淺析手機(jī)短信犯罪與偵查

.PAGE.淺析手機(jī)短信犯罪與偵查時(shí)下,手機(jī)已成為繼報(bào)紙、電視、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)之后的第五大媒體,并有后來居上的態(tài)勢(shì),而用手機(jī)短信進(jìn)行聯(lián)絡(luò)交往更成為一種時(shí)尚。在我國,手機(jī)短信業(yè)務(wù)的大幅增長(zhǎng)始于20XX,此后便成幾何倍數(shù)增長(zhǎng)。20XX,手機(jī)短信發(fā)送量為189億多條,20XX達(dá)到900億多條;20XX超過1371億條,20XX達(dá)到2177億多條。不斷增加的手機(jī)用戶數(shù)創(chuàng)造了龐大的短信市場(chǎng)。信息產(chǎn)業(yè)部2006年1月22日的統(tǒng)計(jì)顯示,20XX全國手機(jī)短信全年發(fā)送量達(dá)3046.5億條,比上年增長(zhǎng)39.9%。短信發(fā)送量的增長(zhǎng)首先源于手機(jī)用戶數(shù)的持續(xù)增加。20XX全國平均每月新增手機(jī)用戶近500萬戶,用戶總量超過3.93億戶,手機(jī)普及率達(dá)到每百人30.3部。事實(shí)證明,手機(jī)短信確實(shí)以其不可替代的優(yōu)勢(shì)為人們之間的交往搭起了良好的橋梁,受到了人們的青睞,但也引發(fā)了一系列的社會(huì)問題,例如給違法犯罪分子提供了新的違法手段,黃色短信肆虐青少年身心健康,垃圾短信擾亂人們的生活,詐騙短信能過虛構(gòu)中獎(jiǎng)、銀行卡消費(fèi)等手段騙人錢財(cái)?shù)鹊取２⑶?隨著短信業(yè)務(wù)的發(fā)展,這些社會(huì)問題必將日趨嚴(yán)重。因而,加強(qiáng)對(duì)手機(jī)短信的法律調(diào)控就顯得尤其重要。一、手機(jī)短信犯罪概況手機(jī)短信是指用戶之間通過移動(dòng)手機(jī)傳遞的文本等信息,它是利用移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)信道中的控制信道進(jìn)行傳輸?shù)?。?手機(jī)短信犯罪",是指通過手機(jī)短信這一載體,從事詐騙、售假、販黃、造謠等類活動(dòng)的違法犯罪行為。手機(jī)短信犯罪包括發(fā)送違法短信和某些不良信息的行為,但是也不應(yīng)只要犯罪涉及了短信就將其歸入手機(jī)短信犯罪的范疇,這樣對(duì)其定界顯得過于寬泛。對(duì)一些雖然涉及了短信,但是明顯屬于其他犯罪形式的危害行為不歸于手機(jī)短信犯罪范圍,否則不利于突出其本質(zhì)特征,從而影響采取有效的整治措施。20XX中央電視臺(tái)"3.15”<一>、假冒銀行或銀聯(lián)名義發(fā)送手機(jī)違法短信息進(jìn)行詐騙、敲詐、勒索公私財(cái)物的。這種犯罪行為多是套取信用卡用戶的個(gè)人信息,先通過短信告知用戶其在某商場(chǎng)消費(fèi)XXXX元成功,并留下所謂的銀聯(lián),當(dāng)用戶通過此號(hào)碼查詢時(shí),再趁機(jī)獲取用戶姓名、帳號(hào)與密碼等信息,導(dǎo)致用戶受騙上當(dāng)。

<二>、散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖內(nèi)容的信息,或者是教唆犯罪,傳授犯罪方法的。如淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖這類犯罪一般是在熟悉的人之間傳播的。<三>、非法銷售槍支、彈藥、爆炸物、走私車、毒品、迷魂藥、淫穢物品、假鈔、假發(fā)票與贓物的。這類犯罪,其慣用的伎倆是出售便宜物品,承諾零風(fēng)險(xiǎn),誘人上鉤。

<四>、是發(fā)布假中獎(jiǎng)、假婚介、假招聘,或者引誘、介紹他人賣淫嫖娼的。這類違法犯罪是利用群發(fā)手段,向某一號(hào)碼段或者某一尾號(hào)的用戶發(fā)送短信息,以非法獲利來引誘,比如說中獎(jiǎng)陷阱,誘使用戶匯寄郵政費(fèi)與稅費(fèi)等等,導(dǎo)致上當(dāng)受騙。

<五>、多次發(fā)送,干擾他人正常生活,以及發(fā)送其他的違反憲法法律、行政法規(guī)等內(nèi)容的。如散布謠言,編造擾亂社會(huì)的虛假信息,侮辱誹謗他人,損害機(jī)關(guān)信譽(yù)和他人信譽(yù),恐嚇、威脅他人的人身安全。手機(jī)短信犯罪的行為模式,通常由三個(gè)環(huán)節(jié)構(gòu)成：1、犯罪預(yù)備：〔1編造假身份,購買設(shè)備〔手機(jī),SIM卡,轉(zhuǎn)帳用的銀行卡,或物色同伙；〔2選擇手機(jī)號(hào)碼段；2、實(shí)施犯罪〔發(fā)送虛假短信,當(dāng)短信接收者咨詢時(shí)予以確認(rèn),并指示其將資金轉(zhuǎn)到指定銀行帳戶上〔信息詐騙犯罪；3、套取被害人資金〔信息詐騙犯罪。二、手機(jī)短信的危害〔一污染社會(huì)人文精神從整體社會(huì)環(huán)境而言,非法短信息污染社會(huì)人文精神環(huán)境,如謠言短信以及子虛烏有的內(nèi)容,造謠惑眾,擾亂了社會(huì)秩序,引起了公眾的恐慌。一些原本只在小范圍內(nèi)流傳的"地下文化"借助手機(jī)業(yè)務(wù)的發(fā)展大肆傳播開來,遍及大學(xué)和中學(xué)校園的手機(jī)族,對(duì)青少年造成極大誤導(dǎo)。由于發(fā)送手機(jī)短信的方便快捷、隱蔽性強(qiáng),不易被家長(zhǎng)、老師察覺,無法及時(shí)引導(dǎo),青少年學(xué)生長(zhǎng)期接觸不良信息,很容易形成一種不健康的閱讀快感,嚴(yán)重影響他們的身心健康和人格發(fā)展?！捕_亂社會(huì)秩序,造成經(jīng)濟(jì)損失大量的非法短信占用了通信網(wǎng)絡(luò),導(dǎo)致了一些地方短信中心信道嚴(yán)重阻塞,影響了系統(tǒng)的正常運(yùn)行和用戶手機(jī)的正常使用。這些虛假有害信息,不公影響正常的通訊秩序,而且毒化社會(huì)風(fēng)氣,不利于誠信經(jīng)營、合法經(jīng)營、勞動(dòng)致富,影響經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步,更有甚者利用手機(jī)傳播手機(jī)病毒,給未經(jīng)防備的用戶手機(jī)軟件造成破壞。詐騙類短信息的目的多為獲取非法的物質(zhì)利益,不法分子向各地手機(jī)用戶大量發(fā)送"六合彩"特碼、"手機(jī)號(hào)碼中獎(jiǎng)"等虛假信息,并以預(yù)付貸款,輸郵寄費(fèi),代繳個(gè)人所得稅為由騙取錢財(cái)。2005年10月30日,上海行動(dòng)技術(shù)總隊(duì)成功搗毀了一個(gè)利用手機(jī)短信實(shí)施詐騙的犯罪團(tuán)伙,該犯罪團(tuán)伙涉嫌在XX、XX、XX、XX、北京和上海等地作案140余起,詐騙金額人民幣1000余萬元。三、手機(jī)短信犯罪猖獗的原因<一>、缺乏規(guī)范管理手機(jī)短信的法律法規(guī)。我國還沒有制定對(duì)手機(jī)短信予以規(guī)范化管理的法律法規(guī)。在保護(hù)用戶不接受或少接受不良短信方面,法律尚是空白,在對(duì)不良短信予以懲治方面法律尚不明確,目前只有XX、XX、XX、廣西、XX等幾個(gè)地方的通信管理局制定了地方性規(guī)范手機(jī)短信的有關(guān)文件。然而,這幾個(gè)規(guī)范性文件畢竟是地方性的,其效力范圍有限,在不良短信的影響超出地方后,就很難處理。此外法律有一個(gè)重要作用就是對(duì)人們行為的導(dǎo)向作用,在專門的法律法規(guī)尚未制定、對(duì)某些發(fā)送、制作不良短信的行為是否應(yīng)當(dāng)處罰、如何處罰、處罰對(duì)象為誰都不明確的情況之下,法律的導(dǎo)向作用勢(shì)必難以發(fā)揮。<二>、缺乏對(duì)手機(jī)短信進(jìn)行監(jiān)控的技術(shù)條件。在現(xiàn)有的條件下,對(duì)短信進(jìn)行監(jiān)控的技術(shù)還不成熟,對(duì)每條短信都進(jìn)行過濾、識(shí)別不具可行性。目前只能識(shí)別信號(hào)的傳輸質(zhì)量,而無法識(shí)別過濾信號(hào)的內(nèi)容。如果說技術(shù)監(jiān)控有一定的作用的話,那么也只能根據(jù)若干關(guān)鍵詞,篩選出有可能涉及短信犯罪的短信息。如果要準(zhǔn)確識(shí)別,仍須借助人工。而且現(xiàn)在很多不良短信采用了諧音、影射、暗喻等方式,如果不借助人工根本無法識(shí)別。然而在目前每天的短信發(fā)送量極大的情況下,強(qiáng)令電信企業(yè)對(duì)每一條短信都運(yùn)用人工識(shí)別,必將極大地增加電信企業(yè)的成本,造成資源的浪費(fèi),而且會(huì)使短信傳遞速度大大降低,有違短信快捷傳遞信息的本意。<三>、人們貪圖便宜的趨利心理被不法分子利用。當(dāng)人們收到通知領(lǐng)獎(jiǎng)的短信后,往往被"天上掉餡餅"的喜悅沖昏了頭腦,放松警惕。有的即使有所警惕,但最終也被犯罪分子的花言巧語所打消。還有的雖然有所懷疑,但是抱著寧可信其有不可信其無的態(tài)度,愿意冒著損失一點(diǎn)錢財(cái)?shù)奈ｋU(xiǎn)〔如短信詐騙往往單個(gè)受害人損失較少,但受害人數(shù)眾多,去獲得一個(gè)發(fā)財(cái)?shù)臋C(jī)會(huì)。這些貪便宜的心理,使得短信詐騙的行為人實(shí)施短信詐騙屢屢得手,再加上詐騙的受害人由于損失較小,往往不了了之,自認(rèn)倒霉,這就促成短信詐騙的猖獗。<四>、人們對(duì)短信犯罪的作案手法不熟悉。由于短信犯罪是新出現(xiàn)的一種社會(huì)現(xiàn)象,人們對(duì)短信犯罪的常用手法不熟悉,導(dǎo)致遭遇短信犯罪時(shí)缺乏警惕性,容易上當(dāng)受騙。<五>、手機(jī)號(hào)碼入網(wǎng)管理制度的開放,使發(fā)送不良信息者的身份難以確認(rèn)。手機(jī)號(hào)碼入網(wǎng)登記制度的開放,人們不再需要身份證明就可以輕易買到入網(wǎng)卡,即使是某些需要身份證明才能入網(wǎng)的往往也審查不嚴(yán),這就使得發(fā)送不良短信者的身份難以確認(rèn)。電信企業(yè)為了簡(jiǎn)化手續(xù),開拓市場(chǎng),推出不需要身份證明就可以上號(hào)入網(wǎng)的手機(jī)儲(chǔ)值卡,如神州行、如意通等。需要身份證明才能購買的入網(wǎng)卡,其實(shí)審查并不嚴(yán)格,如智慧卡。電信部門的這種手機(jī)入網(wǎng)管理制度只考慮了自身的利益,而這種制度客觀上造成了對(duì)發(fā)送不良短信者身份的難以確定,不利于預(yù)防和懲治短信犯罪。<六>、短信犯罪的成本極低廉,風(fēng)險(xiǎn)性相對(duì)較小。現(xiàn)在手機(jī)短信發(fā)送的方式多樣,主要有手機(jī)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)發(fā)送、能過網(wǎng)站發(fā)送、借助人工臺(tái)發(fā)送、用OICQ發(fā)送、用網(wǎng)上軟件發(fā)送如短信發(fā)送大師、短訊精靈等幾種。一些電信公司、網(wǎng)絡(luò)公司還提供了短信群發(fā)業(yè)務(wù),這就使得實(shí)施短信犯罪極為方便,犯罪成本較低,而且短信犯罪借助于短信的實(shí)施,行為人不直接露面,這就使得短信犯罪相對(duì)其他犯罪而言風(fēng)險(xiǎn)較小,這些情況都從客觀上刺激了短信犯罪的發(fā)生。四、手機(jī)短信犯罪的特點(diǎn)<一>團(tuán)伙作案多、成員構(gòu)成單一犯罪分子多采用"一條龍"的團(tuán)伙作案方式,成員多為家庭式、家族式操作,也有皮包公司的。為了詐騙成功,需要不同的人以不同的身份與事主進(jìn)行聯(lián)系,例如發(fā)送短信——與受害人聯(lián)系——取款——記帳,他們分工明確,各司其職?！捕[蔽性強(qiáng),多為跨區(qū)域流動(dòng)作案犯罪分子多利用電信企業(yè)所提供的某些不記名就可入號(hào)上網(wǎng)的手機(jī)卡,購置大量大面額手機(jī)充值卡用于發(fā)短信,或利用短信發(fā)送軟件大量發(fā)送短信。用戶發(fā)送端的匿名特征和移動(dòng)特征使得公安機(jī)關(guān)對(duì)這類違法犯罪無法像其他刑事犯罪一樣有效地進(jìn)行調(diào)查、偵查和取證工作。用這種方式犯罪,作案有相當(dāng)?shù)碾[蔽性,更便于犯罪嫌疑人躲避追捕,使其得逞的機(jī)率更高?！踩S時(shí)隨地,發(fā)送方便、量大將手機(jī)與電腦聯(lián)接,利用短信群發(fā)系統(tǒng)軟件,上網(wǎng)后就可先選定號(hào)碼段,然后向某個(gè)地方的手機(jī)用戶發(fā)送短信,平均每2-5秒鐘發(fā)送一條,一臺(tái)電腦最多可以聯(lián)接8部手機(jī),一天可以發(fā)送幾十萬次。目前我國手機(jī)用戶接收短信息是無法選擇的,處于被動(dòng)狀態(tài)。犯罪分子在發(fā)送短信時(shí)接收方無需開機(jī),亦無需一定要在服務(wù)區(qū)城內(nèi),因短信可以存儲(chǔ)在短信平臺(tái)的服務(wù)器上,接收方一旦開機(jī)即接收到短信。其發(fā)送過程如下：犯罪分子在每臺(tái)手機(jī)或電腦上寫入不良信息后發(fā)送到最近的基站,再借助交換網(wǎng)完成計(jì)費(fèi)后,通過選擇好的路由,到達(dá)收信手機(jī)的基站,最后將短信發(fā)送到接收方的手機(jī)上?！菜氖謾C(jī)號(hào)碼搜集手段多不法分子一般通過以下渠道搜尋手機(jī)號(hào)碼：一是對(duì)外地的一些"神州行"用戶,隨意抽取一些號(hào)碼；二是從信息內(nèi)容服務(wù)商那里獲；三是消費(fèi)者留給商家的手機(jī)號(hào)碼；四是利用特殊軟件設(shè)定手機(jī)號(hào)段,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)循著設(shè)定的號(hào)碼段逐個(gè)發(fā)送；五是有通訊公司出賣用戶號(hào)碼；六是通過改做短信業(yè)務(wù)的聲訊臺(tái)從商家、運(yùn)營商或媒體文告所得的號(hào)碼。由于我國目前每個(gè)城市的手機(jī)號(hào)碼段是已經(jīng)分配好的,有一定的規(guī)律性,手機(jī)短信發(fā)送者只要根據(jù)每個(gè)城市的號(hào)碼段進(jìn)行隨機(jī)組合就可一次群發(fā)上萬條短信。五、手機(jī)短信犯罪的偵查<一>偵查手機(jī)短信存在的問題首先,取證難。在警方看來,短信詐騙案件的嫌疑人仿佛隱身人:作案時(shí)大多使用無記名不掛失的手機(jī)卡,用假身份證或外來務(wù)工人員的身份證在銀行開戶,辦理通存通兌儲(chǔ)蓄卡。他們不斷變換上網(wǎng)地點(diǎn),只與受騙人聯(lián)系,跨地區(qū)流動(dòng)作案,甲地發(fā)送信息,乙地聯(lián)系,丙地取款.一旦受害人將款項(xiàng)存入指定帳戶,詐騙分子即從自動(dòng)取款機(jī)將錢取出,數(shù)額大的則轉(zhuǎn)帳后再取,且不斷變換取款地點(diǎn),形式復(fù)雜如洗錢,警方一旦抓獲嫌疑人,就面臨著取證難的情況。其次,案件管轄上存在漏洞。根據(jù)立案管轄規(guī)定,絕大多數(shù)的案件由犯罪行為地的公安機(jī)關(guān)管轄。"犯罪行為地"包括犯罪行為的發(fā)生地,也包括犯罪的結(jié)果地；包括犯罪的預(yù)備地,也包括犯罪行為的實(shí)施地。利用手機(jī)短信進(jìn)行犯罪,涉案范圍非常廣,對(duì)象又具有隨機(jī)性。實(shí)踐中,利用手機(jī)短信犯罪所涉及的犯罪地包括犯罪嫌疑人手機(jī)的開戶地、取款存折或信用卡開戶地、直接取款地、犯罪嫌疑人的隱藏地、被害人的住所或匯款地等。由于涉案面廣,按照"犯罪發(fā)生地"的原則來確定管轄,所有涉案地的公安機(jī)關(guān)都有管轄權(quán),但是由于此類犯罪案件報(bào)案時(shí)所涉金額較小,案件難以偵破,因此許多地方公安機(jī)關(guān)都不愿管轄,相互推諉,從而形成管轄上的漏洞。再次,整治短信犯罪涉及到各方面利益。如果要求電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者對(duì)全部短信都一一翻譯、過濾、刪除有害短信,電信經(jīng)營部門不是做不到,而是成本太高,一方面需要大量的人力和設(shè)備,這種投入是電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者在業(yè)務(wù)效率與效益上都無法接受的；另一方面會(huì)導(dǎo)致短信傳送時(shí)效大大延遲,有違短信快捷傳送的意義與價(jià)值。此外,全部過濾含有有害短信,很可能也會(huì)影響一些正常用戶的信息發(fā)送,侵犯了通信用戶尤其是正常發(fā)送無害短信的用戶的通信自由,從而引發(fā)一些侵權(quán)、違約責(zé)任法律后果。<二>查處手機(jī)短信犯罪的措施:針對(duì)手機(jī)短信犯罪案件的特點(diǎn),我們必須采取有針對(duì)性的偵查措施,在與犯罪活動(dòng)作斗爭(zhēng)中,偵查活動(dòng)有著兩個(gè)方面的基本任務(wù)和作用：揭露犯罪與預(yù)防犯罪。1、偵查犯罪<1>認(rèn)真受理被害人的報(bào)案,分析短信犯罪行為的模式,盡可能多地獲取足以立案的證據(jù)材料。偵查人員要詳細(xì)、耐心地詢問報(bào)案人,即使無法獲取犯罪人個(gè)人特征方面的資料,也要盡可能多地獲取犯罪人手機(jī)短信犯罪模式的資料,并根據(jù)手機(jī)短信犯罪人的犯罪行為模式,從偵查機(jī)關(guān)已經(jīng)積累的犯罪案件、人員及線索資料庫里去檢索和發(fā)現(xiàn)相類似的犯罪案件、人員資料,拓寬偵查線索來源。<2>充分利用現(xiàn)代科技手段來發(fā)現(xiàn)線索和抓獲犯罪嫌疑人。犯罪嫌疑人利用現(xiàn)代科技作案,并進(jìn)行跨區(qū)域的流竄作案,行蹤不定。在作案過程中,沒有固定的和固定的地址,很難確定犯罪嫌疑人的具體位置。但是,犯罪嫌疑犯利用手機(jī)短信犯罪的特點(diǎn)是:大規(guī)模、大范圍地發(fā)送違法短信。因此,電信部門可以從發(fā)送短信的頻率方面進(jìn)行監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)可疑線索,及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)。如果通過查證,結(jié)合其他線索可以確定是刑事案件,即進(jìn)行立案?jìng)刹?。另一方?通過對(duì)手機(jī)短信的監(jiān)管,可以利用手機(jī)發(fā)射的信號(hào)來確定犯罪嫌疑人的活動(dòng)范圍。絕大多數(shù)的案件,犯罪嫌疑人的手機(jī)號(hào)碼是暴露的,因此我們可以利用現(xiàn)代科技手段追蹤手機(jī)發(fā)射的信號(hào)來確定犯罪嫌疑人的活動(dòng)范圍,從而為確定偵查方向和范圍提供依據(jù)。

<3>向有關(guān)通信、網(wǎng)絡(luò)、金融部門查閱資料,尋找、收集犯罪分子的身份、工作單位或家庭住址等資料。查清被害人資金流向,以查控犯罪嫌疑人,搜集能夠證實(shí)犯罪分子犯罪行為的證據(jù)。手機(jī)短信犯罪嫌疑人在作案時(shí)充分利用了現(xiàn)代通信與金融工具帶來的便利,但是,其犯罪行為的痕跡也將被留在通信與開戶、取款等相關(guān)資料記錄中,如犯罪人在辦理需身份證明才能辦理的SIM卡時(shí)要在通信部門留下身份資料；犯罪嫌疑人在辦理SIM卡后,要用手機(jī)與其他人通話,這樣就會(huì)在通信機(jī)構(gòu)留下通信與話費(fèi)資料。而且犯罪嫌疑人往往會(huì)采用事先在金融機(jī)構(gòu)設(shè)立帳號(hào)〔如辦理銀行卡,在被害人輕信其虛假信息后指示其往銀行卡或帳號(hào)打入資金,隨后再以異地轉(zhuǎn)帳或支取現(xiàn)金的方式來實(shí)現(xiàn)其犯罪的目的。偵查人員要善于利用通信機(jī)構(gòu)與金融部門所的記錄資料,通過檢索、調(diào)取相關(guān)信息。以及調(diào)看犯罪嫌疑人在金融部門取款或轉(zhuǎn)帳時(shí),被監(jiān)控錄像所拍攝到的有關(guān)圖像等重要資料來發(fā)現(xiàn)犯罪人的身份及犯罪行為過程。<4>有效獲取短信犯罪證據(jù)是案件偵查的關(guān)鍵。利用手機(jī)短信進(jìn)行犯罪,犯罪嫌疑人與被害人之間沒有正面的接觸,所有的聯(lián)系都是通過進(jìn)行,通過辨認(rèn)的傳統(tǒng)方法獲得直接證據(jù)已不可能。因此,偵查此類案件的關(guān)鍵是對(duì)手機(jī)短信等電子證據(jù)的獲取。手機(jī)短信犯罪證據(jù)與其他證據(jù)相比,具有速度快、簡(jiǎn)捷的優(yōu)勢(shì),也有易滅失、易改動(dòng)的弱點(diǎn)。因此,將手機(jī)短信作為證據(jù)時(shí)要注意及時(shí)進(jìn)行保存。在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下可以請(qǐng)人民法院以勘驗(yàn)、制作筆錄等方式將短信內(nèi)容固定下來。同時(shí),要注意對(duì)其他相關(guān)證據(jù)的收集,以利于相互印證。

<5>采取專項(xiàng)打擊、治理方式,集中打擊手機(jī)短信犯罪行為。由于手機(jī)短信傳播快,有時(shí)甚至出現(xiàn)地域性特征〔即某地區(qū)的短信犯罪行為猖獗。因此,偵查機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)那些手機(jī)短信犯罪猖獗的地區(qū)實(shí)施專項(xiàng)打擊、治理。如XXXX安溪縣某地區(qū)成為手機(jī)短信詐騙犯罪的重災(zāi)區(qū),公安部在20XX4月曾組織對(duì)該地區(qū)進(jìn)行專項(xiàng)打擊與治理,摧毀了13個(gè)共52名成員的手機(jī)短信犯罪團(tuán)伙,取得了良好的社會(huì)效果。<6>加強(qiáng)偵查工作的協(xié)作與配合。短信犯罪涉及的地方廣,如果單憑立案地的公安機(jī)關(guān)進(jìn)行偵查,不但偵查成本大為增加,也很難達(dá)到打擊此類犯罪的目的。因此在合理確定管轄權(quán)的同時(shí),必須加強(qiáng)偵查協(xié)作以及與有關(guān)部門的配合協(xié)調(diào)。由于犯罪嫌疑人發(fā)送的短信息范圍廣,作案流動(dòng)性強(qiáng),大多通過異地取款的方式來獲取贓款,涉及的地點(diǎn)很多,因此,此類案件必須從立案開始就應(yīng)重視偵查協(xié)作,包括對(duì)短信息受害人進(jìn)行調(diào)查、對(duì)犯罪嫌疑犯進(jìn)行追捕等。2、防范犯罪的措施預(yù)防短信犯罪的措施主要有:<1>加強(qiáng)對(duì)打