行政管理專業(yè)《市政學(xué)》課程教學(xué)大綱

《市政學(xué)》課程大綱一、課程基本信息課程名稱：市政學(xué)（英文名稱：MunicipalManagement）課程編號(hào)：00405121學(xué)分?jǐn)?shù)：2（其中講授學(xué)分：2實(shí)踐學(xué)分:0）學(xué)時(shí)：32（其中講授學(xué)時(shí)：32實(shí)踐學(xué)時(shí):0）適用專業(yè)：行政管理先修課程：政治學(xué)原理、公共行政學(xué)、組織行為學(xué)、公共政策學(xué)課程類別：專業(yè)方向課二、課程說明在新的時(shí)代，城市迅猛發(fā)展與全球化、信息化、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展緊密聯(lián)系在一起，無論是城市本身面貌還是城市的治理方式，都發(fā)生了巨大的變化，這就要求市政管理者也必須在這樣的時(shí)代背景下，對(duì)政府管理城市的職能轉(zhuǎn)變、理念更新和方式變化進(jìn)行科學(xué)的研究。正是基于全球化、信息化和市場(chǎng)化的宏觀背景，本課程將市政學(xué)的視角定位在現(xiàn)代政府治理城市的客觀規(guī)律的探索上。本課程授課結(jié)構(gòu)分為三大部分：第一部分為市政學(xué)總述，對(duì)市政與市政學(xué)的含義進(jìn)行解析，介紹城市發(fā)展歷史及其客觀規(guī)律，分析城市的功能和類型。第二部分為市政體制與過程，通過分析城市管理的主體，闡述在城市治理過程中城市政府的組織體系與作用機(jī)制，并相應(yīng)分析城市公共決策的過程。第三部分為市政管理的政策與實(shí)踐，講授城市政府對(duì)城市公共事務(wù)的管理政策與方法，涉及城市管理的具體方面。三、課程性質(zhì)與課程目標(biāo)（一）課程性質(zhì)《市政學(xué)》是一門系統(tǒng)闡述市政及其活動(dòng)規(guī)律的課程，涉及市政客體、市政主體及其運(yùn)行、市政管理內(nèi)容及規(guī)律等。它是為培養(yǎng)和檢驗(yàn)學(xué)生的市政管理基本概念、基本內(nèi)容和基本技能而設(shè)置的一門課程。如果把政治學(xué)、行政管理學(xué)、管理學(xué)等看作是宏觀性質(zhì)的課程，那么，市政學(xué)就是中觀性質(zhì)的課程，是政治學(xué)、行政管理學(xué)、管理學(xué)等的基本理論和方法的具體應(yīng)用。今日的世界是城市的世界，市政管理在整個(gè)社會(huì)生活中有著極其重要的地位。中國(guó)城鎮(zhèn)化已進(jìn)入迅猛發(fā)展的時(shí)期，要實(shí)現(xiàn)中國(guó)城鎮(zhèn)化的科學(xué)發(fā)展，每一個(gè)市政管理者都必須掌握市政學(xué)的基本知識(shí)。市政學(xué)，就是從政府管理的角度來關(guān)注城市的發(fā)展與管理問題。市政學(xué)是一門研究城市政權(quán)機(jī)關(guān)特別是城市行政機(jī)關(guān)對(duì)城市有關(guān)公共事務(wù)進(jìn)行有效管理的規(guī)律的學(xué)科。（二）課程目標(biāo)市政學(xué)是行政學(xué)的一個(gè)分支學(xué)科，有自己的獨(dú)特研究領(lǐng)域和研究方法。在學(xué)習(xí)中，要善于運(yùn)用歷史的方法、比較的方法和理論聯(lián)系實(shí)際的方法。通過學(xué)習(xí)掌握市政學(xué)的基本理論，了解我國(guó)市政管理的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)。通過本課程的學(xué)習(xí)，將使學(xué)生達(dá)到以下目標(biāo)：1、知識(shí)目標(biāo)：通過本課程的學(xué)習(xí)，要求學(xué)生系統(tǒng)把握市政主體是怎樣對(duì)市政客體進(jìn)行管理的，搞清楚誰管、管什么、怎么管等基本問題，比較系統(tǒng)地理解市政學(xué)的基本知識(shí)和基本理論。符合畢業(yè)要求第3、4、5條。2、能力目標(biāo)：初步掌握市政管理的主要內(nèi)容和主要方法，培養(yǎng)和提高分析解決市政問題的能力。符合畢業(yè)要求第7、8、9、10條。3、素質(zhì)目標(biāo)：緊密聯(lián)系實(shí)際，學(xué)會(huì)分析案例，解決實(shí)際問題，把學(xué)科理論的學(xué)習(xí)融入對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)踐的研究和認(rèn)識(shí)之中，切實(shí)提高分析問題、解決問題的能力。真正掌握課程的核心內(nèi)容，為城市管理效益的提高服務(wù)，為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善做出貢獻(xiàn)。符合畢業(yè)要求第1、2、6、11、12條。四、教學(xué)內(nèi)容、基本要求與學(xué)時(shí)分配序號(hào)教學(xué)內(nèi)容對(duì)學(xué)生的要求學(xué)時(shí)教學(xué)方式對(duì)應(yīng)課程目標(biāo)1第一章緒論通過本章學(xué)習(xí)，了解研究市政管理的意義，掌握市政的含義和特征，理解市政學(xué)的含義與由來。2課堂講授小組討論知識(shí)目標(biāo)能力目標(biāo)2第二章城市的發(fā)展過程通過本章學(xué)習(xí)，掌握城市的定義和條件，了解城市形成和發(fā)展的過程，理解城市化問題。4課堂講授案例教學(xué)知識(shí)目標(biāo)能力目標(biāo)3第三章城市的功能與類型通過本章學(xué)習(xí)，掌握城市的功能，理解城市的結(jié)構(gòu)和規(guī)模的劃分依據(jù)，了解個(gè)種不同的城市類型。4課堂講授案例教學(xué)小組討論知識(shí)目標(biāo)能力目標(biāo)4第四章市政體系通過本章學(xué)習(xí)，理解市政體系的含義和作用，掌握各種市政主體的組織形式和工作方式。4課堂講授案例教學(xué)小組討論知識(shí)目標(biāo)能力目標(biāo)素質(zhì)目標(biāo)5第五章市政職能通過本章學(xué)習(xí)，掌握市政職能的涵義，了解市政職能的內(nèi)容，理解我國(guó)市政職能的改革與發(fā)展。4課堂講授案例教學(xué)小組討論知識(shí)目標(biāo)能力目標(biāo)素質(zhì)目標(biāo)6第六章市政體制通過本章學(xué)習(xí)，理解市政體制的含義和作用，了解西方國(guó)家市政體制的類型，掌握中國(guó)市政體制的內(nèi)容。4課堂講授案例教學(xué)小組討論知識(shí)目標(biāo)能力目標(biāo)素質(zhì)目標(biāo)7第七章市政過程要求學(xué)生理解市政決策體系的基本運(yùn)行過程，掌握各市政主體在市政過程中的地位、作用、相互關(guān)系。6課堂講授案例教學(xué)小組討論知識(shí)目標(biāo)能力目標(biāo)素質(zhì)目標(biāo)8第八章科學(xué)經(jīng)營(yíng)城市與提升城市競(jìng)爭(zhēng)力在本章中，要求學(xué)生了解經(jīng)營(yíng)城市的內(nèi)容和原則，理解城市文化的重要作用，掌握提升城市競(jìng)爭(zhēng)力的基本內(nèi)容。4課堂講授案例教學(xué)小組討論知識(shí)目標(biāo)能力目標(biāo)素質(zhì)目標(biāo)五、考核方式及成績(jī)?cè)u(píng)定本課程采用多元化評(píng)價(jià)方法，課程教學(xué)評(píng)價(jià)包括以下幾部分：評(píng)價(jià)方法評(píng)價(jià)所占比例出勤10%案例討論20%書面作業(yè)10%開卷考查60%六、學(xué)術(shù)誠(chéng)信規(guī)定（一）學(xué)術(shù)誠(chéng)信行為要求：

1.學(xué)生在課程學(xué)習(xí)過程中應(yīng)以個(gè)人的努力獲得真實(shí)的學(xué)業(yè)成果，不接受他人不恰當(dāng)?shù)膸椭嗖唤o予他人不恰當(dāng)?shù)膸椭?/p>

2.學(xué)生在作業(yè)環(huán)節(jié)中應(yīng)按照任課教師的要求完成；學(xué)生作業(yè)環(huán)節(jié)的不誠(chéng)信行為包括：

（1）篡改或抄襲他人作業(yè)；

（2）由他人代替或代替他人完成作業(yè)；

（3）除上述行為之外的其他不誠(chéng)信行為。

3.學(xué)生在考試環(huán)節(jié)中應(yīng)嚴(yán)格遵守《南京曉莊學(xué)院考試管理規(guī)定》和《南京曉莊學(xué)院考場(chǎng)紀(jì)律》等相關(guān)規(guī)定。

（二）處理規(guī)則：

1.學(xué)生在作業(yè)等教學(xué)環(huán)節(jié)中出現(xiàn)不誠(chéng)信行為，對(duì)該考核環(huán)節(jié)的成績(jī)作零分處理；對(duì)在同一門課程教學(xué)過程中出現(xiàn)兩次及以上不誠(chéng)信行為的，對(duì)該課程成績(jī)作零分處理。2.對(duì)于學(xué)生在考試環(huán)節(jié)中出現(xiàn)不誠(chéng)信行為的，經(jīng)核定后按照《南京曉莊學(xué)院學(xué)生紀(jì)律處分規(guī)定》進(jìn)行處理。七、教材和參考書1、