計(jì)量管理辦法

板塊業(yè)務(wù)制度-原則類+實(shí)施類制度名稱油品銷售企業(yè)計(jì)量管理辦法制度編號/制度文號制度版本/主辦部門油品銷售事業(yè)部安全質(zhì)量處所屬業(yè)務(wù)類別油品與非油品銷售/數(shù)質(zhì)量管理/計(jì)量管理會簽部門零售管理處、運(yùn)行處、財(cái)務(wù)處、管道處下位制度制定者分（子）公司制定實(shí)施/執(zhí)行類制度審核部門油品銷售事業(yè)部企管處解釋權(quán)歸屬油品銷售事業(yè)部安全質(zhì)量處簽發(fā)日期廢止說明生效日期自印發(fā)之日起生效制定目的為加強(qiáng)公司油品銷售企業(yè)的計(jì)量監(jiān)督與管理，推動技術(shù)進(jìn)步，降低損耗，提高經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)企業(yè)管理現(xiàn)代化，特制定本辦法。制定依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國計(jì)量法》、公司計(jì)量管理制度和規(guī)范的有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合銷售企業(yè)計(jì)量工作實(shí)際。適用范圍適用于中國石化所屬全資和控股聯(lián)營的油品銷售企業(yè)，其他形式的企業(yè)參照執(zhí)行。約束對象銷售企業(yè)的油品物流、倉儲、銷售過程的計(jì)量管理涉及的相關(guān)制度/業(yè)務(wù)類別/所屬層級/1管理要求1.1銷售企業(yè)的計(jì)量管理工作，由公司油品銷售事業(yè)部實(shí)行統(tǒng)一歸口領(lǐng)導(dǎo)，對各?。▍^(qū)、市）石油分公司進(jìn)行分級管理。1.2公司油品銷售事業(yè)部計(jì)量管理部門為銷售企業(yè)計(jì)量監(jiān)督與管理的主管部門，相關(guān)職能部門計(jì)量管理工作按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則實(shí)行對口管理。2管理職責(zé)2.1油品銷售事業(yè)部計(jì)量管理部門職責(zé)：2.1.1宣傳、貫徹、落實(shí)國家計(jì)量法律、法規(guī)和方針、政策，參與制定公司的有關(guān)計(jì)量管理制度、工作計(jì)劃和發(fā)展規(guī)劃。2.1.2組織制定油品銷售企業(yè)計(jì)量管理制度、工作計(jì)劃和發(fā)展規(guī)劃，并監(jiān)督檢查貫徹執(zhí)行情況。2.1.3組織落實(shí)油品銷售企業(yè)相關(guān)計(jì)量管理制度，開展計(jì)量工作檢查、評優(yōu)和經(jīng)驗(yàn)交流，推行科學(xué)的現(xiàn)代計(jì)量管理模式，不斷提高計(jì)量管理水平。2.1.4組織油品銷售企業(yè)計(jì)量技術(shù)與管理人員的培訓(xùn)。2.1.5組織油品銷售企業(yè)重大計(jì)量科研項(xiàng)目研究、計(jì)量新技術(shù)推廣應(yīng)用，負(fù)責(zé)審批進(jìn)口計(jì)量器具的選型，不斷提高油品銷售企業(yè)計(jì)量自動化水平。2.1.6處理油品銷售企業(yè)內(nèi)部的計(jì)量糾紛事宜，協(xié)調(diào)油品銷售企業(yè)與煉油化工企業(yè)之間的重大計(jì)量糾紛。2.1.7組織、協(xié)調(diào)油品銷售企業(yè)相關(guān)計(jì)量事宜。2.1.8完成集團(tuán)公司、股份公司委托或授權(quán)的其它事宜。2.2油品銷售事業(yè)部其他職能部門在經(jīng)營活動和管理工作中要確保油品銷售企業(yè)相關(guān)計(jì)量管理制度的有效實(shí)施。2.3中國石化股份有限公司油品銷售事業(yè)部計(jì)量管理站是油品銷售事業(yè)部計(jì)量技術(shù)與管理的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。計(jì)量管理站職責(zé)：2.3.1負(fù)責(zé)提出有關(guān)油品銷售企業(yè)計(jì)量管理制度、工作計(jì)劃和發(fā)展規(guī)劃的建議，監(jiān)督、檢查油品銷售企業(yè)計(jì)量工作執(zhí)行情況。2.3.2指導(dǎo)、推動油品銷售企業(yè)采用現(xiàn)代科學(xué)計(jì)量管理模式，開展計(jì)量工作經(jīng)驗(yàn)交流和評比工作。2.3.3負(fù)責(zé)油品銷售企業(yè)計(jì)量報(bào)表的統(tǒng)計(jì)匯總。2.3.4負(fù)責(zé)油品銷售企業(yè)計(jì)量培訓(xùn)教材編寫組織工作，以及油品銷售企業(yè)計(jì)量檢定人員培訓(xùn)和通槽（航）點(diǎn)計(jì)量員（工）考核、發(fā)證等具體工作。2.3.5負(fù)責(zé)計(jì)量測試技術(shù)研究、進(jìn)口計(jì)量器具的選型、計(jì)量新技術(shù)的推廣和應(yīng)用。2.3.6開展國家計(jì)量部門授權(quán)項(xiàng)目的檢定，對油品銷售企業(yè)計(jì)量器具量值溯源進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。2.3.7處理油品銷售企業(yè)內(nèi)、外重大計(jì)量糾紛等事宜，為解決計(jì)量糾紛提供技術(shù)依據(jù)。2.3.8對計(jì)量器具生產(chǎn)廠家產(chǎn)品進(jìn)行評價(jià)，做好推薦工作。2.3.9負(fù)責(zé)組織開展油品銷售企業(yè)質(zhì)量流量計(jì)在線檢定校驗(yàn)工作。2.3.10完成股份公司、油品銷售事業(yè)部委托或授權(quán)的其它事宜。2.4大區(qū)公司計(jì)量管理職責(zé)：2.4.1計(jì)量主管部門負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)國家計(jì)量法律、法規(guī)及股份公司和油品銷售事業(yè)部計(jì)量管理規(guī)章制度，定期開展區(qū)內(nèi)企業(yè)計(jì)量經(jīng)驗(yàn)交流工作，配合油品銷售事業(yè)部開展區(qū)內(nèi)所屬企業(yè)計(jì)量工作大檢查。2.4.2計(jì)量主管部門負(fù)責(zé)制定本企業(yè)的計(jì)量管理制度、工作計(jì)劃和發(fā)展規(guī)劃，并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。2.4.3計(jì)量主管部門負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)本企業(yè)相關(guān)職能部門和所屬二級單位開展各項(xiàng)計(jì)量管理工作。2.4.4計(jì)量主管部門負(fù)責(zé)本企業(yè)計(jì)量數(shù)據(jù)管理工作，組織實(shí)施油品進(jìn)、銷、存計(jì)量數(shù)據(jù)管理和實(shí)物庫存盤點(diǎn)；負(fù)責(zé)商品損溢的審核；向油品銷售事業(yè)部上報(bào)相關(guān)計(jì)量報(bào)表。2.4.5業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)油品出廠計(jì)量交接的監(jiān)督工作，協(xié)調(diào)處理差量糾紛。駐廠辦負(fù)責(zé)油品出廠的數(shù)量監(jiān)控，向?。▍^(qū)、市）石油分公司提供油品出廠計(jì)量數(shù)據(jù)。2.4.6業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)配置油品運(yùn)輸管理和運(yùn)輸損耗監(jiān)控工作。負(fù)責(zé)與運(yùn)輸方簽訂并落實(shí)保量運(yùn)輸協(xié)議，明確運(yùn)輸損耗指標(biāo)，建立運(yùn)輸方運(yùn)輸行為管理和信用評價(jià)檔案。負(fù)責(zé)處理運(yùn)輸超耗索賠工作。2.4.7管道運(yùn)行管理部門負(fù)責(zé)管輸環(huán)節(jié)損耗管理工作；負(fù)責(zé)打孔盜油損失量評估工作。2.5?。▍^(qū)、市）石油分公司計(jì)量管理主管部門和計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)，主管本?。▍^(qū)、市）的相關(guān)計(jì)量管理與監(jiān)督檢查工作。2.5.1?。▍^(qū)、市）石油分公司計(jì)量主管部門職責(zé)：2.5.1.1宣傳、貫徹落實(shí)國家計(jì)量法律、法規(guī)和股份公司、油品銷售事業(yè)部的有關(guān)制度、規(guī)定，制定本?。▍^(qū)、市）的計(jì)量管理制度、工作計(jì)劃和發(fā)展規(guī)劃，并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。2.5.1.2根據(jù)油品經(jīng)營中計(jì)量器具的類別和數(shù)量需要，本著經(jīng)濟(jì)合理的原則，建立相應(yīng)的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，開展計(jì)量檢定（校準(zhǔn)）工作。2.5.1.3負(fù)責(zé)本?。▍^(qū)、市）所屬單位計(jì)量器具的選型、申購、審批購置計(jì)劃及基建、技措、大修中計(jì)量項(xiàng)目的審查、計(jì)量器具選型及竣工驗(yàn)收，確保所需計(jì)量器具的配備先進(jìn)合理性。2.5.1.4負(fù)責(zé)本?。▍^(qū)、市）計(jì)量數(shù)據(jù)管理工作，監(jiān)督檢查所屬企業(yè)油品進(jìn)、銷、存計(jì)量數(shù)據(jù)管理和油庫、加油站盤點(diǎn)；負(fù)責(zé)商品損溢的審核；向油品銷售事業(yè)部上報(bào)相關(guān)計(jì)量報(bào)表。2.5.1.5負(fù)責(zé)處理企業(yè)內(nèi)部計(jì)量糾紛，參與計(jì)量糾紛的仲裁，監(jiān)督、檢查索賠結(jié)果，維護(hù)企業(yè)合法利益。2.5.1.6定期開展計(jì)量檢查、評比、考核工作。2.5.1.7．負(fù)責(zé)本?。▍^(qū)、市）通槽（航）點(diǎn)儲運(yùn)設(shè)施中計(jì)量綜合能力的審核，推廣應(yīng)用計(jì)量新技術(shù)、參加儲運(yùn)課題研究。2.5.1.8負(fù)責(zé)本?。▍^(qū)、市）通槽（航）點(diǎn)計(jì)量人員的培訓(xùn)、非通槽（航）點(diǎn)計(jì)量人員的培訓(xùn)、考核、發(fā)證及計(jì)量員的管理工作。2.5.1.9完成油品銷售事業(yè)部和地方人民政府計(jì)量主管部門委托或授權(quán)的其它事宜。2.5.2?。▍^(qū)、市）石油分公司油庫主管部門職責(zé)：2.5.2.1貫徹落實(shí)國家計(jì)量法律、法規(guī)、方針政策和有關(guān)銷售企業(yè)計(jì)量管理制度。2.5.2.2按照相關(guān)計(jì)量管理制度，制定油庫的工作流程及操作規(guī)范，并監(jiān)督檢查落實(shí)情況。2.5.2.3負(fù)責(zé)油庫的計(jì)量與損耗管理工作。定期組織實(shí)施油庫的實(shí)物盤點(diǎn)工作，對損（溢）情況進(jìn)行審核。2.5.2.4向上級部門、計(jì)量主管部門提供相關(guān)計(jì)量數(shù)據(jù)匯總、分析。2.5.2.5負(fù)責(zé)油庫計(jì)量器具的日常監(jiān)督與管理，保證在用計(jì)量器具的有效性。2.5.2.6負(fù)責(zé)油庫計(jì)量人員管理工作，制定計(jì)量人員培訓(xùn)計(jì)劃。2.5.3?。▍^(qū)、市）石油分公司零售主管部門職責(zé)：2.5.3.1貫徹落實(shí)國家計(jì)量法律、法規(guī)、方針政策和有關(guān)銷售企業(yè)計(jì)量管理制度。2.5.3.2按照相關(guān)計(jì)量管理制度，制定零售環(huán)節(jié)的工作流程及操作規(guī)范，并監(jiān)督檢查落實(shí)情況。2.5.3.3負(fù)責(zé)油品零售環(huán)節(jié)的計(jì)量與損耗管理工作。定期組織實(shí)施零售環(huán)節(jié)的實(shí)物盤點(diǎn)工作，對損（溢）情況進(jìn)行審核。2.5.3.4向上級部門、計(jì)量主管部門提供相關(guān)計(jì)量數(shù)據(jù)匯總、分析。2.5.3.5負(fù)責(zé)零售環(huán)節(jié)計(jì)量器具的日常監(jiān)督與管理，保證在用計(jì)量器具的有效性。2.5.3.6負(fù)責(zé)處理與用戶之間發(fā)生的計(jì)量糾紛。2.5.4?。▍^(qū)、市）石油分公司調(diào)運(yùn)或物流管理部門負(fù)責(zé)油品運(yùn)輸損耗管理工作。負(fù)責(zé)與承運(yùn)商簽訂保量運(yùn)輸協(xié)議，明確運(yùn)輸損耗指標(biāo)，建立承運(yùn)商運(yùn)輸行為管理和信用評價(jià)檔案。負(fù)責(zé)處理運(yùn)輸超耗索賠工作。3計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置及考核管理3.1要根據(jù)油品經(jīng)營(交接、儲存、零售、計(jì)量等)工作的實(shí)際需要建立相應(yīng)的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)。3.2計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)國家或省級人民政府計(jì)量主管部門考核合格方可使用。3.3從事檢定的計(jì)量機(jī)構(gòu)，應(yīng)具有國家計(jì)量主管部門規(guī)定的檢定場所、環(huán)境條件、持證人員及完善的管理制度。使用中的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，要根據(jù)國家計(jì)量法的有關(guān)規(guī)定，向上一級的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)溯源。嚴(yán)禁使用未經(jīng)檢定和檢定不合格及超過檢定有效期的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器。3.4各?。▍^(qū)、市）銷售企業(yè)建立的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)要報(bào)油品銷售事業(yè)部備案，任何單位和個人不得隨意撤銷、修改計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)或中斷計(jì)量檢定工作。3.5計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核復(fù)查期為四年4計(jì)量器具管理4.1計(jì)量器具管理包括計(jì)量器具動態(tài)管理和制造、檢修中的計(jì)量器具管理。4.2計(jì)量器具的動態(tài)管理：系指對計(jì)量器具選型、申購、檢定、使用、直至報(bào)廢的全過程。計(jì)量主管部門對每個環(huán)節(jié)的管理應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，以確保計(jì)量器具的量值準(zhǔn)確及合法使用。4.3計(jì)量器具的選型4.3.1計(jì)量器具選型要依據(jù)相關(guān)的國家規(guī)范或公司計(jì)量器具配備管理的有關(guān)規(guī)定。4.3.2新建、擴(kuò)建、技改工程項(xiàng)目中涉及的計(jì)量項(xiàng)目，應(yīng)有計(jì)量主管部門參加設(shè)計(jì)審查。對工程項(xiàng)目中計(jì)量器具的選型，設(shè)計(jì)部門要會同計(jì)量主管部門研究論證后，由計(jì)量主管部門出具選型報(bào)告確定。4.4計(jì)量器具的申購4.4.1計(jì)量器具的申購計(jì)劃要報(bào)計(jì)量主管部門審核，并報(bào)經(jīng)費(fèi)主管部門審批，方可進(jìn)行采購。4.4.2購置進(jìn)口計(jì)量器具，應(yīng)符合《中華人民共和國進(jìn)口計(jì)量器具監(jiān)督管理辦法》及《實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定。銷售企業(yè)申購進(jìn)口計(jì)量器具，要報(bào)油品銷售事業(yè)部審批。4.4.3購置計(jì)量器具應(yīng)與供貨方簽訂規(guī)范的訂貨合同。4.5新購置的計(jì)量器具應(yīng)實(shí)行入庫檢定，檢定不合格的應(yīng)予退貨。有違反訂貨合同的應(yīng)要求賠償，造成重大損失的，依法起訴，并追究有關(guān)責(zé)任者。4.6計(jì)量器具的使用4.6.1計(jì)量器具需經(jīng)檢定（校準(zhǔn)）合格后，方準(zhǔn)發(fā)放使用。4.6.2應(yīng)建立完善的計(jì)量器具原始檔案。4.6.3屬國家強(qiáng)制檢定及依法管理的計(jì)量器具,應(yīng)實(shí)行周期檢定(校準(zhǔn))，不合格和超檢定周期的一律不準(zhǔn)使用。4.7計(jì)量器具的報(bào)廢4.7.1超過使用期限或國家計(jì)量主管部門強(qiáng)制不準(zhǔn)使用的計(jì)量器具，由計(jì)量主管部門鑒定，商財(cái)務(wù)部門、器具使用單位后，作報(bào)廢處理。4.7.2計(jì)量器具因性能落后或經(jīng)檢修仍達(dá)不到準(zhǔn)確度要求時(shí)，以檢定結(jié)果為依據(jù)，由計(jì)量主管部門鑒定后，作降級使用或報(bào)廢處理。屬固定資產(chǎn)的，由計(jì)量主管部門提出報(bào)廢意見，經(jīng)有關(guān)部門同意后，按固定資產(chǎn)報(bào)廢處理權(quán)限執(zhí)行。4.7.3未經(jīng)計(jì)量主管部門鑒定許可，任何部門無權(quán)對計(jì)量器具作報(bào)廢處理。5計(jì)量數(shù)據(jù)和損耗指標(biāo)管理5.1凡以計(jì)量器具直接或間接測出的量值，稱為計(jì)量數(shù)據(jù)。銷售企業(yè)計(jì)量數(shù)據(jù)主要包括：5.1.1油品經(jīng)營活動中進(jìn)、銷、運(yùn)交接計(jì)量的實(shí)測數(shù)據(jù)和損溢數(shù)據(jù)。5.1.2在庫內(nèi)、站內(nèi)不同作業(yè)環(huán)節(jié)保管計(jì)量的實(shí)測數(shù)據(jù)和損溢數(shù)據(jù)。5.1.3油品質(zhì)量、安全、環(huán)保監(jiān)測、科研等方面的計(jì)量檢測數(shù)據(jù)。5.2凡使用未按國家規(guī)定配備、檢定不合格或超過有效期的計(jì)量器具所采集的計(jì)量數(shù)據(jù)，不具有法律效力，均不得在貿(mào)易交接、財(cái)務(wù)結(jié)算中使用。5.3計(jì)量主管部門應(yīng)加強(qiáng)對計(jì)量數(shù)據(jù)的監(jiān)督管理，確保計(jì)量數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性。任何部門和個人都不得篡改、偽造計(jì)量數(shù)據(jù)。5.4企業(yè)各級計(jì)量管理部門應(yīng)制定相關(guān)制度明確計(jì)量數(shù)據(jù)采集、傳遞、統(tǒng)計(jì)、分析的管理流程和標(biāo)準(zhǔn)；制定運(yùn)輸、保管、零售各環(huán)節(jié)具體的損耗管理指標(biāo)，并作為績效考核主要依據(jù)。5.5企業(yè)應(yīng)按月對油庫、加油站、管道進(jìn)行盤點(diǎn)，并按時(shí)上報(bào)損溢報(bào)表。各項(xiàng)損耗統(tǒng)計(jì)指標(biāo)應(yīng)為油品實(shí)物損溢數(shù)據(jù)，零售損溢計(jì)算統(tǒng)計(jì)中進(jìn)、銷、存數(shù)量不進(jìn)行溫度補(bǔ)償修正。各企業(yè)制定考核指標(biāo)應(yīng)考慮溫度差異的影響。5.6油庫和加油站自用油使用應(yīng)建立規(guī)范管理制度，嚴(yán)格管理，先審批后使用。6計(jì)量人員管理6.1計(jì)量人員包括從事計(jì)量管理、計(jì)量檢定（校準(zhǔn)）、計(jì)量檢測及器具維護(hù)修理人員。6.2銷售企業(yè)計(jì)量主管部門的正（副）處長應(yīng)參加油品銷售事業(yè)部組織的計(jì)量處長專業(yè)培訓(xùn)。6.3各級計(jì)量人員的配備，應(yīng)滿足本企業(yè)計(jì)量工作的實(shí)際需要。計(jì)量人員要相對保持穩(wěn)定，在省（區(qū)、市）石油分公司內(nèi)部調(diào)動的，應(yīng)征得計(jì)量主管部門同意；對各級計(jì)量主管部門的管理和技術(shù)人員工作調(diào)動，應(yīng)事先報(bào)上一級計(jì)量主管部門。6.4計(jì)量管理人員應(yīng)具備大學(xué)本科學(xué)歷或中級技術(shù)職稱（含技師），具有一定的組織和協(xié)調(diào)能力及管理經(jīng)驗(yàn)，熟悉掌握計(jì)量法規(guī)和本行業(yè)計(jì)量專業(yè)知識及業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，自覺依法履行監(jiān)督管理職能。熟悉成品油計(jì)量交接過程，有一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，具備解決計(jì)量交接中出現(xiàn)問題的能力。6.5計(jì)量管理人員、計(jì)量檢定（校準(zhǔn)）人員及計(jì)量員，須考核合格，持證上崗。6.6檢定員、計(jì)量員考核要按照《公司油品銷售企業(yè)計(jì)量檢定員管理辦法》、《公司油品銷售企業(yè)計(jì)量員管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。6.7計(jì)量人員主要職責(zé)：6.7.1貫徹執(zhí)行國家計(jì)量法律、法規(guī)及中國石化股份有限公司有關(guān)制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，努力學(xué)習(xí)計(jì)量業(yè)務(wù)，不斷提高計(jì)量技術(shù)與管理水平。6.7.2認(rèn)真開展計(jì)量檢定、檢測和計(jì)量器具維護(hù)、保養(yǎng)工作，為企業(yè)進(jìn)、銷、存等環(huán)節(jié)提供準(zhǔn)確可靠的計(jì)量數(shù)據(jù)。6.7.3堅(jiān)持原則，嚴(yán)格計(jì)量監(jiān)督和檢查，對違反計(jì)量法規(guī)和操作規(guī)程造成損失的單位和個人，有權(quán)查明原因，向上級計(jì)量主管部門及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)反映和提出處理意見。6.7.4拒絕任何組織、個人迫使其從事違反國家計(jì)量法律、法規(guī)的計(jì)量活動。6.7.5有權(quán)對計(jì)量器具在使用中存在的問題提出改進(jìn)建議。7計(jì)量經(jīng)費(fèi)7.1銷售企業(yè)重大計(jì)量科研項(xiàng)目的立項(xiàng)及所需經(jīng)費(fèi)，須經(jīng)油品銷售事業(yè)部初審確定，并報(bào)股份公司審