高考作文素材之時事熱評：在國家公園遇見美好生態(tài)與美麗中國

作文素材之時事熱評：在國家公園，遇見美好生態(tài)與美麗中國目錄：1.在國家公園，遇見美好生態(tài)與美麗中國2.中國國家公園建設(shè)體現(xiàn)哪些中國特色？看看這三個答案3.國家公園助力生態(tài)文明建設(shè)（評論員觀察）4.國家公園保護(hù)與發(fā)展如何相得益彰5.我們的國家公園｜穩(wěn)步推進(jìn)國家公園創(chuàng)建建立動態(tài)開放的儲備機制6.抓住國家公園建設(shè)契機促進(jìn)生態(tài)旅游健康發(fā)展正文：在國家公園，遇見美好生態(tài)與美麗中國2021-10-2306:00:00來源：新華每日電訊我國日前正式設(shè)立三江源、大熊貓、東北虎豹、海南熱帶雨林、武夷山等第一批國家公園，標(biāo)志著國家公園體制這一重大制度創(chuàng)新落地生根，從試點轉(zhuǎn)向了快速發(fā)展階段。國家公園是以保護(hù)具有國家代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)為主要目的，實現(xiàn)自然資源科學(xué)保護(hù)和合理利用的特定陸域或海域，關(guān)系著我國生態(tài)安全和中華民族永續(xù)發(fā)展。在這里，怎樣實現(xiàn)嚴(yán)格保護(hù)？是否會對公眾開放？未來如何發(fā)展？21日，國家林草局副局長李春良、國家公園研究院院長唐小平，以及第一批5個國家公園的負(fù)責(zé)人來到國務(wù)院新聞辦公室舉行的發(fā)布會上，回應(yīng)社會關(guān)切。一問：國家公園怎樣實現(xiàn)嚴(yán)格保護(hù)？李春良介紹說，按照生態(tài)價值和保護(hù)強度，我國自然保護(hù)地體系分為國家公園、自然保護(hù)區(qū)、自然公園三個等級，其中國家公園是保護(hù)強度、保護(hù)等級最高的。他說，國家公園建設(shè)，是自然生態(tài)保護(hù)體制的創(chuàng)新。設(shè)立國家公園，將整合各類各級自然保護(hù)地和周邊生態(tài)價值高的區(qū)域，破解部門、地方利益與行政體制的分割，有效解決交叉重疊、多頭管理的碎片化問題，建立統(tǒng)一規(guī)范高效的管理體制，從而實行最嚴(yán)格保護(hù)，整體提升我國自然生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)水平。比如，大熊貓國家公園將原來分屬不同部門、不同行政區(qū)域的69個自然保護(hù)地連為一體，明顯改善了自然生態(tài)系統(tǒng)的連通性，使13個相對獨立的大熊貓局域種群連成一片，更有利于野外大熊貓的生存繁衍。國家公園建設(shè)，突出原真性、完整性保護(hù)。設(shè)立國家公園，是從國家利益出發(fā)，大尺度保護(hù)國土生態(tài)安全屏障的關(guān)鍵區(qū)域，包括具有國家代表性乃至全球價值的自然生態(tài)系統(tǒng)、生物多樣性和自然遺跡集中分布區(qū)，以及原生態(tài)強的自然區(qū)域等，從而實現(xiàn)山水林田湖草沙的一體化保護(hù)。近年來野生東北虎、東北豹種群恢復(fù)較快，棲息地已明顯擴展，但原來的各類自然保護(hù)地只保護(hù)了棲息地的39%。建立東北虎豹國家公園后，保護(hù)了90%以上的棲息地，使野生東北虎、東北豹的進(jìn)入、定居、繁殖和擴散通道都得到了系統(tǒng)保護(hù)，生態(tài)過程更加完整?！巴ㄟ^國家公園建設(shè)，保護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)的原真性和完整性，守護(hù)生物多樣性和生態(tài)安全屏障，給子孫后代留下珍貴自然資產(chǎn)，是推進(jìn)自然生態(tài)保護(hù)、建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國的重要舉措，將為建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化、創(chuàng)造世界生態(tài)文明的美好未來、共建地球生命共同體發(fā)揮重要作用?！崩畲毫颊f。二問：國家公園是否會對公眾開放？“國家公園顧名思義是人民的公園，堅持全民公益性是重要理念之一，所以國家公園里的青山常在、綠水長流、空氣常新，是最好的生態(tài)產(chǎn)品，也是最美的自然課堂、最有吸引力的生態(tài)體驗勝地，是要對公眾開放的?！碧菩∑秸f。按照現(xiàn)在的規(guī)劃，國家公園劃為核心保護(hù)區(qū)和一般控制區(qū)進(jìn)行管控。他說，核心保護(hù)區(qū)里原則上只對科學(xué)研究、考察、監(jiān)測等活動開放，而一般控制區(qū)，就是要劃一定范圍，對旅游者、對公眾進(jìn)行開放，滿足公眾進(jìn)入自然、親近自然的要求。比如，建一些自然教育基地、科普基地、野外觀測點，包括露營、徒步、解說系統(tǒng)等，主要開展自然教育、自然游憩和生態(tài)體驗活動。唐小平表示，今后要實行管理權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離的模式，除了公益性以外，一些經(jīng)營性活動都實行特許經(jīng)營。國家公園里將根據(jù)環(huán)境容量，合理確定每年或者每天訪客承載數(shù)量，建立門票預(yù)約制度，科學(xué)測算整個運營成本，體現(xiàn)公益屬性。“原則上公益性項目可能都是免費的，經(jīng)營性項目實行特許經(jīng)營，根據(jù)每個項目特點核算成本，少收費。”唐小平說，嚴(yán)格控制經(jīng)營服務(wù)類項目價格，主要目的還是讓公眾進(jìn)入國家公園，感受自然之美，弘揚國家公園之美?！皣夜珗@不能建成無人區(qū)，也不是隔離區(qū)，更不是人為設(shè)定的禁區(qū)?！崩畲毫紡娬{(diào)，我們要做的就是處理好保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系，讓生態(tài)保護(hù)和生態(tài)游憩、生態(tài)體驗相得益彰。三問：未來如何繼續(xù)推動國家公園體制發(fā)展？自啟動國家公園體制試點以來，10個試點區(qū)基本都完成了體制試點各項任務(wù)，形成了一些可復(fù)制、可借鑒的經(jīng)驗和模式?！暗谝慌皆O(shè)立的5個國家公園，符合國家代表性、生態(tài)重要性、管理可行性等國家公園設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，在生態(tài)保護(hù)和修復(fù)等方面也取得明顯成效，并認(rèn)真處理了一些礦業(yè)權(quán)等矛盾沖突，特別是在社區(qū)形成了設(shè)立國家公園的共識。”唐小平說，未來還將進(jìn)一步完善體制機制，優(yōu)化邊界范圍，妥善解決矛盾沖突等一些問題，按照成熟一個設(shè)立一個的原則推動設(shè)立工作。他說，將盡快研究出臺國家公園空間布局方案。在全面系統(tǒng)分析我國自然地理、生態(tài)功能格局的基礎(chǔ)上，對全國進(jìn)行自然生態(tài)地理單元的區(qū)劃，選擇能夠代表國家形象、體現(xiàn)全球價值、國民認(rèn)同度高，又有獨特自然景觀和豐富科學(xué)內(nèi)涵的區(qū)域，納入到國家公園空間布局，作為今后正式設(shè)立國家公園的基礎(chǔ)和依據(jù)。同時，穩(wěn)步推進(jìn)國家公園創(chuàng)建設(shè)立工作。本著儲備一批、創(chuàng)建一批、設(shè)立一批的思路，建立一個動態(tài)開放的國家公園儲備機制，引導(dǎo)全國各地推動國家公園創(chuàng)建。綜合考慮我國生態(tài)安全需要、公眾關(guān)注度和地方積極性等因素，下一步重點在青藏高原、黃河流域、長江流域生態(tài)功能重要區(qū)域，還有廣闊海域，創(chuàng)建國家公園?！暗谝慌鷩夜珗@設(shè)立只是一個起點，下一步還要把它建設(shè)好?！碧菩∑奖硎?，要組織編制好這5個國家公園總體規(guī)劃，組建好公園管理機構(gòu)，進(jìn)行有針對性的自然保護(hù)、生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，做好保護(hù)和社區(qū)的協(xié)調(diào)融合，加強保護(hù)站點、巡護(hù)監(jiān)測、科研宣教等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升國家公園的管理能力，引領(lǐng)整個自然保護(hù)地體系發(fā)展。（記者胡璐、周圓）中國國家公園建設(shè)體現(xiàn)哪些中國特色？看看這三個答案20211026封面新聞記者盧蕩滕晗邵萌10月25日，國家林草局舉行“國家公園標(biāo)準(zhǔn)”專題新聞發(fā)布會。13天前的10月12日，在《生物多樣性公約》第十五次締約方大會領(lǐng)導(dǎo)人峰會上，我國設(shè)立三江源、大熊貓、東北虎豹、海南熱帶雨林、武夷山等首批國家公園的消息正式向世界公布并引發(fā)關(guān)注。記者注意到，目前，《國家公園設(shè)立規(guī)范》《國家公園總體規(guī)劃技術(shù)規(guī)范》《國家公園監(jiān)測規(guī)范》《國家公園考核評價規(guī)范》《自然保護(hù)地勘界立標(biāo)規(guī)范》等5項國家標(biāo)準(zhǔn)均已發(fā)布，貫穿了國家公園設(shè)立、規(guī)劃、勘界立標(biāo)、監(jiān)測和考核評價的全過程管理環(huán)節(jié)，為首批國家公園的正式設(shè)立，構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范高效的中國特色國家公園體制提供了重要支撐。那么，按照5大標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立的國家公園，在建設(shè)過程中體現(xiàn)了哪些中國特色？國家公園（自然保護(hù)地）發(fā)展中心籌備組副組長孫鴻雁女士表示，我國早在1956年就建立了第一個自然保護(hù)區(qū)，隨后60多年中，逐步建立了森林公園、濕地公園、地質(zhì)公園、風(fēng)景名勝區(qū)等各級各類自然保護(hù)地1萬多個。2013年召開的十八屆三中全會提出“建立國家公園體制”，目前我國的國家公園建設(shè)是在60多年自然保護(hù)成效及實踐經(jīng)驗積累的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，具有起點高和后發(fā)優(yōu)勢，具有鮮明的中國特色。第一，強調(diào)系統(tǒng)保護(hù)。我國將國家公園定位為三類自然保護(hù)地中保護(hù)強度、保護(hù)級別最高的一種保護(hù)類型，實行最嚴(yán)格保護(hù)管理，更加注重保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的原真性和完整性。比如將長江、黃河、瀾滄江源頭納入正式設(shè)立的三江源國家公園范圍，區(qū)劃總面積19.07萬平方公里，實現(xiàn)大尺度的系統(tǒng)保護(hù)。第二，強調(diào)體系建設(shè)。我國的國家公園體制建設(shè)不是單純建立幾個國家公園實體，而是站在生態(tài)文明建設(shè)的角度上，由國家主導(dǎo)設(shè)立國家公園，對自然生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行山水林田湖草沙冰一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，從整體上謀劃以國家公園為主體、自然保護(hù)區(qū)為基礎(chǔ)，各類自然公園為補充的自然保護(hù)地體系建設(shè)，構(gòu)建形成長效保護(hù)機制。第三，強調(diào)生態(tài)保護(hù)和社區(qū)發(fā)展相結(jié)合。我國人口眾多，國家公園內(nèi)或多或少分布有原住居民。我國的國家公園在保護(hù)生態(tài)的同時也注重社區(qū)發(fā)展和民生改善，在國家公園的建設(shè)與保護(hù)過程中，通過科學(xué)規(guī)劃、合理分區(qū)，實行差別化的政策和管理措施，把社區(qū)居民視為共建伙伴，從而實現(xiàn)“生態(tài)美、百姓富”的雙贏目標(biāo)。國家公園助力生態(tài)文明建設(shè)（評論員觀察）周珊珊2021年10月26日05:19|來源：\t"/n1/2021/1026/_blank"人民網(wǎng)－人民日報在促進(jìn)人與自然和諧共生、實現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相互促進(jìn)等方面，中國既有先進(jìn)的價值理念，更有務(wù)實的行動舉措建立國家公園，帶來了生態(tài)保護(hù)體制機制的改革創(chuàng)新，帶來了全民共享的“自然課堂”，更體現(xiàn)著生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的思路近日，國務(wù)院分別批復(fù)同意設(shè)立三江源、大熊貓、東北虎豹、海南熱帶雨林、武夷山國家公園，引發(fā)社會廣泛關(guān)注。第一批國家公園正式設(shè)立，標(biāo)志著國家公園體制這一具有全局性、引領(lǐng)性、標(biāo)志性的重大制度創(chuàng)新落地生根，也標(biāo)志著我國國家公園事業(yè)從試點階段轉(zhuǎn)向了建設(shè)階段。第一批國家公園涉及青海、西藏、四川、陜西、甘肅、吉林、黑龍江、海南、福建、江西等10個省份，均處于我國生態(tài)安全戰(zhàn)略格局的關(guān)鍵區(qū)域。從主要保護(hù)青藏高原重要生態(tài)功能區(qū)的三江源國家公園，到守護(hù)著大熊貓、東北虎、東北豹等珍貴、瀕危野生動物以及以這些旗艦物種為傘護(hù)種的重要生態(tài)系統(tǒng)的大熊貓國家公園、東北虎豹國家公園，再到主要保護(hù)熱帶、亞熱帶重要森林生態(tài)系統(tǒng)的海南熱帶雨林國家公園、武夷山國家公園，第一批國家公園生機盎然、鳥獸靈動，具有典型的生態(tài)功能代表性。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央大力推進(jìn)生態(tài)文明頂層設(shè)計和制度體系建設(shè)，其中“構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系”是重要一項。2013年11月，黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，明確提出“建立國家公園體制”。2018年，中共中央印發(fā)《深化黨和國家機構(gòu)改革方案》，組建國家林業(yè)和草原局，并加掛國家公園管理局牌子，管理國家公園等各類自然保護(hù)地。今年10月12日，習(xí)近平主席在《生物多樣性公約》第十五次締約方大會領(lǐng)導(dǎo)人峰會上宣布，中國正式設(shè)立第一批國家公園，保護(hù)面積達(dá)23萬平方公里，涵蓋近30%的陸域國家重點保護(hù)野生動植物種類。為加強生物多樣性保護(hù)，中國加快構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系，逐步把自然生態(tài)系統(tǒng)最重要、自然景觀最獨特、自然遺產(chǎn)最精華、生物多樣性最富集的區(qū)域納入國家公園體系。隨著第一批國家公園正式設(shè)立，我國向著建立國家公園體系、構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系又邁出堅實一步，使得我國生態(tài)文明制度體系更加豐富、更為立體。構(gòu)建多樣化生態(tài)產(chǎn)品體系，實現(xiàn)生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展雙贏，中國一直在努力。從1956年建立第一個自然保護(hù)區(qū)，到2015年以來先后啟動三江源等10處國家公園體制試點；從我國建有各級各類自然保護(hù)地近萬處、約占陸域國土面積的18%，到90%的陸地生態(tài)系統(tǒng)類型和71%的國家重點保護(hù)野生動植物物種得到有效保護(hù)、部分珍稀瀕危物種野外種群逐步恢復(fù)……在促進(jìn)人與自然和諧共生、實現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相互促進(jìn)等方面，中國既有先進(jìn)的價值理念，更有務(wù)實的行動舉措。“萬物各得其和以生，各得其養(yǎng)以成?！苯ㄔO(shè)國家公園，保護(hù)生物多樣性，既有利于中國，也有益于全球。2017年中辦、國辦印發(fā)的《建立國家公園體制總體方案》，提出了堅持生態(tài)保護(hù)第一、國家代表性、全民公益性的國家公園理念，明確了國家公園在自然保護(hù)地建設(shè)中的標(biāo)志性作用。國家所有、全民共享、世代傳承，這是建設(shè)國家公園的目標(biāo)，也是國家公園實實在在的意義與價值。建立國家公園，帶來了生態(tài)保護(hù)體制機制的改革創(chuàng)新，帶來了全民共享的“自然課堂”，更體現(xiàn)著生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的思路。這樣的努力，不僅為建設(shè)美麗中國注入了強大動力，更在全球生物多樣性保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展中體現(xiàn)了中國擔(dān)當(dāng)。人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人。未來，還有更多的國家公園在路上，以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系也將日益完善。讓我們攜起手來，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)自然和生態(tài)環(huán)境，推動形成人與自然和諧共生新格局?！度嗣袢請蟆罚?021年10月26日05版）國家公園保護(hù)與發(fā)展如何相得益彰2021-10-2409:10:10來源：光明日報日前，我國宣布正式設(shè)立三江源、大熊貓、東北虎豹、海南熱帶雨林、武夷山等第一批國家公園?！吧椒e而高，澤積而長”。通過國家公園建設(shè)來保護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)的原真性和完整性，給子孫后代留下珍貴的自然資產(chǎn)，是踐行“兩山理論”的生動實踐，是推進(jìn)自然生態(tài)保護(hù)、建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國的重要舉措。國家公園建設(shè)中，如何促進(jìn)人與自然的和諧共生？如何推進(jìn)物種保護(hù)？如何讓保護(hù)與發(fā)展形成完美和聲？在10月21日國新辦舉行的新聞發(fā)布會上，國家林業(yè)和草原局副局長李春良、國家公園研究院院長唐小平及首批5個國家公園負(fù)責(zé)人對這些熱點問題作出了回應(yīng)。從試點階段轉(zhuǎn)向快速發(fā)展階段第一批5個國家公園保護(hù)面積達(dá)23萬平方公里，涵蓋了我國陸域近30%的國家重點保護(hù)野生動植物種類，對自然生態(tài)保護(hù)作出重要探索?！暗谝慌皆O(shè)立的5個國家公園，實現(xiàn)了重要生態(tài)區(qū)域的整體保護(hù)，涵蓋了所在區(qū)域典型自然生態(tài)系統(tǒng)以及珍貴的自然景觀和文化遺產(chǎn)，保護(hù)了最具影響力的旗艦物種，對構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系發(fā)揮著示范和引領(lǐng)作用?！崩畲毫颊f。唐小平指出，第一批國家公園正式設(shè)立，標(biāo)志著我國的國家公園體制重大制度創(chuàng)新落地生根，標(biāo)志著我們國家公園事業(yè)從試點階段轉(zhuǎn)向了快速發(fā)展的階段。在新的歷史時期，國家公園建設(shè)將堅持國家立場、系統(tǒng)思維、科學(xué)布局三大原則，從研究出臺國家公園空間布局方案、穩(wěn)步推進(jìn)國家公園創(chuàng)建設(shè)立工作、推進(jìn)第一批國家公園高質(zhì)量建設(shè)三方面發(fā)力。未來國家公園將如何設(shè)立？“本著儲備一批、創(chuàng)建一批、設(shè)立一批的思路，建立一個動態(tài)開放的國家公園儲備機制，引導(dǎo)全國各地推動國家公園的創(chuàng)建。綜合考慮我國生態(tài)安全需要、公眾的關(guān)注度和地方的積極性等因素，重點在青藏高原、黃河流域、長江流域生態(tài)功能的重要區(qū)域以及廣闊海域創(chuàng)建國家公園，比如黃河口、秦嶺、若爾蓋、南嶺、遼河等區(qū)域，將按照成熟一個設(shè)立一個的原則，推動后續(xù)正式設(shè)立工作?！碧菩∑秸f。守護(hù)好自然生態(tài)，保育好自然資源堅持保護(hù)第一，加強自然生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性保護(hù)，推動綠色發(fā)展是國家公園建設(shè)的首要目標(biāo)。三江源是我國面積最大的國家公園，是長江、黃河、瀾滄江三大江河的發(fā)源地，擁有大面積、原真、完整的生態(tài)系統(tǒng)。三江源國家公園負(fù)責(zé)人王湘國介紹，三江源國家公園通過實施黑土灘綜合整治，退化草場改良，沙化土地治理、水源涵養(yǎng)等生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，使三江源頭生態(tài)系統(tǒng)退化趨勢得到基本遏制，水資源總量明顯增加。如今，三江源頭再現(xiàn)千湖美景，植被蓋度明顯提高，草地植被蓋度和產(chǎn)草量分別比10年前提高了11%和30%以上，黑土灘治理區(qū)域的植被蓋度由治理前的不到20%增加到治理后的70%以上。為開展熱帶雨林系統(tǒng)修復(fù)，海南熱帶雨林國家公園建立合理的生態(tài)保護(hù)補償機制，按照一縣一策的原則制定生態(tài)搬遷方案，對核心保護(hù)區(qū)1885個人開展生態(tài)搬遷；探索集體土地與國有土地的置換，解決搬遷土地處置難的問題；對于拆除后的區(qū)域開展生態(tài)修復(fù)，打通動植物的物種遷移、傳播通道。東北虎豹國家公園負(fù)責(zé)人侯翎介紹，東北虎豹國家公園實現(xiàn)了“天地空”監(jiān)測系統(tǒng)實時監(jiān)測全覆蓋，嚴(yán)格保護(hù)措施使得國家公園內(nèi)的野生動物種群恢復(fù)迅速，重現(xiàn)了虎嘯山林的景象。跨區(qū)域保護(hù)是國家公園建設(shè)中的另一關(guān)鍵。為此，大熊貓國家公園整合69個各類自然保護(hù)地，解決了原來各個保護(hù)地之間互不聯(lián)通、存在保護(hù)空缺的問題，新劃進(jìn)了20%左右保護(hù)地之間的連接地帶，生態(tài)廊道建設(shè)促進(jìn)了大熊貓種群數(shù)量逐步上升。讓生態(tài)保護(hù)和生態(tài)游憩相得益彰除了生態(tài)保護(hù)，國家公園還承載著更深的文化內(nèi)涵。作為最美國土，國家公園兼有科研、教育和游憩功能。如何實現(xiàn)生態(tài)保護(hù)和生態(tài)游憩的平衡？如何做好生態(tài)保護(hù)和原住民生活的平衡?唐小平表示，國家公園里青山常在、綠水長流、空氣常新，是最好的生態(tài)產(chǎn)品，也是最美的自然課堂，還是最有吸引力的生態(tài)體驗勝地，所以肯定要對公眾開放。按照規(guī)劃，國家公園劃為核心保護(hù)區(qū)和一般控制區(qū)進(jìn)行管控，核心保護(hù)區(qū)原則上只對科學(xué)研究、考察、監(jiān)測等活動進(jìn)行開放，而一般控制區(qū)就要劃定范圍，對旅游者、公眾進(jìn)行開放，滿足公眾進(jìn)入自然、親近自然的需求?！皣夜珗@要強調(diào)牢記生態(tài)保護(hù)第一的理念，把生態(tài)系統(tǒng)的關(guān)鍵地區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)和生物多樣性最富集的區(qū)域，劃到核心保護(hù)區(qū)，實行嚴(yán)格的保護(hù)?！碧菩∑交貞?yīng)說，這里原有的工礦企業(yè)、村鎮(zhèn)、開發(fā)項目，該退的就要退出來。暫時不能退出來的，可以設(shè)一個過渡期，先后有序地退出。同時，要引導(dǎo)原住居民綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新特許經(jīng)營模式，優(yōu)先考慮當(dāng)?shù)鼐用窕虍?dāng)?shù)仄髽I(yè)參與國家公園的特許經(jīng)營項目，支持當(dāng)?shù)鼐用裨谶m宜的區(qū)域從事林下經(jīng)濟(jì)、農(nóng)事體驗等經(jīng)營活動。為提升生態(tài)體驗品質(zhì)，武夷山國家公園出臺生態(tài)游憩管理辦法，有效保障園區(qū)游賞適宜、運營可靠、生態(tài)平衡。實行景觀資源山林所有權(quán)、使用管理權(quán)“兩權(quán)分離”管理，對九曲溪竹筏游覽、環(huán)保觀光車、漂流等實行特許經(jīng)營，公開選聘村民從事生態(tài)保護(hù)、旅游服務(wù)等工作，進(jìn)一步拓寬村民就業(yè)渠道?！皣夜珗@不能建成無人區(qū)，也不是一個隔離區(qū)，更不是我們?nèi)藶樵O(shè)定的一個禁區(qū)。我們要做的就是處理好保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系，營造一個人與自然和諧共生的場景，要讓生態(tài)保護(hù)和生態(tài)游憩、生態(tài)體驗相得益彰，通過國家公園建設(shè)，使廣大人民群眾能夠享受到國家最美、最優(yōu)質(zhì)的生態(tài)產(chǎn)品?！崩畲毫紡娬{(diào)。我們的國家公園｜穩(wěn)步推進(jìn)國家公園創(chuàng)建建立動態(tài)開放的儲備機制202110/2613:32\t"/omn/20211026/_blank"林草中國連日來，第一批國家公園的正式設(shè)立受到社會公眾的持續(xù)關(guān)注。國家公園是否對公眾開放？下一批國家公園將設(shè)在哪？未來國家公園如何建設(shè)？圍繞這些公眾關(guān)心的熱點話題，國家公園研究院院長唐小平給與了解答。國家公園對公眾開放，但區(qū)別于大眾旅游國家公園是我國最高等級的自然保護(hù)地，堅持生態(tài)保護(hù)第一，普通公眾是否能夠去國家公園里逛逛？收費貴不貴？唐小平介紹，國家公園是人民的公園，堅持全民公益性是國家公園重要的理念之一?！皣夜珗@是最好的生態(tài)產(chǎn)品、最美的自然課堂，也是最有吸引力的生態(tài)體驗勝地?！碧菩∑秸f，“所以，國家公園不能將人拒之門外，一定是對公眾開放的?！卑凑找?guī)劃，我國國家公園分為核心保護(hù)區(qū)和一般控制區(qū)。唐小平介紹，核心保護(hù)區(qū)里原則上只對科學(xué)研究、考察、監(jiān)測等活動進(jìn)行開放，而一般控制區(qū)里會劃出一定的范圍對公眾開放，滿足公眾進(jìn)入自然、親近自然的要求。唐小平說，國家公園要不斷提升生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能，建設(shè)自然教育基地、科普基地、野外觀測點等自然體驗場所，開展自然環(huán)境教育，為公眾提供親近自然、體驗自然、了解自然以及作為國民福利的游憩機會?！爱?dāng)然，在國家公園里開展旅游活動和大眾旅游還是有所區(qū)別的?！碧菩∑浇榻B，國家公園將實行管理權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離的模式，探索實行特許經(jīng)營管理制度。根據(jù)環(huán)境容量，合理確定每年或者每天訪客承載的數(shù)量，建立門票預(yù)約制度。對于門票如何收費，唐小平說，國家公園將科學(xué)測算運營成本，少收費，體現(xiàn)公益屬性?！霸瓌t上公益性項目都是免費的，經(jīng)營性項目實行特許經(jīng)營，主要目的是讓公眾更便利地感受國家公園里的自然與文化之美。”國家公園建設(shè)堅持國家立場、系統(tǒng)思維、科學(xué)布局第一批國家公園的正式設(shè)立，鼓舞振奮人心。唐小平認(rèn)為，這標(biāo)志著我國國家公園體制這項重大制度創(chuàng)新的落地生根，標(biāo)志著國家公園事業(yè)從試點階段轉(zhuǎn)向了快速發(fā)展階段。站在新起點的國家公園，未來將如何建設(shè)與發(fā)展？唐小平認(rèn)為，國家公園的建設(shè)要堅持生態(tài)保護(hù)第一、國家代表性、全民公益性的國家公園理念，同時堅持3個原則。一是堅持國家立場，體現(xiàn)國家利益，實現(xiàn)全民共享，彰顯中華文明。二是堅持系統(tǒng)思維，既要保護(hù)好具有全球價值、國民認(rèn)同度高的重要自然生態(tài)空間，同時也要考慮到保護(hù)的可行性。三是堅持科學(xué)布局，要從生態(tài)的角度出發(fā)，以第三次國土調(diào)查的最新成果為底版，尊重自然規(guī)律，整合自然保護(hù)空間，實現(xiàn)重要自然生態(tài)跨行政區(qū)域、跨流域的整體保護(hù)?！暗谝慌?個國家公園的宣布設(shè)立只是一個開始”。唐小平介紹，下一步，要編制好第一批5個國家公園的總體規(guī)劃，組建好公園的管理機構(gòu)，依據(jù)批復(fù)的邊界范圍進(jìn)行勘界立標(biāo)和自然資源資產(chǎn)的確權(quán)登記，還要按照每個國家公園的具體生態(tài)問題進(jìn)行有針對性的自然保護(hù)、生態(tài)保護(hù)和生態(tài)修復(fù)，促進(jìn)生態(tài)保護(hù)與社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展?！案鱾€國家公園也要加強保護(hù)站點、巡護(hù)監(jiān)測、科研宣教等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，提升國家公園的管理能力?！碧菩∑秸f。將重點在青藏高原、黃河流域、長江流域建國家公園今年2月，一款“選出你心目中的中國國家公園”H5科普互動產(chǎn)品上線，廣大網(wǎng)友熱情參與。國家公園將設(shè)在哪里的話題持續(xù)保持著較高的關(guān)注熱度。唐小平介紹，在全面系統(tǒng)分析我國自然地理格局、生態(tài)功能格局的基礎(chǔ)上，國家林草局會同中科院對全國進(jìn)行了自然生態(tài)地理單元的區(qū)劃，在每個區(qū)里選擇最值得保護(hù)的生態(tài)地理單元、最能夠代表國家形象、體現(xiàn)全球價值、國民認(rèn)同度高，又有獨特自然景觀和豐富科學(xué)內(nèi)涵的區(qū)域，作為國家公園的候選區(qū)。同時，也把這些候選區(qū)納入到國家公園空間布局，將成為今后正式設(shè)立國家公園的基礎(chǔ)和依據(jù)?！氨局鴥湟慌?、創(chuàng)建一批、設(shè)立一批的思路，我們將建立一個動態(tài)開放的國家公園儲備機制，引導(dǎo)全國各地推動國家公園的創(chuàng)建。”唐小平說，綜合考慮我國的生態(tài)安全需要、公眾的關(guān)注度和地方的積極性等因素，下一步重點在青藏高原、黃河流域、長江流域生態(tài)功能的重要區(qū)域，還有廣闊的海域創(chuàng)建國家公園?！氨热缦顸S河口、秦嶺、若爾蓋、南嶺、遼河等這些區(qū)域。我們將按照成熟一個設(shè)立一個的原則，穩(wěn)步推進(jìn)國家公園創(chuàng)建、設(shè)立工作?！保ㄗ髡哌t誠黃山編輯王強）抓住國家公園建設(shè)契機促進(jìn)生態(tài)旅游健康發(fā)展發(fā)布時間：2021-10-2210:25:00丨來源：中國旅游報丨作者：丨責(zé)任編輯：蘇文彥我國首批國家公園正式設(shè)立，向著建立系統(tǒng)國家公園體系邁出堅實步伐。近年來，各地在堅持有效保護(hù)的前提下，建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，發(fā)展生態(tài)旅游等，逐步走出可持續(xù)發(fā)展之路。近日，國務(wù)院分別批復(fù)同意設(shè)立三江源、大熊貓、東北虎豹、海南熱帶雨林、武夷山國家公園，我國第一批國家公園正式設(shè)立，我國向著建立系統(tǒng)的國家公園體系邁出了堅實步伐。在國家公園體制試點中，相關(guān)地區(qū)近年來堅持生態(tài)保護(hù)第一、國家代表性、全民公益性的國家公園理念，推進(jìn)自然資源科學(xué)保護(hù)和合理利用，在生態(tài)修復(fù)、生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化等方面取得了積極成效。各地以第一批國家公園正式設(shè)立為新的起點，繼續(xù)探索可持續(xù)發(fā)展路徑，推動國家公園為人們提供更好的科普、教育和游憩場所，讓更多人從國家公園的生態(tài)效益中獲益。堅持保護(hù)第一中辦、國辦印發(fā)的《建立國家公園體制總體方案》明確，建立國家公園的目的是保護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)的原真性、完整性，始終突出自然生態(tài)系統(tǒng)的嚴(yán)格保護(hù)、整體保護(hù)、系統(tǒng)保護(hù)，把最應(yīng)該保護(hù)的地方保護(hù)起來。在國家公園體制試點中，各地堅持生態(tài)保護(hù)第一，推進(jìn)自然資源科學(xué)保護(hù)，積累了不少寶貴經(jīng)驗。為強化對武夷山國家公園（福建片區(qū)）的保護(hù)，2017年，福建組建由省政府垂直管理的武夷山國家公園管理局，頒布施行《武夷山國家公園條例（試行）》。福建還相繼出臺《武夷山國家公園總體規(guī)劃》以及涉及保護(hù)、科研監(jiān)測、生態(tài)游憩等方面的專項規(guī)劃，制定包括資源保護(hù)等在內(nèi)的11項管理制度和12個規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。國家發(fā)展改革委2018年印發(fā)的《三江源國家公園總體規(guī)劃》明確，遵循保護(hù)第一、合理開發(fā)、永續(xù)利用的原則，探索建立“政府主導(dǎo)、管經(jīng)分離、多方參與”的特許經(jīng)營機制，調(diào)動企業(yè)和社會各界，特別是廣大牧民群眾參與的積極性，提升他們的存在感、獲得感，共享國家公園紅利。三江源國家公園管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，青海嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境管控和特許經(jīng)營準(zhǔn)入，明確特許經(jīng)營主體應(yīng)履行的義務(wù)，確保特許經(jīng)營主體依法依規(guī)開展特許經(jīng)營，特許經(jīng)營范圍包括生態(tài)體驗和環(huán)境教育服務(wù)業(yè)、旅游商品及文化產(chǎn)業(yè)等。東北虎豹國家公園將自然資源管護(hù)作為核心任務(wù)，建立了“管理局—分局—林場”三級網(wǎng)格化包保體系，確保反盜獵責(zé)任落實到具體人或巡護(hù)隊，為東北虎豹回歸提供良好、安全生境；實施生態(tài)修復(fù)，控制人為活動增量，恢復(fù)森林植被。監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，東北虎豹國家公園試點期間森林蓄積量增長5.2%，新繁殖東北虎幼崽10只以上、東北豹幼崽7只以上，幼崽存活率從30%左右提升到50%。陜西高度重視國家公園建設(shè)、大熊貓保護(hù)工作，實施野生動植物保護(hù)、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)等系列生態(tài)保護(hù)工程，開展野外巡護(hù)、救護(hù)、監(jiān)測和科學(xué)研究，建立、發(fā)展大熊貓圈養(yǎng)種群等，幫助瀕危的大熊貓種群在秦嶺繁衍壯大。推動價值轉(zhuǎn)化國家公園的設(shè)立，為人們提供了更好的科普、教育和游憩場所，也有利于國家公園的社區(qū)群眾從國家公園的生態(tài)效益中獲益。近年來，各地在堅持有效保護(hù)的前提下，建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，發(fā)展生態(tài)旅游等，逐步走出可持續(xù)發(fā)展之路。武夷山國家公園堅持生態(tài)優(yōu)先，積極推動保護(hù)與開發(fā)協(xié)調(diào)發(fā)展，在生態(tài)旅游開發(fā)中實施訪客容量動態(tài)監(jiān)測和環(huán)境容量控制?！拔覀兺ㄟ^‘用10%面積的生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，換取90%面積的生