建設工程成本規(guī)劃與控制第一章

第一章建筑工程成本管理概論第一節(jié)建筑工程成本概述第二節(jié)建筑工程成本管理的組織機構(gòu)、職責與原則第三節(jié)建筑工程成本管理的內(nèi)容和程序返回第一節(jié)建筑工程成本概述一、成本的概念成本一般是指為進行某項生產(chǎn)經(jīng)營活動（如材料采購、產(chǎn)品生產(chǎn)、勞務供應、工程建設等）所發(fā)生的全部費用。成本可以分為廣義成本和狹義成本兩種。廣義成本是指企業(yè)為實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營目的而取得各種特定資產(chǎn)（固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和制造產(chǎn)品）或勞務所發(fā)生的費用支出，它包含了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中一切對象化的費用支出。狹義成本是指為制造產(chǎn)品而發(fā)生的支出，包括為生產(chǎn)產(chǎn)品所耗費的直接人工、直接材料、其他直接費用及其他制造費用，其中，直接人工、直接材料、其他直接費用直接計入產(chǎn)品成本，其他制造費用分攤計入產(chǎn)品成本。下一頁返回第一節(jié)建筑工程成本概述狹義成本的概念強調(diào)成本是以企業(yè)生產(chǎn)的特定產(chǎn)品為對象來歸集和計算的，是為生產(chǎn)一定種類和一定數(shù)量的產(chǎn)品所應負擔的費用。本節(jié)主要討論狹義成本即產(chǎn)品成本的概念，它有以下幾種表述形式：(1)產(chǎn)品成本是以貨幣形式表現(xiàn)的、生產(chǎn)產(chǎn)品的全部耗費或花費在產(chǎn)品上的全部生產(chǎn)費用。（２）產(chǎn)品成本是為生產(chǎn)產(chǎn)品所耗費的資金總和。生產(chǎn)產(chǎn)品需要耗費占用在勞動對象上的資金，如原材料的耗費；需要耗費占用在勞動手段上的資金，如設備的折舊；需要耗費占用在勞動者身上的資金，如生產(chǎn)工人的工資及福利費。（３）產(chǎn)品成本是企業(yè)在一定時期內(nèi)為生產(chǎn)一定數(shù)量的合格產(chǎn)品所支出的生產(chǎn)費用。上一頁下一頁返回第一節(jié)建筑工程成本概述這個定義有時間條件和數(shù)量條件約束，比較嚴謹，不同時期發(fā)生的費用分屬于不同時期的產(chǎn)品，只有在本期間內(nèi)為生產(chǎn)本產(chǎn)品而發(fā)生的費用才能構(gòu)成該產(chǎn)品成本（即符合配比原則）。企業(yè)在一定期間內(nèi)的生產(chǎn)耗費稱為生產(chǎn)費用，生產(chǎn)費用不等于產(chǎn)品成本，只有具體發(fā)生在一定數(shù)量產(chǎn)品上的生產(chǎn)費用，才能構(gòu)成該產(chǎn)品的成本，生產(chǎn)費用是計算產(chǎn)品成本的基礎。二、成本的分類１．按成本控制的不同標準劃分（１）目標成本。目標成本是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中某一時期內(nèi)要求實現(xiàn)的成本目標。確定目標成本，是為了控制生產(chǎn)經(jīng)營過程中的活動消耗和物資消耗，降低產(chǎn)品成本，實現(xiàn)企業(yè)的目標利潤。上一頁下一頁返回第一節(jié)建筑工程成本概述為保證企業(yè)目標利潤的實現(xiàn)，目標成本應在目標利潤的基礎上進行預測和預算。（２）計劃成本。計劃成本是指根據(jù)計劃期內(nèi)的各項平均先進消耗定額和有關資料確定的成本。它反映計劃期應達到的成本水平，是計劃期在成本方面的努力目標。（３）標準成本。標準成本是指企業(yè)在正常的生產(chǎn)經(jīng)營條件下，以標準消耗量和標準價格計算的產(chǎn)品單位成本。標準成本制定后，在生產(chǎn)作業(yè)過程中一般不作調(diào)整和改變，實際生產(chǎn)費用與標準成本的偏差，可通過差異計算來反映。標準成本具有科學性、正常性、穩(wěn)定性、尺度性、目標性等特點。（４）定額成本。上一頁下一頁返回第一節(jié)建筑工程成本概述定額成本是指根據(jù)一定時期的執(zhí)行定額計算成本。將實際成本和定額成本進行對比，可以發(fā)現(xiàn)差異，分析產(chǎn)生差異的原因，并采取措施，可改善經(jīng)營管理。２．按成本與產(chǎn)量的關系劃分（１）變動成本。變動成本也稱變動費用，它的總額隨產(chǎn)量的增減而變動。就單位產(chǎn)品成本而言，其中的變動成本部分是固定不變的，降低單位產(chǎn)品成本中的變動成本，必須從降低消耗標準著手。（２）固定成本。固定成本也稱固定費用，它的總額在一定期間和一定業(yè)務量范圍內(nèi)不隨產(chǎn)量的增減而變動。就單位產(chǎn)品成本而言，其中的固定成本部分與產(chǎn)量的增減成反比，即產(chǎn)量增加時，單位產(chǎn)品的固定成本減少；產(chǎn)量減少時，單位產(chǎn)品的固定成本增加。上一頁下一頁返回第一節(jié)建筑工程成本概述固定成本并不是絕對“固定”不變的。３．成本的其他分類（１）邊際成本。邊際成本是產(chǎn)品產(chǎn)量的微量變化所引起的成本總額的變動數(shù)。一般情況下，邊際成本只受變動成本的影響，通常按變動成本計算，它對確定產(chǎn)量水平和企業(yè)盈虧平衡點有重要作用。（２）沉沒成本。沉沒成本是指過去的成本支出與目前進行某項經(jīng)營決策無關的成本，它是一種歷史成本，對現(xiàn)有決策而言是不可控成本，不會影響當前行為或未來決策。從這個意義上說，在投資決策時應排除沉沒成本的干擾。從成本的可追溯性來說，沉沒成本可能是直接成本，也可能是間接成本。上一頁下一頁返回第一節(jié)建筑工程成本概述如果沉沒成本可追溯到個別產(chǎn)品或部門則屬于直接成本；如果由幾個產(chǎn)品或部門共同引起則屬于間接成本。從成本的形態(tài)看，沉沒成本可能是固定成本，也可能是變動成本。企業(yè)在撤銷某個部門或是停止某種產(chǎn)品生產(chǎn)時，沉沒成本通常既包括機器設備等固定成本，也包括原材料、零部件等變動成本。通常情況下，固定成本比變動成本更容易沉沒。（３）機會成本。機會成本是指當把一定的經(jīng)濟資源用于生產(chǎn)某種產(chǎn)品時，放棄的另一些產(chǎn)品生產(chǎn)上最大的收益。在編制國家經(jīng)濟計劃中，在新投資項目的可行性研究中，在新產(chǎn)品開發(fā)中，乃至在工人選擇工作中，都存在機會成本問題。在進行選擇時，力求機會成本小一些，是經(jīng)濟活動行為方式的重要的準則之一。上一頁下一頁返回第一節(jié)建筑工程成本概述三、成本的意義成本是衡量企業(yè)管理水平的一個綜合性指標，它主要具有以下意義：（１）成本是補償生產(chǎn)消耗的尺度。成本作為一個經(jīng)濟范疇，是確認資源消耗和補償水平的依據(jù)。為了保證再生產(chǎn)的不斷進行，這些資源消耗必須得到補償，也就是說，生產(chǎn)中所消耗的勞動價值必須計入產(chǎn)品的成本。因此可以說，成本客觀地表示了生產(chǎn)消耗價值補償?shù)某叨龋髽I(yè)只有使收益大于成本才能盈利，而企業(yè)盈利則是保證滿足整個社會需要和擴大再生產(chǎn)的主要源泉。（２）成本是制定價格的重要依據(jù)。商品生產(chǎn)過程既是活勞動和物質(zhì)的消耗過程，又是使用價值和價值的形成過程。上一頁下一頁返回第一節(jié)建筑工程成本概述就整個社會而言，在產(chǎn)品價值目前還難以直接精確計算的情況下，成本為制定產(chǎn)品價格提供了近似的依據(jù)，使產(chǎn)品價格基本上接近產(chǎn)品價值。（３）成本是進行經(jīng)營決策、實行經(jīng)濟核算的工具。企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，對一些重大問題的決策，都要進行技術(shù)經(jīng)濟分析，其中，決策方案的經(jīng)濟效果是技術(shù)經(jīng)濟分析的重點，而產(chǎn)品成本是考察和分析決策方案經(jīng)濟效果的重要指標。企業(yè)可以利用產(chǎn)品成本這一綜合性指標，有計劃地、正確地進行計算并反映和監(jiān)督產(chǎn)品的生產(chǎn)費用，使生產(chǎn)消耗降低到最低限度，以取得最好的經(jīng)濟效果。上一頁下一頁返回第一一節(jié)節(jié)建建筑筑工工程程成成本本概概述述同時時，，可可以以將將成成本本指指標標分分層層次次地地分分解解為為各各種種消消耗耗指指標標，，以以便便編編制制成成本本計計劃劃，，控控制制日日常常消消耗耗，，定定期期分分析析、、考考核核，，促促使使企企業(yè)業(yè)不不斷斷降降低低成成本本消消耗耗，，增增加加盈盈利利。。四、、建建筑筑工工程程成成本本的的概概念念與與構(gòu)構(gòu)成成１．．建建筑筑工工程程成成本本的的概概念念建筑筑工工程程成成本本是是指指建建筑筑企企業(yè)業(yè)以以項項目目作作為為成成本本核核算算對對象象的的施施工工過過程程中中所所耗耗費費的的生生產(chǎn)產(chǎn)資資料料轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移移價價值值和和勞勞動動者者的的必必要要勞勞動動所所創(chuàng)創(chuàng)造造的的價價值值的的貨貨幣幣形形式式。。它它主主要要包包括括消消耗耗的的原原材材料料、、輔輔助助材材料料、、構(gòu)構(gòu)配配件件等等費費用用，，周周轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)材材料料的的攤攤銷銷費費或或租租賃賃費費，，施施工工機機械械的的使使用用費費或或租租賃賃費費，，支支付付給給生生產(chǎn)產(chǎn)工工人人的的工工資資、、獎獎金金、、工工資資性性質(zhì)質(zhì)的的津津貼貼等等，，以以及及進進行行施施工工組組織織與與管管理理所所發(fā)發(fā)生生的的全全部部費費用用支支出出。。上一一頁頁下一一頁頁返回回第一一節(jié)節(jié)建建筑筑工工程程成成本本概概述述２．．建建筑筑工工程程成成本本的的構(gòu)構(gòu)成成建筑筑工工程程成成本本由由直直接接成成本本和和間間接接成成本本構(gòu)構(gòu)成成，，其其各各項項費費用用組組成成如如下下：：（１１））直直接接成成本本。。直直接接成成本本是是指指施施工工過過程程中中耗耗費費的的構(gòu)構(gòu)成成工工程程實實體體和和有有助助于于工工程程形形成成的的各各項項費費用用，，其其主主要要包包括括人人工工費費、、材材料料費費和和施施工工機機具具使使用用費費等等。。１））人人工工費費。。人人工工費費是是指指按按工工資資總總額額構(gòu)構(gòu)成成規(guī)規(guī)定定，，支支付付給給從從事事建建筑筑安安裝裝工工程程施施工工的的生生產(chǎn)產(chǎn)工工人人和和附附屬屬生生產(chǎn)產(chǎn)單單位位工工人人的的各各項項費費用用。。內(nèi)內(nèi)容容包包括括：：①計計時時工工資資或或計計件件工工資資：：是是指指按按計計時時工工資資標標準準和和工工作作時時間間或或?qū)σ岩炎鲎龉すぷ髯靼窗从嬘嫾螁蝺r價支支付付給給個個人人的的勞勞動動報報酬酬。。②獎獎金金：：是是指指對對超超額額勞勞動動和和增增收收節(jié)節(jié)支支支支付付給給個個人人的的勞勞動動報報酬酬，，如如節(jié)節(jié)約約獎獎、、勞勞動動競競賽賽獎獎等等。。上一一頁頁下一一頁頁返回回第一一節(jié)節(jié)建建筑筑工工程程成成本本概概述述③津津貼貼補補貼貼：：是是指指為為了了補補償償職職工工特特殊殊或或額額外外的的勞勞動動消消耗耗和和因因其其他他特特殊殊原原因因支支付付給給個個人人的的津津貼貼，，以以及及為為了了保保證證職職工工工工資資水水平平不不受受物物價價影影響響支支付付給給個個人人的的物物價價補補貼貼，，如如流流動動施施工工津津貼貼、、特特殊殊地地區(qū)區(qū)施施工工津津貼貼、、高高溫溫（（寒寒））作作業(yè)業(yè)臨臨時時津津貼貼、、高高空空津津貼貼等等。。④加加班班加加點點工工資資：：是是指指按按規(guī)規(guī)定定支支付付的的在在法法定定節(jié)節(jié)假假日日工工作作的的加加班班工工資資和和在在法法定定工工作作日日時時間間外外延延時時工工作作的的加加點點工工資資。。⑤特特殊殊情情況況下下支支付付的的工工資資：：是是指指根根據(jù)據(jù)國國家家法法律律、、法法規(guī)規(guī)和和政政策策規(guī)規(guī)定定，，因因病病、、工工傷傷、、產(chǎn)產(chǎn)假假、、計計劃劃生生育育假假、、婚婚喪喪假假、、事事假假、、探探親親假假、、定定期期休休假假、、停停工工學學習習、、執(zhí)執(zhí)行行國國家家或或社社會會義義務務等等原原因因按按計計時時工工資資標標準準或或按按計計時時工工資資標標準準一一定定比比例例支支付付的的工工資資。。上一一頁頁下一一頁頁返回回第一一節(jié)節(jié)建建筑筑工工程程成成本本概概述述２））材材料料費費。。材材料料費費是是指指施施工工過過程程中中耗耗費費的的原原材材料料、、輔輔助助材材料料、、構(gòu)構(gòu)配配件件、、零零件件、、半半成成品品或或成成品品、、工工程程設設備備的的費費用用。。內(nèi)內(nèi)容容包包括括：：①材材料料原原價價：：是是指指材材料料、、工工程程設設備備的的出出廠廠價價格格或或商商家家供供應應價價格格。。②運運雜雜費費：：是是指指材材料料、、工工程程設設備備自自來來源源地地運運至至工工地地倉倉庫庫或或指指定定堆堆放放地地點點所所發(fā)發(fā)生生的的全全部部費費用用。。③運運輸輸損損耗耗費費：：是是指指材材料料在在運運輸輸裝裝卸卸過過程程中中不不可可避避免免的的損損耗耗。。④采購購及保保管費費：是是指在在組織織采購購、供供應和和保管管材料料、工工程設設備的的過程程中所所發(fā)生生的各各項費費用，，包括括采購購費、、倉儲儲費、、工地地保管管費、、倉儲儲損耗耗。３）施施工機機具使使用費費。上一頁頁下一頁頁返回第一節(jié)節(jié)建建筑工工程成成本概概述施工機機具使使用費費是指指施工工作業(yè)業(yè)所發(fā)發(fā)生的的施工工機械械、儀儀器儀儀表使使用費費或其其租賃賃費。。①施工工機械械使用用費：：以施施工機機械臺臺班耗耗用量量乘以以施工工機械械臺班班單價價表示示，施施工機機械臺臺班單單價由由折舊舊費、、大修修理費費、經(jīng)經(jīng)常修修理費費、安安拆費費及場場外運運費、、人工工費、、燃料料動力力費、、稅費費共七七項費費用組組成。。②儀器器儀表表使用用費：：是指指工程程施工工所需需使用用的儀儀器儀儀表的的攤銷銷及維維修費費用。。（２））間接接成本本。間間接成成本是是指建建筑安安裝企企業(yè)組組織施施工生生產(chǎn)和和經(jīng)營營管理理所需需的費費用。。內(nèi)容容包括括：１）管管理人人員工工資：：是指指按規(guī)規(guī)定支支付給給管理理人員員的計計時工工資、、獎金金、津津貼補補貼、、加班班加點點工資資及特特殊情情況下下支付付的工工資等等。上一頁頁下一頁頁返回第一節(jié)節(jié)建建筑工工程成成本概概述２）辦辦公費費：是是指企企業(yè)管管理辦辦公用用的文文具、、紙張張、賬賬表、、印刷刷、郵郵電、、書報報、辦辦公軟軟件、、現(xiàn)場場監(jiān)控控、會會議、、水電電、燒燒水和和集體體取暖暖降溫溫（包包括現(xiàn)現(xiàn)場臨臨時宿宿舍取取暖降降溫））等費費用。。３）差差旅交交通費費：是是指職職工因因公出出差、、調(diào)動動工作作的差差旅費費、住住勤補補助費費，市市內(nèi)交交通費費和誤誤餐補補助費費，職職工探探親路路費，，勞動動力招招募費費，職職工退退休、、退職職一次次性路路費，，工傷傷人員員就醫(yī)醫(yī)路費費，工工地轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移費費以及及管理理部門門使用用的交交通工工具的的油料料、燃燃料等等費用用。４）固固定資資產(chǎn)使使用費費：是是指管管理和和試驗驗部門門及附附屬生生產(chǎn)單單位使使用的的屬于于固定定資產(chǎn)產(chǎn)的房房屋、、設備備、儀儀器等等的折折舊、、大修修、維維修或或租賃賃費。。上一頁頁下一頁頁返回第一節(jié)節(jié)建建筑工工程成成本概概述５）工工具用用具使使用費費：是是指企企業(yè)施施工生生產(chǎn)和和管理理使用用的不不屬于于固定定資產(chǎn)產(chǎn)的工工具、、器具具、家家具、、交通通工具具和檢檢驗、、試驗驗、測測繪、、消防防用具具等的的購置置、維維修和和攤銷銷費。。６）勞勞動保保險和和職工工福利利費：：是指指由企企業(yè)支支付的的職工工退職職金、、按規(guī)規(guī)定支支付給給離休休干部部的經(jīng)經(jīng)費，，以及及集體體福利利費、、夏季季防暑暑降溫溫補貼貼、冬冬季取取暖補補貼、、上下下班交交通補補貼等等。７）勞勞動保保護費費：是是指企企業(yè)按按規(guī)定定發(fā)放放的勞勞動保保護用用品的的支出出，如如工作作服、、手套套、防防暑降降溫飲飲料以以及在在有礙礙身體體健康康的環(huán)環(huán)境中中施工工的保保健費費用等等。上一頁下一頁返回第一節(jié)建建筑工程成成本概述８）檢驗試試驗費：是是指施工企企業(yè)按照有有關標準規(guī)規(guī)定，對建建筑以及材材料、構(gòu)件件和建筑安安裝物進行行一般鑒定定、檢查所所發(fā)生的費費用，包括括自設試驗驗室進行試試驗所耗用用的材料等等費用。不不包括新結(jié)結(jié)構(gòu)、新材材料的試驗驗費，對構(gòu)構(gòu)件做破壞壞性試驗及及其他特殊殊要求檢驗驗試驗的費費用和建設設單位委托托檢測機構(gòu)構(gòu)進行檢測測的費用。。對此類檢檢測發(fā)生的的費用，由由建設單位位在工程建建設其他費費用中列支支；但對施施工企業(yè)提提供的具有有合格證明明的材料進進行檢測，，不合格的的，該檢測測費用由施施工企業(yè)支支付。９）工會經(jīng)經(jīng)費：是指指企業(yè)按《工會法》規(guī)定的全部部職工工資資總額比例例計提的工工會經(jīng)費。。１０）職工工教育經(jīng)費費：上一頁下一頁返回第一節(jié)建建筑工程成成本概述是指按職工工工資總額額的規(guī)定比比例計提，，企業(yè)為職職工進行專專業(yè)技術(shù)和和職業(yè)技能能培訓，專專業(yè)技術(shù)人人員繼續(xù)教教育、職工工職業(yè)技能能鑒定、職職業(yè)資格認認定以及根根據(jù)需要對對職工進行行各類文化化教育所發(fā)發(fā)生的費用用。１１）財產(chǎn)產(chǎn)保險費：：是指施工工管理用財財產(chǎn)、車輛輛等的保險險費用。１２）財務務費：是指指企業(yè)為施施工生產(chǎn)籌籌集資金或或提供預付付款擔保、、履約擔保保、職工工工資支付擔擔保等所發(fā)發(fā)生的各種種費用。１３）稅金金：是指企企業(yè)按規(guī)定定繳納的房房產(chǎn)稅、車車船使用稅稅、土地使使用稅、印印花稅等。。14）其他：包包括技術(shù)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓費、技技術(shù)開發(fā)費費、投標費費、業(yè)務招招待費、綠綠化費、廣廣告費、公公證費、法法律顧問費費、審計費費、咨詢費費、保險費費等。上一頁返回第二節(jié)建建筑工程成成本管理的的組織機構(gòu)構(gòu)、職責與與原則一、建筑工工程成本管管理的組織織機構(gòu)成本管理的的組織機構(gòu)構(gòu)是指企業(yè)業(yè)為實現(xiàn)成成本管理目目標，在相相應的管理理工作中進進行分工協(xié)協(xié)作，在職職務范圍、、責任、權(quán)權(quán)利方面所所形成的結(jié)結(jié)構(gòu)體系。。企業(yè)的組組織結(jié)構(gòu)體體系是公司司管理層領領導下的三三級項目成成本管理體體系，其劃劃分主要如如下：１．公司司管理層這里所說的的“公司””是廣義的的公司，是是指直接參參與經(jīng)營管管理的一級級機構(gòu)，并并不一定是是公司法所所指的法人人公司。這這一級機構(gòu)構(gòu)可以在上上級公司的的領導和授授權(quán)下獨立立開展經(jīng)營營和施工管管理活動。。它是項目目施工的直直接組織者者和領導者者，對項目目成本負責責，對項目目施工成本本管理負領領導、組織織、監(jiān)督、、考核責任任。下一頁返回第二節(jié)建建筑工程成成本管理的的組織機構(gòu)構(gòu)、職責與與原則各企業(yè)可以以根據(jù)自己己的管理體體制，決定定它的名稱稱。２．項目目管理層公司根據(jù)承承接的工程程項目施工工的需要，，組織起來來的針對該該項目施工工的一次性性管理班子子，稱“項項目經(jīng)理部部”。它根根據(jù)公司管管理層的要要求，結(jié)合合本項目實實際情況和和特點確定定本項目部部成本管理理的組織及及人員，在在公司管理理層的領導導和指導下下，負責本本項目部所所承擔工程程的施工成成本管理，，對本項目目的施工成成本及成本本降低率負負責。３．崗位位管理層崗位管理層層是指項目目經(jīng)理部的的各管理崗崗位，其在在項目經(jīng)理理部的領導導和組織下下，執(zhí)行公公司及項目目部制定的的各項成本本管理制度度和成本管管理程序，，在實際管管理過程中中，完成本本崗位的成成本責任指指標。上一頁下一頁返回第二節(jié)建筑筑工程成本管管理的組織機機構(gòu)、職責與與原則公司管理層、、項目管理層層、崗位管理理層之間是互互相聯(lián)系、互互相制約的關關系。公司管管理層是項目目施工成本管管理的龍頭。。項目管理層層和崗位管理理層在公司管管理層的控制制和監(jiān)督下行行使成本管理理的職能。崗崗位管理層是是項目施工成成本管理的基基礎；項目管管理層是項目目施工成本管管理的主體；；崗位管理層層對項目管理理層負責，項項目管理層對對公司管理層層負責。二、建筑工程程成本管理的的職責１．公司管管理層的職責責公司管理層是是項目成本管管理的最高層層次，負責全全公司的項目目成本管理工工作，對項目目成本管理工工作負領導和和管理責任。。其具體職責責如下：(1)負責制定項目目成本管理的的總目標及各各項目（工程程）的成本管管理目標。上一頁下一頁返回第二節(jié)建筑筑工程成本管管理的組織機機構(gòu)、職責與與原則(2)負責本單位成成本管理體系系的建立及運運行情況的考考核、評定工工作。（３）負責對對項目成本管管理工作進行行監(jiān)督、考核核及獎罰兌現(xiàn)現(xiàn)工作。（４）負責制制定本單位有有關項目成本本管理的政策策、制度、辦辦法等。２．項目管管理層的職責責公司管理層對對項目成本的的管理是宏觀觀的，項目管管理層對項目目成本的管理理則是具體的的，是對公司司管理層項目目成本管理工工作意圖的落落實。項目管管理層既要對對公司管理層層負責，又要要對崗位管理理層進行監(jiān)督督、指導。因因此，項目管管理層是項目目成本管理的的主體。項目目管理層的成成本管理工作作的好壞是公公司項目成本本管理工作成成敗的關鍵。。項目管理層層對公司確定定的項目責任任成本及成本本降低率負責責。其具體職職責如下：上一頁下一頁返回第二節(jié)建筑筑工程成本管管理的組織機機構(gòu)、職責與與原則（１）遵守公公司管理層制制定的各項制制度、辦法，，接受公司管管理層的監(jiān)督督和指導。（２）在公司司項目成本管管理體系中，，建立本項目目的成本管理理體系，并保保證其正常運運行。（３）根據(jù)公公司制定的項項目成本目標標制定本項目目的目標成本本和保證措施施、實施辦法法。（４）分解成成本指標，落落實到崗位人人員身上，并并監(jiān)督和指導導崗位成本的的管理工作。。３．崗位管管理層的職責責崗位管理層對對崗位成本負負責，是項目目成本管理的的基礎。上一頁下一頁返回第二節(jié)建筑筑工程成本管管理的組織機機構(gòu)、職責與與原則項目管理層將將本工程的施施工成本指標標分解時，要要按崗位進行行分解，然后后落實到崗位位，落實到人人。其具體職職責如下：(1)遵守公司及項項目管理層制制定的各項成成本管理制度度、辦法，自自覺接受公司司和項目管理理層的監(jiān)督、、指導。(2)根據(jù)崗位成本本目標，制定定具體的落實實措施和相應應的成本降低低措施。（３）按施工工部位或按月月對崗位成本本責任的完成成情況及時總總結(jié)并上報，，發(fā)現(xiàn)問題要要及時匯報。。（４）按時報報送有關報表表和資料。上一頁下一頁返回第二節(jié)建筑筑工程成本管管理的組織機機構(gòu)、職責與與原則三、建筑工程程成本管理的的原則建筑工程成本本管理是企業(yè)業(yè)成本管理的的基礎和核心心，在運行成成本管理時必必須遵循以下下六項基本原原則：（１）領導者者推動原則。。企業(yè)的領導導者是企業(yè)成成本的責任人人，必然是工工程項目施工工成本的責任任人。領導者者應該制定項項目成本管理理的方針和目目標，組織項項目成本管理理體系的建立立和保持，創(chuàng)創(chuàng)造企業(yè)全體體員工能充分分參與項目施施工成本管理理、實現(xiàn)企業(yè)業(yè)成本目標的的良好內(nèi)部環(huán)環(huán)境。（２）以人為為本，全員參參與原則。建建筑工程項目目成本管理的的每一項工作作、每一個內(nèi)內(nèi)容都需要相相應的人員來來完善，抓住住本質(zhì)、全面面提高人的積積極性和創(chuàng)造造性是搞好項項目成本管理理的前提。上一頁下一頁返回第二節(jié)建筑筑工程成本管管理的組織機機構(gòu)、職責與與原則項目成本管理理工作是一項項系統(tǒng)工程，，項目的進度度管理、質(zhì)量量管理、安全全管理、施工工技術(shù)管理、、物資管理、、勞務管理、、計劃統(tǒng)計、、財務管理等等一系列管理理工作都關系系到項目成本本，項目成本本管理是項目目管理的中心心工作，必須須讓企業(yè)全體體人員共同參參與。只有如如此，才能保保證項目成本本管理工作的的順利進行。。（３）目標分分解，責任明明確原則。建建筑工程項目目成本管理的的工作業(yè)績最最終要轉(zhuǎn)化為為定量指標，，而這些指標標的完成是通通過上述各級級各個崗位的的具體工作實實現(xiàn)的，為明明確各級各崗崗位的成本目目標和責任，，就必須進行行指標分解。。企業(yè)確定工工程項目責任任成本指標和和成本降低率率指標，是對對工程成本進進行了一次目目標分解。上一頁下一頁返回第二節(jié)建筑筑工程成本管管理的組織機機構(gòu)、職責與與原則企業(yè)的責任是是降低企業(yè)管管理費用和經(jīng)經(jīng)營費用，組組織項目經(jīng)理理部完成工程程項目責任成成本指標和成成本降低率指指標。項目經(jīng)經(jīng)理部還要對對工程項目責責任成本指標標和成本降低低率指標進行行二次目標分分解，根據(jù)不不同崗位、不不同管理內(nèi)容容的特點，確確定每個崗位位的成本目標標及所承擔的的責任。把總總目標層層分分解，落實到到每一個人，，通過每個指指標的完成來來保證總目標標的實現(xiàn)。（４）管理層層次與管理內(nèi)內(nèi)容的一致性性原則。項目目成本管理是是企業(yè)各項專專業(yè)管理的一一部分，從管管理層次上講講，企業(yè)是決決策中心、利利潤中心，項項目是企業(yè)的的生產(chǎn)場地，，是企業(yè)的生生產(chǎn)車間，由由于大部分的的成本耗費在在此，因而它它也是成本中中心。上一頁下一頁返回第二節(jié)建筑筑工程成本管管理的組織機機構(gòu)、職責與與原則項目完成了材材料和半成品品在空間和時時間上的流水水，絕大部分分要素或資源源要在項目上上完成價值轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)換，并要求求實現(xiàn)增值，，其管理上的的深度和廣度度遠遠大于一一個生產(chǎn)車間間所能完成的的工作內(nèi)容，，因此，項目目上的生產(chǎn)責責任和成本責責任是非常大大的，為了完完成或者實現(xiàn)現(xiàn)工程管理和和成本目標，，就必須建立立一套相應的的管理制度，，并授予相應應的權(quán)力。因因而，相應的的管理層次與與其相對應的的管理內(nèi)容和和管理權(quán)力必必須相稱和匹匹配，否則會會發(fā)生責、權(quán)權(quán)、利的不協(xié)協(xié)調(diào)，從而導導致管理目標標和管理結(jié)果果的扭曲。（５）動態(tài)性性、及時性、、準確性原則則。項目成本本管理是為了了實現(xiàn)項目成成本目標而進進行的一系列列管理活動，，是對項目成成本實際開支支的動態(tài)管理理過程。上一頁下一頁返回第二節(jié)建筑筑工程成本管管理的組織機機構(gòu)、職責與與原則進行項目成本本管理是不斷斷調(diào)整項目成成本支出與計計劃目標的偏偏差，使項目目成本支出基基本與目標一一致的過程，，這也需要進進行項目成本本的動態(tài)管理理，它決定了了項目成本管管理不是一次次性的工作，，而是項目全全過程每日每每時都在進行行的工作。項項目成本管理理需要及時、、準確地提供供成本核算信信息，不斷反反饋，為上級級部門或項目目經(jīng)理進行項項目成本管理理提供科學的的決策依據(jù)。。如果這些信信息的提供嚴嚴重滯后，就就起不到及時時糾偏、亡羊羊補牢的作用用。項目成本本管理所編制制的各種成本本計劃、消耗耗量計劃，統(tǒng)統(tǒng)計的各項消消耗、各項費費用支出，必必須是實事求求是的、準確確的，否則，，各項成本管管理就失去了了基準，就不不能反映真實實情況，導致致決策失誤。。因此，確保保項目成本管管理的動態(tài)性性、及時性、、準確性是項項目成本管理理的靈魂，否否則，項目成成本管理就只只能是紙上談談兵，流于形形式。上一頁下一頁返回第二節(jié)建筑筑工程成本管管理的組織機機構(gòu)、職責與與原則（６）過程控控制與系統(tǒng)控控制原則。項項目成本是由由施工過程的的各個環(huán)節(jié)的的資源消耗形形成的。因此此，項目成本本的控制必須須采用過程控控制的方法，，分析每一個個過程影響成成本的因素，，制定工作程程序和控制程程序，使之時時時處于受控控狀態(tài)。項目成本形成成的每一個過過程又是與其其他過程互相相關聯(lián)的，一一個過程成本本的降低可能能會引起關聯(lián)聯(lián)過程成本的的提高。因此此，項目成本本的管理必須須遵循系統(tǒng)控控制的原則，，進行系統(tǒng)分分析，制定過過程的工作目目標時必須從從全局利益出出發(fā)，不能因因為小團體的的利益而損害害整體利益。。上一頁返回第三節(jié)建筑筑工程成本管管理的內(nèi)容和和程序一、建筑工程程成本管理的的內(nèi)容建筑工程成本本管理的內(nèi)容容包括成本預預測、成本計計劃、成本控控制、成本核核算、成本分分析和成本考考核等。項目目經(jīng)理部在項項目施工過程程中對所發(fā)生生的各種成本本信息，通過過系統(tǒng)地、有有組織地進行行預測、計劃劃、控制、核核算和分析等等工作，使工工程項目系統(tǒng)統(tǒng)內(nèi)各種要素素按照一定的的目標運行，，從而將工程程項目的實際際成本控制在在預定的計劃劃成本范圍內(nèi)內(nèi)。１．成本預預測成本預測是根根據(jù)成本信息息和工程項目目的具體情況況，運用一定定的專業(yè)方法法，對未來的的成本水平及及其發(fā)展趨勢勢作出科學的的估計。其實實質(zhì)就是在施施工以前對成成本進行核算算。下一頁返回第三節(jié)建筑筑工程成本管管理的內(nèi)容和和程序通過成本預測測，可以使項項目經(jīng)理部在在滿足建設單單位和企業(yè)要要求的前提下下，選擇成本本低、效益好好的最佳成本本方案，并能能夠在項目成成本形成過程程中，針對薄薄弱環(huán)節(jié)，加加強成本控制制，克服盲目目性，提高預預見性。因此此，項目成本本預測是項目目成本決策與與計劃的依據(jù)據(jù)。２．成本計計劃成本計劃是項項目經(jīng)理部對對項目施工成成本進行計劃劃管理的工具具。它是以貨貨幣形式編制制的工程項目目在計劃期內(nèi)內(nèi)的生產(chǎn)費用用、成本水平平、成本降低低率以及為降降低成本所采采取的主要措措施和規(guī)劃的的書面方案，，是建立項目目成本管理責責任制、開展展成本控制和和核算的基礎礎。一般來說說，一個項目目成本計劃應應包括從開工工到竣工所必必需的施工成成本，它是降降低項目成本本的指導文件件，是設定目目標成本的依依據(jù)。上一頁下一頁返回第三節(jié)建筑筑工程成本管管理的內(nèi)容和和程序３．成本控控制成本控制是指指在施工過程程中，對影響響項目成本的的各種因素加加強管理，并并采取各種有有效措施，將將施工中實際際發(fā)生的各種種消耗和支出出嚴格控制在在成本計劃范范圍內(nèi)，隨時時揭示并及時時反饋，嚴格格審查各項費費用是否符合合標準，計算算實際成本和和計劃成本之之間的差異并并進行分析，，消除施工中中的損失浪費費現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)和總結(jié)先進進經(jīng)驗。通過過成本控制，，使之最終實實現(xiàn)甚至超過過預期的成本本節(jié)約目標。。項目成本控控制是企業(yè)全全面成本管理理的重要環(huán)節(jié)節(jié)，應貫穿于于工程項目從從招標投標階階段開始直到到項目竣工驗驗收的全過程程。４．成本核核算上一頁下一頁返回第三節(jié)建筑筑工程成本管管理的內(nèi)容和和程序成本核算是指指項目施工過過程中所發(fā)生生的各種費用用所形成的項項目成本的核核算。它包括括兩個方面：：一是按照規(guī)規(guī)定的成本開開支范圍對施施工費用進行行歸集，計算算出施工費用用的實際發(fā)生生額；二是根根據(jù)成本核算算對象，采用用適當?shù)姆椒ǚ?，計算出該該工程項目的的總成本和單單位成本。項項目成本核算算所提供的各各種成本信息息，是成本預預測、成本計計劃、成本控控制、成本分分析和成本考考核等各個環(huán)環(huán)節(jié)的依據(jù)。。因此，加強強項目成本核核算工作，對對降低項目成成本、提高企企業(yè)的經(jīng)濟效效益具有積極極作用。５．成本分分析成本分析是在在成本形成過過程中，對項項目成本進行行的對比評價價和剖析總結(jié)結(jié)工作，它貫貫穿于項目成成本管理的全全過程。上一頁下一頁返回第三節(jié)建筑筑工程成本管管理的內(nèi)容和和程序也就是說，項項目成本分析析主要利用工工程項目的成成本核算資料料（成本信息息），與目標標成本（計劃劃成本）、預預算成本以及及類似工程項項目的實際成成本等進行比比較，了解成成本的變動情情況；同時，，也要分析主主要技術(shù)經(jīng)濟濟指標對成本本的影響，系系統(tǒng)地研究成成本變動的因因素，檢查成成本計劃的合合理性，并通通過成本分析析，深入揭示示成本變動的的規(guī)律，尋找找降低項目成成本的途徑，，以便有效地地進行成本控控制。６．．成成本本考考核核成本本考考核核是是指指在在項項目目完完成成后后，，對對項項目目成成本本形形成成中中的的各各責責任任者者，，按按項項目目成成本本目目標標責責任任制制的的有有關關規(guī)規(guī)定定，，將將成成本本