一帶一路若干問(wèn)題課件

一帶一路若干問(wèn)題一、幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)二、基本框架三、工作要點(diǎn)四、風(fēng)險(xiǎn)防控1謝謝觀賞2019-9-14一帶一路若干問(wèn)題一、幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)1謝謝觀賞2019-9-14一、個(gè)人體會(huì)幾個(gè)小側(cè)面反映出的思維方式問(wèn)題關(guān)于翻譯中文拼音：yidaiyilu正式公文，英文全稱(chēng)“theSilkRoadEconomicBeltandthe21st-CenturyMaritimeSilkRoad”；簡(jiǎn)稱(chēng)譯為“theBeltandRoad”；英文縮寫(xiě)用“B&R”。在非正式場(chǎng)合，“theBeltandRoadInitiative”，“thelandandmaritimeSilkRoadinitiative”。要提倡雙向接軌，雙向思維，不要停留在洼地里向外宣傳和介紹，請(qǐng)多用“yidaiyilu”這個(gè)新詞匯。2謝謝觀賞2019-9-142謝謝觀賞2019-9-14關(guān)于口徑5月13日媒體吹風(fēng)會(huì)：一是不提戰(zhàn)略，講建設(shè)；二是國(guó)家講共建、地方講參與；三是不要光顧自己，要多體現(xiàn)合作共贏；四是不要圈定范圍。3謝謝觀賞2019-9-14關(guān)于口徑3謝謝觀賞2019-9-14關(guān)于語(yǔ)境體系說(shuō)好幾套，做好幾套。各國(guó)心態(tài)也各不相同。國(guó)內(nèi)外對(duì)“一帶一路”有多種議論與猜忌：擴(kuò)張；檢驗(yàn)控制力；挑戰(zhàn)世界盟主；國(guó)內(nèi)矛盾轉(zhuǎn)移；中國(guó)馬歇爾計(jì)劃。4謝謝觀賞2019-9-14關(guān)于語(yǔ)境體系4謝謝觀賞2019-9-14一帶一路是國(guó)內(nèi)新階段、國(guó)際大背景下的必然選擇全球資源戰(zhàn)略配置；發(fā)展空間拓展；國(guó)際規(guī)則制定權(quán)、話(huà)語(yǔ)權(quán)、裁決權(quán)；政治地位、國(guó)家安全；民族與文化；大國(guó)擔(dān)當(dāng)，中國(guó)方案。5謝謝觀賞2019-9-14一帶一路是國(guó)內(nèi)新階段、國(guó)際大背景下的必然選擇全球資源戰(zhàn)略配置2014.11，APEC，大時(shí)代需要大格局，大格局需要大智慧

借用一帶一路歷史符號(hào)詮釋?zhuān)汉推胶献?、開(kāi)放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏理念共商、共建、共贏、共享原則和平、繁榮、開(kāi)放、創(chuàng)新、文明發(fā)展道路一帶一路認(rèn)同，得益于對(duì)中國(guó)的認(rèn)同一帶一路認(rèn)同，使中國(guó)認(rèn)同得到飛躍6謝謝觀賞2019-9-142014.11，APEC，大時(shí)代需要大格局，大格局需要大智慧二、基本框架重點(diǎn)領(lǐng)域“五通一庫(kù)”，政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通、高端智庫(kù)。合作方向“三陸兩?！蔽鍌€(gè)重點(diǎn)走向合作框架“六廊六路多國(guó)多港”主要內(nèi)容國(guó)際化問(wèn)題

7謝謝觀賞2019-9-14二、基本框架重點(diǎn)領(lǐng)域7謝謝觀賞2019-9-14需要特別關(guān)注的幾個(gè)問(wèn)題1、政治外交，根本性的2、宗教文化3、法律法規(guī)看不見(jiàn)的巨大成本4、企業(yè)國(guó)際化戰(zhàn)略（理念與規(guī)劃布局）、能力（機(jī)遇捕捉、風(fēng)險(xiǎn)防范、營(yíng)運(yùn)管理）5、海外營(yíng)商環(huán)境、護(hù)商能力一、國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)國(guó)際化、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)國(guó)內(nèi)化二、通腐捷徑=賭博，致命性、毀滅性三、挾洋自重四、做買(mǎi)賣(mài)與定規(guī)則同樣重要。8謝謝觀賞2019-9-14需要特別關(guān)注的幾個(gè)問(wèn)題8謝謝觀賞2019-9-14三、工作要點(diǎn)前一階段主要工作：領(lǐng)導(dǎo)小組、行動(dòng)計(jì)劃、年度要點(diǎn)五方面工作，綜合性?xún)?yōu)勢(shì)：著力推進(jìn)義甬舟開(kāi)放大通道建設(shè)推動(dòng)“四港”融合發(fā)展加強(qiáng)國(guó)際合作與交流深化各項(xiàng)改革試點(diǎn)加大政策支持力度9謝謝觀賞2019-9-14三、工作要點(diǎn)前一階段主要工作：9謝謝觀賞2019-9-14下一步工作要點(diǎn)：以“一帶一路”統(tǒng)領(lǐng)對(duì)外開(kāi)放，當(dāng)主力軍、做排頭兵四個(gè)“1+X”工作體系：領(lǐng)導(dǎo)體系

1個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組，11個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作小組。外事工作、舟山群島新區(qū)、自貿(mào)區(qū)、跨境電、江海聯(lián)運(yùn)、義甬舟大通道、國(guó)際產(chǎn)業(yè)合作與外貿(mào)、僑務(wù)、、口岸、、綜合試驗(yàn)區(qū)、義新歐班列重大活動(dòng)重大平臺(tái)重大項(xiàng)目10謝謝觀賞2019-9-14下一步工作要點(diǎn)：10謝謝觀賞2019-9-14四、風(fēng)險(xiǎn)防控風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別依據(jù)國(guó)家安全、發(fā)展安全、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益“一帶一路”建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)在全球?qū)用?，傳統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)與非傳統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)相互傳導(dǎo)復(fù)合在沿線(xiàn)國(guó)家層面，大國(guó)博弈與地緣政治風(fēng)險(xiǎn)是最大的不確定性在國(guó)內(nèi)層面，新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行和全面深化改革多重壓力疊加。11謝謝觀賞2019-9-14四、風(fēng)險(xiǎn)防控風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別依據(jù)11謝謝觀賞2019-9-14“一帶一路”建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)總體特征第一、多種風(fēng)險(xiǎn)交錯(cuò)復(fù)合，由結(jié)構(gòu)性風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)橄到y(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的可能性依然有不確定性。第二，地緣政治風(fēng)險(xiǎn)整體可控，但局部跳躍。第三，大部分風(fēng)險(xiǎn)的影響可預(yù)期、可承受、可干預(yù)。第四，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因國(guó)別、地域、行業(yè)、企業(yè)、行為等個(gè)性化因素影響，風(fēng)險(xiǎn)差異很大。12謝謝觀賞2019-9-14“一帶一路”建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)總體特征12謝謝觀賞2019-9-14“一帶一路”建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)和安全評(píng)估海外投資創(chuàng)業(yè)降風(fēng)險(xiǎn)、保收益的首要環(huán)節(jié)。當(dāng)前世界三大評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)—標(biāo)準(zhǔn)普爾、穆迪、惠譽(yù)，占全球評(píng)級(jí)業(yè)務(wù)量的90%。其評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)主要由發(fā)達(dá)國(guó)家制定，對(duì)于發(fā)展中國(guó)家和新興市場(chǎng)的評(píng)價(jià)存在政治偏見(jiàn)。三大評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)現(xiàn)在采用的“發(fā)行者支付模式”（IssuerPayModel）,存在利益傾向的弊病。金磚五國(guó)擬設(shè)立獨(dú)立評(píng)級(jí)，但很難，十年以上。應(yīng)同時(shí)將外交關(guān)系、政治、經(jīng)濟(jì)、法制應(yīng)作為不同維度進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。13謝謝觀賞2019-9-14“一帶一路”建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)和安全評(píng)估13謝謝觀賞2019-9-14分區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估東南亞、原蘇聯(lián)加盟共和國(guó)區(qū)域整體風(fēng)險(xiǎn)較低。其中，馬來(lái)西亞、新加坡、哈薩克斯坦、俄羅斯、土庫(kù)曼斯坦、吉爾吉斯斯坦、白俄羅斯、烏茲別克斯坦、巴基斯坦、越南的總體風(fēng)險(xiǎn)最低，這些國(guó)家與中國(guó)外交關(guān)系很好，其政治、法制環(huán)境對(duì)外來(lái)投資有一定保障。東歐、南亞部分國(guó)家屬于中度風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，如斯里蘭卡、印度、阿曼、阿富汗、伊朗、波黑、約旦、孟加拉國(guó)、埃及。伊拉克、也門(mén)、敘利亞的風(fēng)險(xiǎn)最高，處于危機(jī)狀態(tài)。14謝謝觀賞2019-9-14分區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估14謝謝觀賞2019-9-14分類(lèi)別風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果政治風(fēng)險(xiǎn)最高的地區(qū)是中亞、西亞、波斯灣地區(qū)。這些區(qū)域處于大國(guó)角力的地區(qū)，不同文化、宗教和國(guó)家利益產(chǎn)生的沖突長(zhǎng)期存在，甚至刻意維持本區(qū)域的高風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)。暴力恐怖、宗教極端、民族分裂三股極端勢(shì)力，成為不穩(wěn)定的主因。法律風(fēng)險(xiǎn)較高的國(guó)家有尼伯爾、菲律賓、敘利亞、黎巴嫩、也門(mén)、埃及、伊朗、孟加拉國(guó)、沙特阿拉伯、塔吉克斯坦、巴基斯坦、伊拉克、緬甸、土庫(kù)曼斯坦等。這些國(guó)家法律制度不夠完善，執(zhí)法隨意性和變化較大，或者通過(guò)頒布法律對(duì)境外投資者的跨國(guó)并購(gòu)?fù)顿Y設(shè)置特別條件和程序予以限制，導(dǎo)致企業(yè)的海外投資風(fēng)險(xiǎn)增加。經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)較高的國(guó)家有希臘、土耳其、伊拉克、也門(mén)、敘利亞、埃及、黎巴嫩、菲律賓、巴林、阿爾巴尼亞、塞浦路斯等。造成經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的原因多樣，有的國(guó)家債務(wù)過(guò)高、政府被迫削減各種開(kāi)支，有的國(guó)家是因地區(qū)沖突影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有的國(guó)家經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱且長(zhǎng)期沒(méi)有改善。此外，印度、俄羅斯也因本幣匯率貶值而對(duì)外來(lái)投資者形成風(fēng)險(xiǎn)。社會(huì)文化風(fēng)險(xiǎn)較高國(guó)家有敘利亞、阿富汗、黎巴嫩、伊拉克、也門(mén)等。宗教本身不是風(fēng)險(xiǎn)，但在一定條件下，有可能出現(xiàn)宗教風(fēng)險(xiǎn)。15謝謝觀賞2019-9-14分類(lèi)別風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果15謝謝觀賞2019-9-14浙江企業(yè)赴境外投資創(chuàng)業(yè)

安全風(fēng)險(xiǎn)防范問(wèn)題境外投資企業(yè)：商務(wù)部門(mén)批準(zhǔn)或備案8635家，累計(jì)投資備案金額4197.45億元（609.52億美元）；覆蓋142個(gè)國(guó)家地區(qū)。其中2016年赴外投資項(xiàng)目786項(xiàng)，累計(jì)投資總額208.5億美元。人員派出規(guī)模：2016年各類(lèi)勞務(wù)人員17394人，共在外人員32413人。境外產(chǎn)業(yè)園區(qū)：俄羅斯烏蘇里斯克經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、泰國(guó)羅勇工業(yè)區(qū)、越南中國(guó)龍江經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)；建設(shè)中的有中國(guó)-白俄羅斯工業(yè)園、塞爾維亞貝爾麥克商貿(mào)物流園、烏茲別克斯坦鵬盛工業(yè)園；擬在捷克建立浙江企業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目正在推進(jìn)中。重點(diǎn)項(xiàng)目：屬于國(guó)家“一帶一路”項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目76項(xiàng)。16謝謝觀賞2019-9-14浙江企業(yè)赴境外投資創(chuàng)業(yè)

安全風(fēng)險(xiǎn)防范問(wèn)題16謝謝觀賞2019主要安全風(fēng)險(xiǎn)威脅：5個(gè)方面恐怖襲擊駐在國(guó)政治風(fēng)險(xiǎn)。部分國(guó)家處于政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)轉(zhuǎn)型階段，政黨輪替頻繁，政策穩(wěn)定性不高，增加項(xiàng)目推進(jìn)難度駐在國(guó)輿論和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)駐在國(guó)治安風(fēng)險(xiǎn)，常態(tài)化安全風(fēng)險(xiǎn)當(dāng)?shù)孛翊庵髁x及排華情緒風(fēng)險(xiǎn)17謝謝觀賞2019-9-14主要安全風(fēng)險(xiǎn)威脅：5個(gè)方面17謝謝觀賞2019-9-14風(fēng)險(xiǎn)防控和安全保障措施微觀上，首先是企業(yè)自身要強(qiáng)化防范意識(shí)、能力，規(guī)范自身行為，制訂應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)采取措施化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)大環(huán)境上加大外交運(yùn)籌力度引導(dǎo)境外輿情民意優(yōu)化境外投資環(huán)境深化對(duì)外安全合作構(gòu)建境外安保體系強(qiáng)化海外安保力量18謝謝觀賞2019-9-14風(fēng)險(xiǎn)防控和安全保障措施18謝謝觀賞2019-9-14腐敗風(fēng)險(xiǎn)及其防控5.14要加強(qiáng)國(guó)際反腐合作，讓‘一帶一路’成為廉潔之路“一帶一路”沿線(xiàn)一些國(guó)家，不僅基礎(chǔ)建設(shè)落后、經(jīng)濟(jì)水平較低，而且政局動(dòng)蕩、腐敗嚴(yán)重?！巴该鲊?guó)際”（TransparencyInternational）公布2016年腐敗感知指數(shù)，176個(gè)排名國(guó)家腐敗感知指數(shù)平均值為43分，“一帶一路”沿線(xiàn)62%的國(guó)家腐敗感知指數(shù)低于平均值。其中，20個(gè)國(guó)家未超過(guò)30分；塔吉克斯坦、土庫(kù)曼斯坦、柬埔寨、烏茲別克斯坦、伊拉克、阿富汗、也門(mén)、敘利亞等8個(gè)國(guó)家位列150名之后，其腐敗感知指數(shù)均未超過(guò)25分。19謝謝觀賞2019-9-14腐敗風(fēng)險(xiǎn)及其防控19謝謝觀賞2019-9-14重大項(xiàng)目和對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，很容易涉及腐敗問(wèn)題政治化問(wèn)題，對(duì)各方面造成嚴(yán)重的負(fù)面影響。對(duì)企業(yè)自身也將是致命性打擊?？梢哉f(shuō)是一大公害。由于一些沿線(xiàn)國(guó)家政局不穩(wěn)，內(nèi)部政治斗爭(zhēng)激烈，一方的腐敗行為很容易被拿過(guò)來(lái)做文章。對(duì)腐敗風(fēng)險(xiǎn)的三個(gè)基本判斷一是“一帶一路”沿線(xiàn)存在腐敗風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)區(qū)域。二是基礎(chǔ)設(shè)施投資項(xiàng)目是腐敗風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)領(lǐng)域

三是全民式腐敗是在高腐敗國(guó)家投資面臨的巨大挑戰(zhàn)。20謝謝觀賞2019-9-1420謝謝觀賞2019-9-14應(yīng)對(duì)腐敗風(fēng)險(xiǎn)的措施一是構(gòu)建“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家良好的雙邊政治環(huán)境。二是構(gòu)建“一帶一路”建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警體系。三是建立健全投資擔(dān)保機(jī)制，發(fā)揮保險(xiǎn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移功能。四是切實(shí)提升我國(guó)“走出去”企業(yè)自身應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。五是著力構(gòu)建民相親、心相通的社會(huì)文化環(huán)境。六是加強(qiáng)國(guó)際反腐合作，共同構(gòu)筑“一帶一路”反腐網(wǎng)絡(luò)?！白叱鋈ァ逼髽I(yè)的廉潔記錄及腐敗防控：分層分類(lèi)制定“走出去”企業(yè)廉潔信用評(píng)估機(jī)制對(duì)“走出去”企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督評(píng)估強(qiáng)化對(duì)“走出去”企業(yè)廉潔信用評(píng)估的結(jié)果應(yīng)用21謝謝觀賞2019-9-1421謝謝觀賞2019-9-1422謝謝觀賞2019-9-1422謝謝觀賞2019-9-14一帶一路若干問(wèn)題一、幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)二、基本框架三、工作要點(diǎn)四、風(fēng)險(xiǎn)防控23謝謝觀賞2019-9-14一帶一路若干問(wèn)題一、幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)1謝謝觀賞2019-9-14一、個(gè)人體會(huì)幾個(gè)小側(cè)面反映出的思維方式問(wèn)題關(guān)于翻譯中文拼音：yidaiyilu正式公文，英文全稱(chēng)“theSilkRoadEconomicBeltandthe21st-CenturyMaritimeSilkRoad”；簡(jiǎn)稱(chēng)譯為“theBeltandRoad”；英文縮寫(xiě)用“B&R”。在非正式場(chǎng)合，“theBeltandRoadInitiative”，“thelandandmaritimeSilkRoadinitiative”。要提倡雙向接軌，雙向思維，不要停留在洼地里向外宣傳和介紹，請(qǐng)多用“yidaiyilu”這個(gè)新詞匯。24謝謝觀賞2019-9-142謝謝觀賞2019-9-14關(guān)于口徑5月13日媒體吹風(fēng)會(huì)：一是不提戰(zhàn)略，講建設(shè)；二是國(guó)家講共建、地方講參與；三是不要光顧自己，要多體現(xiàn)合作共贏；四是不要圈定范圍。25謝謝觀賞2019-9-14關(guān)于口徑3謝謝觀賞2019-9-14關(guān)于語(yǔ)境體系說(shuō)好幾套，做好幾套。各國(guó)心態(tài)也各不相同。國(guó)內(nèi)外對(duì)“一帶一路”有多種議論與猜忌：擴(kuò)張；檢驗(yàn)控制力；挑戰(zhàn)世界盟主；國(guó)內(nèi)矛盾轉(zhuǎn)移；中國(guó)馬歇爾計(jì)劃。26謝謝觀賞2019-9-14關(guān)于語(yǔ)境體系4謝謝觀賞2019-9-14一帶一路是國(guó)內(nèi)新階段、國(guó)際大背景下的必然選擇全球資源戰(zhàn)略配置；發(fā)展空間拓展；國(guó)際規(guī)則制定權(quán)、話(huà)語(yǔ)權(quán)、裁決權(quán)；政治地位、國(guó)家安全；民族與文化；大國(guó)擔(dān)當(dāng)，中國(guó)方案。27謝謝觀賞2019-9-14一帶一路是國(guó)內(nèi)新階段、國(guó)際大背景下的必然選擇全球資源戰(zhàn)略配置2014.11，APEC，大時(shí)代需要大格局，大格局需要大智慧

借用一帶一路歷史符號(hào)詮釋?zhuān)汉推胶献?、開(kāi)放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏理念共商、共建、共贏、共享原則和平、繁榮、開(kāi)放、創(chuàng)新、文明發(fā)展道路一帶一路認(rèn)同，得益于對(duì)中國(guó)的認(rèn)同一帶一路認(rèn)同，使中國(guó)認(rèn)同得到飛躍28謝謝觀賞2019-9-142014.11，APEC，大時(shí)代需要大格局，大格局需要大智慧二、基本框架重點(diǎn)領(lǐng)域“五通一庫(kù)”，政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通、高端智庫(kù)。合作方向“三陸兩?！蔽鍌€(gè)重點(diǎn)走向合作框架“六廊六路多國(guó)多港”主要內(nèi)容國(guó)際化問(wèn)題

29謝謝觀賞2019-9-14二、基本框架重點(diǎn)領(lǐng)域7謝謝觀賞2019-9-14需要特別關(guān)注的幾個(gè)問(wèn)題1、政治外交，根本性的2、宗教文化3、法律法規(guī)看不見(jiàn)的巨大成本4、企業(yè)國(guó)際化戰(zhàn)略（理念與規(guī)劃布局）、能力（機(jī)遇捕捉、風(fēng)險(xiǎn)防范、營(yíng)運(yùn)管理）5、海外營(yíng)商環(huán)境、護(hù)商能力一、國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)國(guó)際化、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)國(guó)內(nèi)化二、通腐捷徑=賭博，致命性、毀滅性三、挾洋自重四、做買(mǎi)賣(mài)與定規(guī)則同樣重要。30謝謝觀賞2019-9-14需要特別關(guān)注的幾個(gè)問(wèn)題8謝謝觀賞2019-9-14三、工作要點(diǎn)前一階段主要工作：領(lǐng)導(dǎo)小組、行動(dòng)計(jì)劃、年度要點(diǎn)五方面工作，綜合性?xún)?yōu)勢(shì)：著力推進(jìn)義甬舟開(kāi)放大通道建設(shè)推動(dòng)“四港”融合發(fā)展加強(qiáng)國(guó)際合作與交流深化各項(xiàng)改革試點(diǎn)加大政策支持力度31謝謝觀賞2019-9-14三、工作要點(diǎn)前一階段主要工作：9謝謝觀賞2019-9-14下一步工作要點(diǎn)：以“一帶一路”統(tǒng)領(lǐng)對(duì)外開(kāi)放，當(dāng)主力軍、做排頭兵四個(gè)“1+X”工作體系：領(lǐng)導(dǎo)體系

1個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組，11個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作小組。外事工作、舟山群島新區(qū)、自貿(mào)區(qū)、跨境電、江海聯(lián)運(yùn)、義甬舟大通道、國(guó)際產(chǎn)業(yè)合作與外貿(mào)、僑務(wù)、、口岸、、綜合試驗(yàn)區(qū)、義新歐班列重大活動(dòng)重大平臺(tái)重大項(xiàng)目32謝謝觀賞2019-9-14下一步工作要點(diǎn)：10謝謝觀賞2019-9-14四、風(fēng)險(xiǎn)防控風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別依據(jù)國(guó)家安全、發(fā)展安全、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益“一帶一路”建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)在全球?qū)用妫瑐鹘y(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)與非傳統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)相互傳導(dǎo)復(fù)合在沿線(xiàn)國(guó)家層面，大國(guó)博弈與地緣政治風(fēng)險(xiǎn)是最大的不確定性在國(guó)內(nèi)層面，新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行和全面深化改革多重壓力疊加。33謝謝觀賞2019-9-14四、風(fēng)險(xiǎn)防控風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別依據(jù)11謝謝觀賞2019-9-14“一帶一路”建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)總體特征第一、多種風(fēng)險(xiǎn)交錯(cuò)復(fù)合，由結(jié)構(gòu)性風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)橄到y(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的可能性依然有不確定性。第二，地緣政治風(fēng)險(xiǎn)整體可控，但局部跳躍。第三，大部分風(fēng)險(xiǎn)的影響可預(yù)期、可承受、可干預(yù)。第四，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因國(guó)別、地域、行業(yè)、企業(yè)、行為等個(gè)性化因素影響，風(fēng)險(xiǎn)差異很大。34謝謝觀賞2019-9-14“一帶一路”建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)總體特征12謝謝觀賞2019-9-14“一帶一路”建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)和安全評(píng)估海外投資創(chuàng)業(yè)降風(fēng)險(xiǎn)、保收益的首要環(huán)節(jié)。當(dāng)前世界三大評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)—標(biāo)準(zhǔn)普爾、穆迪、惠譽(yù)，占全球評(píng)級(jí)業(yè)務(wù)量的90%。其評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)主要由發(fā)達(dá)國(guó)家制定，對(duì)于發(fā)展中國(guó)家和新興市場(chǎng)的評(píng)價(jià)存在政治偏見(jiàn)。三大評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)現(xiàn)在采用的“發(fā)行者支付模式”（IssuerPayModel）,存在利益傾向的弊病。金磚五國(guó)擬設(shè)立獨(dú)立評(píng)級(jí)，但很難，十年以上。應(yīng)同時(shí)將外交關(guān)系、政治、經(jīng)濟(jì)、法制應(yīng)作為不同維度進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。35謝謝觀賞2019-9-14“一帶一路”建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)和安全評(píng)估13謝謝觀賞2019-9-14分區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估東南亞、原蘇聯(lián)加盟共和國(guó)區(qū)域整體風(fēng)險(xiǎn)較低。其中，馬來(lái)西亞、新加坡、哈薩克斯坦、俄羅斯、土庫(kù)曼斯坦、吉爾吉斯斯坦、白俄羅斯、烏茲別克斯坦、巴基斯坦、越南的總體風(fēng)險(xiǎn)最低，這些國(guó)家與中國(guó)外交關(guān)系很好，其政治、法制環(huán)境對(duì)外來(lái)投資有一定保障。東歐、南亞部分國(guó)家屬于中度風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，如斯里蘭卡、印度、阿曼、阿富汗、伊朗、波黑、約旦、孟加拉國(guó)、埃及。伊拉克、也門(mén)、敘利亞的風(fēng)險(xiǎn)最高，處于危機(jī)狀態(tài)。36謝謝觀賞2019-9-14分區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估14謝謝觀賞2019-9-14分類(lèi)別風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果政治風(fēng)險(xiǎn)最高的地區(qū)是中亞、西亞、波斯灣地區(qū)。這些區(qū)域處于大國(guó)角力的地區(qū)，不同文化、宗教和國(guó)家利益產(chǎn)生的沖突長(zhǎng)期存在，甚至刻意維持本區(qū)域的高風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)。暴力恐怖、宗教極端、民族分裂三股極端勢(shì)力，成為不穩(wěn)定的主因。法律風(fēng)險(xiǎn)較高的國(guó)家有尼伯爾、菲律賓、敘利亞、黎巴嫩、也門(mén)、埃及、伊朗、孟加拉國(guó)、沙特阿拉伯、塔吉克斯坦、巴基斯坦、伊拉克、緬甸、土庫(kù)曼斯坦等。這些國(guó)家法律制度不夠完善，執(zhí)法隨意性和變化較大，或者通過(guò)頒布法律對(duì)境外投資者的跨國(guó)并購(gòu)?fù)顿Y設(shè)置特別條件和程序予以限制，導(dǎo)致企業(yè)的海外投資風(fēng)險(xiǎn)增加。經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)較高的國(guó)家有希臘、土耳其、伊拉克、也門(mén)、敘利亞、埃及、黎巴嫩、菲律賓、巴林、阿爾巴尼亞、塞浦路斯等。造成經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的原因多樣，有的國(guó)家債務(wù)過(guò)高、政府被迫削減各種開(kāi)支，有的國(guó)家是因地區(qū)沖突影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有的國(guó)家經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱且長(zhǎng)期沒(méi)有改善。此外，印度、俄羅斯也因本幣匯率貶值而對(duì)外來(lái)投資者形成風(fēng)險(xiǎn)。社會(huì)文化風(fēng)險(xiǎn)較高國(guó)家有敘利亞、阿富汗、黎巴嫩、伊拉克、也門(mén)等。宗教本身不是風(fēng)險(xiǎn)，但在一定條件下，有可能出現(xiàn)宗教風(fēng)險(xiǎn)。37謝謝觀賞2019-9-14分類(lèi)別風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果15謝謝觀賞2019-9-14浙江企業(yè)赴境外投資創(chuàng)業(yè)

安全風(fēng)險(xiǎn)防范問(wèn)題境外投資企業(yè)：商務(wù)部門(mén)批準(zhǔn)或備案8635家，累計(jì)投資備案金額4197.45億元（609.52億美元）；覆蓋142個(gè)國(guó)家地區(qū)。其中2016年赴外投資項(xiàng)目786項(xiàng)，累計(jì)投資總額208.5億美元。人員派出規(guī)模：2016年各類(lèi)勞務(wù)人員17394人，共在外人員32413人。境外產(chǎn)業(yè)園區(qū)：俄羅斯烏蘇里斯克經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、泰國(guó)羅勇工業(yè)區(qū)、越南中國(guó)龍江經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)；建設(shè)中的有中國(guó)-白俄羅斯工業(yè)園、塞爾維亞貝爾麥克商貿(mào)物流園、烏茲別克斯坦鵬盛工業(yè)園；擬在捷克建立浙江企業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目正在推進(jìn)中。重點(diǎn)項(xiàng)目：屬于國(guó)家“一帶一路”項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目76項(xiàng)。38謝謝觀賞2019-9-14浙江企業(yè)赴境外投資創(chuàng)業(yè)

安全風(fēng)險(xiǎn)防范問(wèn)題16謝謝觀賞2019主要安全風(fēng)險(xiǎn)威脅：5個(gè)方面恐怖襲擊駐在國(guó)政治風(fēng)險(xiǎn)。部分國(guó)家處于政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)轉(zhuǎn)型階段，政黨輪替頻繁，政策穩(wěn)定性不高，增加項(xiàng)目推進(jìn)難度駐在國(guó)輿論和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)駐在國(guó)治安風(fēng)險(xiǎn)，常態(tài)化安全風(fēng)險(xiǎn)當(dāng)?shù)孛翊庵髁x及排華情緒風(fēng)險(xiǎn)39謝謝觀賞2019-9-14主要安全風(fēng)險(xiǎn)威脅：5個(gè)方面17謝謝觀賞2019-9-14風(fēng)險(xiǎn)防控和安全保障措施微觀上，首先是企業(yè)自身要強(qiáng)化防范意識(shí)、能力，規(guī)范自身行為，制訂應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)采取措施化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)大環(huán)境上加大外交運(yùn)籌力度引導(dǎo)境外輿情民意優(yōu)化境外投資環(huán)境深化對(duì)外安全合作