井噴失控事故應(yīng)急預(yù)案課件

井噴失控事故應(yīng)急預(yù)案

（試行）

二○○六年六月井噴失控事故應(yīng)急預(yù)案

（試行）

二○○六年1目錄一、對井噴失控事故的認(rèn)識二、應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)內(nèi)容介紹三、集團(tuán)公司井噴失控事故應(yīng)急預(yù)案四、油田井噴事故應(yīng)急預(yù)案簡單介紹目錄2一、對井噴失控事故的認(rèn)識一、對井噴失控事故的認(rèn)識3

◆井涌：當(dāng)?shù)貙涌紫秹毫Ω哂诰讐毫r(shí)，地層流體（油、氣、水）侵入井筒，發(fā)生溢流，溢流進(jìn)一步發(fā)展，致使鉆井液涌出井口的現(xiàn)象稱為井涌。

◆井噴：地層孔隙度壓力高于井底壓力，地層流體(油、氣、水)無控制地涌入井筒，噴出轉(zhuǎn)盤面（井口）2米以上的現(xiàn)象稱為井噴。1.基本概念一、對井噴失控事故的認(rèn)識◆井涌：當(dāng)?shù)貙涌紫秹毫Ω哂诰讐毫r(shí)，地層流4

◆井噴失控：井噴發(fā)生后，無法用常規(guī)方法控制而出現(xiàn)地層流體（油、氣、水）敞噴的現(xiàn)象稱為井噴失控。1.基本概念一、井噴失控事故危害巨大◆井噴失控：井噴發(fā)生后，無法用常規(guī)方法控制而出現(xiàn)51990年10月鉆進(jìn)過程中發(fā)生井噴。井噴后,井架倒塌，在后來的井噴中，著火。井噴的主要原因是地質(zhì)預(yù)告不準(zhǔn)，沒有給出地層壓力系數(shù)，三開只鉆進(jìn)59.27m就發(fā)生嚴(yán)重井漏，處理井漏造成井噴。不裝防噴器也是造成井噴失控的主要原因。2.井噴失控事故的危害巨大◆大港王15－33井井噴著火

一、井噴失控事故危害巨大1990年10月鉆進(jìn)過程中發(fā)生井噴。井噴后,井架倒塌，在后6井噴失控事故應(yīng)急預(yù)案課件7◆玉門窿5井井噴著火2000年12月19日，測井過程中發(fā)生的井噴著火事故，井場設(shè)備全部燒毀。造成輕重傷員17人，其中1人搶救無效死亡，1人失蹤（滅火清理井場時(shí)在泥漿加重臺處發(fā)現(xiàn)已死亡）。井噴主要原因是測井時(shí)間太長，沒有及時(shí)通井，造成卡測井儀器，處理事故時(shí)造成事故復(fù)雜化，打撈電纜過程中沒能及時(shí)通井，處理事故心情過急，急于求成，經(jīng)驗(yàn)不足，使電纜擰成團(tuán)，遇卡上提抽吸造成流體進(jìn)入井筒，致使處理卡鉆過程中發(fā)生井噴；一、井噴失控事故危害巨大◆玉門窿5井井噴著火2000年12月198井噴失控事故應(yīng)急預(yù)案課件9井噴失控事故應(yīng)急預(yù)案課件10

2001年4月，在鉆進(jìn)過程中發(fā)生溢流，壓井處理過程中，手動節(jié)流閥一側(cè)爆裂起火，火勢最后漫延至鉆臺，絞車鋼絲繩燒斷，大鉤游車砸斷壓井管線，天然氣從鉆具內(nèi)直噴著火。井架從半腰中燒倒。

◆塔里木迪那2井井噴失控事故一、井噴失控事故危害巨大2001年4月，在鉆進(jìn)過程中發(fā)生溢流，壓井處11二、應(yīng)急預(yù)案相關(guān)內(nèi)容介紹二、應(yīng)急預(yù)案相關(guān)內(nèi)容介紹12二、應(yīng)急預(yù)案相關(guān)內(nèi)容介紹應(yīng)急體系建設(shè)是最大限度降低事故損失的重要手段。應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)急體系建設(shè)的重要內(nèi)容。1.幾個(gè)基本概念

◆緊急情況指所有意外的，會造成職工、客戶和公眾死亡或重傷，或會中斷生產(chǎn)經(jīng)營，破壞作業(yè)、造成物理或幻境上的損失，或威脅企業(yè)的財(cái)政能力或公眾形象的事件二、應(yīng)急預(yù)案相關(guān)內(nèi)容介紹應(yīng)急體系建設(shè)是最大限度降低事13二、應(yīng)急預(yù)案◆應(yīng)急管理應(yīng)急管理是一個(gè)過程，包括預(yù)防、預(yù)備、響應(yīng)和恢復(fù)四個(gè)階段。預(yù)防就是為預(yù)防、控制和消除事故對人類生命財(cái)產(chǎn)的長期危害所采取的行動，目的是減少事故的發(fā)生。預(yù)備就是在事故發(fā)生之前采取的行動，目的是提高事故應(yīng)急行動能力并提高響應(yīng)效果。響應(yīng)就是事故即將發(fā)生或發(fā)生期間采取的行動。目的是盡可能降低生命、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境損失，并有利于災(zāi)害恢復(fù)?；謴?fù)就是生產(chǎn)、生活恢復(fù)到正常狀態(tài)或進(jìn)一步改善。二、應(yīng)急預(yù)案相關(guān)內(nèi)容介紹二、應(yīng)急預(yù)案◆應(yīng)急管理二、應(yīng)急預(yù)案相關(guān)內(nèi)容介紹14二、應(yīng)急預(yù)案

◆應(yīng)急救援體系是針對具體設(shè)備、設(shè)施、場所或環(huán)境，在安全評價(jià)的基礎(chǔ)上，評估了事故形式、發(fā)展過程、危害范圍和破壞區(qū)域的條件下，為降低事故造成的人身、財(cái)產(chǎn)與環(huán)境損失，就事故發(fā)生后的應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)和人員，應(yīng)急救援的設(shè)備、設(shè)施、條件和環(huán)境，行動的步驟和綱領(lǐng)，控制事故發(fā)展的方法和程序等，預(yù)先作出的、科學(xué)而有效的計(jì)劃和安排。二、應(yīng)急預(yù)案相關(guān)內(nèi)容介紹二、應(yīng)急預(yù)案◆應(yīng)急救援體系二、應(yīng)急預(yù)案相關(guān)內(nèi)容介紹15二、應(yīng)急預(yù)案

◆

應(yīng)急計(jì)劃指定了組織的個(gè)人的有關(guān)責(zé)任，在緊急情況下超越了某個(gè)機(jī)構(gòu)的能力或常規(guī)職責(zé)時(shí)，在預(yù)定的時(shí)間和地點(diǎn)采取特定的行動。說明了各自權(quán)限以及機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系，說明了如何協(xié)調(diào)所有的行動。描述了緊急情況和災(zāi)難發(fā)生時(shí)如何保護(hù)生命和財(cái)產(chǎn)安全。明確了轄區(qū)內(nèi)（單位內(nèi)）在應(yīng)急響應(yīng)和恢復(fù)行動中可以利用的人員、設(shè)備、設(shè)施、物資和其他資源。明確了應(yīng)急響應(yīng)和恢復(fù)行動過程中實(shí)施減災(zāi)的步驟。二、應(yīng)急預(yù)案相關(guān)內(nèi)容介紹二、應(yīng)急預(yù)案◆應(yīng)急計(jì)劃二、應(yīng)急預(yù)案相關(guān)內(nèi)容介紹16

◆桌面演習(xí)

通常在會議室，利用電話等通訊工具進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練，并形成書面演習(xí)總結(jié)和改進(jìn)意見。其目的是解決應(yīng)急響應(yīng)和協(xié)作配合能力。

◆功能演習(xí)

不限于辦公室，在一個(gè)或更多應(yīng)急中心進(jìn)行，模擬或有限度地采用場外資源，與現(xiàn)場活動同時(shí)進(jìn)行（如現(xiàn)場運(yùn)輸）。其目的是檢驗(yàn)單個(gè)功能或其中一項(xiàng)活動的運(yùn)轉(zhuǎn)效率。二、應(yīng)急預(yù)案2.應(yīng)急演習(xí)二、應(yīng)急預(yù)案相關(guān)內(nèi)容介紹◆桌面演習(xí)二、應(yīng)急預(yù)案2.應(yīng)急演習(xí)二、應(yīng)急預(yù)案相17

◆全面演習(xí)作業(yè)現(xiàn)場模擬事故場景，按應(yīng)急預(yù)案調(diào)動人員、物資、裝備，與地方政府進(jìn)行聯(lián)動演練，并形成演習(xí)總結(jié)和改進(jìn)意見。其目的是檢驗(yàn)、評價(jià)應(yīng)急預(yù)案在運(yùn)行過程中的合理性、科學(xué)性和可操作性。二、應(yīng)急預(yù)案2.應(yīng)急演習(xí)二、應(yīng)急預(yù)案相關(guān)內(nèi)容介紹◆全面演習(xí)二、應(yīng)急預(yù)案2.應(yīng)急演習(xí)二、應(yīng)急18

是應(yīng)急救援工作的核心內(nèi)容，是及時(shí)、有序、有效地開展應(yīng)急救援工作的重要保障?！袷箲?yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急管理不再無據(jù)可依，無章可循；●企業(yè)應(yīng)對各種突發(fā)重大事件的相應(yīng)基礎(chǔ)；

●有利于作出及時(shí)的應(yīng)急響應(yīng)，降低事故后果；

●減輕民事、刑事責(zé)任；●有利于提高全社會的風(fēng)險(xiǎn)防范意識。3.應(yīng)急預(yù)案的作用二、應(yīng)急預(yù)案二、應(yīng)急預(yù)案相關(guān)內(nèi)容介紹是應(yīng)急救援工作的核心內(nèi)容，是及時(shí)、有序、有效地19

控制事態(tài)發(fā)展、保障生命財(cái)產(chǎn)安全、恢復(fù)正常狀態(tài)。4.應(yīng)急救援體系的目標(biāo)二、應(yīng)急預(yù)案二、應(yīng)急預(yù)案相關(guān)內(nèi)容介紹控制事態(tài)發(fā)展、保障生命財(cái)產(chǎn)安全、恢復(fù)正常狀態(tài)20

5.集團(tuán)公司應(yīng)急預(yù)案結(jié)構(gòu)國家突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案CNPC突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案油田突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案廠處級單位應(yīng)急預(yù)案基層隊(duì)單井應(yīng)急預(yù)案二、應(yīng)急預(yù)案二、應(yīng)急預(yù)案相關(guān)內(nèi)容介紹5.集團(tuán)公司應(yīng)急預(yù)案結(jié)構(gòu)國家突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案C21

依照國家相關(guān)法律，如《安全生產(chǎn)法》《環(huán)境保護(hù)法》及國家對編制突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的原則，針對集團(tuán)公司的生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)，為適應(yīng)所屬企事業(yè)單位的應(yīng)急要求，編制了集團(tuán)公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)。5.集團(tuán)公司井噴失控事故應(yīng)急管理文件二、應(yīng)急預(yù)案◆集團(tuán)公司突發(fā)事件總體預(yù)案

2006年四月進(jìn)行發(fā)布。二、應(yīng)急預(yù)案相關(guān)內(nèi)容介紹依照國家相關(guān)法律，如《安全生產(chǎn)法》《環(huán)境保護(hù)法》及國22總體預(yù)案要求：各企業(yè)要結(jié)合單位實(shí)際，突出工作重點(diǎn)，編制企業(yè)總體應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案，與集團(tuán)公司總體應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案相銜接，做好預(yù)案的培訓(xùn)和演練，在實(shí)踐中不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急預(yù)案。二、應(yīng)急預(yù)案二、應(yīng)急預(yù)案相關(guān)內(nèi)容介紹總體預(yù)案要求：二、應(yīng)急預(yù)案二、應(yīng)急預(yù)案相關(guān)內(nèi)容介紹23二、應(yīng)急預(yù)案2006年7月發(fā)布?！艏瘓F(tuán)公司相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案：井噴失控事故應(yīng)急預(yù)案●明確了井噴失控事故應(yīng)急處理的原則●進(jìn)行了井噴事故分級●建立了井噴失控事故應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)●規(guī)定了應(yīng)急報(bào)警、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急保障內(nèi)容二、應(yīng)急預(yù)案相關(guān)內(nèi)容介紹二、應(yīng)急預(yù)案2006年7月發(fā)布?！艏瘓F(tuán)公司相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案：井噴24二、應(yīng)急預(yù)案2007年3月發(fā)布?！艏瘓F(tuán)公司突發(fā)公共事件信息報(bào)送管理辦法（中油辦字〔2007〕94號）●事故災(zāi)難信息報(bào)送范圍●信息內(nèi)容●報(bào)送流程：發(fā)生事故單位辦公室或現(xiàn)場應(yīng)急指揮部信息組應(yīng)在第一時(shí)間報(bào)告集團(tuán)公司辦公廳，同時(shí)通報(bào)總部相關(guān)部門。股份公司所屬地區(qū)公司同時(shí)報(bào)告股份公司總裁辦及相關(guān)專業(yè)公司。

報(bào)告分初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告。初報(bào)信息在突發(fā)事件發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)報(bào)送?！窠⑿畔?bào)送責(zé)任制度。規(guī)范信息接報(bào)、傳遞、處理、報(bào)送、跟蹤等環(huán)節(jié)的工作。二、應(yīng)急預(yù)案相關(guān)內(nèi)容介紹二、應(yīng)急預(yù)案2007年3月發(fā)布?！艏瘓F(tuán)公司突發(fā)公共事件信息報(bào)25

三、集團(tuán)公司井噴失控事故應(yīng)急預(yù)案三、集團(tuán)公司井噴失控事故應(yīng)急預(yù)案261.井噴失控事故應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成三、集團(tuán)公司井噴失控事故應(yīng)急預(yù)案●

總則●井噴事故分級●井噴失控事故應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)●應(yīng)急報(bào)警●應(yīng)急響應(yīng)●應(yīng)急保障●附則●附件1.井噴失控事故應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成三、集團(tuán)公司井噴失控事故應(yīng)急27

◆工作原則三、集團(tuán)公司井噴失控事故應(yīng)急預(yù)案●以人為本，安全第一?！窬丨h(huán)保，聯(lián)防聯(lián)治?！駥俚貫橹?，統(tǒng)一指揮?！衿蟮芈?lián)動，合理利用地方政府應(yīng)急救援資源?！耦A(yù)防為主，常備不懈?！褚揽靠茖W(xué)，依法規(guī)范。1.總則◆工作原則三、集團(tuán)公司井噴失控事故應(yīng)急預(yù)案●以人為本，282.井噴事故分級三、集團(tuán)公司井噴失控事故應(yīng)急預(yù)案

◆一級井噴事故（Ⅰ級）海上油（氣）井發(fā)生井噴失控；陸上油（氣）井發(fā)生井噴失控，造成超標(biāo)有毒有害氣體逸散，或竄入地下礦產(chǎn)采掘坑道；發(fā)生井噴并伴有油氣爆炸、著火，嚴(yán)重危及現(xiàn)場作業(yè)人員和作業(yè)現(xiàn)場周邊居民的生命財(cái)產(chǎn)安全。

◆二級井噴事故（Ⅱ級）海上油（氣）井發(fā)生井噴；陸上油（氣）井發(fā)生井噴失控；陸上含超標(biāo)有毒有害氣體的油（氣）井發(fā)生井噴；井內(nèi)大量噴出流體對江河、湖泊、海洋和環(huán)境造成災(zāi)難性污染。2.井噴事故分級三、集團(tuán)公司井噴失控事故應(yīng)急預(yù)案◆29三、集團(tuán)公司井噴失控事故應(yīng)急預(yù)案

◆

三級井噴事故（Ⅲ級）陸上油氣井發(fā)生井噴，經(jīng)過積極采取壓井措施，在24小時(shí)內(nèi)仍未建立井筒壓力平衡，企業(yè)自身難以在短時(shí)間內(nèi)完成事故處理的井噴事故。

◆四級井噴事故（Ⅳ級）發(fā)生一般性井噴，企業(yè)自身能在24小時(shí)內(nèi)建立井筒壓力平衡的井噴事故。2.井噴事故分級三、集團(tuán)公司井噴失控事故應(yīng)急預(yù)案◆三級井噴事故（Ⅲ級30三、集團(tuán)公司井噴失控事故應(yīng)急預(yù)案3.井噴失控事故應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)集團(tuán)公司井噴失控事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、井噴失控事故應(yīng)急辦公室、相關(guān)職能部門、信息組、專家組、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)井噴失控事故應(yīng)急辦公室，辦公室設(shè)在集團(tuán)公司辦公廳。三、集團(tuán)公司井噴失控事故應(yīng)急預(yù)案3.井噴失控事故應(yīng)急組織機(jī)31三、集團(tuán)公司井噴失控事故應(yīng)急預(yù)案3.井噴失控事故應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

◆專家組集團(tuán)公司建立井噴失控事故應(yīng)急處置的專家?guī)?，由井噴失控事故?yīng)急辦公室負(fù)責(zé)日常管理，在應(yīng)急狀態(tài)下調(diào)動相關(guān)專家組成應(yīng)急救援專家組，提供技術(shù)支持。

◆現(xiàn)場應(yīng)急指揮部現(xiàn)場應(yīng)急指揮部是負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮的中心，由集團(tuán)公司井噴失控應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指定事發(fā)企業(yè)組成或派出?，F(xiàn)場應(yīng)急指揮部在集團(tuán)公司井噴失控事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)下，行使現(xiàn)場應(yīng)急指揮、協(xié)調(diào)、處置等職責(zé)。三、集團(tuán)公司井噴失控事故應(yīng)急預(yù)案3.井噴失控事故應(yīng)急組織機(jī)32三、集團(tuán)公司井噴失控事故應(yīng)急預(yù)案4.應(yīng)急報(bào)警

◆報(bào)警事故單位發(fā)生井噴事故后，要在最短時(shí)間內(nèi)向管理（勘探）局和地區(qū)分（子）公司匯報(bào)，管理（勘探）局和地區(qū)分（子）公司接到事故報(bào)警后，初步評估確定事故級別為Ⅰ級、Ⅱ級井噴事故時(shí)，啟動本企業(yè)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案的同時(shí)，在2小時(shí)內(nèi)以快報(bào)形式上報(bào)集團(tuán)公司井噴失控事故應(yīng)急辦公室。并將情況通報(bào)集團(tuán)公司工程技術(shù)與市場部和股份公司勘探與生產(chǎn)分公司。情況緊急時(shí)，發(fā)生險(xiǎn)情的單位可越級直接向上級單位報(bào)告。三、集團(tuán)公司井噴失控事故應(yīng)急預(yù)案4.應(yīng)急報(bào)警◆報(bào)警33三、集團(tuán)公司井噴失控事故應(yīng)急預(yù)案股份公司地區(qū)分（子）公司應(yīng)根據(jù)法規(guī)和當(dāng)?shù)卣?guī)定，在第一時(shí)間立即向?qū)俚卣块T報(bào)告。發(fā)生Ⅲ級井噴事故時(shí)，管理（勘探）局和地區(qū)分（子）公司在接到報(bào)警后，在啟動本單位相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的同時(shí)，24小時(shí)內(nèi)上報(bào)集團(tuán)公司井噴失控事故應(yīng)急辦公室。并將情況通報(bào)集團(tuán)公司工程技術(shù)與市場部和股份公司勘探與生產(chǎn)分公司.4.應(yīng)急報(bào)警三、集團(tuán)公司井噴失控事故應(yīng)急預(yù)案股份公司地區(qū)分（子）34三、集團(tuán)公司井噴失控事故應(yīng)急預(yù)案

◆報(bào)警內(nèi)容集團(tuán)公司所屬管理（勘探）局和地區(qū)分（子）公司，管理（勘探）局和地區(qū)分（子）公司以快報(bào)（附錄1）形式將事故狀況向集團(tuán)公司井噴失控事故應(yīng)急辦公室匯報(bào)后，通過續(xù)報(bào)（附錄2）及時(shí)反映事態(tài)進(jìn)展，提供進(jìn)一步的情況和資料，向集團(tuán)公司井噴失控事故應(yīng)急辦公室匯報(bào)事故應(yīng)急搶險(xiǎn)動態(tài)。4.應(yīng)急報(bào)警三、集團(tuán)公司井噴失控事故應(yīng)急預(yù)案◆報(bào)警內(nèi)容集團(tuán)公司35三、集團(tuán)公司井噴失控事故應(yīng)急預(yù)案表(一)集團(tuán)公司鉆井井噴失控事故信息收集表(初報(bào))三、集團(tuán)公司井噴失控事故應(yīng)急預(yù)案表(一)集團(tuán)公司鉆井井噴36三、集團(tuán)公司井噴失控事故應(yīng)急預(yù)案表(一)集團(tuán)公司鉆井井噴失控事故信息收集表(初報(bào))三、集團(tuán)公司井噴失控事故應(yīng)急預(yù)案表(一)集團(tuán)公司鉆井井噴37三、集團(tuán)公司井噴失控事故應(yīng)急預(yù)案表(二)集團(tuán)公司鉆井井噴失控事故報(bào)告信息收集表(續(xù)報(bào))三、集團(tuán)公司井噴失控事故應(yīng)急預(yù)案表(二)集團(tuán)公司鉆井井噴38三、集團(tuán)公司井噴失控事故應(yīng)急預(yù)案表(二)集團(tuán)公司鉆井井噴失控事故報(bào)告信息收集表(續(xù)報(bào))三、集團(tuán)公司井噴失控事故應(yīng)急預(yù)案表(二)集團(tuán)公司鉆井井噴39三、集團(tuán)公司井噴失控事故應(yīng)急預(yù)案

◆啟動條件符合下列條件之一時(shí)，經(jīng)集團(tuán)公司井噴失控事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決策，啟動本預(yù)案：發(fā)生Ⅰ級、Ⅱ級井噴事故；接到集團(tuán)公司所屬企業(yè)關(guān)于事故救援增援的請求；接到國家和省級政府應(yīng)急聯(lián)動要求；集團(tuán)公司認(rèn)為有必要啟動。5.應(yīng)急響應(yīng)三、集團(tuán)公司井噴失控事故應(yīng)急預(yù)案◆啟動條件5.應(yīng)40三、集團(tuán)公司井噴失控事故應(yīng)急預(yù)案

◆分級響應(yīng)根據(jù)井噴事故分級，按事故等級分級響應(yīng)。發(fā)生本預(yù)案任一級別的井噴事故，發(fā)生事故的集團(tuán)公司所屬企業(yè)都應(yīng)啟動本單位相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)油（氣）井所在地的地理環(huán)境、氣象條件、周邊居民分布等情況決定是否通知地方政府，請求支援；井噴事故達(dá)到Ⅲ級，本預(yù)案進(jìn)入啟動準(zhǔn)備狀態(tài)；發(fā)生Ⅰ級、Ⅱ級井噴事故，本預(yù)案啟動。5.應(yīng)急響應(yīng)三、集團(tuán)公司井噴失控事故應(yīng)急預(yù)案◆分級響應(yīng)5.41三、集團(tuán)公司井噴失控事故應(yīng)急預(yù)案

◆應(yīng)急信息報(bào)告集團(tuán)公司應(yīng)急辦公室接到Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級井噴事故報(bào)告，及時(shí)報(bào)告集團(tuán)公司井噴失控事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。集團(tuán)公司井噴失控事故應(yīng)急辦公室對于接收到企業(yè)的Ⅰ級、Ⅱ級井噴事故信息，經(jīng)集團(tuán)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長審查后，立即向國務(wù)院及有關(guān)部門匯報(bào)。事故災(zāi)難中的傷亡、失蹤、被困人員有港澳臺人員或外國人時(shí)，要將具體情況匯報(bào)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局。5.應(yīng)急響應(yīng)三、集團(tuán)公司井噴失控事故應(yīng)急預(yù)案◆應(yīng)急信息報(bào)告542三、集團(tuán)公司井噴失控事故應(yīng)急預(yù)案

◆指揮和協(xié)調(diào)井噴失控事故應(yīng)急救援指揮堅(jiān)持條塊結(jié)合、屬地為主的原則。事故發(fā)生后，發(fā)生事故的集團(tuán)公司所屬企業(yè)，應(yīng)立即啟動相應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組和事故現(xiàn)場搶險(xiǎn)指揮部組織搶救。同時(shí)，對于相應(yīng)級別的井噴事故，要和相關(guān)地方人民政府的事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部緊密配合。集團(tuán)公司井噴失控事故應(yīng)急預(yù)案啟動后，井噴失控事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組開展事故應(yīng)急的協(xié)調(diào)指揮。當(dāng)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局的相關(guān)應(yīng)急預(yù)案啟動后，在國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮下，進(jìn)行應(yīng)急救援的組織協(xié)調(diào)指揮。

5.應(yīng)急響應(yīng)三、集團(tuán)公司井噴失控事故應(yīng)急預(yù)案◆指揮和協(xié)調(diào)5.43三、集團(tuán)公司井噴失控事故應(yīng)急預(yù)案

◆緊急處置對于含超標(biāo)有毒有害氣體的油（氣）井井噴失控或著火，應(yīng)迅速組織周圍群眾撤離危險(xiǎn)區(qū)域，并根據(jù)硫化氫等有害氣體擴(kuò)散的實(shí)測距離擴(kuò)大撤離范圍。同時(shí)做好撤離群眾的生活安置工作。

劃定危險(xiǎn)區(qū)域，設(shè)立警戒線，設(shè)置警示標(biāo)志，封鎖事故現(xiàn)場，實(shí)行交通管制。未著火的井嚴(yán)防著火，盡量將易燃易爆物品撤離危險(xiǎn)區(qū)域；對事故現(xiàn)場和周邊地區(qū)進(jìn)行可燃?xì)怏w分析、有毒氣體分析、大氣環(huán)境監(jiān)測和氣象預(yù)報(bào)，必要時(shí)向周邊居民發(fā)出警報(bào)。

3.25羅家2井因井漏造成的高含硫天然氣泄漏事件，應(yīng)急工作做的好，沒有任何人員傷亡。5.應(yīng)急響應(yīng)三、集團(tuán)公司井噴失控事故應(yīng)急預(yù)案◆緊急處置5.44三、集團(tuán)公司井噴失控事故應(yīng)急預(yù)案

◆緊急處置協(xié)調(diào)地方政府的消防、公安、醫(yī)院、有關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍、物資、裝備等，以保障搶險(xiǎn)的需要；

在鄰近江河、湖泊、海洋、環(huán)境敏感區(qū)以及交通干線等地區(qū)，要在進(jìn)行處置井噴事故的同時(shí)，充分考慮到事故和次生事故對環(huán)境可能造成的威脅，要嚴(yán)密制定并采取對環(huán)境敏感區(qū)和易受損資源的保護(hù)措施，防止事態(tài)擴(kuò)大和引發(fā)次生災(zāi)害。5.應(yīng)急響應(yīng)三、集團(tuán)公司井噴失控事故應(yīng)急預(yù)案◆緊急處置5.應(yīng)45三、集團(tuán)公司井噴失控事故應(yīng)急預(yù)案

◆緊急處置

調(diào)集相關(guān)醫(yī)療專家、醫(yī)療設(shè)備組成現(xiàn)場醫(yī)療救治小組，進(jìn)行現(xiàn)場醫(yī)療救治和轉(zhuǎn)移治療。

在分析井噴事故發(fā)生原因和井下情況的基礎(chǔ)上，制定井噴事故搶險(xiǎn)實(shí)施方案。在搶險(xiǎn)施工中情況若發(fā)生變化，及時(shí)修訂搶險(xiǎn)方案，并組織實(shí)施?，F(xiàn)場救援人員必須做好人身安全防護(hù)，避免中毒、燒傷等人身傷害。在采取措施控制井噴的過程中，若井口壓力有可能超過允許關(guān)井最高壓力時(shí)，應(yīng)采取經(jīng)放噴管線點(diǎn)火放噴的措施。5.應(yīng)急響應(yīng)三、集團(tuán)公司井噴失控事故應(yīng)急預(yù)案◆緊急處置5.46三、集團(tuán)公司井噴失控事故應(yīng)急預(yù)案

◆緊急處置井噴失控后，在人員生命受到巨大威脅、人員撤離無望、失控井無希望得到控制的情況下，作為最后手段應(yīng)按搶險(xiǎn)作業(yè)程序?qū)τ蜌饩趯?shí)施點(diǎn)火。油氣井點(diǎn)火程序應(yīng)在集團(tuán)公司所屬企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案中明確。油氣井點(diǎn)火決策人宜由生產(chǎn)經(jīng)營單位代表或其授權(quán)的現(xiàn)場總負(fù)責(zé)人來擔(dān)任，并在集團(tuán)公司所屬企業(yè)應(yīng)急預(yù)案中明確。

在事故處理結(jié)束后，確認(rèn)作業(yè)現(xiàn)場及其周邊環(huán)境安全的情況下，決定撤離群眾的返回時(shí)間。5.應(yīng)急響應(yīng)三、集團(tuán)公司井噴失控事故應(yīng)急預(yù)案◆緊急處置5.應(yīng)47三、集團(tuán)公司井噴失控事故應(yīng)急預(yù)案

◆新聞媒體溝通

信息發(fā)布事故信息由信息組統(tǒng)一發(fā)布，未經(jīng)授權(quán)任何人不得擅自對外發(fā)布信息和接受媒體采訪；

◆內(nèi)部員工信息告知

◆外部投資者、業(yè)務(wù)合作伙伴信息告知5.應(yīng)急響應(yīng)三、集團(tuán)公司井噴失控事故應(yīng)急預(yù)案◆新聞媒體溝通548三、集團(tuán)公司井噴失控事故應(yīng)急預(yù)案

◆搶險(xiǎn)隊(duì)伍保障。

集團(tuán)公司各所屬企業(yè)應(yīng)組建一支兼職的井噴事故應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，加強(qiáng)培訓(xùn)和演練，能夠處理III級以下井噴事故或協(xié)助處理Ⅰ級、Ⅱ級等復(fù)雜的井噴失控、井噴著火事故。同時(shí)逐步建立和完善集團(tuán)公司區(qū)域應(yīng)急救援系統(tǒng)，按照“合理布點(diǎn)、區(qū)域負(fù)責(zé)”的原則，在東部、中部、西部分別設(shè)立井噴失控事故應(yīng)急救援中心，每個(gè)救援中心負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)各油田的井噴失控事故應(yīng)急救援。集團(tuán)公司工程技術(shù)與市場部隨時(shí)掌握各應(yīng)急救援中心裝備、人員動態(tài)，并協(xié)助加強(qiáng)裝備配套和人員培訓(xùn)。應(yīng)急情況下，接受集團(tuán)公司井噴失控事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)遣，赴事故油田進(jìn)行應(yīng)急救援。6.應(yīng)急保障 三、集團(tuán)公司井噴失控事故應(yīng)急預(yù)案◆搶險(xiǎn)隊(duì)伍保障。49三、集團(tuán)公司井噴失控事故應(yīng)急預(yù)案

◆宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

集團(tuán)公司各所屬企業(yè)應(yīng)按井噴失控事故應(yīng)急預(yù)案的要求向作業(yè)現(xiàn)場周邊群眾和員工闡明事故發(fā)生后可能造成的危害，宣傳井噴事故后硫化氫等有毒有害氣體的避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救和互救的常識。

集團(tuán)公司各所屬企業(yè)應(yīng)對應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行搶險(xiǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對現(xiàn)場作業(yè)人員（鉆井、井下作業(yè)、采油、采氣等）和專業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍進(jìn)行井噴事故應(yīng)急培訓(xùn)，

6.應(yīng)急保障 三、集團(tuán)公司井噴失控事故應(yīng)急預(yù)案◆宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)50三、集團(tuán)公司井噴失控事故應(yīng)急預(yù)案

◆宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

集團(tuán)公司各所屬企業(yè)每年至少組織一次井噴失控事故應(yīng)急的桌面演習(xí)或全面演習(xí)，并將演習(xí)總結(jié)報(bào)集團(tuán)公司井噴失控事故應(yīng)急辦公室；集團(tuán)公司工程技術(shù)與市場部每三年選擇一個(gè)所屬企業(yè)組織一次井噴失控事故應(yīng)急的全面演習(xí)，并與地方政府聯(lián)動應(yīng)急演練。6.應(yīng)急保障 三、集團(tuán)公司井噴失控事故應(yīng)急預(yù)案◆宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)51三、集團(tuán)公司井噴失控事故應(yīng)急預(yù)案

◆預(yù)案的管理

符合以下任一條件時(shí)，應(yīng)及時(shí)對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行調(diào)整：新法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)頒布實(shí)施或相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的修訂；預(yù)案演練過程中發(fā)現(xiàn)存在錯(cuò)誤或缺陷；組織機(jī)構(gòu)或人員發(fā)生變化；救援技術(shù)的改進(jìn)等。7.附則

三、集團(tuán)公司井噴失控事故應(yīng)急預(yù)案◆預(yù)案的管理52四、油田井噴事故應(yīng)急預(yù)案簡單介紹四、油田井噴事故應(yīng)急預(yù)案簡單介紹53

●部分施工現(xiàn)場井控應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容針對性不強(qiáng)?！叭呔焙湍康膶游患皦毫ο禂?shù)有較大變化的井，沒有根據(jù)單井地質(zhì)油藏特點(diǎn)和本井生產(chǎn)實(shí)際進(jìn)行單井編制，卻采用二級單位同一預(yù)案模板，只是根據(jù)施工井的不同，改變了井號、人員、聯(lián)系電話等記錄。

●現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案沒有對施工相關(guān)方整體考慮，只是本單位孤立應(yīng)急。沒有綜合考慮錄井、測井、固井等相關(guān)方和鉆井或井下作業(yè)在井噴時(shí)的應(yīng)急職責(zé)和程序。1.應(yīng)急預(yù)案存在的問題四、油田井噴事故應(yīng)急預(yù)案簡單介紹●部分施工現(xiàn)場井控應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容針對性不強(qiáng)?！叭?4

●應(yīng)急預(yù)案演練少，演練的類型不全，現(xiàn)場應(yīng)急處置能力還需要提高。

●現(xiàn)場施工相關(guān)方應(yīng)急意識差，沒有把演練當(dāng)實(shí)戰(zhàn)對待，存在著相關(guān)方如錄井人員不參與井控演習(xí)，對井控演習(xí)無動于衷的情況。

●外來隊(duì)伍的應(yīng)急預(yù)案程序未與當(dāng)?shù)赜吞锏木畤姂?yīng)急預(yù)案程序相接，沒有納入當(dāng)?shù)赜吞锏墓芾?，沒有形成統(tǒng)一的井控應(yīng)急管理網(wǎng)絡(luò)。

●油田二級單位的應(yīng)急預(yù)案和油田級預(yù)案的銜接不緊密.1.應(yīng)急預(yù)案存在的問題四、油田井噴事故應(yīng)急預(yù)案簡單介紹●應(yīng)急預(yù)案演練少，演練的類型不全，現(xiàn)場應(yīng)急處置能力還需要55●簡單明了●針對性強(qiáng)●專業(yè)融合●演習(xí)到位2.單井應(yīng)急預(yù)案應(yīng)具有的特點(diǎn)四、油田井噴事故應(yīng)急預(yù)案簡單介紹例●簡單明了2.單井應(yīng)急預(yù)案應(yīng)具有的特點(diǎn)四、油田井噴事故56謝謝大家杜絕井噴構(gòu)建和諧謝謝大家杜絕井噴構(gòu)建和諧57井噴失控事故應(yīng)急預(yù)案

（試行）

二○○六年六月井噴失控事故應(yīng)急預(yù)案

（試行）

二○○六年58目錄一、對井噴失控事故的認(rèn)識二、應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)內(nèi)容介紹三、集團(tuán)公司井噴失控事故應(yīng)急預(yù)案四、油田井噴事故應(yīng)急預(yù)案簡單介紹目錄59一、對井噴失控事故的認(rèn)識一、對井噴失控事故的認(rèn)識60

◆井涌：當(dāng)?shù)貙涌紫秹毫Ω哂诰讐毫r(shí)，地層流體（油、氣、水）侵入井筒，發(fā)生溢流，溢流進(jìn)一步發(fā)展，致使鉆井液涌出井口的現(xiàn)象稱為井涌。

◆井噴：地層孔隙度壓力高于井底壓力，地層流體(油、氣、水)無控制地涌入井筒，噴出轉(zhuǎn)盤面（井口）2米以上的現(xiàn)象稱為井噴。1.基本概念一、對井噴失控事故的認(rèn)識◆井涌：當(dāng)?shù)貙涌紫秹毫Ω哂诰讐毫r(shí)，地層流61

◆井噴失控：井噴發(fā)生后，無法用常規(guī)方法控制而出現(xiàn)地層流體（油、氣、水）敞噴的現(xiàn)象稱為井噴失控。1.基本概念一、井噴失控事故危害巨大◆井噴失控：井噴發(fā)生后，無法用常規(guī)方法控制而出現(xiàn)621990年10月鉆進(jìn)過程中發(fā)生井噴。井噴后,井架倒塌，在后來的井噴中，著火。井噴的主要原因是地質(zhì)預(yù)告不準(zhǔn)，沒有給出地層壓力系數(shù)，三開只鉆進(jìn)59.27m就發(fā)生嚴(yán)重井漏，處理井漏造成井噴。不裝防噴器也是造成井噴失控的主要原因。2.井噴失控事故的危害巨大◆大港王15－33井井噴著火

一、井噴失控事故危害巨大1990年10月鉆進(jìn)過程中發(fā)生井噴。井噴后,井架倒塌，在后63井噴失控事故應(yīng)急預(yù)案課件64◆玉門窿5井井噴著火2000年12月19日，測井過程中發(fā)生的井噴著火事故，井場設(shè)備全部燒毀。造成輕重傷員17人，其中1人搶救無效死亡，1人失蹤（滅火清理井場時(shí)在泥漿加重臺處發(fā)現(xiàn)已死亡）。井噴主要原因是測井時(shí)間太長，沒有及時(shí)通井，造成卡測井儀器，處理事故時(shí)造成事故復(fù)雜化，打撈電纜過程中沒能及時(shí)通井，處理事故心情過急，急于求成，經(jīng)驗(yàn)不足，使電纜擰成團(tuán)，遇卡上提抽吸造成流體進(jìn)入井筒，致使處理卡鉆過程中發(fā)生井噴；一、井噴失控事故危害巨大◆玉門窿5井井噴著火2000年12月1965井噴失控事故應(yīng)急預(yù)案課件66井噴失控事故應(yīng)急預(yù)案課件67

2001年4月，在鉆進(jìn)過程中發(fā)生溢流，壓井處理過程中，手動節(jié)流閥一側(cè)爆裂起火，火勢最后漫延至鉆臺，絞車鋼絲繩燒斷，大鉤游車砸斷壓井管線，天然氣從鉆具內(nèi)直噴著火。井架從半腰中燒倒。

◆塔里木迪那2井井噴失控事故一、井噴失控事故危害巨大2001年4月，在鉆進(jìn)過程中發(fā)生溢流，壓井處68二、應(yīng)急預(yù)案相關(guān)內(nèi)容介紹二、應(yīng)急預(yù)案相關(guān)內(nèi)容介紹69二、應(yīng)急預(yù)案相關(guān)內(nèi)容介紹應(yīng)急體系建設(shè)是最大限度降低事故損失的重要手段。應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)急體系建設(shè)的重要內(nèi)容。1.幾個(gè)基本概念

◆緊急情況指所有意外的，會造成職工、客戶和公眾死亡或重傷，或會中斷生產(chǎn)經(jīng)營，破壞作業(yè)、造成物理或幻境上的損失，或威脅企業(yè)的財(cái)政能力或公眾形象的事件二、應(yīng)急預(yù)案相關(guān)內(nèi)容介紹應(yīng)急體系建設(shè)是最大限度降低事70二、應(yīng)急預(yù)案◆應(yīng)急管理應(yīng)急管理是一個(gè)過程，包括預(yù)防、預(yù)備、響應(yīng)和恢復(fù)四個(gè)階段。預(yù)防就是為預(yù)防、控制和消除事故對人類生命財(cái)產(chǎn)的長期危害所采取的行動，目的是減少事故的發(fā)生。預(yù)備就是在事故發(fā)生之前采取的行動，目的是提高事故應(yīng)急行動能力并提高響應(yīng)效果。響應(yīng)就是事故即將發(fā)生或發(fā)生期間采取的行動。目的是盡可能降低生命、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境損失，并有利于災(zāi)害恢復(fù)?；謴?fù)就是生產(chǎn)、生活恢復(fù)到正常狀態(tài)或進(jìn)一步改善。二、應(yīng)急預(yù)案相關(guān)內(nèi)容介紹二、應(yīng)急預(yù)案◆應(yīng)急管理二、應(yīng)急預(yù)案相關(guān)內(nèi)容介紹71二、應(yīng)急預(yù)案

◆應(yīng)急救援體系是針對具體設(shè)備、設(shè)施、場所或環(huán)境，在安全評價(jià)的基礎(chǔ)上，評估了事故形式、發(fā)展過程、危害范圍和破壞區(qū)域的條件下，為降低事故造成的人身、財(cái)產(chǎn)與環(huán)境損失，就事故發(fā)生后的應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)和人員，應(yīng)急救援的設(shè)備、設(shè)施、條件和環(huán)境，行動的步驟和綱領(lǐng)，控制事故發(fā)展的方法和程序等，預(yù)先作出的、科學(xué)而有效的計(jì)劃和安排。二、應(yīng)急預(yù)案相關(guān)內(nèi)容介紹二、應(yīng)急預(yù)案◆應(yīng)急救援體系二、應(yīng)急預(yù)案相關(guān)內(nèi)容介紹72二、應(yīng)急預(yù)案

◆

應(yīng)急計(jì)劃指定了組織的個(gè)人的有關(guān)責(zé)任，在緊急情況下超越了某個(gè)機(jī)構(gòu)的能力或常規(guī)職責(zé)時(shí)，在預(yù)定的時(shí)間和地點(diǎn)采取特定的行動。說明了各自權(quán)限以及機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系，說明了如何協(xié)調(diào)所有的行動。描述了緊急情況和災(zāi)難發(fā)生時(shí)如何保護(hù)生命和財(cái)產(chǎn)安全。明確了轄區(qū)內(nèi)（單位內(nèi)）在應(yīng)急響應(yīng)和恢復(fù)行動中可以利用的人員、設(shè)備、設(shè)施、物資和其他資源。明確了應(yīng)急響應(yīng)和恢復(fù)行動過程中實(shí)施減災(zāi)的步驟。二、應(yīng)急預(yù)案相關(guān)內(nèi)容介紹二、應(yīng)急預(yù)案◆應(yīng)急計(jì)劃二、應(yīng)急預(yù)案相關(guān)內(nèi)容介紹73

◆桌面演習(xí)

通常在會議室，利用電話等通訊工具進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練，并形成書面演習(xí)總結(jié)和改進(jìn)意見。其目的是解決應(yīng)急響應(yīng)和協(xié)作配合能力。

◆功能演習(xí)

不限于辦公室，在一個(gè)或更多應(yīng)急中心進(jìn)行，模擬或有限度地采用場外資源，與現(xiàn)場活動同時(shí)進(jìn)行（如現(xiàn)場運(yùn)輸）。其目的是檢驗(yàn)單個(gè)功能或其中一項(xiàng)活動的運(yùn)轉(zhuǎn)效率。二、應(yīng)急預(yù)案2.應(yīng)急演習(xí)二、應(yīng)急預(yù)案相關(guān)內(nèi)容介紹◆桌面演習(xí)二、應(yīng)急預(yù)案2.應(yīng)急演習(xí)二、應(yīng)急預(yù)案相74

◆全面演習(xí)作業(yè)現(xiàn)場模擬事故場景，按應(yīng)急預(yù)案調(diào)動人員、物資、裝備，與地方政府進(jìn)行聯(lián)動演練，并形成演習(xí)總結(jié)和改進(jìn)意見。其目的是檢驗(yàn)、評價(jià)應(yīng)急預(yù)案在運(yùn)行過程中的合理性、科學(xué)性和可操作性。二、應(yīng)急預(yù)案2.應(yīng)急演習(xí)二、應(yīng)急預(yù)案相關(guān)內(nèi)容介紹◆全面演習(xí)二、應(yīng)急預(yù)案2.應(yīng)急演習(xí)二、應(yīng)急75

是應(yīng)急救援工作的核心內(nèi)容，是及時(shí)、有序、有效地開展應(yīng)急救援工作的重要保障?！袷箲?yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急管理不再無據(jù)可依，無章可循；●企業(yè)應(yīng)對各種突發(fā)重大事件的相應(yīng)基礎(chǔ)；

●有利于作出及時(shí)的應(yīng)急響應(yīng)，降低事故后果；

●減輕民事、刑事責(zé)任；●有利于提高全社會的風(fēng)險(xiǎn)防范意識。3.應(yīng)急預(yù)案的作用二、應(yīng)急預(yù)案二、應(yīng)急預(yù)案相關(guān)內(nèi)容介紹是應(yīng)急救援工作的核心內(nèi)容，是及時(shí)、有序、有效地76

控制事態(tài)發(fā)展、保障生命財(cái)產(chǎn)安全、恢復(fù)正常狀態(tài)。4.應(yīng)急救援體系的目標(biāo)二、應(yīng)急預(yù)案二、應(yīng)急預(yù)案相關(guān)內(nèi)容介紹控制事態(tài)發(fā)展、保障生命財(cái)產(chǎn)安全、恢復(fù)正常狀態(tài)77

5.集團(tuán)公司應(yīng)急預(yù)案結(jié)構(gòu)國家突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案CNPC突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案油田突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案廠處級單位應(yīng)急預(yù)案基層隊(duì)單井應(yīng)急預(yù)案二、應(yīng)急預(yù)案二、應(yīng)急預(yù)案相關(guān)內(nèi)容介紹5.集團(tuán)公司應(yīng)急預(yù)案結(jié)構(gòu)國家突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案C78

依照國家相關(guān)法律，如《安全生產(chǎn)法》《環(huán)境保護(hù)法》及國家對編制突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的原則，針對集團(tuán)公司的生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)，為適應(yīng)所屬企事業(yè)單位的應(yīng)急要求，編制了集團(tuán)公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)。5.集團(tuán)公司井噴失控事故應(yīng)急管理文件二、應(yīng)急預(yù)案◆集團(tuán)公司突發(fā)事件總體預(yù)案

2006年四月進(jìn)行發(fā)布。二、應(yīng)急預(yù)案相關(guān)內(nèi)容介紹依照國家相關(guān)法律，如《安全生產(chǎn)法》《環(huán)境保護(hù)法》及國79總體預(yù)案要求：各企業(yè)要結(jié)合單位實(shí)際，突出工作重點(diǎn)，編制企業(yè)總體應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案，與集團(tuán)公司總體應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案相銜接，做好預(yù)案的培訓(xùn)和演練，在實(shí)踐中不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急預(yù)案。二、應(yīng)急預(yù)案二、應(yīng)急預(yù)案相關(guān)內(nèi)容介紹總體預(yù)案要求：二、應(yīng)急預(yù)案二、應(yīng)急預(yù)案相關(guān)內(nèi)容介紹80二、應(yīng)急預(yù)案2006年7月發(fā)布。◆集團(tuán)公司相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案：井噴失控事故應(yīng)急預(yù)案●明確了井噴失控事故應(yīng)急處理的原則●進(jìn)行了井噴事故分級●建立了井噴失控事故應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)●規(guī)定了應(yīng)急報(bào)警、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急保障內(nèi)容二、應(yīng)急預(yù)案相關(guān)內(nèi)容介紹二、應(yīng)急預(yù)案2006年7月發(fā)布?！艏瘓F(tuán)公司相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案：井噴81二、應(yīng)急預(yù)案2007年3月發(fā)布?！艏瘓F(tuán)公司突發(fā)公共事件信息報(bào)送管理辦法（中油辦字〔2007〕94號）●事故災(zāi)難信息報(bào)送范圍●信息內(nèi)容●報(bào)送流程：發(fā)生事故單位辦公室或現(xiàn)場應(yīng)急指揮部信息組應(yīng)在第一時(shí)間報(bào)告集團(tuán)公司辦公廳，同時(shí)通報(bào)總部相關(guān)部門。股份公司所屬地區(qū)公司同時(shí)報(bào)告股份公司總裁辦及相關(guān)專業(yè)公司。

報(bào)告分初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告。初報(bào)信息在突發(fā)事件發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)報(bào)送?！窠⑿畔?bào)送責(zé)任制度。規(guī)范信息接報(bào)、傳遞、處理、報(bào)送、跟蹤等環(huán)節(jié)的工作。二、應(yīng)急預(yù)案相關(guān)內(nèi)容介紹二、應(yīng)急預(yù)案2007年3月發(fā)布?！艏瘓F(tuán)公司突發(fā)公共事件信息報(bào)82

三、集團(tuán)公司井噴失控事故應(yīng)急預(yù)案三、集團(tuán)公司井噴失控事故應(yīng)急預(yù)案831.井噴失控事故應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成三、集團(tuán)公司井噴失控事故應(yīng)急預(yù)案●

總則●井噴事故分級●井噴失控事故應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)●應(yīng)急報(bào)警●應(yīng)急響應(yīng)●應(yīng)急保障●附則●附件1.井噴失控事故應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成三、集團(tuán)公司井噴失控事故應(yīng)急84

◆工作原則三、集團(tuán)公司井噴失控事故應(yīng)急預(yù)案●以人為本，安全第一。●井控環(huán)保，聯(lián)防聯(lián)治?！駥俚貫橹鳎y(tǒng)一指揮。●企地聯(lián)動，合理利用地方政府應(yīng)急救援資源?！耦A(yù)防為主，常備不懈。●依靠科學(xué)，依法規(guī)范。1.總則◆工作原則三、集團(tuán)公司井噴失控事故應(yīng)急預(yù)案●以人為本，852.井噴事故分級三、集團(tuán)公司井噴失控事故應(yīng)急預(yù)案

◆一級井噴事故（Ⅰ級）海上油（氣）井發(fā)生井噴失控；陸上油（氣）井發(fā)生井噴失控，造成超標(biāo)有毒有害氣體逸散，或竄入地下礦產(chǎn)采掘坑道；發(fā)生井噴并伴有油氣爆炸、著火，嚴(yán)重危及現(xiàn)場作業(yè)人員和作業(yè)現(xiàn)場周邊居民的生命財(cái)產(chǎn)安全。

◆二級井噴事故（Ⅱ級）海上油（氣）井發(fā)生井噴；陸上油（氣）井發(fā)生井噴失控；陸上含超標(biāo)有毒有害氣體的油（氣）井發(fā)生井噴；井內(nèi)大量噴出流體對江河、湖泊、海洋和環(huán)境造成災(zāi)難性污染。2.井噴事故分級三、集團(tuán)公司井噴失控事故應(yīng)急預(yù)案◆86三、集團(tuán)公司井噴失控事故應(yīng)急預(yù)案

◆

三級井噴事故（Ⅲ級）陸上油氣井發(fā)生井噴，經(jīng)過積極采取壓井措施，在24小時(shí)內(nèi)仍未建立井筒壓力平衡，企業(yè)自身難以在短時(shí)間內(nèi)完成事故處理的井噴事故。

◆四級井噴事故（Ⅳ級）發(fā)生一般性井噴，企業(yè)自身能在24小時(shí)內(nèi)建立井筒壓力平衡的井噴事故。2.井噴事故分級三、集團(tuán)公司井噴失控事故應(yīng)急預(yù)案◆三級井噴事故（Ⅲ級87三、集團(tuán)公司井噴失控事故應(yīng)急預(yù)案3.井噴失控事故應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)集團(tuán)公司井噴失控事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、井噴失控事故應(yīng)急辦公室、相關(guān)職能部門、信息組、專家組、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)井噴失控事故應(yīng)急辦公室，辦公室設(shè)在集團(tuán)公司辦公廳。三、集團(tuán)公司井噴失控事故應(yīng)急預(yù)案3.井噴失控事故應(yīng)急組織機(jī)88三、集團(tuán)公司井噴失控事故應(yīng)急預(yù)案3.井噴失控事故應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

◆專家組集團(tuán)公司建立井噴失控事故應(yīng)急處置的專家?guī)?，由井噴失控事故?yīng)急辦公室負(fù)責(zé)日常管理，在應(yīng)急狀態(tài)下調(diào)動相關(guān)專家組成應(yīng)急救援專家組，提供技術(shù)支持。

◆現(xiàn)場應(yīng)急指揮部現(xiàn)場應(yīng)急指揮部是負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮的中心，由集團(tuán)公司井噴失控應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指定事發(fā)企業(yè)組成或派出。現(xiàn)場應(yīng)急指揮部在集團(tuán)公司井噴失控事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)下，行使現(xiàn)場應(yīng)急指揮、協(xié)調(diào)、處置等職責(zé)。三、集團(tuán)公司井噴失控事故應(yīng)急預(yù)案3.井噴失控事故應(yīng)急組織機(jī)89三、集團(tuán)公司井噴失控事故應(yīng)急預(yù)案4.應(yīng)急報(bào)警

◆報(bào)警事故單位發(fā)生井噴事故后，要在最短時(shí)間內(nèi)向管理（勘探）局和地區(qū)分（子）公司匯報(bào)，管理（勘探）局和地區(qū)分（子）公司接到事故報(bào)警后，初步評估確定事故級別為Ⅰ級、Ⅱ級井噴事故時(shí)，啟動本企業(yè)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案的同時(shí)，在2小時(shí)內(nèi)以快報(bào)形式上報(bào)集團(tuán)公司井噴失控事故應(yīng)急辦公室。并將情況通報(bào)集團(tuán)公司工程技術(shù)與市場部和股份公司勘探與生產(chǎn)分公司。情況緊急時(shí)，發(fā)生險(xiǎn)情的單位可越級直接向上級單位報(bào)告。三、集團(tuán)公司井噴失控事故應(yīng)急預(yù)案4.應(yīng)急報(bào)警◆報(bào)警90三、集團(tuán)公司井噴失控事故應(yīng)急預(yù)案股份公司地區(qū)分（子）公司應(yīng)根據(jù)法規(guī)和當(dāng)?shù)卣?guī)定，在第一時(shí)間立即向?qū)俚卣块T報(bào)告。發(fā)生Ⅲ級井噴事故時(shí)，管理（勘探）局和地區(qū)分（子）公司在接到報(bào)警后，在啟動本單位相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的同時(shí)，24小時(shí)內(nèi)上報(bào)集團(tuán)公司井噴失控事故應(yīng)急辦公室。并將情況通報(bào)集團(tuán)公司工程技術(shù)與市場部和股份公司勘探與生產(chǎn)分公司.4.應(yīng)急報(bào)警三、集團(tuán)公司井噴失控事故應(yīng)急預(yù)案股份公司地區(qū)分（子）91三、集團(tuán)公司井噴失控事故應(yīng)急預(yù)案

◆報(bào)警內(nèi)容集團(tuán)公司所屬管理（勘探）局和地區(qū)分（子）公司，管理（勘探）局和地區(qū)分（子）公司以快報(bào)（附錄1）形式將事故狀況向集團(tuán)公司井噴失控事故應(yīng)急辦公室匯報(bào)后，通過續(xù)報(bào)（附錄2）及時(shí)反映事態(tài)進(jìn)展，提供進(jìn)一步的情況和資料，向集團(tuán)公司井噴失控事故應(yīng)急辦公室匯報(bào)事故應(yīng)急搶險(xiǎn)動態(tài)。4.應(yīng)急報(bào)警三、集團(tuán)公司井噴失控事故應(yīng)急預(yù)案◆報(bào)警內(nèi)容集團(tuán)公司92三、集團(tuán)公司井噴失控事故應(yīng)急預(yù)案表(一)集團(tuán)公司鉆井井噴失控事故信息收集表(初報(bào))三、集團(tuán)公司井噴失控事故應(yīng)急預(yù)案表(一)集團(tuán)公司鉆井井噴93三、集團(tuán)公司井噴失控事故應(yīng)急預(yù)案表(一)集團(tuán)公司鉆井井噴失控事故信息收集表(初報(bào))三、集團(tuán)公司井噴失控事故應(yīng)急預(yù)案表(一)集團(tuán)公司鉆井井噴94三、集團(tuán)公司井噴失控事故應(yīng)急預(yù)案表(二)集團(tuán)公司鉆井井噴失控事故報(bào)告信息收集表(續(xù)報(bào))三、集團(tuán)公司井噴失控事故應(yīng)急預(yù)案表(二)集團(tuán)公司鉆井井噴95三、集團(tuán)公司井噴失控事故應(yīng)急預(yù)案表(二)集團(tuán)公司鉆井井噴失控事故報(bào)告信息收集表(續(xù)報(bào))三、集團(tuán)公司井噴失控事故應(yīng)急預(yù)案表(二)集團(tuán)公司鉆井井噴96三、集團(tuán)公司井噴失控事故應(yīng)急預(yù)案

◆啟動條件符合下列條件之一時(shí)，經(jīng)集團(tuán)公司井噴失控事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決策，啟動本預(yù)案：發(fā)生Ⅰ級、Ⅱ級井噴事故；接到集團(tuán)公司所屬企業(yè)關(guān)于事故救援增援的請求；接到國家和省級政府應(yīng)急聯(lián)動要求；集團(tuán)公司認(rèn)為有必要啟動。5.應(yīng)急響應(yīng)三、集團(tuán)公司井噴失控事故應(yīng)急預(yù)案◆啟動條件5.應(yīng)97三、集團(tuán)公司井噴失控事故應(yīng)急預(yù)案

◆分級響應(yīng)根據(jù)井噴事故分級，按事故等級分級響應(yīng)。發(fā)生本預(yù)案任一級別的井噴事故，發(fā)生事故的集團(tuán)公司所屬企業(yè)都應(yīng)啟動本單位相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)油（氣）井所在地的地理環(huán)境、氣象條件、周邊居民分布等情況決定是否通知地方政府，請求支援；井噴事故達(dá)到Ⅲ級，本預(yù)案進(jìn)入啟動準(zhǔn)備狀態(tài)；發(fā)生Ⅰ級、Ⅱ級井噴事故，本預(yù)案啟動。5.應(yīng)急響應(yīng)三、集團(tuán)公司井噴失控事故應(yīng)急預(yù)案◆分級響應(yīng)5.98三、集團(tuán)公司井噴失控事故應(yīng)急預(yù)案

◆應(yīng)急信息報(bào)告集團(tuán)公司應(yīng)急辦公室接到Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級井噴事故報(bào)告，及時(shí)報(bào)告集團(tuán)公司井噴失控事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。集團(tuán)公司井噴失控事故應(yīng)急辦公室對于接收到企業(yè)的Ⅰ級、Ⅱ級井噴事故信息，經(jīng)集團(tuán)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長審查后，立即向國務(wù)院及有關(guān)部門匯報(bào)。事故災(zāi)難中的傷亡、失蹤、被困人員有港澳臺人員或外國人時(shí)，要將具體情況匯報(bào)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局。5.應(yīng)急響應(yīng)三、集團(tuán)公司井噴失控事故應(yīng)急預(yù)案◆應(yīng)急信息報(bào)告599三、集團(tuán)公司井噴失控事故應(yīng)急預(yù)案

◆指揮和協(xié)調(diào)井噴失控事故應(yīng)急救援指揮堅(jiān)持條塊結(jié)合、屬地為主的原則。事故發(fā)生后，發(fā)生事故的集團(tuán)公司所屬企業(yè)，應(yīng)立即啟動相應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組和事故現(xiàn)場搶險(xiǎn)指揮部組織搶救。同時(shí)，對于相應(yīng)級別的井噴事故，要和相關(guān)地方人民政府的事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部緊密配合。集團(tuán)公司井噴失控事故應(yīng)急預(yù)案啟動后，井噴失控事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組開展事故應(yīng)急的協(xié)調(diào)指揮。當(dāng)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局的相關(guān)應(yīng)急預(yù)案啟動后，在國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮下，進(jìn)行應(yīng)急救援的組織協(xié)調(diào)指揮。

5.應(yīng)急響應(yīng)三、集團(tuán)公司井噴失控事故應(yīng)急預(yù)案◆指揮和協(xié)調(diào)5.100三、集團(tuán)公司井噴失控事故應(yīng)急預(yù)案

◆緊急處置對于含超標(biāo)有毒有害氣體的油（氣）井井噴失控或著火，應(yīng)迅速組織周圍群眾撤離危險(xiǎn)區(qū)域，并根據(jù)硫化氫等有害氣體擴(kuò)散的實(shí)測距離擴(kuò)大撤離范圍。同時(shí)做好撤離群眾的生活安置工作。

劃定危險(xiǎn)區(qū)域，設(shè)立警戒線，設(shè)置警示標(biāo)志，封鎖事故現(xiàn)場，實(shí)行交通管制。未著火的井嚴(yán)防著火，盡量將易燃易爆物品撤離危險(xiǎn)區(qū)域；對事故現(xiàn)場和周邊地區(qū)進(jìn)行可燃?xì)怏w分析、有毒氣體分析、大氣環(huán)境監(jiān)測和氣象預(yù)報(bào)，必要時(shí)向周邊居民發(fā)出警報(bào)。

3.25羅家2井因井漏造成的高含硫天然氣泄漏事件，應(yīng)急工作做的好，沒有任何人員傷亡。5.應(yīng)急響應(yīng)三、集團(tuán)公司井噴失控事故應(yīng)急預(yù)案◆緊急處置5.101三、集團(tuán)公司井噴失控事故應(yīng)急預(yù)案

◆緊急處置協(xié)調(diào)地方政府的消防、公安、醫(yī)院、有關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍、物資、裝備等，以保障搶險(xiǎn)的需要；

在鄰近江河、湖泊、海洋、環(huán)境敏感區(qū)以及交通干線等地區(qū)，要在進(jìn)行處置井噴事故的同時(shí)，充分考慮到事故和次生事故對環(huán)境可能造成的威脅，要嚴(yán)密制定并采取對環(huán)境敏感區(qū)和易受損資源的保護(hù)措施，防止事態(tài)擴(kuò)大和引發(fā)次生災(zāi)害。5.應(yīng)急響應(yīng)三、集團(tuán)公司井噴失控事故應(yīng)急預(yù)案◆緊急處置5.應(yīng)102三、集團(tuán)公司井噴失控事故應(yīng)急預(yù)案

◆緊急處置

調(diào)集相關(guān)醫(yī)療專家、醫(yī)療設(shè)備組成現(xiàn)場醫(yī)療救治小組，進(jìn)行現(xiàn)場醫(yī)療救治和轉(zhuǎn)移治療。

在分析井噴事故發(fā)生原因和井下情況的基礎(chǔ)上，制定井噴事故搶險(xiǎn)實(shí)施方案。在搶險(xiǎn)施工中情況若發(fā)生變化，及時(shí)修訂搶險(xiǎn)方案，并組織實(shí)施。現(xiàn)場救援人員必須做好人身安全防護(hù)，避免中毒、燒傷等人身傷害。在采取措施控制井噴的過程中，若井口壓力有可能超過允許關(guān)井最高壓力時(shí)，應(yīng)采取經(jīng)放噴管線點(diǎn)火放噴的措施。5.應(yīng)急響應(yīng)三、集團(tuán)公司井噴失控事故應(yīng)急預(yù)案◆緊急處置5.103三、集團(tuán)公司井噴失控事故應(yīng)急預(yù)案

◆緊急處置井噴失控后，在人員生命受到巨大威脅、人員撤離無望、失控井無希望得到控制的情況下，作為最后手段應(yīng)按搶險(xiǎn)作業(yè)程序?qū)τ蜌饩趯?shí)施點(diǎn)火。油氣井點(diǎn)火程序應(yīng)在集團(tuán)公司所屬企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案中明確。油氣井點(diǎn)火決策人宜由生產(chǎn)經(jīng)營單位代表或其授權(quán)的現(xiàn)場