府機(jī)構(gòu)的經(jīng)驗(yàn)和共識，給政府政務(wù)流程再造下了如下定義：政府政務(wù)流程再造是在政治環(huán)境下，對政務(wù)流程進(jìn)行挑剔的審視、再思考和再設(shè)計(jì)，從而獲得從顧客和利益相關(guān)者角度看政務(wù)作業(yè)完成上的顯著提高。它是一種方法，過程管理是其核心，強(qiáng)調(diào)為了最佳作業(yè)效果持續(xù)改善或重新設(shè)計(jì)或徹底再造流程。從國外資料看，再造后，政府工作作業(yè)績效可以提高40%、50%、60%甚至更高。這些提高可以體現(xiàn)在提供服務(wù)或產(chǎn)品的成本、質(zhì)量、服務(wù)和速度等指標(biāo)上。再造不一定就意味著從頭到腳的徹底推翻，它在工作流、規(guī)章制度、工作內(nèi)容、工作技能、決策制定、組織結(jié)構(gòu)、信息系統(tǒng)等方面帶來巨大變化，并通過這些變化帶來成本、質(zhì)量、服務(wù)和速度等作業(yè)指標(biāo)上的巨大提高。政務(wù)流程再造-概念美國國防部綜合了美國35個(gè)聯(lián)邦、州和地方21政務(wù)流程再造的基本思想以“流程”為中心，而不以一個(gè)專業(yè)職能部門為中心進(jìn)行，注重整體流程最優(yōu)的系統(tǒng)思想。一個(gè)流程是一系列相關(guān)職能部門配合完成的，體現(xiàn)于為顧客創(chuàng)造有益的服務(wù)。對“流程”運(yùn)行不利的障礙將被鏟除，破碎的流程將被整合，職能部門的意義將被減弱，多余的部門及重疊的“流程”和活動將被合并。政務(wù)流程再造的基本思想以“流程”為中心，而不以一個(gè)專業(yè)職能22政務(wù)流程再造-基本思想節(jié)約成本，提高效能。消除不必要的支付，裁撤不必要的機(jī)關(guān)，創(chuàng)建一個(gè)“企業(yè)型的政府”(EntrepreneurialGovernment)。企業(yè)型政府是那種非官僚化的、具有創(chuàng)新精神的、富于活力與生氣的、以消費(fèi)者需求為導(dǎo)向的、具有高效率和高效能的政府。政府必須在市場導(dǎo)向的觀念下，引進(jìn)競爭的刺激力量，使政府更具活力。政府應(yīng)該更好地起到導(dǎo)航作用，鼓勵社區(qū)和公民參與，引入公共服務(wù)的市場競爭機(jī)制政務(wù)流程再造-基本思想節(jié)約成本，提高效能。消除不必要的支付23政務(wù)流程再造-基本思想以“顧客”為出發(fā)點(diǎn)：全體公務(wù)員建立以顧客而不是“上司”為服務(wù)中心的原則。每個(gè)人的工作質(zhì)量由他的“顧客”做出評價(jià)，而不是“領(lǐng)導(dǎo)”。政府再造，最重要的在于要塑造一個(gè)具有公共服務(wù)精神的政府，政府要給予民眾更多的選擇并聆聽其意見，促進(jìn)公共服務(wù)機(jī)關(guān)間的關(guān)系，逐步消除公營部門的獨(dú)占和壟斷；推動公營事業(yè)單位私有化；利用市場機(jī)制來解決問題。政務(wù)流程再造-基本思想以“顧客”為出發(fā)點(diǎn)：全體公務(wù)員建立以24流程再造-原則以轉(zhuǎn)變政府職能和深化行政管理體制改革為動力，逐步實(shí)現(xiàn)從全能政府向有限政府、從管制型政府向服務(wù)型政府、從權(quán)力政府向責(zé)任政府的轉(zhuǎn)變。具體包括如下原則：（1）強(qiáng)化政府管理與決策的作用，將管理、決策與事物性工作業(yè)務(wù)分開；（2）清除、整合；（3）簡化中間管理層，擴(kuò)大授權(quán)，追求成果；（4）流程步驟按自然順序排列；（5）源頭一次捕獲信息，信息進(jìn)行共享；（6）流程具有柔性流程再造-原則以轉(zhuǎn)變政府職能和深化行政管理體制改革為動力，逐25政府信息門戶-概念政府信息門戶（GovernmentInformationPortal）是電子政務(wù)系統(tǒng)的重要組成部分。它由政府建立，是政府機(jī)構(gòu)應(yīng)用現(xiàn)代信息和通信技術(shù)將管理和服務(wù)通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行集成的政府網(wǎng)站。它是政府在Internet上的窗口和服務(wù)平臺,可以在互聯(lián)網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)政府組織結(jié)構(gòu)和工作流程的優(yōu)化重組，超越時(shí)間、空間與部門分隔的限制，全方位的向社會提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、透明、符合國際水準(zhǔn)的管理和服務(wù)。政府信息門戶-概念政府信息門戶（GovernmentIn26政府信息門戶-現(xiàn)狀國務(wù)院信息化工作辦公室《2003年中國政府門戶網(wǎng)站發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查報(bào)告》指出我國政府信息門戶總體來看尚處于發(fā)展的初級階段。調(diào)查結(jié)果顯示，作為政府信息門戶基礎(chǔ)的“信息公開”已經(jīng)有了較為明顯的發(fā)展，而作為政府信息門戶的核心的“交互服務(wù)”普遍很不理想。這一狀況真實(shí)地反映出當(dāng)前電子政務(wù)發(fā)展的瓶頸，迫切需要政府從內(nèi)部提高管理效率，優(yōu)化行政程序及提升決策水平，打破信息孤島，聯(lián)結(jié)服務(wù)流程，外部拉動和內(nèi)部推動相結(jié)合，作好“交互服務(wù)”，真正實(shí)現(xiàn)務(wù)實(shí)、協(xié)調(diào)的電子政務(wù)發(fā)展政府信息門戶-現(xiàn)狀國務(wù)院信息化工作辦公室《2003年中國政府27政府信息門戶-分類根據(jù)其適用的用戶群,可分為兩大類。第一類是政府對外門戶,它是適用于政府外部用戶的在線服務(wù)類。該類別的用戶群主要是政府部門提供服務(wù)的對象，其中包括公民、非營利性事業(yè)單位和企業(yè)等，其形式為政府通過應(yīng)用門戶網(wǎng)站(如以公民為中心的門戶網(wǎng)站，可提供社區(qū)一覽表和常見問題解答等互動內(nèi)容)和處理日常事務(wù)的應(yīng)用軟件(如電子評估和網(wǎng)上支付停車收費(fèi)、財(cái)產(chǎn)稅和營業(yè)執(zhí)照等費(fèi)用)，向企業(yè)和民眾提供完善方便的服務(wù)。政府信息門戶-分類根據(jù)其適用的用戶群,可分為兩大類。28政府信息門戶-分類根據(jù)其適用的用戶群,可分為兩大類。第二類是政府對內(nèi)門戶,它是適用于政府內(nèi)部用戶的政府運(yùn)作類。該類別的用戶群主要是政府部門的內(nèi)部成員，其中包括政府職員、政府部門和政府機(jī)構(gòu)等，其形式為政府利用互聯(lián)網(wǎng),應(yīng)用電子采購、網(wǎng)絡(luò)化文件管理、電子表格及其它電子化途徑，簡化政府運(yùn)作流程，從而提高工作效率和質(zhì)量。政府信息門戶-分類根據(jù)其適用的用戶群,可分為兩大類。29政府信息門戶-分類雖然在線服務(wù)類和政府運(yùn)作類的電子政務(wù)面對的是對外與對內(nèi)不同的用戶群,但是兩者并非互不相干。電子政務(wù)系統(tǒng)通過信息門戶向外部用戶和內(nèi)部工作人員提供訪問接口,并根據(jù)用戶的角色定義,將用戶引導(dǎo)到適當(dāng)?shù)膬?nèi)部網(wǎng)門戶或外部網(wǎng)門戶,并提供進(jìn)一步的個(gè)性化服務(wù)。例如，應(yīng)用網(wǎng)上續(xù)辦營業(yè)執(zhí)照的軟件后,企業(yè)可收到系統(tǒng)自動發(fā)送的執(zhí)照過期提醒,并且可全天候免費(fèi)下載執(zhí)照續(xù)辦的文檔。而政府部門同樣可通過該系統(tǒng)受益,對于需要準(zhǔn)確及時(shí)地處理執(zhí)照續(xù)辦和費(fèi)用支付工作的政府職員，辦公效率將得到大大的提高。政府信息門戶-分類雖然在線服務(wù)類和政府運(yùn)作類的電子政務(wù)面對的30智能辦公技術(shù)-數(shù)據(jù)倉庫“數(shù)據(jù)倉庫之父”W.H.Inmon把數(shù)據(jù)倉庫（DataWarehouse）定義為：面向主題（subjectoriented）的、集成的、穩(wěn)定的（nonvolatile）、能反映不同時(shí)期情況的(time-variant)數(shù)據(jù)集合。數(shù)據(jù)倉庫是面向決策制定過程的數(shù)據(jù)組織和存儲技術(shù)。一般數(shù)據(jù)倉庫由基本數(shù)據(jù)、歷史數(shù)據(jù)、綜合數(shù)據(jù)和元數(shù)據(jù)（Metadata）組成，能夠提供綜合分析、時(shí)間趨勢分析等輔助決策信息智能辦公技術(shù)-數(shù)據(jù)倉庫“數(shù)據(jù)倉庫之父”W.H.Inmon31智能辦公技術(shù)-數(shù)據(jù)倉庫數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)和數(shù)據(jù)倉庫系統(tǒng)的比較數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)數(shù)據(jù)倉庫系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫：操作型數(shù)據(jù)，增、刪、改頻繁數(shù)據(jù)倉庫：分析型數(shù)據(jù)，極少更新操作數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)：功能強(qiáng)大，面向OLTP（聯(lián)機(jī)事務(wù)處理）應(yīng)用數(shù)據(jù)倉庫管理系統(tǒng)：功能簡單，面向OLAP（聯(lián)機(jī)分析處理）應(yīng)用數(shù)據(jù)庫工具：以查詢工具為主數(shù)據(jù)倉庫工具：以分析工具為主智能辦公技術(shù)-數(shù)據(jù)倉庫數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)和數(shù)據(jù)倉庫系統(tǒng)的比較數(shù)據(jù)32智能辦公技術(shù)-數(shù)據(jù)倉庫用途比較如果說傳統(tǒng)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的重點(diǎn)與要求是快速、準(zhǔn)確、安全、可靠地將數(shù)據(jù)存進(jìn)數(shù)據(jù)庫中的話，那么數(shù)據(jù)倉庫的重點(diǎn)與要求就是能夠準(zhǔn)確、安全、可靠地從數(shù)據(jù)庫中取出數(shù)據(jù)，經(jīng)過加工轉(zhuǎn)換成有規(guī)律信息之后，再供管理人員進(jìn)行分析使用。因此，構(gòu)建數(shù)據(jù)倉庫的真正目的是實(shí)現(xiàn)決策支持，對電子商務(wù)而言可以說是實(shí)現(xiàn)所謂的商務(wù)智能，對電子政務(wù)而言可以說是實(shí)現(xiàn)所謂的智能辦公。它是進(jìn)行OLAP和數(shù)據(jù)挖掘的基礎(chǔ)，進(jìn)而可以幫助人們更好的、更加智能的決策。智能辦公技術(shù)-數(shù)據(jù)倉庫用途比較33智能辦公技術(shù)-數(shù)據(jù)挖掘數(shù)據(jù)挖掘（DataMining），又稱數(shù)據(jù)庫中的知識發(fā)現(xiàn)，是指從大型數(shù)據(jù)庫或數(shù)據(jù)倉庫中提取隱含的、未知的、非平凡的及有潛在應(yīng)用價(jià)值的信息或模式的過程。原始數(shù)據(jù)是形成知識的源泉，它可以是結(jié)構(gòu)化的，如關(guān)系數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)，也可以是半結(jié)構(gòu)化的，如文本、圖形、圖像數(shù)據(jù)，甚至是分布在網(wǎng)絡(luò)上的異構(gòu)型數(shù)據(jù)。智能辦公技術(shù)-數(shù)據(jù)挖掘數(shù)據(jù)挖掘（DataMining），34智能辦公技術(shù)-數(shù)據(jù)挖掘數(shù)據(jù)挖掘與傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)分析（如查詢、報(bào)表、在線應(yīng)用分析）的本質(zhì)區(qū)別是數(shù)據(jù)挖掘是在沒有明確假設(shè)的前提下去挖掘信息、發(fā)現(xiàn)知識。數(shù)據(jù)挖掘得到的信息應(yīng)具有先前未知、有效和實(shí)用三個(gè)特征。智能辦公技術(shù)-數(shù)據(jù)挖掘數(shù)據(jù)挖掘與傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)分析（如查詢、報(bào)35智能辦公技術(shù)-數(shù)據(jù)挖掘?qū)τ诮o定大小的數(shù)據(jù)庫，數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)可以用自動趨勢預(yù)測和自動探測以前未發(fā)現(xiàn)的模式的能力來產(chǎn)生巨大的商業(yè)價(jià)值。自動趨勢預(yù)測：數(shù)據(jù)挖掘能自動在大型數(shù)據(jù)庫里面找尋潛在的預(yù)測信息。自動探測以前未發(fā)現(xiàn)的模式：數(shù)據(jù)挖掘工具掃描整個(gè)數(shù)據(jù)庫并確認(rèn)出那些隱藏著的模式。智能辦公技術(shù)-數(shù)據(jù)挖掘?qū)τ诮o定大小的數(shù)據(jù)庫，數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)可以36電子政務(wù)系統(tǒng)的項(xiàng)目管理-含義電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)的每個(gè)階段都由一連串的項(xiàng)目組成。建立一個(gè)良好的管理制度，嚴(yán)密的組織實(shí)施計(jì)劃，嚴(yán)格的監(jiān)督檢查機(jī)制對保證項(xiàng)目的成功至關(guān)重要。項(xiàng)目管理是對由一連串互相關(guān)聯(lián)的任務(wù)組成的項(xiàng)目進(jìn)行管理，每一個(gè)項(xiàng)目有明確的起始和結(jié)束日期。電子政務(wù)系統(tǒng)的項(xiàng)目管理-含義電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)的每個(gè)階段都由37電子政務(wù)系統(tǒng)的項(xiàng)目管理-執(zhí)行項(xiàng)目的具體執(zhí)行由電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組選定的系統(tǒng)集成商和軟件開發(fā)商完成。項(xiàng)目甲方是電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，項(xiàng)目乙方是某個(gè)被選定的系統(tǒng)集成商和軟件開發(fā)商。項(xiàng)目管理的任務(wù)是有關(guān)項(xiàng)目實(shí)施過程中的內(nèi)部交流、報(bào)告、程序及合約等事宜。項(xiàng)目經(jīng)理將負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作并完成相關(guān)任務(wù)電子政務(wù)系統(tǒng)的項(xiàng)目管理-執(zhí)行項(xiàng)目的具體執(zhí)行由電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)38電子政務(wù)系統(tǒng)的項(xiàng)目管理-任務(wù)（1）項(xiàng)目計(jì)劃根據(jù)項(xiàng)目需求、工程具體情況制定項(xiàng)目進(jìn)度；甲乙雙方的項(xiàng)目經(jīng)理共同討論工作任務(wù)以及合約賦予雙方的責(zé)任；準(zhǔn)備詳細(xì)的項(xiàng)目計(jì)劃，確定項(xiàng)目的關(guān)鍵階段，分配好雙方的每一階段的任務(wù)；制定整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)展情況報(bào)告的計(jì)劃。電子政務(wù)系統(tǒng)的項(xiàng)目管理-任務(wù)（1）項(xiàng)目計(jì)劃39電子政務(wù)系統(tǒng)的項(xiàng)目管理-任務(wù)（2）進(jìn)度控制管理指派有豐富施工經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目組進(jìn)行進(jìn)度控制，包括設(shè)計(jì)、施工進(jìn)度、設(shè)備供應(yīng)及滿足各種需要的進(jìn)度計(jì)劃的編制、檢查；軟件開發(fā)方案的制定與實(shí)施；以及各方面的協(xié)調(diào)，經(jīng)常性地對計(jì)劃進(jìn)度與實(shí)際進(jìn)度進(jìn)行比較分析，并及時(shí)調(diào)整計(jì)劃等。在實(shí)施過程中，雙方的項(xiàng)目經(jīng)理經(jīng)常保持密切的聯(lián)系，一方面提出自己的進(jìn)度、要求和問題，另一方面聽取用戶的要求，積極配合實(shí)現(xiàn)整個(gè)項(xiàng)目的正常進(jìn)行。電子政務(wù)系統(tǒng)的項(xiàng)目管理-任務(wù)（2）進(jìn)度控制管理40電子政務(wù)系統(tǒng)的項(xiàng)目管理-任務(wù)（3）項(xiàng)目跟蹤報(bào)告根據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃衡量、跟蹤和評估項(xiàng)目進(jìn)展情況；與用戶的項(xiàng)目經(jīng)理一起，解決有關(guān)項(xiàng)目計(jì)劃與項(xiàng)目進(jìn)度的偏差；監(jiān)督項(xiàng)目內(nèi)容、進(jìn)度及技術(shù)力量并隨時(shí)作相應(yīng)修改；定期向用戶的項(xiàng)目經(jīng)理匯報(bào)工程進(jìn)展情況、確定下一步工作計(jì)劃，提出需要用戶幫助解決的問題；分析并檢查有關(guān)修改的要求，負(fù)責(zé)項(xiàng)目修改過程控制。電子政務(wù)系統(tǒng)的項(xiàng)目管理-任務(wù)（3）項(xiàng)目跟蹤報(bào)告41電子政務(wù)系統(tǒng)的項(xiàng)目管理-任務(wù)（4）變更管理工程中經(jīng)常會因?yàn)楦鞣N原因需要對原設(shè)計(jì)方案進(jìn)行變更，為了對工程負(fù)責(zé)，系統(tǒng)集成商的項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)根據(jù)變更情況填寫變更單（不管是哪一方提出的變更），經(jīng)用戶有關(guān)人員簽字后生效，以免因工程變更影響了工程進(jìn)展和工程驗(yàn)收。電子政務(wù)系統(tǒng)的項(xiàng)目管理-任務(wù)（4）變更管理42電子政務(wù)系統(tǒng)的項(xiàng)目管理-任務(wù)（5）項(xiàng)目文檔管理系統(tǒng)集成商和軟件開發(fā)商應(yīng)采用嚴(yán)格的文檔管理體系對工程項(xiàng)目文檔實(shí)施進(jìn)行明細(xì)管理。具體包括：客戶原始資料、合同、項(xiàng)目分級計(jì)劃、項(xiàng)目進(jìn)度、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、實(shí)施、驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)和規(guī)范、項(xiàng)目工程記錄、信息控制制度、文件收發(fā)記錄、文件存檔、會議記錄管理等。定期提交進(jìn)度報(bào)告；每一個(gè)階段提交一份階段報(bào)告，并由雙方項(xiàng)目經(jīng)理簽字認(rèn)同；項(xiàng)目完成后提供峻工圖紙、軟件程序及測試報(bào)告。電子政務(wù)系統(tǒng)的項(xiàng)目管理-任務(wù)（5）項(xiàng)目文檔管理43電子政務(wù)系統(tǒng)的項(xiàng)目管理-任務(wù)（6）工程項(xiàng)目驗(yàn)收管理系統(tǒng)集成商先進(jìn)行竣工自驗(yàn)，合格后邀請用戶進(jìn)行正式驗(yàn)收，通過后雙方在接收函上簽字。電子政務(wù)系統(tǒng)的項(xiàng)目管理-任務(wù)（6）工程項(xiàng)目驗(yàn)收管理44電子政務(wù)系統(tǒng)的項(xiàng)目管理-任務(wù)（7）工程維護(hù)管理系統(tǒng)集成商在合約規(guī)定的維護(hù)期內(nèi)依據(jù)維護(hù)合約條款進(jìn)行免費(fèi)維護(hù)管理，維護(hù)期后，用戶可視需要與系統(tǒng)集成商簽訂維護(hù)合約。電子政務(wù)系統(tǒng)的項(xiàng)目管理-任務(wù)（7）工程維護(hù)管理45電子政務(wù)系統(tǒng)的項(xiàng)目管理-任務(wù)（8）培訓(xùn)計(jì)劃項(xiàng)目通常采用了大量的國內(nèi)外先進(jìn)軟硬件技術(shù)，為了使這些軟硬件技術(shù)充分發(fā)揮作用，系統(tǒng)的培訓(xùn)是必不可少的保證手段。根據(jù)開發(fā)應(yīng)用需要，擬分三個(gè)方面進(jìn)行培訓(xùn)。高層領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)主要對象為省市領(lǐng)導(dǎo)、各機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、所屬企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)。培訓(xùn)內(nèi)容為知識經(jīng)濟(jì)與信息技術(shù)的現(xiàn)狀與發(fā)展及相關(guān)開發(fā)應(yīng)用技術(shù)。開發(fā)人員培訓(xùn)對象為省市信息中心和所屬企業(yè)信息部門的技術(shù)骨干。培訓(xùn)內(nèi)容包括網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)技術(shù)、硬件維護(hù)技術(shù)、系統(tǒng)軟件技術(shù)、應(yīng)用軟件開發(fā)技術(shù)等方面。應(yīng)用人員培訓(xùn)在系統(tǒng)開發(fā)應(yīng)用的過程中，以機(jī)關(guān)各部門、所屬企業(yè)的管理與技術(shù)為對象，根據(jù)系統(tǒng)應(yīng)用的需要進(jìn)行不同類型的培訓(xùn)。這是一項(xiàng)長期的工作，必須根據(jù)開發(fā)的進(jìn)程及時(shí)進(jìn)行。培訓(xùn)方式有現(xiàn)場培訓(xùn)、國內(nèi)培訓(xùn)、出國培訓(xùn)等。電子政務(wù)系統(tǒng)的項(xiàng)目管理-任務(wù)（8）培訓(xùn)計(jì)劃46政務(wù)流程再造-實(shí)例在傳統(tǒng)政務(wù)的流程中，假如一家外商企業(yè)在歷經(jīng)艱難找到了合作伙伴后，要在某市的高科技園區(qū)創(chuàng)辦合作企業(yè)，隨后是由如下咨詢、注冊和登記三個(gè)階段組成的申辦過程：政務(wù)流程再造-實(shí)例在傳統(tǒng)政務(wù)的流程中，假如一家外商企業(yè)在歷47傳統(tǒng)政務(wù)的流程1．咨詢階段：企業(yè)要找到主管的委辦局，了解辦事的要求、流程等全過程。來回折騰，相當(dāng)耗時(shí)耗力。傳統(tǒng)政務(wù)的流程1．咨詢階段：企業(yè)要找到主管的委辦局，了解辦48傳統(tǒng)政務(wù)的流程2．注冊階段：提交合作意向書——外經(jīng)委審批，獲得意向批準(zhǔn)書名稱預(yù)審登記——工商局，獲得名稱登記通知書立項(xiàng)審批——計(jì)委，獲得立項(xiàng)批復(fù)可行性審批——計(jì)委，獲得可行性批復(fù)合同、章程報(bào)批——外經(jīng)委，獲得合同章程批復(fù)辦理代碼單——技術(shù)監(jiān)督局，領(lǐng)取代碼通知單辦理設(shè)立批準(zhǔn)證書——外經(jīng)委，領(lǐng)取批準(zhǔn)證書開設(shè)臨時(shí)帳號、入資、驗(yàn)資——銀行、會計(jì)師事務(wù)所；獲得驗(yàn)資報(bào)告辦理營業(yè)執(zhí)照——工商局，獲得營業(yè)執(zhí)照傳統(tǒng)政務(wù)的流程2．注冊階段：49傳統(tǒng)政務(wù)的流程3．登記階段：備案、刻章——公安局銀行開戶——銀行；工商組織機(jī)構(gòu)代碼證書——市技術(shù)監(jiān)督局地稅登記——地稅局國稅登記——國稅局統(tǒng)計(jì)登記——統(tǒng)計(jì)局財(cái)政登記——財(cái)政局海關(guān)登記——海關(guān)外匯登記——外匯管理局其他，如勞動人事、社會保障、街道等傳統(tǒng)政務(wù)的流程3．登記階段：50傳統(tǒng)政務(wù)的流程-缺點(diǎn)整個(gè)注冊登記過程共19個(gè)步驟，涉及大約14個(gè)委辦局，提交至少18份文件、表格等。假設(shè)一切順利，沒有反復(fù)，每個(gè)步驟耗時(shí)5天，則一共需要95天，也即三個(gè)月時(shí)間，從每個(gè)階段咨詢領(lǐng)表，提交材料到領(lǐng)取單證，至少要跑3趟，總共來回跑57趟。傳統(tǒng)政務(wù)的流程-缺點(diǎn)整個(gè)注冊登記過程共19個(gè)步驟，涉及大約51再造后的政務(wù)流程“一家承辦，轉(zhuǎn)告相關(guān)，互聯(lián)審批，限時(shí)完成”是實(shí)行企業(yè)登記互聯(lián)審批的主要內(nèi)容。經(jīng)過集成整合，精簡優(yōu)化后的注冊登記流程由以下四個(gè)步驟完成：（假設(shè)各委辦局的數(shù)量和主要審批職能基本不變）再造后的政務(wù)流程“一家承辦，轉(zhuǎn)告相關(guān)，互聯(lián)審批，限時(shí)完成”是52再造后的政務(wù)流程1．網(wǎng)上咨詢和核名企業(yè)從政府網(wǎng)站上查詢了解所有相關(guān)的法律法規(guī)，手續(xù)、條件，從網(wǎng)上向工商局提交名稱預(yù)審登記，以交互式獲得名稱，預(yù)留一定天數(shù)。再造后的政務(wù)流程1．網(wǎng)上咨詢和核名53再造后的政務(wù)流程2．“一網(wǎng)式”審批——合作雙方從政府網(wǎng)站上填報(bào)所有企業(yè)設(shè)立所需表格和材料，政府網(wǎng)站自動將申報(bào)材料按各取所需的原則分發(fā)至各相關(guān)委辦局如計(jì)委系統(tǒng)、科委系統(tǒng)、工商系統(tǒng)在網(wǎng)上聯(lián)合審批，并將審批結(jié)果反饋給申報(bào)者，實(shí)現(xiàn)交互作業(yè)。再造后的政務(wù)流程2．“一網(wǎng)式”審批——合作雙方從政府網(wǎng)站上填54再造后的政務(wù)流程3．“一站式”領(lǐng)證——企業(yè)在獲得網(wǎng)上審批通過后，必須攜帶所有原始蓋章、簽字的材料到政府的一站式辦公大廳，經(jīng)有關(guān)委辦局對照網(wǎng)上材料和書面材料無誤后，辦理領(lǐng)取各類證照如企業(yè)批準(zhǔn)證書、營業(yè)執(zhí)照等手續(xù)。再造后的政務(wù)流程3．“一站式”領(lǐng)證——企業(yè)在獲得網(wǎng)上審批通過55再造后的政務(wù)流程4．“一表式”登記——企業(yè)再回到自己家中或公司辦公室，上網(wǎng)將各類需要辦理的登記，從網(wǎng)上填報(bào)遞交即可，同樣的數(shù)據(jù)表格，只需提交一次，由網(wǎng)絡(luò)自動分發(fā)給財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、國稅、地稅、海關(guān)、外管等單位，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。再造后的政務(wù)流程4．“一表式”登記——企業(yè)再回到自己家中或公56再造后的政務(wù)流程-優(yōu)點(diǎn)從上述網(wǎng)上申報(bào)審批過程可以看到，在同樣規(guī)定條件下，企業(yè)總共只需15—20個(gè)工作日即可辦理完全部手續(xù)，可提高效率5倍。到“一站式”辦公大廳來回2—3趟，減少來回次數(shù)50多趟，極大地方便了企業(yè)。此外，電子政務(wù)網(wǎng)上審批還實(shí)現(xiàn)了對用戶的開放交互式、724全天候的在線服務(wù)。在企業(yè)看來，它無需知道是誰，是哪些部門來管理它，也無需知道這些部門的辦公大樓在哪里。從而真正實(shí)現(xiàn)從政府為主體的管理到以其服務(wù)對象——企業(yè)為主體的管理模式的根本轉(zhuǎn)變。再造后的政務(wù)流程-優(yōu)點(diǎn)從上述網(wǎng)上申報(bào)審批過程可以看到，在同樣57再造后的政務(wù)流程-優(yōu)點(diǎn)該系統(tǒng)設(shè)計(jì)的理念是：盡量通過統(tǒng)一的政府信息門戶接收用戶的申請信息，對用戶進(jìn)行認(rèn)證，使得用戶不需要了解內(nèi)部多個(gè)政府部門辦理的復(fù)雜流程，也不需要多次向多個(gè)部門填報(bào)申請信息；審批信息在涉及到該項(xiàng)審批業(yè)務(wù)的不同政府部門之間共享；審批信息通過專網(wǎng)平臺自動在不同的政府部門之間流轉(zhuǎn)，使用戶不需要多次填報(bào)；共享用戶登記信息和一些基礎(chǔ)信息，如信用信息、項(xiàng)目信息、規(guī)劃信息等。再造后的政務(wù)流程-優(yōu)點(diǎn)該系統(tǒng)設(shè)計(jì)的理念是：58再造后的政務(wù)流程-優(yōu)點(diǎn)通過“一站式”審批系統(tǒng)，從用戶的角度看，政府的結(jié)構(gòu)扁平化了，業(yè)務(wù)流程簡單化了，從而提高了服務(wù)的質(zhì)量?！耙徽臼健睂徟到y(tǒng)也能夠促使政府部門之間的信息共享，政府領(lǐng)導(dǎo)能夠掌握全面的信息，而不是各個(gè)政府部門報(bào)上來的片面的、不準(zhǔn)確的信息，從而對領(lǐng)導(dǎo)決策提供有力的支持。再造后的政務(wù)流程-優(yōu)點(diǎn)通過“一站式”審批系統(tǒng)，從用戶的角度看59電子政務(wù)系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)

與實(shí)施郝衛(wèi)東電子政務(wù)系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)

與實(shí)施郝衛(wèi)東60本章重點(diǎn)和難點(diǎn)電子政務(wù)系統(tǒng)的技術(shù)層面電子政務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)內(nèi)容電子政務(wù)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)平臺政務(wù)流程再造政府信息門戶智能辦公電子政務(wù)系統(tǒng)的實(shí)施本章重點(diǎn)和難點(diǎn)電子政務(wù)系統(tǒng)的技術(shù)層面61電子政務(wù)系統(tǒng)的技術(shù)層面一是基礎(chǔ)層。由信息裝備（指實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息化的網(wǎng)絡(luò)、存儲、服務(wù)器等硬件設(shè)施）、信息庫（即政務(wù)信息資源）和信息網(wǎng)絡(luò)（建立數(shù)據(jù)、語音、視頻等多網(wǎng)融合的網(wǎng)絡(luò)體系）組成。二是支撐層。包括技術(shù)支撐和制度支撐兩個(gè)方面，技術(shù)支撐的關(guān)鍵是建設(shè)可復(fù)用可擴(kuò)展的應(yīng)用體系架構(gòu)，而產(chǎn)業(yè)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)技術(shù)和制度整合并形成生產(chǎn)力的必然途徑。三是應(yīng)用層。主要是抓住影響面大、示范性強(qiáng)的殺手應(yīng)用（KillerApplication）。殺手應(yīng)用的出現(xiàn)涉及政務(wù)信息化發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境，包括由供求關(guān)系決定的政務(wù)信息產(chǎn)品市場和由政府導(dǎo)向作用下的政務(wù)信息化應(yīng)用方向及公眾對政務(wù)信息服務(wù)的偏好來決定。電子政務(wù)系統(tǒng)的技術(shù)層面一是基礎(chǔ)層。由信息裝備（指實(shí)現(xiàn)政務(wù)信62電子政務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)內(nèi)容電子政務(wù)系統(tǒng)政務(wù)信息資源庫子系統(tǒng)政務(wù)業(yè)務(wù)管理子系統(tǒng)公眾信息服務(wù)子系統(tǒng)電子政務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)內(nèi)容電子政務(wù)系統(tǒng)政務(wù)信息資源庫子系統(tǒng)政務(wù)63政務(wù)信息資源庫子系統(tǒng)政府信息資源是指一切產(chǎn)生于政府內(nèi)部或?qū)φ顒佑兄苯佑绊懙男畔①Y源。政府的信息資源庫包括：（1）政府決策信息資源；（2）社會服務(wù)信息資源；（3）各政府組成部門的工作職能信息、各種公文、會議情況、總結(jié)報(bào)告、記錄數(shù)據(jù)、機(jī)關(guān)行政管理信息等政府職能性信息資源；（4）政府管理的各類資源狀況信息；（5）區(qū)域管理信息資源。政務(wù)信息資源庫子系統(tǒng)政府信息資源是指一切產(chǎn)生于政府內(nèi)部或?qū)φ?4政務(wù)信息資源庫子系統(tǒng)政府信息資源是指一切產(chǎn)生于政府內(nèi)部或?qū)φ顒佑兄苯佑绊懙男畔①Y源。通常對大中等城市而言，政務(wù)信息資源庫包括如下幾個(gè)信息庫：宏觀調(diào)控管理決策信息庫；企業(yè)與產(chǎn)品信息庫；城市空間基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫；教育和科技信息庫；人力資源信息庫；房地產(chǎn)信息庫；音像節(jié)目庫；社會公共信息數(shù)據(jù)庫等政務(wù)信息資源庫子系統(tǒng)政府信息資源是指一切產(chǎn)生于政府內(nèi)部或?qū)φ?5政務(wù)業(yè)務(wù)管理子系統(tǒng)政務(wù)業(yè)務(wù)子系統(tǒng)主要是通過網(wǎng)絡(luò)，把在不同行業(yè)、部門的應(yīng)用系統(tǒng)“信息孤島”連接起來，在統(tǒng)一信息資源庫的基礎(chǔ)上，完成公文交換、信息的發(fā)布、領(lǐng)導(dǎo)查詢、決策支持、知識庫管理、政務(wù)信息挖掘以及針對不同用戶角色的個(gè)性化服務(wù)。政務(wù)業(yè)務(wù)管理子系統(tǒng)政務(wù)業(yè)務(wù)子系統(tǒng)主要是通過網(wǎng)絡(luò)，把在不同行66政務(wù)業(yè)務(wù)管理子系統(tǒng)數(shù)據(jù)中心管理系統(tǒng)１認(rèn)證審核管理系統(tǒng)２管理系統(tǒng)３政務(wù)業(yè)務(wù)管理子系統(tǒng)數(shù)據(jù)中心管理系統(tǒng)１認(rèn)證審核管理系統(tǒng)２管理67政務(wù)業(yè)務(wù)管理子系統(tǒng)通常對大中等城市而言，政務(wù)業(yè)務(wù)管理包括如下幾個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)：政府宏觀管理決策信息系統(tǒng)；政府應(yīng)急指揮系統(tǒng)；電子貨幣及自動化支付系統(tǒng)；稅務(wù)電子化系統(tǒng)；經(jīng)貿(mào)電子商務(wù)系統(tǒng)；企業(yè)信息系統(tǒng)；城市公安綜合管理系統(tǒng)；教育和科學(xué)技術(shù)信息系統(tǒng)；社會保障系統(tǒng)；交通運(yùn)輸綜合信息系統(tǒng)；城市建設(shè)和管理綜合信息系統(tǒng)；旅游信息服務(wù)系統(tǒng)；公共服務(wù)信息系統(tǒng)；城市一卡通系統(tǒng)。政務(wù)業(yè)務(wù)管理子系統(tǒng)通常對大中等城市而言，政務(wù)業(yè)務(wù)管理包括如下68公眾信息服務(wù)子系統(tǒng)公眾信息服務(wù)子系統(tǒng)在實(shí)現(xiàn)安全認(rèn)證的前提下通過全面集成政府部門公開的各種格式的電子文檔、數(shù)據(jù)庫以及視頻、音頻等多媒體內(nèi)容，并融合政務(wù)信息的采、編、審、發(fā)工作流程，可讓政府部門方便地實(shí)現(xiàn)政府網(wǎng)站內(nèi)容分類管理、內(nèi)容發(fā)布的審批流程、政務(wù)信息瀏覽查詢和針對公眾的個(gè)性化服務(wù)等功能，實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息的動態(tài)及時(shí)發(fā)布，并通過全面集成各種網(wǎng)上辦公業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)政府與上網(wǎng)公民之間全面互動。公眾信息服務(wù)子系統(tǒng)公眾信息服務(wù)子系統(tǒng)在實(shí)現(xiàn)安全認(rèn)證的前提下69公眾信息服務(wù)子系統(tǒng)公眾信息服務(wù)子系統(tǒng)信息采集信息編審信息發(fā)布信息查詢公眾信息服務(wù)子系統(tǒng)公眾信息服務(wù)子系統(tǒng)信息采集信息編審信息發(fā)70電子政務(wù)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)平臺設(shè)計(jì)電子政務(wù)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)平臺設(shè)計(jì)71電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺包括自下而上五級平臺：鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)級平臺、區(qū)縣級平臺、市級平臺（地區(qū)級平臺）、省級平臺、國家級平臺。各級平臺可以進(jìn)一步包括政務(wù)專網(wǎng)平臺、政務(wù)外網(wǎng)平臺、統(tǒng)一門戶網(wǎng)站等三部分內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。政務(wù)專網(wǎng)主要是政務(wù)部門的辦公網(wǎng)，各部門可在保證安全的前提下通過政府?dāng)?shù)據(jù)中心促進(jìn)各個(gè)辦公系統(tǒng)的互聯(lián)互通、資源共享。政務(wù)外網(wǎng)是政府的業(yè)務(wù)網(wǎng)，主要運(yùn)行政務(wù)部門面向社會的專業(yè)性服務(wù)業(yè)務(wù)和不需在內(nèi)網(wǎng)上運(yùn)行的業(yè)務(wù)。電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺72政府?dāng)?shù)據(jù)中心政府?dāng)?shù)據(jù)中心（GDC，GovernmentDataCenter）主要承擔(dān)政府及企事業(yè)網(wǎng)站群數(shù)據(jù)的整合、開發(fā)和管理。GDC是各種服務(wù)器、主機(jī)、磁盤陣列等集中放置的區(qū)域。服務(wù)器和主機(jī)提供數(shù)據(jù)處理功能；磁盤陣列提供數(shù)據(jù)存儲功能。政府?dāng)?shù)據(jù)中心政府?dāng)?shù)據(jù)中心（GDC，GovernmentDa73政府?dāng)?shù)據(jù)中心政府?dāng)?shù)據(jù)中心的作用包括（1）信息集中存放在電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)過程中，一般采用集中和分布相結(jié)合的原則。該集中的信息集中使用，不宜集中的信息放在各個(gè)政府部門中。信息集中存放的好處是減少了資源浪費(fèi)，提高了數(shù)據(jù)的一致性，提高了數(shù)據(jù)共享的程度，便于統(tǒng)一備份，也有利于建設(shè)決策支持系統(tǒng)。政府?dāng)?shù)據(jù)中心政府?dāng)?shù)據(jù)中心的作用包括74政府?dāng)?shù)據(jù)中心政府?dāng)?shù)據(jù)中心的作用包括（2）決策支持中心。為了更好地支持領(lǐng)導(dǎo)決策，可以在數(shù)據(jù)中心建立數(shù)據(jù)倉庫，把各種政府?dāng)?shù)據(jù)按照不同的主題重新整理。在此基礎(chǔ)上，可以建立統(tǒng)計(jì)報(bào)表系統(tǒng)、OLAP系統(tǒng)、專家系統(tǒng)和數(shù)據(jù)挖掘的應(yīng)用。政府?dāng)?shù)據(jù)中心政府?dāng)?shù)據(jù)中心的作用包括75政府?dāng)?shù)據(jù)中心政府?dāng)?shù)據(jù)中心的作用包括（3）應(yīng)用服務(wù)中心（ASP）根據(jù)不同政府部門的情況，沒有必要在每個(gè)部門都建立各種類型的應(yīng)用系統(tǒng)，如辦公自動化系統(tǒng)、網(wǎng)上審批系統(tǒng)、信息發(fā)布系統(tǒng)、電子郵件系統(tǒng)等。對于那些人員較少、信息系統(tǒng)維護(hù)能力差的部門，可以采用ASP的應(yīng)用模式，直接由數(shù)據(jù)中心提供各種應(yīng)用。這些部門的人通過政府專網(wǎng)直接訪問這些應(yīng)用系統(tǒng)。不同部門的應(yīng)用和數(shù)據(jù)是隔離的，不會互相混淆。政府?dāng)?shù)據(jù)中心政府?dāng)?shù)據(jù)中心的作用包括76政府?dāng)?shù)據(jù)中心政府?dāng)?shù)據(jù)中心的作用包括（4）政府內(nèi)部統(tǒng)一的門戶系統(tǒng)集中采集和發(fā)布來自本級政府部門、上級部門和下級部門的信息，提供統(tǒng)一的訪問入口。提供通過電話、移動設(shè)備等訪問電子政務(wù)系統(tǒng)的入口。提供統(tǒng)一消息服務(wù)。政府?dāng)?shù)據(jù)中心政府?dāng)?shù)據(jù)中心的作用包括77政府?dāng)?shù)據(jù)中心政府?dāng)?shù)據(jù)中心的作用包括（5）政府綜合信息交換政府部門之間各種信息（電子公文交換、審批信息、政務(wù)信息、多媒體信息）進(jìn)行交換的統(tǒng)一平臺。政府?dāng)?shù)據(jù)中心政府?dāng)?shù)據(jù)中心的作用包括78政務(wù)流程再造-問題的提出金字塔式的政府部門多按職能部門劃分，組織結(jié)構(gòu)一般是等級的層級結(jié)構(gòu)，這樣的組織結(jié)構(gòu)便于控制和計(jì)劃，但部門間溝通不暢，造成了很多問題，例如條塊分割、機(jī)構(gòu)龐大、職能包羅萬象、業(yè)務(wù)流程分散且復(fù)雜以及本位主義嚴(yán)重等。電子政務(wù)和傳統(tǒng)政務(wù)比較起來，有著高效率低成本的優(yōu)勢。這不僅僅是由于電算化節(jié)約了人力成本，提高了處理效率，更重要的原因在于電子化的政務(wù)可以構(gòu)成一個(gè)全新結(jié)構(gòu)的政務(wù)。為了降低政府業(yè)務(wù)運(yùn)營成本，傳統(tǒng)方法通常是“精兵簡政”。但是縮編只是一個(gè)治標(biāo)不治本的方法。在傳統(tǒng)政府的既有結(jié)構(gòu)下，過分的精簡人員反而會降低政府辦事效率。這是因?yàn)楝F(xiàn)有政府效率低下不僅僅是因?yàn)槿藛T冗余過多，更根本的原因在于不合理的結(jié)構(gòu)設(shè)置和業(yè)務(wù)流程。政務(wù)流程再造-問題的提出金字塔式的政府部門多按職能部門劃分，79政務(wù)流程再造-概念美國國防部綜合了美國35個(gè)聯(lián)邦、州和地方政府機(jī)構(gòu)的經(jīng)驗(yàn)和共識，給政府政務(wù)流程再造下了如下定義：政府政務(wù)流程再造是在政治環(huán)境下，對政務(wù)流程進(jìn)行挑剔的審視、再思考和再設(shè)計(jì)，從而獲得從顧客和利益相關(guān)者角度看政務(wù)作業(yè)完成上的顯著提高。它是一種方法，過程管理是其核心，強(qiáng)調(diào)為了最佳作業(yè)效果持續(xù)改善或重新設(shè)計(jì)或徹底再造流程。從國外資料看，再造后，政府工作作業(yè)績效可以提高40%、50%、60%甚至更高。這些提高可以體現(xiàn)在提供服務(wù)或產(chǎn)品的成本、質(zhì)量、服務(wù)和速度等指標(biāo)上。再造不一定就意味著從頭到腳的徹底推翻，它在工作流、規(guī)章制度、工作內(nèi)容、工作技能、決策制定、組織結(jié)構(gòu)、信息系統(tǒng)等方面帶來巨大變化，并通過這些變化帶來成本、質(zhì)量、服務(wù)和速度等作業(yè)指標(biāo)上的巨大提高。政務(wù)流程再造-概念美國國防部綜合了美國35個(gè)聯(lián)邦、州和地方80政務(wù)流程再造的基本思想以“流程”為中心，而不以一個(gè)專業(yè)職能部門為中心進(jìn)行，注重整體流程最優(yōu)的系統(tǒng)思想。一個(gè)流程是一系列相關(guān)職能部門配合完成的，體現(xiàn)于為顧客創(chuàng)造有益的服務(wù)。對“流程”運(yùn)行不利的障礙將被鏟除，破碎的流程將被整合，職能部門的意義將被減弱，多余的部門及重疊的“流程”和活動將被合并。政務(wù)流程再造的基本思想以“流程”為中心，而不以一個(gè)專業(yè)職能81政務(wù)流程再造-基本思想節(jié)約成本，提高效能。消除不必要的支付，裁撤不必要的機(jī)關(guān)，創(chuàng)建一個(gè)“企業(yè)型的政府”(EntrepreneurialGovernment)。企業(yè)型政府是那種非官僚化的、具有創(chuàng)新精神的、富于活力與生氣的、以消費(fèi)者需求為導(dǎo)向的、具有高效率和高效能的政府。政府必須在市場導(dǎo)向的觀念下，引進(jìn)競爭的刺激力量，使政府更具活力。政府應(yīng)該更好地起到導(dǎo)航作用，鼓勵社區(qū)和公民參與，引入公共服務(wù)的市場競爭機(jī)制政務(wù)流程再造-基本思想節(jié)約成本，提高效能。消除不必要的支付82政務(wù)流程再造-基本思想以“顧客”為出發(fā)點(diǎn)：全體公務(wù)員建立以顧客而不是“上司”為服務(wù)中心的原則。每個(gè)人的工作質(zhì)量由他的“顧客”做出評價(jià)，而不是“領(lǐng)導(dǎo)”。政府再造，最重要的在于要塑造一個(gè)具有公共服務(wù)精神的政府，政府要給予民眾更多的選擇并聆聽其意見，促進(jìn)公共服務(wù)機(jī)關(guān)間的關(guān)系，逐步消除公營部門的獨(dú)占和壟斷；推動公營事業(yè)單位私有化；利用市場機(jī)制來解決問題。政務(wù)流程再造-基本思想以“顧客”為出發(fā)點(diǎn)：全體公務(wù)員建立以83流程再造-原則以轉(zhuǎn)變政府職能和深化行政管理體制改革為動力，逐步實(shí)現(xiàn)從全能政府向有限政府、從管制型政府向服務(wù)型政府、從權(quán)力政府向責(zé)任政府的轉(zhuǎn)變。具體包括如下原則：（1）強(qiáng)化政府管理與決策的作用，將管理、決策與事物性工作業(yè)務(wù)分開；（2）清除、整合；（3）簡化中間管理層，擴(kuò)大授權(quán)，追求成果；（4）流程步驟按自然順序排列；（5）源頭一次捕獲信息，信息進(jìn)行共享；（6）流程具有柔性流程再造-原則以轉(zhuǎn)變政府職能和深化行政管理體制改革為動力，逐84政府信息門戶-概念政府信息門戶（GovernmentInformationPortal）是電子政務(wù)系統(tǒng)的重要組成部分。它由政府建立，是政府機(jī)構(gòu)應(yīng)用現(xiàn)代信息和通信技術(shù)將管理和服務(wù)通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行集成的政府網(wǎng)站。它是政府在Internet上的窗口和服務(wù)平臺,可以在互聯(lián)網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)政府組織結(jié)構(gòu)和工作流程的優(yōu)化重組，超越時(shí)間、空間與部門分隔的限制，全方位的向社會提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、透明、符合國際水準(zhǔn)的管理和服務(wù)。政府信息門戶-概念政府信息門戶（GovernmentIn85政府信息門戶-現(xiàn)狀國務(wù)院信息化工作辦公室《2003年中國政府門戶網(wǎng)站發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查報(bào)告》指出我國政府信息門戶總體來看尚處于發(fā)展的初級階段。調(diào)查結(jié)果顯示，作為政府信息門戶基礎(chǔ)的“信息公開”已經(jīng)有了較為明顯的發(fā)展，而作為政府信息門戶的核心的“交互服務(wù)”普遍很不理想。這一狀況真實(shí)地反映出當(dāng)前電子政務(wù)發(fā)展的瓶頸，迫切需要政府從內(nèi)部提高管理效率，優(yōu)化行政程序及提升決策水平，打破信息孤島，聯(lián)結(jié)服務(wù)流程，外部拉動和內(nèi)部推動相結(jié)合，作好“交互服務(wù)”，真正實(shí)現(xiàn)務(wù)實(shí)、協(xié)調(diào)的電子政務(wù)發(fā)展政府信息門戶-現(xiàn)狀國務(wù)院信息化工作辦公室《2003年中國政府86政府信息門戶-分類根據(jù)其適用的用戶群,可分為兩大類。第一類是政府對外門戶,它是適用于政府外部用戶的在線服務(wù)類。該類別的用戶群主要是政府部門提供服務(wù)的對象，其中包括公民、非營利性事業(yè)單位和企業(yè)等，其形式為政府通過應(yīng)用門戶網(wǎng)站(如以公民為中心的門戶網(wǎng)站，可提供社區(qū)一覽表和常見問題解答等互動內(nèi)容)和處理日常事務(wù)的應(yīng)用軟件(如電子評估和網(wǎng)上支付停車收費(fèi)、財(cái)產(chǎn)稅和營業(yè)執(zhí)照等費(fèi)用)，向企業(yè)和民眾提供完善方便的服務(wù)。政府信息門戶-分類根據(jù)其適用的用戶群,可分為兩大類。87政府信息門戶-分類根據(jù)其適用的用戶群,可分為兩大類。第二類是政府對內(nèi)門戶,它是適用于政府內(nèi)部用戶的政府運(yùn)作類。該類別的用戶群主要是政府部門的內(nèi)部成員，其中包括政府職員、政府部門和政府機(jī)構(gòu)等，其形式為政府利用互聯(lián)網(wǎng),應(yīng)用電子采購、網(wǎng)絡(luò)化文件管理、電子表格及其它電子化途徑，簡化政府運(yùn)作流程，從而提高工作效率和質(zhì)量。政府信息門戶-分類根據(jù)其適用的用戶群,可分為兩大類。88政府信息門戶-分類雖然在線服務(wù)類和政府運(yùn)作類的電子政務(wù)面對的是對外與對內(nèi)不同的用戶群,但是兩者并非互不相干。電子政務(wù)系統(tǒng)通過信息門戶向外部用戶和內(nèi)部工作人員提供訪問接口,并根據(jù)用戶的角色定義,將用戶引導(dǎo)到適當(dāng)?shù)膬?nèi)部網(wǎng)門戶或外部網(wǎng)門戶,并提供進(jìn)一步的個(gè)性化服務(wù)。例如，應(yīng)用網(wǎng)上續(xù)辦營業(yè)執(zhí)照的軟件后,企業(yè)可收到系統(tǒng)自動發(fā)送的執(zhí)照過期提醒,并且可全天候免費(fèi)下載執(zhí)照續(xù)辦的文檔。而政府部門同樣可通過該系統(tǒng)受益,對于需要準(zhǔn)確及時(shí)地處理執(zhí)照續(xù)辦和費(fèi)用支付工作的政府職員，辦公效率將得到大大的提高。政府信息門戶-分類雖然在線服務(wù)類和政府運(yùn)作類的電子政務(wù)面對的89智能辦公技術(shù)-數(shù)據(jù)倉庫“數(shù)據(jù)倉庫之父”W.H.Inmon把數(shù)據(jù)倉庫（DataWarehouse）定義為：面向主題（subjectoriented）的、集成的、穩(wěn)定的（nonvolatile）、能反映不同時(shí)期情況的(time-variant)數(shù)據(jù)集合。數(shù)據(jù)倉庫是面向決策制定過程的數(shù)據(jù)組織和存儲技術(shù)。一般數(shù)據(jù)倉庫由基本數(shù)據(jù)、歷史數(shù)據(jù)、綜合數(shù)據(jù)和元數(shù)據(jù)（Metadata）組成，能夠提供綜合分析、時(shí)間趨勢分析等輔助決策信息智能辦公技術(shù)-數(shù)據(jù)倉庫“數(shù)據(jù)倉庫之父”W.H.Inmon90智能辦公技術(shù)-數(shù)據(jù)倉庫數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)和數(shù)據(jù)倉庫系統(tǒng)的比較數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)數(shù)據(jù)倉庫系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫：操作型數(shù)據(jù)，增、刪、改頻繁數(shù)據(jù)倉庫：分析型數(shù)據(jù)，極少更新操作數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)：功能強(qiáng)大，面向OLTP（聯(lián)機(jī)事務(wù)處理）應(yīng)用數(shù)據(jù)倉庫管理系統(tǒng)：功能簡單，面向OLAP（聯(lián)機(jī)分析處理）應(yīng)用數(shù)據(jù)庫工具：以查詢工具為主數(shù)據(jù)倉庫工具：以分析工具為主智能辦公技術(shù)-數(shù)據(jù)倉庫數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)和數(shù)據(jù)倉庫系統(tǒng)的比較數(shù)據(jù)91智能辦公技術(shù)-數(shù)據(jù)倉庫用途比較如果說傳統(tǒng)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的重點(diǎn)與要求是快速、準(zhǔn)確、安全、可靠地將數(shù)據(jù)存進(jìn)數(shù)據(jù)庫中的話，那么數(shù)據(jù)倉庫的重點(diǎn)與要求就是能夠準(zhǔn)確、安全、可靠地從數(shù)據(jù)庫中取出數(shù)據(jù)，經(jīng)過加工轉(zhuǎn)換成有規(guī)律信息之后，再供管理人員進(jìn)行分析使用。因此，構(gòu)建數(shù)據(jù)倉庫的真正目的是實(shí)現(xiàn)決策支持，對電子商務(wù)而言可以說是實(shí)現(xiàn)所謂的商務(wù)智能，對電子政務(wù)而言可以說是實(shí)現(xiàn)所謂的智能辦公。它是進(jìn)行OLAP和數(shù)據(jù)挖掘的基礎(chǔ)，進(jìn)而可以幫助人們更好的、更加智能的決策。智能辦公技術(shù)-數(shù)據(jù)倉庫用途比較92智能辦公技術(shù)-數(shù)據(jù)挖掘數(shù)據(jù)挖掘（DataMining），又稱數(shù)據(jù)庫中的知識發(fā)現(xiàn)，是指從大型數(shù)據(jù)庫或數(shù)據(jù)倉庫中提取隱含的、未知的、非平凡的及有潛在應(yīng)用價(jià)值的信息或模式的過程。原始數(shù)據(jù)是形成知識的源泉，它可以是結(jié)構(gòu)化的，如關(guān)系數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)，也可以是半結(jié)構(gòu)化的，如文本、圖形、圖像數(shù)據(jù)，甚至是分布在網(wǎng)絡(luò)上的異構(gòu)型數(shù)據(jù)。智能辦公技術(shù)-數(shù)據(jù)挖掘數(shù)據(jù)挖掘（DataMining），93智能辦公技術(shù)-數(shù)據(jù)挖掘數(shù)據(jù)挖掘與傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)分析（如查詢、報(bào)表、在線應(yīng)用分析）的本質(zhì)區(qū)別是數(shù)據(jù)挖掘是在沒有明確假設(shè)的前提下去挖掘信息、發(fā)現(xiàn)知識。數(shù)據(jù)挖掘得到的信息應(yīng)具有先前未知、有效和實(shí)用三個(gè)特征。智能辦公技術(shù)-數(shù)據(jù)挖掘數(shù)據(jù)挖掘與傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)分析（如查詢、報(bào)94智能辦公技術(shù)-數(shù)據(jù)挖掘?qū)τ诮o定大小的數(shù)據(jù)庫，數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)可以用自動趨勢預(yù)測和自動探測以前未發(fā)現(xiàn)的模式的能力來產(chǎn)生巨大的商業(yè)價(jià)值。自動趨勢預(yù)測：數(shù)據(jù)挖掘能自動在大型數(shù)據(jù)庫里面找尋潛在的預(yù)測信息。自動探測以前未發(fā)現(xiàn)的模式：數(shù)據(jù)挖掘工具掃描整個(gè)數(shù)據(jù)庫并確認(rèn)出那些隱藏著的模式。智能辦公技術(shù)-數(shù)據(jù)挖掘?qū)τ诮o定大小的數(shù)據(jù)庫，數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)可以95電子政務(wù)系統(tǒng)的項(xiàng)目管理-含義電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)的每個(gè)階段都由一連串的項(xiàng)目組成。建立一個(gè)良好的管理制度，嚴(yán)密的組織實(shí)施計(jì)劃，嚴(yán)格的監(jiān)督檢查機(jī)制對保證項(xiàng)目的成功至關(guān)重要。項(xiàng)目管理是對由一連串互相關(guān)聯(lián)的任務(wù)組成的項(xiàng)目進(jìn)行管理，每一個(gè)項(xiàng)目有明確的起始和結(jié)束日期。電子政務(wù)系統(tǒng)的項(xiàng)目管理-含義電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)的每個(gè)階段都由96電子政務(wù)系統(tǒng)的項(xiàng)目管理-執(zhí)行項(xiàng)目的具體執(zhí)行由電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組選定的系統(tǒng)集成商和軟件開發(fā)商完成。項(xiàng)目甲方是電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，項(xiàng)目乙方是某個(gè)被選定的系統(tǒng)集成商和軟件開發(fā)商。項(xiàng)目管理的任務(wù)是有關(guān)項(xiàng)目實(shí)施過程中的內(nèi)部交流、報(bào)告、程序及合約等事宜。項(xiàng)目經(jīng)理將負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作并完成相關(guān)任務(wù)電子政務(wù)系統(tǒng)的項(xiàng)目管理-執(zhí)行項(xiàng)目的具體執(zhí)行由電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)97電子政務(wù)系統(tǒng)的項(xiàng)目管理-任務(wù)（1）項(xiàng)目計(jì)劃根據(jù)項(xiàng)目需求、工程具體情況制定項(xiàng)目進(jìn)度；甲乙雙方的項(xiàng)目經(jīng)理共同討論工作任務(wù)以及合約賦予雙方的責(zé)任；準(zhǔn)備詳細(xì)的項(xiàng)目計(jì)劃，確定項(xiàng)目的關(guān)鍵階段，分配好雙方的每一階段的任務(wù)；制定整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)展情況報(bào)告的計(jì)劃。電子政務(wù)系統(tǒng)的項(xiàng)目管理-任務(wù)（1）項(xiàng)目計(jì)劃98電子政務(wù)系統(tǒng)的項(xiàng)目管理-任務(wù)（2）進(jìn)度控制管理指派有豐富施工經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目組進(jìn)行進(jìn)度控制，包括設(shè)計(jì)、施工進(jìn)度、設(shè)備供應(yīng)及滿足各種需要的進(jìn)度計(jì)劃的編制、檢查；軟件開發(fā)方案的制定與實(shí)施；以及各方面的協(xié)調(diào)，經(jīng)常性地對計(jì)劃進(jìn)度與實(shí)際進(jìn)度進(jìn)行比較分析，并及時(shí)調(diào)整計(jì)劃等。在實(shí)施過程中，雙方的項(xiàng)目經(jīng)理經(jīng)常保持密切的聯(lián)系，一方面提出自己的進(jìn)度、要求和問題，另一方面聽取用戶的要求，積極配合實(shí)現(xiàn)整個(gè)項(xiàng)目的正常進(jìn)行。電子政務(wù)系統(tǒng)的項(xiàng)目管理-任務(wù)（2）進(jìn)度控制管理99電子政務(wù)系統(tǒng)的項(xiàng)目管理-任務(wù)（3）項(xiàng)目跟蹤報(bào)告根據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃衡量、跟蹤和評估項(xiàng)目進(jìn)展情況；與用戶的項(xiàng)目經(jīng)理一起，解決有關(guān)項(xiàng)目計(jì)劃與項(xiàng)目進(jìn)度的偏差；監(jiān)督項(xiàng)目內(nèi)容、進(jìn)度及技術(shù)力量并隨時(shí)作相應(yīng)修改；定期向用戶的項(xiàng)目經(jīng)理匯報(bào)工程進(jìn)展情況、確定下一步工作計(jì)劃，提出需要用戶幫助解決的問題；分析并檢查有關(guān)修改的要求，負(fù)責(zé)項(xiàng)目修改過程控制。電子政務(wù)系統(tǒng)的項(xiàng)目管理-任務(wù)（3）項(xiàng)目跟蹤報(bào)告100電子政務(wù)系統(tǒng)的項(xiàng)目管理-任務(wù)（4）變更管理工程中經(jīng)常會因?yàn)楦鞣N原因需要對原設(shè)計(jì)方案進(jìn)行變更，為了對工程負(fù)責(zé)，系統(tǒng)集成商的項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)根據(jù)變更情況填寫變更單（不管是哪一方提出的變更），經(jīng)用戶有關(guān)人員簽字后生效，以免因工程變更影響了工程進(jìn)展和工程驗(yàn)收。電子政務(wù)系統(tǒng)的項(xiàng)目管理-任務(wù)（4）變更管理101電子政務(wù)系統(tǒng)的項(xiàng)目管理-任務(wù)（5）項(xiàng)目文檔管理系統(tǒng)集成商和軟件開發(fā)商應(yīng)采用嚴(yán)格的文檔管理體系對工程項(xiàng)目文檔實(shí)施進(jìn)行明細(xì)管理。具體包括：客戶原始資料、合同、項(xiàng)目分級計(jì)劃、項(xiàng)目進(jìn)度、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、實(shí)施、驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)和規(guī)范、項(xiàng)目工程記錄、信息控制制度、文件收發(fā)記錄、文件存檔、會議記錄管理等。定期提交進(jìn)度報(bào)告；每一個(gè)階段提交一份階段報(bào)告，并由雙方項(xiàng)目經(jīng)理簽字認(rèn)同；項(xiàng)目完成后提供峻工圖紙、軟件程序及測試報(bào)告。電子政務(wù)系統(tǒng)的項(xiàng)目管理-任務(wù)（5）項(xiàng)目文檔管理102電子政務(wù)系統(tǒng)的項(xiàng)目管理-任務(wù)（6）工程項(xiàng)目驗(yàn)收管理系統(tǒng)集成商先進(jìn)行竣工自驗(yàn)，合格后邀請用戶進(jìn)行正式驗(yàn)收，通過后雙方在接收函上簽字。電子政務(wù)系統(tǒng)的項(xiàng)目管理-任務(wù)（6）工程項(xiàng)目驗(yàn)收管理103電子政務(wù)系統(tǒng)的項(xiàng)目管理-任務(wù)（7）工程維護(hù)管理系統(tǒng)集成商在合約規(guī)定的維護(hù)期內(nèi)依據(jù)維護(hù)合約條款進(jìn)行免費(fèi)維護(hù)管理，維護(hù)期后，用戶可視需要與系統(tǒng)集成商簽訂維護(hù)合約。電子政務(wù)系統(tǒng)的項(xiàng)目管理-任務(wù)（7）工程維護(hù)管理104電子政務(wù)系統(tǒng)的項(xiàng)目管理-任務(wù)（8）培訓(xùn)計(jì)劃項(xiàng)目通常采用了大量的國內(nèi)外先進(jìn)軟硬件技術(shù)，為了使這些軟硬件技術(shù)充分發(fā)揮作用，系統(tǒng)的培訓(xùn)是必不可少的保證手段。根據(jù)開發(fā)應(yīng)用需要，擬分三個(gè)方面進(jìn)行培訓(xùn)。高層領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)主要對象為省市領(lǐng)導(dǎo)、各機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、所屬企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)。培訓(xùn)內(nèi)容為知識經(jīng)濟(jì)與信息技術(shù)的現(xiàn)狀與發(fā)展及相關(guān)開發(fā)應(yīng)用技術(shù)。開發(fā)人員培訓(xùn)對象為省市信息中心和所屬企業(yè)信息部門的技術(shù)骨干。培訓(xùn)內(nèi)容包括網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)技術(shù)、硬件維護(hù)技術(shù)、系統(tǒng)軟件技術(shù)、應(yīng)用軟件開發(fā)技術(shù)等方面。應(yīng)用人員培訓(xùn)在系統(tǒng)開發(fā)應(yīng)用的過程中，以機(jī)關(guān)各部門、所屬企業(yè)的管理與技術(shù)為對象，根據(jù)系統(tǒng)應(yīng)用的需要進(jìn)行不同類型的培訓(xùn)。這是一項(xiàng)長期