高中政治統(tǒng)編版必修三政治與法治8.2法治政府 課件

法治政府第八課法治中國建設國家網信辦：嚴厲打擊引發(fā)粉絲非理性應援等行為“清朗·未成年人網絡環(huán)境整治”專項行動，著力為未成年人營造健康安全干凈的網絡環(huán)境，集中整治影響青少年身心健康、妨礙青少年上網學習的不良信息。重點打擊“軟色情”圖文、視頻，嚴厲打擊涉及未成年人的不良網絡社交行為，深入清理QQ群組、互動社區(qū)、網絡游戲、網文小說、視頻直播等環(huán)節(jié)存在的不良亞文化信息，深入整治網課平臺推送低俗娛樂等與學習無關的信息問題。思考：國家網信辦為什么有要開展未成年人網絡環(huán)境整治活動？有什么作用？一、法治政府的內涵

法治政府就是職能科學、權責法定、執(zhí)法嚴明、公正公開、廉潔高效、守法誠信的政府。（一）職能科學的政府內涵

基本職能政府不能什么都管，也不能該管的不管。政府部門之間、上下級政府之間關系的配置必須科學合理。宏觀調控、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務、環(huán)境保護設備齊全的兒童福利院藍天

保衛(wèi)戰(zhàn)公共服務環(huán)境保護法治政府的基本職能我國政府努力加強社會福利機構、教育機構、公共衛(wèi)生機構、公共文化服務機構等社會公共服務機構的建設和管理，更好滿足人民群眾的生存和發(fā)展的需要，另外，公共服務還包括基礎公共服務、經濟公共服務、公共安全服務等堅持全民共治、源頭防治，持續(xù)實施大氣污染、水污染、土壤污染防治行動以及在自然保護區(qū)監(jiān)督檢查等生態(tài)保護專項行動，大力推進生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)文明建設，打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。法治政府的基本職能中國人民銀行國家市場監(jiān)督管理總局大數(shù)據(jù)為政府管理服務宏觀調控市場監(jiān)管社會管理為加強銀行體系流動性管理，引導貨幣信貸合理增長，中國人民銀行適時調整存款類金融機構人民幣存款準備金率。國家市場監(jiān)督管理總

局負責市場綜合監(jiān)督管理，市場主體登記、反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法、監(jiān)管市場秩序、宏觀質量監(jiān)管、產品質量監(jiān)管、食品安全監(jiān)管等

加強社會治理的制度建設，構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效治理體系，努力提升政府便民服務水平和行政管理效能。（二）權責法定的政府原因

要求如果政府權力沒有嚴格的法律界定，就會出現(xiàn)權力行使的錯位、缺位、越位等現(xiàn)象。完善行政組織和行政程序法律制度，推進機構、職能、權限、程序、責任法定化。法無授權不可為；法無禁止皆可為；法定職責必須為①錯位：“該管的不會管”,是指政府部門對于自己該管的事情,卻沒有能力去管好,亂用權力、亂搞一通,也就是“亂權”。②缺位：“該管的不去管”,是指政府部門沒有認真履行自己的職責,沒有管理好屬于本部門的事務,也就是“失權”。③越位：“不該管的也去管”,是指政府部門超越了本部門的職權范圍,管了別的部門該管的事情,也就是“越權”。拓展延伸（三）執(zhí)法嚴明的政府意義

要求執(zhí)法嚴明重在有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，要求行政機關依照法定程序和方式從事執(zhí)法活動。只有執(zhí)法嚴明，才能保證政府有效履行職能，服務社會公眾，確保憲法和法律的實施。（四）公開公正的政府要求

意義全面推進政務公開，讓權力在陽光下運行。公正執(zhí)法要求將公平正義作為政務誠信的基本準則，將其貫徹于行政管理和公共服務的各個領域。通過公開公正執(zhí)法，能夠增強政府公信力和執(zhí)行力，有效保障人民群眾的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權。知識拓展：政務公開的形式發(fā)布政府公報；建設政府網站；召開新聞發(fā)布會，設立信息公告欄；政府文件閱覽室和電子政務信息屏。從對突發(fā)公共事件的應對來看：完善突發(fā)公共事件輿情的引導應對機制，健全新聞發(fā)布工作機制，包括專家信息發(fā)布和解讀機制、輿情回應機制、新聞發(fā)布評估機制、新聞發(fā)布考核問責機制等。（五）廉潔高效的政府要求

政府必須清廉，不得利用公權力謀求私人或團體利益；政府必須高效運行，通過優(yōu)化流程、運用現(xiàn)代科技手段，不斷提高行政效率和水平。（六）守法誠信的政府表現(xiàn)要求政府要帶頭遵守法律、嚴格依法辦事，做到誠實守信，不能朝令夕改、言而無信。要建立健全守信踐諾機制，準確記錄并客觀評價各級人民政府和公務員對職權范圍內行政事項以及行政服務質量承諾、期限承諾和保障承諾的履行情況。圖1圖2圖3圖4圖5圖6探究任務：上述漫畫主要體現(xiàn)或違背了法治政府的什么標準？體現(xiàn)了“職能科學”體現(xiàn)了“執(zhí)法嚴明”體現(xiàn)了“公開公正”體現(xiàn)了“守法誠信”體現(xiàn)了“權責法定”體現(xiàn)了“廉潔高效”探究問題：結合視頻內容以及你對法治政府的認識，你認為法治政府建設應從哪些方面著力？具體要采取哪些舉措?二、建設法治政府的措施

建設法治政府，就要把政府工作全面納入法治軌道，讓政府用法治思維和法治方式履行職責，確保行政權在法治框架內運行。各級政府及其工作人員要堅持有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法自由裁量權，加大關系群眾切身利益的重點領域執(zhí)法力度。1.總要求：二、建設法治政府的措施2．建設法治政府的具體措施【拓寬思路】∶還可以結合法治政府內涵來補充建設法治政府的措施。如∶政府還可以堅持政務公開、守法誠信等(1)依法全面履行政府職能（執(zhí)行方面）(2)完善依法行政制度體系(制度建設方面）(3)推進行政決策科學化、民主化、法治化（決策方面）(4)嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法（執(zhí)行方面）(5)強化對行政權力的制約和監(jiān)督（監(jiān)督方面）(6)全面提高政府工作人員的法治思維和依法行政能力（執(zhí)行方面）

2020年是《法治政府建設實施綱要（2015—2020年）》的收官之年，涌現(xiàn)出一批法治政府建設先進典型。材料一

某市取消行政許可事項9項，下放17項；清理45項“零辦件”事項；推行“只進一門”“一網通辦”“一窗通辦”改革；完成百余件市政府重大行政決策事項、行政規(guī)范性文件和相關協(xié)議的合法性審查，建立了重大決策合法性審查機制，組建了政府法律顧問團。材料二

某區(qū)向市人大常委會報告專項工作23項，法律法規(guī)實施情況檢查3項；向市政協(xié)通報工作12項；主動公開信息70余萬條；政府常務會研究涉及民生重要議題時，邀請市民代表列席參加并進行微博直播，網民可隨時留言，工作人員會對相關提問做出答復。材料三某區(qū)設立“朝我說”平臺，線上線下全面融合，負責接收有關政府服務問題線索,兼顧民意征詢與投訴受理功能。組織多層次法治教育培訓，針對領導干部、法治機構負責人等多主體舉辦依法行政培訓班，制定普法責任清單，明確普法責任。

材料中的做法對建設法治政府有何啟示？小試牛刀：轉變政府職能，職能科學推進行政決策科學化、民主化、法治化嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法政務公開，強化對行政權力的制約和監(jiān)督全面提高政府工作人員的法治思維和依法行政能力3．建設法治政府的意義(1)對政府自身：通過建設法治政府，能夠督促政府更好地行使權力，積極履行職責，提高行政服務水平，實現(xiàn)善政。(2)對社會：通過建設法治政府，能夠更好地