飼料管理法規(guī)體系概況課件

飼料行業(yè)管理法規(guī)體系概況農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司（全國飼料工作辦公室）飼料行業(yè)管理法規(guī)體系概況農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司（全國飼料工作辦公室）飼料管理法律法規(guī)文件

《飼料和飼料添加劑管理條例》（國務(wù)院609號令）

《飼料和飼料添加劑生產(chǎn)許可管理辦法》（農(nóng)業(yè)部3號令）

《新飼料和新飼料添加劑管理辦法》（農(nóng)業(yè)部4號令）

《飼料添加劑和添加劑預(yù)混合飼料產(chǎn)品批準(zhǔn)文號管理辦法》

（農(nóng)業(yè)部5號令）

《進(jìn)口飼料和飼料添加劑登記管理辦法》（農(nóng)業(yè)部令）

《飼料質(zhì)量安全管理規(guī)范》（農(nóng)業(yè)部令）

飼料管理法律法規(guī)文飼料管理法律法規(guī)文件《飼料原料目錄》（農(nóng)業(yè)部公告）《飼料添加劑品種目錄》（農(nóng)業(yè)部1126號公告）《飼料添加劑安全使用規(guī)范》（農(nóng)業(yè)部1224號公告）《飼料藥物添加劑使用規(guī)范》（農(nóng)業(yè)部168號公告）《飼料生產(chǎn)企業(yè)許可條件》（農(nóng)業(yè)部公告）《混合型飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)許可條件》（農(nóng)業(yè)部公告）

《飼料和飼料添加劑行政許可申報材料要求》（農(nóng)業(yè)部公告）《飼料標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)》和《飼料衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》

禁止性文件：《禁止在飼料和動物飲用水中使用的藥物品種目錄》（農(nóng)業(yè)部176號公告）《禁止在飼料和動物飲用水中添加的物質(zhì)》（農(nóng)業(yè)部1519號公告）飼料管理法律法規(guī)文件《飼料原料目錄》（農(nóng)業(yè)部公告）商品飼料產(chǎn)品分類飼料添加劑，營養(yǎng)性和一般（《飼料添加劑品種目錄》）混合型飼料添加劑添加劑預(yù)混合飼料復(fù)合預(yù)混合飼料（復(fù)合預(yù)混料）微量元素預(yù)混合飼料（多礦）維生素預(yù)混合飼料（多維）濃縮飼料配合飼料和精料補充料★單一飼料（《飼料原料目錄》）商品飼料產(chǎn)品分類飼料添加劑，營養(yǎng)性和一般（《飼料添加劑品種目管理制度和規(guī)定（一）飼料行業(yè)管理體系★地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、保障監(jiān)管工作開展★管理部門職能行政管理機構(gòu)（組織、許可、指導(dǎo)）監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)（監(jiān)管、辦案、執(zhí)法）監(jiān)測檢驗機構(gòu)（監(jiān)測、檢測、預(yù)警）★行業(yè)協(xié)會（橋梁、組織、協(xié)調(diào)）調(diào)整范圍：生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營者和使用者（第一責(zé)任人）飼料生產(chǎn)、經(jīng)營、使用行為管理制度和規(guī)定（一）飼料行業(yè)管理體系管理制度和規(guī)定（二）生產(chǎn)許可證制度和生產(chǎn)管理★三合一的管理辦法《飼料和飼料添加劑生產(chǎn)許可管理辦法》（農(nóng)業(yè)部3號令）商品飼料、飼料添加劑全部實行生產(chǎn)許可農(nóng)業(yè)部：負(fù)責(zé)飼料添加劑、混合型飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料生產(chǎn)許可證核發(fā)（兩級審核）省級飼料管理部門：負(fù)責(zé)濃縮飼料、配合飼料、精料補充料、單一飼料生產(chǎn)許可證核發(fā)（一級審核）工商登記前置條件生產(chǎn)許可證有效期為5年，有效期屆滿6個月前申請續(xù)展有效期內(nèi)實行年度備案管理，企業(yè)報送備案材料管理制度和規(guī)定（二）生產(chǎn)許可證制度和生產(chǎn)管理《飼料生產(chǎn)企業(yè)許可條件》（農(nóng)業(yè)部公告）適用企業(yè)：預(yù)混、濃縮、配合飼料和精料補充料（單一飼料除外）機構(gòu)要求：★技術(shù)、★生產(chǎn)、★質(zhì)量、銷售、采購管理機構(gòu)

人員要求：專業(yè)、學(xué)歷職稱、專業(yè)知識、飼料法規(guī)（現(xiàn)場考核）廠區(qū)要求：獨立廠區(qū)、布局、生產(chǎn)區(qū)面積、廠房條件、倉儲條件工藝設(shè)備：產(chǎn)能、成套設(shè)備、混合機（不銹鋼）、輔助系統(tǒng)；★反芻飼料質(zhì)量檢驗：檢化驗室廠區(qū)獨立設(shè)置（面積要求），專用檢測設(shè)備（常規(guī)、高效液相色譜、原子吸收分光光度計），檢化驗室分區(qū)管理制度：飼料質(zhì)量安全管理規(guī)范規(guī)定的管理制度

《混合型飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)許可條件》（農(nóng)業(yè)部公告）

適用企業(yè)：混合型飼料添加劑特殊要求：產(chǎn)品主成分含量檢驗方法經(jīng)省級以上飼料檢驗機構(gòu)驗證

★其他條件陸續(xù)制定★《飼料生產(chǎn)企業(yè)許可條件》（農(nóng)業(yè)部公告）★委托生產(chǎn)資質(zhì)要求：對等原則。委托合同：明確雙方在生產(chǎn)技術(shù)、質(zhì)量控制等方面的權(quán)利和義務(wù)。備案要求：雙方向所在地省級飼料管理部門備案。標(biāo)簽要求：委托企業(yè)和受托企業(yè)的名稱、注冊地址、許可證編號；委托生產(chǎn)飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料的，還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明受托方取得的生產(chǎn)該產(chǎn)品的批準(zhǔn)文號。其他規(guī)定：1.受托方的生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)遵守國家相關(guān)法律法規(guī)。（規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等）

2.委托方和受托方對委托生產(chǎn)的飼料、飼料添加劑質(zhì)量安全承擔(dān)連帶責(zé)任。飼料管理法規(guī)體系概況課件★生產(chǎn)許可證的重新辦理、變更和補發(fā)重新辦理：1.增加、更換生產(chǎn)線的；

2.增加單一飼料、飼料添加劑產(chǎn)品品種的；

3.生產(chǎn)場所遷址的；

4.農(nóng)業(yè)部規(guī)定的其他情形?！锷a(chǎn)條件變化報告要求變更辦理：1.企業(yè)名稱變更；

2.企業(yè)法定代表人變更；

3.企業(yè)注冊地址或注冊地址名稱變更；

4.生產(chǎn)地址名稱變更。補發(fā)辦理：生產(chǎn)許可證遺失或損毀，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)向發(fā)證機關(guān)申請補發(fā)。飼料管理法規(guī)體系概況課件★生產(chǎn)許可證注銷

1.生產(chǎn)許可證依法被撤銷、撤回或依法被吊銷的；

2.生產(chǎn)許可證有效期屆滿未按規(guī)定續(xù)展的；

3.企業(yè)停產(chǎn)一年以上或依法終止的；

4.企業(yè)申請注銷的；

5.依法應(yīng)當(dāng)注銷的其他情形。

★生產(chǎn)許可證注銷管理制度和規(guī)定（三）產(chǎn)品批準(zhǔn)文號制度和文號管理飼料添加劑、混合型飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料應(yīng)當(dāng)辦理產(chǎn)品批準(zhǔn)文號。變化：★批準(zhǔn)文號不再設(shè)立有效期★批準(zhǔn)文號申報材料簡化（如取消飼喂效果報告）★添加劑預(yù)混合飼料產(chǎn)品復(fù)核檢驗簡化同一產(chǎn)品類別中，相同適用動物品種和添加比例的不同產(chǎn)品，復(fù)核檢驗只需提交一個產(chǎn)品的樣品?！锷暾堬暳咸砑觿┊a(chǎn)品批準(zhǔn)文號的，需提供省級飼料管理部門指定的飼料檢驗機構(gòu)出具的產(chǎn)品主成分指標(biāo)檢測方法驗證結(jié)論，有國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的除外管理制度和規(guī)定（三）產(chǎn)品批準(zhǔn)文號制度和文號管理★定制產(chǎn)品管理（1）定制產(chǎn)品范圍：飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料生產(chǎn)企業(yè)為其他飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)。（2）定制產(chǎn)品標(biāo)識：定制產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)附具符合《飼料和飼料添加劑管理條例》第二十一條規(guī)定的標(biāo)簽，并標(biāo)明“定制產(chǎn)品”字樣和定制企業(yè)的名稱、地址及其生產(chǎn)許可證編號。（3）定制產(chǎn)品使用：定制產(chǎn)品僅限于定制企業(yè)自用，生產(chǎn)企業(yè)和定制企業(yè)不得將定制產(chǎn)品提供給其他飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營者和養(yǎng)殖者?！锲髽I(yè)內(nèi)部流通產(chǎn)品

★定制產(chǎn)品管理★批準(zhǔn)文號重新辦理

1.產(chǎn)品主成分指標(biāo)改變的；

2.產(chǎn)品名稱改變的。

★批準(zhǔn)文號注銷

1.企業(yè)的生產(chǎn)許可證被吊銷、撤銷、撤回、注銷的；

2.新飼料添加劑產(chǎn)品證書被撤銷的。

★批準(zhǔn)文號重新辦理條例的制度和規(guī)定（四）企業(yè)生產(chǎn)原料使用制度

★原料使用范圍（三個目錄）《飼料原料目錄》《飼料添加劑品種目錄》《飼料藥物添加劑使用規(guī)范》

條例的制度和規(guī)定（四）企業(yè)生產(chǎn)原料使用制度★遵守限制性使用規(guī)定《飼料添加劑安全使用規(guī)范》（農(nóng)業(yè)部1224號公告）《飼料藥物添加劑使用規(guī)范》（農(nóng)業(yè)部168號公告）（時間限制、對象限制、國別限制、用量限制）

★兜底條款：禁止在飼料、動物飲用水中添加國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門公布禁用的物質(zhì)以及對人體有直接或者潛在危害的其他物質(zhì)

★遵守限制性使用規(guī)定條例的制度和規(guī)定（五）生產(chǎn)管理制度

1.原料檢驗查驗制度（條例十七條）

2.原料采購記錄制度（條例十七條）

3.產(chǎn)品生產(chǎn)記錄制度（條例十八條）

4.產(chǎn)品留樣觀察制度（條例十八條）

5.產(chǎn)品出廠檢驗制度（條例十九條）

6.產(chǎn)品銷售記錄制度（條例十九條）

條例的制度和規(guī)定（五）生產(chǎn)管理制度條例的制度和規(guī)定（六）飼料、飼料添加劑質(zhì)量安全管理規(guī)范《飼料質(zhì)量安全管理規(guī)范》

八章五十條適用范圍：添加劑預(yù)混合飼料

配合飼料濃縮飼料精料補充料核心目標(biāo)：規(guī)范生產(chǎn)、保障安全，實現(xiàn)從原料采購到產(chǎn)品銷售的全程控制核心作用：企業(yè)生產(chǎn)管理的基本守則實施監(jiān)督管理的重要依據(jù)條例的制度和規(guī)定（六）飼料、飼料添加劑質(zhì)量安全管理規(guī)范第一章總則第二章原料采購與管理規(guī)定了原料采購與管理中遵循的程序和開展的具體工作。如建立供應(yīng)商選擇評價程序、編制合格供應(yīng)商名錄、制訂采購與驗收程序、建立接收標(biāo)準(zhǔn)、建立進(jìn)貨臺賬、制定原料倉儲管理制度、實施出入庫記錄和垛位標(biāo)識卡管理等內(nèi)容。

飼料管理法規(guī)體系概況課件第二章原料采購與管理★規(guī)定了企業(yè)對采購的原料進(jìn)行查驗或檢驗：查驗：供應(yīng)商隨貨提供的檢測報告或原料生產(chǎn)企業(yè)的許可證明文件。檢驗：不能提供的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)對所購原料的主成分指標(biāo)逐批自行檢測或委托檢測，并出具報告?！镆?guī)定了企業(yè)對采購的原料安全性進(jìn)行自查：企業(yè)每3個月應(yīng)當(dāng)至少抽取5種原料，對其主要安全衛(wèi)生指標(biāo)進(jìn)行自檢或委托有資質(zhì)的機構(gòu)進(jìn)行檢測；委托檢測的，應(yīng)當(dāng)索取并保存受委托檢測機構(gòu)的計量認(rèn)證證書及附表復(fù)印件。第二章原料采購與管理第三章生產(chǎn)過程控制規(guī)定了生產(chǎn)中質(zhì)量安全控制方面的具體要求。如制定工藝設(shè)計文件、生產(chǎn)操作規(guī)程、生產(chǎn)工藝參數(shù)、記錄表單等技術(shù)文件；制定配方管理制度；保存配料、中控等崗位操作記錄；建立生產(chǎn)設(shè)備管理制度和關(guān)鍵設(shè)備檔案等；建立污染防治措施等內(nèi)容。

第三章生產(chǎn)過程控制第四章產(chǎn)品質(zhì)量控制規(guī)定了企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量控制方面的具體要求。如建立生產(chǎn)現(xiàn)場質(zhì)量巡查制度、履行出廠檢驗制度和留樣觀察制度、建立檢驗儀器設(shè)備操作規(guī)程等?！锍鰪S檢驗之外，企業(yè)應(yīng)當(dāng)每年在其生產(chǎn)的配合飼料、濃縮飼料、精料補充料、維生素預(yù)混合飼料、微量元素預(yù)混合飼料和復(fù)合預(yù)混合飼料產(chǎn)品中，每類至少選擇1個產(chǎn)品進(jìn)行1次型式檢驗，并保存檢驗報告。

第四章產(chǎn)品質(zhì)量控制第四章產(chǎn)品質(zhì)量控制★出廠檢驗之外，企業(yè)應(yīng)當(dāng)每周至少對其生產(chǎn)的

5個產(chǎn)品進(jìn)行規(guī)定成分的自行檢驗規(guī)定成分包括：多維：兩種以上維生素；多礦：兩種以上微量元素；復(fù)合：兩種以上維生素和兩種以上微量元素；配合飼料（濃縮、精料）：粗蛋白、粗灰分、鈣、總磷。第四章產(chǎn)品質(zhì)量控制第五章產(chǎn)品儲存與運輸規(guī)定了企業(yè)在產(chǎn)品貯存及運輸方面的具體要求如建立產(chǎn)品倉儲管理制度、建立銷售臺賬、實施出入庫記錄和垛位標(biāo)識卡管理等。第六章產(chǎn)品召回規(guī)定了生產(chǎn)企業(yè)召回產(chǎn)品的具體操作程序、召回產(chǎn)品的處理方式、客戶投訴處理等方面的內(nèi)容。

飼料管理法規(guī)體系概況課件第七章人員與衛(wèi)生規(guī)定企業(yè)人員和衛(wèi)生方面的具體要求如建立培訓(xùn)制度，對員工至少進(jìn)行2次飼料質(zhì)量安全知識培訓(xùn)、建立文件管理制度和記錄管理制度等。第八章文件與記錄管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)制訂文件管理制度，妥善保存體系文件。

飼料管理法規(guī)體系概況課件條例的制度和規(guī)定（七）產(chǎn)品包裝和標(biāo)簽標(biāo)識要求

★產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)有符合國家安全、衛(wèi)生規(guī)定的包裝

★散裝飼料可以罐裝車輛運輸，符合國家安全、衛(wèi)生規(guī)定

★產(chǎn)品包裝上應(yīng)當(dāng)附具標(biāo)簽（標(biāo)識內(nèi)容）

1.“加入藥物飼料添加劑”字樣（通用名稱含量和休藥期）；

2.乳和乳制品以外的動物源性飼料，還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明“本產(chǎn)品不得飼喂反芻動物”字樣；

3.企業(yè)供其分支機構(gòu)使用的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)加貼標(biāo)簽；

4.

委托加工和定制產(chǎn)品的，標(biāo)簽還應(yīng)當(dāng)滿足委托加工和定制產(chǎn)品的具體要求。條例的制度和規(guī)定（七）產(chǎn)品包裝和標(biāo)簽標(biāo)識要求條例的制度和規(guī)定（八）經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)督管理制度經(jīng)營條件：硬件、人員、制度經(jīng)營者查驗義務(wù)：產(chǎn)品標(biāo)簽、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證和相應(yīng)的許可證明文件；建立購銷臺賬制度禁止拆包、分裝，不得進(jìn)行再加工或者添加任何物質(zhì)。

條例的制度和規(guī)定（八）經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)督管理制度條例的制度和規(guī)定（九）養(yǎng)殖環(huán)節(jié)管理制度

1.養(yǎng)殖者按照產(chǎn)品使用說明和注意事項使用飼料添加劑使用遵守《飼料添加劑安全使用規(guī)范》2.自行配制飼料使用規(guī)范

3.不得對外銷售自配飼料。

4.其他限制性規(guī)定禁止使用農(nóng)業(yè)部公布禁用的物質(zhì)以及對人體具有直接或者潛在危害的其他物質(zhì)養(yǎng)殖動物禁止在反芻動物飼料中添加除乳、乳制品外的動物性成分禁止使用無產(chǎn)品標(biāo)簽、無產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、無檢驗合格證的飼料和飼料添加劑

條例的制度和規(guī)定（九）養(yǎng)殖環(huán)節(jié)管理制度條例的制度和規(guī)定（十）飼料、飼料添加劑召回制度生產(chǎn)者、經(jīng)營者、使用者（十一）禁用公布制度飼料、飼料添加劑在使用過程中被證實對養(yǎng)殖動物、人體健康或者環(huán)境有害的，由國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門決定禁用并予以公布。

條例的制度和規(guī)定（十）飼料、飼料添加劑召回制度條例的制度和規(guī)定（十二）監(jiān)督抽查和信息公開（黑名單制度）屬地管理，分級負(fù)責(zé)。飼料管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要定期或者不定期組織實施監(jiān)督抽查，并建立監(jiān)督管理檔案。（十三）執(zhí)法檢查手段現(xiàn)場檢查、查閱復(fù)制、查封扣押、查封場所

條例的制度和規(guī)定條例的制度和規(guī)定（十四）新飼料、新飼料添加劑管理制度調(diào)整范圍：（1）境內(nèi)新研制開發(fā)的尚未批準(zhǔn)使用的單一飼料和飼料添加劑（2）評審，但不發(fā)證書，不設(shè)定保護期。飼料添加劑擴大適用范圍的、含量規(guī)格低于飼料添加劑安全使用規(guī)范要求的、生產(chǎn)工藝發(fā)生重大變化的、獲新產(chǎn)品證書超過3年未投入生產(chǎn)，其他企業(yè)申請的、其他情形。評審程序：二個階段（材料評審、質(zhì)量復(fù)核）監(jiān)測期設(shè)定：5年，不受理生產(chǎn)和進(jìn)口登記申請（3年例外）監(jiān)測期企業(yè)責(zé)任：收集安全信息監(jiān)測期管理：進(jìn)行跟蹤監(jiān)測，存在問題，公告停用。條例的制度和規(guī)定（十四）新飼料、新飼料添加劑管理制度條例的制度和規(guī)定（十五）進(jìn)口飼料和飼料添加劑管理明確進(jìn)口登記范圍：內(nèi)外一致需評審產(chǎn)品：向中國出口中國境內(nèi)尚未使用但生產(chǎn)地已經(jīng)批準(zhǔn)生產(chǎn)和使用的飼料、飼料添加劑的，與國內(nèi)需評審產(chǎn)品相同的其他情形。依照新飼料、新飼料添加劑的評審程序組織評審。

評審程序：二個階段（材料評審、質(zhì)量復(fù)核）續(xù)展登記：有效期屆滿6個月前申報代理制度：代理資質(zhì)銷售代理制度：銷售資質(zhì)（條件）進(jìn)口飼料產(chǎn)品標(biāo)簽、包裝管理監(jiān)督抽查（依照進(jìn)口復(fù)合檢測標(biāo)準(zhǔn)）條例的制度和規(guī)定（十五）進(jìn)口飼料和飼料添加劑管理《條例》修訂主要內(nèi)容禁止事項禁止生產(chǎn)、經(jīng)營、使用未取得新飼料、新飼料添加劑證書的新飼料、新飼料添加劑以及禁用的飼料、飼料添加劑。禁止經(jīng)營、使用無產(chǎn)品標(biāo)簽、無生產(chǎn)許可證、無產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、無產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證的飼料、飼料添加劑。禁止經(jīng)營、使用無產(chǎn)品批準(zhǔn)文號的飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料。禁止經(jīng)營、使用未取得飼料、飼料添加劑進(jìn)口登記證的進(jìn)口飼料、進(jìn)口飼料添加劑。禁止對飼料、飼料添加劑作具有預(yù)防或者治療動物疾病作用的說明或者宣傳。但是，飼料中添加藥物飼料添加劑的，可以對所添加的藥物飼料添加劑的作用加以說明?！稐l例》修訂主要內(nèi)容禁止事項建議：飼料管理部門：★積極爭取爭持（機構(gòu)、人員、經(jīng)費）★組建飼料生產(chǎn)許可證專家審核隊伍（省級統(tǒng)一組織審核）★完善行政許可信息系統(tǒng)★做好行政許可銜接技術(shù)和人員準(zhǔn)備工作★組織開展《條例》及其配套規(guī)章培訓(xùn)★制定《條例》落實工作計劃（監(jiān)管、許可等）★密切關(guān)注行業(yè)管理動態(tài)和出臺的管理文件建議：飼料管理部門：謝謝大家！謝謝大家！飼料行業(yè)管理法規(guī)體系概況農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司（全國飼料工作辦公室）飼料行業(yè)管理法規(guī)體系概況農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司（全國飼料工作辦公室）飼料管理法律法規(guī)文件

《飼料和飼料添加劑管理條例》（國務(wù)院609號令）

《飼料和飼料添加劑生產(chǎn)許可管理辦法》（農(nóng)業(yè)部3號令）

《新飼料和新飼料添加劑管理辦法》（農(nóng)業(yè)部4號令）

《飼料添加劑和添加劑預(yù)混合飼料產(chǎn)品批準(zhǔn)文號管理辦法》

（農(nóng)業(yè)部5號令）

《進(jìn)口飼料和飼料添加劑登記管理辦法》（農(nóng)業(yè)部令）

《飼料質(zhì)量安全管理規(guī)范》（農(nóng)業(yè)部令）

飼料管理法律法規(guī)文飼料管理法律法規(guī)文件《飼料原料目錄》（農(nóng)業(yè)部公告）《飼料添加劑品種目錄》（農(nóng)業(yè)部1126號公告）《飼料添加劑安全使用規(guī)范》（農(nóng)業(yè)部1224號公告）《飼料藥物添加劑使用規(guī)范》（農(nóng)業(yè)部168號公告）《飼料生產(chǎn)企業(yè)許可條件》（農(nóng)業(yè)部公告）《混合型飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)許可條件》（農(nóng)業(yè)部公告）

《飼料和飼料添加劑行政許可申報材料要求》（農(nóng)業(yè)部公告）《飼料標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)》和《飼料衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》

禁止性文件：《禁止在飼料和動物飲用水中使用的藥物品種目錄》（農(nóng)業(yè)部176號公告）《禁止在飼料和動物飲用水中添加的物質(zhì)》（農(nóng)業(yè)部1519號公告）飼料管理法律法規(guī)文件《飼料原料目錄》（農(nóng)業(yè)部公告）商品飼料產(chǎn)品分類飼料添加劑，營養(yǎng)性和一般（《飼料添加劑品種目錄》）混合型飼料添加劑添加劑預(yù)混合飼料復(fù)合預(yù)混合飼料（復(fù)合預(yù)混料）微量元素預(yù)混合飼料（多礦）維生素預(yù)混合飼料（多維）濃縮飼料配合飼料和精料補充料★單一飼料（《飼料原料目錄》）商品飼料產(chǎn)品分類飼料添加劑，營養(yǎng)性和一般（《飼料添加劑品種目管理制度和規(guī)定（一）飼料行業(yè)管理體系★地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、保障監(jiān)管工作開展★管理部門職能行政管理機構(gòu)（組織、許可、指導(dǎo)）監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)（監(jiān)管、辦案、執(zhí)法）監(jiān)測檢驗機構(gòu)（監(jiān)測、檢測、預(yù)警）★行業(yè)協(xié)會（橋梁、組織、協(xié)調(diào)）調(diào)整范圍：生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營者和使用者（第一責(zé)任人）飼料生產(chǎn)、經(jīng)營、使用行為管理制度和規(guī)定（一）飼料行業(yè)管理體系管理制度和規(guī)定（二）生產(chǎn)許可證制度和生產(chǎn)管理★三合一的管理辦法《飼料和飼料添加劑生產(chǎn)許可管理辦法》（農(nóng)業(yè)部3號令）商品飼料、飼料添加劑全部實行生產(chǎn)許可農(nóng)業(yè)部：負(fù)責(zé)飼料添加劑、混合型飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料生產(chǎn)許可證核發(fā)（兩級審核）省級飼料管理部門：負(fù)責(zé)濃縮飼料、配合飼料、精料補充料、單一飼料生產(chǎn)許可證核發(fā)（一級審核）工商登記前置條件生產(chǎn)許可證有效期為5年，有效期屆滿6個月前申請續(xù)展有效期內(nèi)實行年度備案管理，企業(yè)報送備案材料管理制度和規(guī)定（二）生產(chǎn)許可證制度和生產(chǎn)管理《飼料生產(chǎn)企業(yè)許可條件》（農(nóng)業(yè)部公告）適用企業(yè)：預(yù)混、濃縮、配合飼料和精料補充料（單一飼料除外）機構(gòu)要求：★技術(shù)、★生產(chǎn)、★質(zhì)量、銷售、采購管理機構(gòu)

人員要求：專業(yè)、學(xué)歷職稱、專業(yè)知識、飼料法規(guī)（現(xiàn)場考核）廠區(qū)要求：獨立廠區(qū)、布局、生產(chǎn)區(qū)面積、廠房條件、倉儲條件工藝設(shè)備：產(chǎn)能、成套設(shè)備、混合機（不銹鋼）、輔助系統(tǒng)；★反芻飼料質(zhì)量檢驗：檢化驗室廠區(qū)獨立設(shè)置（面積要求），專用檢測設(shè)備（常規(guī)、高效液相色譜、原子吸收分光光度計），檢化驗室分區(qū)管理制度：飼料質(zhì)量安全管理規(guī)范規(guī)定的管理制度

《混合型飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)許可條件》（農(nóng)業(yè)部公告）

適用企業(yè)：混合型飼料添加劑特殊要求：產(chǎn)品主成分含量檢驗方法經(jīng)省級以上飼料檢驗機構(gòu)驗證

★其他條件陸續(xù)制定★《飼料生產(chǎn)企業(yè)許可條件》（農(nóng)業(yè)部公告）★委托生產(chǎn)資質(zhì)要求：對等原則。委托合同：明確雙方在生產(chǎn)技術(shù)、質(zhì)量控制等方面的權(quán)利和義務(wù)。備案要求：雙方向所在地省級飼料管理部門備案。標(biāo)簽要求：委托企業(yè)和受托企業(yè)的名稱、注冊地址、許可證編號；委托生產(chǎn)飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料的，還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明受托方取得的生產(chǎn)該產(chǎn)品的批準(zhǔn)文號。其他規(guī)定：1.受托方的生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)遵守國家相關(guān)法律法規(guī)。（規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等）

2.委托方和受托方對委托生產(chǎn)的飼料、飼料添加劑質(zhì)量安全承擔(dān)連帶責(zé)任。飼料管理法規(guī)體系概況課件★生產(chǎn)許可證的重新辦理、變更和補發(fā)重新辦理：1.增加、更換生產(chǎn)線的；

2.增加單一飼料、飼料添加劑產(chǎn)品品種的；

3.生產(chǎn)場所遷址的；

4.農(nóng)業(yè)部規(guī)定的其他情形?！锷a(chǎn)條件變化報告要求變更辦理：1.企業(yè)名稱變更；

2.企業(yè)法定代表人變更；

3.企業(yè)注冊地址或注冊地址名稱變更；

4.生產(chǎn)地址名稱變更。補發(fā)辦理：生產(chǎn)許可證遺失或損毀，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)向發(fā)證機關(guān)申請補發(fā)。飼料管理法規(guī)體系概況課件★生產(chǎn)許可證注銷

1.生產(chǎn)許可證依法被撤銷、撤回或依法被吊銷的；

2.生產(chǎn)許可證有效期屆滿未按規(guī)定續(xù)展的；

3.企業(yè)停產(chǎn)一年以上或依法終止的；

4.企業(yè)申請注銷的；

5.依法應(yīng)當(dāng)注銷的其他情形。

★生產(chǎn)許可證注銷管理制度和規(guī)定（三）產(chǎn)品批準(zhǔn)文號制度和文號管理飼料添加劑、混合型飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料應(yīng)當(dāng)辦理產(chǎn)品批準(zhǔn)文號。變化：★批準(zhǔn)文號不再設(shè)立有效期★批準(zhǔn)文號申報材料簡化（如取消飼喂效果報告）★添加劑預(yù)混合飼料產(chǎn)品復(fù)核檢驗簡化同一產(chǎn)品類別中，相同適用動物品種和添加比例的不同產(chǎn)品，復(fù)核檢驗只需提交一個產(chǎn)品的樣品?！锷暾堬暳咸砑觿┊a(chǎn)品批準(zhǔn)文號的，需提供省級飼料管理部門指定的飼料檢驗機構(gòu)出具的產(chǎn)品主成分指標(biāo)檢測方法驗證結(jié)論，有國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的除外管理制度和規(guī)定（三）產(chǎn)品批準(zhǔn)文號制度和文號管理★定制產(chǎn)品管理（1）定制產(chǎn)品范圍：飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料生產(chǎn)企業(yè)為其他飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)。（2）定制產(chǎn)品標(biāo)識：定制產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)附具符合《飼料和飼料添加劑管理條例》第二十一條規(guī)定的標(biāo)簽，并標(biāo)明“定制產(chǎn)品”字樣和定制企業(yè)的名稱、地址及其生產(chǎn)許可證編號。（3）定制產(chǎn)品使用：定制產(chǎn)品僅限于定制企業(yè)自用，生產(chǎn)企業(yè)和定制企業(yè)不得將定制產(chǎn)品提供給其他飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營者和養(yǎng)殖者?！锲髽I(yè)內(nèi)部流通產(chǎn)品

★定制產(chǎn)品管理★批準(zhǔn)文號重新辦理

1.產(chǎn)品主成分指標(biāo)改變的；

2.產(chǎn)品名稱改變的。

★批準(zhǔn)文號注銷

1.企業(yè)的生產(chǎn)許可證被吊銷、撤銷、撤回、注銷的；

2.新飼料添加劑產(chǎn)品證書被撤銷的。

★批準(zhǔn)文號重新辦理條例的制度和規(guī)定（四）企業(yè)生產(chǎn)原料使用制度

★原料使用范圍（三個目錄）《飼料原料目錄》《飼料添加劑品種目錄》《飼料藥物添加劑使用規(guī)范》

條例的制度和規(guī)定（四）企業(yè)生產(chǎn)原料使用制度★遵守限制性使用規(guī)定《飼料添加劑安全使用規(guī)范》（農(nóng)業(yè)部1224號公告）《飼料藥物添加劑使用規(guī)范》（農(nóng)業(yè)部168號公告）（時間限制、對象限制、國別限制、用量限制）

★兜底條款：禁止在飼料、動物飲用水中添加國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門公布禁用的物質(zhì)以及對人體有直接或者潛在危害的其他物質(zhì)

★遵守限制性使用規(guī)定條例的制度和規(guī)定（五）生產(chǎn)管理制度

1.原料檢驗查驗制度（條例十七條）

2.原料采購記錄制度（條例十七條）

3.產(chǎn)品生產(chǎn)記錄制度（條例十八條）

4.產(chǎn)品留樣觀察制度（條例十八條）

5.產(chǎn)品出廠檢驗制度（條例十九條）

6.產(chǎn)品銷售記錄制度（條例十九條）

條例的制度和規(guī)定（五）生產(chǎn)管理制度條例的制度和規(guī)定（六）飼料、飼料添加劑質(zhì)量安全管理規(guī)范《飼料質(zhì)量安全管理規(guī)范》

八章五十條適用范圍：添加劑預(yù)混合飼料

配合飼料濃縮飼料精料補充料核心目標(biāo)：規(guī)范生產(chǎn)、保障安全，實現(xiàn)從原料采購到產(chǎn)品銷售的全程控制核心作用：企業(yè)生產(chǎn)管理的基本守則實施監(jiān)督管理的重要依據(jù)條例的制度和規(guī)定（六）飼料、飼料添加劑質(zhì)量安全管理規(guī)范第一章總則第二章原料采購與管理規(guī)定了原料采購與管理中遵循的程序和開展的具體工作。如建立供應(yīng)商選擇評價程序、編制合格供應(yīng)商名錄、制訂采購與驗收程序、建立接收標(biāo)準(zhǔn)、建立進(jìn)貨臺賬、制定原料倉儲管理制度、實施出入庫記錄和垛位標(biāo)識卡管理等內(nèi)容。

飼料管理法規(guī)體系概況課件第二章原料采購與管理★規(guī)定了企業(yè)對采購的原料進(jìn)行查驗或檢驗：查驗：供應(yīng)商隨貨提供的檢測報告或原料生產(chǎn)企業(yè)的許可證明文件。檢驗：不能提供的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)對所購原料的主成分指標(biāo)逐批自行檢測或委托檢測，并出具報告?！镆?guī)定了企業(yè)對采購的原料安全性進(jìn)行自查：企業(yè)每3個月應(yīng)當(dāng)至少抽取5種原料，對其主要安全衛(wèi)生指標(biāo)進(jìn)行自檢或委托有資質(zhì)的機構(gòu)進(jìn)行檢測；委托檢測的，應(yīng)當(dāng)索取并保存受委托檢測機構(gòu)的計量認(rèn)證證書及附表復(fù)印件。第二章原料采購與管理第三章生產(chǎn)過程控制規(guī)定了生產(chǎn)中質(zhì)量安全控制方面的具體要求。如制定工藝設(shè)計文件、生產(chǎn)操作規(guī)程、生產(chǎn)工藝參數(shù)、記錄表單等技術(shù)文件；制定配方管理制度；保存配料、中控等崗位操作記錄；建立生產(chǎn)設(shè)備管理制度和關(guān)鍵設(shè)備檔案等；建立污染防治措施等內(nèi)容。

第三章生產(chǎn)過程控制第四章產(chǎn)品質(zhì)量控制規(guī)定了企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量控制方面的具體要求。如建立生產(chǎn)現(xiàn)場質(zhì)量巡查制度、履行出廠檢驗制度和留樣觀察制度、建立檢驗儀器設(shè)備操作規(guī)程等?！锍鰪S檢驗之外，企業(yè)應(yīng)當(dāng)每年在其生產(chǎn)的配合飼料、濃縮飼料、精料補充料、維生素預(yù)混合飼料、微量元素預(yù)混合飼料和復(fù)合預(yù)混合飼料產(chǎn)品中，每類至少選擇1個產(chǎn)品進(jìn)行1次型式檢驗，并保存檢驗報告。

第四章產(chǎn)品質(zhì)量控制第四章產(chǎn)品質(zhì)量控制★出廠檢驗之外，企業(yè)應(yīng)當(dāng)每周至少對其生產(chǎn)的

5個產(chǎn)品進(jìn)行規(guī)定成分的自行檢驗規(guī)定成分包括：多維：兩種以上維生素；多礦：兩種以上微量元素；復(fù)合：兩種以上維生素和兩種以上微量元素；配合飼料（濃縮、精料）：粗蛋白、粗灰分、鈣、總磷。第四章產(chǎn)品質(zhì)量控制第五章產(chǎn)品儲存與運輸規(guī)定了企業(yè)在產(chǎn)品貯存及運輸方面的具體要求如建立產(chǎn)品倉儲管理制度、建立銷售臺賬、實施出入庫記錄和垛位標(biāo)識卡管理等。第六章產(chǎn)品召回規(guī)定了生產(chǎn)企業(yè)召回產(chǎn)品的具體操作程序、召回產(chǎn)品的處理方式、客戶投訴處理等方面的內(nèi)容。

飼料管理法規(guī)體系概況課件第七章人員與衛(wèi)生規(guī)定企業(yè)人員和衛(wèi)生方面的具體要求如建立培訓(xùn)制度，對員工至少進(jìn)行2次飼料質(zhì)量安全知識培訓(xùn)、建立文件管理制度和記錄管理制度等。第八章文件與記錄管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)制訂文件管理制度，妥善保存體系文件。

飼料管理法規(guī)體系概況課件條例的制度和規(guī)定（七）產(chǎn)品包裝和標(biāo)簽標(biāo)識要求

★產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)有符合國家安全、衛(wèi)生規(guī)定的包裝

★散裝飼料可以罐裝車輛運輸，符合國家安全、衛(wèi)生規(guī)定

★產(chǎn)品包裝上應(yīng)當(dāng)附具標(biāo)簽（標(biāo)識內(nèi)容）

1.“加入藥物飼料添加劑”字樣（通用名稱含量和休藥期）；

2.乳和乳制品以外的動物源性飼料，還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明“本產(chǎn)品不得飼喂反芻動物”字樣；

3.企業(yè)供其分支機構(gòu)使用的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)加貼標(biāo)簽；

4.

委托加工和定制產(chǎn)品的，標(biāo)簽還應(yīng)當(dāng)滿足委托加工和定制產(chǎn)品的具體要求。條例的制度和規(guī)定（七）產(chǎn)品包裝和標(biāo)簽標(biāo)識要求條例的制度和規(guī)定（八）經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)督管理制度經(jīng)營條件：硬件、人員、制度經(jīng)營者查驗義務(wù)：產(chǎn)品標(biāo)簽、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證和相應(yīng)的許可證明文件；建立購銷臺賬制度禁止拆包、分裝，不得進(jìn)行再加工或者添加任何物質(zhì)。

條例的制度和規(guī)定（八）經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)督管理制度條例的制度和規(guī)定（九）養(yǎng)殖環(huán)節(jié)管理制度

1.養(yǎng)殖者按照產(chǎn)品使用說明和注意事項使用飼料添加劑使用遵守《飼料添加劑安全使用規(guī)范》2.自行配制飼料使用規(guī)范

3.不得對外銷售自配飼料。

4.其他限制性規(guī)定禁止使用農(nóng)業(yè)部公布禁用的物質(zhì)以及對人體具