宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析第二講經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)課件

第2講

中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”蔡玉平2015.3第2講

中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”蔡玉平2015.31引言2014年12舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，正式提出我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”。認(rèn)識(shí)新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。引言2014年12舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，正式提出我國(guó)經(jīng)2改革35年來(lái)發(fā)展回顧中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)如何適應(yīng)引領(lǐng)新常態(tài)新常態(tài)下的文化重構(gòu)目錄改革35年來(lái)發(fā)展回顧目錄335年的快速發(fā)展，我國(guó)國(guó)民財(cái)富總量已經(jīng)居世界第二，成為名副其實(shí)的經(jīng)濟(jì)大國(guó)，在國(guó)際舞臺(tái)上發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)登上了一個(gè)更高更廣闊的臺(tái)階。下一階段中國(guó)經(jīng)濟(jì)在這一新的平臺(tái)上揚(yáng)帆起航。一、改革35年來(lái)發(fā)展回顧35年的快速發(fā)展，我國(guó)國(guó)民財(cái)富總量已經(jīng)居世界第二，成為名副其4

近年來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況近年來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況52000年我國(guó)GDP為8.9萬(wàn)多億元，首次突破1萬(wàn)億美元；2005年，突破2萬(wàn)億美元；2009年超過(guò)5萬(wàn)億美元。從跨入GDP萬(wàn)億美元俱樂(lè)部到成功突破10萬(wàn)億美元大關(guān)，我國(guó)用時(shí)14年。GDP總量不斷攀升2000年我國(guó)GDP為8.9萬(wàn)多億元，首次突破1萬(wàn)億美元；26（一）快速增長(zhǎng)取得巨大成績(jī)56884520132014636463（一）快速增長(zhǎng)取得巨大成績(jī)56884520132014637占世界份額占世界份額8

人均GDP418052013465352013人均GDP4180520134653520139

財(cái)政收入1291432013年財(cái)政收入1291432013年10外匯儲(chǔ)備余額382002013外匯儲(chǔ)備余額38200201311

三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)46.143.9102013109.242.648.22014三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)46.143.9102013109.242.612城鎮(zhèn)化水平53.72013201454.8城鎮(zhèn)化水平53.72013201454.813高速公路里程2013201410.411高速公路里程2013201410.41114城鎮(zhèn)居民人均可支配收入288442695520132014城鎮(zhèn)居民人均可支配收入28844269552013201415農(nóng)村居民人均純收入20132014889610489農(nóng)村居民人均純收入2013201488961048916（二）國(guó)際比較（二）國(guó)際比較17中美日GDP增長(zhǎng)比較（單位：萬(wàn)億美元）

中美日GDP增長(zhǎng)比較（單位：萬(wàn)億美元）18中美日GDP增長(zhǎng)比較（單位：萬(wàn)億美元）16.679.46.02013中美日GDP增長(zhǎng)比較（單位：萬(wàn)億美元）16.679.46.1930年來(lái)中國(guó)改革發(fā)展的成就是巨大的，這是我們分析中國(guó)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的基礎(chǔ)和出發(fā)點(diǎn)，任何時(shí)候都不能否定！基本觀點(diǎn)30年來(lái)中國(guó)改革發(fā)展的成就是巨大的，這是我們分析中國(guó)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題20（三）困惑和問(wèn)題我國(guó)1978-2012年35年間快速增長(zhǎng)，人均GDP只達(dá)到目前美國(guó)的1/8。為什么會(huì)有這么大的差別呢？（三）困惑和問(wèn)題我國(guó)1978-2012年35年間快速增長(zhǎng)，人21伴生的問(wèn)題實(shí)在不少分配不公貧富分化假冒偽劣誠(chéng)信危機(jī)發(fā)展粗放環(huán)境污染（第4講）“城市病”問(wèn)題嚴(yán)重（第5講）“三農(nóng)”問(wèn)題很嚴(yán)重（第6講）貨幣超發(fā)通貨膨脹（第7講）全民炒房房?jī)r(jià)飛漲（第8講）伴生的問(wèn)題實(shí)在不少分配不公貧富分化22（四）近年來(lái)經(jīng)濟(jì)增速大幅度下滑2008年國(guó)際金融危機(jī)后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了巨大波動(dòng)，隨后增速持續(xù)顯著下滑，由2010年的10以上，下滑至2014年的7.4%。（四）近年來(lái)經(jīng)濟(jì)增速大幅度下滑2008年國(guó)際金融危機(jī)后，中23近年來(lái)經(jīng)濟(jì)增速大幅度下滑近年來(lái)經(jīng)濟(jì)增速大幅度下滑247.37.325如何判斷這種下滑的趨勢(shì)？觀點(diǎn)一：增速下滑是經(jīng)濟(jì)危機(jī)的表現(xiàn)，不是正常趨勢(shì)，未來(lái)增速還會(huì)回升。觀點(diǎn)二：增長(zhǎng)到了增速下滑階段，增速下滑是正常趨勢(shì)，未來(lái)增速還將下降。觀點(diǎn)三：增速下滑是各種原因所致，未來(lái)增速將保持在中高速一段時(shí)間。如何判斷這種下滑的趨勢(shì)？觀點(diǎn)一：增速下滑是經(jīng)濟(jì)危機(jī)的表現(xiàn)，26二、中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”中國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)9大階段性特征中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的內(nèi)涵“新常態(tài)”與“四期疊加”“新常態(tài)”與“戰(zhàn)略機(jī)遇期”“新常態(tài)”與“社會(huì)主義初級(jí)階段”二、中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”中國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)9大階段性特征27（一）中國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)九大階段性特征①消費(fèi)需求②投資需求③出口和國(guó)際收支④生產(chǎn)能力⑤生產(chǎn)要素⑥市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)特點(diǎn)⑦資源環(huán)境約束⑧經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)⑨資源配置模式和宏觀調(diào)控方式（一）中國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)九大階段性特征①消費(fèi)需求28過(guò)去我國(guó)消費(fèi)具有明顯的模仿型排浪式特征，現(xiàn)在模仿型排浪式消費(fèi)階段基本結(jié)束，個(gè)性化、多樣化消費(fèi)漸成主流，保證產(chǎn)品質(zhì)量安全、通過(guò)創(chuàng)新供給激活需求的重要性顯著上升，必須采取正確的消費(fèi)政策，釋放消費(fèi)潛力，使消費(fèi)繼續(xù)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮基礎(chǔ)作用。1.從消費(fèi)需求看，過(guò)去我國(guó)消費(fèi)具有明顯的模仿型排浪式特征，現(xiàn)在模仿型排浪式消費(fèi)29經(jīng)歷了30多年高強(qiáng)度大規(guī)模開(kāi)發(fā)建設(shè)后，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相對(duì)飽和，但基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和一些新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的投資機(jī)會(huì)大量涌現(xiàn)，對(duì)創(chuàng)新投融資方式提出了新要求，必須善于把握投資方向，消除投資障礙，使投資繼續(xù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮關(guān)鍵作用。2.從投資需求看，經(jīng)歷了30多年高強(qiáng)度大規(guī)模開(kāi)發(fā)建設(shè)后，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相對(duì)飽和，但基30國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生前國(guó)際市場(chǎng)空間擴(kuò)張很快，出口成為拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要?jiǎng)幽?，現(xiàn)在全球總需求不振，我國(guó)低成本比較優(yōu)勢(shì)也發(fā)生了轉(zhuǎn)化，同時(shí)我國(guó)出口競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)依然存在，高水平引進(jìn)來(lái)、大規(guī)模走出去正在同步發(fā)生，必須加緊培育新的比較優(yōu)勢(shì)，使出口繼續(xù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮支撐作用。3.從出口和國(guó)際收支看，國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生前國(guó)際市場(chǎng)空間擴(kuò)張很快，出口成為拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)31過(guò)去供給不足是長(zhǎng)期困擾我們的一個(gè)主要矛盾，現(xiàn)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)供給能力大幅超出需求，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須優(yōu)化升級(jí)，企業(yè)兼并重組、生產(chǎn)相對(duì)集中不可避免，新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、小微企業(yè)作用更加凸顯，生產(chǎn)小型化、智能化、專業(yè)化將成為產(chǎn)業(yè)組織新特征。4.從生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)組織方式看，過(guò)去供給不足是長(zhǎng)期困擾我們的一個(gè)主要矛盾，現(xiàn)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)供給能32過(guò)去勞動(dòng)力成本低是最大優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)技術(shù)和管理就能迅速變成生產(chǎn)力，現(xiàn)在人口老齡化日趨發(fā)展，農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力減少，要素的規(guī)模驅(qū)動(dòng)力減弱，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將更多依靠人力資本質(zhì)量和技術(shù)進(jìn)步，必須讓創(chuàng)新成為驅(qū)動(dòng)發(fā)展新引擎。5.從生產(chǎn)要素相對(duì)優(yōu)勢(shì)看，過(guò)去勞動(dòng)力成本低是最大優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)技術(shù)和管理就能迅速變成生產(chǎn)力33過(guò)去主要是數(shù)量擴(kuò)張和價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，現(xiàn)在正逐步轉(zhuǎn)向質(zhì)量型、差異化為主的競(jìng)爭(zhēng)，統(tǒng)一全國(guó)市場(chǎng)、提高資源配置效率是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生性要求，必須深化改革開(kāi)放，加快形成統(tǒng)一透明、有序規(guī)范的市場(chǎng)環(huán)境。6.從市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)特點(diǎn)看，過(guò)去主要是數(shù)量擴(kuò)張和價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，現(xiàn)在正逐步轉(zhuǎn)向質(zhì)量型、差異化為34過(guò)去能源資源和生態(tài)環(huán)境空間相對(duì)較大，現(xiàn)在環(huán)境承載能力已經(jīng)達(dá)到或接近上限，必須順應(yīng)人民群眾對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的期待，推動(dòng)形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展新方式。7.從資源環(huán)境約束看，過(guò)去能源資源和生態(tài)環(huán)境空間相對(duì)較大，現(xiàn)在環(huán)境承載能力已經(jīng)達(dá)到35伴隨著經(jīng)濟(jì)增速下調(diào)，各類隱性風(fēng)險(xiǎn)逐步顯性化，風(fēng)險(xiǎn)總體可控，但化解以高杠桿和泡沫化為主要特征的各類風(fēng)險(xiǎn)將持續(xù)一段時(shí)間，必須標(biāo)本兼治、對(duì)癥下藥，建立健全化解各類風(fēng)險(xiǎn)的體制機(jī)制。8.從經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)積累和化解看，伴隨著經(jīng)濟(jì)增速下調(diào)，各類隱性風(fēng)險(xiǎn)逐步顯性化，風(fēng)險(xiǎn)總體可控，但36全面刺激政策的邊際效果明顯遞減，既要全面化解產(chǎn)能過(guò)剩，也要通過(guò)發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用探索未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，必須全面把握總供求關(guān)系新變化，科學(xué)進(jìn)行宏觀調(diào)控。9.從資源配置模式和宏觀調(diào)控方式看，全面刺激政策的邊際效果明顯遞減，既要全面化解產(chǎn)能過(guò)剩，也要通37（二）“新常態(tài)”的基本內(nèi)涵經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度將由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式將從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)將從增量擴(kuò)能為主向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉的方向調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力將從傳統(tǒng)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)向新增長(zhǎng)點(diǎn)（二）“新常態(tài)”的基本內(nèi)涵經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度將由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速38“新常態(tài)”意指經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段“新”是指前面提到的9大新趨勢(shì)“常”這種新趨勢(shì)會(huì)持續(xù)較長(zhǎng)時(shí)期在這個(gè)時(shí)期，整個(gè)經(jīng)濟(jì)將向形態(tài)更高級(jí)、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化。“新常態(tài)”的四個(gè)內(nèi)涵實(shí)質(zhì)上是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的持續(xù)轉(zhuǎn)變。“新常態(tài)”意指經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段“新”是指前面提到的9大新趨39“新常態(tài)”的“中高速”如何理解7-8%？6-8%？6-9%？“新常態(tài)”的“中高速”如何理解7-8%？40傳統(tǒng)增長(zhǎng)點(diǎn)和新增長(zhǎng)點(diǎn)傳統(tǒng)增長(zhǎng)點(diǎn)：投資、出口、房地產(chǎn)、城市基礎(chǔ)設(shè)施、制造業(yè)；新增長(zhǎng)點(diǎn)：城鄉(xiāng)公共基礎(chǔ)設(shè)施、綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、消費(fèi)。傳統(tǒng)增長(zhǎng)點(diǎn)和新增長(zhǎng)點(diǎn)傳統(tǒng)增長(zhǎng)點(diǎn)：投資、出口、房地產(chǎn)、城市基礎(chǔ)41（三）“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)”與發(fā)展階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，沒(méi)有改變我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的判斷，改變的是重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的內(nèi)涵和條件；沒(méi)有改變我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體向好的基本面，改變的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。（三）“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)”與發(fā)展階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，沒(méi)有改變我421.“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)”與“四期疊加”增長(zhǎng)速度處于換擋期結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨陣痛期前期刺激政策消化期運(yùn)行機(jī)制加速消長(zhǎng)期向新常態(tài)的過(guò)渡期1.“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)”與“四期疊加”增長(zhǎng)速度處于換擋期向新常態(tài)的432.“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)”與“戰(zhàn)略機(jī)遇期”中共十六大報(bào)告中提出：綜觀全局，21世紀(jì)頭二十年，對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)，是一個(gè)必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。戰(zhàn)略機(jī)遇期既包含“舊常態(tài)”、也包含“新常態(tài)”。新常態(tài)究竟有多長(zhǎng)。2.“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)”與“戰(zhàn)略機(jī)遇期”中共十六大報(bào)告中提出：綜443.“新常態(tài)”與“初級(jí)階段”中共十三大報(bào)告：不是泛指任何國(guó)家進(jìn)入社會(huì)主義都會(huì)經(jīng)歷的起始階段，而是特指我國(guó)生產(chǎn)力落后、商品經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)條件下建設(shè)社會(huì)主義必然要經(jīng)歷的特定階段。即從1956年社會(huì)主義改造基本完成到21世紀(jì)中葉社會(huì)主義現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)的整個(gè)歷史階段。3.“新常態(tài)”與“初級(jí)階段”中共十三大報(bào)告：不是泛指任何國(guó)家45“新常態(tài)”的歷史定位社會(huì)主義初級(jí)階段19502050戰(zhàn)略機(jī)遇期2000203019802015舊常態(tài)新常態(tài)20252008四期疊加“新常態(tài)”的歷史定位社會(huì)主義初級(jí)階段19502050戰(zhàn)略機(jī)遇46三、如何“適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)”“認(rèn)識(shí)新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯?！薄?014年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議全面深化改革，激活新增長(zhǎng)點(diǎn)全面轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展加快城市化進(jìn)程，壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新載體全面解決“三農(nóng)”問(wèn)題，克服經(jīng)濟(jì)短板高度重視物價(jià)穩(wěn)定，解決好通貨膨脹高度重視房地產(chǎn)穩(wěn)定，解決好房?jī)r(jià)問(wèn)題三、如何“適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)”“認(rèn)識(shí)新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)47（一）全面深化改革是新常態(tài)的保證35年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)的最大源泉乃是體制改革。每一次體制改革的提速和深化，為以后幾年的快速發(fā)展提供動(dòng)力、激發(fā)活力。朱镕基強(qiáng)力改革的制度紅利已經(jīng)消失。近幾年經(jīng)濟(jì)減速，根源上乃是體制機(jī)制約束所致。（一）全面深化改革是新常態(tài)的保證35年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速48又到了改革推動(dòng)發(fā)展新階段家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制南巡講話社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革加入WTO迫切需要新的改革1978199220012013今后幾年，體制改革將會(huì)提速，從而為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入新的活力。又到了改革推動(dòng)發(fā)展新階段家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制南巡講話社會(huì)主義49創(chuàng)造激發(fā)新增長(zhǎng)點(diǎn)主要靠改革我國(guó)存在大量新的增長(zhǎng)點(diǎn)，潛力巨大。發(fā)現(xiàn)和培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，一是市場(chǎng)要活，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，主要靠市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)和培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。二是創(chuàng)新要實(shí)，推動(dòng)全面創(chuàng)新，更多靠產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)新來(lái)培育和形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)。三是政策要寬，營(yíng)造有利于大眾創(chuàng)業(yè)、市場(chǎng)主體創(chuàng)新的政策環(huán)境和制度環(huán)境，政府要加快轉(zhuǎn)變職能，創(chuàng)造更好市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，培育市場(chǎng)化的創(chuàng)新機(jī)制，在保護(hù)產(chǎn)權(quán)、維護(hù)公平、改善金融支持、強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制、集聚優(yōu)秀人才等方面積極作為。創(chuàng)造激發(fā)新增長(zhǎng)點(diǎn)主要靠改革我國(guó)存在大量新的增長(zhǎng)點(diǎn)，潛力巨大。50全面改革、大膽改革、精準(zhǔn)改革要敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘，敢于過(guò)深水區(qū)，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革。要圍繞解決發(fā)展面臨的突出問(wèn)題推進(jìn)改革，推出既具有年度特點(diǎn)、又有利于長(zhǎng)遠(yuǎn)制度安排的改革舉措，繼續(xù)抓好各項(xiàng)改革方案制定。要加快行政審批、投資、價(jià)格、壟斷行業(yè)、特許經(jīng)營(yíng)、政府購(gòu)買服務(wù)、資本市場(chǎng)、民營(yíng)銀行準(zhǔn)入、對(duì)外投資等領(lǐng)域改革，使改革舉措有效轉(zhuǎn)化成發(fā)展動(dòng)力。要尊重和發(fā)揮地方、基層、群眾首創(chuàng)精神，從實(shí)踐中尋找最佳方案。以政府自身革命帶動(dòng)重要領(lǐng)域改革。全面改革、大膽改革、精準(zhǔn)改革要敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘，敢于51（二）轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是新常態(tài)的關(guān)鍵“新常態(tài)”下的發(fā)展主旋律乃是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。今后一個(gè)時(shí)期一切工作都要圍繞此任務(wù)展開(kāi)。之所以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式如此緊迫：首先是因?yàn)槲覈?guó)人口眾多、生態(tài)環(huán)境資源有限，嚴(yán)重短缺。其次更因?yàn)?0余年來(lái)粗放化發(fā)展導(dǎo)致嚴(yán)重惡果。（二）轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是新常態(tài)的關(guān)鍵“新常態(tài)”下的發(fā)展主旋律乃52（三）加快城市化是新常態(tài)的支撐城市是現(xiàn)代工業(yè)的集中地城市是服務(wù)業(yè)的依托城市是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主陣地加快城市化才能創(chuàng)造新的增長(zhǎng)動(dòng)力、才能真正提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)質(zhì)量、才能提高人口質(zhì)量，才能真正建成市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。（三）加快城市化是新常態(tài)的支撐城市是現(xiàn)代工業(yè)的集中地53（四）解決“三農(nóng)”是新常態(tài)的重點(diǎn)到2020年還有短短六年時(shí)間，要完成：3-4億農(nóng)民市民化；農(nóng)地市場(chǎng)化交易；以農(nóng)戶為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)；農(nóng)村村莊整合、基礎(chǔ)設(shè)施完備；基本實(shí)現(xiàn)綠色、環(huán)保、健康農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。（四）解決“三農(nóng)”是新常態(tài)的重點(diǎn)到2020年還有短短六年時(shí)間54四、新常態(tài)下的社會(huì)文化重構(gòu)35年來(lái)，主要精力投入到經(jīng)濟(jì)發(fā)展，忽視社會(huì)文化建設(shè)，輕視法律規(guī)制建設(shè)。整個(gè)社會(huì)沉浸在追求金錢的狂歡之中。傳統(tǒng)文化中優(yōu)秀成分黯然失色，糟粕東西大行其道，整個(gè)社會(huì)文化在發(fā)展中不斷扭曲，又在扭曲中掙扎發(fā)展。信仰缺失、行為失范、心態(tài)失衡等問(wèn)題十分嚴(yán)重。四、新常態(tài)下的社會(huì)文化重構(gòu)35年來(lái)，主要精力投入到經(jīng)濟(jì)發(fā)展55

（一）中華民族精神光輝燦爛源遠(yuǎn)流長(zhǎng)

——中原文化核心價(jià)值觀（1）道法自然。（2）家國(guó)責(zé)任。（3）和諧共處。（4）以人為本。（5）知行并重。（6）有所作為。（7）重德守信。（8）尚儉節(jié)用。（9）求真務(wù)實(shí)。（10）兼容并包。

（一）中華民族精神光輝燦爛源遠(yuǎn)流長(zhǎng)

——中原文化核心價(jià)值56習(xí)近平論傳統(tǒng)文化中國(guó)傳統(tǒng)文化博大精深，學(xué)習(xí)和掌握其中的各種思想精華，對(duì)樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀很有益處。學(xué)史可以看成敗、鑒得失、知興替；學(xué)詩(shī)可以情飛揚(yáng)、志高昂、人靈秀；學(xué)倫理可以知廉恥、懂榮辱、辨是非。

——２０１３年３月７日在中央黨校建校８０周年慶祝大會(huì)暨２０１３年春季學(xué)期開(kāi)學(xué)典禮上的講話習(xí)近平論傳統(tǒng)文化中國(guó)傳統(tǒng)文化博大精深，學(xué)習(xí)和掌握其中的各種579月24日，習(xí)近平主席在紀(jì)念孔子誕辰2565周年國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)上發(fā)表重要講話。不忘歷史才能開(kāi)辟未來(lái)，善于繼承才能善于創(chuàng)新。只有堅(jiān)持從歷史走向未來(lái)，從延續(xù)民族文化血脈中開(kāi)拓前進(jìn)，我們才能做好今天的事業(yè)。9月24日，習(xí)近平主席在紀(jì)念孔子誕辰2565周年國(guó)際學(xué)術(shù)研討58（二）中國(guó)傳統(tǒng)文化大沖擊大嬗變中國(guó)傳統(tǒng)文明面臨沖擊和挑戰(zhàn)：近現(xiàn)代西方文明的沖擊；我國(guó)空想色彩計(jì)劃經(jīng)濟(jì)理念沖擊；我國(guó)現(xiàn)代工業(yè)化、市場(chǎng)化的沖擊。這種建基于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的文化，是否還能為中華民族精神提供了基本的價(jià)值支撐？（二）中國(guó)傳統(tǒng)文化大沖擊大嬗變中國(guó)傳統(tǒng)文明面臨沖擊和59（三）社會(huì)文化糟粕還不少忘卻歷史迷失傳統(tǒng)金錢至上物欲橫流文化復(fù)古迷信盛行生活方式依然陳舊誠(chéng)信危機(jī)職業(yè)操守堪憂理念迷失社會(huì)責(zé)任淡漠（三）社會(huì)文化糟粕還不少忘卻歷史迷失傳統(tǒng)60

（四）我國(guó)的社會(huì)文明仍有巨大

進(jìn)步，大方向明確，基本面健康對(duì)中國(guó)發(fā)展前景更認(rèn)同更自信國(guó)民的社會(huì)文明程度不斷提高越來(lái)越革新求變開(kāi)放包容心態(tài)精神文化生活越來(lái)越豐富多彩公民（青年）道德水準(zhǔn)不斷提高

（四）我國(guó)的社會(huì)文明仍有巨大

進(jìn)步，大方向明確，基本面健康61謝謝！謝謝！62演講完畢，謝謝觀看！演講完畢，謝謝觀看！63第2講

中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”蔡玉平2015.3第2講

中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”蔡玉平2015.364引言2014年12舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，正式提出我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”。認(rèn)識(shí)新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。引言2014年12舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，正式提出我國(guó)經(jīng)65改革35年來(lái)發(fā)展回顧中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)如何適應(yīng)引領(lǐng)新常態(tài)新常態(tài)下的文化重構(gòu)目錄改革35年來(lái)發(fā)展回顧目錄6635年的快速發(fā)展，我國(guó)國(guó)民財(cái)富總量已經(jīng)居世界第二，成為名副其實(shí)的經(jīng)濟(jì)大國(guó)，在國(guó)際舞臺(tái)上發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)登上了一個(gè)更高更廣闊的臺(tái)階。下一階段中國(guó)經(jīng)濟(jì)在這一新的平臺(tái)上揚(yáng)帆起航。一、改革35年來(lái)發(fā)展回顧35年的快速發(fā)展，我國(guó)國(guó)民財(cái)富總量已經(jīng)居世界第二，成為名副其67

近年來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況近年來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況682000年我國(guó)GDP為8.9萬(wàn)多億元，首次突破1萬(wàn)億美元；2005年，突破2萬(wàn)億美元；2009年超過(guò)5萬(wàn)億美元。從跨入GDP萬(wàn)億美元俱樂(lè)部到成功突破10萬(wàn)億美元大關(guān)，我國(guó)用時(shí)14年。GDP總量不斷攀升2000年我國(guó)GDP為8.9萬(wàn)多億元，首次突破1萬(wàn)億美元；269（一）快速增長(zhǎng)取得巨大成績(jī)56884520132014636463（一）快速增長(zhǎng)取得巨大成績(jī)568845201320146370占世界份額占世界份額71

人均GDP418052013465352013人均GDP41805201346535201372

財(cái)政收入1291432013年財(cái)政收入1291432013年73外匯儲(chǔ)備余額382002013外匯儲(chǔ)備余額38200201374

三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)46.143.9102013109.242.648.22014三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)46.143.9102013109.242.675城鎮(zhèn)化水平53.72013201454.8城鎮(zhèn)化水平53.72013201454.876高速公路里程2013201410.411高速公路里程2013201410.41177城鎮(zhèn)居民人均可支配收入288442695520132014城鎮(zhèn)居民人均可支配收入28844269552013201478農(nóng)村居民人均純收入20132014889610489農(nóng)村居民人均純收入2013201488961048979（二）國(guó)際比較（二）國(guó)際比較80中美日GDP增長(zhǎng)比較（單位：萬(wàn)億美元）

中美日GDP增長(zhǎng)比較（單位：萬(wàn)億美元）81中美日GDP增長(zhǎng)比較（單位：萬(wàn)億美元）16.679.46.02013中美日GDP增長(zhǎng)比較（單位：萬(wàn)億美元）16.679.46.8230年來(lái)中國(guó)改革發(fā)展的成就是巨大的，這是我們分析中國(guó)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的基礎(chǔ)和出發(fā)點(diǎn)，任何時(shí)候都不能否定！基本觀點(diǎn)30年來(lái)中國(guó)改革發(fā)展的成就是巨大的，這是我們分析中國(guó)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題83（三）困惑和問(wèn)題我國(guó)1978-2012年35年間快速增長(zhǎng)，人均GDP只達(dá)到目前美國(guó)的1/8。為什么會(huì)有這么大的差別呢？（三）困惑和問(wèn)題我國(guó)1978-2012年35年間快速增長(zhǎng)，人84伴生的問(wèn)題實(shí)在不少分配不公貧富分化假冒偽劣誠(chéng)信危機(jī)發(fā)展粗放環(huán)境污染（第4講）“城市病”問(wèn)題嚴(yán)重（第5講）“三農(nóng)”問(wèn)題很嚴(yán)重（第6講）貨幣超發(fā)通貨膨脹（第7講）全民炒房房?jī)r(jià)飛漲（第8講）伴生的問(wèn)題實(shí)在不少分配不公貧富分化85（四）近年來(lái)經(jīng)濟(jì)增速大幅度下滑2008年國(guó)際金融危機(jī)后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了巨大波動(dòng)，隨后增速持續(xù)顯著下滑，由2010年的10以上，下滑至2014年的7.4%。（四）近年來(lái)經(jīng)濟(jì)增速大幅度下滑2008年國(guó)際金融危機(jī)后，中86近年來(lái)經(jīng)濟(jì)增速大幅度下滑近年來(lái)經(jīng)濟(jì)增速大幅度下滑877.37.388如何判斷這種下滑的趨勢(shì)？觀點(diǎn)一：增速下滑是經(jīng)濟(jì)危機(jī)的表現(xiàn)，不是正常趨勢(shì)，未來(lái)增速還會(huì)回升。觀點(diǎn)二：增長(zhǎng)到了增速下滑階段，增速下滑是正常趨勢(shì)，未來(lái)增速還將下降。觀點(diǎn)三：增速下滑是各種原因所致，未來(lái)增速將保持在中高速一段時(shí)間。如何判斷這種下滑的趨勢(shì)？觀點(diǎn)一：增速下滑是經(jīng)濟(jì)危機(jī)的表現(xiàn)，89二、中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”中國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)9大階段性特征中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的內(nèi)涵“新常態(tài)”與“四期疊加”“新常態(tài)”與“戰(zhàn)略機(jī)遇期”“新常態(tài)”與“社會(huì)主義初級(jí)階段”二、中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”中國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)9大階段性特征90（一）中國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)九大階段性特征①消費(fèi)需求②投資需求③出口和國(guó)際收支④生產(chǎn)能力⑤生產(chǎn)要素⑥市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)特點(diǎn)⑦資源環(huán)境約束⑧經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)⑨資源配置模式和宏觀調(diào)控方式（一）中國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)九大階段性特征①消費(fèi)需求91過(guò)去我國(guó)消費(fèi)具有明顯的模仿型排浪式特征，現(xiàn)在模仿型排浪式消費(fèi)階段基本結(jié)束，個(gè)性化、多樣化消費(fèi)漸成主流，保證產(chǎn)品質(zhì)量安全、通過(guò)創(chuàng)新供給激活需求的重要性顯著上升，必須采取正確的消費(fèi)政策，釋放消費(fèi)潛力，使消費(fèi)繼續(xù)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮基礎(chǔ)作用。1.從消費(fèi)需求看，過(guò)去我國(guó)消費(fèi)具有明顯的模仿型排浪式特征，現(xiàn)在模仿型排浪式消費(fèi)92經(jīng)歷了30多年高強(qiáng)度大規(guī)模開(kāi)發(fā)建設(shè)后，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相對(duì)飽和，但基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和一些新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的投資機(jī)會(huì)大量涌現(xiàn)，對(duì)創(chuàng)新投融資方式提出了新要求，必須善于把握投資方向，消除投資障礙，使投資繼續(xù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮關(guān)鍵作用。2.從投資需求看，經(jīng)歷了30多年高強(qiáng)度大規(guī)模開(kāi)發(fā)建設(shè)后，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相對(duì)飽和，但基93國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生前國(guó)際市場(chǎng)空間擴(kuò)張很快，出口成為拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要?jiǎng)幽埽F(xiàn)在全球總需求不振，我國(guó)低成本比較優(yōu)勢(shì)也發(fā)生了轉(zhuǎn)化，同時(shí)我國(guó)出口競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)依然存在，高水平引進(jìn)來(lái)、大規(guī)模走出去正在同步發(fā)生，必須加緊培育新的比較優(yōu)勢(shì)，使出口繼續(xù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮支撐作用。3.從出口和國(guó)際收支看，國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生前國(guó)際市場(chǎng)空間擴(kuò)張很快，出口成為拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)94過(guò)去供給不足是長(zhǎng)期困擾我們的一個(gè)主要矛盾，現(xiàn)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)供給能力大幅超出需求，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須優(yōu)化升級(jí)，企業(yè)兼并重組、生產(chǎn)相對(duì)集中不可避免，新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、小微企業(yè)作用更加凸顯，生產(chǎn)小型化、智能化、專業(yè)化將成為產(chǎn)業(yè)組織新特征。4.從生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)組織方式看，過(guò)去供給不足是長(zhǎng)期困擾我們的一個(gè)主要矛盾，現(xiàn)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)供給能95過(guò)去勞動(dòng)力成本低是最大優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)技術(shù)和管理就能迅速變成生產(chǎn)力，現(xiàn)在人口老齡化日趨發(fā)展，農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力減少，要素的規(guī)模驅(qū)動(dòng)力減弱，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將更多依靠人力資本質(zhì)量和技術(shù)進(jìn)步，必須讓創(chuàng)新成為驅(qū)動(dòng)發(fā)展新引擎。5.從生產(chǎn)要素相對(duì)優(yōu)勢(shì)看，過(guò)去勞動(dòng)力成本低是最大優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)技術(shù)和管理就能迅速變成生產(chǎn)力96過(guò)去主要是數(shù)量擴(kuò)張和價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，現(xiàn)在正逐步轉(zhuǎn)向質(zhì)量型、差異化為主的競(jìng)爭(zhēng)，統(tǒng)一全國(guó)市場(chǎng)、提高資源配置效率是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生性要求，必須深化改革開(kāi)放，加快形成統(tǒng)一透明、有序規(guī)范的市場(chǎng)環(huán)境。6.從市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)特點(diǎn)看，過(guò)去主要是數(shù)量擴(kuò)張和價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，現(xiàn)在正逐步轉(zhuǎn)向質(zhì)量型、差異化為97過(guò)去能源資源和生態(tài)環(huán)境空間相對(duì)較大，現(xiàn)在環(huán)境承載能力已經(jīng)達(dá)到或接近上限，必須順應(yīng)人民群眾對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的期待，推動(dòng)形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展新方式。7.從資源環(huán)境約束看，過(guò)去能源資源和生態(tài)環(huán)境空間相對(duì)較大，現(xiàn)在環(huán)境承載能力已經(jīng)達(dá)到98伴隨著經(jīng)濟(jì)增速下調(diào)，各類隱性風(fēng)險(xiǎn)逐步顯性化，風(fēng)險(xiǎn)總體可控，但化解以高杠桿和泡沫化為主要特征的各類風(fēng)險(xiǎn)將持續(xù)一段時(shí)間，必須標(biāo)本兼治、對(duì)癥下藥，建立健全化解各類風(fēng)險(xiǎn)的體制機(jī)制。8.從經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)積累和化解看，伴隨著經(jīng)濟(jì)增速下調(diào)，各類隱性風(fēng)險(xiǎn)逐步顯性化，風(fēng)險(xiǎn)總體可控，但99全面刺激政策的邊際效果明顯遞減，既要全面化解產(chǎn)能過(guò)剩，也要通過(guò)發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用探索未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，必須全面把握總供求關(guān)系新變化，科學(xué)進(jìn)行宏觀調(diào)控。9.從資源配置模式和宏觀調(diào)控方式看，全面刺激政策的邊際效果明顯遞減，既要全面化解產(chǎn)能過(guò)剩，也要通100（二）“新常態(tài)”的基本內(nèi)涵經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度將由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式將從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)將從增量擴(kuò)能為主向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉的方向調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力將從傳統(tǒng)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)向新增長(zhǎng)點(diǎn)（二）“新常態(tài)”的基本內(nèi)涵經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度將由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速101“新常態(tài)”意指經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段“新”是指前面提到的9大新趨勢(shì)“常”這種新趨勢(shì)會(huì)持續(xù)較長(zhǎng)時(shí)期在這個(gè)時(shí)期，整個(gè)經(jīng)濟(jì)將向形態(tài)更高級(jí)、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化?！靶鲁B(tài)”的四個(gè)內(nèi)涵實(shí)質(zhì)上是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的持續(xù)轉(zhuǎn)變。“新常態(tài)”意指經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段“新”是指前面提到的9大新趨102“新常態(tài)”的“中高速”如何理解7-8%？6-8%？6-9%？“新常態(tài)”的“中高速”如何理解7-8%？103傳統(tǒng)增長(zhǎng)點(diǎn)和新增長(zhǎng)點(diǎn)傳統(tǒng)增長(zhǎng)點(diǎn)：投資、出口、房地產(chǎn)、城市基礎(chǔ)設(shè)施、制造業(yè)；新增長(zhǎng)點(diǎn)：城鄉(xiāng)公共基礎(chǔ)設(shè)施、綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、消費(fèi)。傳統(tǒng)增長(zhǎng)點(diǎn)和新增長(zhǎng)點(diǎn)傳統(tǒng)增長(zhǎng)點(diǎn)：投資、出口、房地產(chǎn)、城市基礎(chǔ)104（三）“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)”與發(fā)展階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，沒(méi)有改變我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的判斷，改變的是重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的內(nèi)涵和條件；沒(méi)有改變我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體向好的基本面，改變的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。（三）“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)”與發(fā)展階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，沒(méi)有改變我1051.“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)”與“四期疊加”增長(zhǎng)速度處于換擋期結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨陣痛期前期刺激政策消化期運(yùn)行機(jī)制加速消長(zhǎng)期向新常態(tài)的過(guò)渡期1.“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)”與“四期疊加”增長(zhǎng)速度處于換擋期向新常態(tài)的1062.“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)”與“戰(zhàn)略機(jī)遇期”中共十六大報(bào)告中提出：綜觀全局，21世紀(jì)頭二十年，對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)，是一個(gè)必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。戰(zhàn)略機(jī)遇期既包含“舊常態(tài)”、也包含“新常態(tài)”。新常態(tài)究竟有多長(zhǎng)。2.“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)”與“戰(zhàn)略機(jī)遇期”中共十六大報(bào)告中提出：綜1073.“新常態(tài)”與“初級(jí)階段”中共十三大報(bào)告：不是泛指任何國(guó)家進(jìn)入社會(huì)主義都會(huì)經(jīng)歷的起始階段，而是特指我國(guó)生產(chǎn)力落后、商品經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)條件下建設(shè)社會(huì)主義必然要經(jīng)歷的特定階段。即從1956年社會(huì)主義改造基本完成到21世紀(jì)中葉社會(huì)主義現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)的整個(gè)歷史階段。3.“新常態(tài)”與“初級(jí)階段”中共十三大報(bào)告：不是泛指任何國(guó)家108“新常態(tài)”的歷史定位社會(huì)主義初級(jí)階段19502050戰(zhàn)略機(jī)遇期2000203019802015舊常態(tài)新常態(tài)20252008四期疊加“新常態(tài)”的歷史定位社會(huì)主義初級(jí)階段19502050戰(zhàn)略機(jī)遇109三、如何“適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)”“認(rèn)識(shí)新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯?！薄?014年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議全面深化改革，激活新增長(zhǎng)點(diǎn)全面轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展加快城市化進(jìn)程，壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新載體全面解決“三農(nóng)”問(wèn)題，克服經(jīng)濟(jì)短板高度重視物價(jià)穩(wěn)定，解決好通貨膨脹高度重視房地產(chǎn)穩(wěn)定，解決好房?jī)r(jià)問(wèn)題三、如何“適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)”“認(rèn)識(shí)新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)110（一）全面深化改革是新常態(tài)的保證35年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)的最大源泉乃是體制改革。每一次體制改革的提速和深化，為以后幾年的快速發(fā)展提供動(dòng)力、激發(fā)活力。朱镕基強(qiáng)力改革的制度紅利已經(jīng)消失。近幾年經(jīng)濟(jì)減速，根源上乃是體制機(jī)制約束所致。（一）全面深化改革是新常態(tài)的保證35年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速111又到了改革推動(dòng)發(fā)展新階段家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制南巡講話社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革加入WTO迫切需要新的改革1978199220012013今后幾年，體制改革將會(huì)提速，從而為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入新的活力。又到了改革推動(dòng)發(fā)展新階段家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制南巡講話社會(huì)主義112創(chuàng)造激發(fā)新增長(zhǎng)點(diǎn)主要靠改革我國(guó)存在大量新的增長(zhǎng)點(diǎn)，潛力巨大。發(fā)現(xiàn)和培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，一是市場(chǎng)要活，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，主要靠市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)和培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。二是創(chuàng)新要實(shí)，推動(dòng)全面創(chuàng)新，更多靠產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)新來(lái)培育和形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)。三是政策要寬，營(yíng)造有利于大眾創(chuàng)業(yè)、市場(chǎng)主體創(chuàng)新的政策環(huán)境和制度環(huán)境，政府要加快轉(zhuǎn)變職能，創(chuàng)造更好市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，培育市場(chǎng)化的創(chuàng)新機(jī)制，在保護(hù)產(chǎn)權(quán)、維護(hù)公平、改善金融支持、強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制、集聚優(yōu)秀人才等方面積極作為。創(chuàng)造激發(fā)新增長(zhǎng)點(diǎn)主要靠改革我國(guó)存在大量新的增長(zhǎng)點(diǎn)，潛力巨大。113全面改革、大膽改革、精準(zhǔn)改革要敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘，敢于過(guò)深水區(qū)，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革。要圍繞解決發(fā)展面臨的突出問(wèn)題推進(jìn)改革，推出既具有年度特點(diǎn)、又有利于長(zhǎng)遠(yuǎn)制度安排的改革舉措，繼續(xù)抓好各項(xiàng)改革方案制定。要加快行政審批、投資、價(jià)格、壟斷行業(yè)、特許經(jīng)營(yíng)、政府購(gòu)買服務(wù)、資本市場(chǎng)、民營(yíng)銀行準(zhǔn)入、對(duì)外投資等領(lǐng)域改革，使改革舉措有效轉(zhuǎn)化成發(fā)展動(dòng)力。要尊重和發(fā)揮地方、基層、群眾首創(chuàng)精神，從實(shí)踐中尋找最佳方案。以政府自身革命帶動(dòng)重要領(lǐng)域改革。全面改革、大膽改革、精準(zhǔn)改革要敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘，敢于114（二）轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是新常態(tài)的關(guān)鍵“新常態(tài)”下的發(fā)展主旋律乃是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。今后一個(gè)時(shí)期一切工作都要圍繞此任務(wù)展開(kāi)。之所以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式如此緊迫：首先是因?yàn)槲覈?guó)人口眾多、生態(tài)環(huán)境資源有限，嚴(yán)重短缺。其次更因?yàn)?0余年來(lái)粗放化發(fā)