城市規(guī)劃與村鎮(zhèn)建設(shè)法規(guī) 課件

第二章城市規(guī)劃與村鎮(zhèn)建設(shè)法規(guī)本章提要本章將介紹城市規(guī)劃與村鎮(zhèn)建設(shè)法規(guī)中的有關(guān)基本概念，詳盡闡述城市規(guī)劃編制的有關(guān)基本原則、基本要求和規(guī)劃審批與實(shí)施的有關(guān)規(guī)定，并介紹了村鎮(zhèn)規(guī)劃制定與實(shí)施、歷史文化名城及文物保護(hù)的管理規(guī)定。第二章城市規(guī)劃與村鎮(zhèn)建設(shè)法規(guī)本章提要本章將介紹城市規(guī)劃城市的概念1字源學(xué)的解釋:中文：

城：“城，廓也，都邑(yì)之地，筑此以資保障也”。市：“日中為市，致天下之民，聚天下之貨，交易而退，各得其所”。啟城市的概念市：“日中為市，致天下之民，聚天下之貨，交易而退，英文：

urban（城市的、市政的），源自拉丁文urbs，意為城市的生活。

city（城市、市鎮(zhèn)），含義為市民可以享受公民權(quán)利，過(guò)著一種公共生活的地方。相關(guān)的字，如citizenship（公民）、civil（公民的）、civic（市政的）、civilized（文明的）、civilization（文明、文化）等就是說(shuō)社會(huì)組織行為處于一種高級(jí)的狀態(tài)，城市就是安排和適應(yīng)這種生活的一種工具。

英文：2、相關(guān)學(xué)科對(duì)城市的定義（1）經(jīng)濟(jì)學(xué)J.Button：城市是“各種經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)——住房、勞動(dòng)力、土地、運(yùn)輸?shù)鹊取嗷ソ豢椩谝黄鸬木W(wǎng)狀系統(tǒng)”。Hirsh：城市是“具有相當(dāng)面積、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和住戶集中，以致在私人企業(yè)和公共部門產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)的連片地理區(qū)域”。2、相關(guān)學(xué)科對(duì)城市的定義（2）社會(huì)學(xué)Bardo&Hartman：“……按照社會(huì)學(xué)的傳統(tǒng)，城市被定義為具有某些特征的、在地理上有界的社會(huì)組織形式”。人口相對(duì)較多，密集居住，并有異質(zhì)性；至少有一些人從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，并有一些是專業(yè)人員；城市具有市場(chǎng)功能，并且至少有部分制定規(guī)章的權(quán)力；城市顯示了一種相互作用的方式，在其中，個(gè)人并非是作為一個(gè)完整的人而為人所知，這就意味著至少一些相互作用是在并不真正相識(shí)的人中間發(fā)生的；城市要求有一種基于超越家庭或家族之上的“社會(huì)聯(lián)系”，更多的是基于合理的法律。（2）社會(huì)學(xué)（3）地理學(xué)F.Ratzel：“地理學(xué)上的城市，是指地處交通方便環(huán)境的、覆蓋有一定面積的人群和房屋的密集結(jié)合體”。（3）地理學(xué)案例1北京交通規(guī)劃案例1北京交通規(guī)劃城市規(guī)劃與村鎮(zhèn)建設(shè)法規(guī)課件城市規(guī)劃與村鎮(zhèn)建設(shè)法規(guī)課件城市規(guī)劃與村鎮(zhèn)建設(shè)法規(guī)課件城市規(guī)劃與村鎮(zhèn)建設(shè)法規(guī)課件城市規(guī)劃與村鎮(zhèn)建設(shè)法規(guī)課件案例2武漢市城市總體規(guī)劃目前實(shí)施的《武漢市城市總體規(guī)劃（1996-2020年）》是建國(guó)以來(lái)武漢市第六輪城市總體規(guī)劃，于1995年編制完成。規(guī)劃立足于改革開放后城市人口、經(jīng)濟(jì)、規(guī)模等要素加速發(fā)展的形勢(shì)，提出了跨世紀(jì)并前瞻21世紀(jì)中葉的發(fā)展藍(lán)圖。1999年2月5日，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)。

案例2武漢市城市總體規(guī)劃規(guī)劃編制的基本思路（3方面）1、以區(qū)域城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢(shì)研究和武漢市土地資源、環(huán)境容量評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)，科學(xué)預(yù)測(cè)城市發(fā)展規(guī)模，合理分布城市人口。

2、以武漢市市域生態(tài)、交通和用地適應(yīng)性分析為基礎(chǔ)，調(diào)整城市地區(qū)的功能結(jié)構(gòu)，優(yōu)化主城漢口、漢陽(yáng)、武昌三鎮(zhèn)的空間布局，促進(jìn)三鎮(zhèn)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。

3、在對(duì)國(guó)內(nèi)外同等城市比較研究的基礎(chǔ)上，突出超前性和適應(yīng)性要求，合理確定現(xiàn)代化城市用地和各項(xiàng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，作為制定各專項(xiàng)規(guī)劃的依據(jù)。規(guī)劃編制的基本思路（3方面）1、以區(qū)域城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢(shì)研究和武城市規(guī)劃與村鎮(zhèn)建設(shè)法規(guī)課件城市規(guī)劃與村鎮(zhèn)建設(shè)法規(guī)課件城市性質(zhì)定位：武漢是湖北省省會(huì)，我國(guó)中部重要的中心城市，全國(guó)重要的工業(yè)基地和交通、通訊樞紐城市發(fā)展目標(biāo)：把武漢市建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、科學(xué)教育發(fā)達(dá)、服務(wù)體系完備、城市布局合理、基礎(chǔ)設(shè)施完善、生態(tài)環(huán)境良好、社會(huì)高度文明并具有濱江濱湖城市特色的現(xiàn)代城市。城市性質(zhì)定位：武漢是湖北省省會(huì)，我國(guó)中部重要的中心城市，全國(guó)案例3海峽西岸城市群發(fā)展規(guī)劃案例3海峽西岸城市群發(fā)展規(guī)劃《規(guī)劃》依據(jù):海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)“延伸兩翼、對(duì)接兩洲，拓展一線、兩岸四地，縱深推進(jìn)、連片發(fā)展，和諧平安、服務(wù)全局”的基本態(tài)勢(shì)要求，城市群空間布局結(jié)構(gòu):“兩點(diǎn)、一線、四軸”的?！皟牲c(diǎn)”指福州大都市區(qū)和廈泉漳大都市區(qū)，“一線”指沿海城鎮(zhèn)密集地帶《規(guī)劃》依據(jù):海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)“延伸兩翼、對(duì)接兩洲，拓展一線本章內(nèi)容2.1城市規(guī)劃與村鎮(zhèn)建設(shè)法規(guī)概述2.2

城市規(guī)劃的制定2.3

城市規(guī)劃的實(shí)施2.4村莊與集鎮(zhèn)規(guī)劃的制定與實(shí)施2.5歷史文化名城保護(hù)與文物保護(hù)本章內(nèi)容2.1城市規(guī)劃與村鎮(zhèn)建設(shè)法規(guī)概述2.1城市規(guī)劃與村鎮(zhèn)建設(shè)法規(guī)概述1城市規(guī)劃的概念

城市規(guī)劃：是城市政府為了實(shí)現(xiàn)一定時(shí)期內(nèi)城市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，確定城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向，合理利用和節(jié)約使用城市土地，協(xié)調(diào)城市生產(chǎn)要素、空間布局、各項(xiàng)建設(shè)的綜合部署和具體安排。（貝老：“還好北京規(guī)劃得好”）2.1.1城市規(guī)劃與城市規(guī)劃法概述2.1.1.1城市規(guī)劃

2.1城市規(guī)劃與村鎮(zhèn)建設(shè)法規(guī)概述1城市規(guī)劃的概念2.2城市規(guī)劃區(qū)

城市規(guī)劃區(qū)是指城市市區(qū)、近郊區(qū)和城市行政區(qū)域內(nèi)因城市建設(shè)和發(fā)展需要控制的區(qū)域，必要時(shí)還應(yīng)包括現(xiàn)有城市行政區(qū)域發(fā)展需要調(diào)整與擴(kuò)大的部分區(qū)域。2城市規(guī)劃區(qū)2城市規(guī)劃的作用

建設(shè)城市和管理城市的基本依據(jù)

保證城市土地合理利用和開發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)協(xié)調(diào)進(jìn)行的前提和基礎(chǔ)

實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的重要手段。

指導(dǎo)城市建設(shè)和管理。在城市建設(shè)和發(fā)展進(jìn)程中，城市規(guī)劃起重要的龍頭作用。2城市規(guī)劃的作用1城市規(guī)劃法的概念

城市規(guī)劃法是指調(diào)整城市規(guī)劃制定、實(shí)施和管理過(guò)程中各種社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。狹義的城市規(guī)劃法廣義的城市規(guī)劃法2.1.1.2城市規(guī)劃法

1城市規(guī)劃法的概念2.1.1.2城市規(guī)劃法2城市規(guī)劃法的主要內(nèi)容

《城市規(guī)劃法》共6章，46條。

主要包括：總則：它規(guī)定了城市規(guī)劃法的任務(wù)、適用范圍；

城市和城市規(guī)劃區(qū)的內(nèi)涵和外延；

城市發(fā)展方針、城市規(guī)劃編制實(shí)施的基本原則；2城市規(guī)劃法的主要內(nèi)容城市規(guī)劃管理體制以及公民對(duì)城市規(guī)劃的權(quán)利和義務(wù)；城市規(guī)劃的制定；城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建；城市規(guī)劃的實(shí)施；法律責(zé)任等內(nèi)容。城市規(guī)劃管理體制以及公民對(duì)城市規(guī)劃的權(quán)利3城市規(guī)劃的方針和原則

《城市規(guī)劃法》第4條規(guī)定：“國(guó)家實(shí)行嚴(yán)格控制大城市規(guī)模，合理發(fā)展中等城市和小城市的方針，促進(jìn)生產(chǎn)力和人口的合理布局?！背鞘幸?guī)劃是百年大計(jì)，編制和實(shí)施城市規(guī)劃必須符合我國(guó)國(guó)情，正確處理近期建設(shè)和遠(yuǎn)景發(fā)展的關(guān)系，要使規(guī)劃具有一定彈性，留有一定余地。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，必須堅(jiān)持適用、經(jīng)濟(jì)的原則，貫徹勤儉建國(guó)的辦事方針。3城市規(guī)劃的方針和原則城市人口規(guī)模人口規(guī)模瑞典、丹麥：200人；澳大利亞、加拿大：1,000人；法國(guó)、古巴：2,000人；美國(guó)：2,500人；比利時(shí)：5,000人；日本：30,000人。中國(guó)：非農(nóng)業(yè)人口：2,000人以上設(shè)鎮(zhèn)；非農(nóng)業(yè)人口：60,000人以上設(shè)市。（上海人口？）城市人口規(guī)模（上海人口？）4城市規(guī)劃管理體制

全國(guó)的城市規(guī)劃工作由國(guó)務(wù)院城市規(guī)劃行政主管部門主管?？h級(jí)以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃工作。4城市規(guī)劃管理體制

村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃是指為了加強(qiáng)村莊和集鎮(zhèn)的建設(shè)管理，改善村莊和集鎮(zhèn)生產(chǎn)、生活環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，節(jié)約和合理使用農(nóng)村土地，保護(hù)耕地，協(xié)調(diào)村莊和集鎮(zhèn)空間布局和具體安排。村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃是村鎮(zhèn)建設(shè)和管理的基本依據(jù)。2.1.2村莊與集鎮(zhèn)規(guī)劃法規(guī)概述2.1.2.1村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃

村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃是指為了加強(qiáng)村莊和集鎮(zhèn)的建設(shè)管理，改善村莊古村落----八卦村古村落----八卦村城市規(guī)劃與村鎮(zhèn)建設(shè)法規(guī)課件胡家祠堂所在地----安徽績(jī)溪龍川胡家祠堂所在地----安徽績(jī)溪龍川胡家祠堂胡家祠堂臥虎藏龍拍攝地----安徽西遞宏村臥虎藏龍拍攝地----安徽西遞宏村現(xiàn)代村莊改造現(xiàn)代村莊改造城市規(guī)劃與村鎮(zhèn)建設(shè)法規(guī)課件城市規(guī)劃與村鎮(zhèn)建設(shè)法規(guī)課件2.1.2.2村鎮(zhèn)管理法規(guī)的基本內(nèi)容

1993年5月7日國(guó)務(wù)院第三次常務(wù)委員會(huì)審議通過(guò)了《村莊與集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》。

該條例共7章，48條。

主要包括：總則；村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃的制定；村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃的實(shí)施；村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)的設(shè)計(jì)、施工管理；房屋、公共設(shè)施、村容鎮(zhèn)貌和環(huán)境衛(wèi)生管理，以及違反該條例的處罰規(guī)則等內(nèi)容。2.1.2.2村鎮(zhèn)管理法規(guī)的基本內(nèi)容1993年5月2.1.2.3《條例》的適用范圍和調(diào)整對(duì)象

《條例》第2條規(guī)定：制定和實(shí)施村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃，在村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行居民住宅、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施和公益事業(yè)等建設(shè)，必須遵守本條例。但是，國(guó)家征用集體所有制的土地進(jìn)行建設(shè)的除外。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃的制定和實(shí)施，依照城市規(guī)劃法及其實(shí)施條例執(zhí)行。2.1.2.3《條例》的適用范圍和調(diào)整對(duì)象《條例》2.1.2.4村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理體制按現(xiàn)行規(guī)定，國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門主管全國(guó)的村鎮(zhèn)建設(shè)工作；縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門主管本行政區(qū)域的村鎮(zhèn)建設(shè)工作；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的村鎮(zhèn)建設(shè)工作。2.1.2.4村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理體制按現(xiàn)行規(guī)定本章內(nèi)容2.1

城市規(guī)劃與村鎮(zhèn)建設(shè)法規(guī)概述2.2城市規(guī)劃的制定2.3

城市規(guī)劃的實(shí)施2.4村莊與集鎮(zhèn)規(guī)劃的制定與實(shí)施2.5歷史文化名城保護(hù)與文物保護(hù)本章內(nèi)容2.1城市規(guī)劃與村鎮(zhèn)建設(shè)法規(guī)概述2.2城市規(guī)劃的制定1城市總體規(guī)劃的任務(wù)

綜合研究和確定城市的性質(zhì)、人口與用地規(guī)模、規(guī)劃區(qū)范圍及發(fā)展方向、空間發(fā)展形態(tài)，統(tǒng)籌安排城市各項(xiàng)建設(shè)用地；合理配置城市各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)，處理好遠(yuǎn)期和近期建設(shè)的關(guān)系，指導(dǎo)城市合理發(fā)展。2.2.1城市規(guī)劃的分類2.2.1.1總體規(guī)劃

2.2城市規(guī)劃的制定1城市總體規(guī)劃的任務(wù)2.2.12城市總體規(guī)劃的主要內(nèi)容

(1)設(shè)市城市應(yīng)當(dāng)編制市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，縣（自治縣、旗）人民政府所在地的鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)編制縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。

(2)確定城市性質(zhì)和發(fā)展方向，劃定城市規(guī)劃區(qū)范圍。

(3)提出規(guī)劃期內(nèi)城市人口及用地發(fā)展規(guī)模，確定城市建設(shè)與發(fā)展用地的空間布局、功能分區(qū)，以及市中心、區(qū)中心的位置。2城市總體規(guī)劃的主要內(nèi)容

(4)確定城市對(duì)外交通系統(tǒng)的布局以及車站、鐵路樞紐、港口、機(jī)場(chǎng)等主要交通設(shè)施的規(guī)模、位置，確定城市主、次干道系統(tǒng)的走向、斷面、主要交叉口形式，確定主要廣場(chǎng)、停車場(chǎng)的位置、容量。

(5)綜合協(xié)調(diào)并確定城市供水、排水、防洪、供電、通訊、燃?xì)?、供熱、消防、環(huán)衛(wèi)等設(shè)施的發(fā)展目標(biāo)和總體布局。

(6)確定城市河湖水面的治理目標(biāo)和總體布局，分配沿海、沿江岸線。

(7)確定城市園林綠地系統(tǒng)的發(fā)展目標(biāo)及總體布局。(4)確定城市對(duì)外交通系統(tǒng)的布局以及車站、鐵路樞紐、港口

(8)確定城市環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，提出防治污染措施。

(9)根據(jù)城市防災(zāi)要求，提出人防建設(shè)、抗震、防災(zāi)規(guī)劃目標(biāo)和總體布局。

(10)確定需要保護(hù)的風(fēng)景名勝、文物古跡、傳統(tǒng)街區(qū)，劃定保護(hù)和控制范圍，提出保護(hù)措施，歷史文化名城要編制專門的保護(hù)規(guī)劃。

(11)確定舊區(qū)改建、用地調(diào)整的原則、辦法和步驟，提出改善舊城區(qū)生產(chǎn)、生活環(huán)境的要求和措施。(8)確定城市環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，提出防治污染措施。

(12)綜合協(xié)調(diào)市區(qū)與近郊區(qū)村莊、集鎮(zhèn)的各項(xiàng)建設(shè)。統(tǒng)籌安排近郊區(qū)村莊、集鎮(zhèn)的居民用地、公共服務(wù)設(shè)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和菜地、園地、牧草地、副食品基地、規(guī)定需要保留和控制的綠色空間。

(13)進(jìn)行綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，提出規(guī)劃實(shí)施步驟、措施和方法的建議。

(14)編制近期建設(shè)規(guī)劃，確定近期建設(shè)目標(biāo)、內(nèi)容和實(shí)施部署。(12)綜合協(xié)調(diào)市區(qū)與近郊區(qū)村莊、集鎮(zhèn)的各項(xiàng)建設(shè)。統(tǒng)籌安案例--城市色彩規(guī)劃“歷史是城市的記憶，有和沒(méi)有是完全兩樣的”北京的灰（灰色為主的復(fù)合色？？皇族可以選用明亮的紅黃碧等專用色）哈爾濱的黃（米黃、黃白）南京的綠（淺綠色）廣州的黃灰色巴黎的色調(diào)是米黃色，而屋頂是灰色，有些皇家古建筑則用了金色愛琴海風(fēng)情----白色和藍(lán)色案例--城市色彩規(guī)劃“歷史是城市的記憶，有和沒(méi)有是完全兩樣的城市規(guī)劃與村鎮(zhèn)建設(shè)法規(guī)課件城市規(guī)劃與村鎮(zhèn)建設(shè)法規(guī)課件1分區(qū)規(guī)劃的任務(wù)

根據(jù)總體規(guī)劃的要求，對(duì)城市土地利用、人口分布和公共設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施的配置作出進(jìn)一步的規(guī)劃安排，為做好下一步規(guī)劃打下基礎(chǔ)。2.2.1.2分區(qū)規(guī)劃

1分區(qū)規(guī)劃的任務(wù)2.2.1.2分區(qū)規(guī)劃城市規(guī)劃與村鎮(zhèn)建設(shè)法規(guī)課件2分區(qū)規(guī)劃的內(nèi)容

(1)原則確定分區(qū)內(nèi)土地使用性質(zhì)、居住人口分布、建筑及用地的容量控制指標(biāo)。

(2)確定市、區(qū)、居住區(qū)級(jí)公共設(shè)施的分布及其用地范圍。

(3)確定城市主、次干道的紅線位置、斷面、控制點(diǎn)坐標(biāo)和標(biāo)高，確定支路的走向、寬度以及主要交叉口、廣場(chǎng)、停車場(chǎng)位置和控制范圍。2分區(qū)規(guī)劃的內(nèi)容

(4)確定綠地系統(tǒng)、河湖水面、供電高壓線走廊、對(duì)外交通設(shè)施、風(fēng)景名勝的用地界線和文物古跡、傳統(tǒng)街區(qū)的保護(hù)范圍，提出空間形態(tài)的保護(hù)要求。

(5)確定工程干管的位置、走向、管徑、服務(wù)范圍以及主要工程設(shè)施的位置和用地范圍。(4)確定綠地系統(tǒng)、河湖水面、供電高壓線走廊、對(duì)外交通1詳細(xì)規(guī)劃的任務(wù)

詳細(xì)規(guī)劃是以總體規(guī)劃和分區(qū)規(guī)劃為依據(jù)，詳細(xì)規(guī)定建設(shè)用地的各項(xiàng)控制指標(biāo)和規(guī)劃管理要求，或直接對(duì)建設(shè)用地作出具體安排和規(guī)劃設(shè)計(jì)。2詳細(xì)規(guī)劃的分類

詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。2.2.1.3詳細(xì)規(guī)劃

1詳細(xì)規(guī)劃的任務(wù)2.2.1.3詳細(xì)規(guī)劃(1)控制性詳細(xì)規(guī)劃

控制性詳細(xì)規(guī)劃是根據(jù)城市規(guī)劃的建議和管理的需要編制的，用以控制建設(shè)用地的性質(zhì)、規(guī)模、使用強(qiáng)度和空間環(huán)境，作為城市規(guī)劃管理的依據(jù)，并指導(dǎo)修建性詳細(xì)規(guī)劃的編制。(2)修建性詳細(xì)規(guī)劃

修建性詳細(xì)規(guī)劃是針對(duì)當(dāng)前要進(jìn)行建設(shè)的地區(qū)編制的，用以指導(dǎo)各項(xiàng)建筑和工程設(shè)施的設(shè)計(jì)和施工。(1)控制性詳細(xì)規(guī)劃

城市設(shè)計(jì)是指對(duì)城市綜合環(huán)境的設(shè)計(jì)。城市綜合環(huán)境設(shè)計(jì)是以城市總體規(guī)劃為指導(dǎo)，與小區(qū)規(guī)劃環(huán)境相協(xié)調(diào)，與近期開發(fā)建設(shè)地段的建設(shè)項(xiàng)目相配套而進(jìn)行的具體設(shè)計(jì)；是詳細(xì)規(guī)劃的具體實(shí)施。2.2.1.4城市設(shè)計(jì)

城市設(shè)計(jì)是指對(duì)城市綜合環(huán)境的設(shè)計(jì)。城市綜合環(huán)境設(shè)計(jì)是以城城市規(guī)劃與村鎮(zhèn)建設(shè)法規(guī)課件城市規(guī)劃與村鎮(zhèn)建設(shè)法規(guī)課件城市規(guī)劃與村鎮(zhèn)建設(shè)法規(guī)課件

城市設(shè)計(jì)的任務(wù)是為人們各種活動(dòng)創(chuàng)造一定的空間形式的物質(zhì)環(huán)境，其內(nèi)容包括：各種建筑（包括雕塑）；市政公用設(shè)施；園林綠化等方面。城市設(shè)計(jì)必須綜合體現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、城市功能、審美等方面的要求。2.2.1.4城市設(shè)計(jì)

城市設(shè)計(jì)的任務(wù)是為人們各種活動(dòng)創(chuàng)造一定的空間形式的物質(zhì)環(huán)

《城市規(guī)劃法》第12條規(guī)定：“城市人民政府負(fù)責(zé)組織編制城市規(guī)劃。縣級(jí)人民政府所在地鎮(zhèn)的城市規(guī)劃，由縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織編制?！?.2.2城市規(guī)劃的編制2.2.2.1城市規(guī)劃的編制權(quán)限

《城市規(guī)劃法》第12條規(guī)定：“城市人民政府負(fù)責(zé)組織編制城從實(shí)際出發(fā)，科學(xué)預(yù)測(cè)城市遠(yuǎn)景發(fā)展保護(hù)生態(tài)環(huán)境和歷史文化遺產(chǎn)，防止污染和其他公害有利生產(chǎn)、方便生活、防災(zāi)減災(zāi)合理用地、節(jié)約用地2.2.2.2編制城市規(guī)劃的基本原則

從實(shí)際出發(fā)，科學(xué)預(yù)測(cè)城市遠(yuǎn)景發(fā)展2.2.2.2編制城市規(guī)

(1)承擔(dān)編制城市規(guī)劃任務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家關(guān)于規(guī)劃設(shè)計(jì)資格的規(guī)定。

(2)編制城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》確定的各項(xiàng)規(guī)劃原則，符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，并積極采用先進(jìn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方法和技術(shù)手段。

(3)編制城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)對(duì)城市的國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展、自然環(huán)境、城市建設(shè)的歷史與現(xiàn)狀等情況進(jìn)行深入調(diào)查研究，取得準(zhǔn)確的基礎(chǔ)資料。城市人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門提供編制城市規(guī)劃所需要的基礎(chǔ)資料。2.2.2.3城市規(guī)劃編制的基本要求

(1)承擔(dān)編制城市規(guī)劃任務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家關(guān)于規(guī)劃

(4)在編制城市規(guī)劃的各個(gè)階段，都應(yīng)當(dāng)運(yùn)用城市設(shè)計(jì)的方法，綜合考慮自然環(huán)境、人文因素和居民生產(chǎn)、生活的需要，對(duì)城市空間環(huán)境作出統(tǒng)一規(guī)劃，提高城市的環(huán)境質(zhì)量、生活質(zhì)量和城市景觀的藝術(shù)水平。

(5)編制城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)進(jìn)行多方案比較和經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證，并廣泛征求有關(guān)部門和當(dāng)?shù)鼐用竦囊庖姟?/p>

(6)編制城市規(guī)劃采用的勘察、測(cè)量圖件和資料必須符合城市規(guī)劃勘察主管部門的有關(guān)規(guī)定和質(zhì)量要求。(4)在編制城市規(guī)劃的各個(gè)階段，都應(yīng)當(dāng)運(yùn)用城市設(shè)計(jì)的1城市總體規(guī)劃

直轄市的城市總體規(guī)劃，由直轄市人民政府報(bào)國(guó)務(wù)院審批。省和自治區(qū)人民政府所在地城市，人口在100萬(wàn)以上的城市及國(guó)務(wù)院指定的其他城市的總體規(guī)劃，由省、自治區(qū)人民政府審查同意后，報(bào)國(guó)務(wù)院審批。2.2.3城市規(guī)劃的審批2.2.3.1城市規(guī)劃的審批權(quán)限

1城市總體規(guī)劃2.2.3城市規(guī)劃的審批2.2.3.其他設(shè)市城市和縣級(jí)人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報(bào)市人民政府審批。

縣級(jí)人民政府所在地鎮(zhèn)以外的其他建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)。城市人民政府和縣級(jí)人民政府在向上級(jí)人民政府報(bào)請(qǐng)審批城市總體規(guī)劃前，須經(jīng)同級(jí)人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)審查同意。其他設(shè)市城市和縣級(jí)人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，2城市分區(qū)規(guī)劃

城市分區(qū)規(guī)劃由城市人民政府審批。3城市詳細(xì)規(guī)劃

城市詳細(xì)規(guī)劃由城市人民政府審批；編制分區(qū)規(guī)劃的城市詳細(xì)規(guī)劃，除重要的詳細(xì)規(guī)劃由城市人民政府審批外，由城市人民政府規(guī)劃行政主管部門審批。2城市分區(qū)規(guī)劃4歷史文化名城的保護(hù)規(guī)劃

單獨(dú)編制的國(guó)家級(jí)歷史文化名城的保護(hù)規(guī)劃，由國(guó)務(wù)院審批其總體規(guī)劃；

其他的歷史文化名城，由省、自治區(qū)人民政府審批，報(bào)國(guó)務(wù)院城市規(guī)劃行政主管部門和文物行政主管部門備案；4歷史文化名城的保護(hù)規(guī)劃省、自治區(qū)、直轄市級(jí)歷史文化名城的保護(hù)規(guī)劃，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批。單獨(dú)編制的其他專業(yè)規(guī)劃，經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門綜合后，報(bào)城市人民政府審批。城市規(guī)劃與村鎮(zhèn)建設(shè)法規(guī)課件城市總體規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行，任何單位和個(gè)人不得擅自更改。城市人民政府可以根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，決定對(duì)城市總體規(guī)劃進(jìn)行局部調(diào)整。城市總體規(guī)劃的重大變更和重大調(diào)整，由城市人民政府組織進(jìn)行，報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)或其常委會(huì)審查同意后，報(bào)原總體規(guī)劃批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批后實(shí)施。

2.2.3.2城市總體規(guī)劃的局部調(diào)整與重大變更城市總體規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行，任何單位和個(gè)人不得擅自更本章內(nèi)容2.1

城市規(guī)劃與村鎮(zhèn)建設(shè)法規(guī)概述2.2

城市規(guī)劃的制定2.3城市規(guī)劃的實(shí)施2.4村莊與集鎮(zhèn)規(guī)劃的制定與實(shí)施2.5歷史文化名城保護(hù)與文物保護(hù)本章內(nèi)容2.1城市規(guī)劃與村鎮(zhèn)建設(shè)法規(guī)概述2.3城市規(guī)劃的實(shí)施

城市規(guī)劃的實(shí)施是指根據(jù)國(guó)家和地方人民政府頒發(fā)的城市規(guī)劃法規(guī)和規(guī)定，對(duì)城市的各項(xiàng)建設(shè)用地和建設(shè)活動(dòng)按照經(jīng)過(guò)法律程序批準(zhǔn)的城市具體規(guī)劃設(shè)計(jì)方案進(jìn)行統(tǒng)一的安排和控制，引導(dǎo)和調(diào)節(jié)城市的各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)有計(jì)劃、有秩序、有步驟地協(xié)調(diào)發(fā)展，使經(jīng)批準(zhǔn)的城市規(guī)劃設(shè)想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。2.3城市規(guī)劃的實(shí)施城市規(guī)劃的實(shí)施是指根據(jù)國(guó)家和地方人城市規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，必須由城市人民政府組織實(shí)施。

選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證即“一書兩證”制度是城市規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中必須遵循的制度。城市規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，必須由城市人民政府組織實(shí)施。

《城市規(guī)劃法》第28條規(guī)定：“城市規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，城市人民政府應(yīng)當(dāng)公布?！边@樣做的好處是：

(1)便于群眾了解

(2)便于群眾參與

(3)便于群眾監(jiān)督

2.3.1城市規(guī)劃公布制度《城市規(guī)劃法》第28條規(guī)定：“城市規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，城市人民案例深圳新一輪城市規(guī)劃公布新增3000萬(wàn)平米保障房深圳商報(bào)訊市規(guī)劃國(guó)土委今日公布《深圳市城市總體規(guī)劃（2010—2020）》。根據(jù)總規(guī)，未來(lái)10年，我市房地產(chǎn)用地比2007年凈增23平方公里，其中新增居住用地約12平方公里，由存量建設(shè)用地的改造更新提供居住用地約11平方公里。根據(jù)我市住房建設(shè)規(guī)劃年度實(shí)施計(jì)劃，2008年度全市已新供應(yīng)住房用地1.8平方公里，2009年度全市新增住房用地供應(yīng)總量為2.81平方公里。案例深圳新一輪城市規(guī)劃公布新增3000萬(wàn)平米保障房深圳

國(guó)家對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建的工程項(xiàng)目，特別是大、中型建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)管理，主要是通過(guò)計(jì)劃管理與規(guī)劃管理來(lái)實(shí)現(xiàn)的。

《城市規(guī)劃法》第30條規(guī)定：“城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)工程的選址和布局必須符合城市規(guī)劃。設(shè)計(jì)任務(wù)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)時(shí)，必須附有城市規(guī)劃行政主管部門的選址意見書?！?.3.2選址意見書制度國(guó)家對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建的工程項(xiàng)目，特別是大、1建設(shè)項(xiàng)目的基本情況

主要指建設(shè)項(xiàng)目名稱、性質(zhì)、用地與建設(shè)規(guī)模、供水與能源的需求量，采取的運(yùn)輸方式與運(yùn)輸量，以及廢水、廢氣、廢渣的排放方式和排放量。2.3.2.1選址意見書的主要內(nèi)容

1建設(shè)項(xiàng)目的基本情況2.3.2.1選址意見書的主要2建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址的主要依據(jù)

(1)經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書。

(2)建設(shè)項(xiàng)目與城市規(guī)劃布局的協(xié)調(diào)。

(3)建設(shè)項(xiàng)目與城市交通、通訊、能源、市政、防災(zāi)規(guī)劃的銜接與協(xié)調(diào)。(4)建設(shè)項(xiàng)目配套的生活設(shè)施與城市生活居住及公共設(shè)施規(guī)劃的銜接與協(xié)調(diào)。(5)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)于城市環(huán)境可能造成的污染影響，以及與城市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和風(fēng)景名勝、文物古跡保護(hù)規(guī)劃的協(xié)調(diào)。2建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址的主要依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書，按建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃審批權(quán)限實(shí)行分級(jí)管理。2.3.2.2選址意見書的審批管理

2.3.2.3城市規(guī)劃部門的職責(zé)

對(duì)符合手續(xù)的項(xiàng)目，各級(jí)人民政府城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)在規(guī)定的審批期限內(nèi)核發(fā)選址意見書，不得無(wú)故拖延。建設(shè)項(xiàng)目選址意見書，按建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃審批權(quán)限實(shí)行分級(jí)管理。

《城市規(guī)劃法》規(guī)定：“建設(shè)用地規(guī)劃許可證是由建設(shè)單位或個(gè)人提出建設(shè)用地申請(qǐng)，城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)規(guī)劃和建設(shè)的需要，確定建設(shè)用地位置、面積、界限的法定憑證。2.3.3建設(shè)用地規(guī)劃許可證制度《城市規(guī)劃法》規(guī)定：“建設(shè)用地規(guī)劃許可證是由建設(shè)單位或個(gè)城市規(guī)劃與村鎮(zhèn)建設(shè)法規(guī)課件在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)需要申請(qǐng)用地的，必須持國(guó)家批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)文件，向城市規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)定點(diǎn)，由城市規(guī)劃行政主管部門核定其用地位置和界限，提供規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。2.3.3建設(shè)用地規(guī)劃許可證制度在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)需要申請(qǐng)用地的，必須持國(guó)家批準(zhǔn)建設(shè)建設(shè)單位或個(gè)人在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向縣以上地方人民政府土地管理部門申請(qǐng)用地，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府審查批準(zhǔn)后，由土地管理部門劃撥土地。”2.3.3建設(shè)用地規(guī)劃許可證制度建設(shè)單位或個(gè)人在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向縣以上地2.3.3.1建設(shè)用地的審批

現(xiàn)場(chǎng)踏勘征求意見提供設(shè)計(jì)條件審查總平面圖核定用地面積許可證的核發(fā)2.3.3.1建設(shè)用地的審批現(xiàn)場(chǎng)踏勘

建設(shè)用地審核批準(zhǔn)后，城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作。監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括：

(1)用地復(fù)核。主要是指城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城市規(guī)劃和建設(shè)用地規(guī)劃許可證對(duì)征用劃撥的土地進(jìn)行驗(yàn)核。

(2)用地檢查。主要是指城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城市規(guī)劃要求，對(duì)建設(shè)用地的使用進(jìn)行監(jiān)督檢查，杜絕違章占地情況的發(fā)生。2.3.3.2建設(shè)用地審批后的管理

建設(shè)用地審核批準(zhǔn)后，城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢

《城市規(guī)劃法》第33條規(guī)定：“禁止在批準(zhǔn)臨時(shí)使用的土地上建設(shè)永久性的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施?！迸R時(shí)用地指由于工程施工、堆料或其他原因，需要臨時(shí)使用的土地。建設(shè)單位必須持城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的臨時(shí)建設(shè)用地許可證方可用地，使用期限一般不得超過(guò)兩年。2.3.3.3臨時(shí)用地的管理

《城市規(guī)劃法》第33條規(guī)定：“禁止在批準(zhǔn)臨時(shí)使用的土地

建設(shè)工程規(guī)劃許可證是由城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的，用于確認(rèn)建設(shè)工程是否符合城市規(guī)劃要求的法律憑證。

《城市規(guī)劃法》第32條規(guī)定。

2.3.4建設(shè)工程規(guī)劃許可證制度建設(shè)工程規(guī)劃許可證是由城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的，用于確

(1)建設(shè)申請(qǐng)。

(2)確定規(guī)劃設(shè)計(jì)要求。

(3)方案審查。

(4)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。2.3.4.1

建設(shè)工程規(guī)劃許可證的審批程序

(1)建設(shè)申請(qǐng)。2.3.4.1建設(shè)工程規(guī)劃許可證

(1)確認(rèn)有關(guān)建設(shè)活動(dòng)的合法性，保證建設(shè)單位和個(gè)人的合法權(quán)益。

(2)作為建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行過(guò)程中接受監(jiān)督檢查時(shí)的法定依據(jù)。

(3)作為城市規(guī)劃行政主管部門有關(guān)城市建設(shè)活動(dòng)的重要?dú)v史資料和城市建設(shè)檔案的重要內(nèi)容。2.3.4.2

建設(shè)工程規(guī)劃許可證的作用

(1)確認(rèn)有關(guān)建設(shè)活動(dòng)的合法性，保證建設(shè)單位和個(gè)人的

(1)驗(yàn)線。

(2)現(xiàn)場(chǎng)檢查。

(3)竣工驗(yàn)收。2.3.4.3

建設(shè)工程審批后的管理(1)驗(yàn)線。2.3.4.3建設(shè)工程審批后的

臨時(shí)建設(shè)是指企事業(yè)單位或個(gè)人因生產(chǎn)、生活需要臨時(shí)搭建的結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)易并在規(guī)定期限內(nèi)必須拆除的建設(shè)工程或設(shè)施。臨時(shí)建設(shè)應(yīng)當(dāng)辦理臨時(shí)建設(shè)工程許可證。臨時(shí)建設(shè)一般不超過(guò)兩年，各地規(guī)劃行政主管部門可根據(jù)實(shí)際情況確定。2.3.4.4

臨時(shí)建設(shè)的管理臨時(shí)建設(shè)是指企事業(yè)單位或個(gè)人因生產(chǎn)、生活需要臨時(shí)

1992年12月4日建設(shè)部頒布了《城市國(guó)有土地使用權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓規(guī)劃管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃管理辦法》)。該辦法自1993年1月1日起施行。2.3.5城市國(guó)有土地使用權(quán)出讓與轉(zhuǎn)讓規(guī)劃管理法規(guī)1992年12月4日建設(shè)部頒布了《城市國(guó)有土地使用權(quán)出讓

在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市國(guó)有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓必須符合城市規(guī)劃，并遵守本辦法。2.3.5.1

《規(guī)劃管理辦法》適用范圍

在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市國(guó)有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓必須

(1)國(guó)務(wù)院城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)城市國(guó)有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓規(guī)劃管理的指導(dǎo)工作。

(2)省、自治區(qū)、直轄市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)本省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)城市國(guó)有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓規(guī)劃管理指導(dǎo)工作。

(3)直轄市、市和縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市國(guó)有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓的規(guī)劃管理工作。2.3.5.2

城市國(guó)有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓規(guī)劃管理體制

(1)國(guó)務(wù)院城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)城市國(guó)有

(1)城市國(guó)有土地使用權(quán)出讓的投放量應(yīng)當(dāng)與城市土地資源、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和市場(chǎng)需求相適應(yīng)。(2)土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項(xiàng)目相結(jié)合。(3)城市規(guī)劃行政主管部門和有關(guān)部門要根據(jù)城市規(guī)劃實(shí)施的步驟和要求，編制城市國(guó)有土地使用權(quán)出讓規(guī)劃和計(jì)劃，包括地塊數(shù)量、用地面積、地理位置、出讓步驟等。2.3.5.3

城市國(guó)有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓規(guī)劃管理的基本規(guī)定

(1)城市國(guó)有土地使用權(quán)出讓的投放量應(yīng)當(dāng)與城

(4)保證城市國(guó)有土地使用權(quán)的出讓有規(guī)劃、有步驟、有計(jì)劃地進(jìn)行。(5)出讓城市國(guó)有土地使用權(quán)，出讓前應(yīng)當(dāng)制定控制性詳細(xì)規(guī)劃。(4)保證城市國(guó)有土地使用權(quán)的出讓有規(guī)劃、有

城市國(guó)有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓必須簽訂出讓、轉(zhuǎn)讓合同。

規(guī)劃設(shè)計(jì)條件包括：地塊面積、土地使用性質(zhì)、容積率、建筑密度、建筑高度、停車泊位、主要出入口、綠地比例，須配置的公共設(shè)施、工程設(shè)施、建筑界限、開發(fā)期限及其他要求。

附圖包括：地塊區(qū)域及現(xiàn)狀、地塊坐標(biāo)、標(biāo)高、出入口位置、建筑界限以及地塊周圍地區(qū)環(huán)境與基礎(chǔ)設(shè)施條件。2.3.5.4

城市國(guó)有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓合同規(guī)劃管理城市國(guó)有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓必須簽訂出讓、轉(zhuǎn)讓合容積率:是指一個(gè)小區(qū)的地上總建筑面積與用地面積的比率住宅容積率一般在土地拍賣時(shí)已確定，只有什么產(chǎn)品適合什么容積率的問(wèn)題了，下面提供各類建筑分別對(duì)應(yīng)的容積率數(shù)值：1、容積率低于0.3，這是非常高檔的獨(dú)棟別墅項(xiàng)目。2、容積率0.3~0.5，一般獨(dú)棟別墅項(xiàng)目，環(huán)境還可以，但感覺(jué)有點(diǎn)密了。如果穿插部分雙拼別墅、聯(lián)排別墅，就可以解決這個(gè)問(wèn)題了。容積率:是指一個(gè)小區(qū)的地上總建筑面積與用地面積的比率住宅容積容積率3、容積率0.5~0.8，一般的雙拼、聯(lián)排別墅，如果組合3~4層，局部5層的樓中樓，這個(gè)項(xiàng)目的品位就相當(dāng)高了。4、容積率0.8~1.2，全部是多層的話，那么環(huán)境絕對(duì)可以堪稱一流。如果其中夾雜低層甚至聯(lián)排別墅，那么環(huán)境相比而言只能算是一般了。容積率3、容積率0.5~0.8，一般的雙拼、聯(lián)排別墅，如果組容積率6、容積率1.5~2.0，正常的多層+小高層項(xiàng)目。7、容積率2.0~2.5，正常的小高層項(xiàng)目。8、容積率2.5~3.0，小高層+二類高層項(xiàng)目（18層以內(nèi)）。此時(shí)如果做全小高層，環(huán)境會(huì)很差。

9、容積率3.0~6.0，高層項(xiàng)目（樓高100米以內(nèi)）。

10、容積率6.0以上，摩天大樓項(xiàng)目容積率6、容積率1.5~2.0，正常的多層+小高層項(xiàng)目。本章內(nèi)容2.1

城市規(guī)劃與村鎮(zhèn)建設(shè)法規(guī)概述2.2

城市規(guī)劃的制定2.3

城市規(guī)劃的實(shí)施2.4村莊與集鎮(zhèn)規(guī)劃的制定與實(shí)施

2.5歷史文化名城保護(hù)與文物保護(hù)本章內(nèi)容2.1城市規(guī)劃與村鎮(zhèn)建設(shè)法規(guī)概述2.4村莊與集鎮(zhèn)規(guī)劃的制定與實(shí)施

村鎮(zhèn)規(guī)劃是進(jìn)行村鎮(zhèn)建設(shè)的依據(jù)，是村鎮(zhèn)建設(shè)的藍(lán)圖和指導(dǎo)性文件。所有村鎮(zhèn)都必須制定并實(shí)施規(guī)劃。

村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)，是指村莊、集鎮(zhèn)建成區(qū)和因村莊、集鎮(zhèn)的建設(shè)及發(fā)展需要擴(kuò)大的區(qū)域。2.4.1村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制2.4村莊與集鎮(zhèn)規(guī)劃的制定與實(shí)施村鎮(zhèn)規(guī)劃是進(jìn)行1規(guī)劃任務(wù)

研究確定村鎮(zhèn)的性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向，合理組織村莊、集鎮(zhèn)各項(xiàng)用地，協(xié)調(diào)村莊、集鎮(zhèn)的空間布局和具體要求，妥善安排建設(shè)項(xiàng)目，以便科學(xué)地、有計(jì)劃地進(jìn)行建設(shè)，適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)和廣大農(nóng)民生活水平不斷提高的需要。2.4.1.1

村鎮(zhèn)規(guī)劃的任務(wù)和編制機(jī)關(guān)1規(guī)劃任務(wù)2.4.1.1村鎮(zhèn)規(guī)劃的任務(wù)和編制機(jī)關(guān)2編制機(jī)關(guān)

《村莊與集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)第八條規(guī)定：“村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃由鄉(xiāng)級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織編制，并監(jiān)督實(shí)施?！币虼耍M織編制村莊與集鎮(zhèn)規(guī)劃的機(jī)關(guān)是鄉(xiāng)級(jí)人民政府。2編制機(jī)關(guān)

(1)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃以及自然條件、資源優(yōu)勢(shì)、歷史情況、現(xiàn)狀特點(diǎn)等，統(tǒng)籌兼顧、綜合部署村鎮(zhèn)的各項(xiàng)建設(shè)。

(2)從實(shí)際出發(fā)，處理好近期建設(shè)與遠(yuǎn)景發(fā)展、改造與新建的關(guān)系，使村鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)模、速度和標(biāo)準(zhǔn)與集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及農(nóng)民生活水平相適應(yīng)。2.4.1.2

規(guī)劃編制的基本原則(1)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃以及自然條件、資源優(yōu)勢(shì)

(3)合理用地、節(jié)約用地，充分挖掘原有建設(shè)用地的潛力，新建、擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)盡量利用荒地和劣地，少占或不占用耕地。

(4)對(duì)住宅、生產(chǎn)建筑、公共建筑、基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行合理布局，為發(fā)展村鎮(zhèn)商品經(jīng)濟(jì)，提高村鎮(zhèn)物質(zhì)文明、精神文明水平創(chuàng)造條件。

(5)保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，防止污染和其他公害。(3)合理用地、節(jié)約用地，充分挖掘原有建設(shè)用地的潛力，新1規(guī)劃編制階段

《條例》第八條、第十一條規(guī)定：村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃由鄉(xiāng)級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織編制，編制時(shí)要按村莊、集鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃兩個(gè)階段進(jìn)行。這兩個(gè)階段是相輔相成的。2.4.1.3

規(guī)劃編制階段和內(nèi)容1規(guī)劃編制階段2.4.1.3規(guī)劃編制階段和內(nèi)容2規(guī)劃編制內(nèi)容

村鎮(zhèn)總體規(guī)劃的主要內(nèi)容包括：在村鎮(zhèn)范圍內(nèi)按照生產(chǎn)發(fā)展的需要和建設(shè)的可能性，確定主要村鎮(zhèn)的性質(zhì)、發(fā)展方向、規(guī)模和位置；村鎮(zhèn)之間的交通、供水、供電、郵電、商業(yè)、綠化等服務(wù)設(shè)施的配置；主要公共建筑物和生產(chǎn)基地的位置等。2規(guī)劃編制內(nèi)容

村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的主要內(nèi)容有：住宅、公共建筑、生產(chǎn)建筑、基礎(chǔ)設(shè)施等各項(xiàng)建設(shè)的用地布局、用地規(guī)模，確定有關(guān)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和近期建設(shè)項(xiàng)目，以及對(duì)重點(diǎn)地段建設(shè)作出具體安排。村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的主要內(nèi)容有：住宅、公共建筑、生產(chǎn)建筑1審批程序

村莊、集鎮(zhèn)總體規(guī)劃和集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，須經(jīng)鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)審查同意，由鄉(xiāng)級(jí)人民政府報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)；村莊建設(shè)規(guī)劃須經(jīng)村民會(huì)議討論，由鄉(xiāng)級(jí)人民政府報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。2公布方式村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，由鄉(xiāng)級(jí)人民政府公布。2.4.1.4

村莊與集鎮(zhèn)規(guī)劃的審批1審批程序2.4.1.4村莊與集鎮(zhèn)規(guī)劃的審批１住宅建設(shè)用地審批程序農(nóng)村村民在村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)住宅，應(yīng)當(dāng)先向村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)提出建房申請(qǐng)，經(jīng)村民會(huì)議討論通過(guò)后，按一定程序辦理審批手續(xù)。２鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村企業(yè)、公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)用地審批2.4.2規(guī)劃區(qū)建設(shè)用地審批１住宅建設(shè)用地審批程序2.4.2規(guī)劃區(qū)建設(shè)用地審批

《條例》第三十六條、第三十七條專門規(guī)定了對(duì)于違法占地進(jìn)行建設(shè)的處罰措施。根據(jù)各類不同的違法占用規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地進(jìn)行建設(shè)的行為，縣級(jí)人民政府建設(shè)行政主管部門和鄉(xiāng)級(jí)人民政府可依法采取不同的處罰方式進(jìn)行處罰。2.4.3違法占地與違法建設(shè)行為的處罰2.4.3.1

違法占地行為的處罰《條例》第三十六條、第三十七條專門規(guī)定了對(duì)于違法占地進(jìn)行

依據(jù)《條例》有關(guān)規(guī)定，對(duì)于村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)各類違法建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行處罰，不僅是保障村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量的需要，也是依法管理村鎮(zhèn)建設(shè)設(shè)計(jì)與施工，建立一個(gè)良好建設(shè)秩序的需要。根據(jù)違法建設(shè)的性質(zhì)、影響的不同，縣級(jí)人民政府建設(shè)行政主管部門和鄉(xiāng)級(jí)人民政府應(yīng)采取不同的行政處罰手段。2.4.3.2

違法設(shè)計(jì)、施工行為的處罰依據(jù)《條例》有關(guān)規(guī)定，對(duì)于村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)各類違法建設(shè)活動(dòng)進(jìn)本章內(nèi)容2.1

城市規(guī)劃與村鎮(zhèn)建設(shè)法規(guī)概述2.2

城市規(guī)劃的制定2.3

城市規(guī)劃的實(shí)施2.4

村莊與集鎮(zhèn)規(guī)劃的制定與實(shí)施2.5歷史文化名城保護(hù)與文物保護(hù)本章內(nèi)容2.1城市規(guī)劃與村鎮(zhèn)建設(shè)法規(guī)概述城市規(guī)劃與村鎮(zhèn)建設(shè)法規(guī)課件城市規(guī)劃與村鎮(zhèn)建設(shè)法規(guī)課件城市規(guī)劃與村鎮(zhèn)建設(shè)法規(guī)課件2.5歷史文化名城保護(hù)與文物保護(hù)

1982年11月19日第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第25次會(huì)議通過(guò)并頒布了《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》(以下簡(jiǎn)稱《文物法》)。本法對(duì)歷史文化名城及文物保護(hù)在城市建設(shè)規(guī)劃中的地位和保護(hù)措施作了詳細(xì)規(guī)定。2.5歷史文化名城保護(hù)與文物保護(hù)1982年11月19日國(guó)家文化行政管理部門主管全國(guó)文物工作；地方各級(jí)人民政府保護(hù)本行政區(qū)域內(nèi)的文物；各省、自治區(qū)、直轄市和文物較多的自治州、縣、自治縣、市可以設(shè)立文物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)，管理本行政區(qū)域內(nèi)的文物工作。一切機(jī)關(guān)、組織和個(gè)人都有保護(hù)國(guó)家文物的義務(wù)。2.5.1文物保護(hù)工作管理體制國(guó)家文化行政管理部門主管全國(guó)文物工作；地方各級(jí)人民政府

《文物法》第2章第7條規(guī)定：革命遺址、紀(jì)念建筑物、古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻等文物，應(yīng)當(dāng)根據(jù)它們的歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值，分別確定為不同級(jí)別的文物保護(hù)單位。2.5.2城市規(guī)劃中對(duì)歷史文化名城及文物保護(hù)的措施

《文物法》第2章第7條規(guī)定：革命遺址、紀(jì)念建筑物、古文

(1)保存文物特別豐富，具有重大歷史價(jià)值和革命意義的城市，由國(guó)家文化行政主管部門會(huì)同國(guó)家建設(shè)行政主管部門報(bào)國(guó)務(wù)院核定，公布為歷史文化名城。

(2)文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)不得進(jìn)行其他建設(shè)工程。

(3)根據(jù)保護(hù)文物的實(shí)際需要，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可以在文物保護(hù)單位和周圍劃出一定的建設(shè)控制地帶。(1)保存文物特別豐富，具有重大歷史價(jià)值和革命意義的城市

(4)建設(shè)單位在進(jìn)行選址后和工程設(shè)計(jì)的時(shí)候，因建設(shè)工程涉及文物保護(hù)單位的，應(yīng)當(dāng)事先會(huì)同省、自治區(qū)、直轄市或者縣、自治縣、市文化行政主管部門確定保護(hù)措施，列入設(shè)計(jì)任務(wù)書。

(5)因建設(shè)工程特別需要而必須對(duì)文物保護(hù)單位進(jìn)行遷移或拆除的，應(yīng)根據(jù)文物保護(hù)單位的級(jí)別，經(jīng)該級(jí)人民政府和上一級(jí)文化行政主管部門同意。(4)建設(shè)單位在進(jìn)行選址后和工程設(shè)計(jì)的時(shí)候，因建設(shè)工程涉

(6)核定為文物保護(hù)單位（包括建筑物的附屬物），在進(jìn)行修繕、保養(yǎng)、遷移的時(shí)候，必須遵守不改變文物原狀的原則。

(7)在進(jìn)行工程建設(shè)的時(shí)候，建設(shè)單位要事先會(huì)同省、自治區(qū)、直轄市文化行政主管部門在工程范圍內(nèi)有可能埋藏文物的地方進(jìn)行文物的調(diào)查或勘探工作。(6)核定為文物保護(hù)單位（包括建筑物的附屬物），在進(jìn)行修第二章城市規(guī)劃與村鎮(zhèn)建設(shè)法規(guī)本章提要本章將介紹城市規(guī)劃與村鎮(zhèn)建設(shè)法規(guī)中的有關(guān)基本概念，詳盡闡述城市規(guī)劃編制的有關(guān)基本原則、基本要求和規(guī)劃審批與實(shí)施的有關(guān)規(guī)定，并介紹了村鎮(zhèn)規(guī)劃制定與實(shí)施、歷史文化名城及文物保護(hù)的管理規(guī)定。第二章城市規(guī)劃與村鎮(zhèn)建設(shè)法規(guī)本章提要本章將介紹城市規(guī)劃城市的概念1字源學(xué)的解釋:中文：

城：“城，廓也，都邑(yì)之地，筑此以資保障也”。市：“日中為市，致天下之民，聚天下之貨，交易而退，各得其所”。啟城市的概念市：“日中為市，致天下之民，聚天下之貨，交易而退，英文：

urban（城市的、市政的），源自拉丁文urbs，意為城市的生活。

city（城市、市鎮(zhèn)），含義為市民可以享受公民權(quán)利，過(guò)著一種公共生活的地方。相關(guān)的字，如citizenship（公民）、civil（公民的）、civic（市政的）、civilized（文明的）、civilization（文明、文化）等就是說(shuō)社會(huì)組織行為處于一種高級(jí)的狀態(tài)，城市就是安排和適應(yīng)這種生活的一種工具。

英文：2、相關(guān)學(xué)科對(duì)城市的定義（1）經(jīng)濟(jì)學(xué)J.Button：城市是“各種經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)——住房、勞動(dòng)力、土地、運(yùn)輸?shù)鹊取嗷ソ豢椩谝黄鸬木W(wǎng)狀系統(tǒng)”。Hirsh：城市是“具有相當(dāng)面積、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和住戶集中，以致在私人企業(yè)和公共部門產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)的連片地理區(qū)域”。2、相關(guān)學(xué)科對(duì)城市的定義（2）社會(huì)學(xué)Bardo&Hartman：“……按照社會(huì)學(xué)的傳統(tǒng)，城市被定義為具有某些特征的、在地理上有界的社會(huì)組織形式”。人口相對(duì)較多，密集居住，并有異質(zhì)性；至少有一些人從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，并有一些是專業(yè)人員；城市具有市場(chǎng)功能，并且至少有部分制定規(guī)章的權(quán)力；城市顯示了一種相互作用的方式，在其中，個(gè)人并非是作為一個(gè)完整的人而為人所知，這就意味著至少一些相互作用是在并不真正相識(shí)的人中間發(fā)生的；城市要求有一種基于超越家庭或家族之上的“社會(huì)聯(lián)系”，更多的是基于合理的法律。（2）社會(huì)學(xué)（3）地理學(xué)F.Ratzel：“地理學(xué)上的城市，是指地處交通方便環(huán)境的、覆蓋有一定面積的人群和房屋的密集結(jié)合體”。（3）地理學(xué)案例1北京交通規(guī)劃案例1北京交通規(guī)劃城市規(guī)劃與村鎮(zhèn)建設(shè)法規(guī)課件城市規(guī)劃與村鎮(zhèn)建設(shè)法規(guī)課件城市規(guī)劃與村鎮(zhèn)建設(shè)法規(guī)課件城市規(guī)劃與村鎮(zhèn)建設(shè)法規(guī)課件城市規(guī)劃與村鎮(zhèn)建設(shè)法規(guī)課件案例2武漢市城市總體規(guī)劃目前實(shí)施的《武漢市城市總體規(guī)劃（1996-2020年）》是建國(guó)以來(lái)武漢市第六輪城市總體規(guī)劃，于1995年編制完成。規(guī)劃立足于改革開放后城市人口、經(jīng)濟(jì)、規(guī)模等要素加速發(fā)展的形勢(shì)，提出了跨世紀(jì)并前瞻21世紀(jì)中葉的發(fā)展藍(lán)圖。1999年2月5日，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)。

案例2武漢市城市總體規(guī)劃規(guī)劃編制的基本思路（3方面）1、以區(qū)域城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢(shì)研究和武漢市土地資源、環(huán)境容量評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)，科學(xué)預(yù)測(cè)城市發(fā)展規(guī)模，合理分布城市人口。

2、以武漢市市域生態(tài)、交通和用地適應(yīng)性分析為基礎(chǔ)，調(diào)整城市地區(qū)的功能結(jié)構(gòu)，優(yōu)化主城漢口、漢陽(yáng)、武昌三鎮(zhèn)的空間布局，促進(jìn)三鎮(zhèn)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。

3、在對(duì)國(guó)內(nèi)外同等城市比較研究的基礎(chǔ)上，突出超前性和適應(yīng)性要求，合理確定現(xiàn)代化城市用地和各項(xiàng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，作為制定各專項(xiàng)規(guī)劃的依據(jù)。規(guī)劃編制的基本思路（3方面）1、以區(qū)域城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢(shì)研究和武城市規(guī)劃與村鎮(zhèn)建設(shè)法規(guī)課件城市規(guī)劃與村鎮(zhèn)建設(shè)法規(guī)課件城市性質(zhì)定位：武漢是湖北省省會(huì)，我國(guó)中部重要的中心城市，全國(guó)重要的工業(yè)基地和交通、通訊樞紐城市發(fā)展目標(biāo)：把武漢市建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、科學(xué)教育發(fā)達(dá)、服務(wù)體系完備、城市布局合理、基礎(chǔ)設(shè)施完善、生態(tài)環(huán)境良好、社會(huì)高度文明并具有濱江濱湖城市特色的現(xiàn)代城市。城市性質(zhì)定位：武漢是湖北省省會(huì)，我國(guó)中部重要的中心城市，全國(guó)案例3海峽西岸城市群發(fā)展規(guī)劃案例3海峽西岸城市群發(fā)展規(guī)劃《規(guī)劃》依據(jù):海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)“延伸兩翼、對(duì)接兩洲，拓展一線、兩岸四地，縱深推進(jìn)、連片發(fā)展，和諧平安、服務(wù)全局”的基本態(tài)勢(shì)要求，城市群空間布局結(jié)構(gòu):“兩點(diǎn)、一線、四軸”的?！皟牲c(diǎn)”指福州大都市區(qū)和廈泉漳大都市區(qū)，“一線”指沿海城鎮(zhèn)密集地帶《規(guī)劃》依據(jù):海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)“延伸兩翼、對(duì)接兩洲，拓展一線本章內(nèi)容2.1城市規(guī)劃與村鎮(zhèn)建設(shè)法規(guī)概述2.2

城市規(guī)劃的制定2.3

城市規(guī)劃的實(shí)施2.4村莊與集鎮(zhèn)規(guī)劃的制定與實(shí)施2.5歷史文化名城保護(hù)與文物保護(hù)本章內(nèi)容2.1城市規(guī)劃與村鎮(zhèn)建設(shè)法規(guī)概述2.1城市規(guī)劃與村鎮(zhèn)建設(shè)法規(guī)概述1城市規(guī)劃的概念

城市規(guī)劃：是城市政府為了實(shí)現(xiàn)一定時(shí)期內(nèi)城市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，確定城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向，合理利用和節(jié)約使用城市土地，協(xié)調(diào)城市生產(chǎn)要素、空間布局、各項(xiàng)建設(shè)的綜合部署和具體安排。（貝老：“還好北京規(guī)劃得好”）2.1.1城市規(guī)劃與城市規(guī)劃法概述2.1.1.1城市規(guī)劃

2.1城市規(guī)劃與村鎮(zhèn)建設(shè)法規(guī)概述1城市規(guī)劃的概念2.2城市規(guī)劃區(qū)

城市規(guī)劃區(qū)是指城市市區(qū)、近郊區(qū)和城市行政區(qū)域內(nèi)因城市建設(shè)和發(fā)展需要控制的區(qū)域，必要時(shí)還應(yīng)包括現(xiàn)有城市行政區(qū)域發(fā)展需要調(diào)整與擴(kuò)大的部分區(qū)域。2城市規(guī)劃區(qū)2城市規(guī)劃的作用

建設(shè)城市和管理城市的基本依據(jù)

保證城市土地合理利用和開發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)協(xié)調(diào)進(jìn)行的前提和基礎(chǔ)

實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的重要手段。

指導(dǎo)城市建設(shè)和管理。在城市建設(shè)和發(fā)展進(jìn)程中，城市規(guī)劃起重要的龍頭作用。2城市規(guī)劃的作用1城市規(guī)劃法的概念

城市規(guī)劃法是指調(diào)整城市規(guī)劃制定、實(shí)施和管理過(guò)程中各種社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。狹義的城市規(guī)劃法廣義的城市規(guī)劃法2.1.1.2城市規(guī)劃法

1城市規(guī)劃法的概念2.1.1.2城市規(guī)劃法2城市規(guī)劃法的主要內(nèi)容

《城市規(guī)劃法》共6章，46條。

主要包括：總則：它規(guī)定了城市規(guī)劃法的任務(wù)、適用范圍；

城市和城市規(guī)劃區(qū)的內(nèi)涵和外延；

城市發(fā)展方針、城市規(guī)劃編制實(shí)施的基本原則；2城市規(guī)劃法的主要內(nèi)容城市規(guī)劃管理體制以及公民對(duì)城市規(guī)劃的權(quán)利和義務(wù)；城市規(guī)劃的制定；城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建；城市規(guī)劃的實(shí)施；法律責(zé)任等內(nèi)容。城市規(guī)劃管理體制以及公民對(duì)城市規(guī)劃的權(quán)利3城市規(guī)劃的方針和原則

《城市規(guī)劃法》第4條規(guī)定：“國(guó)家實(shí)行嚴(yán)格控制大城市規(guī)模，合理發(fā)展中等城市和小城市的方針，促進(jìn)生產(chǎn)力和人口的合理布局?！背鞘幸?guī)劃是百年大計(jì)，編制和實(shí)施城市規(guī)劃必須符合我國(guó)國(guó)情，正確處理近期建設(shè)和遠(yuǎn)景發(fā)展的關(guān)系，要使規(guī)劃具有一定彈性，留有一定余地。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，必須堅(jiān)持適用、經(jīng)濟(jì)的原則，貫徹勤儉建國(guó)的辦事方針。3城市規(guī)劃的方針和原則城市人口規(guī)模人口規(guī)模瑞典、丹麥：200人；澳大利亞、加拿大：1,000人；法國(guó)、古巴：2,000人；美國(guó)：2,500人；比利時(shí)：5,000人；日本：30,000人。中國(guó)：非農(nóng)業(yè)人口：2,000人以上設(shè)鎮(zhèn)；非農(nóng)業(yè)人口：60,000人以上設(shè)市。（上海人口？）城市人口規(guī)模（上海人口？）4城市規(guī)劃管理體制

全國(guó)的城市規(guī)劃工作由國(guó)務(wù)院城市規(guī)劃行政主管部門主管?？h級(jí)以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃工作。4城市規(guī)劃管理體制

村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃是指為了加強(qiáng)村莊和集鎮(zhèn)的建設(shè)管理，改善村莊和集鎮(zhèn)生產(chǎn)、生活環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，節(jié)約和合理使用農(nóng)村土地，保護(hù)耕地，協(xié)調(diào)村莊和集鎮(zhèn)空間布局和具體安排。村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃是村鎮(zhèn)建設(shè)和管理的基本依據(jù)。2.1.2村莊與集鎮(zhèn)規(guī)劃法規(guī)概述2.1.2.1村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃

村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃是指為了加強(qiáng)村莊和集鎮(zhèn)的建設(shè)管理，改善村莊古村落----八卦村古村落----八卦村城市規(guī)劃與村鎮(zhèn)建設(shè)法規(guī)課件胡家祠堂所在地----安徽績(jī)溪龍川胡家祠堂所在地----安徽績(jī)溪龍川胡家祠堂胡家祠堂臥虎藏龍拍攝地----安徽西遞宏村臥虎藏龍拍攝地----安徽西遞宏村現(xiàn)代村莊改造現(xiàn)代村莊改造城市規(guī)劃與村鎮(zhèn)建設(shè)法規(guī)課件城市規(guī)劃與村鎮(zhèn)建設(shè)法規(guī)課件2.1.2.2村鎮(zhèn)管理法規(guī)的基本內(nèi)容

1993年5月7日國(guó)務(wù)院第三次常務(wù)委員會(huì)審議通過(guò)了《村莊與集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》。

該條例共7章，48條。

主要包括：總則；村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃的制定；村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃的實(shí)施；村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)的設(shè)計(jì)、施工管理；房屋、公共設(shè)施、村容鎮(zhèn)貌和環(huán)境衛(wèi)生管理，以及違反該條例的處罰規(guī)則等內(nèi)容。2.1.2.2村鎮(zhèn)管理法規(guī)的基本內(nèi)容1993年5月2.1.2.3《條例》的適用范圍和調(diào)整對(duì)象

《條例》第2條規(guī)定：制定和實(shí)施村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃，在村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行居民住宅、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施和公益事業(yè)等建設(shè)，必須遵守本條例。但是，國(guó)家征用集體所有制的土地進(jìn)行建設(shè)的除外。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃的制定和實(shí)施，依照城市規(guī)劃法及其實(shí)施條例執(zhí)行。2.1.2.3《條例》的適用范圍和調(diào)整對(duì)象《條例》2.1.2.4村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理體制按現(xiàn)行規(guī)定，國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門主管全國(guó)的村鎮(zhèn)建設(shè)工作；縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門主管本行政區(qū)域的村鎮(zhèn)建設(shè)工作；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的村鎮(zhèn)建設(shè)工作。2.1.2.4村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理體制按現(xiàn)行規(guī)定本章內(nèi)容2.1

城市規(guī)劃與村鎮(zhèn)建設(shè)法規(guī)概述2.2城市規(guī)劃的制定2.3

城市規(guī)劃的實(shí)施2.4村莊與集鎮(zhèn)規(guī)劃的制定與實(shí)施2.5歷史文化名城保護(hù)與文物保護(hù)本章內(nèi)容2.1城市規(guī)劃與村鎮(zhèn)建設(shè)法規(guī)概述2.2城市規(guī)劃的制定1城市總體規(guī)劃的任務(wù)

綜合研究和確定城市的性質(zhì)、人口與用地規(guī)模、規(guī)劃區(qū)范圍及發(fā)展方向、空間發(fā)展形態(tài)，統(tǒng)籌安排城市各項(xiàng)建設(shè)用地；合理配置城市各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)，處理好遠(yuǎn)期和近期建設(shè)的關(guān)系，指導(dǎo)城市合理發(fā)展。2.2.1城市規(guī)劃的分類2.2.1.1總體規(guī)劃

2.2城市規(guī)劃的制定1城市總體規(guī)劃的任務(wù)2.2.12城市總體規(guī)劃的主要內(nèi)容

(1)設(shè)市城市應(yīng)當(dāng)編制市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，縣（自治縣、旗）人民政府所在地的鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)編制縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。

(2)確定城市性質(zhì)和發(fā)展方向，劃定城市規(guī)劃區(qū)范圍。

(3)提出規(guī)劃期內(nèi)城市人口及用地發(fā)展規(guī)模，確定城市建設(shè)與發(fā)展用地的空間布局、功能分區(qū)，以及市中心、區(qū)中心的位置。2城市總體規(guī)劃的主要內(nèi)容

(4)確定城市對(duì)外交通系統(tǒng)的布局以及車站、鐵路樞紐、港口、機(jī)場(chǎng)等主要交通設(shè)施的規(guī)模、位置，確定城市主、次干道系統(tǒng)的走向、斷面、主要交叉口形式，確定主要廣場(chǎng)、停車場(chǎng)的位置、容量。

(5)綜合協(xié)調(diào)并確定城市供水、排水、防洪、供電、通訊、燃?xì)?、供熱、消防、環(huán)衛(wèi)等設(shè)施的發(fā)展目標(biāo)和總體布局。

(6)確定城市河湖水面的治理目標(biāo)和總體布局，分配沿海、沿江岸線。

(7)確定城市園林綠地系統(tǒng)的發(fā)展目標(biāo)及總體布局。(4)確定城市對(duì)外交通系統(tǒng)的布局以及車站、鐵路樞紐、港口

(8)確定城市環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，提出防治污染措施。

(9)根據(jù)城市防災(zāi)要求，提出人防建設(shè)、抗震、防災(zāi)規(guī)劃目標(biāo)和總體布局。

(10)確定需要保護(hù)的風(fēng)景名勝、文物古跡、傳統(tǒng)街區(qū)，劃定保護(hù)和控制范圍，提出保護(hù)措施，歷史文化名城要編制專門的保護(hù)規(guī)劃。

(11)確定舊區(qū)改建、用地調(diào)整的原則、辦法和步驟，提出改善舊城區(qū)生產(chǎn)、生活環(huán)境的要求和措施。(8)確定城市環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，提出防治污染措施。

(12)綜合協(xié)調(diào)市區(qū)與近郊區(qū)村莊、集鎮(zhèn)的各項(xiàng)建設(shè)。統(tǒng)籌安排近郊區(qū)村莊、集鎮(zhèn)的居民用地、公共服務(wù)設(shè)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和菜地、園地、牧草地、副食品基地、規(guī)定需要保留和控制的綠色空間。

(13)進(jìn)行綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，提出規(guī)劃實(shí)施步驟、措施和方法的建議。

(14)編制近期建設(shè)規(guī)劃，確定近期建設(shè)目標(biāo)、內(nèi)容和實(shí)施部署。(12)綜合協(xié)調(diào)市區(qū)與近郊區(qū)村莊、集鎮(zhèn)的各項(xiàng)建設(shè)。統(tǒng)籌安案例--城市色彩規(guī)劃“歷史是城市的記憶，有和沒(méi)有是完全兩樣的”北京的灰（灰色為主的復(fù)合色？？皇族可以選用明亮的紅黃碧等專用色）哈爾濱的黃（米黃、黃白）南京的綠（淺綠色）廣州的黃灰色巴黎的色調(diào)是米黃色，而屋頂是灰色，有些皇家古建筑則用了金色愛琴海風(fēng)情----白色和藍(lán)色案例--城市色彩規(guī)劃“歷史是城市的記憶，有和沒(méi)有是完全兩樣的城市規(guī)劃與村鎮(zhèn)建設(shè)法規(guī)課件城市規(guī)劃與村鎮(zhèn)建設(shè)法規(guī)課件1分區(qū)規(guī)劃的任務(wù)

根據(jù)總體規(guī)劃的要求，對(duì)城市土地利用、人口分布和公共設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施的配置作出進(jìn)一步的規(guī)劃安排，為做好下一步規(guī)劃打下基礎(chǔ)。2.2.1.2分區(qū)規(guī)劃

1分區(qū)規(guī)劃的任務(wù)2.2.1.2分區(qū)規(guī)劃城市規(guī)劃與村鎮(zhèn)建設(shè)法規(guī)課件2分區(qū)規(guī)劃的內(nèi)容

(1)原則確定分區(qū)內(nèi)土地使用性質(zhì)、居住人口分布、建筑及用地的容量控制指標(biāo)。

(2)確定市、區(qū)、居住區(qū)級(jí)公共設(shè)施的分布及其用地范圍。

(3)確定城市主、次干道的紅線位置、斷面、控制點(diǎn)坐標(biāo)和標(biāo)高，確定支路的走向、寬度以及主要交叉口、廣場(chǎng)、停車場(chǎng)位置和控制范圍。2分區(qū)規(guī)劃的內(nèi)容

(4)確定綠地系統(tǒng)、河湖水面、供電高壓線走廊、對(duì)外交通設(shè)施、風(fēng)景名勝的用地界線和文物古跡、傳統(tǒng)街區(qū)的保護(hù)范圍，提出空間形態(tài)的保護(hù)要求。

(5)確定工程干管的位置、走向、管徑、服務(wù)范圍以及主要工程設(shè)施的位置和用地范圍。(4)確定綠地系統(tǒng)、河湖水面、供電高壓線走廊、對(duì)外交通1詳細(xì)規(guī)劃的任務(wù)

詳細(xì)規(guī)劃是以總體規(guī)劃和分區(qū)規(guī)劃為依據(jù)，詳細(xì)規(guī)定建設(shè)用地的各項(xiàng)控制指標(biāo)和規(guī)劃管理要求，或直接對(duì)建設(shè)用地作出具體安排和規(guī)劃設(shè)計(jì)。2詳細(xì)規(guī)劃的分類

詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。2.2.1.3詳細(xì)規(guī)劃

1詳細(xì)規(guī)劃的任務(wù)2.2.1.3詳細(xì)規(guī)劃(1)控制性詳細(xì)規(guī)劃

控制性詳細(xì)規(guī)劃是根據(jù)城市規(guī)劃的建議和管理的需要編制的，用以控制建設(shè)用地的性質(zhì)、規(guī)模、使用強(qiáng)度和空間環(huán)境，作為城市規(guī)劃管理的依據(jù)，并指導(dǎo)修建性詳細(xì)規(guī)劃的編制。(2)修建性詳細(xì)規(guī)劃

修建性詳細(xì)規(guī)劃是針對(duì)當(dāng)前要進(jìn)行建設(shè)的地區(qū)編制的，用以指導(dǎo)各項(xiàng)建筑和工程設(shè)施的設(shè)計(jì)和施工。(1)控制性詳細(xì)規(guī)劃

城市設(shè)計(jì)是指對(duì)城市綜合環(huán)境的設(shè)計(jì)。城市綜合環(huán)境設(shè)計(jì)是以城市總體規(guī)劃為指導(dǎo)，與小區(qū)規(guī)劃環(huán)境相協(xié)調(diào)，與近期開發(fā)建設(shè)地段的建設(shè)項(xiàng)目相配套而進(jìn)行的具體設(shè)計(jì)；是詳細(xì)規(guī)劃的具體實(shí)施。2.2.1.4城市設(shè)計(jì)

城市設(shè)計(jì)是指對(duì)城市綜合環(huán)境的設(shè)計(jì)。城市綜合環(huán)境設(shè)計(jì)是以城城市規(guī)劃與村鎮(zhèn)建設(shè)法規(guī)課件城市規(guī)劃與村鎮(zhèn)建設(shè)法規(guī)課件城市規(guī)劃與村鎮(zhèn)建設(shè)法規(guī)課件

城市設(shè)計(jì)的任務(wù)是為人們各種活動(dòng)創(chuàng)造一定的空間形式的物質(zhì)環(huán)境，其內(nèi)容包括：各種建筑（包括雕塑）；市政公用設(shè)施；園林綠化等方面。城市設(shè)計(jì)必須綜合體現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、城市功能、審美等方面的要求。2.2.1.4城市設(shè)計(jì)

城市設(shè)計(jì)的任務(wù)是為人們各種活動(dòng)創(chuàng)造一定的空間形式的物質(zhì)環(huán)

《城市規(guī)劃法》第12條規(guī)定：“城市人民政府負(fù)責(zé)組織編制城市規(guī)劃?？h級(jí)人民政府所在地鎮(zhèn)的城市規(guī)劃，由縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織編制?！?.2.2城市規(guī)劃的編制2.2.2.1城市規(guī)劃的編制權(quán)限

《城市規(guī)劃法》第12條規(guī)定：“城市人民政府負(fù)責(zé)組織編制城從實(shí)際出發(fā)，科學(xué)預(yù)測(cè)城市遠(yuǎn)景發(fā)展保護(hù)生態(tài)環(huán)境和歷史文化遺產(chǎn)，防止污染和其他公害有利生產(chǎn)、方便生活、防災(zāi)減災(zāi)合理用地、節(jié)約用地2.2.2.2編制城市規(guī)劃的基本原則

從實(shí)際出發(fā)，科學(xué)預(yù)測(cè)城市遠(yuǎn)景發(fā)展2.2.2.2編制城市規(guī)

(1)承擔(dān)編制城市規(guī)劃任務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家關(guān)于規(guī)劃設(shè)計(jì)資格的規(guī)定。

(2)編制城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》確定的各項(xiàng)規(guī)劃原則，符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，并積極采用先進(jìn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方法和技術(shù)手段。

(3)編制城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)對(duì)城市的國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展、自然環(huán)境、城市建設(shè)的歷史與現(xiàn)狀等情況進(jìn)行深入調(diào)查研究，取得準(zhǔn)確的基礎(chǔ)資料。城市人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門提供編制城市規(guī)劃所需要的基礎(chǔ)資料。2.2.2.3城市規(guī)劃編制的基本要求

(1)承擔(dān)編制城市規(guī)劃任務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家關(guān)于規(guī)劃

(4)在編制城市規(guī)劃的各個(gè)階段，都應(yīng)當(dāng)運(yùn)用城市設(shè)計(jì)的方法，綜合考慮自然環(huán)境、人文因素和居民生產(chǎn)、生活的需要，對(duì)城市空間環(huán)境作出統(tǒng)一規(guī)劃，提高城市的環(huán)境質(zhì)量、生活質(zhì)量和城市景觀的藝術(shù)水平。

(5)編制城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)進(jìn)行多方案比較和經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證，并廣泛征求有關(guān)部門和當(dāng)?shù)鼐用竦囊庖姟?/p>

(6)編制城市規(guī)劃采用的勘察、測(cè)量圖件和資料必須符合城市規(guī)劃勘察主管部門的有關(guān)規(guī)定和質(zhì)量要求。(4)在編制城市規(guī)劃的各個(gè)階段，都應(yīng)當(dāng)運(yùn)用城市設(shè)計(jì)的1城市總體規(guī)劃

直轄市的城市總體規(guī)劃，由直轄市人民政府報(bào)國(guó)務(wù)院審批。省和自治區(qū)人民政府所在地城市，人口在100萬(wàn)以上的城市及國(guó)務(wù)院指定的其他城市的總體規(guī)劃，由省、自治區(qū)人民政府審查同意后，報(bào)國(guó)務(wù)院審批。2.2.3城市規(guī)劃的審批2.2.3.1城市規(guī)劃的審批權(quán)限

1城市總體規(guī)劃2.2.3城市規(guī)劃的審批2.2.3.其他設(shè)市城市和縣級(jí)人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報(bào)市人民政府審批。

縣級(jí)人民政府所在地鎮(zhèn)以外的其他建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)。城市人民政府和縣級(jí)人民政府在向上級(jí)人民政府報(bào)請(qǐng)審批城市總體規(guī)劃前，須經(jīng)同級(jí)人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)審查同意。其他設(shè)市城市和縣級(jí)人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，2城市分區(qū)規(guī)劃

城市分區(qū)規(guī)劃由城市人民政府審批。3城市詳細(xì)規(guī)劃

城市詳細(xì)規(guī)劃由城市人民政府審批；編制分區(qū)規(guī)劃的城市詳細(xì)規(guī)劃，除重要的詳細(xì)規(guī)劃由城市人民政府審批外，由城市人民政府規(guī)劃行政主管部門審批。2城市分區(qū)規(guī)劃4歷史文化名城的保護(hù)規(guī)劃

單獨(dú)編制的國(guó)家級(jí)歷史文化名城的保護(hù)規(guī)劃，由國(guó)務(wù)院審批其總體規(guī)劃；

其他的歷史文化名城，由省、自治區(qū)人民政府審批，報(bào)國(guó)務(wù)院城市規(guī)劃行政主管部門和文物行政主管部門備案；4歷史文化名城的保護(hù)規(guī)劃省、自治區(qū)、直轄市級(jí)歷史文化名城的保護(hù)規(guī)劃，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批。單獨(dú)編制的其他專業(yè)規(guī)劃，經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門綜合后，報(bào)城市人民政府審批。城市規(guī)劃與村鎮(zhèn)建設(shè)法規(guī)課件城市總體規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行，任何單位和個(gè)人不得擅自更改。城市人民政府可以根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，決定對(duì)城市總體規(guī)劃進(jìn)行局部調(diào)整。城市總體規(guī)劃的重大變更和重大調(diào)整，由城市人民政府組織進(jìn)行，報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)或其常委會(huì)審查同意后，報(bào)原總體規(guī)劃批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批后實(shí)施。

2.2.3.2城市總體規(guī)劃的局部調(diào)整與重大變更城市總體規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行，任何單位和個(gè)人不得擅自更本章內(nèi)容2.1

城市規(guī)劃與村鎮(zhèn)建設(shè)法規(guī)概述2.2

城市規(guī)劃的制定2.3城市規(guī)劃的實(shí)施2.4村莊與集鎮(zhèn)規(guī)劃的制定與實(shí)施2.5歷史文化名城保護(hù)與文物保護(hù)本章內(nèi)容2.1城市規(guī)劃與村鎮(zhèn)建設(shè)法規(guī)概述2.3城市規(guī)劃的實(shí)施

城市規(guī)劃的實(shí)施是指根據(jù)國(guó)家和地方人民政府頒發(fā)的城市規(guī)劃法規(guī)和規(guī)定，對(duì)城市的各項(xiàng)建設(shè)用地和建設(shè)活動(dòng)按照經(jīng)過(guò)法律程序批準(zhǔn)的城市具體規(guī)劃設(shè)計(jì)方案進(jìn)行統(tǒng)一的安排和控制，引導(dǎo)和調(diào)節(jié)城市的各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)有計(jì)劃、有秩序、有步驟地協(xié)調(diào)發(fā)展，使經(jīng)批準(zhǔn)的城市規(guī)劃設(shè)想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。2.3城市規(guī)劃的實(shí)施城市規(guī)劃的實(shí)施是指根據(jù)國(guó)家和地方人城市規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，必須由城市人民政府組織實(shí)施。

選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證即“一書兩證”制度是城市規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中必須遵循的制度。城市規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，必須由城市人民政府組織實(shí)施。

《城市規(guī)劃法》第28條規(guī)定：“城市規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，城市人民政府應(yīng)當(dāng)公布。”這樣做的好處是：

(1)便于群眾了解

(2)便于群眾參與

(3)便于群眾監(jiān)督

2.3.1城市規(guī)劃公布制度《城市規(guī)劃法》第28條規(guī)定：“城市規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，城市人民案例深圳新一輪城市規(guī)劃公布新增3000萬(wàn)平米保障房深圳商報(bào)訊市規(guī)劃國(guó)土委今日公布《深圳市城市總體規(guī)劃（2010—2020）》。根據(jù)總規(guī)，未來(lái)10年，我市房地產(chǎn)用地比2007年凈增