安全評價(jià)過程控制

安全評價(jià)過程控制第一節(jié)安全評價(jià)過程控制概述一、安全評價(jià)過程控制的含義go二、安全評價(jià)過程控制的內(nèi)容go三、安全評價(jià)過程控制的意義go第二節(jié)安全評價(jià)過程控制體系一、安全評價(jià)機(jī)構(gòu)建立過程控制體系的主要依據(jù)go二、安全評價(jià)過程控制體系的主要內(nèi)容go三、安全評價(jià)過程控制體系文件的構(gòu)成及編制go四、安全評價(jià)過程控制體系的建立、運(yùn)行與持續(xù)改進(jìn)go第一節(jié)安全評價(jià)過程控制概述學(xué)習(xí)目標(biāo)：掌握安全評價(jià)過程控制的含義及內(nèi)容；了解安全評價(jià)過程控制的意義。一、安全評價(jià)過程控制的含義安全評價(jià)過程控制是保證安全評價(jià)工作質(zhì)量的一系列文件。安全評價(jià)作為一項(xiàng)有目的的行為，必須具備一定的質(zhì)量水平，才能滿足企業(yè)安全生產(chǎn)的需求。安全評價(jià)的質(zhì)量是指安全評價(jià)工作的優(yōu)劣程度，也就是安全評價(jià)工作體現(xiàn)客觀公正性、合法性、科學(xué)性和針對性的程度。安全評價(jià)質(zhì)量有廣義和狹義之分。狹義的安全評價(jià)質(zhì)量僅指安全評價(jià)項(xiàng)目的操作過程和評價(jià)結(jié)果對安全生產(chǎn)發(fā)揮作用的優(yōu)劣程度。廣義的安全評價(jià)質(zhì)量則以安全評價(jià)機(jī)構(gòu)為考察單位，是指安全評價(jià)機(jī)構(gòu)全部工作的優(yōu)劣程度，包括安全評價(jià)操作和評價(jià)的作用、評價(jià)機(jī)構(gòu)內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)、安全評價(jià)管理工作對評價(jià)過程及評價(jià)結(jié)果的保障程度以及安全評價(jià)的社會(huì)效益等。前者主要體現(xiàn)安全評價(jià)項(xiàng)目執(zhí)行過程中技術(shù)性、規(guī)范性的要求。如對法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)是否清楚；獲取的資料是否確鑿；評價(jià)是否公正；評價(jià)方法使用的是否準(zhǔn)確；評價(jià)單元?jiǎng)澐质欠窈侠恚淮胧┙ㄗh是否可行等。后者體現(xiàn)評價(jià)機(jī)構(gòu)在運(yùn)行中所要達(dá)到一定目標(biāo)的要求。包括評價(jià)工作的深度，安全評價(jià)機(jī)構(gòu)內(nèi)部職能部門分工協(xié)作，安全評價(jià)人員及專家的資格要求和配備，安全評價(jià)的信息反饋和綜合效益等。back二、安全評價(jià)過程控制的內(nèi)容安全評價(jià)過程控制按其內(nèi)容可劃分為“硬件管理”和“軟件管理”。硬件管理：主要指安全評價(jià)機(jī)構(gòu)建設(shè)的管理，包括：安全評價(jià)機(jī)構(gòu)內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)置；各職能部門職責(zé)的劃定、相互間分工協(xié)作的關(guān)系；安全評價(jià)人員及專家的配備等管理。軟件管理：主要指“硬件”運(yùn)行中的管理，包括：項(xiàng)目單位的選定；合同的簽署；安全評價(jià)資料的收集；安全評價(jià)報(bào)告的編寫；安全評價(jià)報(bào)告內(nèi)部評審；安全評價(jià)技術(shù)檔案的管理；安全評價(jià)信息的反饋；安全評價(jià)人員的培訓(xùn)等一系列管理活動(dòng)。back三、安全評價(jià)過程控制的意義安全評價(jià)是安全生產(chǎn)管理的一個(gè)重要組成部分，是預(yù)測、預(yù)防事故的重要手段。安全評價(jià)機(jī)構(gòu)建立過程控制體系的重要意義主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）強(qiáng)化安全評價(jià)質(zhì)量管理，提高安全評價(jià)工作質(zhì)量水平；（2）有利于安全評價(jià)規(guī)范化、法制化及標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)和安全評價(jià)事業(yè)的發(fā)展；（3）提高了安全評價(jià)的質(zhì)量就能使安全評價(jià)在安全生產(chǎn)工作中發(fā)揮更有效的作用，確保人民生命安全、生活安定，具有重要的社會(huì)效益；（4）有利于安全評價(jià)機(jī)構(gòu)管理層實(shí)施系統(tǒng)和透明的管理，學(xué)習(xí)運(yùn)用科學(xué)的管理思想和方法；（5）促進(jìn)安全評價(jià)工作的有序進(jìn)行，使安全評價(jià)人員在評價(jià)過程中做到各負(fù)其責(zé)，提高工作效率；（6）可加強(qiáng)對安全評價(jià)人員的培訓(xùn)，促進(jìn)其工作交流，持續(xù)不斷地提高其業(yè)務(wù)技能和工作水平；（7）提高安全評價(jià)機(jī)構(gòu)的市場信譽(yù)，在市場競爭中取勝。back第二二節(jié)節(jié)安安全全評評價(jià)價(jià)過過程程控控制制體體系系學(xué)習(xí)習(xí)目目標(biāo)標(biāo)：：了解解安安全全評評價(jià)價(jià)過過程程控控制制體體系系建建立立的的依依據(jù)據(jù)；；掌握握安安全全評評價(jià)價(jià)過過程程控控制制體體系系的的主主要要內(nèi)內(nèi)容容、、文文件件的的構(gòu)構(gòu)成成與與編編制制，，以以及及體體系系的的建建立立、、運(yùn)運(yùn)行行和和持持續(xù)續(xù)改改進(jìn)進(jìn)。。一、安安全全評價(jià)價(jià)機(jī)構(gòu)構(gòu)建立立過程程控制制體系系的主主要依依據(jù)主要依依據(jù)：：管理學(xué)學(xué)原理理；國家對對安全全評價(jià)價(jià)機(jī)構(gòu)構(gòu)的監(jiān)監(jiān)督管管理要要求；；安全評評價(jià)機(jī)機(jī)構(gòu)自自身的的特點(diǎn)點(diǎn)。安全評評價(jià)過過程控控制體體系以以戴明明原理理、目目標(biāo)原原理和和現(xiàn)場場改善善原理理為基基礎(chǔ)；；遵循循戴明明原則則——PDCA管理模模式，，基于于法制制化的的管理理思想想：預(yù)預(yù)防為為主、、領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)承諾諾、持持續(xù)改改進(jìn)、、過程程控制制；運(yùn)運(yùn)用了了系統(tǒng)統(tǒng)論、、控制制論、、信息息論的的方法法。國家對對安全全評價(jià)價(jià)機(jī)構(gòu)構(gòu)的監(jiān)監(jiān)督管管理是是安全全評價(jià)價(jià)過程程控制制體系系建立立的根根本基基礎(chǔ)和和依據(jù)據(jù)。分析國國家對對安全全評價(jià)價(jià)機(jī)構(gòu)構(gòu)的監(jiān)監(jiān)督管管理的的相關(guān)關(guān)法律律法規(guī)規(guī)，主主要涉涉及以以下內(nèi)內(nèi)容：：人員員基本本要求求和管管理，，組織織機(jī)構(gòu)構(gòu)及職職責(zé)，，安全全評價(jià)價(jià)過程程控制制程序序，相相關(guān)作作業(yè)指指導(dǎo)書書和資資料檔檔案管管理等等。對于安安全評評價(jià)機(jī)機(jī)構(gòu)而而言，，一方方面是是對機(jī)機(jī)構(gòu)的的管理理，另另一方方面是是保證證評價(jià)價(jià)過程程的質(zhì)質(zhì)量。。安全評評價(jià)機(jī)機(jī)構(gòu)應(yīng)應(yīng)運(yùn)用用管理理學(xué)的的原理理——全過程程控制制、強(qiáng)強(qiáng)調(diào)持持續(xù)改改進(jìn)的的PDCA循環(huán)原原理和和目標(biāo)標(biāo)管理理原理理，結(jié)結(jié)合自自身的的特點(diǎn)點(diǎn)，建建立適適合機(jī)機(jī)構(gòu)自自身發(fā)發(fā)展的的過程程控制制體系系。back二、安安全評評價(jià)過過程控控制體體系的的主要要內(nèi)容容（一））安安全評評價(jià)過過程控控制方方針和和目標(biāo)標(biāo)1、安全全評價(jià)價(jià)過程程控制制方針針安全評評價(jià)過過程控控制方方針是是評價(jià)價(jià)機(jī)構(gòu)構(gòu)安全全評價(jià)價(jià)工作作的核心，表明明了評評價(jià)機(jī)機(jī)構(gòu)從從事安安全評評安全全評價(jià)價(jià)工作作的發(fā)發(fā)展方方向和和行動(dòng)動(dòng)綱領(lǐng)領(lǐng)。安全評評價(jià)機(jī)機(jī)構(gòu)應(yīng)應(yīng)有經(jīng)經(jīng)最高高管理理者批批準(zhǔn)的的安全全評價(jià)價(jià)過程程控制制方針針，以以闡明明安全全評價(jià)價(jià)機(jī)構(gòu)構(gòu)的質(zhì)質(zhì)量目目標(biāo)和和改進(jìn)進(jìn)安全全評價(jià)價(jià)績效效的管管理承承諾。。方針在在內(nèi)容容上應(yīng)應(yīng)適合合安全全評價(jià)價(jià)機(jī)構(gòu)構(gòu)安全全評價(jià)價(jià)工作作的性性質(zhì)和和規(guī)模模，確確保其其對具具體工工作的的指導(dǎo)導(dǎo)作用用，應(yīng)應(yīng)包括括對持持續(xù)改改進(jìn)的的承諾諾，并并包括括遵守守現(xiàn)行行的安安全評評價(jià)法法律法法規(guī)和和其他他要求求的承承諾。。方針需需經(jīng)最最高管管理者者批準(zhǔn)準(zhǔn)，確確保與與員工工及其其代表表進(jìn)行行協(xié)商商，并并鼓勵(lì)勵(lì)員工工積極極參與與，文文件化化，付付諸實(shí)實(shí)施，，予以以保持持，方方針應(yīng)應(yīng)傳達(dá)達(dá)到全全體員員工，，可為為相關(guān)關(guān)方所所獲取取。安全評評價(jià)過過程控控制方方針應(yīng)應(yīng)定期期評審審，以以適應(yīng)應(yīng)評價(jià)價(jià)機(jī)構(gòu)構(gòu)不斷斷變化化的內(nèi)內(nèi)外部部條件件和要要求，，確保保體系系的持持續(xù)適適宜性性。2、安全全評價(jià)價(jià)過程程控制制目標(biāo)標(biāo)評價(jià)機(jī)機(jī)構(gòu)應(yīng)應(yīng)針對對其內(nèi)內(nèi)部相相關(guān)職職能和和層次次，建建立并并保持持文件件化的的安全全評價(jià)價(jià)機(jī)構(gòu)構(gòu)過程程控制制目標(biāo)標(biāo)。評價(jià)機(jī)機(jī)構(gòu)在在確立立和評評審其其過程程控制制目標(biāo)標(biāo)時(shí)，，應(yīng)考考慮法法律、、法規(guī)規(guī)及其其他要要求，，可選選安全全評價(jià)價(jià)技術(shù)術(shù)方案案，財(cái)財(cái)務(wù)、、運(yùn)行行和經(jīng)經(jīng)營要要求。。目標(biāo)應(yīng)應(yīng)符合合安全全評價(jià)價(jià)過程程控制制方針針，并并遵循循過程程控制制體系系對持持續(xù)改改進(jìn)的的承諾諾。（二））機(jī)構(gòu)構(gòu)與職職責(zé)為了做做好安安全評評價(jià)工工作，，必須須對安安全評評價(jià)機(jī)機(jī)構(gòu)相相關(guān)部部門與與人員員的作作用、、職責(zé)責(zé)和權(quán)權(quán)限加加以界界定，，使之之文件件化并并予以以傳達(dá)達(dá)。而且，，機(jī)構(gòu)構(gòu)應(yīng)提提供充充足的的資源源，以以確保保其能能夠順順利地地完成成安全全評價(jià)價(jià)任務(wù)務(wù)。安全評價(jià)機(jī)構(gòu)構(gòu)要求有獨(dú)立立的法人資格格，即有明確確的法定代表表人。評價(jià)機(jī)構(gòu)的最高管理者應(yīng)確定評價(jià)機(jī)機(jī)構(gòu)的過程控控制方針，提提供實(shí)施安全全評價(jià)方案和和活動(dòng)以及績績效測量和監(jiān)監(jiān)測工作所需需的人力、專專項(xiàng)技能與技技術(shù)、財(cái)力資資源，并在安安全評價(jià)活動(dòng)動(dòng)中起領(lǐng)導(dǎo)作作用。評價(jià)機(jī)構(gòu)還應(yīng)應(yīng)明確與評價(jià)價(jià)資質(zhì)業(yè)務(wù)范范圍相適應(yīng)的的技術(shù)負(fù)責(zé)人和安全評價(jià)過程控制負(fù)責(zé)責(zé)人。明確安全評價(jià)價(jià)機(jī)構(gòu)內(nèi)部的的組織機(jī)構(gòu)及及職責(zé)是安全全評價(jià)過程控控制體系運(yùn)行行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。職責(zé)不清、權(quán)權(quán)限不明，會(huì)會(huì)造成許多問問題。評價(jià)機(jī)構(gòu)中只只有每一個(gè)人人按照規(guī)定做做好自己的本本職工作，共共同參與安全全評價(jià)過程控控制體系的建建設(shè)與維護(hù)，，過程控制體體系才能真正正實(shí)現(xiàn)持續(xù)改改進(jìn)和保證安安全評價(jià)的工工作質(zhì)量。體系的建立、、實(shí)施和維護(hù)護(hù)均是以評價(jià)價(jià)機(jī)構(gòu)為單位位，按職能和和層次展開，，在體系運(yùn)行行過程中明確確各職能部門門與層次間的的相互關(guān)系，，規(guī)定其作用用、職責(zé)與權(quán)權(quán)限是體系建建立的必要條條件，也是體體系運(yùn)行的有有力保障。而且組織機(jī)構(gòu)構(gòu)與職責(zé)的明明確也為培訓(xùn)訓(xùn)需求的確定定、信息溝通通的渠道與方方式、文件的的編寫與管理理等若干環(huán)節(jié)節(jié)的實(shí)施與保保持提供基本本的框架。（三）人員培培訓(xùn)、業(yè)務(wù)交交流安全評價(jià)人員員的水平對安安全評價(jià)的質(zhì)質(zhì)量起著至關(guān)關(guān)重要的作用用。定期的人員培培訓(xùn)非常重要要，同時(shí)應(yīng)加加強(qiáng)與外部的的業(yè)務(wù)交流。。人員培訓(xùn)、業(yè)業(yè)務(wù)交流是保保持一支高質(zhì)質(zhì)量的安全評評價(jià)隊(duì)伍的必必要途徑。具體要求如下下：1、根據(jù)評價(jià)人人員的作用和和職責(zé)，確定定各類人員所所必需的安全全評價(jià)能力。。2、制定并保持持確保各類人人員具備相應(yīng)應(yīng)能力的培訓(xùn)訓(xùn)計(jì)劃。3、定期評審培培訓(xùn)計(jì)劃，必必要時(shí)予以修修訂，以保證證其適宜性和和有效性。4、在制定和保保持培訓(xùn)計(jì)劃劃或方案時(shí)，，其內(nèi)容應(yīng)重重點(diǎn)針對以下下領(lǐng)域：①機(jī)構(gòu)人員的的作用與職責(zé)責(zé)培訓(xùn)；②新員工的安安全評價(jià)知識(shí)識(shí)培訓(xùn)；③針對安全評評價(jià)的法律、、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和指導(dǎo)性文文件的培訓(xùn)；；④針對中高層層管理者的管管理責(zé)任和管管理方法的培培訓(xùn)；⑤針對分包方方、委托方等等所需要的培培訓(xùn)。（四）合同評評審合同評審是安安全評價(jià)工作作非常重要的的一部分，同同時(shí)也是財(cái)務(wù)務(wù)進(jìn)行合同監(jiān)監(jiān)督的重要組組成部分。安全評價(jià)機(jī)構(gòu)構(gòu)的合同評審審要求市場開開發(fā)人員、安安全評價(jià)技術(shù)術(shù)負(fù)責(zé)人等共共同參與完成成。合同評審應(yīng)包包括以下內(nèi)容容：客戶的各項(xiàng)要要求是否明確確；合同要求與委委托書內(nèi)容是是否一致，所所有與委托書書不一致的要要求是否得到到解決；安全評價(jià)機(jī)構(gòu)構(gòu)能否滿足全全部要求。在簽訂了一個(gè)個(gè)評價(jià)項(xiàng)目的的合同之后，，安全評價(jià)機(jī)機(jī)構(gòu)便開始了了一次針對某某個(gè)企業(yè)的評評價(jià)活動(dòng)，即即啟動(dòng)了安全全評價(jià)質(zhì)量保保證程序，每每一次評價(jià)活活動(dòng)都將為下下一次評價(jià)活活動(dòng)提供新的的經(jīng)驗(yàn)、新的的技術(shù)支持和和現(xiàn)場改進(jìn)的的依據(jù)。（五）安全評評價(jià)計(jì)劃編制制在安全評價(jià)項(xiàng)項(xiàng)目簽訂之后后，首先要制制定安全評價(jià)價(jià)計(jì)劃，以保保證評價(jià)項(xiàng)目目有效的實(shí)施施，確保評價(jià)價(jià)項(xiàng)目根據(jù)合合同規(guī)定的進(jìn)進(jìn)度和質(zhì)量要要求如期完成成。（六）編制安安全評價(jià)報(bào)告告編制安全評價(jià)價(jià)報(bào)告是安全全評價(jià)工作的的核心問題。。安全評價(jià)報(bào)告告編制程序文文件是編制各各項(xiàng)目安全評評價(jià)報(bào)告的通通用程序規(guī)范范。對于不同的評評價(jià)項(xiàng)目編制制安全評價(jià)報(bào)報(bào)告的具體操操作的指導(dǎo)屬屬于作業(yè)指導(dǎo)導(dǎo)書的內(nèi)容，，應(yīng)根據(jù)評價(jià)價(jià)對象的不同同編制安全評評價(jià)作業(yè)指導(dǎo)導(dǎo)書。（七）安全評評價(jià)報(bào)告內(nèi)部部評審安全評價(jià)報(bào)告告內(nèi)部評審是是保證安全評評價(jià)報(bào)告質(zhì)量量的一個(gè)重要要環(huán)節(jié)。在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候候，應(yīng)有計(jì)劃劃地對安全評評價(jià)報(bào)告進(jìn)行行內(nèi)部評審。。安全評價(jià)報(bào)告告內(nèi)部評審的的主要內(nèi)容應(yīng)應(yīng)包括：報(bào)告告的格式是否否符合要求；；報(bào)告文字是是否準(zhǔn)確；報(bào)報(bào)告的依據(jù)是是否充分、有有效；報(bào)告中中危險(xiǎn)源辨識(shí)識(shí)是否全面；；報(bào)告的評價(jià)價(jià)方法的選擇擇是否適當(dāng)；；報(bào)告的對策策措施是否切切實(shí)可行；報(bào)報(bào)告的結(jié)論是是否準(zhǔn)確等。。安全評價(jià)機(jī)構(gòu)構(gòu)應(yīng)確定安全全評價(jià)報(bào)告內(nèi)內(nèi)部評審的時(shí)時(shí)機(jī)和選取的的準(zhǔn)則，將內(nèi)內(nèi)部評審工作作細(xì)致化和規(guī)規(guī)范化，使內(nèi)內(nèi)部評審真正正發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)監(jiān)督的作用。。（八）跟蹤服服務(wù)規(guī)定跟蹤服務(wù)務(wù)的基本要求求，對跟蹤服服務(wù)各環(huán)節(jié)實(shí)實(shí)施控制，妥妥善解決客戶戶提出的問題題，提高服務(wù)務(wù)質(zhì)量，密切切與客戶的關(guān)關(guān)系，保證為為顧客提供滿滿意服務(wù)。在合同規(guī)定的的項(xiàng)目全部完完成之后，對對于評價(jià)機(jī)構(gòu)構(gòu)而言，還應(yīng)應(yīng)進(jìn)行跟蹤服服務(wù)，對評價(jià)價(jià)報(bào)告中提出出的對策措施施與建議的實(shí)實(shí)施情況進(jìn)行行跟蹤，考察察其適用性及及有效性，及及時(shí)為其調(diào)整整安全措施。。（九）檔案管管理和數(shù)據(jù)庫庫管理評價(jià)項(xiàng)目完成成后，應(yīng)對評評價(jià)項(xiàng)目涉及及的所有文件件進(jìn)行歸檔，，并在此基礎(chǔ)礎(chǔ)上生成數(shù)據(jù)據(jù)庫，設(shè)專人人管理，以便便資料查詢，，保證安全評評價(jià)的質(zhì)量。。數(shù)據(jù)庫在為評評價(jià)項(xiàng)目提供供支持的同時(shí)時(shí)，新的評價(jià)價(jià)項(xiàng)目反過來來又不斷充實(shí)實(shí)數(shù)據(jù)庫的內(nèi)內(nèi)容。（十）糾正預(yù)預(yù)防措施糾正預(yù)防措施施、投訴申訴訴是對過程控控制運(yùn)行情況況的監(jiān)督。對發(fā)生偏離方方針、目標(biāo)的的情況應(yīng)及時(shí)時(shí)加以糾正，，預(yù)防不合格格事件的再次次發(fā)生。糾正預(yù)防措施施能幫助機(jī)構(gòu)構(gòu)防止問題的的重復(fù)發(fā)生。。評價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)建建立并保持投投訴申訴處理理程序，用來來規(guī)定有關(guān)的的職責(zé)和權(quán)限限，以滿足以以下要求：調(diào)調(diào)查和處理事事故和不符合合事件；制定定措施糾正和和預(yù)防由事故故和不符合事事件產(chǎn)生的影影響；采取糾糾正和預(yù)防措措施并予以完完成；確認(rèn)所所采取的糾正正和預(yù)防措施施的有效性。。在策劃與啟動(dòng)動(dòng)糾正與預(yù)防防措施時(shí)，應(yīng)應(yīng)考慮如下因因素：國家法法律法規(guī)、自自愿計(jì)劃和共共同協(xié)議；評評價(jià)機(jī)構(gòu)的質(zhì)質(zhì)量目標(biāo)；內(nèi)內(nèi)部審核的結(jié)結(jié)果；管理評評審的結(jié)果；；評價(jià)機(jī)構(gòu)成成員對持續(xù)改改進(jìn)的建議；；所有新的相相關(guān)信息；有有關(guān)安全評價(jià)價(jià)報(bào)告質(zhì)量改改進(jìn)計(jì)劃的結(jié)結(jié)果。（十一）文件件記錄記錄應(yīng)字跡清清楚、標(biāo)識(shí)明明確，并可追追溯相關(guān)的活活動(dòng)。安全評價(jià)過程程控制體系記記錄應(yīng)便于查查詢，避免損損壞、變質(zhì)或或遺失，應(yīng)規(guī)規(guī)定并記錄其其保存期限。。文件記錄規(guī)定定了對各項(xiàng)工工作過程中形形成的各類記記錄編目、歸歸檔、保存及及處理實(shí)施控控制，以確定定記錄的完整整有效。1、對記錄的的要求如下：：（1）建立并并保持程序以以規(guī)范安全評評價(jià)機(jī)構(gòu)記錄錄；（2）記錄應(yīng)應(yīng)便于查詢，，避免損壞、、變質(zhì)或遺失失，并規(guī)定記記錄保存期限限；（3）記錄應(yīng)應(yīng)字跡清楚、、標(biāo)識(shí)明確，，并能追溯安安全評價(jià)機(jī)構(gòu)構(gòu)的相關(guān)活動(dòng)動(dòng)和能證明體體系對機(jī)構(gòu)運(yùn)運(yùn)作的符合性性。2、安全評價(jià)價(jià)過程控制體體系記錄的主主要內(nèi)容：（1）實(shí)施安安全評價(jià)過程程控制體系所所產(chǎn)生的記錄錄；（2）有關(guān)安安全評價(jià)過程程的記錄。back三、安全評價(jià)價(jià)過程控制體體系文件的構(gòu)構(gòu)成及編制（一）安全評評價(jià)過程控制制體系文件的的構(gòu)成及層次次關(guān)系安全評價(jià)過程程控制體系是是安全評價(jià)機(jī)機(jī)構(gòu)為保障安安全評價(jià)工作作的質(zhì)量而形形成的文件化化的體系，是是安全評價(jià)機(jī)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)其質(zhì)質(zhì)量管理方針針、目標(biāo)和進(jìn)進(jìn)行科學(xué)管理理的依據(jù)。安全評價(jià)過程程控制體系文文件一般分為為三個(gè)層次：管理手冊（一一級）、程序序文件（二級級）、作業(yè)文文件（三級）），其層次關(guān)系和和內(nèi)容如圖1和圖2所示。圖1安全評價(jià)過程程控制體系文文件的層次關(guān)關(guān)系圖2安全評價(jià)過程程控制體系文文件的內(nèi)容1、過程控制管管理手冊過程控制管理理手冊是評價(jià)價(jià)機(jī)構(gòu)根據(jù)安安全評價(jià)過程程控制的方針針、目標(biāo)全面面地描述安全全評價(jià)過程控控制體系的文文件，主要供供機(jī)構(gòu)中、高高層管理人員員和客戶以及及第三方審核核機(jī)構(gòu)時(shí)使用用。管理手冊冊應(yīng)表述述本機(jī)構(gòu)構(gòu)的安全全評價(jià)質(zhì)質(zhì)量保證證能力。。管理手冊冊涉及以以下內(nèi)容容：方針針目標(biāo)、、職責(zé)權(quán)權(quán)限、人人員培訓(xùn)訓(xùn)和安全全評價(jià)過過程控制制的有關(guān)關(guān)要求；；關(guān)于程程序文件件的說明明和查詢詢途徑；；關(guān)于手手冊的評評審、修修改和控控制規(guī)定定。2、程序文文件程序文件件是機(jī)構(gòu)構(gòu)根據(jù)安安全評價(jià)價(jià)過程控控制體系系的要求求，為達(dá)達(dá)到既定定的安全全評價(jià)過過程控制制方針、、目標(biāo)所所需要的的程序和和對策，，描述實(shí)實(shí)施安全全評價(jià)涉涉及的各各個(gè)職能能部門活活動(dòng)的文文件，供供各職能能部門使使用。程序文件件處于安安全評價(jià)價(jià)過程控控制體系系文件的的第二層層，因此此，程序序文件起起到一種種承上啟啟下的作作用：對對上，它它是管理理手冊的的展開和和具體化化，使得得管理手手冊中原原則性和和綱領(lǐng)性性的要求求得到展展開和落落實(shí)；對對下，它它應(yīng)引出出相應(yīng)的的支持性性文件，，包括作作業(yè)指導(dǎo)導(dǎo)書和記記錄表格格等。3、作業(yè)文文件作業(yè)文件件是圍繞繞管理手手冊和程程序文件件的要求求，描述述具體的的工作崗崗位和工工作現(xiàn)場場如何完完成某項(xiàng)項(xiàng)工作任任務(wù)的具具體做法法，是一一個(gè)詳細(xì)細(xì)的操作作性工作作文件。。作業(yè)文件件是第三三層文件件，包括括作業(yè)指導(dǎo)導(dǎo)書、記記錄表格格等。（1）作業(yè)指指導(dǎo)書的的內(nèi)容。。作業(yè)指指導(dǎo)書通通常包括括三方面面內(nèi)容：：干什么么、如何何干和出出了問題題怎么辦辦。根據(jù)安全全評價(jià)機(jī)機(jī)構(gòu)申請請的資質(zhì)質(zhì)類型及及業(yè)務(wù)范范圍的不不同，需需要編制制的作業(yè)業(yè)指導(dǎo)書書種類也也有所不不同。按評價(jià)類類型的不不同，作作業(yè)指導(dǎo)導(dǎo)書分為為安全預(yù)預(yù)評價(jià)作作業(yè)指導(dǎo)導(dǎo)書、安安全驗(yàn)收收評價(jià)作作業(yè)指導(dǎo)導(dǎo)書、安安全現(xiàn)狀狀評價(jià)作作業(yè)指導(dǎo)導(dǎo)書、專專項(xiàng)安全全評價(jià)作作業(yè)指導(dǎo)導(dǎo)書等。。（2）記錄是是體系文文件的組組成。記記錄是體體系文件件的組成成部分，，是安全全評價(jià)職職能活動(dòng)動(dòng)的反映映和載體體，是驗(yàn)驗(yàn)證安全全評價(jià)過過程控制制體系的的運(yùn)行結(jié)結(jié)果是否否達(dá)到預(yù)預(yù)期目標(biāo)標(biāo)的主要要證據(jù)，，是過程程控制有有效性的的證明文文件，具具有可追追溯性，，為采取取預(yù)防和和糾正措措施提供供依據(jù)。。在編寫程程序文件件和作業(yè)業(yè)文件的的同時(shí)，，應(yīng)分別別制定與與各程序序相適應(yīng)應(yīng)的記錄錄表格，，附在程程序文件件和作業(yè)業(yè)文件的的后面。。需要指出出的是：：安全評評價(jià)過程程控制體體系文件件應(yīng)相互互協(xié)調(diào)一一致。各評價(jià)機(jī)機(jī)構(gòu)可以以根據(jù)自自身的規(guī)規(guī)模大小小和實(shí)際際情況來來劃分體體系文件件的層次次等級。。（二）安安全評價(jià)價(jià)過程控控制體系系文件的的編制1、安全評評價(jià)過程程控制管管理手冊冊的編寫寫安全評價(jià)價(jià)過程控控制管理理手冊的的編寫要要有系統(tǒng)統(tǒng)性，避避免面面面俱到、、冗長重重復(fù)。管理手冊冊不可能能像具體體工作標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)或管管理制度度那樣詳詳盡，對對各重要要環(huán)節(jié)和和控制要要求只需需概括地地做出原原則規(guī)定定。在編寫時(shí)時(shí)，要求求文字準(zhǔn)準(zhǔn)確、語語言精練練、結(jié)構(gòu)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，，還要通通俗易懂懂，以便便評價(jià)機(jī)機(jī)構(gòu)全體體員工能能理解和和掌握。。(1)編寫手冊冊時(shí)一般般應(yīng)遵循循下列原原則：1）指令性性原則安全評價(jià)價(jià)過程控控制管理理手冊應(yīng)應(yīng)由機(jī)構(gòu)構(gòu)最高管管理者批批準(zhǔn)簽發(fā)發(fā)。手冊的各各項(xiàng)規(guī)定定是機(jī)構(gòu)構(gòu)全體員員工（包包括最高高管理者者）都必必須遵守守的內(nèi)部部法規(guī)，，它能夠夠保證安安全評價(jià)價(jià)過程控控制體系系管理的的連續(xù)性性和有效效性。因此，手手冊各項(xiàng)項(xiàng)規(guī)定具具有指令令性。2）目的性性原則手冊應(yīng)圍圍繞質(zhì)量量方針、、目標(biāo)，，對為實(shí)實(shí)現(xiàn)安全全評價(jià)質(zhì)質(zhì)量方針針、目標(biāo)標(biāo)所要開開展的各各項(xiàng)活動(dòng)動(dòng)做出規(guī)規(guī)定。3）符合性性原則手冊應(yīng)符符合國家家有關(guān)法法規(guī)、條條例、標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，同同時(shí)還要要與外部部環(huán)境條條件相適適應(yīng)。4）系統(tǒng)性性原則手冊所闡闡述的安安全評價(jià)價(jià)質(zhì)量保保障體系系，應(yīng)當(dāng)當(dāng)具有整整體性和和層次性性。手冊應(yīng)就就安全評評價(jià)全過過程中影影響安全全評價(jià)的的技術(shù)、、管理和和人員的的各環(huán)節(jié)節(jié)進(jìn)行控控制。手冊所闡闡述的安安全評價(jià)價(jià)過程控控制體系系，應(yīng)當(dāng)當(dāng)結(jié)構(gòu)合合理、接接口明確確、層次次清楚，，各項(xiàng)活活動(dòng)有序序而且連連續(xù)，要要從整體體出發(fā)，，對安全全評價(jià)機(jī)機(jī)構(gòu)運(yùn)行行的重要要環(huán)節(jié)進(jìn)進(jìn)行闡述述，做出出明確規(guī)規(guī)定。5）協(xié)調(diào)性性原則手冊中各各項(xiàng)規(guī)定定之間，，手冊與與機(jī)構(gòu)其其他安全全評價(jià)文文件之間間，必須須協(xié)調(diào)一一致。首先，手手冊中各各項(xiàng)規(guī)定定要協(xié)調(diào)調(diào)；其次，手手冊與機(jī)機(jī)構(gòu)其他他文件（（管理程程序、標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、制制度）之之間要協(xié)協(xié)調(diào)。無論是在在手冊編編寫階段段，還是是在體系系運(yùn)行階階段，都都應(yīng)該及及時(shí)記錄錄、處理理手冊中中的規(guī)定定與目前前管理制制度中不不一致的的部分。。6）可行性性原則手冊中的的規(guī)定，，應(yīng)從機(jī)機(jī)構(gòu)運(yùn)行行的實(shí)際際情況出出發(fā)，能能夠做到到或經(jīng)過過努力可可以達(dá)到到。某些規(guī)定定，盡管管內(nèi)容先先進(jìn)，如如果組織織不具備備實(shí)施條條件，可可暫不列列入手冊冊中。7）先進(jìn)性性原則手冊的各各項(xiàng)規(guī)定定，應(yīng)當(dāng)當(dāng)在總結(jié)結(jié)機(jī)構(gòu)安安全評價(jià)價(jià)管理實(shí)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)的基礎(chǔ)礎(chǔ)上，盡盡可能采采用國內(nèi)內(nèi)外的先先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、技術(shù)術(shù)和方法法，加以以科學(xué)化化、規(guī)范范化。8）可檢查查性原則則手冊的各各項(xiàng)規(guī)定定不但要要明確，，而且要要有定量量的考核核要求，，便于實(shí)實(shí)施監(jiān)督督和審核核，使編編寫出來來的手冊冊有可檢檢查性。。也只有具具有可檢檢查性與與可考核核的手冊冊，方能能真正被被認(rèn)真實(shí)實(shí)施。手手冊內(nèi)容容要簡練練，重點(diǎn)點(diǎn)要突出出。（2）手冊編編寫程序序手冊應(yīng)當(dāng)當(dāng)按照評評價(jià)機(jī)構(gòu)構(gòu)安全評評價(jià)工作作分析的的結(jié)果，，對體系系的構(gòu)成成，涉及及的內(nèi)容容及其相相互之間間的聯(lián)系系做出系系統(tǒng)、明明確和原原則的規(guī)規(guī)定。手冊編寫寫程序如如圖3所示。圖3過過程控控制管理理手冊編編寫流程程圖安全評價(jià)價(jià)過程控控制管理理手冊一一般應(yīng)包包括如下下內(nèi)容：：（1）安全評評價(jià)過程程控制方方針目標(biāo)標(biāo)；（2）組織結(jié)結(jié)構(gòu)及安安全評價(jià)價(jià)管理工工作的職職責(zé)和權(quán)權(quán)限；（3）描述安安全評價(jià)價(jià)機(jī)構(gòu)運(yùn)運(yùn)行中涉涉及的重重要環(huán)節(jié)節(jié)；（4）安全評評價(jià)過程程控制管管理手冊冊的審批批、管理理和修改改的規(guī)定定。2、程序序文件的的編寫程序是為為實(shí)施某某項(xiàng)活動(dòng)動(dòng)而規(guī)定定的方法法。安全評價(jià)價(jià)過程控控制體系系程序文文件是指指為進(jìn)行行某項(xiàng)活活動(dòng)所規(guī)規(guī)定的途途徑。由于程序序文件是是管理手手冊的支支持性文文件，是是手冊中中原則性性要求的的進(jìn)一步步展開和和落實(shí)，，因此，，編制程程序文件件必須以以安全評評價(jià)管理理手冊為為依據(jù)，，符合安安全評價(jià)價(jià)管理手手冊的有有關(guān)規(guī)定定和要求求，并從從評價(jià)機(jī)機(jī)構(gòu)的實(shí)實(shí)際出發(fā)發(fā)，進(jìn)行行系統(tǒng)編編制。程序文件件的編寫寫要求如如下：（1）程序文文件至少少應(yīng)包括括體系重重要控制制環(huán)節(jié)的的程序。。（2）每一個(gè)個(gè)程序文文件在邏邏輯上都都應(yīng)是獨(dú)獨(dú)立的，，程序文文件的數(shù)數(shù)量、內(nèi)內(nèi)容和格格式由機(jī)機(jī)構(gòu)自行行確定。。程序文文件一般般不涉及及純技術(shù)術(shù)的細(xì)節(jié)節(jié)，細(xì)節(jié)節(jié)通常在在工作指指令或指指導(dǎo)書中中規(guī)定。。（3）程序文文件應(yīng)結(jié)結(jié)合評價(jià)價(jià)機(jī)構(gòu)的的業(yè)務(wù)范范圍和實(shí)實(shí)際情況況具體闡闡述。（4）程序文文件應(yīng)有有可操作作性和可可檢查性性。機(jī)構(gòu)程序序文件的的多少，，每個(gè)程程序的詳詳略、篇篇幅和內(nèi)內(nèi)容，在在滿足安安全評價(jià)價(jià)過程控控制的前前提下，，應(yīng)做到到越少越越好。每個(gè)程序序之間應(yīng)應(yīng)有必要要的銜接接，但要要避免相相同的內(nèi)內(nèi)容在不不同的程程序之間間重復(fù)。。在編寫程序文文件時(shí)，應(yīng)明明確每個(gè)環(huán)節(jié)節(jié)包括的內(nèi)容容，規(guī)定由誰誰干，干什么么，干到什么么程度，達(dá)到到什么要求，，如何控制，，形成什么樣樣的記錄和報(bào)報(bào)告等；同時(shí)時(shí)，應(yīng)針對可可能出現(xiàn)的問問題，采取相相應(yīng)的預(yù)防措措施，以及一一旦發(fā)生問題題應(yīng)采取的糾糾正措施。程序文件的結(jié)結(jié)構(gòu)和格式由由機(jī)構(gòu)自行確確定，文件編編排應(yīng)與安全全評價(jià)過程控控制管理手冊冊和作業(yè)指導(dǎo)導(dǎo)書以及機(jī)構(gòu)構(gòu)的其他文件件形成一個(gè)完完整的整體。。程序文件編寫寫的工作程序序如圖4所示。圖4程序序文件編寫流流程圖3作業(yè)文件的編編寫作業(yè)文件是程程序文件的支支持性文件。。為了使各項(xiàng)活活動(dòng)具有可操操作性，一個(gè)個(gè)程序文件可可能涉及幾個(gè)個(gè)作業(yè)文件。。能在程序文件件中交代清楚楚的活動(dòng)，不不用再編制作作業(yè)文件。作業(yè)文件應(yīng)與與程序文件相相對應(yīng)，是對對程序文件的的補(bǔ)充和細(xì)化化。評價(jià)機(jī)構(gòu)現(xiàn)行行的許多制度度、規(guī)定、辦辦法等文件，，很多具有與與作業(yè)文件相相同的功能。。在編寫作業(yè)文文件時(shí)，可按按作業(yè)文件的的格式和要求求進(jìn)行改寫。。到目前為止，，國家已經(jīng)陸陸續(xù)頒發(fā)了安安全評價(jià)通則則，安全預(yù)評評價(jià)導(dǎo)則，安安全現(xiàn)狀評價(jià)價(jià)導(dǎo)則，安全全驗(yàn)收評價(jià)導(dǎo)導(dǎo)則，非煤礦礦山安全評價(jià)價(jià)導(dǎo)則，危險(xiǎn)險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營營單位安全評評價(jià)導(dǎo)則（試試行），陸上上及石油天然然氣安全評價(jià)價(jià)導(dǎo)則，民用用爆破器材安安全評價(jià)導(dǎo)則則以及危險(xiǎn)化化學(xué)品生產(chǎn)企企業(yè)安全評價(jià)價(jià)導(dǎo)則（試行行）等，用于于指導(dǎo)安全評評價(jià)工作。評價(jià)機(jī)構(gòu)在建建立評價(jià)過程程控制體系過過程中，應(yīng)將將導(dǎo)則的要求求與評價(jià)工作作密切結(jié)合，，編制具有指指導(dǎo)意義的安安全評價(jià)作業(yè)業(yè)指導(dǎo)書。4、記錄的編寫寫記錄是為已完完成的活動(dòng)或或達(dá)到的結(jié)果果提供客觀證證據(jù)的文件，，它是重要的的信息資料，，為證實(shí)可追追溯性以及采采取預(yù)防措施施和糾正措施施提供依據(jù)。。安全評價(jià)機(jī)構(gòu)構(gòu)所產(chǎn)生的記記錄覆蓋于過過程控制的各各個(gè)環(huán)節(jié)。（1）記錄具有如如下功能：1）是安全評價(jià)價(jià)過程控制體體系文件的組組成部分，是是安全評價(jià)職職能活動(dòng)的反反映和載體。。2）是驗(yàn)證評價(jià)價(jià)過程控制體體系運(yùn)行結(jié)果果是否達(dá)到預(yù)預(yù)期目標(biāo)的主主要證據(jù)，具具有可追溯性性。記錄可以以是書面形式式，也可以是是其他形式，，如電子格式式等。3）安全評價(jià)質(zhì)質(zhì)量管理記錄錄為采取預(yù)防防和糾正措施施提供了依據(jù)據(jù)。記錄的設(shè)計(jì)應(yīng)應(yīng)與編制程序序文件和作業(yè)業(yè)文件同步進(jìn)進(jìn)行，應(yīng)使記記錄與程序文文件和作業(yè)文文件協(xié)調(diào)一致致、接口清楚楚。（2）記錄編制要要求根據(jù)管理手冊冊和程序文件件的要求，應(yīng)應(yīng)對安全評價(jià)價(jià)過程控制所所需記錄進(jìn)行行統(tǒng)一規(guī)劃，，同時(shí)對表格格的標(biāo)記、編編目、表式、、表名、審批批程序等做出出統(tǒng)一規(guī)定。。記錄可附在程程序文件和作作業(yè)文件的后后面。將所有的記錄錄表格統(tǒng)一編編號，匯編成成冊發(fā)布執(zhí)行行。必要時(shí)，對某某些較復(fù)雜的的記錄表格要要規(guī)定填寫說說明。記錄編制要求求如下：1）應(yīng)建立并保保持有關(guān)評價(jià)價(jià)過程控制記記錄的標(biāo)識(shí)、、收集、編目目、查閱、歸歸檔、貯存、、保管、收集集和處理的文文件化程序。。2）記錄應(yīng)在適適宜的環(huán)境中中貯存，以減減少編制或損損壞并防止丟丟失，且便于于查詢。3）應(yīng)明確記錄錄所采用的方方式。4）按規(guī)定表格格填寫或輸入入記錄，做到到記錄內(nèi)容準(zhǔn)準(zhǔn)確、真實(shí)。。5）應(yīng)根據(jù)需要要規(guī)定記錄的的保存期限。。一般應(yīng)遵循循的原則是，，需要永久保保存的記錄應(yīng)應(yīng)整理成檔案案，長期保管管。6）應(yīng)規(guī)定對過過期或作廢記記錄的處理方方法。（3）記錄的內(nèi)容容一般應(yīng)包括以以下幾個(gè)方面面：1）記錄名稱：：簡短反映記記錄的對象；；2）記錄編碼：：編碼是每種種記錄的識(shí)別別標(biāo)記，每種種記錄只有一一個(gè)編碼；3）記記錄錄順順序序號號：：順順序序號號是是某某種種記記錄錄中中每每張張記記錄錄的的識(shí)識(shí)別別標(biāo)標(biāo)記記，，如如記記錄錄為為成成冊冊票票據(jù)據(jù)，，印印有有流流水水序序號號，，可可視視為為記記錄錄順順序序號號；；4）記記錄錄內(nèi)內(nèi)容容：：按按記記錄錄對對象象要要求求，，確確定定編編寫寫內(nèi)內(nèi)容容；；5）記記錄錄人人員員：：記記錄錄填填寫寫人人、、審審批批人人等等；；6）記記錄錄時(shí)時(shí)間間：：按按活活動(dòng)動(dòng)時(shí)時(shí)間間填填寫寫，，一一般般應(yīng)應(yīng)寫寫清清年年月月日日；；7）記記錄錄單單位位名名稱稱；；8）保保存存期期限限和和保保存存部部門門。。back四、、安安全全評評價(jià)價(jià)過過程程控控制制體體系系的的建建立立、、運(yùn)運(yùn)行行與與持持續(xù)續(xù)改改進(jìn)進(jìn)（（一一））安安全全評評價(jià)價(jià)過過程程控控制制體體系系的的建建立立1建立立安安全全評評價(jià)價(jià)過過程程控控制制體體系系時(shí)時(shí)應(yīng)應(yīng)考考慮慮的的因因素素從圖圖5中我我們們可可以以很很清清楚楚地地看看出出，，安安全全評評價(jià)價(jià)過過程程控控制制體體系系是是依依據(jù)據(jù)管管理理學(xué)學(xué)原原理理、、國國家家對對評評價(jià)價(jià)機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)的的監(jiān)監(jiān)督督管管理理要要求求及及機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)自自身身的的特特點(diǎn)點(diǎn)三三方方面面因因素素而而建建立立的的。。就管管理理學(xué)學(xué)原原理理而而言言，，安安全全評評價(jià)價(jià)過過程程控控制制體體系系以以戴戴明明原原理理和和目目標(biāo)標(biāo)原原理理為為基基礎(chǔ)礎(chǔ)；；遵遵循循PDCA管理理模模式式，，預(yù)預(yù)防防為為主主、、領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)承承諾諾、、持持續(xù)續(xù)改改進(jìn)進(jìn)、、過過程程控控制制。。另一一方方面面，，體體系系的的建建立立還還應(yīng)應(yīng)考考慮慮國國家家安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督督管管理理部部門門對對安安全全評評價(jià)價(jià)機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)的的要要求求。。國家家主主要要從從人人員員管管理理、、機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)管管理理、、質(zhì)質(zhì)量量控控制制和和內(nèi)內(nèi)部部管管理理制制度度這這四四方方面面對對安安全全評評價(jià)價(jià)機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)提提出出要要求求。。安全評價(jià)機(jī)機(jī)構(gòu)在考慮慮前兩個(gè)因因素的基礎(chǔ)礎(chǔ)上，應(yīng)詳詳細(xì)分析機(jī)機(jī)構(gòu)自身的的特點(diǎn)，建建立適合自自己的安全全評價(jià)體系系。圖5安全評價(jià)過過程控制體體系的確立立2建立安全評評價(jià)過程控控制體系的的原則安全評價(jià)機(jī)機(jī)構(gòu)建立質(zhì)質(zhì)量保證體體系應(yīng)遵循循以下原則則：（1）領(lǐng)導(dǎo)層真真正重視任何管理模模式的成功功建立，任任何管理方方法的有效效實(shí)施，任任何改革措措施的真正正落實(shí)都離離不開領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)層的重視視，尤其是是最高管理理者的重視視和支持。?！爸匾暋本途褪浅浞置髅靼缀屠斫饨庠谑袌鼋?jīng)經(jīng)濟(jì)和競爭爭的大環(huán)境境之下，質(zhì)質(zhì)量管理的的重要性和和迫切性，，重視安全全評價(jià)過程程控制體系系的實(shí)質(zhì)內(nèi)內(nèi)容的確定定和實(shí)施，，而不是僅僅停留在文文件上。（2）員工積極極參與任何具體工工作的落實(shí)實(shí)，都需要要通過各級級人員的積積極參與來來實(shí)現(xiàn)。從安全評價(jià)價(jià)過程控制制體系的建建立、運(yùn)行行到持續(xù)改改進(jìn)，都需需要各級員員工的積極極參與，包包括：提供供安全評價(jià)價(jià)項(xiàng)目策劃劃的依據(jù)；；收集資料料；總結(jié)過過去的經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)教訓(xùn)；提提出合理化化建議；參參與規(guī)章制制度的策劃劃；體系實(shí)實(shí)施并檢驗(yàn)驗(yàn)其適宜性性和有效性性；提出持持續(xù)改進(jìn)的的建議等。。（3）專家把關(guān)關(guān)安全評價(jià)過過程控制體體系的核心心是對安全全評價(jià)過程程的質(zhì)量控控制，整個(gè)個(gè)的體系運(yùn)運(yùn)行，都是是圍繞著安安全評價(jià)工工作開展的的。在安全評價(jià)價(jià)過程中，，從合同評評審、現(xiàn)場場勘察、資資料收集、、危險(xiǎn)辨識(shí)識(shí)、評價(jià)報(bào)報(bào)告的編制制直到報(bào)告告的評審，，整個(gè)過程程都應(yīng)配備備技術(shù)專家家審查把關(guān)關(guān)，以確保保各個(gè)環(huán)節(jié)節(jié)的質(zhì)量。。通過技術(shù)專專家的工作作，使評價(jià)價(jià)人員的業(yè)業(yè)務(wù)水平得得以提升，，從而不斷斷提高安全全評價(jià)工作作的質(zhì)量。。3建立安全評評價(jià)過程控控制體系的的步驟安全評價(jià)機(jī)機(jī)構(gòu)建立過過程控制體體系的基本本步驟如下下：（1）建立安全全評價(jià)過程程控制的方方針和目標(biāo)標(biāo)；（2）確定實(shí)現(xiàn)現(xiàn)過程控制制目標(biāo)必需需的過程和和職責(zé)；（3）確定和提提供實(shí)現(xiàn)過過程控制目目標(biāo)必需的的資源；（4）規(guī)定測量量評價(jià)每個(gè)個(gè)過程的有有效性和效效率的方法法；．（5）應(yīng)用這些些測量方法法確定每個(gè)個(gè)過程的有有效性和效效率；（6）確定防止止不合格并并消除產(chǎn)生生原因的措措施。（二）安全全評價(jià)過程程控制體系系的運(yùn)行和和持續(xù)改進(jìn)進(jìn)安全評價(jià)機(jī)機(jī)構(gòu)在建立立了過程控控制體系之之后，應(yīng)使使過程控制制體系真正正運(yùn)行起來來，是質(zhì)量量管理職能能得到充分分的實(shí)施。。安全評價(jià)過過程控制體體系建立和和保持示意意圖如圖6所示。持續(xù)改進(jìn)是是安全評價(jià)價(jià)過程控制制體系的一一個(gè)核心思思想，它體體現(xiàn)了管理理的持續(xù)發(fā)發(fā)展的過程程。圖6安全評價(jià)過過程控制體體系建立和和保持持續(xù)改進(jìn)包包括：（1）分析和評評價(jià)現(xiàn)狀，，以便識(shí)別別改進(jìn)區(qū)域域；（2）確定改進(jìn)進(jìn)目標(biāo)；（3）為實(shí)現(xiàn)改改進(jìn)目標(biāo)尋尋找可能的的解決辦法法；（4）評價(jià)這些些解決辦法法；（5）實(shí)施選定定的解決辦辦法；（6）測量、驗(yàn)驗(yàn)證、分析析和評價(jià)實(shí)實(shí)施的結(jié)果果以證明這這些目標(biāo)已已經(jīng)實(shí)現(xiàn)；；（7）正式采納納更改；（8）必要時(shí)，，對結(jié)果進(jìn)進(jìn)行評審，，以確定進(jìn)進(jìn)一步的改改進(jìn)機(jī)會(huì)。。持續(xù)改進(jìn)是是一個(gè)整體體和系統(tǒng)的的過程，是是一個(gè)觀念念轉(zhuǎn)變、思思維進(jìn)化和和思想進(jìn)步步的過程。。它不同于不不符合的糾糾正預(yù)防，，相對于不不符合糾正正預(yù)防的““點(diǎn)”（某某一具體問問題）或““面”（舉舉一反三至至某一類問問題）上的的變化，持持續(xù)改進(jìn)屬屬于全方位位的“形””的變化。。因此，持續(xù)續(xù)持續(xù)改進(jìn)進(jìn)必須經(jīng)過過更長期的的過程，需需要經(jīng)過無無數(shù)次的不不符合糾正正預(yù)防，從從不斷的量量變逐漸轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)化為質(zhì)變變，從行為為的改善到到思維和觀觀念的進(jìn)步步，從管理理結(jié)果的持持續(xù)改進(jìn)到到管理能力力的持續(xù)改改進(jìn)，逐步步實(shí)現(xiàn)持續(xù)續(xù)改進(jìn)的飛飛躍。9、靜夜夜四無無鄰，，荒居居舊業(yè)業(yè)貧。。。12月月-2212月月-22Thursday,December8,202210、雨中中黃葉葉樹，，燈下下白頭頭人。。。13:09:3013:09:3013:0912/8/20221:09:30PM11、以我獨(dú)沈沈久，愧君君相見頻。。。12月-2213:09:3013:09Dec-2208-Dec-2212、故人人江海海別，，幾度度隔山山川。。。13:09:3013:09:3013:09Thursday,December8,202213、乍見翻疑夢夢，相悲各問問年。。12月-2212月-2213:09:3013:09:30December8,202214、他鄉(xiāng)鄉(xiāng)生白白發(fā)，，舊國國見青青山。。。08十十二二月20221:09:30下下午13:09:3012月月-2215、比不了了得就不不比，得得不到的的就不要要。。。十二月221:09下午午12月-2213:09Decembe