企業(yè)能源審計實務(wù)

企業(yè)能源審計實務(wù)

上海市節(jié)能監(jiān)察中心1背景國家發(fā)改委在2006年4月7日印發(fā)的“關(guān)于千家企業(yè)節(jié)能行動實施方案的通知”中要求:“各企業(yè)要按照《企業(yè)能源審計技術(shù)通則》國家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T17166-1997）的要求，開展能源審計，完成審計報告”。

上海有十一家“千家企業(yè)”按國家發(fā)改委要求完成了能源審計報告。2

2007年上海年耗5萬標(biāo)煤以上的企業(yè)應(yīng)開展能源審計.

目前有50多家企業(yè)完成能源審計報告根據(jù)2008年市節(jié)能工作要點:2008年上海年耗1萬標(biāo)煤以上的企業(yè)應(yīng)開展能源審計

四月開始培訓(xùn)3內(nèi)容

簡要介紹企業(yè)自我開展詳細(xì)能源審計（DEA）的實際方法一、組織準(zhǔn)備工作二、能源審計內(nèi)容、方法三、能源審計報告編寫

4一、組織準(zhǔn)備工作１．能源審計組織工作實施部門首要工作:是編制企業(yè)能源審計方案。企業(yè)能源審計方案包括：審計負(fù)責(zé)人審計工作小組成員審計內(nèi)容任務(wù)分配工作進(jìn)度等。5

審計負(fù)責(zé)人企業(yè)節(jié)能分管領(lǐng)導(dǎo)審計工作小組成員組成：企業(yè)能源管理綜合統(tǒng)計財務(wù)人員工藝、設(shè)備分公司（車間）能源管理員。

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企業(yè)能源審計工作小組人員表格式：

企業(yè)能源審計工作小組人員表

序號姓名職務(wù)職稱主管工作聯(lián)系電話Ｅ-mail

7企業(yè)能源審計工作小組人員的選擇主要條件是:審計負(fù)責(zé)人（1）熟悉國家和地區(qū)節(jié)能法規(guī)和政策；

（2）掌握節(jié)約能源的原則和技術(shù)；

（3）熟悉掌握能源審計的內(nèi)容、方法、程序和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等。

8審計小組成員

審計小組的成員:3名以上經(jīng)過節(jié)能主管部門培訓(xùn)并取得能源審計資格的人員。人員條件：

（1）具備能源審計相關(guān)專業(yè)知識或節(jié)能管理工作經(jīng)驗；

（2）熟悉常規(guī)生產(chǎn)、工藝、設(shè)備的技術(shù)和計量、統(tǒng)計基礎(chǔ)知識；

（3）掌握能源消耗核算知識；

（4）了解通用工藝、設(shè)備的節(jié)能技術(shù)等。

根據(jù)用能單位能源審計的要求，可以在審計小組內(nèi)配備一名具有用能單位相同行業(yè)經(jīng)驗的專家。

9審計主要內(nèi)容根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)《企業(yè)能源審計技術(shù)通則》，審計內(nèi)容主要有以下九方面（１)企業(yè)的能源管理狀況。（２)企業(yè)的用能概況及能源流程。（３)企業(yè)的能源計量及統(tǒng)計狀況。（４)企業(yè)能源消費指標(biāo)計算分析。（５)用能設(shè)備運行效率計算分析。（６)產(chǎn)品綜合能源消耗和產(chǎn)值能耗指標(biāo)計算分析。（７)能源成本指標(biāo)計算分析。（８)節(jié)能量計算。（９)評審節(jié)能技改項目的財務(wù)和經(jīng)濟(jì)分析。10任務(wù)分配配：對照上述述內(nèi)容，，企業(yè)根根據(jù)企業(yè)業(yè)實際情情況，把把任務(wù)分分配到每每個工作作小組人人員，并并制定工工作進(jìn)度度表。進(jìn)度計劃劃：進(jìn)度表中中的每一一階段可可以是3～５天天，按六六個階段段計，審審計工作作時間通通常為18至30個工工作日；；考慮休休息天，，一般需需３周至至6周。。1112２.能源審計計資料準(zhǔn)備備根據(jù)審計計內(nèi)容，，審計工工作小組組應(yīng)要求求節(jié)能主主管部門門和其他他相關(guān)部部門作好好以下資資料的收收集整理理工作：：●企業(yè)業(yè)的簡介介和主要要產(chǎn)品工工藝規(guī)程程；●用能能系統(tǒng)概概況及能能源流向向圖●能源源管理組組織機構(gòu)構(gòu)圖表及及各機構(gòu)構(gòu)的職責(zé)責(zé)范圍情情況●能源源管理制制度、節(jié)節(jié)能管理理運行記記錄；●能源源計量器器具管理理資料；；能源計計量原始始記錄、、報表、、臺帳；；13●能源源購入憑憑證、票票據(jù)，能能源庫存存記錄；；●能源源統(tǒng)計報報表、臺臺帳、分分析報告告；●產(chǎn)品品產(chǎn)量報報表；●企業(yè)業(yè)能源成成本核算算資料；；●各工工序或車車間及重重點耗能能設(shè)備的的運行記記錄；●設(shè)備備臺帳、、燃料（（煤、燃燃料油））化驗分分析臺帳帳；●企業(yè)業(yè)能量平平衡報告告，設(shè)備備能源效效率測試試報告；；●企業(yè)業(yè)節(jié)能措措施的有有關(guān)資料料14二、能源源審計內(nèi)內(nèi)容、方方法１.審審計事項項說明(1).能源源審計目目的內(nèi)容：根根據(jù)上海海市要求求和企業(yè)業(yè)具體情情況,制制定審計計目的。。深度要求求：結(jié)合合企業(yè)具具體情況況。15范例：通過對該該集團(tuán)公公司生產(chǎn)產(chǎn)現(xiàn)場調(diào)調(diào)查、資資料核查查和必要要的測試試，分析析能源利利用狀況況，并確確認(rèn)其利利用水平平，查找找存在的的問題和和漏洞，，分析對對比挖掘掘節(jié)能潛潛力，提提出切實實可行的的節(jié)能措措施和建建議，從從而為政政府提供供真實可可靠的能能源利用用狀況，，并指導(dǎo)導(dǎo)企業(yè)提提高能源源管理水水平，以以實現(xiàn)““十一五五”總體體節(jié)能目目標(biāo)，促促進(jìn)經(jīng)濟(jì)濟(jì)和環(huán)境境的可持持續(xù)發(fā)展展。16(２２)．．審審計計依依據(jù)據(jù)內(nèi)容容：：整整理理、、列列出出有有關(guān)關(guān)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、、法法規(guī)規(guī)。。深度度要要求求：：列列出出的的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、、法法規(guī)規(guī)與與審審計計相相關(guān)關(guān)；；審審計計時時采采用用了了列列出出的的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、、法法規(guī)規(guī)。。上海海市市年年耗耗能能5萬萬噸噸標(biāo)標(biāo)煤煤以以上上重重點點用用能能企企業(yè)業(yè)開開展展能能源源審審計計工工作作的的依依據(jù)據(jù)為為滬滬經(jīng)經(jīng)節(jié)節(jié)（（2007））398號號《《上上海海市市經(jīng)經(jīng)委委關(guān)關(guān)于于對對年年耗耗能能5萬萬噸噸標(biāo)標(biāo)煤煤以以上上重重點點用用能能企企業(yè)業(yè)開開展展能能源源審審計計工工作作的的通通知知》》。17審計計的的主主要要標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和和法法規(guī)規(guī)依依據(jù)據(jù)有有：：《中中華華人人民民共共和和國國節(jié)節(jié)約約能能源源法法》》《企企業(yè)業(yè)能能源源審審計計技技術(shù)術(shù)通通則則》》（（GB/T17166－－1997））《節(jié)節(jié)能能監(jiān)監(jiān)測測技技術(shù)術(shù)通通則則》》（（GB/T15316））《設(shè)設(shè)備備熱熱效效率率計計算算通通則則》》（（GB/T2588－－2000））《綜綜合合能能耗耗計計算算通通則則》》（（GB/T2589－－1990））《企企業(yè)業(yè)能能耗耗計計量量與與測測試試導(dǎo)導(dǎo)則則》》（（GB/T6422－－1986））《企企業(yè)業(yè)節(jié)節(jié)能能量量計計算算方方法法》》（（GB/T13234－－1991））18《工工業(yè)業(yè)企企業(yè)業(yè)能能源源管管理理導(dǎo)導(dǎo)則則》》（（GB/T15587－－1995））《用用能能單單位位能能源源計計量量器器具具配配備備與與管管理理通通則則》》（（GB/T17167－－2006））《評評價價企企業(yè)業(yè)合合理理用用熱熱技技術(shù)術(shù)導(dǎo)導(dǎo)則則》》（（GB/T3486－－1993））《評評價價企企業(yè)業(yè)合合理理用用電電技技術(shù)術(shù)導(dǎo)導(dǎo)則則》》（（GB/T3485－－1993））《評評價價企企業(yè)業(yè)合合理理用用水水技技術(shù)術(shù)導(dǎo)導(dǎo)則則》》（（GB/T7119－－1993））《企企業(yè)業(yè)能能量量平平衡衡統(tǒng)統(tǒng)計計方方法法》》（（GB/T16614－－1996））《企企業(yè)業(yè)能能量量平平衡衡表表編編制制方方法法》》（（GB/T16615－－1996））《企企業(yè)業(yè)能能源源網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)絡(luò)圖圖繪繪制制方方法法》》（（GB/T16616－－1996））除上上述述基基礎(chǔ)礎(chǔ)、、通通用用標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)外外，，在在計計算算可可比比產(chǎn)產(chǎn)品品、、對對設(shè)設(shè)備備監(jiān)監(jiān)測測時時，，還還將將用用到到一一些些行行業(yè)業(yè)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和和設(shè)設(shè)備備節(jié)節(jié)能能監(jiān)監(jiān)測測標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，，也也應(yīng)應(yīng)列列出出。。19在范范例例中中：：《《設(shè)設(shè)備備熱熱效效率率計計算算通通則則》》（（GB/T2588－－2000））錯錯為為《《設(shè)設(shè)備備熱熱效效率率計計算算通通則則》》（（GB/T2588－－1981））,請請更更正正。。GB/T16615、、GB/T16616已已中中止止，，可可在在審審計計中中作作參參考考。。《用用能能單單位位能能源源計計量量器器具具配配備備與與管管理理通通則則》》今年年1月月1日日起起實實施施,其其中中有有6條條是是強強制制性性執(zhí)執(zhí)行行的的條條款款20(３３)審審計計期期、、審審計計范范圍圍和和審審計計內(nèi)內(nèi)容容內(nèi)容容：：以以上上海海市市或或集集團(tuán)團(tuán)公公司司要要求求為為主主,確確定定審審計計期期、、審審計計具具體體范范圍圍和和內(nèi)內(nèi)容容。。深度度要要求求：：審審計計的的能能耗耗范范圍圍與與產(chǎn)產(chǎn)值值范范圍圍一一致致。。審計計內(nèi)內(nèi)容容：能源管管理情情況、、用能能情況況及能能源流流程、、能源源計量量及統(tǒng)統(tǒng)計、、能源源消費費結(jié)構(gòu)構(gòu)、用用能設(shè)設(shè)備運運行效效率、、產(chǎn)品品綜合合能耗耗及實實物能能耗、、能源源成本本、節(jié)節(jié)能量量、節(jié)節(jié)能技技改項項目等等。21范例：：“本次次能源源審計計的范范圍只只涉及及集團(tuán)團(tuán)公司司所屬屬主力力公司司，鑒鑒于該該集團(tuán)團(tuán)公司司所屬屬的房房地產(chǎn)產(chǎn)公司司、賓賓館等等三產(chǎn)產(chǎn)服務(wù)務(wù)業(yè)、、配套套公司司相對對總體體能耗耗較低低，且且均為為自主主經(jīng)營營、自自負(fù)盈盈虧的的獨立立核算算實體體，所所以沒沒有列列入本本次審審計內(nèi)內(nèi)容。。”22２．企企業(yè)基基本情情況對企業(yè)業(yè)基本本情況況的介介紹，，便以以較全全面地地理解解報告告的內(nèi)內(nèi)容。。由于報報告是是有關(guān)關(guān)能源源方面面內(nèi)容容，因因此對對企業(yè)業(yè)基本本情況況的介介紹應(yīng)應(yīng)偏重重于能能源方方面的的情況況。23(1).企企業(yè)簡簡介內(nèi)容：：企業(yè)業(yè)簡介介，工工業(yè)總總產(chǎn)值值，增增加值值，利利稅，，員工工數(shù)，，總資資產(chǎn)，，占地地面積積等相相關(guān)指指標(biāo)，，主要要產(chǎn)品品簡介介及生生產(chǎn)能能力。。深度要要求：：對企企業(yè)介介紹簡簡明扼扼要。。參考圖圖表：：企業(yè)業(yè)概況況及主主要技技術(shù)指指標(biāo)一一覽表表一般可可采用用企業(yè)業(yè)對外外宣傳傳的資資料或或企業(yè)業(yè)網(wǎng)站站上的的介紹紹。采采用時時應(yīng)注注意內(nèi)內(nèi)容的的更新新適當(dāng)增增加企企業(yè)用用能情情況的的簡介介。2425范例：：“上海海XX化工工股份份有限限公司司于1992年年由上上海XX總總廠改改制成成股份份制上上市公公司，，總資資產(chǎn)50億億元，，占地地面積積136公公頃。。公司司主營營堿、、氯、、塑等等三大大系列列40余個個品種種，主主要生生產(chǎn)裝裝置分分別從從日本本、美美國、、加拿拿大等等國引引進(jìn)，，其生生產(chǎn)能能力分分別為為年產(chǎn)產(chǎn)燒堿堿40萬噸噸、漂漂粉精精1萬萬噸、、氯乙乙烯37萬萬噸、、聚氯氯乙烯烯35萬噸噸、糊糊狀樹樹脂5萬噸噸。2005年年工業(yè)業(yè)總產(chǎn)產(chǎn)值44.05億元元，主主營業(yè)業(yè)務(wù)收收入達(dá)達(dá)到41.2億億元。。“十五五期間間”，，公司司按現(xiàn)現(xiàn)代企企業(yè)制制度要要求規(guī)規(guī)范運運行，，貫徹徹并通通過ISO9001質(zhì)量量管理理體系系、ISO14001環(huán)環(huán)境管管理體體系以以及OHSMS職業(yè)業(yè)健康康安全全管理理體系系。公司作作為一一家基基礎(chǔ)化化工原原料生生產(chǎn)企企業(yè)，，由于于工藝藝路線線、產(chǎn)產(chǎn)品特特點決決定了了公司司也是是一家家用能能耗電電大戶戶，2005年年公司司的綜綜合能能耗82萬萬噸標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)煤煤，用用電量量達(dá)12億億千瓦瓦時，，萬元元產(chǎn)值值能耗耗1.9噸噸標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)煤。?！?6(2).主主要產(chǎn)產(chǎn)品生生產(chǎn)工工藝概概況內(nèi)容：：主要要工藝藝、裝裝置、、主要要設(shè)備備的名名稱及及生產(chǎn)產(chǎn)能力力；主主要工工藝流流程圖圖：從從原料料到成成品的的流程程；主主要工工藝能能源消消耗情情況。。深度要要求：：主要要工藝藝介紹紹簡明明扼要要；說說清流流程圖圖中能能耗的的主要要工藝藝框（（工藝藝或裝裝置））的能能耗情情況。。絕大多多數(shù)企企業(yè)產(chǎn)產(chǎn)品都都有工工藝規(guī)規(guī)程，，但不不要照照抄,應(yīng)有有所加加工整整理。。2728工藝流流程說說明清花工工段：：根據(jù)據(jù)產(chǎn)品品需要要進(jìn)行行配棉棉后經(jīng)經(jīng)A002抓棉棉機抓抓取，，通過過吸斗斗輸送送到A035把把原棉棉開松松混合合，并并去除除雜質(zhì)質(zhì)、僵僵片、、束絲絲及部部分短短絨輸輸送至至A036開棉棉機，，進(jìn)一一步開開松除除雜，，經(jīng)輸輸棉管管道輸輸送至至A092棉箱箱機，，經(jīng)進(jìn)進(jìn)一步步充分分混合合后由由A076成卷卷機，，做成成均勻勻、一一定長長度、、定量量的正正卷；；梳棉工工段：：在刺刺輥的的高速速運轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)、蓋蓋板、、道夫夫、錫錫林的的相互互作用用下對對清花花工序序的棉棉卷進(jìn)進(jìn)行開開松，，排除除棉中中的雜雜質(zhì)、、短絨絨，將將棉層層梳理理成單單纖維維狀態(tài)態(tài)，制制成一一定長長度、、定量量的棉棉條（（生條條），，整齊齊擺放放入筒筒；條精梳梳工段段：梳梳棉生生條經(jīng)經(jīng)棉預(yù)預(yù)并進(jìn)進(jìn)行初初步并并合均均勻成成條，，制成成一定定定量量的棉棉條后后由條條卷機機并合合成均均勻的的一定定定量量小卷卷，供供精梳梳進(jìn)一一步梳梳理，，精梳梳機通通過鉗鉗板、、錫林林、頂頂梳等等相互互作用用，排排除棉棉中大大量的的短絨絨、雜雜質(zhì)，，制成成一定定長度度、定定量、、均勻勻擺放放的精精梳條條；條粗工段：：精梳成條條由并條機機的四上四四下壓力棒棒牽伸機構(gòu)構(gòu)進(jìn)行兩次次合并均勻勻牽伸成一一定長度、、定量、均均勻的熟條條，再由粗粗紗機三上上三下、長長短皮圈牽牽伸機構(gòu)作作用，均勻勻牽伸成一一定長度、、定量的粗粗紗，再經(jīng)經(jīng)卷繞機構(gòu)構(gòu)（錠翼、、錠子）加加捻卷繞，，成一定規(guī)規(guī)格的粗紗紗；細(xì)紗工段：：粗紗經(jīng)細(xì)細(xì)紗機三上上三下長短短皮圈牽伸伸機構(gòu)牽伸伸成均勻的的、一定號號數(shù)的細(xì)紗紗，再由卷卷繞機構(gòu)卷卷繞成管紗紗；槽筒工段：：細(xì)紗管紗紗經(jīng)槽筒機機清紗器清清除粗節(jié)，，再由捻結(jié)結(jié)器打結(jié)，，通過槽筒筒卷繞成一一定重量的的筒子，成成袋入倉。。工藝能源消消耗情況本工藝主要要消耗電力力、水。電電力的主要要消耗為清清花、梳棉棉機、濾塵塵裝置、精精梳機、并并條機、粗粗紗機、細(xì)細(xì)紗機、中中央空調(diào)、、地吸等專專用設(shè)備。?！?9點評：上述范例對對工藝介紹紹比較詳細(xì)細(xì)。部分報告工工藝介紹篇篇幅過長，，占報告比比重過大，，有點渲賓賓奪主。另一主要問問題是未突突出介紹工工藝過程的的能耗基本本情況。30編寫要點：：工藝流程圖圖:突出主要工工序，對次次要工序宜宜粗不宜細(xì)細(xì);工藝流程簡簡述:對主要工序序作簡述，，對次要工序不不要多用筆筆墨;工藝能源消消耗情況:抓住主要耗耗能工藝或或用能設(shè)備備，強調(diào)用用能特點。31(3).供供電、供熱熱、供水、、供氣等供供能系統(tǒng)情情況內(nèi)容：供電系統(tǒng)、、設(shè)備情況況供熱系統(tǒng)、、設(shè)備情況況供水系統(tǒng)、、設(shè)備情況況其他能源（或耗耗能工質(zhì)））轉(zhuǎn)換加工工系統(tǒng)情況況。深度要求：：簡明扼要包括企業(yè)自自產(chǎn)二次能能源和耗能能工質(zhì)的轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)換加工系系統(tǒng)。32審計要點：：加工轉(zhuǎn)換設(shè)設(shè)備的類型型、規(guī)模，，設(shè)備的現(xiàn)現(xiàn)狀；輸送分配主主要方法，，采用管道道輸送的，，應(yīng)介紹管管網(wǎng)的基本本情況。例例蒸汽管道道的主管口口徑，管道道長度，保保溫層情況況等等。33(4).企企業(yè)能源流流程概況內(nèi)容：繪制制企業(yè)能源源流程圖；；對企業(yè)能能源流程圖圖作簡要文文字說明深度要求：：能源加工轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)換環(huán)節(jié)的的單元應(yīng)包包括企業(yè)自自產(chǎn)二次能能源和耗能能工質(zhì)的各各生產(chǎn)單元元；終端使用環(huán)環(huán)節(jié)的用能能單元分解解到主要產(chǎn)產(chǎn)品審計要點：：正確劃分分用能單元元，填寫的的數(shù)據(jù)經(jīng)審審核34353637383940414243企業(yè)能流圖圖作用:直觀地反映映出企業(yè)用用能概況。。向前追溯數(shù)據(jù)的的來源；向后編制能源消消費平衡表表44能源流程圖圖繪制方法法a.總總體結(jié)構(gòu):四個環(huán)節(jié)節(jié)購入貯存加工轉(zhuǎn)換輸送分配最終使用構(gòu)圖基本元元素圓形圖矩形圖直線和折線線。45（1）圓圓形圖表示示購入貯存存環(huán)節(jié)的各各種能源。。（2）矩矩形圖表示示加工轉(zhuǎn)換換、輸送分分配、最終終使用環(huán)節(jié)節(jié)中的用能能單元。（3）直直線和折線線表示能源源或產(chǎn)品(最終使用用環(huán)節(jié)中的的用能單元元右側(cè)直線線）。（4）能能源流程圖圖中能源流流向規(guī)定自自左向右。。（5）企企業(yè)供電系系統(tǒng)中的變變配電作為為輸送分配配環(huán)節(jié)的用用能單元。。46b.企業(yè)業(yè)能源流程程圖中文字字和數(shù)據(jù)標(biāo)標(biāo)注方法(1)表表示貯存存環(huán)節(jié)的各各種能源的的圓形圖(2)加加工轉(zhuǎn)換換、輸送分分配環(huán)節(jié)的的矩形圖(3)終終端使用用環(huán)節(jié)的矩矩形圖(4)線線條47c.其他注注意事項企業(yè)供電系系統(tǒng)中的變變配電應(yīng)作作為輸送分分配環(huán)節(jié)的的用能單元元。(2)加加工轉(zhuǎn)換換環(huán)節(jié)的用用能單元，，供入能源源與輸出能能源原則上上應(yīng)不同(3)輸輸送分配配環(huán)節(jié)的用用能單元，，供入能源源與輸出能能源原則上上應(yīng)相同。。(4)終終端使用用環(huán)節(jié)的用用能單元應(yīng)應(yīng)以產(chǎn)品劃劃分。。48３.能源管管理運行狀狀況分析（１）企業(yè)業(yè)能源管理理方針和目目標(biāo)內(nèi)容：企業(yè)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根根據(jù)國家能能源政策和和有關(guān)法律律、法規(guī)，，充分考考慮經(jīng)濟(jì)、、社會和環(huán)環(huán)境效益，，確定能源源管理方針針和目標(biāo)，，推進(jìn)目標(biāo)標(biāo)責(zé)任制管管理。深度要求：：目標(biāo)包括括"十一五五"期間目目標(biāo)和年度度目標(biāo).無無能源管理理方針和目目標(biāo)的必須須在審計期期間制定公公布，并作作說明。評評價目標(biāo)責(zé)責(zé)任實施情情況49范例（摘要要）:根據(jù)公司在在“十一五五”期間生生產(chǎn)要從基基本化學(xué)原原料向新材材料、精細(xì)細(xì)化工，有有建設(shè)世界界一流石油油化工基地地的經(jīng)營方方針和目標(biāo)標(biāo)，公司制制定的能源源管理方針針是：“節(jié)節(jié)能促減排排，增效率率，保障企企業(yè)的可持持續(xù)發(fā)展””。根據(jù)上上級集團(tuán)公公司和國家家發(fā)改委下下達(dá)的“十十一五”節(jié)節(jié)能目標(biāo)是是萬元產(chǎn)值值綜合能耗耗下降35%，產(chǎn)品品單耗節(jié)能能６萬噸標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)煤。2006年年公司節(jié)能能目標(biāo)是萬萬元產(chǎn)值綜綜合能耗下下降５%，，產(chǎn)品單耗耗節(jié)能1萬萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤煤。50（2）企業(yè)業(yè)能源管理理機構(gòu)和職職權(quán)內(nèi)容：企業(yè)業(yè)能源管理理機構(gòu)、能能源管理人人員狀況、、節(jié)能管理理網(wǎng)絡(luò)，管管理機構(gòu)的的職權(quán)企企業(yè)能源管管理機構(gòu)運運行情況，，對存在問問題分析。。深度要求：：能源管理理崗位負(fù)責(zé)責(zé)人的基本本條件，備備案情況，，職責(zé)，接接受培訓(xùn)情情況，對企企業(yè)能源管管理機構(gòu)運運行情況有有評估意見見51（3）企業(yè)業(yè)能源文件件管理內(nèi)容：企業(yè)業(yè)能源管理理制度現(xiàn)狀狀；執(zhí)行情情況深度要求：：審查能源源管理制度度重要條款款的實際執(zhí)執(zhí)行效果;對企業(yè)能能源管理計計劃、執(zhí)行行、檢查、、總結(jié)文件件有審查評評估意見參考圖表：：企業(yè)能源源管理制度度列表5253范例（摘要要）:公司按現(xiàn)代代企業(yè)制度度要求規(guī)范范運行，貫貫徹ISO9002標(biāo)準(zhǔn)，能能源管理文文件規(guī)范有有效，執(zhí)行行基本正常常。公司目目前已發(fā)布布并得到有有效運行的的管理制度度有:能源源和和資資源源控控制制程程序序;公公用用工工程程管管理理規(guī)規(guī)定定;節(jié)節(jié)能能降降耗耗獎獎勵勵辦辦法法從這這些些管管理理文文件件內(nèi)內(nèi)容容看看，，未未能能完完全全復(fù)復(fù)蓋蓋能能源源管管理理，，例例采采購購用用能能設(shè)設(shè)備備時時對對能能效效的的審審核核控控制制，，生生活活用用能能的的管管理理等等等等。。公司司能能源源技技術(shù)術(shù)文文件件基基本本健健全全：：能能源源加加工工轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)換換單單元元制制定定了了節(jié)節(jié)能能技技術(shù)術(shù)要要求求、、操操作作規(guī)規(guī)程程等等。。產(chǎn)產(chǎn)品品工工藝藝規(guī)規(guī)定定，，崗崗位位操操作作法法中中都都含含有有與與能能源源消消耗耗指指標(biāo)標(biāo)有有關(guān)關(guān)的的規(guī)規(guī)定定。。公司司能能源源管管理理活活動動基基本本遵遵循循了了各各類類文文件件的的規(guī)規(guī)定定，，例…………54（4））企企業(yè)業(yè)能能源源計計量量管管理理內(nèi)容容：：能能源源計計量量器器具具表表和和能能源源計計量量網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)絡(luò)情情況況；；能能源源計計量量器器具具配配備備率率、、完完好好率率和和檢檢查查周周期期、、受受檢檢率率情情況況；；計計量量存存在在問問題題分分析析；；深度度要要求求：：對對企企業(yè)業(yè)現(xiàn)現(xiàn)有有能能源源計計量量情情況況能能否否滿滿足足能能源源管管理理需需要要作作出出評評價價意意見見參考考圖圖表表：：能能源源計計量量器器具具配配備備率率表表5556范例例（（摘摘要要））：：根據(jù)據(jù)能能源源計計量量原原始始記記錄錄和和現(xiàn)現(xiàn)場場情情況況看看，，公公司司的的電電和和蒸蒸汽汽的的一一、、二二級級計計量量儀儀表表配配置置較較為為完完善善，，但但蒸蒸汽汽表表的的完完好好率率較較差差。。在能能源源計計量量系系統(tǒng)統(tǒng)管管理理上上也也存存在在薄薄弱弱環(huán)環(huán)節(jié)節(jié)，，表表現(xiàn)現(xiàn)為為表表具具長長期期失失效效未未能能修修理理，，公公司司層層面面缺缺少少完完整整的的能能源源計計量量器器具具資資料料，，例例如如無無計計量量網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)絡(luò)圖圖，，能能源源計計量量器器具具定定檢檢周周期期不不明明確確。。對對計計量量原原始始記記錄錄缺缺少少管管理理，，未未開開展展必必要要的的計計量量數(shù)數(shù)據(jù)據(jù)的的分分析析.57(５５)企企業(yè)業(yè)能能源源統(tǒng)統(tǒng)計計管管理理內(nèi)容容：：企企業(yè)業(yè)能能源源統(tǒng)統(tǒng)計計現(xiàn)現(xiàn)狀狀：：原原始始記記錄錄、、臺臺帳帳、、報報表表、、分分析析報報告告等等情情況況深度度要要求求：：對對企企業(yè)業(yè)現(xiàn)現(xiàn)有有能能源源統(tǒng)統(tǒng)計計報報表表的的完完整整準(zhǔn)準(zhǔn)確確性性有有審審計計意意見見58范例例（（摘摘要要））：：公司司能能源源統(tǒng)統(tǒng)計計實實行行二二級級管管理理。。各各分分廠廠有有能能源源統(tǒng)統(tǒng)計計員員填填報報產(chǎn)產(chǎn)品品能能源源消消耗耗和和單單耗耗報報表表，，公公司司根根據(jù)據(jù)分分廠廠報報表表進(jìn)進(jìn)行行匯匯總總，，考考核核，，并并每每月月編編寫寫能能耗耗分分析析月月報報。。但從從各各分分廠廠上上報報的的報報表表看看，，報報表表格格式式差差異異較較大大，，并并缺缺少少能能源源消消費費平平衡衡表表，，缺缺少少能能源源加加工工轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)換換和和耗耗能能工工質(zhì)質(zhì)生生產(chǎn)產(chǎn)的的投投入入產(chǎn)產(chǎn)出出數(shù)數(shù)據(jù)據(jù)。。由于于計計量量配配備備率率、、完完好好率率偏偏低低，，目目前前產(chǎn)產(chǎn)品品能能耗耗統(tǒng)統(tǒng)計計中中估估算算或或分分?jǐn)倲偟牡谋缺戎刂剡^過大大，，單單耗耗上上升升或或下下降降時時難難以以分分析析原原因因，，不不利利于于節(jié)節(jié)能能管管理理。。各分分廠廠根根據(jù)據(jù)能能源源計計量量器器具具抄抄表表數(shù)數(shù)計計算算的的能能源源消消耗耗數(shù)數(shù)據(jù)據(jù)，，基基本本上上是是人人工工處處理理。。因因此此很很少少對對計計量量抄抄見見數(shù)數(shù)進(jìn)進(jìn)行行進(jìn)進(jìn)一一步步分分析析，，在在出出現(xiàn)現(xiàn)一一些些異異常常情情況況時時不不能能及及時時處處理理，，影影響響統(tǒng)統(tǒng)計計的的正正確確性性。。59(６６)企企業(yè)業(yè)能能源源定定額額管管理理內(nèi)容容：：企企業(yè)業(yè)能能源源定定額額管管理理情情況況：：能能耗耗定定額額制制定定、、下下達(dá)達(dá)、、考考核核情情況況深度要要求：：對定定額管管理的的有效效性有有審計計意見見60范例（（摘要要）：：公司對對產(chǎn)品品能耗耗實行行能源源定額額考核核：每每年頒頒布公公司產(chǎn)產(chǎn)品能能源單單耗定定額指指標(biāo);在制制定月月度生生產(chǎn)作作業(yè)計計劃的的同時時，每每月都都同時時制定定各類類原材材料、、能源源的消消耗定定額作作為月月度制制定成成本預(yù)預(yù)算的的主要要依據(jù)據(jù);對對每個個月定定額指指標(biāo)的的實際際完成成情況況進(jìn)行行分析析。定額管管理方方面存存在的的問題題是：：未對對能源源加工工轉(zhuǎn)換換裝置置、耗耗能工工質(zhì)生生產(chǎn)裝裝置的的能耗耗指標(biāo)標(biāo)考核核。例例樹脂脂廠的的鍋爐爐熱效效率低低，因因無考考核指指標(biāo)，，未能能有效效控制制其能能耗的的上升升。61（７））企業(yè)業(yè)節(jié)能能技改改管理理內(nèi)容：：企業(yè)業(yè)節(jié)能能技改改管理理模式式；審審計期期上一一年到到審計計期年年度節(jié)節(jié)能技技改項項目的的計劃劃和完完成情情況；；對節(jié)節(jié)能技技改項項目的的評估估深度要要求：：列出出項目目的年年節(jié)能能能力力和審審計期期年度度實際際節(jié)能能量；；對實實施的的重大大節(jié)能能技改改項目目有評評估意意見審審計要要點.參考圖圖表：：已實實施的的節(jié)能能技改改項目目表6263（８））對標(biāo)標(biāo)管理理內(nèi)容：：對標(biāo)標(biāo)管理理開展展情況況，存存在問問題和和評估估；深度要要求：：對對對標(biāo)管管理的的有效效性進(jìn)進(jìn)行審審計，，無對對標(biāo)管管理活活動的的必須須在管管理改改進(jìn)建建議中中給出出；64４．企企業(yè)能能源統(tǒng)統(tǒng)計數(shù)數(shù)據(jù)審審核審核意意義能源審計與與能源診斷斷重要不同同之處：能源審計通通過對企業(yè)業(yè)日常統(tǒng)計計資料的分分析來查找找企業(yè)的節(jié)節(jié)能方向.在分析前對對數(shù)據(jù)進(jìn)行行完審核是是能源審計計中一重要要環(huán)節(jié)。65（１）對能能源數(shù)據(jù)進(jìn)進(jìn)行審核內(nèi)容：對企企業(yè)能源流流程圖中能能源購入、、外撥、庫庫存、庫途途損耗數(shù)據(jù)據(jù)溯到原始始票據(jù)和庫庫存記錄；；對企業(yè)能能源流程圖圖中用能單單元能源投投入產(chǎn)出數(shù)數(shù)據(jù)溯到原原始計量數(shù)數(shù)據(jù)；深度要求：：對企業(yè)購購、消、存存數(shù)據(jù)進(jìn)行行全年核查查，對其他他能耗數(shù)據(jù)據(jù)至少抽查查一個月數(shù)數(shù)據(jù)，其中中１０％數(shù)數(shù)據(jù)進(jìn)行全全年核查；；抽查差錯錯率高于1%,增加加抽查范圍圍；在報告告中闡明抽抽查資料名名稱、資料料提供部門門名稱、抽抽查月份，，數(shù)據(jù)差錯錯率等情況況；66審計方法：：對能源流程程圖用能單單元能源消消耗數(shù)據(jù)抽抽查某一個個月，對其其中10%數(shù)據(jù)進(jìn)行行全年數(shù)據(jù)據(jù)校核。當(dāng)校核差錯錯率高于1%,應(yīng)適適當(dāng)擴大抽抽查時間范范圍。審計程序：：能源流流程圖數(shù)據(jù)據(jù)能能耗臺帳帳計量原始記記錄67（２）對與與能耗相關(guān)關(guān)產(chǎn)出（產(chǎn)產(chǎn)值、增加加值和產(chǎn)品品產(chǎn)量）數(shù)數(shù)據(jù)的審核核內(nèi)容：對企業(yè)業(yè)能源流程圖圖中各產(chǎn)品產(chǎn)產(chǎn)量數(shù)及企業(yè)業(yè)的產(chǎn)值、增增加值的復(fù)核核；深度要求：必必須說明與企企業(yè)原上報數(shù)數(shù)據(jù)有否差異異；68（２）對與能能耗相關(guān)產(chǎn)出出（產(chǎn)值、增增加值和產(chǎn)品品產(chǎn)量）數(shù)據(jù)據(jù)的審核內(nèi)容：對企業(yè)業(yè)能源流程圖圖中各產(chǎn)品產(chǎn)產(chǎn)量數(shù)及企業(yè)業(yè)的產(chǎn)值、增增加值的復(fù)核核必必要時應(yīng)通過過物料平衡復(fù)復(fù)核產(chǎn)量；深度要求：必必須說明與企企業(yè)原上報數(shù)數(shù)據(jù)有否差異異；69產(chǎn)值：企企業(yè)綜合統(tǒng)計計報表增加值：財財務(wù)報表計算公式：增增加值＝工業(yè)業(yè)總產(chǎn)值－中中間投入＋應(yīng)應(yīng)交增值稅產(chǎn)品產(chǎn)量：企企業(yè)綜合統(tǒng)計計報表、成品品倉庫入庫單單注意事項：在在計算產(chǎn)量時時應(yīng)不包括不不合格產(chǎn)品的的產(chǎn)量70（３）對企業(yè)業(yè)采用的能源源折標(biāo)系數(shù)的的審核內(nèi)容：當(dāng)量或或等價折標(biāo)系系數(shù)；深度要求：對對未采用實測測數(shù)并未采用用統(tǒng)計局公布布的數(shù)據(jù)時應(yīng)應(yīng)說明采用的的依據(jù)；采采用的折標(biāo)系系數(shù)與平時統(tǒng)統(tǒng)計不同時應(yīng)應(yīng)說明；審計要點：能能源折標(biāo)系數(shù)數(shù)采用的依據(jù)據(jù)。71（４）對企業(yè)業(yè)購入能源費費用、單價和和質(zhì)量的審核核內(nèi)容：根據(jù)財財務(wù)票據(jù)，復(fù)復(fù)核能源購入入費用，計算算單價。深度要求：對對購入能源單單價高于市場場價較多時應(yīng)應(yīng)有原因分析析。72５、企業(yè)能耗耗指標(biāo)計算和和分析(1).企企業(yè)能源消費費綜合平衡表表能源流程圖企企業(yè)能能源消費綜合合平衡表企業(yè)能源消費費綜合平衡表表組成：企業(yè)能源購消消存平衡企業(yè)能源消費費平衡7374編制要點a.列投投入產(chǎn)出b.行企企業(yè)四大消費費環(huán)節(jié):購入入貯存環(huán)節(jié)、、加工轉(zhuǎn)換環(huán)環(huán)節(jié)、輸送分分配環(huán)節(jié)（只只記錄輸配損損耗）、終端端使用環(huán)節(jié)。。c.終端使用用環(huán)節(jié)用能單單元劃分：非生產(chǎn)系統(tǒng)、、外供系統(tǒng)、、生產(chǎn)系統(tǒng)、、生產(chǎn)輔助、、附屬系統(tǒng)。。d.表中數(shù)據(jù)據(jù)平衡關(guān)系(1).對購購入貯存環(huán)節(jié)節(jié)(2).對企企業(yè)購入能源源消費75（２）按管理理層次（企業(yè)業(yè)、部門、產(chǎn)產(chǎn)品、工序））計算并分析析能耗指標(biāo)內(nèi)容：計算的的能耗指標(biāo)分析基準(zhǔn)深度要求：主主要耗能產(chǎn)品品的綜合能耗耗、單位產(chǎn)量量綜合能耗；；對大型企業(yè)，，應(yīng)有二級部部門（分公司司或分廠）能能耗數(shù)據(jù)；對各能耗指標(biāo)標(biāo)展開分析76審核依據(jù)：企業(yè)的二級能能源計量數(shù)據(jù)據(jù)計算原則：國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T2589《綜合合能耗計算通通則》。計算正確性判判斷方法所有產(chǎn)品綜合合能耗＝企業(yè)業(yè)綜合能耗。?！毒C合能耗計計算通則》中中關(guān)于產(chǎn)品綜綜合能耗計算算的原則:7778（３）對能源源加工轉(zhuǎn)換、、輸送分配環(huán)環(huán)節(jié)計算并分分析能耗指標(biāo)標(biāo)內(nèi)容：能源加加工轉(zhuǎn)換單元元、輸送分配配單元的能效效指標(biāo)；根據(jù)國家限額額、國內(nèi)外先先進(jìn)水平、企企業(yè)歷史先進(jìn)進(jìn)水平、標(biāo)桿桿基準(zhǔn)，進(jìn)行行分析，評價價。深度要求：計計算能源加工工轉(zhuǎn)換單元的的產(chǎn)出投入比比；投入產(chǎn)出出能源折標(biāo)應(yīng)應(yīng)采用當(dāng)量值值參考圖表：能能源加工轉(zhuǎn)換換單元產(chǎn)出投投入比表7980（４）對主要要用能系統(tǒng)、、生產(chǎn)工藝、、生產(chǎn)設(shè)備、、的能源利用用水平的分析析內(nèi)容：對熱熱、電等主要要用能系統(tǒng)進(jìn)進(jìn)行系統(tǒng)分析析；對生產(chǎn)工工藝、生產(chǎn)設(shè)設(shè)備能源利用用水平進(jìn)行分分析；深度要求：對對熱、電等主主要用能系統(tǒng)統(tǒng)合理性有評評估意見；對對工藝、設(shè)備備能耗水平有有評估；對實實際運行狀態(tài)態(tài)水平進(jìn)行分分析81（５）淘汰設(shè)設(shè)備、工藝和和生產(chǎn)能力情情況內(nèi)容：查清被被國家列入淘淘汰設(shè)備目錄錄的設(shè)備的情情況；查清有有否淘汰工藝藝和生產(chǎn)能力力深度要求：未未列淘汰設(shè)備備目錄表必須須說明經(jīng)審計計企業(yè)無淘汰汰設(shè)備。參考圖表：淘淘汰設(shè)備目錄錄表8283（６）能源成成本計算和分分析內(nèi)容：對成本本計算原則進(jìn)進(jìn)行審核；計計算產(chǎn)品能源源成本和單位位產(chǎn)量能源成成本；對現(xiàn)有有產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)進(jìn)行分析。深度要求：企企業(yè)生產(chǎn)能耗耗成本＝所有有產(chǎn)品能耗成成本之和。參考圖表：企企業(yè)產(chǎn)品能源源成本表8485（７）節(jié)能減減排計算和分分析（與審計計期上一年度度比）內(nèi)容：產(chǎn)值節(jié)節(jié)能量計算；；產(chǎn)品節(jié)能量量計算；產(chǎn)品品結(jié)構(gòu)節(jié)能量量計算；節(jié)能能技改措施實實際節(jié)能量計計算；減排計計算；產(chǎn)品節(jié)能量、、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)節(jié)節(jié)能量、節(jié)能能技改措施節(jié)節(jié)能量完成情情況對節(jié)能目目標(biāo)完成的影影響程度。深度要求：當(dāng)當(dāng)產(chǎn)品節(jié)能量量與企業(yè)產(chǎn)值值節(jié)能量有較較大差異時，，有對產(chǎn)品結(jié)結(jié)構(gòu)節(jié)能量的的分析。參考圖表：企企業(yè)節(jié)能量計計算表和企業(yè)業(yè)減排計算表表868788６、企業(yè)節(jié)能能潛力分析和和建議主要方法有三三種：1.對企業(yè)能能源統(tǒng)計指標(biāo)標(biāo)進(jìn)行分析；；2.現(xiàn)場診斷斷；3.設(shè)備測試試。一般流程為：：89提出整改建議議分析差距90（1）現(xiàn)場場診斷情況內(nèi)容：由電、、熱工專家進(jìn)進(jìn)行生產(chǎn)現(xiàn)場場診斷深度要求：說說清主要診斷斷意見審計要點：重點現(xiàn)場主要用能生產(chǎn)產(chǎn)裝置在較大節(jié)能潛潛力的生產(chǎn)設(shè)設(shè)備。91（２）測試情情況內(nèi)容：對有節(jié)節(jié)能潛力的主主要設(shè)備應(yīng)進(jìn)進(jìn)行測試。深度要求：測測試報告應(yīng)由由有測試資質(zhì)質(zhì)的機構(gòu)出具具并蓋章。參考圖表：設(shè)設(shè)備測試報告告主要指標(biāo)匯匯總表9293（３）企業(yè)節(jié)節(jié)能潛力分析析內(nèi)容：內(nèi)容：挖潛節(jié)節(jié)能潛力深度要求：對企業(yè)的熱、、電等主要用用能系統(tǒng)以及及主要用能設(shè)設(shè)備進(jìn)行節(jié)能能挖潛；分析企業(yè)現(xiàn)有有工藝方面的的節(jié)能潛力；；企業(yè)余能余熱熱資源分析利利用潛力參考圖表：節(jié)節(jié)能潛力明細(xì)細(xì)表9495節(jié)能潛力分析析角度（１)管理方方面（2）企業(yè)能能源加工轉(zhuǎn)換換和輸配環(huán)節(jié)節(jié)（3）產(chǎn)品生生產(chǎn)工藝（4）生產(chǎn)產(chǎn)設(shè)備、裝裝置（５)產(chǎn)品品結(jié)構(gòu)調(diào)整整節(jié)能96淘汰產(chǎn)品和和新產(chǎn)品的的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)構(gòu)調(diào)整節(jié)能能量計算公公式：淘汰產(chǎn)品：：產(chǎn)品結(jié)構(gòu)構(gòu)節(jié)能量＝＝（基期產(chǎn)產(chǎn)品產(chǎn)值能能耗-基期期企業(yè)產(chǎn)值值能耗）＊＊(報告期期產(chǎn)品產(chǎn)值值-基期產(chǎn)產(chǎn)品產(chǎn)值＊＊產(chǎn)值增長長值)新產(chǎn)品：產(chǎn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)節(jié)節(jié)能量＝（（產(chǎn)品設(shè)計計產(chǎn)值能耗耗-基期企企業(yè)產(chǎn)值能能耗＊產(chǎn)值值增長值））＊報告期期產(chǎn)品產(chǎn)值值97（４）節(jié)能能目標(biāo)實現(xiàn)現(xiàn)的主要途途徑和步驟驟內(nèi)容：根據(jù)據(jù)目標(biāo)要求求和對企業(yè)業(yè)節(jié)能潛力力分析,提提出實現(xiàn)目目標(biāo)的主要要途徑（包包括產(chǎn)品結(jié)結(jié)構(gòu)調(diào)整、、技術(shù)進(jìn)步步）和實施施步驟。深度要求：：通過產(chǎn)品品結(jié)構(gòu)調(diào)整整、技術(shù)進(jìn)進(jìn)步途徑的的節(jié)能應(yīng)作作定量分析析；實施步步驟有資金金、技術(shù)上上的保障，，有時間節(jié)節(jié)點。98（5）節(jié)能能管理改進(jìn)進(jìn)建議內(nèi)容：列出出節(jié)能管理理改進(jìn)建議議清單，并并匯總對主主要管理措措施作說明明。深度要求：：根據(jù)管理理中存在的的問題提出出改進(jìn)建議議，建議應(yīng)應(yīng)具有操作作性。參考圖表表：能源源管理改改進(jìn)建議議匯總表表99100（6）節(jié)節(jié)能技術(shù)術(shù)改造項項目建議議內(nèi)容：列列出節(jié)能能技術(shù)改改造項目目清單，，并匯總總；對主主要節(jié)能能技術(shù)改改造項目目技術(shù)上上和經(jīng)濟(jì)濟(jì)上可行行性進(jìn)行行簡要分分析。101102深度要求求：節(jié)能能技改項項目的節(jié)節(jié)能量與與節(jié)能潛潛力差距距較大時時，必須須闡明原原因。節(jié)節(jié)能技術(shù)術(shù)改造措措施靜態(tài)態(tài)投資回回收期原原則上不不大于8年；采采用的節(jié)節(jié)能技術(shù)術(shù)應(yīng)是先先進(jìn)的；；有資金金、技術(shù)術(shù)上的保保障，有有時間節(jié)節(jié)點。參考圖表表：節(jié)能能技術(shù)改改造建議議匯總表表103７、審計結(jié)結(jié)論內(nèi)容：對對企業(yè)年年節(jié)能目目標(biāo)和主主要經(jīng)濟(jì)濟(jì)技術(shù)指指標(biāo)完成成情況的的評價；；對企業(yè)業(yè)能源管管理和節(jié)節(jié)能技術(shù)術(shù)進(jìn)步狀狀況的評評價；主主要的