網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)研究教材課件

中央黨校文史部秦露

網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的

文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)研究

中央黨校文史部秦露副教授

1一、網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的中國(guó)社會(huì)圖景

二、解讀中國(guó)的網(wǎng)絡(luò)文化生態(tài)

三、網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的文化執(zhí)政與文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)一、網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的中國(guó)社會(huì)圖景2一、網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的中國(guó)社會(huì)圖景（一）互聯(lián)網(wǎng)給中國(guó)社會(huì)帶來(lái)的深刻影響與變革（二）黨和政府面臨的執(zhí)政新課題一、網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的中國(guó)社會(huì)圖景3（一）互聯(lián)網(wǎng)給中國(guó)社會(huì)帶來(lái)的深刻影響與變革1、互聯(lián)網(wǎng)正在改變中國(guó)的經(jīng)濟(jì)模式與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（一）互聯(lián)網(wǎng)給中國(guó)社會(huì)帶來(lái)的1、互聯(lián)網(wǎng)正在改變中國(guó)的經(jīng)濟(jì)模式4網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)規(guī)模將超萬(wàn)億，增長(zhǎng)近40倍資料來(lái)源：艾瑞咨詢集團(tuán)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)規(guī)模將超萬(wàn)億，增長(zhǎng)近40倍資料來(lái)源：艾瑞咨詢集團(tuán)5互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)數(shù)倍于GDP增速互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)數(shù)倍于GDP增速62、互聯(lián)網(wǎng)正在改變中國(guó)的社會(huì)狀態(tài)2009年輿論熱度在60分以上的事件為248個(gè)2010年為274個(gè)2011年為349個(gè)2012年為455個(gè)……社會(huì)輿論總體壓力逐年加速度上升中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入危機(jī)常態(tài)化（風(fēng)險(xiǎn)）社會(huì)2、互聯(lián)網(wǎng)正在改變中國(guó)的社會(huì)狀態(tài)2009年輿論熱度在60分以73、互聯(lián)網(wǎng)正在改變中國(guó)的社會(huì)和權(quán)力結(jié)構(gòu)土水3、互聯(lián)網(wǎng)正在改變中國(guó)的社會(huì)和權(quán)力結(jié)構(gòu)土水8傳統(tǒng)媒體如同金字塔層層把關(guān)層層報(bào)批，管住源頭即可，可以分級(jí)管理傳統(tǒng)媒體形態(tài)相對(duì)獨(dú)立，可以分類管理傳統(tǒng)媒體是集中的專業(yè)實(shí)體機(jī)構(gòu)，可以屬地管理傳統(tǒng)媒體是大眾傳播，可以預(yù)先審查把關(guān)，進(jìn)行內(nèi)容管理傳統(tǒng)媒體管理失效，話語(yǔ)權(quán)分散、下移我國(guó)媒體管理的四種基本思路與體制：傳統(tǒng)媒體如同金字塔層層把關(guān)層層報(bào)批，管住源頭即可，可以分級(jí)管9終端融合的技術(shù)趨勢(shì)，分類管理難辦了

網(wǎng)狀信息傳播結(jié)構(gòu)、病毒式信息傳播方式，分級(jí)管理難辦了傳播形態(tài)從文字、圖像到視頻，預(yù)先過(guò)濾審查的內(nèi)容管理難辦了信息傳播“隨時(shí)隨地、隨身隨意”，屬地管理難辦了互聯(lián)網(wǎng)傳播特點(diǎn)及其影響終端融合的技術(shù)趨勢(shì)，分類管理難辦了網(wǎng)狀信息傳播結(jié)構(gòu)、病毒式104、互聯(lián)網(wǎng)正在影響和改變中國(guó)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程20072008200920102011合計(jì)立法廢除政策0.00.04.1修改政策人大政協(xié)提案0.01.00.6其他五年來(lái)網(wǎng)絡(luò)輿論推動(dòng)公共政策情況一覽表資料來(lái)源：上海交大輿情研究實(shí)驗(yàn)室《2011年社會(huì)輿情年度報(bào)告》甘肅校車事件PM2.5討論免費(fèi)午餐活動(dòng)“醉駕入刑”討論“曬三公”討論……《校車安全條例》修訂《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》啟動(dòng)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃認(rèn)定醉駕為“危險(xiǎn)駕駛罪”98個(gè)中央部門、地方政府被要求公開(kāi)……2011年推動(dòng)公共政策的部分網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)事件：4、互聯(lián)網(wǎng)正在影響和改變中國(guó)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程200720082011一、網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的中國(guó)社會(huì)圖景（一）互聯(lián)網(wǎng)給中國(guó)社會(huì)帶來(lái)的深刻影響與變革（二）黨和政府面臨的執(zhí)政新課題一、網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的中國(guó)社會(huì)圖景12課題1課題2課題3課題4信仰危機(jī)信任危機(jī)話語(yǔ)權(quán)危機(jī)社會(huì)安全危機(jī)課題1課題2課題3課題4信仰危機(jī)信任危機(jī)話語(yǔ)權(quán)危機(jī)社會(huì)安全危13案例：對(duì)雷鋒事跡真實(shí)性的質(zhì)疑百度搜索“雷鋒造假”詞條198萬(wàn)條信仰危機(jī)：對(duì)主流意識(shí)形態(tài)與價(jià)值觀的挑戰(zhàn)案例：對(duì)雷鋒事跡真實(shí)性的質(zhì)疑百度搜索“雷鋒造假”詞條198萬(wàn)14信任危機(jī)：對(duì)黨和政府公信力的挑戰(zhàn)郭美美事件郭美美事件對(duì)官方慈善事業(yè)的重創(chuàng)故宮“十重門”將信任危機(jī)從政府部門延伸到文化事業(yè)單位信任危機(jī)：對(duì)黨和政府公信力的挑戰(zhàn)郭美美事件郭美美事件對(duì)官方故15官方輿論場(chǎng)

民間輿論場(chǎng)

宣傳部門以官方媒體為平臺(tái)，自上而下形成，口徑統(tǒng)一。網(wǎng)民以論壇、博客、微博、微信等為平臺(tái)，與都市報(bào)同頻共振，自下而上形成，意見(jiàn)多元。官方/民間兩個(gè)輿論場(chǎng)并存話語(yǔ)權(quán)危機(jī)：對(duì)黨的新聞宣傳的挑戰(zhàn)官方輿論場(chǎng)民間輿論場(chǎng)宣傳部門以官方媒體為平臺(tái)，自上而下形16

多數(shù)熱點(diǎn)事件首先由民間輿論場(chǎng)爆料，微博日益成為社會(huì)輿論首要策源地。2012年網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)事件的首發(fā)主體中，由微博首先曝光的占32%，成為名副其實(shí)第一大社會(huì)信息源。媒體權(quán)力格局出現(xiàn)拐點(diǎn)，傳統(tǒng)大眾媒體霸權(quán)時(shí)代徹底結(jié)束。資料來(lái)源：喻國(guó)明主編，《中國(guó)社會(huì)輿情年度報(bào)告（2013）》多數(shù)熱點(diǎn)事件首先由民間輿論場(chǎng)爆料，微博日益成172013年，《人民日?qǐng)?bào)》每天發(fā)行300萬(wàn)份，世界排名前十名。新浪官方微博粉絲1847萬(wàn)。官方媒體vs.民間媒體

“微博女王”姚晨粉絲6493萬(wàn)，是《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)行量21倍，@人民日?qǐng)?bào)粉絲3.5倍。2013年，《人民日?qǐng)?bào)》每天發(fā)行300萬(wàn)份，世界排名前十名18010302難以確定言論與行動(dòng)邊界，難以預(yù)警。Yourtextandpasteithere真?zhèn)闻袛嗬щy，難以操作。ClickheretoaddyourtextorCopyYourtextandpasteithere私人與公共領(lǐng)域邊界難以確定，依法困難。ClickheretoaddyourtextorCopyYourtextandpasteithere

社會(huì)安全危機(jī)010302難以確定言論與行動(dòng)邊界，難以預(yù)警。真?zhèn)闻袛嗬щy，1904Options03Options02Options01Options網(wǎng)絡(luò)輿論場(chǎng)特征概括e網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)機(jī)制解析

add網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)領(lǐng)袖素描網(wǎng)民心理訴求勾勒二、解讀中國(guó)網(wǎng)絡(luò)文化生態(tài)04Options03Options02Options01O201、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用媒體功能、輿論功能、娛樂(lè)功能突出（一）中國(guó)網(wǎng)絡(luò)輿論場(chǎng)的基本特征資料來(lái)源：CNNIC第33次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展統(tǒng)計(jì)報(bào)告2014年1月1、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用媒體功能、輿論功能、娛樂(lè)功能突出（一）中國(guó)網(wǎng)絡(luò)輿212、網(wǎng)絡(luò)輿論出現(xiàn)頻率最高的詞：社會(huì)安全，公平公正、官民關(guān)系、信息公開(kāi)與知情權(quán)等問(wèn)題撬動(dòng)公眾最敏感神經(jīng)。局長(zhǎng)、警方、死亡、領(lǐng)導(dǎo)、拆遷20092010事故、死、爭(zhēng)議、微博、審判微博、網(wǎng)友、質(zhì)疑、網(wǎng)傳（曝）、官員20112012資料來(lái)源：喻國(guó)明主編，《中國(guó)社會(huì)輿情年度報(bào)告（2013）》爭(zhēng)議、官員、最牛、死亡、言論局長(zhǎng)、警方、死亡、20092010事故、死、爭(zhēng)議、微博、網(wǎng)友223、中國(guó)網(wǎng)民的“壞消息綜合癥”：負(fù)面消息更能引起公眾關(guān)注3、中國(guó)網(wǎng)民的“壞消息綜合癥”：負(fù)面消息更能引起公眾關(guān)注234、社會(huì)輿情鏈條狀、對(duì)比性事件增多事件呈鏈條分布，而非單一散點(diǎn)分布4、社會(huì)輿情鏈條狀、對(duì)比性事件增多事件呈鏈條分布，而非單一散24正反性對(duì)比：正反性對(duì)比：25爆料直播圍觀擴(kuò)散深度挖掘微博、都市報(bào)、論壇爆料，發(fā)布簡(jiǎn)短消息現(xiàn)場(chǎng)目擊者和記者微博同步直播事件進(jìn)展，官方媒體報(bào)道簡(jiǎn)短消息網(wǎng)友快速圍觀，以意見(jiàn)領(lǐng)袖為中心，轉(zhuǎn)發(fā)＋評(píng)論，病毒式傳播傳統(tǒng)媒體深度專業(yè)性介入，網(wǎng)友進(jìn)一步“福爾摩斯”式質(zhì)疑推理，事件持續(xù)升溫

1、熱點(diǎn)生發(fā)機(jī)制：

（二）網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)機(jī)制解析爆料直播圍觀擴(kuò)散深度挖掘微博、都市報(bào)現(xiàn)場(chǎng)目擊者網(wǎng)友快速圍觀傳262、核心動(dòng)力機(jī)制：微博

案例：雅安地震后微博與其他媒體傳播速度比較8時(shí)02分：四川省雅安市蘆山縣發(fā)生7.0級(jí)地震；8時(shí)07分：成都微博用戶“@要致富走夜路”發(fā)微博“四川成都剛發(fā)生地震，震感強(qiáng)烈”；8時(shí)08分：雅安蘆山縣微博用戶“@meaningless-批話多”發(fā)微博“我以為我要死了！震中肯定在蘆山縣！我家房子已垮！”是第一個(gè)從蘆山縣發(fā)布地震微博的網(wǎng)友；8時(shí)08分：新華網(wǎng)快訊發(fā)布雅安地震消息，是第一個(gè)發(fā)布消息的全國(guó)性媒體；8時(shí)27分：人民日?qǐng)?bào)官方微博發(fā)布地震消息；9時(shí)53分：某公司CEO@王冉發(fā)出質(zhì)疑：“此時(shí)此刻，央視一套在播電視劇《我的抗戰(zhàn)》，央視新聞?lì)l道播的是珠峰冰川科考……這就是我們國(guó)家級(jí)電視臺(tái)面對(duì)突發(fā)事件的反應(yīng)能力。”2、核心動(dòng)力機(jī)制：微博案例：雅安地震后微博與其他媒體傳播27

3、聯(lián)動(dòng)助推機(jī)制：形成蝴蝶效應(yīng)的幾對(duì)力量專家意見(jiàn)領(lǐng)袖普通網(wǎng)民網(wǎng)上與網(wǎng)下傳統(tǒng)媒體、微博與論壇本地與異地以微博為核心平臺(tái)，以意見(jiàn)領(lǐng)袖為助推器，虛擬與現(xiàn)實(shí)空間聯(lián)動(dòng)，區(qū)域間的界限被打通。2012年度100個(gè)輿情事件中，出現(xiàn)線下行動(dòng)的占21%；天涯貼文914條中因維權(quán)引發(fā)群體事件374起，占40.92%資料來(lái)源：中國(guó)社科院《中國(guó)新媒體發(fā)展報(bào)告（2013）》3、聯(lián)動(dòng)助推機(jī)制：形成蝴蝶效應(yīng)的幾對(duì)力量專家網(wǎng)上與網(wǎng)下傳統(tǒng)281、他們是誰(shuí)？“四十不惑的男性學(xué)者或商人”資料來(lái)源：復(fù)旦大學(xué)《中國(guó)微博意見(jiàn)領(lǐng)袖研究報(bào)告》（2012）（三）網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)領(lǐng)袖素描1、他們是誰(shuí)？資料來(lái)源：復(fù)旦大學(xué)《中國(guó)微博意見(jiàn)領(lǐng)袖研究報(bào)告》292、他們?cè)谡f(shuō)什么？對(duì)熱點(diǎn)事件用戲謔語(yǔ)言加工傳播轉(zhuǎn)引新聞或事實(shí)，無(wú)明顯觀點(diǎn)征詢網(wǎng)友看法、態(tài)度或線索對(duì)公共事件發(fā)表評(píng)論，有看法資料來(lái)源：武漢大學(xué)沈陽(yáng)教授《微博意見(jiàn)活躍群體分析報(bào)告》（2011年）2、他們?cè)谡f(shuō)什么？對(duì)熱點(diǎn)事件用戲謔語(yǔ)言加工傳播轉(zhuǎn)引新聞或事實(shí)303、他們?nèi)绾斡绊戄浾?？·公共事件的輿論形成早期，事?shí)型微博影響大；事件輿論聚集爆發(fā)期，觀點(diǎn)型和調(diào)侃型微博往往影響輿情的方向與走勢(shì)?！す姷摹斑^(guò)濾性選擇”。意見(jiàn)領(lǐng)袖影響的往往是原本就與自己意見(jiàn)傾向相似的人?！ひ庖?jiàn)領(lǐng)袖的“回音壁效應(yīng)”。意見(jiàn)領(lǐng)袖和公眾的意見(jiàn)往往相互塑造。3、他們?nèi)绾斡绊戄浾?？·公共事件的輿論形成早期，事?shí)型微博影31（四）網(wǎng)民心理訴求勾勒第一重訴求：安全感公眾掌握了準(zhǔn)確而全面的信息才有安全感信息匱乏或虛假的結(jié)果：謠言

（四）網(wǎng)民心理訴求勾勒第一重訴求：安全感公眾掌握了準(zhǔn)確而全面32“早晨起來(lái)看微博，確實(shí)很容易讓人產(chǎn)生一種皇帝批閱奏章，君臨天下的幻覺(jué)。國(guó)家大事潮水般涌來(lái)，需要迅速作出各種判斷，提出各種建議，各種轉(zhuǎn)發(fā)，各種憂國(guó)憂民，各種躊躇滿志，萬(wàn)物皆備于我。每個(gè)人心中都藏著一個(gè)披星戴月上朝堂的皇帝，微博把人的這種情結(jié)激活了?！薄缎掳l(fā)現(xiàn)》主編嚴(yán)峰第二重訴求：參與感與權(quán)利意識(shí)“早晨起來(lái)看微博，確實(shí)很容易讓人產(chǎn)生一種皇帝批閱奏章，君臨天33第三重訴求：對(duì)于公平公正的追求·2011年11月16日，外交部網(wǎng)站上一則“中國(guó)政府向馬其頓捐助校車”的新聞引發(fā)公眾強(qiáng)烈反響。第三重訴求：對(duì)于公平公正的追求·2011年11月16日，外34三、網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的文化執(zhí)政與文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)（一）加強(qiáng)立法與依法管網(wǎng)（二）危機(jī)處置與信任修復(fù)（三）文化整合與價(jià)值重建三、網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的文化執(zhí)政與文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)（一）加強(qiáng)立法與依法管網(wǎng)35（一）加強(qiáng)立法與依法管網(wǎng)1、立法得失成績(jī)：制定了《全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》等30多部針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的法律、行政法規(guī)、司法解釋和部門規(guī)章，基本形成了專門立法和其他立法相結(jié)合、涵蓋不同法律層級(jí)、覆蓋互聯(lián)網(wǎng)管理主要領(lǐng)域和主要環(huán)節(jié)的互聯(lián)網(wǎng)法律制度。問(wèn)題：·上位法缺乏，部門層面法規(guī)多，有交叉、缺位、矛盾現(xiàn)象；·如何增加現(xiàn)有法律適用性；·基礎(chǔ)理論研究不足。（一）加強(qiáng)立法與依法管網(wǎng)1、立法得失成績(jī)：制定了《全國(guó)人大常362、思路轉(zhuǎn)換政府全包全管越明確該誰(shuí)管、管什么，管當(dāng)管之事、可管之事、能管之事，就越能放心地知道不用管什么。2、思路轉(zhuǎn)換政府全包全管越明確該誰(shuí)管、管什么，37三、網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的文化執(zhí)政與文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)（一）加強(qiáng)立法與依法管網(wǎng)（二）危機(jī)處置與信任修復(fù)（三）文化整合與價(jià)值重建三、網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的文化執(zhí)政與文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)（一）加強(qiáng)立法與依法管網(wǎng)38·反應(yīng)慢，處置拖沓·第一處置失當(dāng)，司法界定不準(zhǔn)確·處理避重就輕，企圖開(kāi)脫第一姿態(tài)決定一切：不回避、不拖延、不包庇·第一期待亮明態(tài)度·第一處置要公正·第一波情緒要化解（二）危機(jī)處置與信任修復(fù)·反應(yīng)慢，處置拖沓第一姿態(tài)決定一切：·第一期待亮明態(tài)度（39第二建立事件處置應(yīng)急機(jī)制處置事件要實(shí)行“雙處置”＋“雙進(jìn)入”“雙處置”：事件處置＋輿論處置“雙進(jìn)入”：兩個(gè)處置小組相互進(jìn)入突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制事件處置小組臨時(shí)新聞中心第二建立事件處置應(yīng)急機(jī)制處置事件要實(shí)行“雙處置”＋“雙進(jìn)40第三建立專業(yè)網(wǎng)評(píng)員隊(duì)伍

網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員本質(zhì)上是一種“軟引導(dǎo)”：

·提供事實(shí)

·解析真相

·專業(yè)辨析

·引領(lǐng)思想第三建立專業(yè)網(wǎng)評(píng)員隊(duì)伍41第四危機(jī)事件新聞發(fā)布

1、把握好新聞發(fā)布的時(shí)機(jī)與方式：·新聞發(fā)布會(huì)應(yīng)該在充分準(zhǔn)備、并能給記者準(zhǔn)確翔實(shí)和鮮活的一手資料及結(jié)論的情況下召開(kāi)。

第四危機(jī)事件新聞發(fā)布42

事件是什么情節(jié)怎么樣性質(zhì)怎樣定影響有多大定性要普遍化不要特殊化對(duì)象要限定化不要擴(kuò)大化描述要具體化不要抽象化訴求要人情化不要政治化

2、主動(dòng)設(shè)置議題：3、危機(jī)發(fā)布要打破常規(guī)、直奔主題事件是什么定性要普遍化不要特殊化3、危機(jī)發(fā)布要打破常規(guī)、直43三、網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的文化執(zhí)政與文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)（一）加強(qiáng)立法與依法管網(wǎng)（二）危機(jī)處置與信任修復(fù)（三）文化整合與價(jià)值重建三、網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的文化執(zhí)政與文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)（一）加強(qiáng)立法與依法管網(wǎng)44（三）文化整合與價(jià)值重建我們要以文服人、以禮服人、以德服人，因?yàn)槲幕幕虺搅藝?guó)度。馬其頓總統(tǒng)大段地背誦《易經(jīng)》。談馬列沒(méi)興趣，就談孔子吧?！?xí)近平總書記在中央黨校省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部高級(jí)研討班上的講話（2014.2.17）1、文化乃最大的政治（三）文化整合與價(jià)值重建我們要以文服人、以禮服人、以45西強(qiáng)我弱的國(guó)際文化和輿論格局·2011年，中國(guó)共55部國(guó)產(chǎn)電影銷往海外，收入達(dá)20.46億元，美國(guó)僅《阿凡達(dá)》一部電影的海外全球票房就達(dá)24億美元；·中國(guó)579家出版社的銷售收入加在一起不如德國(guó)的貝塔斯曼；·中國(guó)全部新聞傳播、廣播影視業(yè)總銷售收入比不上時(shí)代華納或迪斯尼一家；

西強(qiáng)我弱的國(guó)際文化和輿論格局·2011年，中國(guó)共55部國(guó)46“弱化”宣傳、打通內(nèi)外、三個(gè)實(shí)現(xiàn)：“筆桿子2.0”：增強(qiáng)內(nèi)容建設(shè)，恢復(fù)生機(jī)活力的文風(fēng)新“三灣改編”：收復(fù)網(wǎng)絡(luò)輿論失地“網(wǎng)上統(tǒng)一戰(zhàn)線”：團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量“弱化”宣傳、打通內(nèi)外、三個(gè)實(shí)現(xiàn)：472、“筆桿子2.0”：如何用網(wǎng)絡(luò)講好中國(guó)故事最美麗的平凡人——吳斌總書記和總理的“平凡”表情2、“筆桿子2.0”：如何用網(wǎng)絡(luò)講好中國(guó)故事最美麗的平凡人—483、新“三灣改編”：發(fā)揮主流媒體優(yōu)勢(shì)，打通兩個(gè)輿論場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代主流媒體的定位：做互聯(lián)網(wǎng)紛亂信息的過(guò)濾器，網(wǎng)絡(luò)偏激情緒的緩釋劑，社會(huì)心態(tài)的壓倉(cāng)石。團(tuán)結(jié)和培養(yǎng)一大批“意見(jiàn)領(lǐng)袖”，不斷壯大主流輿論，凝聚思想共識(shí)。要追蹤網(wǎng)絡(luò)貼文，但不能做網(wǎng)絡(luò)貼文的新聞版；要關(guān)注網(wǎng)民意見(jiàn)，但同時(shí)要為網(wǎng)民提供專業(yè)判斷；要了解“意見(jiàn)領(lǐng)袖”，但不能做“意見(jiàn)領(lǐng)袖”的尾巴。3、新“三灣改編”：發(fā)揮主流媒體優(yōu)勢(shì)，打通兩個(gè)輿論場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代491尊重新聞規(guī)律，改進(jìn)傳統(tǒng)媒體形態(tài)1尊重新聞規(guī)律，改進(jìn)傳統(tǒng)媒體形態(tài)50網(wǎng)友“應(yīng)凱麗”評(píng)論：“在暴雨夜的凌晨開(kāi)通微博，終于敢直面自己的輿論失地，對(duì)于黨政媒體的喉舌來(lái)說(shuō)，意義重大?！?用好新媒體，打造微博/微信“國(guó)家隊(duì)”政府應(yīng)當(dāng)像當(dāng)年辦晚報(bào)、周末報(bào)那樣，撥出精兵強(qiáng)將經(jīng)營(yíng)主流媒體的微博、微信和新聞客戶端?！嗣窬W(wǎng)輿情研究室祝新華政府應(yīng)在微博、微信、新聞客戶端的民間賬號(hào)中廣結(jié)善緣，借力幫助放大政務(wù)信息。網(wǎng)友“應(yīng)凱麗”評(píng)論：“在暴雨夜的凌晨開(kāi)通微博，終于敢直面自己513打造、借力新平臺(tái)，發(fā)出自己的聲音2012年4月27日，人民網(wǎng)上市，成為第一家上市的中央重點(diǎn)新聞網(wǎng)站。上市當(dāng)天開(kāi)盤首日，股價(jià)上漲74%，市值達(dá)96億元（約15億美元），相當(dāng)于1.6個(gè)《紐約時(shí)報(bào)》。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》稱之為“一場(chǎng)小小的革命”；路透社援引人民日?qǐng)?bào)社社長(zhǎng)張研農(nóng)的話說(shuō)“《人民日?qǐng)?bào)》的公信力、權(quán)威性和大眾化借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，凝聚成可觀的‘文化價(jià)值’。”3打造、借力新平臺(tái)，發(fā)出自己的聲音2012年4月27日，人524、建立廣泛的“網(wǎng)上統(tǒng)一戰(zhàn)線”當(dāng)我們是東亞病夫時(shí)，我們被說(shuō)成是黃禍；當(dāng)我們被預(yù)言將成為超級(jí)大國(guó)時(shí)，又被稱為主要威脅。當(dāng)我們閉關(guān)自守時(shí)，你們走私鴉片強(qiáng)開(kāi)門戶；當(dāng)我們擁抱自由貿(mào)易時(shí)，卻被責(zé)罵搶走了你們的飯碗。當(dāng)我們風(fēng)雨飄搖時(shí)，你們鐵蹄入侵要求機(jī)會(huì)均等；當(dāng)我們整合破碎山河時(shí)，你們卻叫囂“給西藏自由”。當(dāng)我們推行馬列救國(guó)時(shí)，你們痛恨我們信仰共產(chǎn)主義；當(dāng)我們實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)，你們又嫉妒我們有了資本。當(dāng)我們的人口超過(guò)十億時(shí)，你們說(shuō)我們摧毀地球；當(dāng)我們限制人口增長(zhǎng)時(shí)，你們又說(shuō)我們踐踏人權(quán)。你們究竟要我們?cè)鯓由?？——林良多（紐約州立大學(xué)華裔物理學(xué)教授）

4、建立廣泛的“網(wǎng)上統(tǒng)一戰(zhàn)線”當(dāng)我們是東亞病夫時(shí)，我們被說(shuō)成53謝謝聽(tīng)講敬請(qǐng)批評(píng)指正！手機(jī)箱：athena.qin@263.net謝謝聽(tīng)講手機(jī)：1381181627854演講完畢，謝謝觀看！演講完畢，謝謝觀看！55

中央黨校文史部秦露

網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的

文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)研究

中央黨校文史部秦露副教授

56一、網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的中國(guó)社會(huì)圖景

二、解讀中國(guó)的網(wǎng)絡(luò)文化生態(tài)

三、網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的文化執(zhí)政與文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)一、網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的中國(guó)社會(huì)圖景57一、網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的中國(guó)社會(huì)圖景（一）互聯(lián)網(wǎng)給中國(guó)社會(huì)帶來(lái)的深刻影響與變革（二）黨和政府面臨的執(zhí)政新課題一、網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的中國(guó)社會(huì)圖景58（一）互聯(lián)網(wǎng)給中國(guó)社會(huì)帶來(lái)的深刻影響與變革1、互聯(lián)網(wǎng)正在改變中國(guó)的經(jīng)濟(jì)模式與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（一）互聯(lián)網(wǎng)給中國(guó)社會(huì)帶來(lái)的1、互聯(lián)網(wǎng)正在改變中國(guó)的經(jīng)濟(jì)模式59網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)規(guī)模將超萬(wàn)億，增長(zhǎng)近40倍資料來(lái)源：艾瑞咨詢集團(tuán)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)規(guī)模將超萬(wàn)億，增長(zhǎng)近40倍資料來(lái)源：艾瑞咨詢集團(tuán)60互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)數(shù)倍于GDP增速互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)數(shù)倍于GDP增速612、互聯(lián)網(wǎng)正在改變中國(guó)的社會(huì)狀態(tài)2009年輿論熱度在60分以上的事件為248個(gè)2010年為274個(gè)2011年為349個(gè)2012年為455個(gè)……社會(huì)輿論總體壓力逐年加速度上升中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入危機(jī)常態(tài)化（風(fēng)險(xiǎn)）社會(huì)2、互聯(lián)網(wǎng)正在改變中國(guó)的社會(huì)狀態(tài)2009年輿論熱度在60分以623、互聯(lián)網(wǎng)正在改變中國(guó)的社會(huì)和權(quán)力結(jié)構(gòu)土水3、互聯(lián)網(wǎng)正在改變中國(guó)的社會(huì)和權(quán)力結(jié)構(gòu)土水63傳統(tǒng)媒體如同金字塔層層把關(guān)層層報(bào)批，管住源頭即可，可以分級(jí)管理傳統(tǒng)媒體形態(tài)相對(duì)獨(dú)立，可以分類管理傳統(tǒng)媒體是集中的專業(yè)實(shí)體機(jī)構(gòu)，可以屬地管理傳統(tǒng)媒體是大眾傳播，可以預(yù)先審查把關(guān)，進(jìn)行內(nèi)容管理傳統(tǒng)媒體管理失效，話語(yǔ)權(quán)分散、下移我國(guó)媒體管理的四種基本思路與體制：傳統(tǒng)媒體如同金字塔層層把關(guān)層層報(bào)批，管住源頭即可，可以分級(jí)管64終端融合的技術(shù)趨勢(shì)，分類管理難辦了

網(wǎng)狀信息傳播結(jié)構(gòu)、病毒式信息傳播方式，分級(jí)管理難辦了傳播形態(tài)從文字、圖像到視頻，預(yù)先過(guò)濾審查的內(nèi)容管理難辦了信息傳播“隨時(shí)隨地、隨身隨意”，屬地管理難辦了互聯(lián)網(wǎng)傳播特點(diǎn)及其影響終端融合的技術(shù)趨勢(shì)，分類管理難辦了網(wǎng)狀信息傳播結(jié)構(gòu)、病毒式654、互聯(lián)網(wǎng)正在影響和改變中國(guó)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程20072008200920102011合計(jì)立法廢除政策0.00.04.1修改政策人大政協(xié)提案0.01.00.6其他五年來(lái)網(wǎng)絡(luò)輿論推動(dòng)公共政策情況一覽表資料來(lái)源：上海交大輿情研究實(shí)驗(yàn)室《2011年社會(huì)輿情年度報(bào)告》甘肅校車事件PM2.5討論免費(fèi)午餐活動(dòng)“醉駕入刑”討論“曬三公”討論……《校車安全條例》修訂《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》啟動(dòng)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃認(rèn)定醉駕為“危險(xiǎn)駕駛罪”98個(gè)中央部門、地方政府被要求公開(kāi)……2011年推動(dòng)公共政策的部分網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)事件：4、互聯(lián)網(wǎng)正在影響和改變中國(guó)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程200720082066一、網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的中國(guó)社會(huì)圖景（一）互聯(lián)網(wǎng)給中國(guó)社會(huì)帶來(lái)的深刻影響與變革（二）黨和政府面臨的執(zhí)政新課題一、網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的中國(guó)社會(huì)圖景67課題1課題2課題3課題4信仰危機(jī)信任危機(jī)話語(yǔ)權(quán)危機(jī)社會(huì)安全危機(jī)課題1課題2課題3課題4信仰危機(jī)信任危機(jī)話語(yǔ)權(quán)危機(jī)社會(huì)安全危68案例：對(duì)雷鋒事跡真實(shí)性的質(zhì)疑百度搜索“雷鋒造假”詞條198萬(wàn)條信仰危機(jī)：對(duì)主流意識(shí)形態(tài)與價(jià)值觀的挑戰(zhàn)案例：對(duì)雷鋒事跡真實(shí)性的質(zhì)疑百度搜索“雷鋒造假”詞條198萬(wàn)69信任危機(jī)：對(duì)黨和政府公信力的挑戰(zhàn)郭美美事件郭美美事件對(duì)官方慈善事業(yè)的重創(chuàng)故宮“十重門”將信任危機(jī)從政府部門延伸到文化事業(yè)單位信任危機(jī)：對(duì)黨和政府公信力的挑戰(zhàn)郭美美事件郭美美事件對(duì)官方故70官方輿論場(chǎng)

民間輿論場(chǎng)

宣傳部門以官方媒體為平臺(tái)，自上而下形成，口徑統(tǒng)一。網(wǎng)民以論壇、博客、微博、微信等為平臺(tái)，與都市報(bào)同頻共振，自下而上形成，意見(jiàn)多元。官方/民間兩個(gè)輿論場(chǎng)并存話語(yǔ)權(quán)危機(jī)：對(duì)黨的新聞宣傳的挑戰(zhàn)官方輿論場(chǎng)民間輿論場(chǎng)宣傳部門以官方媒體為平臺(tái)，自上而下形71

多數(shù)熱點(diǎn)事件首先由民間輿論場(chǎng)爆料，微博日益成為社會(huì)輿論首要策源地。2012年網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)事件的首發(fā)主體中，由微博首先曝光的占32%，成為名副其實(shí)第一大社會(huì)信息源。媒體權(quán)力格局出現(xiàn)拐點(diǎn)，傳統(tǒng)大眾媒體霸權(quán)時(shí)代徹底結(jié)束。資料來(lái)源：喻國(guó)明主編，《中國(guó)社會(huì)輿情年度報(bào)告（2013）》多數(shù)熱點(diǎn)事件首先由民間輿論場(chǎng)爆料，微博日益成722013年，《人民日?qǐng)?bào)》每天發(fā)行300萬(wàn)份，世界排名前十名。新浪官方微博粉絲1847萬(wàn)。官方媒體vs.民間媒體

“微博女王”姚晨粉絲6493萬(wàn)，是《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)行量21倍，@人民日?qǐng)?bào)粉絲3.5倍。2013年，《人民日?qǐng)?bào)》每天發(fā)行300萬(wàn)份，世界排名前十名73010302難以確定言論與行動(dòng)邊界，難以預(yù)警。Yourtextandpasteithere真?zhèn)闻袛嗬щy，難以操作。ClickheretoaddyourtextorCopyYourtextandpasteithere私人與公共領(lǐng)域邊界難以確定，依法困難。ClickheretoaddyourtextorCopyYourtextandpasteithere

社會(huì)安全危機(jī)010302難以確定言論與行動(dòng)邊界，難以預(yù)警。真?zhèn)闻袛嗬щy，7404Options03Options02Options01Options網(wǎng)絡(luò)輿論場(chǎng)特征概括e網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)機(jī)制解析

add網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)領(lǐng)袖素描網(wǎng)民心理訴求勾勒二、解讀中國(guó)網(wǎng)絡(luò)文化生態(tài)04Options03Options02Options01O751、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用媒體功能、輿論功能、娛樂(lè)功能突出（一）中國(guó)網(wǎng)絡(luò)輿論場(chǎng)的基本特征資料來(lái)源：CNNIC第33次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展統(tǒng)計(jì)報(bào)告2014年1月1、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用媒體功能、輿論功能、娛樂(lè)功能突出（一）中國(guó)網(wǎng)絡(luò)輿762、網(wǎng)絡(luò)輿論出現(xiàn)頻率最高的詞：社會(huì)安全，公平公正、官民關(guān)系、信息公開(kāi)與知情權(quán)等問(wèn)題撬動(dòng)公眾最敏感神經(jīng)。局長(zhǎng)、警方、死亡、領(lǐng)導(dǎo)、拆遷20092010事故、死、爭(zhēng)議、微博、審判微博、網(wǎng)友、質(zhì)疑、網(wǎng)傳（曝）、官員20112012資料來(lái)源：喻國(guó)明主編，《中國(guó)社會(huì)輿情年度報(bào)告（2013）》爭(zhēng)議、官員、最牛、死亡、言論局長(zhǎng)、警方、死亡、20092010事故、死、爭(zhēng)議、微博、網(wǎng)友773、中國(guó)網(wǎng)民的“壞消息綜合癥”：負(fù)面消息更能引起公眾關(guān)注3、中國(guó)網(wǎng)民的“壞消息綜合癥”：負(fù)面消息更能引起公眾關(guān)注784、社會(huì)輿情鏈條狀、對(duì)比性事件增多事件呈鏈條分布，而非單一散點(diǎn)分布4、社會(huì)輿情鏈條狀、對(duì)比性事件增多事件呈鏈條分布，而非單一散79正反性對(duì)比：正反性對(duì)比：80爆料直播圍觀擴(kuò)散深度挖掘微博、都市報(bào)、論壇爆料，發(fā)布簡(jiǎn)短消息現(xiàn)場(chǎng)目擊者和記者微博同步直播事件進(jìn)展，官方媒體報(bào)道簡(jiǎn)短消息網(wǎng)友快速圍觀，以意見(jiàn)領(lǐng)袖為中心，轉(zhuǎn)發(fā)＋評(píng)論，病毒式傳播傳統(tǒng)媒體深度專業(yè)性介入，網(wǎng)友進(jìn)一步“福爾摩斯”式質(zhì)疑推理，事件持續(xù)升溫

1、熱點(diǎn)生發(fā)機(jī)制：

（二）網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)機(jī)制解析爆料直播圍觀擴(kuò)散深度挖掘微博、都市報(bào)現(xiàn)場(chǎng)目擊者網(wǎng)友快速圍觀傳812、核心動(dòng)力機(jī)制：微博

案例：雅安地震后微博與其他媒體傳播速度比較8時(shí)02分：四川省雅安市蘆山縣發(fā)生7.0級(jí)地震；8時(shí)07分：成都微博用戶“@要致富走夜路”發(fā)微博“四川成都剛發(fā)生地震，震感強(qiáng)烈”；8時(shí)08分：雅安蘆山縣微博用戶“@meaningless-批話多”發(fā)微博“我以為我要死了！震中肯定在蘆山縣！我家房子已垮！”是第一個(gè)從蘆山縣發(fā)布地震微博的網(wǎng)友；8時(shí)08分：新華網(wǎng)快訊發(fā)布雅安地震消息，是第一個(gè)發(fā)布消息的全國(guó)性媒體；8時(shí)27分：人民日?qǐng)?bào)官方微博發(fā)布地震消息；9時(shí)53分：某公司CEO@王冉發(fā)出質(zhì)疑：“此時(shí)此刻，央視一套在播電視劇《我的抗戰(zhàn)》，央視新聞?lì)l道播的是珠峰冰川科考……這就是我們國(guó)家級(jí)電視臺(tái)面對(duì)突發(fā)事件的反應(yīng)能力?！?、核心動(dòng)力機(jī)制：微博案例：雅安地震后微博與其他媒體傳播82

3、聯(lián)動(dòng)助推機(jī)制：形成蝴蝶效應(yīng)的幾對(duì)力量專家意見(jiàn)領(lǐng)袖普通網(wǎng)民網(wǎng)上與網(wǎng)下傳統(tǒng)媒體、微博與論壇本地與異地以微博為核心平臺(tái)，以意見(jiàn)領(lǐng)袖為助推器，虛擬與現(xiàn)實(shí)空間聯(lián)動(dòng)，區(qū)域間的界限被打通。2012年度100個(gè)輿情事件中，出現(xiàn)線下行動(dòng)的占21%；天涯貼文914條中因維權(quán)引發(fā)群體事件374起，占40.92%資料來(lái)源：中國(guó)社科院《中國(guó)新媒體發(fā)展報(bào)告（2013）》3、聯(lián)動(dòng)助推機(jī)制：形成蝴蝶效應(yīng)的幾對(duì)力量專家網(wǎng)上與網(wǎng)下傳統(tǒng)831、他們是誰(shuí)？“四十不惑的男性學(xué)者或商人”資料來(lái)源：復(fù)旦大學(xué)《中國(guó)微博意見(jiàn)領(lǐng)袖研究報(bào)告》（2012）（三）網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)領(lǐng)袖素描1、他們是誰(shuí)？資料來(lái)源：復(fù)旦大學(xué)《中國(guó)微博意見(jiàn)領(lǐng)袖研究報(bào)告》842、他們?cè)谡f(shuō)什么？對(duì)熱點(diǎn)事件用戲謔語(yǔ)言加工傳播轉(zhuǎn)引新聞或事實(shí)，無(wú)明顯觀點(diǎn)征詢網(wǎng)友看法、態(tài)度或線索對(duì)公共事件發(fā)表評(píng)論，有看法資料來(lái)源：武漢大學(xué)沈陽(yáng)教授《微博意見(jiàn)活躍群體分析報(bào)告》（2011年）2、他們?cè)谡f(shuō)什么？對(duì)熱點(diǎn)事件用戲謔語(yǔ)言加工傳播轉(zhuǎn)引新聞或事實(shí)853、他們?nèi)绾斡绊戄浾?？·公共事件的輿論形成早期，事?shí)型微博影響大；事件輿論聚集爆發(fā)期，觀點(diǎn)型和調(diào)侃型微博往往影響輿情的方向與走勢(shì)?！す姷摹斑^(guò)濾性選擇”。意見(jiàn)領(lǐng)袖影響的往往是原本就與自己意見(jiàn)傾向相似的人?！ひ庖?jiàn)領(lǐng)袖的“回音壁效應(yīng)”。意見(jiàn)領(lǐng)袖和公眾的意見(jiàn)往往相互塑造。3、他們?nèi)绾斡绊戄浾?？·公共事件的輿論形成早期，事?shí)型微博影86（四）網(wǎng)民心理訴求勾勒第一重訴求：安全感公眾掌握了準(zhǔn)確而全面的信息才有安全感信息匱乏或虛假的結(jié)果：謠言

（四）網(wǎng)民心理訴求勾勒第一重訴求：安全感公眾掌握了準(zhǔn)確而全面87“早晨起來(lái)看微博，確實(shí)很容易讓人產(chǎn)生一種皇帝批閱奏章，君臨天下的幻覺(jué)。國(guó)家大事潮水般涌來(lái)，需要迅速作出各種判斷，提出各種建議，各種轉(zhuǎn)發(fā)，各種憂國(guó)憂民，各種躊躇滿志，萬(wàn)物皆備于我。每個(gè)人心中都藏著一個(gè)披星戴月上朝堂的皇帝，微博把人的這種情結(jié)激活了?！薄缎掳l(fā)現(xiàn)》主編嚴(yán)峰第二重訴求：參與感與權(quán)利意識(shí)“早晨起來(lái)看微博，確實(shí)很容易讓人產(chǎn)生一種皇帝批閱奏章，君臨天88第三重訴求：對(duì)于公平公正的追求·2011年11月16日，外交部網(wǎng)站上一則“中國(guó)政府向馬其頓捐助校車”的新聞引發(fā)公眾強(qiáng)烈反響。第三重訴求：對(duì)于公平公正的追求·2011年11月16日，外89三、網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的文化執(zhí)政與文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)（一）加強(qiáng)立法與依法管網(wǎng)（二）危機(jī)處置與信任修復(fù)（三）文化整合與價(jià)值重建三、網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的文化執(zhí)政與文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)（一）加強(qiáng)立法與依法管網(wǎng)90（一）加強(qiáng)立法與依法管網(wǎng)1、立法得失成績(jī)：制定了《全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》等30多部針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的法律、行政法規(guī)、司法解釋和部門規(guī)章，基本形成了專門立法和其他立法相結(jié)合、涵蓋不同法律層級(jí)、覆蓋互聯(lián)網(wǎng)管理主要領(lǐng)域和主要環(huán)節(jié)的互聯(lián)網(wǎng)法律制度。問(wèn)題：·上位法缺乏，部門層面法規(guī)多，有交叉、缺位、矛盾現(xiàn)象；·如何增加現(xiàn)有法律適用性；·基礎(chǔ)理論研究不足。（一）加強(qiáng)立法與依法管網(wǎng)1、立法得失成績(jī)：制定了《全國(guó)人大常912、思路轉(zhuǎn)換政府全包全管越明確該誰(shuí)管、管什么，管當(dāng)管之事、可管之事、能管之事，就越能放心地知道不用管什么。2、思路轉(zhuǎn)換政府全包全管越明確該誰(shuí)管、管什么，92三、網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的文化執(zhí)政與文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)（一）加強(qiáng)立法與依法管網(wǎng)（二）危機(jī)處置與信任修復(fù)（三）文化整合與價(jià)值重建三、網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的文化執(zhí)政與文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)（一）加強(qiáng)立法與依法管網(wǎng)93·反應(yīng)慢，處置拖沓·第一處置失當(dāng)，司法界定不準(zhǔn)確·處理避重就輕，企圖開(kāi)脫第一姿態(tài)決定一切：不回避、不拖延、不包庇·第一期待亮明態(tài)度·第一處置要公正·第一波情緒要化解（二）危機(jī)處置與信任修復(fù)·反應(yīng)慢，處置拖沓第一姿態(tài)決定一切：·第一期待亮明態(tài)度（94第二建立事件處置應(yīng)急機(jī)制處置事件要實(shí)行“雙處置”＋“雙進(jìn)入”“雙處置”：事件處置＋輿論處置“雙進(jìn)入”：兩個(gè)處置小組相互進(jìn)入突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制事件處置小組臨時(shí)新聞中心第二建立事件處置應(yīng)急機(jī)制處置事件要實(shí)行“雙處置”＋“雙進(jìn)95第三建立專業(yè)網(wǎng)評(píng)員隊(duì)伍

網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員本質(zhì)上是一種“軟引導(dǎo)”：

·提供事實(shí)

·解析真相

·專業(yè)辨析

·引領(lǐng)思想第三建立專業(yè)網(wǎng)評(píng)員隊(duì)伍96第四危機(jī)事件新聞發(fā)布

1、把握好新聞發(fā)布的時(shí)機(jī)與方式：·新聞發(fā)布會(huì)應(yīng)該在充分準(zhǔn)備、并能給記者準(zhǔn)確翔實(shí)和鮮活的一手資料及結(jié)論的情況下召開(kāi)。

第四危機(jī)事件新聞發(fā)布97

事件是什么情節(jié)怎么樣性質(zhì)怎樣定影響有多大定性要普遍化不要特殊化對(duì)象要限定化不要擴(kuò)大化描述要具體化不要抽象化訴求要人情化不要政治化

2、主動(dòng)設(shè)置議題：3、危機(jī)發(fā)布要打破常規(guī)、直奔主題事件是什么定性要普遍化不要特殊化3、危機(jī)發(fā)布要打破常規(guī)、直98三、網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的文化執(zhí)政與文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)（一）加強(qiáng)立法與依法管網(wǎng)（二）危機(jī)處置與信任修復(fù)（三）文化整合與價(jià)值重建三、網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的文化執(zhí)政與文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)（一）加強(qiáng)立法與依法管網(wǎng)99（三）文化整合與價(jià)值重建我們要以文服人、以禮服人、以德服人，因?yàn)槲幕幕虺搅藝?guó)度。馬其頓總統(tǒng)大段地背誦《易經(jīng)》。談馬列沒(méi)興趣，就談孔子吧?！?xí)近平總書記在中央黨校省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部高級(jí)研討班上的講話（2014.2.17）1、文化乃最大的政治（三）文化整合與價(jià)值重建我們要以文服人、以禮服人、以100西強(qiáng)我