建設(shè)工程招投標與合同管理概述 2

資金時間價值理論2現(xiàn)金流量1第7章建設(shè)工程招投標與合同管理資金等值計算3資金時間價值理論4資金等值計算5資金時間價值理論7現(xiàn)金流量6第7章建設(shè)工程招投標與合同管理資金等值計算8資金時間價值理論97.1建設(shè)工程招標投標概述12建設(shè)工程招標投標的分類建設(shè)工程招投標的特點3建設(shè)工程招標投標活動的原則4建設(shè)工程招標投標的發(fā)展歷史建設(shè)工程招標投標按照不同的標準可有很多不同的分類方法。這里僅就常用的分類方法敘述如下。（1）按工程建設(shè)程序分（2）按行業(yè)和專業(yè)不同分（3）按建設(shè)項目的組成不同分（4）按工程發(fā)包承包的范圍不同分7.1.1建設(shè)工程招標投標的分類建設(shè)工程招投標是市場經(jīng)濟條件下的一種采購方式，目的是使采購活動盡量節(jié)省成本，最大限度地滿足采購目標。招標采購?fù)渌少彿绞较啾容^具有以下特點。（1）采購程序規(guī)范化（2）廣泛地征求投標人（3）交易雙方一次性成交7.1.2建設(shè)工程招投標的特點（1）公開原則

要求招標信息公開。依法必須進行招標的項目，招標公告應(yīng)當(dāng)通過國家指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布。（2）公平原則

要求給予所有投標人平等的機會，使其享有同等的權(quán)利!履行同等的義務(wù)。（3）公正原則

要求招標人在招標投標活動中按照統(tǒng)一的標準衡量每一個投標人的優(yōu)劣。（4）誠實信用原則7.1.3建設(shè)工程招標投標活動的原則（1）招標投標方式在國際上的發(fā)展

西方發(fā)達國家以及世界銀行等國際金融組織在貨物采購、工程承包、咨詢服務(wù)采購等交易活動中積極推行招標投標方式，使其日益成為各國和各國際經(jīng)濟組織所廣泛認可的交易方式。（2）建設(shè)工程招標投標在我國的發(fā)展

建設(shè)工程招標投標制度在我國雖然起步較晚，但發(fā)展很快。立法建制已初見成效，而且已基本形成了一整套完善的體制。7.1.4建設(shè)工程招標投標的發(fā)展歷史7.2建設(shè)工程招標12招標方式招標程序招標投標方式?jīng)Q定著招標投標的競爭程度，也是防止不正當(dāng)交易的重要手段。（1）公開招標

公開招標又稱無限競爭性招標，是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。（2）邀請招標

邀請招標也稱優(yōu)先競爭性招標，是指招標人以投標邀請函的形式，邀請?zhí)囟ǖ耐稑巳送稑?。?）議標

除了公開招標和邀請招標，還有一種招標投標方式--議標。7.2.1招標方式7.2.2.1招標前期工作

建設(shè)工程招標前期工作由招標人完成，主要工作包括以下幾個方面：（1）擬定招標內(nèi)容（2）工程報建（3）招標備案（4）選擇招標方式（5）編制資格預(yù)審文件（6）編制招標文件（7）編制工程標底或招標控制價7.2.2招標程序7.2.2.2招標標中中期期工工作作（1）發(fā)發(fā)布布招招標標公公告告或或投投標標邀邀請請書書（2）資資格格預(yù)預(yù)審審文文件件的的編編制制和和遞遞交交（3）資資格格預(yù)預(yù)審審（4）發(fā)發(fā)售售招招標標文文件件（5）踏踏勘勘現(xiàn)現(xiàn)場場和和答答疑疑會會（6）投投標標文文件件的的遞遞交交與與接接收收7.2.2招標標程程序序7.2.2.3招標標后后期期工工作作（1）開開標標①開開標標的的時時間間和和地地點點②②開開標標會會議議（2）評評標標①建建立立評評標標委委員員會會②②評評標標方方法法（3）資資格格后后審審（4）評評標標報報告告（5）招招標標投投標標情情況況備備案案（6）發(fā)出中標通通知書（7）簽訂合同7.2.2招標程序7.3建設(shè)工程投標標12投標報價投標報價的策策略7.3.1.1基本內(nèi)容（1）基本概念（2）投標報價的的依據(jù)（3）工程投標的的程序7.3.1.2投標報價的計計算程序（1）投標報價前前期的調(diào)查研研究，收集信信息資料（2）研究招標文文件并制定施施工方案（3）投標報價的的原則（4）投標報價的的編制方法7.3.1投標報價（1）根據(jù)招標項項目的不同特特點采用不同同報價（2）不平衡報價價法（3）計日工單價價的報價（4）可供選擇的的項目的報價價（5）暫定工程量量的報價（6）多方案報價價法（7）增加建議方方案（8）分包商報價價的采用（9）無利潤算標標7.3.2投標報價的策策略7.4開標、評標和和定標12開標投標報價的策策略（1）開標及其要要求開標是指在招招標文件確定定的投標截止止時間的同一一時間，招標標人依招標文文件規(guī)定的地地點，開啟投投標人提交的的投標文件，，并公開宣布布投標人的名名稱、投標報報價、工期等等主要內(nèi)容的的活動。它是是招標投標的的一項重要程程序。（2）開標程序開標時，由投投標人或者其其推選的代表表檢查投標文文件的密封情情況，也可以以由招標人委委托的公證機機構(gòu)檢查并公公證。經(jīng)確認認無誤后，由由工作人員當(dāng)當(dāng)眾拆封，宣宣讀投標人名名稱、投標價價格和投標文文件的其他主主要內(nèi)容。7.4.1開標投標文件的評評審工作應(yīng)在在招投標管理理部門的監(jiān)督督下，由評標標委員會負責(zé)責(zé)進行。評標按照下列列程序進行：：（1）評標準備（2）組建評標委委員會（3）評審（4）定標（5）評標報告7.4.2評標和定標7.5合同與合同管管理12合同的內(nèi)容合同的簽訂程程序3合同的擔(dān)保4合同的有效與與無效5合同的轉(zhuǎn)讓、、變更和解除除在一般情況下下，經(jīng)濟合同同應(yīng)具備以下下幾項基本內(nèi)內(nèi)容：①合同當(dāng)事人人②合同的標的的③標的數(shù)量和和質(zhì)量④合同價款或或者報酬⑤合同的履行行期限、地點點和方式⑥價款清償方方式⑦包裝和驗收收方法⑧違約責(zé)任⑨解決爭議的的方法7.5.1合同的內(nèi)容《合同法》規(guī)定當(dāng)事人訂訂立合同采取取要約、承諾諾方式。（1）要約約當(dāng)事人人一方方向另另一方方提出出訂立立合同同的愿愿望和和合同同的基基本條條件，，供其其考慮慮。提提出訂訂立合合同建建議的的當(dāng)事事人叫叫要約約人。。（2）承諾諾承諾是是對合合同建建議發(fā)發(fā)出完完全同同意的的一種種表示示。接接受建建議的的當(dāng)事事人叫叫承諾諾人。。承諾諾也是是一種種法律律行為為，對對要約約一經(jīng)經(jīng)承諾諾，就就認為為雙方方當(dāng)事事人已已經(jīng)協(xié)協(xié)商一一致，，達成成協(xié)議議，合合同也也就產(chǎn)產(chǎn)生了了法律律效力力。7.5.2合同的的簽訂訂程序序合同的的擔(dān)保保，就就是合合同雙雙方當(dāng)當(dāng)事人人為了了確保保合同同的切切實履履行，，依據(jù)據(jù)法律律規(guī)定定共同同協(xié)商商而采采取的的具有有法律律效力力的保保證措措施。。在我我國，，合同同擔(dān)保保一般般有以以下幾幾種方方式。。①違約約金②定金金③保證證④抵押押⑤留置置權(quán)7.5.3合同的的擔(dān)保保（1）有效效合同同有效合合同即即依法法成立立并符符合合合同生生效條條件的的合同同。合合同的的生效效條件件就是是指已已經(jīng)成成立的的合同同產(chǎn)生生法律律效力力應(yīng)當(dāng)當(dāng)具備備的條條件。。合同同的生生效條條件是是判斷斷合同同是否否具有有法律律約束束力的的標準準。（2）無效效合同同雙方當(dāng)當(dāng)事人人所簽簽訂的的經(jīng)濟濟合同同，如如果完完全不不符合合法律律要求求，這這種經(jīng)經(jīng)濟合合同則則被認認為全全部無無效。。（3）無效效合同同的法法律后后果無效合合同一一經(jīng)確確認，，從開開始訂訂立的的時候候起，，就沒沒有法法律效效力。。7.5.4合同的有效效與無效經(jīng)濟合同的的轉(zhuǎn)讓是指指合同的主主體發(fā)生變變更，由新新的合同當(dāng)當(dāng)事人代替替舊的合同同當(dāng)事人，，但合同的的標的并沒沒有發(fā)生變變化。經(jīng)濟濟合同的變變更，是指指雙方當(dāng)事事人對原合合同作出適適當(dāng)?shù)难a充充和修改所所達成的協(xié)協(xié)議。經(jīng)濟濟合同的解解除，就是是雙方當(dāng)事事人對已訂訂立的合同同宣布無效效所達成的的協(xié)議。這這種變更或或解除合同同的協(xié)議，，本身就是是一種合同同，是雙方方當(dāng)事人之之間原來權(quán)權(quán)利與義務(wù)務(wù)關(guān)系的改改變或終止止。（1）合同變更更和解除的的條件（2）變更和解解除合同的的程序7.5.5合同的轉(zhuǎn)讓讓、變更和和解除7.6建設(shè)工程合合同12建設(shè)工程合合同的概念念和特征建設(shè)工程合合同的種類類（1）建設(shè)工程程合同的概概念（2）建設(shè)工程程合同的特特征①合同主體體的嚴格性性②合同標的的的特殊性性③合同履行行期限的長長期性④合同的訂訂立和履行行的行政性性⑤建設(shè)工程程合同為要要式合同（3）建設(shè)工程程合同與承承攬合同的的關(guān)系7.6.1建設(shè)工程合合同的概念念和特征（1）以建設(shè)工工程的環(huán)節(jié)節(jié)和階段為為標準劃分分以建設(shè)工程程的環(huán)節(jié)和和階段為標標準，可以以將建設(shè)工工程合同劃劃分為建設(shè)設(shè)工程勘察察合同、建建設(shè)工程設(shè)設(shè)計合同與與建設(shè)工程程施工合同同。（2）以建設(shè)設(shè)工程合合同的內(nèi)內(nèi)容為標標準劃分分以建設(shè)工工程合同同的內(nèi)容容為標準準，可以以將建設(shè)設(shè)工程合合同劃分分為總承承建合同同與分承承建合同同。（3）以建設(shè)設(shè)工程合合同當(dāng)事事人間的的聯(lián)結(jié)關(guān)關(guān)系為標標準劃分分以建設(shè)工工程合同同當(dāng)事人人間的聯(lián)聯(lián)結(jié)關(guān)系系為標準準，可以以將建設(shè)設(shè)工程合合同劃分分為總包包合同與與分包合合同。7.6.2建設(shè)工程程合同的的種類7.7建設(shè)工程程合同管管理12建設(shè)工程程合同管管理的概概念建設(shè)工程程合同管管理的目目標3工程合同同管理的的原則4工程合同同管理的的模式建設(shè)工程程合同管管理，是是指各級級工商行行政管理理機構(gòu)、、建設(shè)行行政主管管部門和和金融機機構(gòu)以及及業(yè)主、、承包商商、監(jiān)理理單位依依據(jù)法律律和行政政法規(guī)、、規(guī)章制制度，采采取法律律的、行行政的手手段，對對建設(shè)工工程合同同關(guān)系進進行組織織、指導(dǎo)導(dǎo)、協(xié)調(diào)調(diào)及監(jiān)督督，保護護建設(shè)工工程合同同當(dāng)事人人的合法法權(quán)益，，處理工工程合同同糾紛，，防止和和制裁違違法行為為，保證證工程合合同的貫貫徹實施施等一系系列活動動。7.7.1建設(shè)工程程合同管管理的概概念在工程建建設(shè)中實實行合同同管理，，是為了了工程建建設(shè)的順順利進行行。如何何衡量順順利進行行，主要要用質(zhì)量量、工期期、成本本三個因因素來評評判，此此外使得得業(yè)主、、承包商商、工程程師保持持良好的的合作關(guān)關(guān)系，便便于日后后的繼續(xù)續(xù)合作和和業(yè)務(wù)開開展，也也是合同同管理的的目標之之一。（1）質(zhì)量控控制（2）成本控控制（3）工期控控制（4）各方保保持良好好關(guān)系7.7.2建設(shè)工程程合同管管理的目目標合同管理理是法律律手段與與市場經(jīng)經(jīng)濟調(diào)解解手段的的結(jié)合體體，是工工程項目目管理的的有效方方法。合合同管理理制自提提出、試試用至推推廣，如如今已經(jīng)經(jīng)十分成成熟。合合同管理理具有強強的原則則性、權(quán)權(quán)威性和和可執(zhí)行行性，這這也是合合同管理理能真正正發(fā)揮效效力的關(guān)關(guān)鍵。一一般說來來，合同同管理應(yīng)應(yīng)遵循以以下幾項項基本原原則。（1）合同權(quán)權(quán)威性原原則（2）合同自自由性原原則（3）合同合合法性原原則（4）誠實信信用原則則（5）公平合合理原則則7.7.3工程合同同管理的的原則（1）合同策策劃階段段（2）合同簽簽訂階段段合同簽訂訂階段一一般包括括四個基基本階段段：招投投標、合合同審查查、合同同談判、、合同訂訂立。（3）合同實實施階段段建設(shè)工程程合同的的實施，，內(nèi)容豐豐富，持持續(xù)時間間長，是是其他合合同不能能比擬的的，因此此也可將將建設(shè)工工程合同同的實施施分為幾幾個方面面、合同同分析、、合同控控制、合合同變更更管理、、合同信信息管理理。（4）索賠管管理7.7.4工程合同同管理的的模式7.8建設(shè)工程程施工合合同文本本12合同文本本施工合同同的計價價方式建設(shè)單位位及承包包企業(yè)應(yīng)應(yīng)根據(jù)工工程項目目的具體體情況及及項目實實施中的的綜合因因素選擇擇適合的的建設(shè)工工程施工工合同文文本。（1）建設(shè)工工程施工工合同文文本組成成（2）施工合同文文件構(gòu)成及解解釋順序當(dāng)合同文件內(nèi)內(nèi)容出現(xiàn)含糊糊不清或不相相一致時，在在不影響工程程正常進行的的情況下由雙雙方協(xié)商解決決。雙方也可可以提請負責(zé)責(zé)監(jiān)理的工程程師作出解釋釋。雙方協(xié)商商不成或不同同意負責(zé)監(jiān)理理的工程師的的解釋時，可可按爭議的處處理方式解決決。7.8.1合同文本建設(shè)工程施工工承包合同的的計價方式主主要有三種，，即總價合同同、單價合同同和成本加酬酬金合同。（1）單價合同的的運用（2）總價合同的的運用（3）成本加酬金金合同的運用用7.8.2施工合同的計計價方式7.9工程索賠12工程索賠概述述索賠的程序3索賠的處理4索賠計算5索賠報告的編編寫7.9.1.1工程索賠的概概念工程索賠是在在工程承包合合同履行中，，當(dāng)事人一方方由于另一方方未履行合同同所規(guī)定的義義務(wù)或者出現(xiàn)現(xiàn)了應(yīng)當(dāng)由對對方承擔(dān)的風(fēng)風(fēng)險而遭受損損失時，向另另一方提出賠賠償要求的行行為。7.9.1.2工程索賠產(chǎn)生生的原因工程施工中常常見的索賠，，其原因大致致可以從以下下幾個方面進進行分析：（1）合同文件引引起的索賠①合同文件組組成引起的索索賠②合同缺陷引引起的索賠7.9.1工程索賠概述述（2）不可抗力和和不可預(yù)見因因素引起的索索賠①不可抗力的的自然災(zāi)害引引起的索賠②不可抗力的的社會因素引引起的索賠③不可預(yù)見的的外界條件引引起的索賠④施工中遇到到地下文物或或構(gòu)筑物引起起的索賠（3）雇主方原因因引起的索賠賠①拖延提供施施工場地及通通道引起的索索賠②拖延支付工工程款引起的的索賠7.9.1工程索賠概述述③指定分包商商違約引起的的索賠④雇主提前占占用部分永久久工程引起的的索賠⑤雇主要求加加速施工引起起的索賠（4）工程師方原原因引起的索索賠（5）價格調(diào)整引引起的索賠（6）法規(guī)變化引引起的索賠7.9.1.3工程索賠的分分類工程索賠依據(jù)據(jù)不同的標準準可以進行不不同的分類。。（1）按索賠的合合同依據(jù)分類類7.9.1工程索賠概述述按索賠的合同同依據(jù)可以將將工程索賠分分為合同中明明示的索賠和和合同中默示示的索賠。（2）按索賠目的的分類按索賠目的可可以將工程索索賠分為工期期索賠和費用用索賠。（3）按索賠事件件的性質(zhì)分類類按索賠事件的的性質(zhì)可以將將工程索賠分分為工程延誤誤索賠、工程程變更索賠、、合同被迫終終止索賠、工工程加速索賠賠、意外風(fēng)險險和不可預(yù)見見因素索賠和和其他索賠。。7.9.1工程索賠概述述當(dāng)合同當(dāng)事人人一方向另一一方提出索賠賠時，要有正正當(dāng)?shù)乃髻r理理由，且有索索賠事件發(fā)生生時的有效證證據(jù)。承包人人提出索賠主主要是因為發(fā)發(fā)包人未能按按合同約定履履行自己的各各項義務(wù)或發(fā)發(fā)生錯誤以及及第三方原因因，給承包人人造成延期支支付合同價款款、延誤工期期或其他經(jīng)濟濟損失，包括括不可抗力延延誤的工期。。7.9.2索賠的程序承包人索賠按按下列程序處處理：①承包人在合合同約定的時時間內(nèi)向發(fā)包包人遞交費用用索賠意向通通知書；②發(fā)包人指定定專人收集與與索賠有關(guān)的的資料；③承包人在合合同約定的時時間內(nèi)向發(fā)包包人遞交費用用索賠申請表表；④發(fā)包人指定定專人初步審審查費用索賠賠申請表，符符合相關(guān)規(guī)定定的條件時予予以受理；7.9.3索賠的處理⑤發(fā)包人指定定專人進行費費用索賠核對對，經(jīng)工程師師復(fù)核索賠金金額后，與承承包人協(xié)商確確定并由發(fā)包包人批準。⑥發(fā)包人指定定的專人應(yīng)在在合同約定的的時間內(nèi)簽署署費用索賠審審批表或發(fā)出出要求承包人人提交有關(guān)索索賠的進一步步詳細資料的的通知，待收收到承包人提提交的詳細資資料后，按相相關(guān)條款規(guī)定定的程序進行行。7.9.3索賠的處理（1）實實際際費費用用法法實際際費費用用法法是是工工程程索索賠賠計計算算時時最最常常用用的的一一種種方方法法。。這這種種方方法法的的計計算算原原則則是是，，以以承承包包商商為為某某項項索索賠賠工工作作所所支支付付的的實實際際開開支支為為根根據(jù)據(jù)，，向向業(yè)業(yè)主主要要求求費費用用補補償償。。（2）總總費費用用法法總費費用用法法即即總總成成本本法法，，就就是是當(dāng)當(dāng)發(fā)發(fā)生生多多次次索索賠賠事事件件以以后后，，重重新新計計算算該該工工程程的的實實際際總總費費用用，，實實際際總總費費用用減減去去投投標標報報價價時時的的估估算算總總費費用用，，即即為為索索賠賠金金額額，，即即：：7.9.4索賠賠計計算算（3）修修正正的的總總費費用用法法修正正的的總總費費用用法法是是對對總總費費用用法法的的改改進進，，即即在在總總費費用用計計算算的的原原則則上上，，去去掉掉一一些些不不合合理理的的因因素素，，使使其其更更合合理理。。修正的的內(nèi)容容見教教材P176。按修正正后的的總費費用計計算索索賠金金額的的公式式如下下：修正的的總費費用法法與總總費用用法相相比，，有了了實質(zhì)質(zhì)性的的改進進，它它的準準確程程度已已接近近于實實際費費用法法。7.9.4索賠計計算索賠報報告的的具體體內(nèi)容容應(yīng)視視索賠賠事件件的性性質(zhì)和和特點點而定定，但但其必必要內(nèi)內(nèi)容和和結(jié)構(gòu)構(gòu)組成成一定定包括括以下下幾個個方面面。（1）綜述述部分分（2）合同同論證證部分分（3）索賠賠款計計算部部分（4）附件件部分分索賠報報告書書的附附件部部分通通常包包括了了該索索賠事事件所所涉及及的一一切相相關(guān)證證據(jù)及及關(guān)于于這些些證據(jù)據(jù)資料料的說說明。。7.9.5索賠報報告的的編寫寫Thankyou9、靜靜夜夜四四無無鄰鄰，，荒荒居居舊舊業(yè)業(yè)貧貧。。。。12月月-2212月月-22Thursday,December8,202210、雨雨中中黃黃葉葉樹樹，，燈燈下下白白頭頭人人。。。。14:31:3014:31:3014:3112/8/20222:31:30PM11、以我獨沈久久，愧君相見見頻。。12月-2214:31:3014:31Dec-2208-Dec-2212、故人江海別別，幾度隔山山川。。14:31:3014:31:3014:31Thursday,December8,202213、乍見翻疑夢夢，相悲各問問年。。12月-2212月-2214:31:3014:31:30December8,202214、他鄉(xiāng)生白發(fā)發(fā)，舊國見青青山。。08十二月月20222:31:30下午14:31:3012月-2215、比比不不了了得得就就不不比比，，得得不不到到的的就就不不要要。。。。。。十二二月月222:31下下午午12月月-2214:31December8,202216、行行動動出出成成果果，，工工作作出出財財富富。。。。2022/12/814:31:3014:31:3008December202217、做前，，能夠環(huán)環(huán)視四周周；做時時，你只只能或者者最好沿沿著以腳腳為起點點的射線線向前。。。2:31:30下午午2:31下午午14:31:3012月-229、沒有有失敗敗，只只有暫暫時停停止成成功??！。12月月-2212月月-22Thursday,December8,202210、很多事情情努力了未未必有結(jié)果果，但是不不努力卻什什么改變也也沒有。。。14:31:3014:31:3014:3112/8/20222:31:30PM11、成功就是日日復(fù)一日那一一點點小小努努力的積累。。。12月-2214:31:3014:31Dec-2208-Dec-2212、世間間成事事，不不求其其絕對對圓滿滿，留留一份份不足足，可可得無無限完完美。。。14:31:3014:31:3014:31Thursday,December8,202213、不知香積寺寺，數(shù)里入云云峰。。12月-2212月-2214:31:3014:31:30December8,202214、意意志志堅堅強強的的人人能能把把世世界界放放在在手手中中像像泥泥塊