大慶市農(nóng)村青年科技活動的調(diào)查報告

大慶市農(nóng)村青年科技活動的調(diào)查報告年以來，我們按照上級黨團組織的有關要求，結合大慶實際，帶領廣大農(nóng)村青年廣泛開展了以抓能人、抓項目、抓基地、抓服務為主體的科技活動，取得了豐碩成果。我市農(nóng)村青年科技成果參加了首屆中國青年農(nóng)業(yè)科技成果展示會；301國道青年綠化工程獲全國優(yōu)秀青年綠化工程稱號；大同區(qū)高臺子鎮(zhèn)青年張文剛等12人獲全國青年星火帶頭人稱號；杜蒙縣江灣鄉(xiāng)稻田養(yǎng)魚示范基地等18個基地被評為全省青年科技活動示范基地。《中國青年報》、《中國共青團》、《黑龍江日報》對我市農(nóng)村青年科技活動作了報道。大慶團市委先后榮獲全國培養(yǎng)青年星火帶頭人先進組織單位，全國萬村書庫活動先進單位，全省科普之冬活動先進集體、全省培養(yǎng)星火帶頭人先進單位稱號。有關情況如下：一、主要工作及現(xiàn)狀１、建立了一支農(nóng)村青年科技能人隊伍。幾年來，全市各級團組織始終堅持抓好 "三位一體"團支部書記、青年星火帶頭人、青年股份合作體領辦人、各類生產(chǎn)示范大戶、青年經(jīng)紀人等五支能人隊伍建設，采取重點培養(yǎng)、選送深造、集中辦班、樹立典型等措施，加快青年科技能人成長。目前，全市已有642個村按要求配備了"三位一體"團支部書記，配置率達到85％；涌現(xiàn)出縣級以上青年星火帶頭人2800名，先后有9人被評為高級農(nóng)技師，68人被評為農(nóng)技師；全市共有農(nóng)村青年經(jīng)紀人6000多名，基本形成了信息中介型、營銷中介型、勞務中介型、科技中介型、混合中介型等5支農(nóng)村青年經(jīng)紀人隊伍，每年簽定銷售訂單7000多份，引進傳播各類科技信息2000多條，年創(chuàng)經(jīng)濟效益2億多元。通過培養(yǎng)農(nóng)村青年科技能人，在全市形成了一支普及推廣農(nóng)業(yè)科技的青年隊伍，起到很好示范帶動作用。２、推廣了一批綠色特色科技項目。發(fā)展綠色經(jīng)濟和特色產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)業(yè)的根本出路，也是調(diào)整農(nóng)業(yè)結構、構建特色農(nóng)業(yè)新格局的關鍵所在。我們注重引導農(nóng)村青年著眼于市場的需求，著眼于優(yōu)化作物布局、發(fā)展質(zhì)量生產(chǎn)的方向，選擇科技含量高、市場前景好、代表產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的科技項目，確定一批能夠高產(chǎn)高效、易被農(nóng)民掌握的農(nóng)業(yè)先進技術，?quot;三位一體"團支部書記、科技示范大戶、青年星火帶頭人領辦。幾年來，共引進推廣了稻田養(yǎng)魚、草葦編織、寒地哈密瓜栽培、人參果栽培、花卉栽培、棚室蔬菜生產(chǎn)、全蝎養(yǎng)殖等160多個綠色特色項目，形成縣有推廣項目，鄉(xiāng)有重點項目，村有主抓項目的格局，有效地促進了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向質(zhì)量效益型農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。３、興建了一批農(nóng)村青年產(chǎn)業(yè)基地。近年來，我們立足于推進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化進程、發(fā)展質(zhì)量效益型農(nóng)業(yè)，引導農(nóng)村青年由一家一戶的分散經(jīng)營向?qū)嶓w化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)變。首先，全市各級團組織依托 5800多畝青年科技實驗示范田和各類生產(chǎn)經(jīng)營示范大戶，結合各地資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和技術優(yōu)勢，興建完善了

600多個青年科技示范推廣基地，利用這些基地培訓青年達

20萬人次。其次，通過

"農(nóng)戶聯(lián)農(nóng)戶、大戶帶小戶

"等形式，大力興辦一批青年股份合作體，實行聯(lián)合經(jīng)營，規(guī)模發(fā)展。全市形成以青年為主體的養(yǎng)豬一條街、蔬菜專業(yè)屯、果樹栽培基地等專業(yè)生產(chǎn)小區(qū)近百個，蔬菜、胡蘿卜、綠豆、番茄等專業(yè)村屯 82個，吸納青年農(nóng)戶 1萬多戶。三是依托龍頭企業(yè)，帶動農(nóng)村青年興建一批種植、養(yǎng)殖專業(yè)小區(qū)。依托吉泰、綠蔭、金鑼等龍頭企業(yè)，大力發(fā)展種植、養(yǎng)殖生產(chǎn)示范區(qū)。4、促進了農(nóng)村青年勞動力的轉(zhuǎn)移。農(nóng)村青年科技活動的不斷深化，提高了農(nóng)村青年的科技文化素質(zhì)，一定程度上為轉(zhuǎn)移農(nóng)村青年勞動力、優(yōu)化農(nóng)村勞動力結構創(chuàng)造了條件。一方面，我們通過扶持一批"青字號"龍頭企業(yè)，組織農(nóng)村青年從土地中解放出來，向農(nóng)副產(chǎn)品深加工、制造業(yè)等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；另一方面，引導農(nóng)村團組織在進行農(nóng)業(yè)科技培訓的同時，擴大培訓范圍和領域，開設微機、烹飪、電器維修等非農(nóng)項目，為農(nóng)村青年跨產(chǎn)業(yè)、跨地區(qū)流動奠定基礎。兩年來，各級團組織共轉(zhuǎn)移勞動力2000多人，為農(nóng)村青年闖市場、謀發(fā)展提供了廣闊的空間。5、完善了一批青年科技服務組織。一是加大了組織保障力度。按照團中央強鄉(xiāng)帶村總體要求，我們爭取市委組織部，制定下發(fā)了《關于加強農(nóng)村基層團組織建設的若干意見》，按照德才兼?zhèn)涞姆结?，調(diào)整配齊了７ 0個鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委班子，對村一級團干部進行大面積調(diào)整，增強了基層團組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。二是爭取出臺扶持農(nóng)村青年科技活動的優(yōu)惠政策。先后與農(nóng)業(yè)科技部門制定了《全市農(nóng)村青年科技活動三年規(guī)劃》、《全市農(nóng)村青年科技實驗示范田管理辦法》等文件政策 9個，為開展科技活動提供強有力的政策保證。同時，我們還通過團省委、省農(nóng)行為農(nóng)村青年科技活動貸款 180萬元。特別是針對農(nóng)村土地"二輪承包"中存在的占用、撤銷青年田的現(xiàn)象，在市委支持下，對這種錯誤做法進行了及時制止。三是健全了科技信息網(wǎng)。對農(nóng)村青年自發(fā)組建的科技學協(xié)會、研究會進行規(guī)范整理，吸收團干部、青年科技人員、青年星火帶頭人為會員，形成縣設中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設站、村屯設點的外聯(lián)市場、內(nèi)聯(lián)農(nóng)戶的科技信息網(wǎng)絡體系，為農(nóng)村青年科技活動提供有效服務。四是廣泛開展廠村、校村結對活動。兩年來，團市委把開展城鄉(xiāng)互助活動作為農(nóng)村開發(fā)項目、推廣先進技術、興辦鄉(xiāng)企的重要手段，目前全市共結成廠村、?校村對子120個，實施科技項目150多個。二、存在問題及原因幾年來，全市農(nóng)村青年科技活動在不斷深入發(fā)展，取得了豐碩成果的同時，也存在一些不容忽視的問題。１、部分"三位一體"團支部書記作用發(fā)揮得不好。目前，除了有 112個村沒有按要求配備"三位一體"團支部書記之外，已配置的近 30%作用不是很明顯。他們有的自己雖然能夠致富，但在帶領農(nóng)民共同致富上思路不清，招法不靈；有的自身科技文化素質(zhì)不高，缺乏敢想敢試精神，對帶領農(nóng)民共同致富不熱心；有的待遇沒有落實，影響了工作的積極性。２、青年的科技意識還有待提高。大多數(shù)青年雖然希望通過掌握科技知識脫貧致富，但由于對新項目、新技術持有懷疑態(tài)度，錯過了引進、實驗、普及的最佳時機；有的想致富，卻不找門路，存在等靠要思想；有的市場意識淡薄，小富即安，缺乏競爭意識、風險意識、產(chǎn)業(yè)意識。３、部分鄉(xiāng)村青年科技試驗示范田利用得不好。調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，有的村把青年田直接分給團支部書記，收入作為團支部書記的 "工資田"、"待遇田"；有的村把青年田向外承包，在項目和技術上不做要求，僅收取一定承包費當成團支部 "創(chuàng)收田"；有的村想搞科技試驗，但缺少資金，心有余而力不足。４、政策落實得不夠好。幾年來的工作實踐告訴我們，不論 ?quot;三位一體"團支部書記配備，還是青年田的落實；不論是項目試驗推廣，還是興辦龍頭企業(yè)，僅靠團組織自身的力量是很難搞好的，必須爭得各級黨政組織的領導重視和支持，為農(nóng)村青年開展科技活動創(chuàng)造良好政策條件。各級黨政組織對農(nóng)村青年開展科技活動是十分重視的，相繼出臺了一些扶持政策，但有的地方政策力度不夠大，還有的政策落實不到位，一定程度影響了活動的深入開展。三、建議與對策為了進一步落實江澤民同志"三個代表"重要思想，貫徹落實省委提出的大慶要在全省率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的總體要求，結合大慶農(nóng)村實際，在今后的工作中，我們將重點做好以下幾項工作。1、切實加強農(nóng)村團的基層組織建設。要認真貫徹黑龍江省委《關于在全省農(nóng)村開展"三個代表"重要思想學習教育活動的實施方案》的有關要求，強化"建設"意識，按照團的建設"五個有"目標要求，在農(nóng)村全面開展"五四紅旗團委"和支部創(chuàng)建活動，進一步提高農(nóng)村基層團干部素質(zhì)和團組織活力。抓住全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整的有利時機，理順農(nóng)村基層團組織的隸屬關系，改善農(nóng)村基層團組織的配置格局、活動方式和工作方法，進一步增強團組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。2、全面深化農(nóng)村青年科技活動。一是不斷壯大青年科技能人隊伍。抓好 "三位一體"村團支部書記、青年星火帶頭人、科技示范大戶、青年股份合作體領辦人和青年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理者等五支能人隊伍建設。"三位一體"團支部書記配置率穩(wěn)定在85%以上，縣級以上青年星火帶頭人累計達到2800人以上。二是抓好先進科技示范項目推廣。重點抓好水稻旱育稀植、蔬菜棚室生產(chǎn)、果樹栽培、水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品深加工等 8個科技項目，同時重點抓好一批綠色特色項目示范推廣。三是抓好科技項目試驗示范推廣基地建設。團市委重點抓好20個市級科技項目試驗示范推廣基地建設，每個縣區(qū)至少要建成 5處以上示范推廣基地。并依托這些基地做好科技項目實驗，農(nóng)村青年培訓工作，不斷提高農(nóng)村青年科技文化素質(zhì)。四是抓好青年田的落實和使用。加大青年田的落實力度，使全市青年田總量穩(wěn)定在5800畝，同時根據(jù)本地優(yōu)勢，選擇適宜推廣項目在青年田中率先引進示范推廣，形成十畝青年田帶起百畝示范基地，輻射千畝推廣基地的局面。五是抓好青年科技服務組織建設。發(fā)展各種類型的專業(yè)學協(xié)會組織，建設青年科技培訓學校、科技圖書站，要達到一村一會、一地一會的目標。3、不斷發(fā)展壯大全市農(nóng)村青年經(jīng)紀人隊伍。一是根據(jù)全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的總體安排和部署，制定切實可行的培養(yǎng)青年經(jīng)紀人工作規(guī)劃和措施，做好組織實施工作。二是加強對青年經(jīng)紀人的培訓，提高他們創(chuàng)業(yè)能力和闖市場本領。三是建設青年經(jīng)紀人活動的經(jīng)濟載體，進一步強化農(nóng)村青年經(jīng)紀人協(xié)會功能，為農(nóng)村青年經(jīng)紀人提供切實有效服務。達到"團組織建協(xié)會，協(xié)會連能人，能人帶農(nóng)戶，農(nóng)戶建基地 "運作體系。四是培養(yǎng)和宣傳一批農(nóng)村青年經(jīng)紀人在發(fā)展定單農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)及轉(zhuǎn)移勞動力和闖市場中創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗和先進典型。4、積極做好農(nóng)村青年勞動力轉(zhuǎn)移工作。一是加強宣傳教育。引導農(nóng)村青年更新觀念，認識到轉(zhuǎn)移出來才是致富奔小康的出路，激發(fā)農(nóng)村青年闖市場、干事業(yè)的熱情，自覺投入到勞動力轉(zhuǎn)移中來。二是搞好技能培訓。充分利用再就業(yè)服務中心、農(nóng)業(yè)科技推廣站等載體，有針對性的開展微機操作、機動車駕駛、餐飲娛樂、建筑裝潢等專項培訓，提高農(nóng)村青年適應勞動力轉(zhuǎn)移的基本能力。三是拓寬就業(yè)渠道。依托青聯(lián)、青企協(xié)、青鄉(xiāng)企協(xié)等社團組織，動員青年企業(yè)家安置一部分農(nóng)村青年勞動力；加大與外省區(qū)共青團組織聯(lián)系，輸送轉(zhuǎn)移一部分農(nóng)村青年勞動力。5、大力實施保護母親河行動。作為全團的一項重點工程，保護母親河行動要進一步加大工作力度，全力推進，突破難點，春季以宣傳教育、募集資金和創(chuàng)建工程為重點，夏季以社會實踐為重點，秋季檢查