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第關(guān)于公安隊(duì)伍中存在的問(wèn)題心得感悟合輯
關(guān)于公安隊(duì)伍中存在的問(wèn)題心得感悟1
派出所工作是公安工作的基礎(chǔ),加強(qiáng)派出所工作對(duì)公安機(jī)關(guān)提升服務(wù)群眾水平、提高打擊犯罪能力至關(guān)重要,做好派出所工作是重點(diǎn)也是難點(diǎn)?,F(xiàn)筆者結(jié)合張家口市實(shí)際,就公安派出所的工作現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題及解決方法談一些粗淺的認(rèn)識(shí)。
一、當(dāng)前公安派出所工作存在的問(wèn)題
1.基礎(chǔ)工作意識(shí)不強(qiáng)。派出所的基礎(chǔ)工作是一項(xiàng)龐大而繁雜的工作,工作內(nèi)容涉及方方面面,工作成績(jī)不顯山不露水。受此影響,有的民警甚至基層領(lǐng)導(dǎo),對(duì)基礎(chǔ)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足,認(rèn)為破案容易出成績(jī),容易引起各方重視,容易對(duì)單位、個(gè)人產(chǎn)生積極影響。因此,對(duì)不容易出成績(jī)的基層基礎(chǔ)工作的積極性不是很高。工作中雖然規(guī)定了社區(qū)民警的五大職責(zé),但具體到下責(zé)任區(qū)后該做什么工作,在派出所內(nèi)又該做什么工作,有的民警還是不清楚。
2.人口管理的難點(diǎn)仍未突破。從管理的現(xiàn)實(shí)情況看,目前基層派出所對(duì)外來(lái)人口、出租房屋的管理,監(jiān)管對(duì)象、高危人群的管控等人口管理的重點(diǎn)、薄弱點(diǎn)、難點(diǎn)仍未突破。首先,一些對(duì)社會(huì)治安有威脅人員的日?;顒?dòng)常常游離于公安機(jī)關(guān)的管理視線之外;其次,派出所治安信息員隊(duì)伍的現(xiàn)狀不盡如人意,能真正發(fā)揮作用的信息員少而又少。
3.陣地控制力不強(qiáng)。行業(yè)場(chǎng)所特別是二手交易市場(chǎng)、邊緣性行業(yè)、網(wǎng)吧、公共娛樂(lè)等場(chǎng)所,由于在管理上仍缺乏有效的管控措施和能力,派出所民警在依法管理、動(dòng)態(tài)管理、有效管理中應(yīng)對(duì)性不強(qiáng),導(dǎo)致漏管失控現(xiàn)象嚴(yán)重。有的娛樂(lè)場(chǎng)所成為賣淫嫖娼、吸販毒的集中地,有的場(chǎng)所成為銷贓的窩點(diǎn)。由于缺乏必要的制約措施,通過(guò)行業(yè)場(chǎng)所提供線索破案的少之又少。
二、產(chǎn)生問(wèn)題的原因
派出所工作存在問(wèn)題的原因主要有以下兩方面:
1.工作保障不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)管理的需求。公安派出所基層基礎(chǔ)保障仍有待加強(qiáng),主要表現(xiàn)在:一是警力普遍緊張。上面千條線,下面一根針。派出所民警在日常接處警,查辦治安案件,調(diào)解治安糾紛,努力完成上級(jí)公安機(jī)關(guān)下達(dá)的全年工作指標(biāo)的同時(shí),還要參與其他業(yè)務(wù)部門開(kāi)展的各類專項(xiàng)行動(dòng),警力普遍不足。二是沒(méi)有形成科學(xué)評(píng)估基礎(chǔ)工作成效的激勵(lì)機(jī)制,造成少數(shù)民警包括一些派出所的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)基礎(chǔ)工作的認(rèn)識(shí)仍存在一定誤區(qū)。他們認(rèn)為破案打擊容易出成績(jī),而基礎(chǔ)工作投入大且見(jiàn)效慢,成績(jī)難以體現(xiàn),繼而調(diào)動(dòng)不起基礎(chǔ)工作的積極性。
2.民警素質(zhì)不適應(yīng)實(shí)際工作的需求?;A(chǔ)工作難開(kāi)展、難深化是派出所工作難以取得成效的最大癥結(jié),而基礎(chǔ)工作中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)是群眾工作。經(jīng)過(guò)近幾年持續(xù)不斷的教育訓(xùn)練,民警素質(zhì)有了較大的提高,但個(gè)別民警的素質(zhì)與工作要求依然存在很大差距。主要表現(xiàn)在:一是一些民警缺乏群眾工作經(jīng)驗(yàn),不懂得如何去發(fā)動(dòng)和依靠群眾,不善于與群眾溝通,不善于調(diào)動(dòng)和激發(fā)群眾開(kāi)展治安防范的積極性,對(duì)如何做好基礎(chǔ)工作的辦法不多;二是還有一些民警怕吃苦、嫌麻煩,缺乏深入轄區(qū)、深入群眾的積極性和主動(dòng)性;三是民警個(gè)體素質(zhì)參差不齊,有的不注重理論、業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí),執(zhí)法辦案質(zhì)量不高,體能技能素質(zhì)跟不上形勢(shì)發(fā)展的需要。
三、下一步工作方向
在繼承傳統(tǒng)社區(qū)警務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上,派出所要進(jìn)一步創(chuàng)新工作舉措,主動(dòng)轉(zhuǎn)變思維,堅(jiān)持警力下沉,增強(qiáng)警民互動(dòng),提升警員素質(zhì),引領(lǐng)公安派出所工作不斷轉(zhuǎn)型創(chuàng)新,取得成效。
1.努力打造思想保障平臺(tái)。將派出所建設(shè)作為全面提升公安工作的根本,全力推動(dòng)新一輪公安工作發(fā)展進(jìn)步。一是及時(shí)調(diào)整戰(zhàn)略思路。及時(shí)調(diào)整工作重心,創(chuàng)新勤務(wù)模式,把巡邏防控和社區(qū)警務(wù)作為派出所基本勤務(wù)方式,把更多的警力推向社區(qū)。二是強(qiáng)化日常跟蹤督導(dǎo)。對(duì)全局社區(qū)民警基礎(chǔ)信息采集、走訪慰問(wèn)、警民懇談、群眾工作等開(kāi)展情況進(jìn)行考核并上網(wǎng)公布考核結(jié)果,通過(guò)樹(shù)立典型的方式引導(dǎo)廣大社區(qū)民警勤奮工作、服務(wù)群眾。
2.努力打造溝通服務(wù)平臺(tái)。將警務(wù)室建設(shè)成警民互助工作的平臺(tái)和警民聯(lián)系的紐帶,依托警務(wù)室零距離接觸群眾的優(yōu)勢(shì),不斷拓寬服務(wù)范圍、創(chuàng)新服務(wù)手段、暢通服務(wù)渠道,通過(guò)代辦戶口、代辦證件、上門辦證、送證上門等多種形式加強(qiáng)與群眾的聯(lián)系。一是拓寬服務(wù)陣地。結(jié)合城區(qū)、城郊和農(nóng)村治安的不同特點(diǎn),加大校園警務(wù)室、醫(yī)院警務(wù)室的建設(shè)力度。積極開(kāi)展法律咨詢、安全培訓(xùn)、日常檢查等工作,進(jìn)一步拓寬服務(wù)陣地。二是前移警務(wù)平臺(tái)。以警務(wù)前移為切入點(diǎn),大力推進(jìn)派出所建設(shè)和社區(qū)警務(wù)建設(shè),加強(qiáng)和改進(jìn)行政管理方式,完善便民利民措施,健全辦事、執(zhí)法機(jī)制,提高公共服務(wù)水平和辦事、執(zhí)法效率,把派出所打造成為關(guān)注民生、服務(wù)群眾的第一平臺(tái)。
3.努力打造治安防控平臺(tái)。堅(jiān)持打擊與防范相結(jié)合,針對(duì)轄區(qū)社會(huì)治安環(huán)境,加大陣地管控力度,警務(wù)室在實(shí)行全天候巡邏防范控制的同時(shí),將流動(dòng)人口管理作為基礎(chǔ)性、常態(tài)化工作,積極推進(jìn)流動(dòng)人口信息采集工作的有效延伸。一是加強(qiáng)基礎(chǔ)信息采集應(yīng)用。把基礎(chǔ)信息采集工作作為提升基礎(chǔ)工作的突破口,為社區(qū)民警提供基礎(chǔ)信息協(xié)助破案。同時(shí),與偵查辦案民警同功同獎(jiǎng),對(duì)疏于采集導(dǎo)致漏管失控的,嚴(yán)肅追究責(zé)任。二是加強(qiáng)社會(huì)巡邏防范。結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,發(fā)動(dòng)轄區(qū)治安積極分子、黨員義工、紅袖標(biāo)等群防群治力量共同參與社區(qū)巡邏,通過(guò)點(diǎn)、線、面的巡防網(wǎng)絡(luò)交織,形成全天候、全覆蓋、零空隙的巡防網(wǎng)絡(luò),采取人巡、車巡相結(jié)合,形成大巡防格局,提高巡防質(zhì)量和效果。
關(guān)于公安隊(duì)伍中存在的問(wèn)題心得感悟2
作為基層派出所長(zhǎng),結(jié)合本人實(shí)際工作和派出所運(yùn)行情況,就當(dāng)前公安隊(duì)伍中存在的問(wèn)題和隊(duì)伍建設(shè)談點(diǎn)自己的看法。
一、是警力嚴(yán)重不足,制約著基層公安機(jī)關(guān)工作的正常開(kāi)展。就本縣而言,全縣現(xiàn)有民警100人,占全縣總?cè)丝诘娜f(wàn)分之6.6。比上級(jí)要求萬(wàn)分之10.5的水平降低3.9個(gè)萬(wàn)分點(diǎn)。從警力分配來(lái)看,警力配置不合理,機(jī)關(guān)化傾向嚴(yán)重?;鶎訂挝话延邢薜木ζS趹?yīng)付各類刑事、治安案件的偵破查處,難以形成打、防、控一體化。有些派出所只有所長(zhǎng)和內(nèi)勤民警兩人,顧了辦案就顧不上搞防范服務(wù),要想有效建立健全防控網(wǎng)絡(luò)只能是一句空話,警力的橫向分配跟不上社會(huì)治安管理工作的需要。而所內(nèi)招聘的聯(lián)防隊(duì)員既不能駕車,又不能參與辦案;既不能進(jìn)行治安管理,又不能進(jìn)行安全檢查,只能進(jìn)行一般的巡邏看護(hù)工作。
二、經(jīng)費(fèi)緊缺嚴(yán)重制約公安機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。目前我縣12個(gè)派出所中還有4個(gè)派出所沒(méi)有自己的辦公用房,有的派出所雖然基層基礎(chǔ)工作搞得非常好,但由于硬件設(shè)施不完備而無(wú)法申報(bào)一、二級(jí)派出所,有的派出所辦案、辦公經(jīng)費(fèi)極其匱乏,致使一些刑事案件被擱置,一些在逃人員無(wú)法組織抓捕。由于經(jīng)費(fèi)得不到保障,已經(jīng)嚴(yán)重影響到公安機(jī)關(guān)立警為公、執(zhí)法為民工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。目前我縣財(cái)政每年給派出所每人拔辦公經(jīng)費(fèi)250元,另有部分案件返還款,但隨著案件的逐年減少,返還款也越來(lái)越少,連車輛燃修費(fèi)和取暖費(fèi)都無(wú)法保證。有的基層單位因無(wú)辦公經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道,靠化緣、贊助運(yùn)轉(zhuǎn)工作,導(dǎo)致非警務(wù)活動(dòng)時(shí)有發(fā)生,影響公正文明執(zhí)法的三亂現(xiàn)象屢禁不止。為了能夠保證正常的接出警,也只能以較輕的違紀(jì)行為來(lái)保證不發(fā)生嚴(yán)重的違紀(jì)行為。通訊的發(fā)展,方便了群眾,原來(lái)是有事到派出所來(lái)報(bào)案,現(xiàn)在有什么事情打一個(gè)電話讓派出所的人馬上過(guò)去,上級(jí)公安機(jī)關(guān)也是這樣要求的,但沒(méi)有人力和物力的保障,派出所只能撿重要的情況出警,群眾對(duì)公安機(jī)關(guān)產(chǎn)生誤解。由于經(jīng)費(fèi)緊張,民警出差費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)報(bào)不了,各種政策性補(bǔ)貼落實(shí)不到位,挫傷了民警工作的積極性?;鶎庸裁窬斐?fù)荷工作,身心負(fù)擔(dān)都很重,但民警待遇仍然偏低,與民警繁重的工作量極不相稱,一年來(lái),加班加點(diǎn)工作,年終既無(wú)獎(jiǎng)金又無(wú)加班補(bǔ)助,與其它單位相比,民警心理上不平衡。
三、極少數(shù)民警作風(fēng)漂浮宗旨觀念不強(qiáng),個(gè)別民警群眾觀念不強(qiáng),接待群眾仍然存在冷橫硬推現(xiàn)象,法制意識(shí)不強(qiáng),辦人情案,作風(fēng)散漫,吃拿卡要,工作責(zé)任心不強(qiáng),被動(dòng)應(yīng)付,消極怠工,不求進(jìn)取,自律能力不強(qiáng),上班遲到,下班早退,辦事拖拉、推諉,工作時(shí)間辦私事、閑聊、串崗,工作作風(fēng)飄浮,不屑搞調(diào)研,不鉆研業(yè)務(wù)。
四、是管理工作失之于松失之于寬,公安內(nèi)部監(jiān)督管理人員思想上存在畏難情緒,一團(tuán)和氣,當(dāng)老好人,得罪人的事不干,嘴上講從嚴(yán)治警,遇事卻打太極拳,因而使內(nèi)部管理工作空對(duì)空,監(jiān)督約束部門雖然健全,但時(shí)常是只監(jiān)不督,只約不束,使監(jiān)督乏力,約束不嚴(yán)。
五、法律法規(guī)不健全,互相抵觸,以政策、文件指導(dǎo)法規(guī),使民警在執(zhí)法中顯的無(wú)所是從。公安機(jī)關(guān)最常用的《治安管理處罰條例》、《戶口管理?xiàng)l例》從內(nèi)容和程序方面都不適應(yīng)現(xiàn)階段工作的需要。制度定的很多,面面具到,但有些制度互相沖突,有此制度不切合實(shí)際,無(wú)法做到,民警對(duì)制度的可操作性持懷疑態(tài)度,至使在制度的落實(shí)上不力、不好。
六、部分民警存在對(duì)五條禁令執(zhí)行不力的問(wèn)題。上班時(shí)間飲酒的現(xiàn)象已不復(fù)存在,但朋友聚會(huì),參加宴會(huì)時(shí)飲酒的問(wèn)題不同程度的存在,而一旦飲了酒,即要執(zhí)行任務(wù)時(shí),就以各種理由搪塞,影響工作。
七、教育培訓(xùn)工作不力。對(duì)民警的政治思想、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)技能的教育培訓(xùn)這沒(méi)有建立起長(zhǎng)效機(jī)制,省廳、市局組織的各類培訓(xùn),內(nèi)容不科學(xué),教材陳舊,形式單一,缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新精神,各種培訓(xùn)只圖形式,不講效果,草草了事,難以提高培訓(xùn)對(duì)象的素質(zhì)。
八、公安管理體制不順。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的條件下,公安機(jī)關(guān)實(shí)行條塊結(jié)合,以塊為主的管理體制,在維護(hù)政權(quán)穩(wěn)定和打擊各類違法犯罪活動(dòng)等方面發(fā)揮了重要的作用,但隨著的初步行成和我國(guó)加入WTO,這種強(qiáng)調(diào)塊而弱化條的公安管理體制與新形勢(shì)不相適應(yīng)的方面也逐步現(xiàn)顯。首先,現(xiàn)行公安管理體制中條塊結(jié)合的結(jié)合點(diǎn)沒(méi)有到位,包括地方政府和上級(jí)業(yè)務(wù)部門承擔(dān)經(jīng)費(fèi)如何分級(jí)納入財(cái)政預(yù)算,人事管理如何運(yùn)作等等,都要解決結(jié)合點(diǎn)的問(wèn)題。其次,雖然公安工作實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo),但各級(jí)公安機(jī)關(guān)主要是在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。這是造成警令不暢和地方保護(hù)主義的主要原因。三是由于各種原因,目前上下級(jí)公安機(jī)關(guān)、不同警種、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)的民警之間經(jīng)濟(jì)待遇和政治待遇差異很大,公安工作在經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的職業(yè)吸引力已經(jīng)大大降低。
九、不切合實(shí)際的宣傳,使群眾對(duì)公安機(jī)關(guān)的要求過(guò)高。諸如有困難找警察之類的宣傳,誤導(dǎo)了群眾,使群眾對(duì)警察的期望值過(guò)高。比如罐液化氣、取鑰匙之類的社會(huì)救助活動(dòng),因經(jīng)費(fèi)、警力等方面的原因,不能全部實(shí)現(xiàn),群眾就認(rèn)為警察在擺花架子,或者說(shuō)在欺騙群眾。
十、公安機(jī)關(guān)層層加大工作量,致使基層無(wú)法應(yīng)付。公安機(jī)關(guān)和其它部門一樣,為了完成上一級(jí)的工作任務(wù),向下一級(jí)下達(dá)工作任務(wù)時(shí),層層加大工作量,到了派出所這一級(jí),與最初下達(dá)的任務(wù)量大大增加,使派出所無(wú)法完成任務(wù),有的時(shí)候上級(jí)公安機(jī)關(guān)下達(dá)的工作任務(wù)互相沖突,一段時(shí)間嫌案件發(fā)多了,一段時(shí)間又嫌案件查處少了,使基層民警無(wú)所是從。
十一、形式主義嚴(yán)重。來(lái)自條與塊的教育整頓接連不斷,現(xiàn)階段的公安機(jī)關(guān)熱衷于搞方案,寫(xiě)總結(jié),做筆記,填薄冊(cè),整檔案,主要精力用于達(dá)標(biāo)進(jìn)級(jí),接受各種考核檢查。把偵查破案當(dāng)成是副業(yè)。更沒(méi)有時(shí)間去熟悉重點(diǎn)人口和轄區(qū)基本情況。
十二、全國(guó)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,各地公安機(jī)關(guān)尤其是派出所條件相差很大。有幾百人的派出所,也有1個(gè)人的派出所,由交通、通訊現(xiàn)代化的派出所,也有以自行車、甚至騾馬為交通工具的派出所,有的派出所還沒(méi)有通電,經(jīng)濟(jì)條件更是天壤之別,要想執(zhí)行統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)極不現(xiàn)實(shí),如雙人值班、24小時(shí)值班、坐班制就是四人派出所也無(wú)法正常運(yùn)行,就我縣而言12個(gè)派出所,2人所2個(gè),3人所8個(gè)。由于人少,要想達(dá)二、三級(jí)派出所考核時(shí)就在人數(shù)上造假,派出所使用的車輛大部分為無(wú)牌無(wú)照的超過(guò)使用期限的報(bào)廢車,駕車者多為無(wú)照的民警或有照的聯(lián)防隊(duì)員,這些人均不符合駕車條件,單位沒(méi)有經(jīng)費(fèi)為民警辦駕照或更換車輛,遇到案情為了盡快到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)也只有硬者頭皮用車,滿足了盡快到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的要求,卻違反了駕車的有關(guān)規(guī)定。
關(guān)于加強(qiáng)基層公安隊(duì)伍建設(shè)方面,我認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面抓起:
一、首先是在從嚴(yán)要求的前題下要確保派出所的辦公經(jīng)費(fèi)。禁止亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款是從嚴(yán)治警的重要舉措,但是沒(méi)有正常的辦公經(jīng)費(fèi)派出所是無(wú)法正常開(kāi)展工作的'。
二、是要加強(qiáng)民警的綜合素質(zhì)教育。要讓民警懂的怎樣為警,為誰(shuí)執(zhí)法、為誰(shuí)掌權(quán),為誰(shuí)用權(quán),從根本上消除當(dāng)警察吃虧,的失衡心理,不斷增強(qiáng)抵御各種腐朽思想侵蝕的能力。
三、是要教育民警牢固樹(shù)立群眾意識(shí)。引導(dǎo)民警樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想,做到權(quán)為民所用,利為民所謀、事為民所辦,切實(shí)尊重和保障人民群眾的合法權(quán)益,滿腔熱情為人民群眾服務(wù),扎扎實(shí)實(shí)地為人民群眾創(chuàng)建安全、穩(wěn)定的工作和生活環(huán)境,讓人民群眾放心讓人民群眾滿意。
四、是狠抓五條禁令的落實(shí)和查擺整改。一要領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo),為民警做出表率。二要抓好法律條款的學(xué)習(xí)和宣傳,做到人人皆知。三、要不折不扣地對(duì)號(hào)入做,不留情面、不留余地。四、要樹(shù)立正反典型,教育和警示大家,對(duì)涉及到酒、槍、車、賭等方面的問(wèn)題,應(yīng)深入揭擺剖析,區(qū)別情況加強(qiáng)整改,堵塞漏洞。
五、要狠抓監(jiān)督檢查和違紀(jì)查處,紀(jì)檢、法制、督察、政工等部門應(yīng)堅(jiān)持明查暗訪,敢于動(dòng)真碰硬,同時(shí)要講求工作策略,嚴(yán)明政治紀(jì)律,切實(shí)為基層公安機(jī)關(guān)黨委當(dāng)好參謀和助手,為廣大民警構(gòu)筑起一道堅(jiān)固防線。
六、是狠抓從優(yōu)待警和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。激發(fā)廣大民警的工作積極性,工作上支持民警,生活上多照顧民警,政治上多關(guān)心民警,福利上優(yōu)待民警,千方百計(jì)的改善民警的工作環(huán)境和執(zhí)
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