新農(nóng)合運(yùn)行會(huì)議上書(shū)記講話(huà)稿

新農(nóng)合運(yùn)行會(huì)議上書(shū)記講話(huà)稿同志們：今日召開(kāi)這次全區(qū)新農(nóng)合運(yùn)行工作會(huì)議，目的是貫徹學(xué)習(xí)《市進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療方案的意見(jiàn)》，回顧總結(jié)前期我區(qū)新農(nóng)合工作狀況，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，把握政策,理清思路，加快我區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療發(fā)展步伐。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：一、確定成果，正視問(wèn)題，切實(shí)增加做好新農(nóng)合工作的信念和決心全區(qū)各級(jí)專(zhuān)心落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，細(xì)心組織、親密協(xié)作、扎實(shí)工作，在個(gè)人籌資額度較上年翻番的狀況下,圓滿(mǎn)完成了籌資任務(wù)，全區(qū)農(nóng)夫參合率達(dá)到了％,比市定標(biāo)準(zhǔn)提高了個(gè)百分點(diǎn)。在此，我代表區(qū)政府向大家表示衷心的感謝！在充分確定成果的同時(shí)，我們更應(yīng)當(dāng)看到，我區(qū)的新農(nóng)合工作仍舊存在著一些不容忽視的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。突出表現(xiàn)為：宣傳引導(dǎo)需要進(jìn)一步深入，參合率還有較大提升空間，一些實(shí)效價(jià)廉的常用藥品未列入新農(nóng)合用藥目錄，醫(yī)療補(bǔ)助報(bào)銷(xiāo)手續(xù)較為繁雜，一些定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高，等等。這些問(wèn)題的存在，影響和降低了廣闊參合群眾的滿(mǎn)足度。對(duì)此，我們一定要保持清醒頭腦，既要看到工作中取得的成果，堅(jiān)決工作的信念，又要熟悉到問(wèn)題的嚴(yán)重性和工作的艱難性，不能有絲毫的麻痹和懈怠。下一步的工作中全區(qū)各級(jí)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，強(qiáng)化熟悉，增加抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的緊迫感和責(zé)任感。二、把握政策，突出重點(diǎn)，確保新農(nóng)合制度健康運(yùn)行前期，市政府辦公室下發(fā)了《市進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療方案的意見(jiàn)》，對(duì)年度新農(nóng)合試點(diǎn)工作的依據(jù)原則、措施任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)要求等進(jìn)行了細(xì)化明確。剛才，衛(wèi)生局局長(zhǎng)已作了傳達(dá)說(shuō)明，期望大家專(zhuān)心學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)，確保我區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作再上新臺(tái)階。（一）抓好政策宣傳，提高群眾知曉率。由于市里的方案出臺(tái)較晚，年度新農(nóng)合籌資和政策宣傳出現(xiàn)了錯(cuò)位。我們要抓住當(dāng)下年關(guān)農(nóng)閑的有利時(shí)機(jī)，專(zhuān)心研究制定切實(shí)可行的宣傳方案和宣傳提綱，通過(guò)廣播、電視、宣傳隊(duì)、明白紙等多種方式，廣泛宣傳，細(xì)心講解，使新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策家喻戶(hù)曉、人人皆知。宣傳時(shí)重點(diǎn)要突出三個(gè)方面的利好:一是上級(jí)補(bǔ)助多。年參合籌資標(biāo)準(zhǔn)為元/人，其中個(gè)人參合籌資只有元，各級(jí)政府的財(cái)政補(bǔ)貼則達(dá)到了元；而較之其他類(lèi)別的醫(yī)療保險(xiǎn)，新農(nóng)合的個(gè)人參合成本是最低的。二是補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)高。同往年相比，今年我區(qū)新農(nóng)合的上級(jí)補(bǔ)助資金更多，總量更大，因而報(bào)銷(xiāo)的比例和標(biāo)準(zhǔn)也有了較大提高。在住院補(bǔ)償方面，參合病人住院費(fèi)用在一級(jí)定點(diǎn)醫(yī)院報(bào)銷(xiāo)比例可達(dá)到％,二級(jí)醫(yī)院％,三級(jí)醫(yī)院％;參合農(nóng)夫個(gè)人住院補(bǔ)償年度最高可達(dá)萬(wàn)元，比去年提高了萬(wàn)元。而且在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和定點(diǎn)村衛(wèi)生室就診還可以享受％的門(mén)診費(fèi)用補(bǔ)償，最高封頂元，是個(gè)人籌資部分的倍。三是就診和報(bào)銷(xiāo)手續(xù)進(jìn)一步簡(jiǎn)化。新農(nóng)合信息平臺(tái)已實(shí)現(xiàn)市、區(qū)、鄉(xiāng)、村四級(jí)聯(lián)網(wǎng)，參合農(nóng)夫在本市區(qū)域內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診，不需辦理轉(zhuǎn)診手續(xù);醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償由就診醫(yī)療機(jī)構(gòu)先行墊付，實(shí)行出院即時(shí)結(jié)算報(bào)銷(xiāo)，既簡(jiǎn)化了程序，又節(jié)約了時(shí)間。（二）狠抓資金管理，提高保障能力。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，資金籌措和管理是關(guān)鍵。目前，年度的籌資工作已圓滿(mǎn)結(jié)束，下一步的重點(diǎn)是強(qiáng)化資金管理，確保資金發(fā)揮效益。要嚴(yán)格根據(jù)“公開(kāi)、公正、公正"和“以收定支、量入為出、收支平衡”的原則，對(duì)資金做到專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存、專(zhuān)帳管理、專(zhuān)款專(zhuān)用。要加強(qiáng)對(duì)資金使用狀況的監(jiān)督，嚴(yán)格根據(jù)管理、監(jiān)督兩條線(xiàn)原則，進(jìn)一步建立健全新型農(nóng)村合作醫(yī)療民主監(jiān)督機(jī)制，對(duì)資金籌集、使用和管理等有關(guān)狀況，要嚴(yán)格根據(jù)“事前公開(kāi)、過(guò)程公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)”的三公開(kāi)原則，保證參合農(nóng)夫的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，確保資金的正常運(yùn)行和合理使用，真正做到取之于民、用之于民，讓農(nóng)夫放心。要正確處理好提高保障水平和擴(kuò)大受益面的關(guān)系，提高基金使用率和目錄內(nèi)藥品費(fèi)用占藥品總費(fèi)用的比例、補(bǔ)償范圍內(nèi)費(fèi)用占總費(fèi)用的比例，做到既要防止因放得太松發(fā)生透支現(xiàn)象，又要防止因報(bào)銷(xiāo)標(biāo)準(zhǔn)收得過(guò)緊造成資金沉淀，影響農(nóng)夫受益。（三）加快基礎(chǔ)建設(shè)，改善就醫(yī)條件。區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，是新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作的載體和技術(shù)依托。各級(jí)要在專(zhuān)心抓好現(xiàn)有區(qū)醫(yī)院病房樓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改貌配套、農(nóng)村衛(wèi)生室“雙百工程”的基礎(chǔ)上，抓住當(dāng)前國(guó)家、省、市擴(kuò)大內(nèi)需，支持公益性項(xiàng)目建設(shè)的政策機(jī)遇，加大項(xiàng)目和資金爭(zhēng)取力度，努力改善房屋、醫(yī)療設(shè)備等基礎(chǔ)條件，為農(nóng)夫供應(yīng)良好的就醫(yī)環(huán)境。同時(shí)，要連續(xù)專(zhuān)心抓好“三個(gè)統(tǒng)一"和十項(xiàng)制度，堅(jiān)持用制度約束人，按規(guī)章處理事，確保新農(nóng)合制度管理嚴(yán)格，運(yùn)行規(guī)范。對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)弄虛作假套取新農(nóng)合基金和各種損害參合農(nóng)夫利益的行為要嚴(yán)肅查處，嚴(yán)厲打擊，確保全部定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)都能夠向農(nóng)夫供應(yīng)合理、有效、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。（四）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)水平。醫(yī)務(wù)人員的技術(shù)水平凹凸直接關(guān)系到廣闊農(nóng)夫群眾能否得到健康保障，關(guān)系到廣闊農(nóng)夫群眾對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的信任，加強(qiáng)衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)非常重要。要加大農(nóng)村適用衛(wèi)生技術(shù)人才的培育力度，要引導(dǎo)、鼓舞醫(yī)學(xué)類(lèi)畢業(yè)生到農(nóng)村服務(wù)，鼓舞鄉(xiāng)村醫(yī)生參與學(xué)歷教育培訓(xùn)。要連續(xù)深入開(kāi)展“衛(wèi)生支農(nóng)”活動(dòng)，組織區(qū)屬醫(yī)療衛(wèi)生單位的醫(yī)務(wù)人員到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院供應(yīng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、開(kāi)展人員培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)。要建立健全連續(xù)教育制度，對(duì)基層衛(wèi)生院各類(lèi)衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和管理人員開(kāi)展業(yè)務(wù)學(xué)問(wèn)和技能培訓(xùn)，穩(wěn)定基層醫(yī)療服務(wù)隊(duì)伍。要加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生管理，要嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊(cè)制度，規(guī)范鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)行為，定期開(kāi)展對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓(xùn)與考核，更新其專(zhuān)業(yè)學(xué)問(wèn)，提高服務(wù)能力。三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，推動(dòng)試點(diǎn)工作再上新臺(tái)階新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、難點(diǎn)問(wèn)題多。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)“部門(mén)主管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，屬地管理"的原則和要求，定期進(jìn)行分析研究，找準(zhǔn)問(wèn)題，弄清原因，落實(shí)詳細(xì)措施，不斷加大工作力度。特殊是主要負(fù)責(zé)同志要經(jīng)常過(guò)問(wèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的運(yùn)行狀況，對(duì)遇到的困難和問(wèn)題要準(zhǔn)時(shí)溝通、準(zhǔn)時(shí)解決，努力鞏固擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作的成果。區(qū)政府辦公室和有關(guān)部門(mén)要建立定期督查制度，對(duì)督查中發(fā)覺(jué)的問(wèn)題，要督促相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)采取有效措施，限期落實(shí)到位。要進(jìn)一步加大考核力度，鼓舞先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作