《危機管理教學(xué)》1危機管理概述課件

中國科學(xué)院大學(xué)管理學(xué)院喬晗危機管理中國科學(xué)院大學(xué)管理學(xué)院危機管理1授課教師-喬晗中國科學(xué)院大學(xué)管理學(xué)院副教授中國系統(tǒng)工程學(xué)會理事中國運籌學(xué)會對策(博弈)論專業(yè)委員會秘書長國際動態(tài)對策(博弈)學(xué)會中國分會秘書長中國運籌學(xué)會決策科學(xué)分會理事中國運籌學(xué)會金融工程與金融風(fēng)險管理分會理事JournalofSystemsScienceandInformation編委JournalofEconomics,AccountingandFinance編委InternationalJournalofSustainability編委《系統(tǒng)工程理論與實踐》編委《系統(tǒng)科學(xué)與數(shù)學(xué)》編委授課教師-喬晗中國科學(xué)院大學(xué)管理學(xué)院副教授2在日常生活與社會生活中，人類經(jīng)常遇到危機：龍卷風(fēng)、食物中毒、核電站事故、大洪水、大地震等，危機如同滔滔巨浪，撲面而來。危機事件9·11恐怖襲擊5·12汶川地震三鹿毒奶粉SARS在日常生活與社會生活中，人類經(jīng)常遇到危機：龍卷風(fēng)、食物中毒、3什么是危機？

什么是危機？4危機的概念可以回溯到古希臘時代。“crisis”這個字在希臘文中是“crimein”，其意義即為“決定”（todecide）。危機是決定性的一刻、關(guān)鍵的一刻，是一件事情的轉(zhuǎn)機與惡化的分水嶺，是生死存亡的關(guān)頭，是一段極不穩(wěn)定的時間和極不穩(wěn)定的狀況，是一種迫切需要立即做出決定性的變革的狀態(tài)。不穩(wěn)定狀態(tài)+迫切需要決定危機的涵義不穩(wěn)定狀態(tài)+迫切需要決定危機的涵義5韋氏大字典(Webster’sdefinition)認為：“危機是事件轉(zhuǎn)機與惡化間的轉(zhuǎn)折點”(turningpointofbetterorworse)。面對日益增多的危機事件，如何在“危難”、“危險”中尋找“生機”、“轉(zhuǎn)機”，這是危機管理與危機傳播所要解決的問題。危機＝危險＋機會危機的涵義韋氏大字典(Webster’sdefinition)認為6研究危機的先驅(qū)C.F.赫爾曼（Hermann）認為：危機是威脅到?jīng)Q策集團優(yōu)先目標(biāo)的一種形勢，在這種形勢中，決策集團做出反應(yīng)的時間非常有限，且形勢常常向令決策集團驚訝的方向發(fā)展。危機首先是決策危機:控制與失控之間危機的涵義研究危機的先驅(qū)C.F.赫爾曼（Hermann）認為：危機首先7學(xué)者巴頓（Barton）認為：危機是“一個會引起潛在負面影響的具有不確定性的大事件，這種事件及其后果可能對組織及其人員、產(chǎn)品、服務(wù)、資產(chǎn)和聲譽造成巨大的損害”。風(fēng)險控制和風(fēng)險管理危機的涵義學(xué)者巴頓（Barton）認為：風(fēng)險控制和風(fēng)險管理危機的涵義8荷蘭萊登大學(xué)危機研究專家烏里爾-羅森塔爾（Rosenthal）認為：危機就是對一個社會系統(tǒng)的基本價值和行為準則架構(gòu)產(chǎn)生嚴重威脅，并且在時間壓力和不確定性極高的情況下，必須對其做出關(guān)鍵決策的事件?？焖贈Q策、風(fēng)險決策危機的涵義荷蘭萊登大學(xué)危機研究專家烏里爾-羅森塔爾（Rosenthal9政府：各種災(zāi)害應(yīng)急救援

公共安全事件、突發(fā)事件（爆炸、踩踏等）企業(yè)：遭遇公司訴訟、媒體負面報道

組織裁員、員工罷工

高層管理人員的突然故去

競爭對手惡意誹謗

前／現(xiàn)員工的暴力威脅、各種工傷事故個人：遭遇誹謗、威脅、勒索

遭遇訴訟

遭遇媒體負面報道可能遇到的危機政府：各種災(zāi)害應(yīng)急救援可能遇到的危機10什么是風(fēng)險？

什么是風(fēng)險？11風(fēng)險是相對某有機體的，指某種可能發(fā)生的事件，如果發(fā)生，能阻礙有機體的發(fā)展，甚至走向衰亡。風(fēng)險是指事件發(fā)生與否的不確定性，即不利事件并不一定會發(fā)生或者一定不發(fā)生。廣義風(fēng)險

強調(diào)風(fēng)險表現(xiàn)為不確定性；風(fēng)險產(chǎn)生的結(jié)果可能帶來損失、獲利或是無損失也無獲利，如金融風(fēng)暴。狹義風(fēng)險

強調(diào)風(fēng)險表現(xiàn)為損失的不確定性；風(fēng)險只能表現(xiàn)出損失，沒有從風(fēng)險中獲利的可能性。風(fēng)險的涵義風(fēng)險是相對某有機體的，指某種可能發(fā)生的事件，如果發(fā)生，能阻礙12風(fēng)險等同于危機嗎？

風(fēng)險等同于危機嗎？13風(fēng)險不等于危機，只是在風(fēng)險防范不善，造成的危害達到較大的程度時，危機才會發(fā)生。也就是說，風(fēng)險的存在是導(dǎo)致危機發(fā)生的前提。對風(fēng)險進行有效的評估和管理，可以防范危機的發(fā)生。如果對各種風(fēng)險熟視無睹，或者對于已經(jīng)認識到的各種風(fēng)險不采取有效的措施，風(fēng)險就會演變成為危機。風(fēng)險與危機的關(guān)系風(fēng)險是危機的誘因。并非所有的風(fēng)險都會引發(fā)危機，只有當(dāng)風(fēng)險所造成的危害達到一定程度時，才會演變?yōu)槲C。風(fēng)險不等于危機，只是在風(fēng)險防范不善，造成的危害達到較大的程度14危機的分類公共危機企業(yè)危機個人危機危機的分類公共危機15危機的特征突發(fā)性——通常不易提前察覺危害性——帶來各種損失亟需快速做出決策嚴重缺乏必要的訓(xùn)練有素的人員相關(guān)物資緊缺處理時間緊迫如何化危為機？公眾高度關(guān)注危機的特征突發(fā)性——通常不易提前察覺如何化危為機？公眾高度關(guān)16危機有什么影響？

危機有什么影響？17危機的影響從發(fā)展的角度來看，危機給整個社會造成的影響是巨大的。盡管它對社會進步能起到一定的促進作用，但從危機導(dǎo)致的經(jīng)濟衰退、社會混亂、秩序失衡等方面看，危機的負面影響要大于正面影響。社會影響經(jīng)濟影響政治影響危機的影響從發(fā)展的角度來看，危機給整個社會造成的影響是巨大的18以2003年“SARS”事件為例，中央財政撥付近9個億直接用于SARS防治；另外又拿出20個億用于救治患者、衛(wèi)生醫(yī)務(wù)人員補助、藥品物資儲備和科技攻關(guān)等；因SARS危機影響而出臺的一系列稅收優(yōu)惠措施也導(dǎo)致了稅收收入的下降，這些都造成了直接的經(jīng)濟損失。同時，SARS期間，醫(yī)療用品等需求增加、市場供不應(yīng)求，引起價格攀升和市場波動，影響了正常的經(jīng)濟運行。SARS危機后，旅游業(yè)、運輸業(yè)、餐飲業(yè)都受到嚴重打擊，建筑業(yè)、制造加工業(yè)和商業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域的生產(chǎn)秩序也受到不同程度影響；而洗滌劑和消毒液等化學(xué)原料制品卻大獲商機，同時也給科技和醫(yī)療保健相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)帶來發(fā)展機遇，這些都表現(xiàn)為對經(jīng)濟發(fā)展的影響。——詳見麥尼哲危機管理案例庫危機的影響危機的經(jīng)濟影響造成經(jīng)濟損失影響經(jīng)濟運行影響經(jīng)濟發(fā)展以2003年“SARS”事件為例，中央財政撥付近9個億直接用19以2008年“5·12”汶川地震為例，突如其來的自然災(zāi)害徹底改變了當(dāng)?shù)厝嗣竦纳瞽h(huán)境，正常的生活狀態(tài)被迫中斷，生命財產(chǎn)受到損失，各行各業(yè)也因為地震遭到猛烈沖擊，嚴重影響了正常的社會運行秩序。由于人們一直生活在相對平靜、安定的環(huán)境中、當(dāng)災(zāi)害危機突然爆發(fā)時，人們沒有思想準備，從而引起心理恐慌，而隨著政府對公眾心理疏導(dǎo)，恐慌情緒會漸趨平和，這些都表現(xiàn)為對公眾心理的影響。而許多經(jīng)歷過汶川地震的人，因為心理原因，在之后很長一段時間夜不能寐，改變了正常的作息時間，這體現(xiàn)了對生活方式的影響。危機對社會價值觀的影響在汶川地震中體現(xiàn)得淋漓盡致，抗災(zāi)中的感人事跡，以及全球華人萬眾一心為災(zāi)區(qū)貢獻力量，均為中國社會發(fā)展帶來正面的影響和價值。危機的影響危機的社會影響影響社會運行影響公眾心理影響生活方式影響社會價值觀——詳見麥尼哲危機管理案例庫以2008年“5·12”汶川地震為例，突如其來的自然災(zāi)害徹底20以2011年“7.23”甬溫高鐵事故事件為例，相關(guān)部門在處理此次事故時，就地掩埋、信息不透明、雷人言論等行為引起輿論廣泛指責(zé)，影響了公眾對政府的信任，對政府形象而言無疑是不利的。對公共危機處置的成敗，是對政府執(zhí)政能力的全面考察與綜合鑒定，進而關(guān)系到政權(quán)的生死存亡和國家的長治久安。如果政府長期無法在危機管理中獲得公眾認可，會損害自身的執(zhí)政地位，影響政治穩(wěn)定。每一次危機都是對政府治理能力的考驗，也為政府推動治道變革提供了有利機會，例如，SARS危機就推動了我國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急系統(tǒng)的建設(shè)。而在2005年松花江水污染事件中，由化工廠泄露引發(fā)的環(huán)境問題直接波及到俄羅斯，造成了我國與俄羅斯的外交危機，是危機對國際關(guān)系影響的體現(xiàn)。危機的影響危機的政治影響關(guān)系政府形象影響政治穩(wěn)定推動治道變革影響國際關(guān)系以2011年“7.23”甬溫高鐵事故事件為例，相關(guān)部門在處理21什么是危機管理？

什么是危機管理？22

危機管理是一種應(yīng)急性的公共關(guān)系。當(dāng)意外事件發(fā)生時，組織陷于困境，所面臨的公眾壓力處于極限狀態(tài)，組織的公共關(guān)系亦處于應(yīng)急狀態(tài)。危機管理便是立足于應(yīng)付突發(fā)的危機事件，通過有計劃的專業(yè)處理系統(tǒng)將危機的損失降到最低。

公共關(guān)系的學(xué)科視角危機管理的涵義公共關(guān)系的學(xué)科視角危機管理的涵義23

科拉爾·貝爾將危機管理等同于和平地解決沖突，認為它的成功完全取決于能否避免戰(zhàn)爭。奧蘭·揚將危機管理看作是爭取獲勝的過程，其目標(biāo)是迫使對手讓步，并在國際上進一步推進己方的利益。威廉·金特納和戴維·施瓦茨把危機管理定義為“贏得一場危機，同時將危險和冒險限制在雙方所能忍受的范圍內(nèi)”。

國際政治學(xué)的學(xué)科視角危機管理的涵義國際政治學(xué)的學(xué)科視角危機管理的涵義24格林于1992年指出，危機管理的一個特征是“事態(tài)已發(fā)展到無法控制的程度”。認為危機管理的任務(wù)是盡可能控制事態(tài)，在危機事件中把損失控制在一定的范圍內(nèi)，在事態(tài)失控后要爭取重新控制住。米特羅夫和皮爾森認為收集、分析和傳播信息是危機管理者的直接任務(wù)。斯蒂芬·芬克認為，危機管理是“對于組織前途轉(zhuǎn)折點上的危機，有計劃地挪去風(fēng)險與不確定性，使組織更能掌握自己前途的藝術(shù)。組織管理的學(xué)科視角危機管理的涵義組織管理的學(xué)科視角危機管理的涵義25

中國學(xué)者認為，危機管理是對危機進行管理，以達到防止和回避危機，使組織或個人在危機中得以生存，并將危機所造成的損害降到最低的目的。

中國學(xué)者的視角危機管理的涵義中國學(xué)者的視角危機管理的涵義26

如何預(yù)防危機發(fā)生？發(fā)生危機如何應(yīng)對?如何降低損失？如何救援、援助？如何應(yīng)對媒體和公眾？如何挽回形象？如何變“?！睘椤皺C”

危機管理危機管理27危機管理有哪幾個階段？

危機管理有哪幾個階段？28危機四段論危機五段論危機三段論危機管理的階段界定在眾多危機管理階段理論中，最為流行并獲得廣泛認同的危機管理階段劃分理論主要有：三階段劃分理論。即危機前、危機與危機后三大階段；四階段劃分理論。即危機潛伏期、危機突發(fā)期、危機蔓延期、危機恢復(fù)期；五階段劃分理論。即信號偵測階段、探測和預(yù)防階段、控制損害階段、恢復(fù)階段、學(xué)習(xí)階段。危機四段論危機五段論危機三段論危機管理的階段界定在眾多危機管29處理危機時的原則（Response）危機響應(yīng)階段主動性原則快速性原則真實性原則誠意性原則公眾利益至上原則專業(yè)性原則利益兼顧原則危機公關(guān)3T原則快速反應(yīng)（tellitfast）開誠布公（tellitall）以我為主（tellyourowntale）30處理危機時的原則（Response）危機響應(yīng)階段主動性原則快危機管理研究危機管理研究31危機管理CrisisManagement20世紀60年代初，開始作為獨立學(xué)科出現(xiàn)目前在公共管理、企業(yè)管理、工商管理、管理科學(xué)與工程、社會經(jīng)濟安全管理等領(lǐng)域廣被關(guān)注危機管理CrisisManagement32危機管理理論概述進入20世紀以來，人類不斷地遭遇各類災(zāi)害，隨著城市化和現(xiàn)代化的不斷推進，人類在面臨自然災(zāi)害時的抵御能力不斷的增強，面對災(zāi)害時也由曾經(jīng)的無組織消極應(yīng)對，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橛薪M織、有針對的對災(zāi)害進行控制和防范。60年代初，美國學(xué)者R.B.Lake及L.Mouton把危機管理作為決策學(xué)的一個分支，率先從企業(yè)組織因素的角度對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)行為有效性的差異進行了研究，并建立了一個指標(biāo)體系來評價企業(yè)內(nèi)部的不信任行為、沖突行為、無效行為、溝通障礙和失誤等現(xiàn)象。自此，危機管理研究在發(fā)達國家拉開了序幕。圖片來源：危機管理理論概述進入20世紀以來，人類不斷地遭遇各類災(zāi)害，隨33危機管理理論概述，Dutton(1986)率先提出了危機的不確定性（危機源和影響）；Jackson&Dutton(1987)提出危機雖然是小概率事件；但是對組織的生存具有重要影響；Quarantelli(1988)提出危機響應(yīng)時間較短；Hermann(1963)從組織內(nèi)對危機的響應(yīng)，提出即便是組織內(nèi)部成員也會被危機的發(fā)生所震驚；Aguilera(1990)提出危機的發(fā)生要求組織進行變革，無論最后結(jié)局好與壞。在危機管理發(fā)展的早期，西方學(xué)者的研究主要集中在危機的定義和特點上。Dutton(1986)率先提出了危機的不確定性（危機源和影響）Jackson&Dutton(1987)提出危機雖然是小概率事件；但是對組織的生存具有重要影響Quarantelli(1988)提出危機響應(yīng)時間較短Hermann(1963)從組織內(nèi)對危機的響應(yīng)，提出即便是組織內(nèi)部成員也會被危機的發(fā)生所震驚Aguilera(1990)提出危機的發(fā)生要求組織進行變革，無論最后結(jié)局好與壞。危機管理理論概述，Dutton(1986)率先提出了危機的不34危機管理的模式35RobertL.Heath（1998）*將危機管理的過程分為四大階段，簡稱“4R”模式，即：Reduction、Readiness、Response和Recovery3.88*Heath,R.L.(1998).

Crisismanagementformanagersandexecutives:Businesscrises,thedefinitivehandbooktoreduction,readiness,response,andrecovery.FinancialTimes/PitmanPub..Augustine提出了危機管理的“六階段論”Caponigro提出了“七階段論”危機管理的模式35RobertL.Heath（1998）危機管理理論的發(fā)展此外，隨著危機影響的不斷提升，危機管理的研究也加入了更多的學(xué)科，整合了來自管理學(xué)、公共關(guān)系學(xué)、財務(wù)管理學(xué)、心理學(xué)、傳播學(xué)、法律等多學(xué)科多門類的知識，漸漸形成了一套綜合性的跨學(xué)科理論體系。最能體現(xiàn)這一特點的是J.R.Caponigro提出的危機管理擴散理論。該理論整合了危機理論、經(jīng)濟學(xué)、大眾傳媒理論、公共關(guān)系、社會心理學(xué)等學(xué)科。其前提是企業(yè)事前未能化解危機，也未能在危機爆發(fā)后有效的處理危機。主要貢獻在于：從危機殺傷力的強度、傳播效果、認知結(jié)構(gòu)、恐慌與從眾行為等方面探析了危機的擴散的動力與根源，從而為企業(yè)的管理者指明遏制危機擴散的策略導(dǎo)向。危機管理理論的發(fā)展此外，隨著危機影響的不斷提升，危機管理的研36危機管理理論的發(fā)展在此基礎(chǔ)上，J.R.Caponigro在其《危機顧問》一書中，提出了危機溝通管理論，該理論的研究內(nèi)容主要集中在發(fā)生危機的企業(yè)如何與利益相關(guān)體和利益弱相關(guān)體的溝通與管理上。此外，R.Heath也提出了將媒體管理納入企業(yè)戰(zhàn)略管理的建議，并對如何從戰(zhàn)略層面管理媒體進行了理論研究。危機管理理論的發(fā)展在此基礎(chǔ)上，J.R.Caponigro在其37我國的危機管理學(xué)科發(fā)展與發(fā)達國家的危機管理相比，我國的危機管理起步較晚。1996年，我國學(xué)者王貴秀提出創(chuàng)建危機管理學(xué)的倡議；直到2001年，我國有關(guān)危機管理的論文總計123篇。2001年以后，特別是2003年“非典”事件之后，危機管理逐漸得到了學(xué)術(shù)界以及我國政府的高度重視，眾多的學(xué)術(shù)論文和專著不斷出現(xiàn)，有關(guān)危機管理的研究進入了井噴狀態(tài)。許文慧，張成福（1998）的《危機狀態(tài)下的政府管理》薛瀾，張強等（2003）的《危機管理：轉(zhuǎn)型期中國面臨的挑戰(zhàn)》徐偉新（2003）《國家與政府的危機管理》李經(jīng)中（2003）《政府危機管理》周春生（2007）《企業(yè)風(fēng)險與危機管理》余明陽（2009）《危機管理戰(zhàn)略》我國的危機管理學(xué)科發(fā)展與發(fā)達國家的危機管理相比，我國的危機管38中國早期的危機管理思想扁鵲醫(yī)?。罕怡o見蔡桓公，立有間，扁鵲曰：“君有疾在腠理，不治將恐深。”桓侯曰：“寡人無疾?！北怡o出，桓侯曰：“醫(yī)之好治不病以為功！”居十日，扁鵲復(fù)見，曰：“君之病在肌膚，不治將益深?！被负畈粦?yīng)。扁鵲出，桓侯又不悅。居十日，扁鵲復(fù)見，曰：“君之病在腸胃，不治將益深。”桓侯又不應(yīng)。扁鵲出，桓侯又不悅。居十日，扁鵲望桓侯而還走?；负罟适谷藛栔?，扁鵲曰：“疾在腠理，湯熨之所及也；在肌膚，針石之所及也；在腸胃，火齊之所及也；在骨髓，司命之所屬，無奈何也。今在骨髓，臣是以無請也?！本游迦眨负铙w痛，使人索扁鵲，已逃秦矣?；负钏焖?。（摘自《韓非子?喻老》）中國早期的危機管理思想扁鵲醫(yī)?。?9危機管理重在預(yù)防危機管理重在預(yù)防40

中國傳統(tǒng)的危機管理思想：這個世界唯一永恒不變的就是變化（無常）居安思危、樹立風(fēng)險意識惶者生存未雨綢繆戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，如履薄冰防患于未然中國傳統(tǒng)的危機管理思想：這個世界唯一永恒不變的就是變化（無41中國的危機管理現(xiàn)狀我國在2000年之后，開始日益重視危機管理目前大多數(shù)政府、企業(yè)和社會科學(xué)研究機構(gòu)都已經(jīng)意識到危機管理和危機管理研究的重要性但是國內(nèi)的研究積淀還很薄弱：缺乏完善的理論分析框架；缺乏經(jīng)典的案例搜集整理和支撐政府部門危機管理成功的案例：非典中國的危機管理現(xiàn)狀我國在2000年之后，開始日益重視危機管理42《華為的冬天》華為為什么今天如此成功？2001年3月，正當(dāng)華為發(fā)展勢頭十分良好的時候，任正非在企業(yè)內(nèi)刊上發(fā)表了一篇《華為的冬天》，這篇力透紙背的文章不僅是對華為的警醒，還適合于整個行業(yè)。接下來的互聯(lián)網(wǎng)泡沫破裂讓這篇文章廣為流傳，“冬天”自此超越季節(jié)，成為危機的代名詞。春天已經(jīng)在了，冬天還會遠嗎？企業(yè)越來越重視危機管理《華為的冬天》華為為什么今天如此成功？企業(yè)越來越重視危機管理43危機事件案例俄羅斯副總理遇刺李光耀與新聞媒體趙薇和范冰冰危機事件案例俄羅斯副總理遇刺44俄羅斯前副總理涅姆佐夫遇刺身亡俄羅斯前副總理涅姆佐夫遇刺身亡45俄羅斯前副總理涅姆佐夫遇刺身亡據(jù)BBC報道，據(jù)俄羅斯內(nèi)政部發(fā)言人，俄羅斯反對派政治家、前副總理鮑里斯·涅姆佐夫遭射殺，背部中4槍。事發(fā)時，涅姆佐夫正與一名女子在克里姆林宮附近的橋上行走，一輛車靠近后，一名身份不明的兇手從車內(nèi)朝他開了7、8槍。涅姆佐夫之前正積極籌備一場反對烏克蘭戰(zhàn)爭的示威游行，呼吁反對黨參加，計劃不久在莫斯科舉行。涅姆佐夫曾在葉利欽時代擔(dān)任副總理，對普京持批判立場。事發(fā)后，俄羅斯總統(tǒng)普京被指責(zé)策劃殺死涅姆佐夫。而在近期的一次采訪中，涅姆佐夫也曾表示他很害怕俄羅斯總統(tǒng)普京會干掉他，因為他反對烏克蘭戰(zhàn)爭。此前，涅姆佐夫還曾多次因為發(fā)表反對克里姆林宮言論遭逮捕。另據(jù)俄羅斯國家電視臺，總統(tǒng)普京已譴責(zé)了此事。鮑里斯·涅姆佐夫簡介：1959年10月9日出生。俄羅斯政治家，右翼力量聯(lián)盟創(chuàng)始人之一，曾任俄羅斯第一副總理、俄羅斯國家杜馬副主席。

（文字來源：網(wǎng)易）俄羅斯前副總理涅姆佐夫遇刺身亡據(jù)BBC報道，據(jù)俄羅斯內(nèi)政部發(fā)46俄羅斯前副總理涅姆佐夫遇刺身亡人民網(wǎng)：

俄羅斯普京總統(tǒng)在事發(fā)后表示譴責(zé)和哀悼，稱可能是“買兇殺人”；奧巴馬表示譴責(zé)。

俄羅斯總統(tǒng)發(fā)言人德米特里·佩斯科夫昨日說，普京對事件表示譴責(zé)，并向涅姆佐夫的家人和朋友表達哀悼之情。

佩斯科夫說：“普京強調(diào)，這起殘忍的謀殺案具有雇兇殺人的一切特點，明顯是挑釁?！逼站┫铝疃鄠€執(zhí)法部門成立專案組負責(zé)調(diào)查此案，要求專案組隨時向他匯報案件調(diào)查進展。負責(zé)該事件調(diào)查的調(diào)查委員會發(fā)言人尤利婭·伊萬諾娃在兇案現(xiàn)場表示，事件“具備一切暗殺的特征”。專案組成員弗拉基米爾·馬爾金說，專案組將重點調(diào)查兩項指控，包括非法運輸武器和謀殺。俄羅斯前副總理涅姆佐夫遇刺身亡人民網(wǎng)：47俄羅斯前副總理涅姆佐夫遇刺身亡

人民網(wǎng)：該事件或破壞俄國內(nèi)政治穩(wěn)定

槍殺事件發(fā)生后，俄國家杜馬（議會下院）主席納雷什金說，在莫斯科市中心發(fā)生的這起槍殺案是對國家和社會發(fā)出的挑戰(zhàn)，目前所有人都希望盡快結(jié)束案件調(diào)查，嚴懲兇手。俄外交部新聞司副司長扎哈羅娃在社交網(wǎng)站“臉書”上說，槍殺涅姆佐夫不僅是犯罪行為，還是一場悲劇和對全體俄羅斯人的挑戰(zhàn)。俄總統(tǒng)發(fā)言人佩斯科夫說，目前當(dāng)務(wù)之急是盡快鎖定兇手及其背后主謀。

國際文傳電訊社援引俄羅斯偵查委員會發(fā)言人馬爾金的話報道說，目前調(diào)查人員正在分析兇手槍殺涅姆佐夫的各種可能的動機，其中包括兇手可能為破壞俄國內(nèi)政治穩(wěn)定進行挑釁、案件可能是伊斯蘭極端分子所為、案件可能與烏克蘭問題或商業(yè)活動有關(guān)。俄偵查機關(guān)不排除這是一起雇兇殺人案。俄羅斯前副總理涅姆佐夫遇刺身亡人民網(wǎng)：該事件或破壞俄國內(nèi)政48俄羅斯前副總理涅姆佐夫遇刺身亡參考消息網(wǎng)：

歐美政要譴責(zé)“兇殘謀殺”外媒稱普京壓力增大

美國眾議院外交委員會主席埃德·羅伊斯表示：“如今，普京領(lǐng)導(dǎo)下的俄羅斯充斥著目無法紀的做法。不論是誰殺害了涅姆佐夫，這一令人震驚的謀殺是對那些敢于反對普京政權(quán)的人們的最新一次攻擊?！倍砹_斯前副總理涅姆佐夫遇刺身亡參考消息網(wǎng)：49俄羅斯前副總理涅姆佐夫遇刺身亡普京的形象危機：新聞有損普京形象，普京該怎么辦？俄羅斯政府該怎么辦？

俄羅斯前副總理涅姆佐夫遇刺身亡普京的形象危機：50俄羅斯前副總理涅姆佐夫遇刺身亡案例知識點：

危機發(fā)生時間（變生肘腋，禍起蕭墻）

危機影響

利益相關(guān)者

難纏的媒體

俄羅斯前副總理涅姆佐夫遇刺身亡案例知識點：51李光耀與新聞媒體李光耀：（1923—），新加坡前總理（開國元首）1940-1950年，在倫敦經(jīng)濟學(xué)院、劍橋大學(xué)和中殿律師學(xué)院學(xué)習(xí)。1950年獲中殿律師學(xué)院律師資格。1954年11月參與創(chuàng)建新加坡人民行動黨，任秘書長。1955年當(dāng)選為立法議會（即國會）議員。1959年6月任新加坡自治政府首任總理。1963年9月，新加坡同馬來亞、沙撈越和沙巴組成馬來西亞聯(lián)邦，他繼續(xù)任新加坡總理。1965年8月9日，新加坡退出馬來西亞聯(lián)邦，成立共和國，李光耀擔(dān)任共和國總理，至1990年11月。1991年9月任總理公署高級部長。1997年1月任內(nèi)閣資政（總理公署）2001年11月連任。2011年5月14日，宣布退出內(nèi)閣李光耀與新聞媒體李光耀：（1923—），新加坡前總理（開國元52李光耀與新聞媒體李光耀其人：自新加坡1965年建國之后，幾乎沒有反對派對李光耀和他的人民行動黨有過任何威脅，在議會的80多個席位里，反對派好的年頭也只能拿到2、3個席位。擔(dān)任31年總理，手下親信接任，過了幾年兒子李顯龍接任……問題：新加坡真的好到?jīng)]有缺陷了？西方媒體那么擅長質(zhì)疑政府，怎么會放過這樣一個總理一當(dāng)30多年，過了幾年換兒子繼續(xù)當(dāng)，執(zhí)政黨50多年未變的東方國家？

李光耀與新聞媒體李光耀其人：53李光耀與新聞媒體李光耀從他執(zhí)政起，就開始了和媒體孜孜不倦的斗爭。而劍橋大學(xué)畢業(yè)，在英國拿到律師執(zhí)照的他，從來不靠嘴巴斗爭，而是在法庭上、禁令中，讓媒體付出慘痛代價。從一開始就摒棄媒體擅長和喜歡的“口水戰(zhàn)”如何馴服西方媒體？

李光耀與新聞媒體李光耀從他執(zhí)政起，就開始了和媒體孜孜不倦的斗54李光耀與新聞媒體新加坡英文是官方語言之一吸引了大量西方投資這個國家曾經(jīng)一貧如洗被馬來西亞趕出了家門西方媒體曾經(jīng)認為，新加坡又是一個他們遇見過的后殖民地。于是，曾經(jīng)批評報道紛至沓來，針對李光耀這個長期執(zhí)政者的批評也不少。

李光耀與新聞媒體新加坡55李光耀與新聞媒體律師出身的李光耀，在1986年決定，對涉及新加坡內(nèi)政的外國報刊，執(zhí)行限制銷量或發(fā)行量的法令。（建立制度）李光耀對媒體首先，這些報紙沒有被封禁，而是減少了銷量，至于減少到多少，那就不好說了。其次，你做涉及新加坡政治的報道也沒關(guān)系，只要你愿意原文照登我的答復(fù)信，你敢登嗎？再次，銷量被減下來是沒錯，但是讀者可以復(fù)印文章啊，所以報刊的閱讀量有可能還是很高的嘛。李光耀與新聞媒體律師出身的李光耀，在1986年決定，對涉及新56李光耀與新聞媒體第一個撞槍口的是著名的《時代》周刊。在報道了一名反對黨議員的新聞后，李光耀的新聞秘書去信更正報道中不符事實之處，《時代》周刊沒有刊登答復(fù)信。因此《時代》周刊的銷量被從18000本一路砍到2000本。8個月后，答復(fù)信原文照登。

《時代》雜志從此獲得了“聽話技能”。此后，很多西方媒體都“掌握”了這項技能，比如《經(jīng)濟學(xué)人》、《紐約時報》等等，有好幾家還付出了數(shù)十萬美金的學(xué)費。

李光耀與新聞媒體第一個撞槍口的是著名的《時代》周刊。在報道了57李光耀與新聞媒體《華爾街日報》亞洲版具體報道了什么不提，新加坡政府1987年把它的銷量從5000減到了400，然后一向愛表示對他國遺憾的美國國務(wù)院就表示了遺憾。有政府撐腰，《華爾街日報》本該舒服點，但李光耀可不是吃素的，對美國國務(wù)院也表示了他的遺憾，于是對方?jīng)]再插嘴。隨后，《華爾街日報》表示，愿意“犧牲賣報收入”，拯救那些想讀本報而不可得的讀者，免費為其派送。（道德感爆棚？）李光耀的答復(fù)：可以，但報紙上不能有廣告，以證明動機純良。

《華爾街日報》無法接受，辯駁說這樣會造成額外的開支和時間安排的問題。李光耀立刻回應(yīng)：新加坡政府來出你們額外開支的一半。《華爾街日報》拒絕后，再未回應(yīng)。李光耀與新聞媒體《華爾街日報》亞洲版58李光耀與新聞媒體泰晤士報1990年，該報一位記者發(fā)文指責(zé)李光耀，說他治國不當(dāng)，“瘋狂地決意阻止任何人在他的王國里違抗他”。李光耀親自應(yīng)戰(zhàn)，寫信給這位叫萊文的記者，邀請他在倫敦來場“現(xiàn)場直播的電視辯論?！睂Ψ降谝徊ǚ磳Φ睦碛墒?，沒有電視臺會感興趣。李光耀早就聯(lián)系了BBC的主席，答應(yīng)騰出半小時給這場辯論。對方第二波反對的理由是，你在報紙上被指責(zé)就應(yīng)該通過《泰晤士報》作出回應(yīng)，不能換媒介啊。李光耀立即去信給《泰晤士報》表示，該記者不能跟我當(dāng)面對質(zhì)真遺憾啊?！短┪钍繄蟆窙]登李光耀買了《獨立報》半個版的廣告位，把這封信登了出來，并在BBC接受采訪說，“在我的國家，提出指責(zé)的人如果不肯面對他所抨擊的對象，就什么都不必說了?！苯Y(jié)果：該記者真的再也沒寫過任何關(guān)于李光耀或者新加坡的文章了李光耀與新聞媒體泰晤士報59李光耀與新聞媒體李光耀：“西方制度容許富裕的報業(yè)巨子決定選民每天該閱讀些什么，我卻不吃那一套。”“如果我們不站起來回應(yīng)外國媒體的抨擊，新加坡人民，尤其是記者和學(xué)者們，便會相信自己的領(lǐng)袖不敢辯駁或辯不過人家而不尊重我們。”“報刊的擁有者和記者們，不具有想登什么就登什么的權(quán)限，因為與新加坡的部長們不同，他們不是選民選的。這就意味著，他們不具有對政治指手畫腳的權(quán)利?！苯邮苓^西方專業(yè)法律訓(xùn)練的他，能把這些問題轉(zhuǎn)化成具體的法律問題，也能在道德上，通過鉆研對方的缺點，有的放矢李光耀與新聞媒體李光耀：60個人危機管理：范冰冰VS趙薇電視劇《還珠格格》是一部改編自瓊瑤同名小說的一部古裝清朝喜劇，第一、二部分別于1998年和1999年播出。該劇第一部全國平均收視47%，創(chuàng)造國產(chǎn)劇收視紀錄，第二部全國平均收視突破54%，最高65%，成為中國電視劇史上最高收視率的電視劇，創(chuàng)造了當(dāng)時的中國第一，亞洲第一和重播率最高記錄。主演趙薇、林心如等更是一舉成名，被社會學(xué)家譽為小燕子風(fēng)暴、趙薇現(xiàn)象等，開創(chuàng)中國大陸流行文化偶像巨星時代。范冰冰：飾演配角“金鎖”，首次讓觀眾記住了名字。個人危機管理：范冰冰VS趙薇電視劇《還珠格格》是一部改編自瓊61個人危機管理：范冰冰VS趙薇個人危機管理：范冰冰VS趙薇62個人危機管理：范冰冰1998年，范冰冰因出演《還珠格格》中的“金鎖”一角而成名，并簽約瓊瑤公司。隨后的演藝之路并不算太順，一直在做配角，因為瓊瑤公司一直在力捧趙薇。2000年，范冰冰解約瓊瑤公司后，與華誼兄弟簽了一份長達七年的經(jīng)紀合約。在華誼的7年，是范冰冰最受爭議的時期，也是出了名的“話題女王”。個人危機管理：范冰冰1998年，范冰冰因出演《還珠格格》中的63個人危機管理：范冰冰負面新聞的出現(xiàn)往往意味著暗底下的競爭。大多數(shù)時候，范冰冰無法辯解——怎么說都不對。起初失敗的危機攻關(guān)策略：

對于負面新聞，范冰冰最初反應(yīng)很激烈，她當(dāng)時找了媒體人鄧魯平幫忙。針對外界傳言范冰冰整容事件，后者搞了個“整容鑒定”，讓范冰冰邀請一堆媒體共同去醫(yī)院，結(jié)果被視為天大的笑話。2007年，穆曉光成為范冰冰的新經(jīng)紀人。個人危機管理：范冰冰負面新聞的出現(xiàn)往往意味著暗底下的競爭。64個人危機管理：范冰冰穆曉光最初的危機處理建議：找媒體托關(guān)系從源頭上消除所有負面新聞

以后都以正面新聞的形象出現(xiàn)

策劃慈善項目結(jié)果是？個人危機管理：范冰冰穆曉光最初的危機處理建議：65個人危機管理：范冰冰失敗后改變策略：走女強人路線自己成立工作室，自己投拍電視劇為了曝光率自己制造新聞處理好與媒體的關(guān)系，尊重記者，樹立正面形象：

在范冰冰保鏢上演全武行，媒體工作人員被打筆記本被毀事件中，范冰冰表現(xiàn)與以往不同，她沒有逃避，讓保鏢向兩位媒體記者致歉，并照價賠償了損壞的筆記本電腦。

《趙氏孤兒》在山西開發(fā)布會時，因為觀禮臺倒塌導(dǎo)致記者受傷，范冰冰主動噓寒問暖，在回程火車上，范冰冰與記者同一車廂，和大家聊天，之后還讓助理推著火車上的零售車，任大家選用。助理手中拿著鈔票高呼：“范小姐請客，大家隨便吃。”個人危機管理：范冰冰失敗后改變策略：走女強人路線66范冰冰——龍袍裝&仙鶴裝與著名造型師合作，在電影節(jié)頻繁亮相，中國元素獲取大眾好感。范冰冰——龍袍裝&仙鶴裝與著名造型師合作，在電影節(jié)頻繁亮相，67個人危機管理：趙薇——軍旗裝事件個人危機管理：趙薇——軍旗裝事件68個人危機管理：趙薇——軍旗裝事件2001年年初，《時裝》雜志紐約工作室的負責(zé)人鄒雪邀請趙薇為《時裝》拍攝封面。2001年9月，以趙薇為封面的《時裝》雜志出版，當(dāng)時并未引起太多注意。2001年12月3日，《瀟湘晨報》刊登一篇譴責(zé)趙薇穿日本軍旗裝的文章，配發(fā)的那張照片正是3個月之前發(fā)表在《時裝》雜志內(nèi)頁上的。在拍攝中，服裝師為趙薇挑選了十幾套衣服，包括晚禮服、休閑服和運動風(fēng)格的服飾，后來被指為“日本軍旗裝”的那件衣服是一個美國設(shè)計師RichieRich的作品。個人危機管理：趙薇——軍旗裝事件2001年年初，《時裝》雜志69個人危機管理：趙薇——軍旗裝事件剛剛出現(xiàn)過《情深深雨濛濛》，詮釋過國仇家恨的著名演員，卻身穿日本軍旗裝冰冷作秀，此事一經(jīng)披露大眾無法忍受。2001年12月4日，趙薇通過經(jīng)紀人陳蓉就“身穿日本軍旗裝”一事發(fā)表了5點聲明，但并未平息事件，反而在網(wǎng)絡(luò)和讀者中引起了更大的爭議和批評。個人危機管理：趙薇——軍旗裝事件剛剛出現(xiàn)過《情深深雨濛濛》，70陳蓉代發(fā)的聲明1、《時裝》雜志是國家新聞出版署的正規(guī)出版雜志，如果這幅照片有明顯的軍國主義傾向，是不可能被審定出版發(fā)行的。2、這次拍攝的主題是年輕人崇尚自由、健康、和平、向上的精神。這件服裝只是此次拍攝中的一件。因為上面正好有中文字樣--健康、和平、幸福、衛(wèi)生，而這四個名詞正符合本次的主題，因而被選中。一般來說，模特穿什么樣的服裝參與拍攝是由設(shè)計師和編輯共同策劃商定的。在拍攝時，我們也曾質(zhì)疑這有點類似日本國旗，但紐約的造型設(shè)計師說，這是美國設(shè)計師最新設(shè)計的一系列服飾產(chǎn)品，包括桌布、方巾、頭巾等飾物。這位美國設(shè)計師可能不大理解我們中國人民的那段歷史和民族情節(jié)。3、有人認為趙薇有軍國主義立場，這是不可能的，趙薇的爺爺是當(dāng)年的新四軍戰(zhàn)士，30出頭就犧牲在抗日戰(zhàn)場上。家中至今尚珍藏有陳毅元帥親筆簽署的烈士證書，奶奶也是當(dāng)年協(xié)助解放軍渡江的老革命，對中國的近代史，對國仇家恨有著深刻切身體會與認識。陳蓉代發(fā)的聲明1、《時裝》雜志是國家新聞出版署的正規(guī)出版雜志714、今天排戲歸來了解到這件事情在網(wǎng)友之中引起這么大的爭議，沒想到這么多人關(guān)心趙薇，在此謝謝大家的提醒與愛護。5、在此，我們也第一時間聯(lián)系到負責(zé)此次拍攝《時裝》雜志的鄒女士，她表示時裝是比較國際化的產(chǎn)業(yè)，許多外國的著名設(shè)計師都會運用一些流行元素來豐富自己的設(shè)計，包括中國的唐裝旗袍等，該雜志是中國政府的雜志，只是為了與國際時裝界接軌而采用與外國制作班底來合作，他們邀請趙薇來紐約拍攝這一輯圖片并不是為了什么其他的目的而給她穿上這樣的服飾。周女士是生活在國外的中國人，強烈的愛國情緒時時浸淫著他們，他們只是希望通過努力讓中國的時裝雜志真正的時裝化、國際化，在此她也表達了對廣大讀者的感激之情。陳蓉代發(fā)的聲明4、今天排戲歸來了解到這件事情在網(wǎng)友之中引起這么大的爭議，沒72后續(xù)進展2001年12月5日，部分南京大屠殺的幸存者給趙薇發(fā)出了一封公開信，要求趙薇正視自己的錯誤，并勇于道歉。2001年12月10日，趙薇就“軍旗裝事件”通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)表公開致歉信。后續(xù)進展2001年12月5日，部分南京大屠殺的幸存者給趙薇發(fā)73致歉信全文經(jīng)過幾天來的深刻反省，以及上級組織領(lǐng)導(dǎo)的教育幫助，我深深感到自己忽視了歷史知識的學(xué)習(xí)，對于那段慘痛的歷史缺乏敏感，以至于無心傷害了許多關(guān)心熱愛我的人們的感情，對此我從內(nèi)心深處對他們，尤其是經(jīng)歷過日本侵華戰(zhàn)爭的那些長輩們表示最誠懇的歉意！也向那些在這次事件中批評、提醒及關(guān)心愛護我的人們表達最誠摯的謝意！作為一個國家和人民培養(yǎng)起來的年輕演員，我要告訴大家我非常愛國，而通過這次無心之失，我也意識到不管演藝事業(yè)有多繁忙，也要隨時加強自己戲外知識的學(xué)習(xí)以及自身修養(yǎng)的提高。同時也深刻感受到作為一個公眾人物，應(yīng)該更加注意自我言行對社會的影響，應(yīng)負有更強的社會責(zé)任感。我會以這次教訓(xùn)作為起點，爭取成為一個德藝兩方面都非常出色的演員。希望大家今后能夠繼續(xù)關(guān)心、愛護和支持我。最后，再次表達我的歉意！致歉信全文經(jīng)過幾天來的深刻反省，以及上級組織領(lǐng)導(dǎo)的教育幫助，74個人危機管理：趙薇——軍旗裝事件2001年12月11日《時裝》總策劃鄒雪公開道歉并宣布辭職。2001年12月19日趙薇通過《娛樂現(xiàn)場》節(jié)目，再次公開向全國人民道歉。2001年12月28日趙薇在長沙演出時遭一名青年男子潑糞。2004年，司機打鄒雪事件……個人危機管理：趙薇——軍旗裝事件2001年12月11日《時裝75中國科學(xué)院大學(xué)管理學(xué)院喬晗危機管理中國科學(xué)院大學(xué)管理學(xué)院危機管理76授課教師-喬晗中國科學(xué)院大學(xué)管理學(xué)院副教授中國系統(tǒng)工程學(xué)會理事中國運籌學(xué)會對策(博弈)論專業(yè)委員會秘書長國際動態(tài)對策(博弈)學(xué)會中國分會秘書長中國運籌學(xué)會決策科學(xué)分會理事中國運籌學(xué)會金融工程與金融風(fēng)險管理分會理事JournalofSystemsScienceandInformation編委JournalofEconomics,AccountingandFinance編委InternationalJournalofSustainability編委《系統(tǒng)工程理論與實踐》編委《系統(tǒng)科學(xué)與數(shù)學(xué)》編委授課教師-喬晗中國科學(xué)院大學(xué)管理學(xué)院副教授77在日常生活與社會生活中，人類經(jīng)常遇到危機：龍卷風(fēng)、食物中毒、核電站事故、大洪水、大地震等，危機如同滔滔巨浪，撲面而來。危機事件9·11恐怖襲擊5·12汶川地震三鹿毒奶粉SARS在日常生活與社會生活中，人類經(jīng)常遇到危機：龍卷風(fēng)、食物中毒、78什么是危機？

什么是危機？79危機的概念可以回溯到古希臘時代。“crisis”這個字在希臘文中是“crimein”，其意義即為“決定”（todecide）。危機是決定性的一刻、關(guān)鍵的一刻，是一件事情的轉(zhuǎn)機與惡化的分水嶺，是生死存亡的關(guān)頭，是一段極不穩(wěn)定的時間和極不穩(wěn)定的狀況，是一種迫切需要立即做出決定性的變革的狀態(tài)。不穩(wěn)定狀態(tài)+迫切需要決定危機的涵義不穩(wěn)定狀態(tài)+迫切需要決定危機的涵義80韋氏大字典(Webster’sdefinition)認為：“危機是事件轉(zhuǎn)機與惡化間的轉(zhuǎn)折點”(turningpointofbetterorworse)。面對日益增多的危機事件，如何在“危難”、“危險”中尋找“生機”、“轉(zhuǎn)機”，這是危機管理與危機傳播所要解決的問題。危機＝危險＋機會危機的涵義韋氏大字典(Webster’sdefinition)認為81研究危機的先驅(qū)C.F.赫爾曼（Hermann）認為：危機是威脅到?jīng)Q策集團優(yōu)先目標(biāo)的一種形勢，在這種形勢中，決策集團做出反應(yīng)的時間非常有限，且形勢常常向令決策集團驚訝的方向發(fā)展。危機首先是決策危機:控制與失控之間危機的涵義研究危機的先驅(qū)C.F.赫爾曼（Hermann）認為：危機首先82學(xué)者巴頓（Barton）認為：危機是“一個會引起潛在負面影響的具有不確定性的大事件，這種事件及其后果可能對組織及其人員、產(chǎn)品、服務(wù)、資產(chǎn)和聲譽造成巨大的損害”。風(fēng)險控制和風(fēng)險管理危機的涵義學(xué)者巴頓（Barton）認為：風(fēng)險控制和風(fēng)險管理危機的涵義83荷蘭萊登大學(xué)危機研究專家烏里爾-羅森塔爾（Rosenthal）認為：危機就是對一個社會系統(tǒng)的基本價值和行為準則架構(gòu)產(chǎn)生嚴重威脅，并且在時間壓力和不確定性極高的情況下，必須對其做出關(guān)鍵決策的事件?？焖贈Q策、風(fēng)險決策危機的涵義荷蘭萊登大學(xué)危機研究專家烏里爾-羅森塔爾（Rosenthal84政府：各種災(zāi)害應(yīng)急救援

公共安全事件、突發(fā)事件（爆炸、踩踏等）企業(yè)：遭遇公司訴訟、媒體負面報道

組織裁員、員工罷工

高層管理人員的突然故去

競爭對手惡意誹謗

前／現(xiàn)員工的暴力威脅、各種工傷事故個人：遭遇誹謗、威脅、勒索

遭遇訴訟

遭遇媒體負面報道可能遇到的危機政府：各種災(zāi)害應(yīng)急救援可能遇到的危機85什么是風(fēng)險？

什么是風(fēng)險？86風(fēng)險是相對某有機體的，指某種可能發(fā)生的事件，如果發(fā)生，能阻礙有機體的發(fā)展，甚至走向衰亡。風(fēng)險是指事件發(fā)生與否的不確定性，即不利事件并不一定會發(fā)生或者一定不發(fā)生。廣義風(fēng)險

強調(diào)風(fēng)險表現(xiàn)為不確定性；風(fēng)險產(chǎn)生的結(jié)果可能帶來損失、獲利或是無損失也無獲利，如金融風(fēng)暴。狹義風(fēng)險

強調(diào)風(fēng)險表現(xiàn)為損失的不確定性；風(fēng)險只能表現(xiàn)出損失，沒有從風(fēng)險中獲利的可能性。風(fēng)險的涵義風(fēng)險是相對某有機體的，指某種可能發(fā)生的事件，如果發(fā)生，能阻礙87風(fēng)險等同于危機嗎？

風(fēng)險等同于危機嗎？88風(fēng)險不等于危機，只是在風(fēng)險防范不善，造成的危害達到較大的程度時，危機才會發(fā)生。也就是說，風(fēng)險的存在是導(dǎo)致危機發(fā)生的前提。對風(fēng)險進行有效的評估和管理，可以防范危機的發(fā)生。如果對各種風(fēng)險熟視無睹，或者對于已經(jīng)認識到的各種風(fēng)險不采取有效的措施，風(fēng)險就會演變成為危機。風(fēng)險與危機的關(guān)系風(fēng)險是危機的誘因。并非所有的風(fēng)險都會引發(fā)危機，只有當(dāng)風(fēng)險所造成的危害達到一定程度時，才會演變?yōu)槲C。風(fēng)險不等于危機，只是在風(fēng)險防范不善，造成的危害達到較大的程度89危機的分類公共危機企業(yè)危機個人危機危機的分類公共危機90危機的特征突發(fā)性——通常不易提前察覺危害性——帶來各種損失亟需快速做出決策嚴重缺乏必要的訓(xùn)練有素的人員相關(guān)物資緊缺處理時間緊迫如何化危為機？公眾高度關(guān)注危機的特征突發(fā)性——通常不易提前察覺如何化危為機？公眾高度關(guān)91危機有什么影響？

危機有什么影響？92危機的影響從發(fā)展的角度來看，危機給整個社會造成的影響是巨大的。盡管它對社會進步能起到一定的促進作用，但從危機導(dǎo)致的經(jīng)濟衰退、社會混亂、秩序失衡等方面看，危機的負面影響要大于正面影響。社會影響經(jīng)濟影響政治影響危機的影響從發(fā)展的角度來看，危機給整個社會造成的影響是巨大的93以2003年“SARS”事件為例，中央財政撥付近9個億直接用于SARS防治；另外又拿出20個億用于救治患者、衛(wèi)生醫(yī)務(wù)人員補助、藥品物資儲備和科技攻關(guān)等；因SARS危機影響而出臺的一系列稅收優(yōu)惠措施也導(dǎo)致了稅收收入的下降，這些都造成了直接的經(jīng)濟損失。同時，SARS期間，醫(yī)療用品等需求增加、市場供不應(yīng)求，引起價格攀升和市場波動，影響了正常的經(jīng)濟運行。SARS危機后，旅游業(yè)、運輸業(yè)、餐飲業(yè)都受到嚴重打擊，建筑業(yè)、制造加工業(yè)和商業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域的生產(chǎn)秩序也受到不同程度影響；而洗滌劑和消毒液等化學(xué)原料制品卻大獲商機，同時也給科技和醫(yī)療保健相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)帶來發(fā)展機遇，這些都表現(xiàn)為對經(jīng)濟發(fā)展的影響?！斠婝溎嵴芪C管理案例庫危機的影響危機的經(jīng)濟影響造成經(jīng)濟損失影響經(jīng)濟運行影響經(jīng)濟發(fā)展以2003年“SARS”事件為例，中央財政撥付近9個億直接用94以2008年“5·12”汶川地震為例，突如其來的自然災(zāi)害徹底改變了當(dāng)?shù)厝嗣竦纳瞽h(huán)境，正常的生活狀態(tài)被迫中斷，生命財產(chǎn)受到損失，各行各業(yè)也因為地震遭到猛烈沖擊，嚴重影響了正常的社會運行秩序。由于人們一直生活在相對平靜、安定的環(huán)境中、當(dāng)災(zāi)害危機突然爆發(fā)時，人們沒有思想準備，從而引起心理恐慌，而隨著政府對公眾心理疏導(dǎo)，恐慌情緒會漸趨平和，這些都表現(xiàn)為對公眾心理的影響。而許多經(jīng)歷過汶川地震的人，因為心理原因，在之后很長一段時間夜不能寐，改變了正常的作息時間，這體現(xiàn)了對生活方式的影響。危機對社會價值觀的影響在汶川地震中體現(xiàn)得淋漓盡致，抗災(zāi)中的感人事跡，以及全球華人萬眾一心為災(zāi)區(qū)貢獻力量，均為中國社會發(fā)展帶來正面的影響和價值。危機的影響危機的社會影響影響社會運行影響公眾心理影響生活方式影響社會價值觀——詳見麥尼哲危機管理案例庫以2008年“5·12”汶川地震為例，突如其來的自然災(zāi)害徹底95以2011年“7.23”甬溫高鐵事故事件為例，相關(guān)部門在處理此次事故時，就地掩埋、信息不透明、雷人言論等行為引起輿論廣泛指責(zé)，影響了公眾對政府的信任，對政府形象而言無疑是不利的。對公共危機處置的成敗，是對政府執(zhí)政能力的全面考察與綜合鑒定，進而關(guān)系到政權(quán)的生死存亡和國家的長治久安。如果政府長期無法在危機管理中獲得公眾認可，會損害自身的執(zhí)政地位，影響政治穩(wěn)定。每一次危機都是對政府治理能力的考驗，也為政府推動治道變革提供了有利機會，例如，SARS危機就推動了我國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急系統(tǒng)的建設(shè)。而在2005年松花江水污染事件中，由化工廠泄露引發(fā)的環(huán)境問題直接波及到俄羅斯，造成了我國與俄羅斯的外交危機，是危機對國際關(guān)系影響的體現(xiàn)。危機的影響危機的政治影響關(guān)系政府形象影響政治穩(wěn)定推動治道變革影響國際關(guān)系以2011年“7.23”甬溫高鐵事故事件為例，相關(guān)部門在處理96什么是危機管理？

什么是危機管理？97

危機管理是一種應(yīng)急性的公共關(guān)系。當(dāng)意外事件發(fā)生時，組織陷于困境，所面臨的公眾壓力處于極限狀態(tài)，組織的公共關(guān)系亦處于應(yīng)急狀態(tài)。危機管理便是立足于應(yīng)付突發(fā)的危機事件，通過有計劃的專業(yè)處理系統(tǒng)將危機的損失降到最低。

公共關(guān)系的學(xué)科視角危機管理的涵義公共關(guān)系的學(xué)科視角危機管理的涵義98

科拉爾·貝爾將危機管理等同于和平地解決沖突，認為它的成功完全取決于能否避免戰(zhàn)爭。奧蘭·揚將危機管理看作是爭取獲勝的過程，其目標(biāo)是迫使對手讓步，并在國際上進一步推進己方的利益。威廉·金特納和戴維·施瓦茨把危機管理定義為“贏得一場危機，同時將危險和冒險限制在雙方所能忍受的范圍內(nèi)”。

國際政治學(xué)的學(xué)科視角危機管理的涵義國際政治學(xué)的學(xué)科視角危機管理的涵義99格林于1992年指出，危機管理的一個特征是“事態(tài)已發(fā)展到無法控制的程度”。認為危機管理的任務(wù)是盡可能控制事態(tài)，在危機事件中把損失控制在一定的范圍內(nèi)，在事態(tài)失控后要爭取重新控制住。米特羅夫和皮爾森認為收集、分析和傳播信息是危機管理者的直接任務(wù)。斯蒂芬·芬克認為，危機管理是“對于組織前途轉(zhuǎn)折點上的危機，有計劃地挪去風(fēng)險與不確定性，使組織更能掌握自己前途的藝術(shù)。組織管理的學(xué)科視角危機管理的涵義組織管理的學(xué)科視角危機管理的涵義100

中國學(xué)者認為，危機管理是對危機進行管理，以達到防止和回避危機，使組織或個人在危機中得以生存，并將危機所造成的損害降到最低的目的。

中國學(xué)者的視角危機管理的涵義中國學(xué)者的視角危機管理的涵義101

如何預(yù)防危機發(fā)生？發(fā)生危機如何應(yīng)對?如何降低損失？如何救援、援助？如何應(yīng)對媒體和公眾？如何挽回形象？如何變“?！睘椤皺C”

危機管理危機管理102危機管理有哪幾個階段？

危機管理有哪幾個階段？103危機四段論危機五段論危機三段論危機管理的階段界定在眾多危機管理階段理論中，最為流行并獲得廣泛認同的危機管理階段劃分理論主要有：三階段劃分理論。即危機前、危機與危機后三大階段；四階段劃分理論。即危機潛伏期、危機突發(fā)期、危機蔓延期、危機恢復(fù)期；五階段劃分理論。即信號偵測階段、探測和預(yù)防階段、控制損害階段、恢復(fù)階段、學(xué)習(xí)階段。危機四段論危機五段論危機三段論危機管理的階段界定在眾多危機管104處理危機時的原則（Response）危機響應(yīng)階段主動性原則快速性原則真實性原則誠意性原則公眾利益至上原則專業(yè)性原則利益兼顧原則危機公關(guān)3T原則快速反應(yīng)（tellitfast）開誠布公（tellitall）以我為主（tellyourowntale）105處理危機時的原則（Response）危機響應(yīng)階段主動性原則快危機管理研究危機管理研究106危機管理CrisisManagement20世紀60年代初，開始作為獨立學(xué)科出現(xiàn)目前在公共管理、企業(yè)管理、工商管理、管理科學(xué)與工程、社會經(jīng)濟安全管理等領(lǐng)域廣被關(guān)注危機管理CrisisManagement107危機管理理論概述進入20世紀以來，人類不斷地遭遇各類災(zāi)害，隨著城市化和現(xiàn)代化的不斷推進，人類在面臨自然災(zāi)害時的抵御能力不斷的增強，面對災(zāi)害時也由曾經(jīng)的無組織消極應(yīng)對，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橛薪M織、有針對的對災(zāi)害進行控制和防范。60年代初，美國學(xué)者R.B.Lake及L.Mouton把危機管理作為決策學(xué)的一個分支，率先從企業(yè)組織因素的角度對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)行為有效性的差異進行了研究，并建立了一個指標(biāo)體系來評價企業(yè)內(nèi)部的不信任行為、沖突行為、無效行為、溝通障礙和失誤等現(xiàn)象。自此，危機管理研究在發(fā)達國家拉開了序幕。圖片來源：危機管理理論概述進入20世紀以來，人類不斷地遭遇各類災(zāi)害，隨108危機管理理論概述，Dutton(1986)率先提出了危機的不確定性（危機源和影響）；Jackson&Dutton(1987)提出危機雖然是小概率事件；但是對組織的生存具有重要影響；Quarantelli(1988)提出危機響應(yīng)時間較短；Hermann(1963)從組織內(nèi)對危機的響應(yīng)，提出即便是組織內(nèi)部成員也會被危機的發(fā)生所震驚；Aguilera(1990)提出危機的發(fā)生要求組織進行變革，無論最后結(jié)局好與壞。在危機管理發(fā)展的早期，西方學(xué)者的研究主要集中在危機的定義和特點上。Dutton(1986)率先提出了危機的不確定性（危機源和影響）Jackson&Dutton(1987)提出危機雖然是小概率事件；但是對組織的生存具有重要影響Quarantelli(1988)提出危機響應(yīng)時間較短Hermann(1963)從組織內(nèi)對危機的響應(yīng)，提出即便是組織內(nèi)部成員也會被危機的發(fā)生所震驚Aguilera(1990)提出危機的發(fā)生要求組織進行變革，無論最后結(jié)局好與壞。危機管理理論概述，Dutton(1986)率先提出了危機的不109危機管理的模式110RobertL.Heath（1998）*將危機管理的過程分為四大階段，簡稱“4R”模式，即：Reduction、Readiness、Response和Recovery3.88*Heath,R.L.(1998).

Crisismanagementformanagersandexecutives:Businesscrises,thedefinitivehandbooktoreduction,readiness,response,andrecovery.FinancialTimes/PitmanPub..Augustine提出了危機管理的“六階段論”Caponigro提出了“七階段論”危機管理的模式35RobertL.Heath（1998）危機管理理論的發(fā)展此外，隨著危機影響的不斷提升，危機管理的研究也加入了更多的學(xué)科，整合了來自管理學(xué)、公共關(guān)系學(xué)、財務(wù)管理學(xué)、心理學(xué)、傳播學(xué)、法律等多學(xué)科多門類的知識，漸漸形成了一套綜合性的跨學(xué)科理論體系。最能體現(xiàn)這一特點的是J.R.Caponigro提出的危機管理擴散理論。該理論整合了危機理論、經(jīng)濟學(xué)、大眾傳媒理論、公共關(guān)系、社會心理學(xué)等學(xué)科。其前提是企業(yè)事前未能化解危機，也未能在危機爆發(fā)后有效的處理危機。主要貢獻在于：從危機殺傷力的強度、傳播效果、認知結(jié)構(gòu)、恐慌與從眾行為等方面探析了危機的擴散的動力與根源，從而為企業(yè)的管理者指明遏制危機擴散的策略導(dǎo)向。危機管理理論的發(fā)展此外，隨著危機影響的不斷提升，危機管理的研111危機管理理論的發(fā)展在此基礎(chǔ)上，J.R.Caponigro在其《危機顧問》一書中，提出了危機溝通管理論，該理論的研究內(nèi)容主要集中在發(fā)生危機的企業(yè)如何與利益相關(guān)體和利益弱相關(guān)體的溝通與管理上。此外，R.Heath也提出了將媒體管理納入企業(yè)戰(zhàn)略管理的建議，并對如何從戰(zhàn)略層面管理媒體進行了理論研究。危機管理理論的發(fā)展在此基礎(chǔ)上，J.R.Caponigro在其112我國的危機管理學(xué)科發(fā)展與發(fā)達國家的危機管理相比，我國的危機管理起步較晚。1996年，我國學(xué)者王貴秀提出創(chuàng)建危機管理學(xué)的倡議；直到2001年，我國有關(guān)危機管理的論文總計123篇。2001年以后，特別是2003年“非典”事件之后，危機管理逐漸得到了學(xué)術(shù)界以及我國政府的高度重視，眾多的學(xué)術(shù)論文和專著不斷出現(xiàn)，有關(guān)危機管理的研究進入了井噴狀態(tài)。許文慧，張成福（1998）的《危機狀態(tài)下的政府管理》薛瀾，張強等（2003）的《危機管理：轉(zhuǎn)型期中國面臨的挑戰(zhàn)》徐偉新（2003）《國家與政府的危機管理》李經(jīng)中（2003）《政府危機管理》周春生（2007）《企業(yè)風(fēng)險與危機管理》余明陽（2009）《危機管理戰(zhàn)略》我國的危機管理學(xué)科發(fā)展與發(fā)達國家的危機管理相比，我國的危機管113中國早期的危機管理思想扁鵲醫(yī)?。罕怡o見蔡桓公，立有間，扁鵲曰：“君有疾在腠理，不治將恐深。”桓侯曰：“寡人無疾?！北怡o出，桓侯曰：“醫(yī)之好治不病以為功！”居十日，扁鵲復(fù)見，曰：“君之病在肌膚，不治將益深?！被负畈粦?yīng)。扁鵲出，桓侯又不悅。居十日，扁鵲復(fù)見，曰：“君之病在腸胃，不治將益深。”桓侯又不應(yīng)。扁鵲出，桓侯又不悅。居十日，扁鵲望桓侯而還走?；负罟适谷藛栔?，扁鵲曰：“疾在腠理，湯熨之所及也；在肌膚，針石之所及也；在腸胃，火齊之所及也；在骨髓，司命之所屬，無奈何也。今在骨髓，臣是以無請也?！本游迦眨负铙w痛，使人索扁鵲，已逃秦矣。桓侯遂死。（摘自《韓非子?喻老》）中國早期的危機管理思想扁鵲醫(yī)病：114危機管理重在預(yù)防危機管理重在預(yù)防115

中國傳統(tǒng)的危機管理思想：這個世界唯一永恒不變的就是變化（無常）居安思危、樹立風(fēng)險意識惶者生存未雨綢繆戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，如履薄冰防患于未然中國傳統(tǒng)的危機管理思想：這個世界唯一永恒不變的就是變化（無116中國的危機管理現(xiàn)狀我國在2000年之后，開始日益重視危機管理目前大多數(shù)政府、企業(yè)和社會科學(xué)研究機構(gòu)都已經(jīng)意識到危機管理和危機管理研究的重要性但是國內(nèi)的研究積淀還很薄弱：缺乏完善的理論分析框架；缺乏經(jīng)典的案例搜集整理和支撐政府部門危機管理成功的案例：非典中國的危機管理現(xiàn)狀我國在2000年之后，開始日益重視危機管理117《華為的冬天》華為為什么今天如此成功？2001年3月，正當(dāng)華為發(fā)展勢頭十分良好的時候，任正非在企業(yè)內(nèi)刊上發(fā)表了一篇《華為的冬天》，這篇力透紙背的文章不僅是對華為的警醒，還適合于整個行業(yè)。接下來的互聯(lián)網(wǎng)泡沫破裂讓這篇文章廣為流傳，“冬天”自此超越季節(jié)，成為危機的代名詞。春天已經(jīng)在了，冬天還會遠嗎？企業(yè)越來越重視危機管理《華為的冬天》華為為什么今天如此成功？企業(yè)越來越重視危機管理118危機事件案例俄羅斯副總理遇刺李光耀與新聞媒體趙薇和范冰冰危機事件案例俄羅斯副總理遇刺119俄羅斯前副總理涅姆佐夫遇刺身亡俄羅斯前副總理涅姆佐夫遇刺身亡120俄羅斯前副總理涅姆佐夫遇刺身亡據(jù)BBC報道，據(jù)俄羅斯內(nèi)政部發(fā)言人，俄羅斯反對派政治家、前副總理鮑里斯·涅姆佐夫遭射殺，背部中4槍。事發(fā)時，涅姆佐夫正與一名女子在克里姆林宮附近的橋上行走，一輛車靠近后，一名身份不明的兇手從車內(nèi)朝他開了7、8槍。涅姆佐夫之前正積極籌備一場反對烏克蘭戰(zhàn)爭的示威游行，呼吁反對黨參加，計劃不久在莫斯科舉行。涅姆佐夫曾在葉利欽時代擔(dān)任副總理，對普京持批判立場。事發(fā)后，俄羅斯總統(tǒng)普京被指責(zé)策劃殺死涅姆佐夫。而在近期的一次采訪中，涅姆佐夫也曾表示他很害怕俄羅斯總統(tǒng)普京會干掉他，因為他反對烏克蘭戰(zhàn)爭。此前，涅姆佐夫還曾多次因為發(fā)表反對克里姆林宮言論遭逮捕。另據(jù)俄羅斯國家電視臺，總統(tǒng)普京已譴責(zé)了此事。鮑里斯·涅姆佐夫簡介：1959年10月9日出生。俄羅斯政治家，右翼力量聯(lián)盟創(chuàng)始人之一，曾任俄羅斯第一副總理、俄羅斯國家杜馬副主席。

（文字來源：網(wǎng)易）俄羅斯前副總理涅姆佐夫遇刺身亡據(jù)BBC報道，據(jù)俄羅斯內(nèi)政部發(fā)121俄羅斯前副總理涅姆佐夫遇刺身亡人民網(wǎng)：

俄羅斯普京總統(tǒng)在事發(fā)后表示譴責(zé)和哀悼，稱可能是“買兇殺人”；奧巴馬表示譴責(zé)。

俄羅斯總統(tǒng)發(fā)言人德米特里·佩斯科夫昨日說，普京對事件表示譴責(zé)，并向涅姆佐夫的家人和朋友表達哀悼之情。

佩斯科夫說：“普京強調(diào)，這起殘忍的謀殺案具有雇兇殺人的一切特點，明顯是挑釁?！逼站┫铝疃鄠€執(zhí)法部門成立專案組負責(zé)調(diào)查此案，要求專案組隨時向他匯報案件調(diào)查進展。負責(zé)該事件調(diào)查的調(diào)查委員會發(fā)言人尤利婭·伊萬諾娃在兇案現(xiàn)場表示，事件“具備一切暗殺的特征”。專案組成員弗拉基米爾·馬爾金說，專案組將重點調(diào)查兩項指控，包括非法運輸武器和謀殺。俄羅斯前副總理涅姆佐夫遇刺身亡人民網(wǎng)：122俄羅斯前副總理涅姆佐夫遇刺身亡

人民網(wǎng)：該事件或破壞俄國內(nèi)政治穩(wěn)定

槍殺事件發(fā)生后，俄國家杜馬（議會下院）主席納雷什金說，在莫斯科市中心發(fā)生的這起槍殺案是對國家和社會發(fā)出的挑戰(zhàn)，目前所有人都希望盡快結(jié)束案件調(diào)查，嚴懲兇手。俄外交部新聞司副司長扎哈羅娃在社交網(wǎng)站“臉書”上說，槍殺涅姆佐夫不僅是犯罪行為，還是一場悲劇和對全體俄羅斯人的挑戰(zhàn)。俄總統(tǒng)發(fā)言人佩斯科夫說，目前當(dāng)務(wù)之急是盡快鎖定兇手及其背后主謀。

國際文傳電訊社援引俄羅斯偵查委員會發(fā)言人馬爾金的話報道說，目前調(diào)查人員正在分析兇手槍殺涅姆佐夫的各種可能的動機，其中包括兇手可能為破壞俄國內(nèi)政治穩(wěn)定進行挑釁、案件可能是伊斯蘭極端分子所為、案件可能與烏克蘭問題或商業(yè)活動有關(guān)。俄偵查機關(guān)不排除這是一起雇兇殺人案。俄羅斯前副總理涅姆佐夫遇刺身亡人民網(wǎng)：該事件或破壞俄國內(nèi)政123俄羅斯前副總理涅姆佐夫遇刺身亡參考消息網(wǎng)：

歐美政要譴責(zé)“兇殘謀殺”外媒稱普京壓力增大

美國眾議院外交委員會主席埃德·羅伊斯表示：“如今，普京領(lǐng)導(dǎo)下的俄羅斯充斥著目無法紀的做法。不論是誰殺害了涅姆佐夫，這一令人震驚的謀殺是對那些敢于反對普京政權(quán)的人們的最新一次攻擊。”俄羅斯前副總理涅姆佐夫遇刺身亡參考消息網(wǎng)：124俄羅斯前副總理涅姆佐夫遇刺身亡普京的形象危機：新聞有損普京形象，普京該怎么辦？俄羅斯政府該怎么辦？

俄羅斯前副總理涅姆佐夫遇刺身亡普京的形象危機：125俄羅斯前副總理涅姆佐夫遇刺身亡案例知識點：

危機發(fā)生時間（變生肘腋，禍起蕭墻）

危機影響

利益相關(guān)者

難纏的媒體

俄羅斯前副總理涅姆佐夫遇刺身亡案例知識點：126李光耀與新聞媒體李光耀：（1923—），新加坡前總理（開國元首）1940-1950年，在倫敦經(jīng)濟學(xué)院、劍橋大學(xué)和中殿律師學(xué)院學(xué)習(xí)。1950年獲中殿律師學(xué)院律師資格。1954年11月參與創(chuàng)建新加坡人民行動黨，任秘書長。1955年當(dāng)選為立法議會（即國會）議員。1959年6月任新加坡自治政府首任總理。1963年9月，新加坡同馬來亞、沙撈越和沙巴組成馬來西亞聯(lián)邦，他繼續(xù)任新加坡總理。1965年8月9日，新加坡退出馬來西亞聯(lián)邦，成立共和國，李光耀擔(dān)任共和國總理，至1990年11月。1991年9月任總理公署高級部長。1997年1月任內(nèi)閣資政（總理公署）2001年11月連任。2011年5月14日，宣布退出內(nèi)閣李光耀與新聞媒體李光耀：（1923—），新加坡前總理（開國元127李光耀與新聞媒體李光耀其人：自新加坡1965年建國之后，幾乎沒有反對派對李光耀和他的人民行動黨有過任何威脅，在議會的80多個席位里，反對派好的年頭也只能拿到2、3個席位。擔(dān)任31年總理，手下親信接任，過了幾年兒子李顯龍接任……問題：新加坡真的好到?jīng)]有缺陷了？西方媒體那么擅長質(zhì)疑政府，怎么會放過這樣一個總理一當(dāng)30多年，過了幾年換兒子繼續(xù)當(dāng)，執(zhí)政黨50多年未變的東方國家？

李光耀與新聞媒體李光耀其人：128李光耀與新聞媒體李光耀從他執(zhí)政起，就開始了和媒體孜孜不倦的斗爭。而劍橋大學(xué)畢業(yè)，在英國拿到律師執(zhí)照的他，從來不靠嘴巴斗爭，而是在法庭上、禁令中，讓媒體付出慘痛代價。從一開始就摒棄媒體擅長和喜歡的“口水戰(zhàn)”如何馴服西方媒體？

李光耀與新聞媒體李光耀從他執(zhí)政起，就開始了和媒體孜孜不倦的斗129李光耀與新聞媒體新加坡英文是官方語言之一吸引了大量西方投資這個國家曾經(jīng)一貧如洗被馬來西亞趕出了家門西方媒體曾經(jīng)認為，新加坡又是一個他們遇見過的后殖民地。于是，曾經(jīng)批評報道紛至沓來，針對李光耀這個長期執(zhí)政者的批評也不少。

李光耀與新聞媒體新加坡130李光耀與新聞媒體律師出身的李光耀，在1986年決定，對涉及新加坡內(nèi)政的外國報刊，執(zhí)行限制銷量或發(fā)行量的法令。（建立制度）李光耀