綠色食品有機食品的發(fā)展及證后監(jiān)管教材課件

綠色食品、有機食品的發(fā)展及證后監(jiān)管綿陽市農(nóng)業(yè)科學研究院戴維綠色食品、有機食品的發(fā)展及證后監(jiān)管綿陽市農(nóng)業(yè)科學研究院1主要內容綠色、有機食品的發(fā)展綠色、有機食品的異同證后監(jiān)管主要內容2綠色食品有機食品的發(fā)展及證后監(jiān)管教材課件3

綠色、有機食品的發(fā)展

一、產(chǎn)生背景

1.綠色、有機食品是生態(tài)環(huán)境惡化后的明智選擇

(1)大量使用化學農(nóng)藥和除草劑有毒、有害物質在空氣、土壤與水體中殘留，嚴重污染了環(huán)境，接著污染了生物和食品，最終進入食物鏈的末端損害人體健康。

綠色、有機食品的發(fā)展

一、產(chǎn)生背景1.綠色、有機食品是4

美國環(huán)境保護署曾對已注冊的360種農(nóng)藥進行重新評審，其中70多種被認為有潛在的致癌作用。全世界對農(nóng)藥的需求量不斷增加，1987年為200億噸，到2000年增至218億噸,目前已增至250億噸以上。

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上個世紀，有200多種動物在地球上絕跡，600多種瀕臨滅絕，其中3/4是人類活動引起的，主要是亂用、濫用農(nóng)藥的結果。在農(nóng)藥對環(huán)境與人類的危害中，最最典型的是DDT（雙對氯苯基三氯乙烷）、六六六（1,2,3,4,5,6-六氯環(huán)己烷）。從20世紀40年代使用DDT起，到1987年共生產(chǎn)3150萬噸，到目前為止，有2/3的DDT仍殘留在生態(tài)系統(tǒng)中。

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已被證實對人類有致畸胎性的農(nóng)藥有：有機汞類殺菌劑、有機氯類殺蟲劑，還有西維因、敵百蟲、2，4-滴除草劑、五氯酚鈉等。

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（2）片面依賴化學肥料增產(chǎn)忽視有機肥使用，土壤中有機質減少，限制了微生物的活動，土壤理化性質惡化，導致土壤肥力下降，土地生產(chǎn)能力萎縮，造成環(huán)境與食品污染。大量施用氮肥與磷肥易造成硝酸鹽污染與水體富營養(yǎng)化。（2）片面依賴化學肥料增產(chǎn)8（3）過分強調農(nóng)業(yè)機械措施機械化加上不合理的耕作，易引起水土流失，草原退化,沙漠化面積擴大等后果。

農(nóng)業(yè)機械化

草原退化

沙漠化（3）過分強調農(nóng)業(yè)機械措施農(nóng)業(yè)機械化草原退化9（4）對石油能源過度依賴與能源短缺形成了尖銳的矛盾

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中大量使用化學物質造成了對石油能源的過度依賴。

如能以新型農(nóng)藥(如生物農(nóng)藥)代替化學農(nóng)藥將會使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更加自由。（4）對石油能源過度依賴與能源短缺形成了尖銳的矛盾10（5）過分推崇現(xiàn)代生物技術產(chǎn)生的轉基因食品轉基因食品可能對生態(tài)系統(tǒng)、物種和天然基因乃至人類健康與安全造成的結果目前不能完全預料。（5）過分推崇現(xiàn)代生物技術產(chǎn)生的轉基因食品112.綠色、有機食品在“食品安全”呼吁聲中因運而生

“國以民為本，民以食為天，食以安為先”。

由于飲用水不符合衛(wèi)生要求而導致的疾病有50多種，致癌因素中與飲食有關的占35%。食品污染直接危害人類甚至下一代的健康，食物中毒事件頻頻向我們敲響警鐘。

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近年食品安全的重大事件

近年食品安全的重大事件

13瘦肉精

2001年，浙江省有60多人到醫(yī)院就診，癥狀為心慌、心跳加快、手顫、頭暈、頭痛等，經(jīng)浙江省疾病預防控制中心調查，發(fā)病原因是食用了含有“瘦肉精”（即鹽酸克倫特羅）的豬肉。2006年，上海、廣州、杭州、桐廬等地發(fā)現(xiàn)食用有瘦肉精的豬肉及內臟發(fā)生群體急性中毒事故8起。

瘦肉精

2001年，浙江省有60多人到醫(yī)院就診，癥狀為心慌、14

毒奶粉頭大，嘴小，浮腫，低燒。罪魁禍首是安徽阜陽的“劣質”奶粉，蛋白質含量僅1%、2%。

第一階段（0-6月）嬰兒奶粉，蛋白質應在16%以上，第二階段（7-12月）應在12%以上。毒奶粉頭大，嘴小，浮腫，低燒。罪魁禍首是安徽阜陽的“劣質”15

毒奶粉據(jù)統(tǒng)計，“毒奶粉”造成229名嬰兒營養(yǎng)不良，其中12人死亡。

毒奶粉16蘇丹紅事件2005年2月18日英國食品標準局公布：亨氏、聯(lián)合利華等30家企業(yè)的產(chǎn)品中可能含有蘇丹紅一號。蘇丹紅一號是紅色工業(yè)染料，可用于溶劑、蠟、汽油及鞋、地板等的增色，具有致癌性。中國和歐盟都禁止將其用于食品添加劑。

蘇丹紅事件2005年2月18日英國食品標準局公布：亨氏、聯(lián)17隨后，一場聲勢浩大的查禁“蘇丹紅一號”的行動席卷全球，10多天后，北京市政府食品安全辦公室通報：廣東亨氏美味源辣椒醬中含有“蘇丹紅一號”。在不到一個月的時間里，肯德基新奧爾良烤翅等五種食品、長沙壇香牌風味辣椒蘿卜、河南豫香牌辣椒粉等食品里也都相繼發(fā)現(xiàn)了“蘇丹紅一號。隨后，一場聲勢浩大的查禁“蘇丹紅一號”的行動席卷全球，10多18食品安全問題“把俄羅斯和中國土豆放到一起，老鼠不吃中國土豆”。2005“全國食品安全與企業(yè)責任高層論壇”上，中國消費者協(xié)會副秘書長武高漢如是說。

全國每年重大食物中毒事件達幾百起，死亡萬人以上。目前掌握的數(shù)據(jù)僅為“冰山一角”。食品安全問題“把俄羅斯和中國土豆放到一起，老鼠不吃中國土豆”19

3.綠色、有機食品是人們生活質量提高后的必然選擇(1)數(shù)量消費型——質量消費型(2)高熱量食品——高蛋白食品——營養(yǎng)、安全食品(3)吃得飽——吃得好——吃得營養(yǎng)——吃得安全3.綠色、有機食品是人們生活質量提高后的必然選擇(1)數(shù)量20二、綠色、有機食品的產(chǎn)生

1.在綠色浪潮中伴隨著“綠色產(chǎn)品”的產(chǎn)生而產(chǎn)生

(1)衣：綠色服飾，一個浪漫的夢(2)食：綠色食品，一個新的美食話題(3)?。壕G色建材和綠色家電營造的家(4)行：綠色汽車，駛向21世紀(5)用：綠色包裝告別“白色污染”保護生態(tài)環(huán)境，不產(chǎn)生環(huán)境污染或者環(huán)境污染最小化，有利于節(jié)約能源和資源。二、綠色、有機食品的產(chǎn)生1.在綠色浪潮中伴隨著“綠色產(chǎn)品21

2.有機、生態(tài)食品產(chǎn)生(1）綠色食品、有機食品是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式(有機農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、自然農(nóng)業(yè)、可持續(xù)農(nóng)業(yè)、替代農(nóng)業(yè)等)的產(chǎn)物。(2)新農(nóng)業(yè)模式共同點：避免或盡量減少化學物質的使用，維護生態(tài)平衡，重視傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術，運用農(nóng)業(yè)措施與生物技術控制病蟲害。二、綠色、有機食品的產(chǎn)生2.有機、生態(tài)食品產(chǎn)生(1）綠色22替代農(nóng)業(yè)

區(qū)別于帶來嚴重污染的舊農(nóng)業(yè)模式的新農(nóng)業(yè)模式的統(tǒng)稱?；咀谥迹耗７伦匀画h(huán)境、遵循自然規(guī)律，減少人為、化學投入、持續(xù)引導環(huán)境向良性發(fā)展。替代農(nóng)業(yè)區(qū)別于帶來嚴重污染的舊農(nóng)業(yè)模式的新農(nóng)業(yè)模式的統(tǒng)稱。23可持續(xù)農(nóng)業(yè)（綠色農(nóng)業(yè)）

把質量、產(chǎn)量、效益和環(huán)境結合起來，在不破壞資源與環(huán)境條件下，允許合理的化學投入。保護自然環(huán)境與資源，確保獲得和持續(xù)滿足目前幾代人和今后世世代代人的需求。技術上適當，經(jīng)濟上可行，能夠被社會接受?？沙掷m(xù)農(nóng)業(yè)（綠色農(nóng)業(yè)）把質量、產(chǎn)量、效益和環(huán)境結合起來，在24有機農(nóng)業(yè)

不使用化學合成的農(nóng)藥、化肥、生長調節(jié)劑、飼料添加劑等物質以及基因工程生物及其產(chǎn)物，遵循自然規(guī)律和生態(tài)學原理，協(xié)調種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的平衡，維持農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)持續(xù)穩(wěn)定的一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。

有機農(nóng)業(yè)不使用化學合成的農(nóng)藥、化肥、生長調節(jié)劑、飼料添加劑25再生農(nóng)業(yè)

以生態(tài)學理論為基礎，使農(nóng)作制度、農(nóng)戶家庭以及耕地都能得到長期恢復和再生。研究對象是整個食物系統(tǒng)，從生產(chǎn)、加工、保存，到分配、利用和銷售各個環(huán)節(jié)。再生農(nóng)業(yè)以生態(tài)學理論為基礎，使農(nóng)作制度、農(nóng)戶家庭以及耕地都26

2.國外有機、生態(tài)食品產(chǎn)生(3)1911年，美國威斯康星州立大學教授F.King寫了《農(nóng)業(yè)四千年—中國、朝鮮和日本的持續(xù)型農(nóng)業(yè)》，對以后的可持續(xù)農(nóng)業(yè)和有機農(nóng)業(yè)起到了啟蒙作用。二、綠色、有機食品的產(chǎn)生2.國外有機、生態(tài)食品產(chǎn)生(3)1911年，美國威斯康星27

(4)1972年，斯德哥爾摩聯(lián)合國“人類與環(huán)境”會議上，首次提出“生態(tài)農(nóng)業(yè)”（BiologicalFarming）發(fā)展戰(zhàn)略。隨后，很多國家提倡在食品生產(chǎn)中樹立食品“安全”思想，生產(chǎn)無污染、安全食品。此后，許多國家相繼生產(chǎn)開發(fā)生態(tài)食品或有機食品。(4)1972年，斯德哥爾摩聯(lián)合國“人類與環(huán)境”會議上，28

(5)1972年有機農(nóng)業(yè)國際聯(lián)盟(IFOAM）在德國設立，成為全球推廣有機農(nóng)業(yè)的中心。30年來，在IFOAM的推動下，有機農(nóng)業(yè)得到迅速發(fā)展。(6)日本于1971年成立了有機農(nóng)業(yè)研究會，開始對一些農(nóng)產(chǎn)品使用“有機”（或者“自然”）標志。(7)德國、美國、瑞士、瑞典、英國、日本、韓國等國家有機食品比較發(fā)達。(8)奧地利、瑞士、瑞典、英國、盧森堡及德國等國家的綠色有機食品市場業(yè)最為發(fā)達。(5)1972年有機農(nóng)業(yè)國際聯(lián)盟(IFOAM）在德國設立29

(9)目前全球有機種植面積每年以10%-20%的發(fā)展速度遞增。(10)發(fā)達國家有機食品貿易額每年以25%-30%的發(fā)展速度遞增。(9)目前全球有機種植面積每年以10%-20%的發(fā)展速度遞30

3.國內綠色食品的產(chǎn)生(1)中國綠色食品在農(nóng)墾系統(tǒng)產(chǎn)生

①1989年，農(nóng)業(yè)部研究制定農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和社會發(fā)展“八五”規(guī)劃和2000年設想，提出提高農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)濟效益的突破口問題，決定發(fā)展一個拳頭產(chǎn)品，即為綠色食品。②1990年亞運會期間，黑龍江農(nóng)墾系統(tǒng)推出80多種綠色食品，深受消費者歡迎，顯示了強大的市場競爭能力。

3.國內綠色食品的產(chǎn)生(1)中國綠色食品在農(nóng)墾系統(tǒng)產(chǎn)生31

③1990年，農(nóng)業(yè)部成立國家綠色食品開發(fā)辦公室并制定工作規(guī)劃，確定了標準、生產(chǎn)操作規(guī)程和檢驗規(guī)定。④1992年，中國綠色食品發(fā)展中心正式成立，建立綠色食品管理體系，中心負責綠色食品標志申請注冊。⑤1993年，中國綠色食品發(fā)展中心正式加入有機農(nóng)業(yè)國際聯(lián)盟（IFOAM）。⑥1996年5月，中國綠色食品協(xié)會成立。③1990年，農(nóng)業(yè)部成立國家綠色食品開發(fā)辦公室并制定工作32

(2)中國綠色食品的發(fā)展

①從農(nóng)墾系統(tǒng)啟動的基礎建設階段(1990年一1993年)設立機構、制訂標準、頒布規(guī)定、標志注冊、加入IFOAM、開發(fā)起步②向全社會推進的加速發(fā)展階段(1994年一1996年)數(shù)量快增、面積迅擴、結構合理、縣域開發(fā)③向社會化、市場化、國際化全面推進階段(1997年至今)加強宣傳、發(fā)展市場、國際接軌

(2)中國綠色食品的發(fā)展33綠色食品有機食品的發(fā)展及證后監(jiān)管教材課件34

發(fā)展綠色、有機食品的意義

生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟效益的統(tǒng)一：三效合一社會效益經(jīng)濟效益生態(tài)效益綠色、有機食品

發(fā)展綠色、有機食品的意義

生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟效35

社會效益

增進人類健康、提高人類體質增進人類經(jīng)濟活動的文明程度

在農(nóng)業(yè)和食品生產(chǎn)中，在追求高質量、高效益的同時，融進環(huán)境保護與資源節(jié)約的新理念。推動了科技進步

綠色、有機食品是高科技的物化，是先進的科技成果與傳統(tǒng)的農(nóng)藝精華有機結合的產(chǎn)物，而且其本身具有承載和促進科技進步的作用。

社會效益增進人類健康、提高人類體質36經(jīng)濟效益

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),增加農(nóng)民收入

使貧窮地區(qū)產(chǎn)品形成品牌效應,提高價格,增強競爭力。

西部優(yōu)勢：生態(tài)多樣；野生資源豐富；環(huán)境污染相對較輕，勞動力成本低。提高國際市場競爭力,擴大出口創(chuàng)匯

開發(fā)綠色食品為中國食品出口帶來了希望，發(fā)展綠色食品為解決我國糧油食品出口危機創(chuàng)造了新機遇。

經(jīng)濟效益發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),增加農(nóng)民收入37

三效合一

生產(chǎn)綠色食品，保護自然資源和生態(tài)環(huán)境消費綠色食品，增進人們身體健康生產(chǎn)和消費綠色食品,促進社會、經(jīng)濟、生態(tài)良性循環(huán)和協(xié)調發(fā)展

三效合一生產(chǎn)綠色食品，保護自然資源和生態(tài)環(huán)境38綠色食品和有機食品的異同1.相同點(1)都是以食品的質量安全為基本目標，強調食品生產(chǎn)“從土地到餐桌”的全程控制，都屬于安全農(nóng)產(chǎn)品范疇。(2)都有明確的概念界定和產(chǎn)地環(huán)境標準、生產(chǎn)技術標準以及產(chǎn)品質量標準和包裝、標簽、運輸貯藏標準。(3)都必須經(jīng)過權威機構認證并實行標志管理。綠色食品和有機食品的異同1.相同點39綠色食品和有機食品的異同2.不同點

(1)發(fā)源背景不同有機食品最早起源于歐美等西方發(fā)達國家，而后在世界范圍內被廣泛接受。綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品是我國根據(jù)自己的國情和農(nóng)業(yè)及食品加工業(yè)發(fā)展的實際提出并發(fā)展的。綠色食品和有機食品的異同2.不同點40綠色食品和有機食品的異同2.不同點(2)質量標準不同在產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投人品使用、產(chǎn)品質量以及加工、儲運中掌握的標準、規(guī)則不同。食品質量等級按有機食品>綠色食品>無公害農(nóng)產(chǎn)品排序，其中AA級綠色食品可以通過國際授權的認證機構認證，與有機食品轉換。綠色食品和有機食品的異同2.不同點41A級與AA級區(qū)分A級綠色食品，指在生態(tài)環(huán)境質量符合規(guī)定標準的產(chǎn)地、生產(chǎn)過程中允許限量使用限定的化學合成物質。AA級綠色食品（等同有機食品），指在生態(tài)環(huán)境質量符合規(guī)定標準的產(chǎn)地，生產(chǎn)過程中不使用任何有害化學合成物質。

A級與AA級區(qū)分A級綠色食品，指在生態(tài)環(huán)境質量符合規(guī)定標準42綠色食品和有機食品的異同2.不同點

(3)生產(chǎn)技術體系不同有機食品及AA級綠色食品按有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系生產(chǎn)，禁用一切化學合成物質及轉基因技術；而A級綠色食品按生態(tài)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)結合的技術體系生產(chǎn)，允許限量使用限定的化學合成物質。綠色食品和有機食品的異同2.不同點43綠色食品和有機食品的異同2.不同點(4)生產(chǎn)基礎不同有機食品和AA級綠色食品的生產(chǎn)地或原料產(chǎn)地至少要求3年內未使用任何化學合成物質，或由常規(guī)生產(chǎn)向有機生產(chǎn)轉換時，要求2-3年的轉換期；而A級綠色食品及無公害農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地環(huán)境當年檢測合格即可轉人生產(chǎn)，無轉換期要求。綠色食品和有機食品的異同2.不同點44綠色食品和有機食品的異同2.不同點(5)認證機構不同綠色食品認證機構只有一家，即中國綠色食品發(fā)展中心。國家對有機食品認證機構實行資格審查制度。從事有機食品認證工作的單位，向國家環(huán)境保護總局設立的有機食品認可委員會申請取得有機食品認證機構資格證書。綠色食品和有機食品的異同2.不同點45綠色食品和有機食品的異同點2.不同點(6)認證方法不同(7)標識不同綠色食品和有機食品的異同點2.不同點46綠色食品標志

綠色食品標志圖形由太陽、葉片和蓓蕾三部分組成。象征自然生態(tài)。標志圖形為正圓形，意為保護、安全；顏色為綠色，象征生命、農(nóng)業(yè)、環(huán)保。AA級綠色食品標志與字體為綠色，底色為白色；A級綠色食品標志與字體為白色，底色為綠色。AA級A級太陽蓓蕾植物葉片綠色食品標志AA級A級太陽蓓蕾植物葉片47申請主體的基本要求

申請人必須是企業(yè)法人。社會團體、民間組織、政府和行政機構等不可作為綠色食品申請人。同時，還要求申請人具備以下條件：具備綠色食品生產(chǎn)的環(huán)境條件和技術；生產(chǎn)具備一定規(guī)模，具有較完善的質量管理體系和較強的抗風險能力；加工企業(yè)須生產(chǎn)經(jīng)營一年以上方可申請。下列情況之一者，不能作為申請人：①、與中國綠色食品發(fā)展中心及各級綠色食品委托管理機構有經(jīng)濟和其它利益關系的；②、可能引致消費者對產(chǎn)品（原料）的來源產(chǎn)生誤解或不信任的企業(yè)，如批發(fā)市場、糧庫等；③、純屬商業(yè)經(jīng)營的企業(yè)（如百貨大樓、超市等）。申請主體的基本要求

申請人必須是企業(yè)法人。社會團體、民間組織48可以申請使用綠色食品標志的產(chǎn)品

可以申請使用綠色食品標志的一類是食品,比如糧油、水產(chǎn)、果品、飲料、茶葉、畜禽蛋奶產(chǎn)品等。包括：按國家商標類別劃分的第5、29、30、31、32、33類中的大多數(shù)產(chǎn)品均可申請認證；以“食”或“健”字登記的新開發(fā)產(chǎn)品可以申請認證；經(jīng)衛(wèi)生部公告既是藥品也是食品的產(chǎn)品可以申請認證；暫不受理油炸方便面、葉菜類醬菜（鹽漬品）、火腿腸及作用機理不甚清楚的產(chǎn)品（如減肥茶）的申請；綠色食品拒絕轉基因技術。由轉基因原料生產(chǎn)（飼養(yǎng)）加工的任何產(chǎn)品均不受理。另一類是生產(chǎn)資料，主要是指在生產(chǎn)綠色食品過程中的物質投入品，比如農(nóng)藥、肥料、獸藥、水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥、食品添加劑等等具備一定生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)設施條件及技術保證措施的食品生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)區(qū)域還可以申報綠色食品基地?？梢陨暾埵褂镁G色食品標志的產(chǎn)品

可以申請使用綠色食品標志的一49綠色食品認證申請材料內容申請人填寫并向所在省綠辦遞交《綠色食品標志使用申請書》、《企業(yè)及生產(chǎn)情況調查表》及以下材料：（1）保證執(zhí)行綠色食品標準和規(guī)范的聲明（2）生產(chǎn)操作規(guī)程（種植規(guī)程、養(yǎng)殖規(guī)程、加工規(guī)程）（3）公司對“基地+農(nóng)戶”的質量控制體系（包括合同、基地圖、基地和農(nóng)戶清單、管理制度）（4）產(chǎn)品執(zhí)行標準（5）產(chǎn)品注冊商標文本（復印件）（6）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（復印件）（7）企業(yè)質量管理手冊（8）要求提供的其他材料（通過體系認證的，附證書復印件）

綠色食品認證申請材料內容申請人填寫并向所在省綠辦遞交《綠色食50綠色食品認證綠色食品認證51有機食品的標志

有機食品標志采用人手和葉片為創(chuàng)意元素。我們可以感覺到兩種景象：其一是一只手向上持著一片綠葉，寓意人類對自然和生命的渴望；其二是兩只手一上一下握在一起，將綠葉擬人化為自然的手，寓意人類的生存離不開大自然的呵護，人與自然需要和諧美好的生存關系。

有機食品的標志有機食品標志采用人手和葉片為創(chuàng)意元素。我們可52有關國家和組織的

有機食品標識有關國家和組織的

有機食品標識53有機食品判斷標準

原料來自于有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系或野生天然產(chǎn)品。有機食品在生產(chǎn)和加工過程中必須嚴格遵循有機食品生產(chǎn)、采集、加工、包裝、貯藏、運輸標準，禁止使用化學合成的農(nóng)藥、化肥、激素、抗生素、食品添加劑等，禁止使用基因工程技術及該技術的產(chǎn)物及其衍生物。有機食品生產(chǎn)和加工過程中必須建立嚴格的質量管理體系、生產(chǎn)過程控制體系和追蹤體系，因此一般需要有轉換期；這個轉換過程一般需要2-3年時間，才能夠被批準為有機食品。有機食品必須通過合法的有機食品認證機構的認證。有機食品判斷標準原料來自于有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系或野生天然產(chǎn)品。54有機生產(chǎn)基地的基本要求

1、生產(chǎn)基地在最近2年（一年生作物）或3年（多年生作物）內未使用過GB/T19630-2005《有機產(chǎn)品》和《OFDC有機認證標準》中的禁用物質；2、種子使用前沒有用任何禁用物質處理。禁止使用任何轉基因的種子和種苗；3、

生產(chǎn)基地應建立長期的土壤培肥、植物保護、作物輪作和畜禽養(yǎng)殖計劃；4、

生產(chǎn)基地無明顯水土流失、風蝕及其他環(huán)境問題；5、作物在收獲、清潔、干燥、貯存和運輸過程中必須避免污染；6、從常規(guī)生產(chǎn)系統(tǒng)向有機生產(chǎn)轉換通常需要2—3年的時間，新開荒地及撂荒多年的土地也需經(jīng)至少12個月的轉換期才有可能獲得有機認證；7、在生產(chǎn)和流通過程中，必須有完善的質量控制和跟蹤審查體系，并有完整的生產(chǎn)和銷售記錄。有機生產(chǎn)基地的基本要求1、生產(chǎn)基地在最近2年（一年生作物）55有機食品認證申報程序

＊申請＊認證中心核定費用預算并制定初步的檢查計劃＊簽訂認證檢查合同＊初審＊實地檢查評估＊編寫檢查報告＊綜合審查評估意見＊證委員會決議＊發(fā)證書＊有機食品標志的使用有機食品認證申報程序＊申請56綠色食品證后管理產(chǎn)品認證完成后,進入綠色食品認證后的管理,只有認證而缺乏證后有效的管理,綠色食品事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展是不可能的。一般情況，產(chǎn)品的綠色食品標志商標使用權期限為三年，所以證后管理時間為三年。綠色食品證后管理產(chǎn)品認證完成后,進入綠色食品認證后57綠色食品證后管理主要內容1、質量管理：對綠色食品企業(yè)生產(chǎn)過程及產(chǎn)品質量的監(jiān)督管理。2、標志商標管理：對綠色食品商標的正確使用進行有效監(jiān)管。3、收費管理：依據(jù)《綠色食認證及標志使用收費管理辦法》和“綠色食品標志商標使用許可合同”等有關規(guī)定，對認證企業(yè)收取認證費和標志使用費。綠色食品證后管理主要內容1、質量管理：對綠色食品企業(yè)生產(chǎn)過程58質量控制體系檢查以下方面

（一）綠色食品種植、養(yǎng)殖地和原料產(chǎn)地的環(huán)境質量、基地范圍、生產(chǎn)組織結構及農(nóng)戶構成等情況；（二）企業(yè)的綠色食品管理機構設置及運行情況；（三）生產(chǎn)資料等投入品的采購、使用、保管制度及其執(zhí)行情況；（四）綠色食品原料和生產(chǎn)資料的使用及其購銷合同的執(zhí)行情況；（五）綠色食品與非綠色食品的防混控制措施及落實情況；（六）種植、養(yǎng)殖及加工的生產(chǎn)操作規(guī)程和綠色食品標準執(zhí)行情況；（七）產(chǎn)品在采收、貯藏、運輸過程中防止二次污染、防蟲、防鼠、防潮的措施及其執(zhí)行情況。質量控制體系檢查以下方面（一）綠色食品種植、養(yǎng)殖地和原料產(chǎn)59規(guī)范使用標志檢查以下方面

（一）是否按照認證核準的產(chǎn)品品種、數(shù)量使用綠色食品標志；（二）是否違規(guī)超期使用綠色食品標志；（三）產(chǎn)品包裝設計和印制是否符合國家有關食品包裝標簽標準和《綠色食品商標標志設計使用規(guī)范》要求。規(guī)范使用標志檢查以下方面（一）是否按照認證核準的產(chǎn)品品種、60企業(yè)交納標志使用費檢查以下方面

（一）是否按照《綠色食品認證及標志使用收費管理辦法》和《綠色食品標志商標使用許可合同》的規(guī)定按時足額繳納標志使用費；（二）標志使用費的減免是否有中心批準的文件依據(jù)。企業(yè)交納標志使用費檢查以下方面（一）是否按照《綠色食品認證61證后管理管什么——目標——質量和規(guī)范用標誰來管——責任——綠色食品工作機構如何管——手段——五項制度憑啥管——合法性——《農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》《食品安全法》《商標法》《綠色食品標志管理辦法》等監(jiān)管效果——檢驗——市場抽檢合格率穩(wěn)定，行政部門查詢函減少。證后管理管什么——目標——質量和規(guī)范用標62綠色食品產(chǎn)品證后監(jiān)管手段一、企業(yè)年檢二、產(chǎn)品抽檢三、市場監(jiān)察四、質量安全預警五、公告制度A、標志監(jiān)督管理員制度

B、企業(yè)內部檢查員制度綠色食品產(chǎn)品證后監(jiān)管手段一、企業(yè)年檢63產(chǎn)品抽檢制度制度安排：《綠色食品產(chǎn)品質量年度抽檢工作管理辦法》及其補充規(guī)定組織實施：中心組織監(jiān)測機構和綠辦實施工作要求：從市場或企業(yè)抽取一定比例的綠色食品產(chǎn)品，依據(jù)標準進行檢驗。產(chǎn)品抽檢制度制度安排：64綠色食品產(chǎn)品抽檢

產(chǎn)品抽檢是指中國綠色食品發(fā)展中心，對已獲得綠色食品標志使用權的產(chǎn)品采取的監(jiān)督性檢查檢驗，是產(chǎn)品質量監(jiān)督工作的重要組成部分。

綠色食品產(chǎn)品抽檢產(chǎn)品抽檢是指中國綠色食品發(fā)展65市場監(jiān)察制度制度安排：《綠色食品標志市場監(jiān)察實施辦法（試行）》組織實施：中心組織省級綠色食品工作機構工作要求：在全國主要大中城市，每個城市選擇5－10個市場作為監(jiān)察點，對每個監(jiān)察點內所有標稱為綠色食品的產(chǎn)品，采取集中購買形式獲取樣品，然后進行拍照登記、對照核實。發(fā)現(xiàn)不規(guī)范用標行為，通知企業(yè)所在地綠辦督促整改，發(fā)現(xiàn)假冒產(chǎn)品，報請當?shù)毓ど滩块T進行查處。市場監(jiān)察制度制度安排：66綠色食品標志市場監(jiān)察

企業(yè)不規(guī)范用標和假冒綠色食品是綠色食品標志管理兩大突出的問題。綠色食品標志市場監(jiān)察就是對市場上綠色食品標志使用情況的監(jiān)督檢查。綠色食品標志市場監(jiān)察企業(yè)不規(guī)范用標和假冒綠色食品是綠色食品67標志管理制度安排：《綠色食品標志管理辦法》目的：確保綠色食品事業(yè)的健康發(fā)展，促進生態(tài)環(huán)境的保護與改善，保證綠色食品標志的嚴肅性與公正性，維護綠色食品信譽及消費者利益。內容：綠色食品標志的認證、使用、管理撤消等。標志管理制度安排：《綠色食品標志管理辦法》68證書管理制度安排：《綠色食品標志商標使用證管理辦法》目的：規(guī)范《綠色食品標志商標使用證》（以下簡稱證書）的發(fā)放、使用和管理，確保證書的公正性、有效性和權威性。簡稱：《綠色食品標志商標使用證》一般簡稱為“證書”；在《綠色食品標志商標使用許可合同》中簡稱為“使用證”。證書管理制度安排：69證書及有效性

1、證書的法律地位：證書是產(chǎn)品通過綠色食品認證后，合法有效使用綠色食品標志商標的唯一憑證。2、證書的有效期：證書使用期為3年，自頒證之日起生效，第二、三年，年檢合格的要加蓋年檢合格章。3、企業(yè)出示有效證書是產(chǎn)品獲得綠色食品認證和綠色食品標志商標使用許可的法定憑證。4、證書復印件不作為法定憑證，對偽造或涂改證書的，將依法追究其責任。5、證書分中英文兩種版式，具有同等效力。證書及有效性1、證書的法律地位：證書是產(chǎn)品通過綠70綠色食品標志商標使用證（證書）綠色食品標志商標使用證（證書）71證書變更的條件和補發(fā)

1、在獲證產(chǎn)品的原料、配方、生產(chǎn)工藝或規(guī)程、產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測范圍等未發(fā)生實質性變化的前提下，證書涉及的內容發(fā)生變化的，企業(yè)應當申請辦理變更證書手續(xù)；2、發(fā)生實質性變化的，企業(yè)應辦理增報或續(xù)展手續(xù)。3、每變更一份證書，企業(yè)須向中心繳納變更認證費2000元人民幣。證書變更的條件和補發(fā)1、在獲證產(chǎn)品的原料、配方、生產(chǎn)工藝72證書的撤銷與注銷一、出現(xiàn)下列情況之一的，經(jīng)中心主任批準后，撤銷證書：（一）無正當理由拒絕年檢的；（二）年檢不合格的；（三）產(chǎn)品質量監(jiān)督抽檢，衛(wèi)生指標不合格；（四）違反綠色食品標志管理其他有關規(guī)定的。被撤銷證書的產(chǎn)品，自做出撤銷決定之日起三年內，不再受理其認證申請。二、企業(yè)自動放棄標志使用權的注銷其證書。證書的撤銷與注銷一、出現(xiàn)下列情況之一的，經(jīng)中心主73質量安全預警制度制度安排：《綠色食品質量安全預警管理規(guī)范（試行）》組織實施：中心組織專業(yè)監(jiān)測機構和信息員工作要求：收集信息、分析評價、風險處置。根據(jù)市場和抽檢情況確定重點產(chǎn)品的監(jiān)測。質量安全預警制度制度安排：74公告制度制度安排：《綠色食品通報公告管理辦法》組織實施：中心組織媒體網(wǎng)絡工作要求：將獲證產(chǎn)品、未續(xù)展產(chǎn)品以及被取消標志使用權產(chǎn)品，定期在《農(nóng)民日報》、《中國食品報》，中心網(wǎng)站和國家認監(jiān)委網(wǎng)站等媒體網(wǎng)絡公告。公告制度制度安排：75公告事項一、通過中心認證并獲得綠色食品標志使用許可的產(chǎn)品；二、經(jīng)中心組織抽檢或國家及行業(yè)監(jiān)督檢驗，質量安全指標不合格，被中心取消標志使用權的產(chǎn)品；三、違反綠色食品標志使用規(guī)定，被中心取消標志使用權的產(chǎn)品；四、逾期未繳納綠色食品標志使用費，視為其自動放棄標志使用權的產(chǎn)品；五、逾期未參加中心組織的年檢，視為其自動放棄標志使用權的產(chǎn)品；六、綠色食品標志使用期滿，逾期未提出續(xù)展申請的產(chǎn)品；七、其他有關綠色食品標志管理的重要事項或法定事項。公告事項一、通過中心認證并獲得綠色食品標志使用許可的產(chǎn)品；76通報事項一、前述第二至六款予以公告的；二、因產(chǎn)品抽檢不合格限期整改的；三、在標志管理工作中做出突出成績的綠色食品管理機構、定點監(jiān)測機構及有關個人予以表彰的；四、在標志管理工作中嚴重失職、造成不良后果的綠色食品管理機構、定點監(jiān)測機構及有關個人予以批評教育，并做出相應處理的；五、綠色食品產(chǎn)品質量年度抽檢結果；六、綠色食品監(jiān)管員注冊、考核結果；七、其他有關綠色食品標志管理的重要事項或法定事項。

通報事項一、前述第二至六款予以公告的；77

謝謝！謝謝！78綠色食品、有機食品的發(fā)展及證后監(jiān)管綿陽市農(nóng)業(yè)科學研究院戴維綠色食品、有機食品的發(fā)展及證后監(jiān)管綿陽市農(nóng)業(yè)科學研究院79主要內容綠色、有機食品的發(fā)展綠色、有機食品的異同證后監(jiān)管主要內容80綠色食品有機食品的發(fā)展及證后監(jiān)管教材課件81

綠色、有機食品的發(fā)展

一、產(chǎn)生背景

1.綠色、有機食品是生態(tài)環(huán)境惡化后的明智選擇

(1)大量使用化學農(nóng)藥和除草劑有毒、有害物質在空氣、土壤與水體中殘留，嚴重污染了環(huán)境，接著污染了生物和食品，最終進入食物鏈的末端損害人體健康。

綠色、有機食品的發(fā)展

一、產(chǎn)生背景1.綠色、有機食品是82

美國環(huán)境保護署曾對已注冊的360種農(nóng)藥進行重新評審，其中70多種被認為有潛在的致癌作用。全世界對農(nóng)藥的需求量不斷增加，1987年為200億噸，到2000年增至218億噸,目前已增至250億噸以上。

83

上個世紀，有200多種動物在地球上絕跡，600多種瀕臨滅絕，其中3/4是人類活動引起的，主要是亂用、濫用農(nóng)藥的結果。在農(nóng)藥對環(huán)境與人類的危害中，最最典型的是DDT（雙對氯苯基三氯乙烷）、六六六（1,2,3,4,5,6-六氯環(huán)己烷）。從20世紀40年代使用DDT起，到1987年共生產(chǎn)3150萬噸，到目前為止，有2/3的DDT仍殘留在生態(tài)系統(tǒng)中。

84

已被證實對人類有致畸胎性的農(nóng)藥有：有機汞類殺菌劑、有機氯類殺蟲劑，還有西維因、敵百蟲、2，4-滴除草劑、五氯酚鈉等。

85

（2）片面依賴化學肥料增產(chǎn)忽視有機肥使用，土壤中有機質減少，限制了微生物的活動，土壤理化性質惡化，導致土壤肥力下降，土地生產(chǎn)能力萎縮，造成環(huán)境與食品污染。大量施用氮肥與磷肥易造成硝酸鹽污染與水體富營養(yǎng)化。（2）片面依賴化學肥料增產(chǎn)86（3）過分強調農(nóng)業(yè)機械措施機械化加上不合理的耕作，易引起水土流失，草原退化,沙漠化面積擴大等后果。

農(nóng)業(yè)機械化

草原退化

沙漠化（3）過分強調農(nóng)業(yè)機械措施農(nóng)業(yè)機械化草原退化87（4）對石油能源過度依賴與能源短缺形成了尖銳的矛盾

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中大量使用化學物質造成了對石油能源的過度依賴。

如能以新型農(nóng)藥(如生物農(nóng)藥)代替化學農(nóng)藥將會使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更加自由。（4）對石油能源過度依賴與能源短缺形成了尖銳的矛盾88（5）過分推崇現(xiàn)代生物技術產(chǎn)生的轉基因食品轉基因食品可能對生態(tài)系統(tǒng)、物種和天然基因乃至人類健康與安全造成的結果目前不能完全預料。（5）過分推崇現(xiàn)代生物技術產(chǎn)生的轉基因食品892.綠色、有機食品在“食品安全”呼吁聲中因運而生

“國以民為本，民以食為天，食以安為先”。

由于飲用水不符合衛(wèi)生要求而導致的疾病有50多種，致癌因素中與飲食有關的占35%。食品污染直接危害人類甚至下一代的健康，食物中毒事件頻頻向我們敲響警鐘。

90

近年食品安全的重大事件

近年食品安全的重大事件

91瘦肉精

2001年，浙江省有60多人到醫(yī)院就診，癥狀為心慌、心跳加快、手顫、頭暈、頭痛等，經(jīng)浙江省疾病預防控制中心調查，發(fā)病原因是食用了含有“瘦肉精”（即鹽酸克倫特羅）的豬肉。2006年，上海、廣州、杭州、桐廬等地發(fā)現(xiàn)食用有瘦肉精的豬肉及內臟發(fā)生群體急性中毒事故8起。

瘦肉精

2001年，浙江省有60多人到醫(yī)院就診，癥狀為心慌、92

毒奶粉頭大，嘴小，浮腫，低燒。罪魁禍首是安徽阜陽的“劣質”奶粉，蛋白質含量僅1%、2%。

第一階段（0-6月）嬰兒奶粉，蛋白質應在16%以上，第二階段（7-12月）應在12%以上。毒奶粉頭大，嘴小，浮腫，低燒。罪魁禍首是安徽阜陽的“劣質”93

毒奶粉據(jù)統(tǒng)計，“毒奶粉”造成229名嬰兒營養(yǎng)不良，其中12人死亡。

毒奶粉94蘇丹紅事件2005年2月18日英國食品標準局公布：亨氏、聯(lián)合利華等30家企業(yè)的產(chǎn)品中可能含有蘇丹紅一號。蘇丹紅一號是紅色工業(yè)染料，可用于溶劑、蠟、汽油及鞋、地板等的增色，具有致癌性。中國和歐盟都禁止將其用于食品添加劑。

蘇丹紅事件2005年2月18日英國食品標準局公布：亨氏、聯(lián)95隨后，一場聲勢浩大的查禁“蘇丹紅一號”的行動席卷全球，10多天后，北京市政府食品安全辦公室通報：廣東亨氏美味源辣椒醬中含有“蘇丹紅一號”。在不到一個月的時間里，肯德基新奧爾良烤翅等五種食品、長沙壇香牌風味辣椒蘿卜、河南豫香牌辣椒粉等食品里也都相繼發(fā)現(xiàn)了“蘇丹紅一號。隨后，一場聲勢浩大的查禁“蘇丹紅一號”的行動席卷全球，10多96食品安全問題“把俄羅斯和中國土豆放到一起，老鼠不吃中國土豆”。2005“全國食品安全與企業(yè)責任高層論壇”上，中國消費者協(xié)會副秘書長武高漢如是說。

全國每年重大食物中毒事件達幾百起，死亡萬人以上。目前掌握的數(shù)據(jù)僅為“冰山一角”。食品安全問題“把俄羅斯和中國土豆放到一起，老鼠不吃中國土豆”97

3.綠色、有機食品是人們生活質量提高后的必然選擇(1)數(shù)量消費型——質量消費型(2)高熱量食品——高蛋白食品——營養(yǎng)、安全食品(3)吃得飽——吃得好——吃得營養(yǎng)——吃得安全3.綠色、有機食品是人們生活質量提高后的必然選擇(1)數(shù)量98二、綠色、有機食品的產(chǎn)生

1.在綠色浪潮中伴隨著“綠色產(chǎn)品”的產(chǎn)生而產(chǎn)生

(1)衣：綠色服飾，一個浪漫的夢(2)食：綠色食品，一個新的美食話題(3)?。壕G色建材和綠色家電營造的家(4)行：綠色汽車，駛向21世紀(5)用：綠色包裝告別“白色污染”保護生態(tài)環(huán)境，不產(chǎn)生環(huán)境污染或者環(huán)境污染最小化，有利于節(jié)約能源和資源。二、綠色、有機食品的產(chǎn)生1.在綠色浪潮中伴隨著“綠色產(chǎn)品99

2.有機、生態(tài)食品產(chǎn)生(1）綠色食品、有機食品是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式(有機農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、自然農(nóng)業(yè)、可持續(xù)農(nóng)業(yè)、替代農(nóng)業(yè)等)的產(chǎn)物。(2)新農(nóng)業(yè)模式共同點：避免或盡量減少化學物質的使用，維護生態(tài)平衡，重視傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術，運用農(nóng)業(yè)措施與生物技術控制病蟲害。二、綠色、有機食品的產(chǎn)生2.有機、生態(tài)食品產(chǎn)生(1）綠色100替代農(nóng)業(yè)

區(qū)別于帶來嚴重污染的舊農(nóng)業(yè)模式的新農(nóng)業(yè)模式的統(tǒng)稱?；咀谥迹耗７伦匀画h(huán)境、遵循自然規(guī)律，減少人為、化學投入、持續(xù)引導環(huán)境向良性發(fā)展。替代農(nóng)業(yè)區(qū)別于帶來嚴重污染的舊農(nóng)業(yè)模式的新農(nóng)業(yè)模式的統(tǒng)稱。101可持續(xù)農(nóng)業(yè)（綠色農(nóng)業(yè)）

把質量、產(chǎn)量、效益和環(huán)境結合起來，在不破壞資源與環(huán)境條件下，允許合理的化學投入。保護自然環(huán)境與資源，確保獲得和持續(xù)滿足目前幾代人和今后世世代代人的需求。技術上適當，經(jīng)濟上可行，能夠被社會接受?？沙掷m(xù)農(nóng)業(yè)（綠色農(nóng)業(yè)）把質量、產(chǎn)量、效益和環(huán)境結合起來，在102有機農(nóng)業(yè)

不使用化學合成的農(nóng)藥、化肥、生長調節(jié)劑、飼料添加劑等物質以及基因工程生物及其產(chǎn)物，遵循自然規(guī)律和生態(tài)學原理，協(xié)調種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的平衡，維持農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)持續(xù)穩(wěn)定的一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。

有機農(nóng)業(yè)不使用化學合成的農(nóng)藥、化肥、生長調節(jié)劑、飼料添加劑103再生農(nóng)業(yè)

以生態(tài)學理論為基礎，使農(nóng)作制度、農(nóng)戶家庭以及耕地都能得到長期恢復和再生。研究對象是整個食物系統(tǒng)，從生產(chǎn)、加工、保存，到分配、利用和銷售各個環(huán)節(jié)。再生農(nóng)業(yè)以生態(tài)學理論為基礎，使農(nóng)作制度、農(nóng)戶家庭以及耕地都104

2.國外有機、生態(tài)食品產(chǎn)生(3)1911年，美國威斯康星州立大學教授F.King寫了《農(nóng)業(yè)四千年—中國、朝鮮和日本的持續(xù)型農(nóng)業(yè)》，對以后的可持續(xù)農(nóng)業(yè)和有機農(nóng)業(yè)起到了啟蒙作用。二、綠色、有機食品的產(chǎn)生2.國外有機、生態(tài)食品產(chǎn)生(3)1911年，美國威斯康星105

(4)1972年，斯德哥爾摩聯(lián)合國“人類與環(huán)境”會議上，首次提出“生態(tài)農(nóng)業(yè)”（BiologicalFarming）發(fā)展戰(zhàn)略。隨后，很多國家提倡在食品生產(chǎn)中樹立食品“安全”思想，生產(chǎn)無污染、安全食品。此后，許多國家相繼生產(chǎn)開發(fā)生態(tài)食品或有機食品。(4)1972年，斯德哥爾摩聯(lián)合國“人類與環(huán)境”會議上，106

(5)1972年有機農(nóng)業(yè)國際聯(lián)盟(IFOAM）在德國設立，成為全球推廣有機農(nóng)業(yè)的中心。30年來，在IFOAM的推動下，有機農(nóng)業(yè)得到迅速發(fā)展。(6)日本于1971年成立了有機農(nóng)業(yè)研究會，開始對一些農(nóng)產(chǎn)品使用“有機”（或者“自然”）標志。(7)德國、美國、瑞士、瑞典、英國、日本、韓國等國家有機食品比較發(fā)達。(8)奧地利、瑞士、瑞典、英國、盧森堡及德國等國家的綠色有機食品市場業(yè)最為發(fā)達。(5)1972年有機農(nóng)業(yè)國際聯(lián)盟(IFOAM）在德國設立107

(9)目前全球有機種植面積每年以10%-20%的發(fā)展速度遞增。(10)發(fā)達國家有機食品貿易額每年以25%-30%的發(fā)展速度遞增。(9)目前全球有機種植面積每年以10%-20%的發(fā)展速度遞108

3.國內綠色食品的產(chǎn)生(1)中國綠色食品在農(nóng)墾系統(tǒng)產(chǎn)生

①1989年，農(nóng)業(yè)部研究制定農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和社會發(fā)展“八五”規(guī)劃和2000年設想，提出提高農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)濟效益的突破口問題，決定發(fā)展一個拳頭產(chǎn)品，即為綠色食品。②1990年亞運會期間，黑龍江農(nóng)墾系統(tǒng)推出80多種綠色食品，深受消費者歡迎，顯示了強大的市場競爭能力。

3.國內綠色食品的產(chǎn)生(1)中國綠色食品在農(nóng)墾系統(tǒng)產(chǎn)生109

③1990年，農(nóng)業(yè)部成立國家綠色食品開發(fā)辦公室并制定工作規(guī)劃，確定了標準、生產(chǎn)操作規(guī)程和檢驗規(guī)定。④1992年，中國綠色食品發(fā)展中心正式成立，建立綠色食品管理體系，中心負責綠色食品標志申請注冊。⑤1993年，中國綠色食品發(fā)展中心正式加入有機農(nóng)業(yè)國際聯(lián)盟（IFOAM）。⑥1996年5月，中國綠色食品協(xié)會成立。③1990年，農(nóng)業(yè)部成立國家綠色食品開發(fā)辦公室并制定工作110

(2)中國綠色食品的發(fā)展

①從農(nóng)墾系統(tǒng)啟動的基礎建設階段(1990年一1993年)設立機構、制訂標準、頒布規(guī)定、標志注冊、加入IFOAM、開發(fā)起步②向全社會推進的加速發(fā)展階段(1994年一1996年)數(shù)量快增、面積迅擴、結構合理、縣域開發(fā)③向社會化、市場化、國際化全面推進階段(1997年至今)加強宣傳、發(fā)展市場、國際接軌

(2)中國綠色食品的發(fā)展111綠色食品有機食品的發(fā)展及證后監(jiān)管教材課件112

發(fā)展綠色、有機食品的意義

生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟效益的統(tǒng)一：三效合一社會效益經(jīng)濟效益生態(tài)效益綠色、有機食品

發(fā)展綠色、有機食品的意義

生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟效113

社會效益

增進人類健康、提高人類體質增進人類經(jīng)濟活動的文明程度

在農(nóng)業(yè)和食品生產(chǎn)中，在追求高質量、高效益的同時，融進環(huán)境保護與資源節(jié)約的新理念。推動了科技進步

綠色、有機食品是高科技的物化，是先進的科技成果與傳統(tǒng)的農(nóng)藝精華有機結合的產(chǎn)物，而且其本身具有承載和促進科技進步的作用。

社會效益增進人類健康、提高人類體質114經(jīng)濟效益

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),增加農(nóng)民收入

使貧窮地區(qū)產(chǎn)品形成品牌效應,提高價格,增強競爭力。

西部優(yōu)勢：生態(tài)多樣；野生資源豐富；環(huán)境污染相對較輕，勞動力成本低。提高國際市場競爭力,擴大出口創(chuàng)匯

開發(fā)綠色食品為中國食品出口帶來了希望，發(fā)展綠色食品為解決我國糧油食品出口危機創(chuàng)造了新機遇。

經(jīng)濟效益發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),增加農(nóng)民收入115

三效合一

生產(chǎn)綠色食品，保護自然資源和生態(tài)環(huán)境消費綠色食品，增進人們身體健康生產(chǎn)和消費綠色食品,促進社會、經(jīng)濟、生態(tài)良性循環(huán)和協(xié)調發(fā)展

三效合一生產(chǎn)綠色食品，保護自然資源和生態(tài)環(huán)境116綠色食品和有機食品的異同1.相同點(1)都是以食品的質量安全為基本目標，強調食品生產(chǎn)“從土地到餐桌”的全程控制，都屬于安全農(nóng)產(chǎn)品范疇。(2)都有明確的概念界定和產(chǎn)地環(huán)境標準、生產(chǎn)技術標準以及產(chǎn)品質量標準和包裝、標簽、運輸貯藏標準。(3)都必須經(jīng)過權威機構認證并實行標志管理。綠色食品和有機食品的異同1.相同點117綠色食品和有機食品的異同2.不同點

(1)發(fā)源背景不同有機食品最早起源于歐美等西方發(fā)達國家，而后在世界范圍內被廣泛接受。綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品是我國根據(jù)自己的國情和農(nóng)業(yè)及食品加工業(yè)發(fā)展的實際提出并發(fā)展的。綠色食品和有機食品的異同2.不同點118綠色食品和有機食品的異同2.不同點(2)質量標準不同在產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投人品使用、產(chǎn)品質量以及加工、儲運中掌握的標準、規(guī)則不同。食品質量等級按有機食品>綠色食品>無公害農(nóng)產(chǎn)品排序，其中AA級綠色食品可以通過國際授權的認證機構認證，與有機食品轉換。綠色食品和有機食品的異同2.不同點119A級與AA級區(qū)分A級綠色食品，指在生態(tài)環(huán)境質量符合規(guī)定標準的產(chǎn)地、生產(chǎn)過程中允許限量使用限定的化學合成物質。AA級綠色食品（等同有機食品），指在生態(tài)環(huán)境質量符合規(guī)定標準的產(chǎn)地，生產(chǎn)過程中不使用任何有害化學合成物質。

A級與AA級區(qū)分A級綠色食品，指在生態(tài)環(huán)境質量符合規(guī)定標準120綠色食品和有機食品的異同2.不同點

(3)生產(chǎn)技術體系不同有機食品及AA級綠色食品按有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系生產(chǎn)，禁用一切化學合成物質及轉基因技術；而A級綠色食品按生態(tài)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)結合的技術體系生產(chǎn)，允許限量使用限定的化學合成物質。綠色食品和有機食品的異同2.不同點121綠色食品和有機食品的異同2.不同點(4)生產(chǎn)基礎不同有機食品和AA級綠色食品的生產(chǎn)地或原料產(chǎn)地至少要求3年內未使用任何化學合成物質，或由常規(guī)生產(chǎn)向有機生產(chǎn)轉換時，要求2-3年的轉換期；而A級綠色食品及無公害農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地環(huán)境當年檢測合格即可轉人生產(chǎn)，無轉換期要求。綠色食品和有機食品的異同2.不同點122綠色食品和有機食品的異同2.不同點(5)認證機構不同綠色食品認證機構只有一家，即中國綠色食品發(fā)展中心。國家對有機食品認證機構實行資格審查制度。從事有機食品認證工作的單位，向國家環(huán)境保護總局設立的有機食品認可委員會申請取得有機食品認證機構資格證書。綠色食品和有機食品的異同2.不同點123綠色食品和有機食品的異同點2.不同點(6)認證方法不同(7)標識不同綠色食品和有機食品的異同點2.不同點124綠色食品標志

綠色食品標志圖形由太陽、葉片和蓓蕾三部分組成。象征自然生態(tài)。標志圖形為正圓形，意為保護、安全；顏色為綠色，象征生命、農(nóng)業(yè)、環(huán)保。AA級綠色食品標志與字體為綠色，底色為白色；A級綠色食品標志與字體為白色，底色為綠色。AA級A級太陽蓓蕾植物葉片綠色食品標志AA級A級太陽蓓蕾植物葉片125申請主體的基本要求

申請人必須是企業(yè)法人。社會團體、民間組織、政府和行政機構等不可作為綠色食品申請人。同時，還要求申請人具備以下條件：具備綠色食品生產(chǎn)的環(huán)境條件和技術；生產(chǎn)具備一定規(guī)模，具有較完善的質量管理體系和較強的抗風險能力；加工企業(yè)須生產(chǎn)經(jīng)營一年以上方可申請。下列情況之一者，不能作為申請人：①、與中國綠色食品發(fā)展中心及各級綠色食品委托管理機構有經(jīng)濟和其它利益關系的；②、可能引致消費者對產(chǎn)品（原料）的來源產(chǎn)生誤解或不信任的企業(yè)，如批發(fā)市場、糧庫等；③、純屬商業(yè)經(jīng)營的企業(yè)（如百貨大樓、超市等）。申請主體的基本要求

申請人必須是企業(yè)法人。社會團體、民間組織126可以申請使用綠色食品標志的產(chǎn)品

可以申請使用綠色食品標志的一類是食品,比如糧油、水產(chǎn)、果品、飲料、茶葉、畜禽蛋奶產(chǎn)品等。包括：按國家商標類別劃分的第5、29、30、31、32、33類中的大多數(shù)產(chǎn)品均可申請認證；以“食”或“健”字登記的新開發(fā)產(chǎn)品可以申請認證；經(jīng)衛(wèi)生部公告既是藥品也是食品的產(chǎn)品可以申請認證；暫不受理油炸方便面、葉菜類醬菜（鹽漬品）、火腿腸及作用機理不甚清楚的產(chǎn)品（如減肥茶）的申請；綠色食品拒絕轉基因技術。由轉基因原料生產(chǎn)（飼養(yǎng)）加工的任何產(chǎn)品均不受理。另一類是生產(chǎn)資料，主要是指在生產(chǎn)綠色食品過程中的物質投入品，比如農(nóng)藥、肥料、獸藥、水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥、食品添加劑等等具備一定生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)設施條件及技術保證措施的食品生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)區(qū)域還可以申報綠色食品基地?？梢陨暾埵褂镁G色食品標志的產(chǎn)品

可以申請使用綠色食品標志的一127綠色食品認證申請材料內容申請人填寫并向所在省綠辦遞交《綠色食品標志使用申請書》、《企業(yè)及生產(chǎn)情況調查表》及以下材料：（1）保證執(zhí)行綠色食品標準和規(guī)范的聲明（2）生產(chǎn)操作規(guī)程（種植規(guī)程、養(yǎng)殖規(guī)程、加工規(guī)程）（3）公司對“基地+農(nóng)戶”的質量控制體系（包括合同、基地圖、基地和農(nóng)戶清單、管理制度）（4）產(chǎn)品執(zhí)行標準（5）產(chǎn)品注冊商標文本（復印件）（6）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（復印件）（7）企業(yè)質量管理手冊（8）要求提供的其他材料（通過體系認證的，附證書復印件）

綠色食品認證申請材料內容申請人填寫并向所在省綠辦遞交《綠色食128綠色食品認證綠色食品認證129有機食品的標志

有機食品標志采用人手和葉片為創(chuàng)意元素。我們可以感覺到兩種景象：其一是一只手向上持著一片綠葉，寓意人類對自然和生命的渴望；其二是兩只手一上一下握在一起，將綠葉擬人化為自然的手，寓意人類的生存離不開大自然的呵護，人與自然需要和諧美好的生存關系。

有機食品的標志有機食品標志采用人手和葉片為創(chuàng)意元素。我們可130有關國家和組織的

有機食品標識有關國家和組織的

有機食品標識131有機食品判斷標準

原料來自于有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系或野生天然產(chǎn)品。有機食品在生產(chǎn)和加工過程中必須嚴格遵循有機食品生產(chǎn)、采集、加工、包裝、貯藏、運輸標準，禁止使用化學合成的農(nóng)藥、化肥、激素、抗生素、食品添加劑等，禁止使用基因工程技術及該技術的產(chǎn)物及其衍生物。有機食品生產(chǎn)和加工過程中必須建立嚴格的質量管理體系、生產(chǎn)過程控制體系和追蹤體系，因此一般需要有轉換期；這個轉換過程一般需要2-3年時間，才能夠被批準為有機食品。有機食品必須通過合法的有機食品認證機構的認證。有機食品判斷標準原料來自于有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系或野生天然產(chǎn)品。132有機生產(chǎn)基地的基本要求

1、生產(chǎn)基地在最近2年（一年生作物）或3年（多年生作物）內未使用過GB/T19630-2005《有機產(chǎn)品》和《OFDC有機認證標準》中的禁用物質；2、種子使用前沒有用任何禁用物質處理。禁止使用任何轉基因的種子和種苗；3、

生產(chǎn)基地應建立長期的土壤培肥、植物保護、作物輪作和畜禽養(yǎng)殖計劃；4、

生產(chǎn)基地無明顯水土流失、風蝕及其他環(huán)境問題；5、作物在收獲、清潔、干燥、貯存和運輸過程中必須避免污染；6、從常規(guī)生產(chǎn)系統(tǒng)向有機生產(chǎn)轉換通常需要2—3年的時間，新開荒地及撂荒多年的土地也需經(jīng)至少12個月的轉換期才有可能獲得有機認證；7、在生產(chǎn)和流通過程中，必須有完善的質量控制和跟蹤審查體系，并有完整的生產(chǎn)和銷售記錄。有機生產(chǎn)基地的基本要求1、生產(chǎn)基地在最近2年（一年生作物）133有機食品認證申報程序

＊申請＊認證中心核定費用預算并制定初步的檢查計劃＊簽訂認證檢查合同＊初審＊實地檢查評估＊編寫檢查報告＊綜合審查評估意見＊證委員會決議＊發(fā)證書＊有機食品標志的使用有機食品認證申報程序＊申請134綠色食品證后管理產(chǎn)品認證完成后,進入綠色食品認證后的管理,只有認證而缺乏證后有效的管理,綠色食品事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展是不可能的。一般情況，產(chǎn)品的綠色食品標志商標使用權期限為三年，所以證后管理時間為三年。綠色食品證后管理產(chǎn)品認證完成后,進入綠色食品認證后135綠色食品證后管理主要內容1、質量管理：對綠色食品企業(yè)生產(chǎn)過程及產(chǎn)品質量的監(jiān)督管理。2、標志商標管理：對綠色食品商標的正確使用進行有效監(jiān)管。3、收費管理：依據(jù)《綠色食認證及標志使用收費管理辦法》和“綠色食品標志商標使用許可合同”等有關規(guī)定，對認證企業(yè)收取認證費和標志使用費。綠色食品證后管理主要內容1、質量管理：對綠色食品企業(yè)生產(chǎn)過程136質量控制體系檢查以下方面

（一）綠色食品種植、養(yǎng)殖地和原料產(chǎn)地的環(huán)境質量、基地范圍、生產(chǎn)組織結構及農(nóng)戶構成等情況；（二）企業(yè)的綠色食品管理機構設置及運行情況；（三）生產(chǎn)資料等投入品的采購、使用、保管制度及其執(zhí)行情況；（四）綠色食品原料和生產(chǎn)資料的使用及其購銷合同的執(zhí)行情況；（五）綠色食品與非綠色食品的防混控制措施及落實情況；（六）種植、養(yǎng)殖及加工的生產(chǎn)操作規(guī)程和綠色食品標準執(zhí)行情況；（七）產(chǎn)品在采收、貯藏、運輸過程中防止二次污染、防蟲、防鼠、防潮的措施及其執(zhí)行情況。質量控制體系檢查以下方面（一）綠色食品種植、養(yǎng)殖地和原料產(chǎn)137規(guī)范使用標志檢查以下方面

（一）是否按照認證核準的產(chǎn)品品種、數(shù)量使用綠色食品標志；（二）是否違規(guī)超期使用綠色食品標志；（三）產(chǎn)品包裝設計和印制是否符合國家有關食品包裝標簽標準和《綠色食品商標標志設計使用規(guī)范》要求。規(guī)范使用標志檢查以下方面（一）是否按照認證核準的產(chǎn)品品種、138企業(yè)交納標志使用費檢查以下方面

（一）是否按照《綠色食品認證及標志使用收費管理辦法》和《綠色食品標志商標使用許可合同》的規(guī)定按時足額繳納標志使用費；（二）標志使用費的減免是否有中心批準的文件依據(jù)。企業(yè)交納標志使用費檢查以下方面（一）是否按照《綠色食品認證139證后管理管什么——目標——質量和規(guī)范用標誰來管——責任——綠色食品工作機構如何管——手段——五項制度憑啥管——合法性——《農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》《食品安全法》《商標法》《綠色食品標志管理辦法》等監(jiān)管效果——檢驗——市場抽檢合格率穩(wěn)定，行政部門查詢函減少。證后管理管什么——目標——質量和規(guī)范用標140綠色食品產(chǎn)品證后監(jiān)管手段一、企業(yè)年檢二、產(chǎn)品抽檢三、