公司地震災害應急預案

地震災害應急預案1總則1.1編制目的xx有限公司（以下簡稱公司）為了加強對破壞性地震應急活動的管理，減輕地震災害損失；保障公眾和企業(yè)員工的生命財產安全，維護社會和企業(yè)穩(wěn)定，制定本預案。1.2編制依據依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國防震減災法》、《國家地震應急預案》、《破壞性地震應急條例》、《中國地震局地震應急預案》和《四川省地震應急預案》等相關法律法規(guī)和《國務院關于全面加強應急管理工作的意見》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》及電建股份公司《關于印發(fā)<中國水利水電建設股份有限公司突發(fā)事件總體應急預案>的通知》文件要求的有關要求，制定本預案。1.3適用范圍本預案適用于公司應對和處置地震災害事件的應急活動。1.4工作原則抗震救災工作堅持“統(tǒng)一領導、分級負責、屬地為主、資源共享、快速反應”的工作原則。地震災害發(fā)生后，公司和各二級單位立即按照職責分工開展前期處置工作。各二級單位是應對本單位管理范圍內地震災害的責任主體。公司根據地震災害情況給予指導、協(xié)調和支持。公司總部區(qū)域發(fā)生地震災害時，公司總部負責人在單位實施。1.5應急預案體系公司地震災害應急預案體系由公司總部和各二級單位、項目部地震災害應急救援預案組成。本預案是公司突發(fā)事件應急預案的子預案。2組織體系2.1公司抗震救災指揮機構2.1.1公司地震災害應急領導小組負責指揮各二級單位抗震救災應急工作。應急管理領導小組組成如下：組長：副組長：成員：抗震救災應急管理領導小組的主要職責是：（1）領導公司抗震救災工作。（2）決定啟動抗震救災應急預案，指揮抗震工作。（3）部署抗震救災工作。（4）協(xié)調公司各級抗震救災應急管理組織。2.1.2辦事機構公司抗震救災應急管理領導小組下設應急管理辦公室，組成如下：主任：副主任：成員：應急管理辦公室設在安全監(jiān)察部，主要職責是：（1）負責公司地震災害應急預案的制定與發(fā)布，建立健全公司應急預案體系。（2）落實抗震救災應急管理領導小組安排的工作。（3）負責地震災害信息匯總、發(fā)布，宣傳抗震救災應急防護知識。（4）負責本預案實施的應急值守工作。地震災害預案啟動后，辦公室下設前方工作組、后勤保障組、信息宣傳組立即開展工作。前方工作組由工程管理部、安全監(jiān)察部組成，由工程管理部牽頭，主要職責是現場應急組織協(xié)調和現場信息管理。后勤保障組由公司總經理工作部、人力資源部、財務部、設備物資部等組成，公司總經理工作部牽頭負責。主要職責是應急資源的協(xié)調保障，主要包括人力資源、財力資金、物資設備、基本生活、醫(yī)療衛(wèi)生、交通運輸、治安維護、人員防護以及法律、技術支持等。信息宣傳組由公司黨委工作部、總經理工作部、法律事務部等組成，公司黨委工作部牽頭負責。主要職責是對外信息披露、危機公關、宣傳報道、通信保障等。2.2二級單位抗震救災指揮機構二級單位成立抗震救災指揮機構，統(tǒng)一領導、指揮和協(xié)調本單位的抗震救災工作。3地震災害應急預案響應分級原則3.1地震災害分級地震災害分為特別重大、重大、較大、一般四級。（1）特別重大地震災害。造成員工及家屬50人以上死亡（含失蹤），或者100人及以上重傷，或者造成直接經濟損失1億元及以上的地震災害。當公司員工及家屬較密集地區(qū)發(fā)生7.0級以上地震，人口密集地區(qū)發(fā)生6.0級以上地震，初判為特別重大地震災害。（2）重大地震災害。造成員工及家屬死亡30－49人，或者50人及以上100人以下重傷，或者造成直接經濟損失5000萬元以上1億元以下的地震災害。當公司員工及家屬較密集地區(qū)發(fā)生6.0級以上、7.0級以下地震，人口密集地區(qū)發(fā)生5.0級以上、6.0級以下地震，初判為重大地震災害。（3）較大地震災害。造成員工及家屬死亡10－29人，或者10人及以上50人以下重傷，或者造成直接經濟損失1000萬元以上5000萬元以下的地震災害。當公司員工及家屬較密集地區(qū)發(fā)生5.0級以上、6.0級以下地震，人口密集地區(qū)發(fā)生4.0級以上、5.0級以下地震，初判為較大地震災害。（4）一般地震災害。造成員工及家屬死亡10人及以下，或者10人以下重傷，或者造成直接經濟損失1000萬元以下的地震災害。當公司員工及家屬較密集地區(qū)發(fā)生4.0級以上、5.0級以下地震，初判為一般地震災害。3.2預警及響應機制3.2.1預警和災害報告各單位、項目部接到政府或業(yè)主關于地震的預警信息后，按預警級別啟動相應應急響應，布置災害應對和抗震救災工作，同時將預警、災害信息及響應情況逐級報告至公司，每級上報時間不得超過1小時。公司根據預測地震災害級別啟動相應應急機制。3.2.2分級響應公司地震災害應急工作遵循分級響應的原則，根據地震災害（或預測）的等級，按Ⅰ級（應對特別重大地震災害）、Ⅱ級（應對重大地震災害）、Ⅲ級（應對較大地震災害）、Ⅳ級（應對一般地震災害）啟動應急響應。I級響應特別重大地震災害發(fā)生后，受災單位立即啟動相應預案，開展應急處置和抗震救災工作。公司應急領導小組辦公室在接到災害報告后，立即報請應急領導小組啟動本預案。由公司主要負責人組織總經理工作部、黨委工作部、工程管理部、設備物資部、安全監(jiān)察部等有關部門主要負責人及受災單位、項目部主要負責人組成現場應急救援工作指揮部，趕赴現場，指揮地震災害應急救援和抗震救災工作。II級響應重大地震災害發(fā)生后，受災單位、項目部立即啟動相應預案，開展應急處置和抗震救災工作。公司應急領導小組辦公室在接到災害報告后，立即報請應急領導小組啟動本預案。由公司主管安全工作負責人組織總經理工作部、黨委工作部、工程管理部、設備物資部、安全監(jiān)察部等有關部門負責人及受災單位、項目部主要負責人組成現場應急救援工作指揮部，趕赴現場，指揮地震災害應急救援和抗震救災工作。III級響應較大地震災害發(fā)生后，受災單位、項目部立即啟動相應預案，開展應急處置和抗震救災工作。公司應急領導小組辦公室在接到災害報告后，立即報請應急領導小組啟動本預案。由公司安全監(jiān)察部負責人組織總經理工作部、工程管理部、設備物資部等有關部門人員及受災單位、項目部主要負責人組成現場應急救援工作指揮部，趕赴現場，指揮地震災害應急救援和抗震救災工作。Ⅳ級響應一般地震災害發(fā)生后，受災單位、項目部立即啟動相應預案，組織地震災害應急救援和抗震救災工作。公司總經理工作部、工程管理部、設備物資部、安全監(jiān)察部等有關部門根據受災單位、項目部需求，協(xié)助地震災害應急救援和抗震救災工作。3.3應急處置公司現場應急指揮機構在當地政府領導下負責現場的地震災害應急救援工作，公司所屬各單位、項目部地震災害現場人員應服從領導、指揮和協(xié)調，積極參加地震災害應急與抗震救災工作。3.3.1搜救人員現場人員應在保證自身安全的前提下組織應急隊伍，充分利用現場施工機械設備自救互救，并服從當地政府應急救援的統(tǒng)一領導，參加對周邊群眾等的救援。3.3.2醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫根據受災現場條件和能力開展醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作。3.3.3預防次生災害加強次生災害監(jiān)測預警，防范因強余震和降雨引起的滑坡、泥石流、滾石等造成新的人員傷亡。對重要設施和重要設備開展險情排查和評估。3.4信息發(fā)布3.4.1信息發(fā)言人公司建立地震應急救援信息發(fā)言人制度，由公司總經理工作部統(tǒng)一對外發(fā)布消息?，F場信息發(fā)言人由現場應急救援指揮部臨時指定。公司黨委工作部負責相關宣傳報道工作。3.4.2信息發(fā)布原則在信息發(fā)布過程中，應遵守國家法律法規(guī)和相關規(guī)定，實事求是，客觀公正，內容簡明扼要，及時準確。3.5應急結束在搶險救災工作基本結束、緊急轉移和安置工作基本完成、地震次生災害的后果基本消除，以及交通、電力、通信和供水等基本得到保障、災區(qū)生活秩序基本恢復后，由現場應急救援指揮部宣布應急響應結束，進入災后重建工作。4保障措施4.1通信保障公司及各單位應急指揮機構人員通訊聯系方式由公司總經理工作部發(fā)布。公司應急值守電話：夜間值守電話：4.2應急設備、物資保障公司地震災害應急救援設備、物資保障組由公司總部和各單位、項目部的設備物資部門、財務資金部門、總經理工作部（辦公室）、安全監(jiān)察部組成。4.2.1公司要求各級單位按就地、就近原則無條件為應急救援工作提供物資、設備和服務。4.2.2各項目部在制訂應急救援預案時，應明確應急物資、設備的類型、數量、性能、存放位置，并定期進行檢查維護。4.2.3應急救援設備、物資應首先充分利用項目建設的既有資源，必要時聯系當地政府和有關部門及其它社會資源。各單位、項目部在日常工作中應調查了解并明確在緊急救援工作時對社會資源申請使用的程序和步驟。4.3應急救援隊伍保障根據公司生產經營特點，各單位、項目部應成立由領導、部門負責人、作業(yè)隊負責人、一線崗位人員組成的專（兼）職應急救援隊伍，并在制訂的應急預案中予以明確。同時與業(yè)主、當地醫(yī)院和政府有關部門加強溝通和聯系，建立協(xié)調保障機制。4.4經費保障公司地震災害應急救援經費保障組由公司總部和各單位、項目部的財務、資金部門組成。在日常工作中，安排必要的投入，為應急救援提供資金保障。在進行地震災害應急工作時，各單位、項目部應加強對應資金的調用，確保資金的隨時使用。4.5技術保障公司地震災害應急救援技術保障組由公司總部和各單位、項目部的工程管理部門人員組成，并建立應急救援專家系統(tǒng)，為地震災害應急救援提供技術支持和技術保障。4.6后勤保障公司地震災害應急救援后勤保障組由公司總部和各單位、項目部的總經理工作部（辦公室）、黨委工作部、人力資源部門、法律與風險管理部門和相關事業(yè)部門組成，負責地震災害應急救援的人力資源、基本生活、醫(yī)療衛(wèi)生、交通運輸、治安維護、人員防護、宣傳報道和法律支持等保障工作。5應急培訓和演練5.1應急培訓各單位、項目部在進行各種形式的員工教育培訓時，應把地震災害應急管理的法律法規(guī)和應急避險、逃生等以及應急預案作為日常安全教育的重點內容之一。5.2應急演練5.2.1公司各單位、項目部特別是處于地震多發(fā)區(qū)域的單位、項目部應制定演練計劃并定期開展地震災害應急演練。5.2.2地震災害應急演練結合實際，采用桌面演練、綜合演練。應急演練前應制訂演練計劃，演練后要進行評估和總結，不斷修訂完善應急預案，提高應急處置能力。5.2.3應急演練可根據條件組織開展。采用桌面演練、實際演練。演練前要制訂演練計劃，演練后要進行評估和總結，改進應急救援預案，提高應急管理工作能力。6責任與獎罰各單位、項目部要逐級建立地震災害應急責任體系和激勵機制，對在應急救援工作中做出突出貢獻的先進集體和個人給予表彰或獎勵；對失職人員，按照公司相關規(guī)定進行處理。7附則7.1公司每三年對本預案組織一次評審，并視評審結果和具體情況進行相應修改、完善或修訂。7.2本預案發(fā)布之日起實施。附件：1、xx有限公司地震災害應急管理辦公室成員聯系表2、xx有限公司地震災害應急救援外部相關聯系單位電話表附件1xx有限公司地震