機(jī)場(chǎng)運(yùn)行信息管理制度

機(jī)場(chǎng)運(yùn)行信息管理制度1目的為推進(jìn)安全管理體系建設(shè)，規(guī)范安全信息報(bào)送程序，提高信息報(bào)送效率，及時(shí)處置安全隱患，有效控制風(fēng)險(xiǎn)，防止并降低不安全事件的發(fā)生，特制定本制度；1.1本辦法適用于運(yùn)行指揮中心各室及其從業(yè)人員的民用航空安全信息管理，各類運(yùn)行信息應(yīng)按照規(guī)定上報(bào)，任何科室和個(gè)人不得隱瞞不報(bào)、緩報(bào)或遲報(bào)運(yùn)行信息。2安全信息分類2.1本辦法所稱民用航空安全信息是指事件信息、安全監(jiān)察信息和綜合安全信息。(一)事件信息：是指在民用航空器運(yùn)行階段或者機(jī)場(chǎng)活動(dòng)區(qū)內(nèi)發(fā)生航空器損傷、人員傷亡或者其他影響飛行安全的情況。主要包括:民用航空器事故(以下簡(jiǎn)稱事故)、民用航空器征候(以下簡(jiǎn)稱征候)以及民用航空器一般事件(以下簡(jiǎn)稱一般事件)信息;(二)安全監(jiān)察信息：是指民航西北地區(qū)管理局和監(jiān)管局各職能部門組織實(shí)施的監(jiān)督檢查和其他行政執(zhí)法工作信息；(三)綜合安全信息：是指機(jī)場(chǎng)公司安全管理和運(yùn)行信息，包括安全管理機(jī)構(gòu)及其人員信息、安全隱患信息等。2.2航空安全信息管理工作實(shí)行統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。品質(zhì)控制室負(fù)責(zé)部門民用航空安全信息管理工作，并依據(jù)《民用航空安全信息管理規(guī)定》及《民航西北地區(qū)航空安全信息實(shí)施辦法》《事件信息填報(bào)和處理規(guī)范》等規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范性文件及《國際機(jī)場(chǎng)有限公司航空安全信息管理實(shí)施辦法》要求，制定部門航空安全信息管理程序。4安全信息管理4.1部門應(yīng)當(dāng)充分利用收集到的民用航空安全信息，評(píng)估安全狀況和趨勢(shì)，做好安全形勢(shì)分析，實(shí)現(xiàn)信息驅(qū)動(dòng)的安全管理。4.3事發(fā)相關(guān)單位和科室、人員應(yīng)當(dāng)按照本辦法如實(shí)報(bào)告事件信息，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào)。4.4上級(jí)主管部門監(jiān)督檢查和其他行政執(zhí)法工作信息；4.5設(shè)施設(shè)備及其運(yùn)行、維護(hù)和巡視檢查記錄等。4.6本部門的航空安全信息管理工作，指定專人負(fù)責(zé)安全信息管理。5信息收集5.1各室負(fù)責(zé)安全信息的收集，按時(shí)報(bào)送品質(zhì)控制室；5.2品質(zhì)控制室匯總、整理各室安全信息，按時(shí)報(bào)送公司安全服務(wù)管理部。6信息儲(chǔ)存6.1班組隱患控制記錄單、崗位風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表、安全自查事項(xiàng)清單等檔案，由班組統(tǒng)一管理，及時(shí)更新，分類存儲(chǔ)；6.2班組安全運(yùn)行保障信息，由專人負(fù)責(zé)填寫；6.3品質(zhì)控制室將收集到的安全信息進(jìn)行詳細(xì)記錄并存儲(chǔ)，保證信息的真實(shí)性、可靠性和及時(shí)性。7事件信息報(bào)告程序1在范圍內(nèi)發(fā)生的事件按照以下辦法報(bào)告(一)事件發(fā)生后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)立即通過電話向運(yùn)行控制室報(bào)告，同時(shí)上報(bào)室值班領(lǐng)導(dǎo)，室值班領(lǐng)導(dǎo)接受信息后及時(shí)上報(bào)部門值班領(lǐng)導(dǎo)同時(shí)告知品質(zhì)控制室，部門值班領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)上報(bào)部門領(lǐng)導(dǎo)并與機(jī)場(chǎng)運(yùn)行控制室及安全服務(wù)管理部溝通信息。(二)品質(zhì)控制室接到信息后及時(shí)了解跟進(jìn)事件信息，收集、整理、統(tǒng)計(jì)、分析和上報(bào)部門航空安全信息至安全服務(wù)管理部，并按要求時(shí)限及時(shí)補(bǔ)報(bào)補(bǔ)充信息。(三)品質(zhì)控制室根據(jù)掌握的安全信息，定期預(yù)測(cè)安全趨勢(shì)，對(duì)各室安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的安全問題和發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)提出有針對(duì)性的整改措施和安全建議；2報(bào)告的事件信息按照以下程序處理(一)對(duì)已上報(bào)的事件，部門獲得新的信息時(shí)，當(dāng)及時(shí)向運(yùn)行控制室報(bào)告，并配合公司相關(guān)部門對(duì)事件信息的調(diào)查核實(shí);(二)當(dāng)事件初步定性為一般事件，部門各室應(yīng)當(dāng)積極配合安全服務(wù)管理部調(diào)查，由安全服務(wù)管理部負(fù)責(zé)按要求填報(bào)事件的最終調(diào)查信息；(三)對(duì)于發(fā)生與民用航空器無關(guān)的生產(chǎn)安全事故后，部門應(yīng)及時(shí)報(bào)告安全服務(wù)管理部。第十八條運(yùn)行指揮中心安全信息管理人員應(yīng)當(dāng)妥善保管與事故、征候、一般事件以及舉報(bào)事件有關(guān)的所有文本、影音、數(shù)據(jù)以及其他資料。3綜合安全信息報(bào)告3.1部門各室每月22日前向品質(zhì)控制室上報(bào)科室級(jí)安全隱患清單，品控室每月23日前向安全服務(wù)管理部上報(bào)部門級(jí)安全隱患清單；3.2部門各室每月22日前向品質(zhì)控制室上報(bào)《安全信息月報(bào)表》，品質(zhì)控制室每月23日前報(bào)送安全服務(wù)管理部。3.3部門各室按照要求上報(bào)年度安全工作總結(jié)。3.4公司要求提供的其他綜合安全信息。4民用航空安全信息收集、分析與應(yīng)用嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)場(chǎng)公司建立的包括但不限于民用航空安全信息的收集、分析和發(fā)布制度，促進(jìn)安全信息共享和應(yīng)用。從信息來源渠道看，可分為機(jī)場(chǎng)內(nèi)部安全信息和機(jī)場(chǎng)外部安全信息。（一）機(jī)場(chǎng)內(nèi)部安全信息1.相關(guān)業(yè)務(wù)部門提交的日常運(yùn)行報(bào)告；2.員工反映的安全生產(chǎn)建議；3.機(jī)場(chǎng)內(nèi)部安全監(jiān)督、內(nèi)部審核發(fā)現(xiàn)的問題、事件的報(bào)告、員工提交的自愿報(bào)告、事件調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)的問題等；4.風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告、崗位基本安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)檔案、綜合安全風(fēng)險(xiǎn)管理檔案等；5.與機(jī)場(chǎng)安全有關(guān)的其他信息。（二）機(jī)場(chǎng)外部安全信息1.國際民航組織有關(guān)機(jī)場(chǎng)運(yùn)行安全的文件、手冊(cè)和程序；2.國家有關(guān)安全的法律、法規(guī)及各類通知、通報(bào)、指示；3.民航行業(yè)有關(guān)機(jī)場(chǎng)運(yùn)行安全的規(guī)章、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)及報(bào)告；4.機(jī)場(chǎng)所在地省、市政府有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)、規(guī)章及通知、通報(bào)、指示；5.中國民用航空安全信息網(wǎng)提供的信息；6.國家的航空安全自愿報(bào)告系統(tǒng)提供的與機(jī)場(chǎng)有關(guān)的安全信息；外部安全審核有關(guān)的信息；8.其他國際、國內(nèi)組織、機(jī)構(gòu)或媒體有關(guān)機(jī)場(chǎng)運(yùn)行安全的理論、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和研究動(dòng)態(tài)。5收集、分析和發(fā)布的安全信息包括安全通告、航空安全預(yù)警提示、事件信息、日常檢查信息、隱患信息、自愿報(bào)告信息、關(guān)鍵崗位人員信息。6配合公司加強(qiáng)臨時(shí)聘用人員（施工人員，或公司按照需要招錄的短期工作人員）的安全管理，做好臨時(shí)聘用人員的信息核實(shí)、登記及安全教育培訓(xùn)。7及時(shí)學(xué)習(xí)、貫徹公司通過文件學(xué)習(xí)落實(shí)跟蹤單、航空安全預(yù)警提示等形式下發(fā)的各類安全信息，同時(shí)對(duì)各室數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析情況進(jìn)行檢查。品質(zhì)控制室負(fù)責(zé)部門安全信息的收集及定期分析和發(fā)布。8收集傳達(dá)公司月度安全生產(chǎn)情況通報(bào)、安全形勢(shì)分析會(huì)、年中及年度分析報(bào)告在會(huì)議、郵件、集團(tuán)VPN辦公網(wǎng)發(fā)布的安全信息分析、機(jī)場(chǎng)安全狀況和趨勢(shì)評(píng)估、安全建議或改進(jìn)措施等機(jī)場(chǎng)內(nèi)部安全信息，嚴(yán)格落實(shí)公司以安全業(yè)務(wù)通告、航空安全預(yù)警提示等形式開展的安全警示、預(yù)警工作要求，科室收到機(jī)場(chǎng)內(nèi)部安全信息時(shí)應(yīng)及時(shí)組織學(xué)習(xí)分析，并開展相應(yīng)的安全形勢(shì)分析、風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)、隱患排查、警示教育等活動(dòng)。9部門各室將從航空安全信息系統(tǒng)獲取的事件調(diào)查報(bào)告、安全預(yù)警警示、安全通告等機(jī)場(chǎng)外部安全信息的相關(guān)內(nèi)容納入科室安全管理工作流程，持續(xù)開展危險(xiǎn)源識(shí)別和隱患排查治理活動(dòng)，科室負(fù)責(zé)人視情啟動(dòng)從業(yè)人員風(fēng)險(xiǎn)管理程序，及時(shí)從中獲取信息、汲取教訓(xùn)，防止類似事件發(fā)生。10品質(zhì)控制室結(jié)合安全績效管理工作收集上報(bào)部門科室各類安全信息，并加以分析，查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)、存在的隱患，并向崗位人員通報(bào)。11部門各室根據(jù)安全信息分析要求，對(duì)各類安全信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，制定有針對(duì)性的安全措施，并以分析報(bào)告或月度安全形勢(shì)分析會(huì)的形式向崗位員工傳達(dá)，以此教育指導(dǎo)員工增強(qiáng)安全觀念，提高風(fēng)險(xiǎn)防控能力。12安全信息的對(duì)外公布按照《機(jī)場(chǎng)公司新聞發(fā)言人制度》執(zhí)行。任何科室和個(gè)人不得違反紀(jì)律未經(jīng)批準(zhǔn)擅自向新聞單位發(fā)布消息，違者將按規(guī)定嚴(yán)肅處理。同時(shí)嚴(yán)禁個(gè)人通過微信、微博等自媒體對(duì)外發(fā)布安全信息。13安全信息的發(fā)布應(yīng)當(dāng)以不影響信息報(bào)告的積極性為原則，并遵守國家和民航局的有關(guān)辦法?？呻[去識(shí)別信息，一般采用概述或者綜述的形式。14自愿報(bào)告的民用航空安全信息處理配合機(jī)場(chǎng)公司建立包括但不限于民用航空安全信息的自愿報(bào)告系統(tǒng)。14.1機(jī)場(chǎng)公司自愿報(bào)告系統(tǒng)運(yùn)行的基本原則是自愿性、保密性和非處罰性。14.2任何人可以通過電話、傳真、電子郵件和微信公眾號(hào)等方式提交自愿報(bào)告。14.3機(jī)場(chǎng)公司自愿報(bào)告系統(tǒng)收集的報(bào)告內(nèi)容如下:（一）涉及航空器不良的運(yùn)行環(huán)境、設(shè)備設(shè)施缺陷的報(bào)告;（二）涉及到執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、飛行程序困難的事件報(bào)告;（三）除事故、征候和一般事件以外其他影響航空安全的事件報(bào)告。（四）機(jī)場(chǎng)運(yùn)行中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)、服務(wù)問題或各類違規(guī)違章行為；提升安全管理、服務(wù)質(zhì)量的合理化建議。8獎(jiǎng)勵(lì)和處罰8.1積極配合公司每年對(duì)安全信息管理工作的檢查評(píng)估，對(duì)工作中有突出表現(xiàn)的科室或個(gè)人進(jìn)行表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。8.2對(duì)違反本辦法有關(guān)條款，將視情給予通報(bào)并依據(jù)《安全服務(wù)績效考核辦法》相關(guān)條款對(duì)責(zé)任人進(jìn)行考核，情節(jié)嚴(yán)重的，按照《省民航機(jī)場(chǎng)集團(tuán)有限公司安全獎(jiǎng)懲辦法（試行）》，追究責(zé)任單位負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人的責(zé)任。8.3發(fā)生安全信息報(bào)送不及時(shí)、不規(guī)范事件，依據(jù)《省民航機(jī)場(chǎng)集團(tuán)有限公司