著力打造有色金屬產(chǎn)業(yè)大型企業(yè)集團(tuán)和先進(jìn)制造業(yè)集群行動(dòng)計(jì)劃

著力打造有色金屬產(chǎn)業(yè)大型企業(yè)集團(tuán)和先進(jìn)制造業(yè)集群行動(dòng)計(jì)劃著力打造有色金屬產(chǎn)業(yè)大型企業(yè)集團(tuán)和先進(jìn)制造業(yè)集群鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)大型企業(yè)依法依規(guī)開展兼并重組，積極培育具有資源控制力和產(chǎn)業(yè)鏈主導(dǎo)力的世界一流大型有色金屬企業(yè)集團(tuán)。充分發(fā)揮大企業(yè)集團(tuán)和龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用，積極吸引帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)集聚集群集約發(fā)展，提升省內(nèi)產(chǎn)業(yè)配套能力和整體規(guī)模效益，圍繞綠色鋁、銅、鉛、鋅和鈦等有色金屬產(chǎn)品深加工，打造千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，逐步形成具有綜合競(jìng)爭(zhēng)力和世界影響力的有色金屬研發(fā)生產(chǎn)一體化基地。十四五時(shí)期發(fā)展目標(biāo)到2025年，全省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局實(shí)現(xiàn)整體優(yōu)化，開發(fā)區(qū)優(yōu)化提升和產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展取得明顯成效，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化取得積極進(jìn)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模、質(zhì)量效益、創(chuàng)新能力、企業(yè)實(shí)力、綠色發(fā)展取得較大進(jìn)步，區(qū)域間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作互促、聯(lián)動(dòng)發(fā)展水平得到明顯提升，基本建成面向南亞東南亞的高端化、綠色化、智能化先進(jìn)制造業(yè)高地。產(chǎn)業(yè)規(guī)模實(shí)現(xiàn)新跨越，到2025年，力爭(zhēng)全省工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到30%，規(guī)模以上制造業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值超過20000億元。打造形成有色金屬1個(gè)4千億級(jí)，綠色食品加工、綠色化工、綠色鋼鐵3個(gè)3千億級(jí)，煙草、電子信息制造、綠色建材3個(gè)2千億級(jí)，生物醫(yī)藥、新材料、先進(jìn)裝備制造、特色消費(fèi)品4個(gè)1千億級(jí)特色產(chǎn)業(yè)。質(zhì)量效益取得新躍升，全省制造業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促升級(jí)取得明顯成效，質(zhì)量效益不斷提升。到2025年，力爭(zhēng)全省規(guī)模以上制造業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值中高技術(shù)制造業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值占比達(dá)到12%，高新技術(shù)企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值占比達(dá)到30%。規(guī)模以上制造業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)率達(dá)到7．2%，規(guī)模以上制造業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)到80萬元/人，園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值占全省規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重提高10%。創(chuàng)新能力實(shí)現(xiàn)新突破，制造業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)取得重要進(jìn)展，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、數(shù)字轉(zhuǎn)型和智能升級(jí)不斷加快，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化取得明顯成效。到2025年，力爭(zhēng)全省制造業(yè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中建有研發(fā)機(jī)構(gòu)的企業(yè)占比達(dá)到50%，高新技術(shù)企業(yè)占比達(dá)到25%，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重達(dá)到1．5%，每?jī)|元主營(yíng)業(yè)務(wù)收入有效發(fā)明專利數(shù)達(dá)到0．6件，智能制造就緒率達(dá)到10%。企業(yè)培育獲得新成效，制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育取得明顯成效，涌現(xiàn)一批綜合效益好、創(chuàng)新能力強(qiáng)、帶動(dòng)作用強(qiáng)的領(lǐng)軍企業(yè)。到2025年，力爭(zhēng)全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)突破7500家，全省制造業(yè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到6500家。其中，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過億元企業(yè)達(dá)到1500家，超過10億元企業(yè)達(dá)到260家，超過百億元企業(yè)達(dá)到30家，培育形成一批專精特新小巨人和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)。綠色發(fā)展邁上新臺(tái)階，綠色制造體系建設(shè)取得新的重要進(jìn)展，全省制造業(yè)資源能源利用水平邁上新臺(tái)階。到2025年，力爭(zhēng)全省取得省級(jí)及以上部門認(rèn)定的綠色工廠、綠色園區(qū)分別達(dá)到200家、50個(gè)，全面完成國(guó)家下達(dá)的單位工業(yè)增加值能耗任務(wù)。取得成效1、規(guī)?？偭砍掷m(xù)增長(zhǎng)全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，全部工業(yè)增加值從2015年的4044．54億元增長(zhǎng)至2020年的5457．96億元，工業(yè)增加值總量全國(guó)排名從第23位上升至第19位。規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增速達(dá)到7．8%，位列全國(guó)第一梯隊(duì)，有力支撐了全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。其中規(guī)模以上制造業(yè)增加值從十二五末的2919．81億元增長(zhǎng)至十三五末的4012．91億元，年均增速達(dá)到6．6%。規(guī)模以上制造業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值從十二五末的7899．42億元增長(zhǎng)至十三五末的11816．90億元，年均增速達(dá)到8．4%。2、綜合效益日益向好全省規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入從十二五末的9829．69億元增長(zhǎng)至十三五末的14548．80億元，年均增長(zhǎng)8．2%，其中規(guī)模以上制造業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入從十二五末的7722．75億元增長(zhǎng)至十三五末的11836．65億元，年均增長(zhǎng)8．9%。全省規(guī)模以上工業(yè)利潤(rùn)總額從十二五末的465．53億元增長(zhǎng)至十三五末的1005．44億元，年均增長(zhǎng)16．6%。其中規(guī)模以上制造業(yè)利潤(rùn)總額從十二五末的322．91億元增長(zhǎng)至十三五末的820．86億元，年均增長(zhǎng)20．5%。規(guī)模以上制造業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率從十二五末的41．96萬元/人增長(zhǎng)至十三五末的66．73萬元/人，年均增長(zhǎng)9．7%。規(guī)模以上制造業(yè)虧損企業(yè)虧損總額由2015年的211．03億元下降至2020年的89．28億元，虧損企業(yè)數(shù)量占比下降4．7個(gè)百分點(diǎn)，企業(yè)虧損面及虧損總額逐漸收窄。3、工業(yè)結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化全省規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值中，三大工業(yè)門類比由十二五末的8．1∶77．8∶14．1調(diào)整為十三五末的6．5∶80．5∶13．0，制造業(yè)占比提高2．7個(gè)百分點(diǎn)。非煙制造業(yè)增加值占規(guī)模以上制造業(yè)增加值比重從54．2%提高到63．5%，占比明顯提高。石油化工產(chǎn)業(yè)取得突破，中石油云南煉油項(xiàng)目建成投產(chǎn)，填補(bǔ)省內(nèi)成品油生產(chǎn)空白。電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，產(chǎn)業(yè)規(guī)模大幅增長(zhǎng)，智能終端、平板電腦、柔性顯示器、機(jī)器人等實(shí)現(xiàn)云南造，航天科工、浪潮等國(guó)產(chǎn)計(jì)算機(jī)相繼在云南下線，國(guó)產(chǎn)計(jì)算機(jī)總產(chǎn)能突破百萬臺(tái)。裝備制造業(yè)快速發(fā)展，新能源乘用車實(shí)現(xiàn)從無到有的標(biāo)志性突破。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)，疫苗批簽量達(dá)到全國(guó)的15%，位居全國(guó)第一，現(xiàn)代中藥及化學(xué)藥領(lǐng)域涌現(xiàn)出一批國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率前三位的產(chǎn)品。綠色制造取得積極進(jìn)展，綠色鋁、綠色硅工業(yè)總產(chǎn)值突破900億元，逐步成為云南制造新優(yōu)勢(shì)。4、園區(qū)實(shí)力穩(wěn)步提升全省新增國(guó)家級(jí)高新區(qū)1個(gè)、省級(jí)高新區(qū)13個(gè)，累計(jì)建成國(guó)家級(jí)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地9個(gè)，省級(jí)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地21個(gè)。全省158個(gè)開發(fā)區(qū)優(yōu)化提升為64個(gè)，其中，國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)16個(gè)，省級(jí)開發(fā)區(qū)48個(gè)。全省工業(yè)園區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入從十二五末的9078．43億元增長(zhǎng)至十三五末的17961．31億元，年均增長(zhǎng)11%。其中，五華科技產(chǎn)業(yè)園、安寧產(chǎn)業(yè)園區(qū)等5個(gè)園區(qū)突破1000億元，昆明高新區(qū)、昆明經(jīng)開區(qū)突破2000億元。5、創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)全省規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)中建有研發(fā)機(jī)構(gòu)企業(yè)數(shù)量、高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量、高新技術(shù)企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值、高技術(shù)制造業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值，分別從2016年的462家、343家、1645．81億元、465．03億元，增至2020年的539家、540家、2587．71億元、1008．86億元，年均增速分別達(dá)到3．9%、12%、12%、21．4%。截至2020年，全省建成省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心464個(gè)、國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心20個(gè)，省級(jí)工程技術(shù)研究中心123個(gè)、國(guó)家工程技術(shù)研究中心4個(gè)，省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室105個(gè)、國(guó)家重點(diǎn)試驗(yàn)室6個(gè)，省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心4個(gè)，國(guó)家級(jí)專精特新小巨人企業(yè)35家，國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)5家，國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)3家。云內(nèi)動(dòng)力柴油機(jī)缸體缸蓋智能制造項(xiàng)目榮獲第五屆中國(guó)工業(yè)大獎(jiǎng)，中國(guó)鐵建高新裝備TX—100鐵路道床吸污車榮獲西南地區(qū)首個(gè)中國(guó)優(yōu)秀工業(yè)設(shè)計(jì)獎(jiǎng)金獎(jiǎng)。6、智能制造深入推進(jìn)全省以（工業(yè)化和信息化融合）貫標(biāo)、智能制造、服務(wù)型制造等國(guó)家級(jí)、省級(jí)試點(diǎn)示范項(xiàng)目為引領(lǐng)，推動(dòng)制造業(yè)數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級(jí)取得成效。全省參與評(píng)估診斷和對(duì)標(biāo)引導(dǎo)的企業(yè)從75家增至2629家，排名從全國(guó)第31位躍至第16位。全省制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備數(shù)字化率達(dá)到40．8%，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造的企業(yè)比例達(dá)到7．7%，智能制造就緒率達(dá)到4．9%，企業(yè)智能融合發(fā)展步伐逐步加快。昆鋼全流程智能化煉鋼、龍津藥業(yè)注射用凍干粉針劑智能工廠建設(shè)等73個(gè)項(xiàng)目取得省級(jí)智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目認(rèn)定，云內(nèi)動(dòng)力柴油機(jī)缸體缸蓋智能制造、昆藥集團(tuán)天然植物藥提取智能制造等項(xiàng)目取得國(guó)家智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目認(rèn)定。7、綠色集約成效顯現(xiàn)全省單位工業(yè)增加值能耗累計(jì)下降13%，單位工業(yè)增加值用水量較2015年下降54．5%。培育形成云南省清潔生產(chǎn)合格企業(yè)66家，成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品42個(gè)、綠色供應(yīng)鏈?zhǔn)痉镀髽I(yè)3家、綠色工廠25家、綠色園區(qū)5個(gè)；神威施普瑞等5家企業(yè)取得國(guó)家綠色制造系統(tǒng)集成項(xiàng)目支持，馳宏鋅鍺等10家企業(yè)入選全國(guó)重點(diǎn)用能行業(yè)能效領(lǐng)跑者企業(yè)名單。昆明經(jīng)開區(qū)列入國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)，安寧、東川、蘭坪、個(gè)舊列入國(guó)家工業(yè)固體廢物綜合利用示范基地。以水電、風(fēng)電、太陽能等為主的綠色能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，全省綠色能源裝機(jī)占比達(dá)到84%、綠色發(fā)電量占比達(dá)到92%、清潔能源交易電量占比達(dá)到97%、非化石能源消費(fèi)占比達(dá)到46%，4項(xiàng)指標(biāo)均居全國(guó)第一。全鏈條打造特色優(yōu)勢(shì)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)（一）加快制造業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)以高端化、綠色化、智能化改造為方向，以加快提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益和綠色集約安全水平為重點(diǎn)，深入推動(dòng)煙草、食品、有色金屬、鋼鐵、化工、建材、特色消費(fèi)品等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)實(shí)施技術(shù)改造。加快新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備轉(zhuǎn)化應(yīng)用，積極利用新一代信息技術(shù)對(duì)各個(gè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全方位、全角度、全鏈條改造，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)由資源優(yōu)勢(shì)向研發(fā)、設(shè)計(jì)、服務(wù)等綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變。推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品全程追溯和城市人口密集區(qū)生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型或搬遷改造，加快化工、造紙等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)搬遷入園，發(fā)展綠色建材和部品部件，擴(kuò)大輕工、紡織等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給，大力發(fā)展新一代智能終端、智能家電、可穿戴設(shè)備等滿足消費(fèi)升級(jí)需求的新型消費(fèi)品。深入開展安全應(yīng)急裝備應(yīng)用試點(diǎn)示范工程建設(shè)，加快實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)，加大食品企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品深加工典型模式培育和推廣力度，支持傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)食品和地方特色食品發(fā)展。加強(qiáng)產(chǎn)能動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)分析和信息發(fā)布，強(qiáng)化能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全、技術(shù)等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，健全化解過剩產(chǎn)能的長(zhǎng)效機(jī)制。（二）推進(jìn)制造業(yè)新興產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展立足云南省現(xiàn)有資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和部分領(lǐng)域的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，構(gòu)建完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，著力打造新能源電池、生物醫(yī)藥、新材料、電子信息制造、先進(jìn)裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)鏈。強(qiáng)化市場(chǎng)機(jī)制作用，豐富和擴(kuò)大智能+、服務(wù)+、綠色+新興產(chǎn)業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景，帶動(dòng)技術(shù)突破和應(yīng)用迭代發(fā)展，大力培育智能化產(chǎn)品、個(gè)性化定制、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、共享化生產(chǎn)、服務(wù)化延伸、數(shù)字化管理等新產(chǎn)品新模式新業(yè)態(tài)。強(qiáng)化統(tǒng)籌規(guī)劃，引導(dǎo)開發(fā)區(qū)和企業(yè)理性投資，推動(dòng)建設(shè)主體集中和區(qū)域布局優(yōu)化，避免同質(zhì)化無序競(jìng)爭(zhēng)和低水平重復(fù)建設(shè)。（三）實(shí)施制造業(yè)鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈行動(dòng)圍繞全省制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，以新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地為主要載體，著力解決供應(yīng)鏈、信息鏈、采購(gòu)鏈、服務(wù)鏈、人才鏈、資金鏈等多個(gè)鏈條環(huán)節(jié)中的困難問題，集中力量培育壯大一批優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)鏈，重塑制造業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。引導(dǎo)園區(qū)特色化、差異化和協(xié)同化發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)鏈延伸、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展為主線謀劃園區(qū)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，著力構(gòu)建主業(yè)突出、產(chǎn)業(yè)鏈完整、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群。全面系統(tǒng)梳理全省制造業(yè)發(fā)展情況，摸清重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的薄弱缺環(huán)節(jié)，開展延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，培育一批標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈，深化產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合和產(chǎn)業(yè)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的缺鏈環(huán)節(jié)，加強(qiáng)與發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)對(duì)接，加大招商引資工作力度，著力引進(jìn)帶動(dòng)作用強(qiáng)、綜合效益好的項(xiàng)目，加快補(bǔ)斷點(diǎn)、通堵點(diǎn)，多措并舉推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展與沿鏈升級(jí)。以應(yīng)用為牽引，加快基礎(chǔ)關(guān)鍵技術(shù)和重要產(chǎn)業(yè)工程化攻關(guān)，培育一批具有生態(tài)主導(dǎo)力的產(chǎn)業(yè)鏈鏈主。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈配套本地化，推動(dòng)供應(yīng)鏈多元化，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈抗風(fēng)險(xiǎn)能力。加快先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí)，持續(xù)推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（四）全面優(yōu)化提升制造業(yè)供應(yīng)鏈體系聚焦新能源汽車、食品加工、鋼鐵、新材料、電子信息等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，開展供應(yīng)鏈協(xié)同性、安全性、穩(wěn)定性、競(jìng)爭(zhēng)力等評(píng)估。引進(jìn)和培育一批專業(yè)化供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)，面向中小企業(yè)建設(shè)線上一體化供應(yīng)鏈管理與服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)各環(huán)節(jié)高效銜接和全流程協(xié)同。支持行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)搭建供應(yīng)鏈協(xié)作平臺(tái)，向產(chǎn)業(yè)鏈上下游開展集中采購(gòu)、供應(yīng)鏈管理庫存、精益供應(yīng)鏈等模式和服務(wù)，引導(dǎo)有實(shí)力的中小企業(yè)進(jìn)入供應(yīng)鏈，構(gòu)建上下游供應(yīng)關(guān)系穩(wěn)定、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、多方共贏的供應(yīng)體系。加大供應(yīng)鏈金融發(fā)展政策扶持，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開展供應(yīng)鏈金融服務(wù)，提升供應(yīng)鏈核心企業(yè)及上下游企業(yè)融資能力。支持產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)開展技術(shù)適配攻關(guān)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，鼓勵(lì)開展合作研發(fā)、委托研發(fā)等合作模式，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈資源共享和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。（五）推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展以國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群創(chuàng)建和省級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群培育為抓手，引領(lǐng)各州、市及開發(fā)區(qū)特色產(chǎn)業(yè)集群集約發(fā)展，建立完善集群發(fā)展政策保障體系，創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)和治理機(jī)制，推進(jìn)集群高水平寬領(lǐng)域跨界融合，加快形成根植于地方特色的先進(jìn)制造業(yè)集群。面向全省制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，遴選一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的先進(jìn)制造業(yè)集群，納入省級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群培育計(jì)劃，打造不少于10個(gè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力突出、協(xié)同創(chuàng)新能力強(qiáng)、開放包容程度高、治理能力現(xiàn)代化的省級(jí)先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)集群。打造貫穿整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，推動(dòng)龍頭企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、軍民協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)等溢出優(yōu)勢(shì)資源，搭建協(xié)同創(chuàng)新中心、公共技術(shù)平臺(tái)，聯(lián)合攻關(guān)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)和核心零部件瓶頸，加快研發(fā)成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈向中高端躍升。推動(dòng)昆明市、曲靖市、紅河州、楚雄州等州、市合作創(chuàng)建稀貴金屬新材料產(chǎn)業(yè)國(guó)家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群，支持昆明市、玉溪市、楚雄州、文山州等州、市合作創(chuàng)建生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)國(guó)家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群，引導(dǎo)先進(jìn)制造業(yè)集群跨州、市融合發(fā)展，樹立云南先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展標(biāo)桿，帶動(dòng)全省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。努力提升云南制造品牌影響力（一）完善制造業(yè)重點(diǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系突出標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用，建立健全覆蓋全省制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域全產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品全生命周期的標(biāo)準(zhǔn)群。加快構(gòu)建具有云南特色、重點(diǎn)突出、結(jié)構(gòu)合理、富有核心競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代制造業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)體系。鼓勵(lì)綠色食品、生物醫(yī)藥、有色金屬、新材料、電子信息制造、先進(jìn)裝備制造、綠色化工、綠色建材、特色消費(fèi)品等制造業(yè)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域龍頭企業(yè)，牽頭開展原材料、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、關(guān)鍵工藝技術(shù)、流程控制、檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)、最終產(chǎn)品質(zhì)量等系列技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定，推動(dòng)分行業(yè)建立覆蓋產(chǎn)品生產(chǎn)全鏈條的系列標(biāo)準(zhǔn)族，形成我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體制定滿足多層次市場(chǎng)需求和創(chuàng)新需求的標(biāo)準(zhǔn)，支持具有創(chuàng)新性、先進(jìn)性和國(guó)際性的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用示范，推動(dòng)開展標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)航質(zhì)量提升工作，支持行業(yè)和企業(yè)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作，與國(guó)際先進(jìn)水平對(duì)標(biāo)，推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（二）深入開展制造業(yè)質(zhì)量提升行動(dòng)強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任，推動(dòng)企業(yè)健全質(zhì)量管理體系，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量水平。深入實(shí)施三品戰(zhàn)略，著力提升質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)型產(chǎn)業(yè)、裝備產(chǎn)業(yè)和出口領(lǐng)域的產(chǎn)品質(zhì)量，在重點(diǎn)領(lǐng)域加快建立覆蓋產(chǎn)品全生命周期的質(zhì)量追溯制度。攻克一批制約產(chǎn)品質(zhì)量提升的關(guān)鍵共性技術(shù)，強(qiáng)化先進(jìn)質(zhì)量管理技術(shù)和方法應(yīng)用推廣，推動(dòng)新一代信息技術(shù)與質(zhì)量管理融合，推動(dòng)質(zhì)量管理技術(shù)和工具創(chuàng)新。建立質(zhì)量分級(jí)制度及配套政策體系，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域示范應(yīng)用。健全質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，完善企業(yè)設(shè)計(jì)研發(fā)質(zhì)量管理和第二方質(zhì)量審核制度，鼓勵(lì)第三方開展質(zhì)量專業(yè)化評(píng)價(jià)。依托大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)，建立基于風(fēng)險(xiǎn)和誠(chéng)信的新型市場(chǎng)監(jiān)管體系，建立質(zhì)量黑名單制度，推動(dòng)不合格產(chǎn)能出清，加大企業(yè)質(zhì)量違法成本。（三）加強(qiáng)云南制造品牌建設(shè)以食品加工、煙草、消費(fèi)品、生物醫(yī)藥、新材料、電子信息等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，引導(dǎo)和支持制造業(yè)企業(yè)建立和實(shí)施品牌培育管理體系，大力推進(jìn)企業(yè)品牌建設(shè)，著力培育高端自主品牌。遵循以大帶小、協(xié)同創(chuàng)新的品牌建設(shè)思路，支持優(yōu)勢(shì)品牌企業(yè)通過產(chǎn)業(yè)整合提升產(chǎn)業(yè)集中度，增強(qiáng)品牌實(shí)力。鼓勵(lì)企業(yè)探索多元化品牌發(fā)展戰(zhàn)略，支持行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)持續(xù)深耕主業(yè)、做精專業(yè)，打造一批知名品牌。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設(shè)，引導(dǎo)集群內(nèi)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)、創(chuàng)新協(xié)同、業(yè)務(wù)協(xié)作、資源共享，加強(qiáng)區(qū)域品牌宣傳推廣，促進(jìn)企業(yè)品牌和區(qū)域品牌的良性互動(dòng)發(fā)展。支持舉辦具有國(guó)際影響力的大型展會(huì)、專業(yè)展會(huì)，開拓品牌傳播渠道，不斷擴(kuò)大云煙、云藥、云茶、云花、云酒等云南制造品牌影響力。加強(qiáng)中小企業(yè)品牌服務(wù)指導(dǎo)，培養(yǎng)壯大品牌服務(wù)專業(yè)隊(duì)伍，提高企業(yè)品牌創(chuàng)造、管理、推廣等專業(yè)能力。建立健全中小企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量追溯管理體系，完善產(chǎn)品質(zhì)量信息歸集發(fā)布制度，依托云南知名品牌及特色產(chǎn)品追溯管理服務(wù)平臺(tái)，組織實(shí)施一批工業(yè)質(zhì)量品牌提升重點(diǎn)項(xiàng)目，切實(shí)維護(hù)區(qū)域品牌形象和美譽(yù)度，提升云品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。培育地理標(biāo)志品牌，加大普洱茶、保山小粒咖啡、文山三七、宣威火腿等地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)力度，推動(dòng)更多地理標(biāo)志產(chǎn)品進(jìn)入中歐地理標(biāo)志保護(hù)協(xié)定互認(rèn)名錄，提升云南地理標(biāo)志產(chǎn)品品牌影響力，助推制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。不斷擴(kuò)大制造業(yè)開放合作水平與成效（一）加強(qiáng)區(qū)域間制造業(yè)協(xié)同發(fā)展充分利用地緣優(yōu)勢(shì)，開展與西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)合作，積極探索建立與省際毗鄰區(qū)域的協(xié)同發(fā)展新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)作聯(lián)動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)；主動(dòng)對(duì)接成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈，力爭(zhēng)在新材料、節(jié)能與新能源汽車、先進(jìn)裝備制造、電子信息制造等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域形成合作；主動(dòng)對(duì)接廣西、貴州等地特色產(chǎn)業(yè)集聚