國際電子商務(wù)發(fā)展策略 課件

第3章國際電子商務(wù)發(fā)展策略

第3章13.1國際電子商務(wù)發(fā)展策略研究的重要性3.2國際電子商務(wù)的應(yīng)用環(huán)境分析3.3我國國際電子商務(wù)發(fā)展策略目錄3.1國際電子商務(wù)發(fā)展策略研究的重要性目錄2國際電子商務(wù)發(fā)展策略概述

20世紀(jì)90年代以來，中國作為貿(mào)易大國，在國際貿(mào)易中發(fā)揮著越來越重要的作用。但貿(mào)易大國并不等于貿(mào)易強(qiáng)國。必須清醒地看到，與發(fā)達(dá)國家相比，我國國際電子商務(wù)的應(yīng)用水平還比較低，現(xiàn)已成為制約中國對外貿(mào)易進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸因素。而要破除這些因素必須采取科學(xué)的國際電子商務(wù)發(fā)展策略。本章討論了國際電子商務(wù)發(fā)展策略研究的重要性和國際電子商務(wù)的發(fā)展環(huán)境，對我國國際電子商務(wù)發(fā)展的政策需求、總體策略和切入點(diǎn)進(jìn)行了深入的研究。

國際電子商務(wù)發(fā)展策略概述20世紀(jì)3對我國對外貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀和電子商務(wù)的應(yīng)用情況的考察，結(jié)合國際電子商務(wù)的基本理論，我們可以發(fā)現(xiàn)，國際電子商務(wù)策略的研究已經(jīng)迫在眉睫。（1）結(jié)構(gòu)性矛盾的存在，國內(nèi)市場供過于求矛盾的加劇，需要不斷開拓國際市場，推進(jìn)國際電子商務(wù)有利于促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，提高國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效率，形成國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。3.1國際電子商務(wù)發(fā)展策略研究的重要性對我國對外貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀和電子商務(wù)的應(yīng)用情況的考4（2）我國外貿(mào)規(guī)模的擴(kuò)大和外貿(mào)依存度的上升表明我國經(jīng)濟(jì)對國際市場的依賴程度在提高，經(jīng)濟(jì)增長受國際市場貿(mào)易的影響增大。（3）我國中小企業(yè)在拓展國際市場，實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，迫切需要尋找國外市場，也需要有政府的協(xié)助。（4）世界海關(guān)組織已經(jīng)公布了《全球貿(mào)易安全與便利標(biāo)準(zhǔn)框架》，APEC建立了電子商務(wù)工商聯(lián)盟，全面推廣無紙貿(mào)易。3.1國際電子商務(wù)發(fā)展策略研究的重要性（2）我國外貿(mào)規(guī)模的擴(kuò)大和外貿(mào)依存度的上升表明我國5（5）國際貿(mào)易市場交易方式發(fā)生了重大變化，出現(xiàn)了“虛擬市場”。電子商務(wù)通過網(wǎng)上“虛擬”的信息交換，開辟了一個(gè)嶄新的開放、多維、立體的市場空間，突破了傳統(tǒng)市場必須以一定的地域存在為前提的條件，全球以信息網(wǎng)絡(luò)為紐帶連成一個(gè)統(tǒng)一的“大市場”，促進(jìn)了世界經(jīng)濟(jì)全球市場化的形成。3.1國際電子商務(wù)發(fā)展策略研究的重要性（5）國際貿(mào)易市場交易方式發(fā)生了重大變化，出現(xiàn)了“6國際電子商務(wù)在總體上具有開放性、創(chuàng)新性和易變性。這些特點(diǎn)使其受到諸多環(huán)境因素的制約。國際電子商務(wù)的發(fā)展戰(zhàn)略，必須建立在科學(xué)分析電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境的基礎(chǔ)上。這種分析一般包括社會(huì)政治環(huán)境分析、資源環(huán)境分析、市場環(huán)境分析、安全環(huán)境分析、企業(yè)內(nèi)部條件分析等。搞清楚國際電子商務(wù)發(fā)展的有利因素和不利因素，才能為電子商務(wù)的戰(zhàn)略決策提供科學(xué)依據(jù)。

3.2國際電子商務(wù)的應(yīng)用環(huán)境分析國際電子商務(wù)在總體上具有開放性、創(chuàng)新性和易變性。73.2.1政策法規(guī)環(huán)境：受到國際組織和各國政府的高度重視政策法規(guī)環(huán)境是國際電子商務(wù)賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)性應(yīng)用環(huán)境。隨著電子商務(wù)的日益普及，國際組織和許多國家相繼出臺(tái)了一系列法律、法規(guī)、條約，用以營造良好的國際電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境。3.2國際電子商務(wù)的應(yīng)用環(huán)境分析3.2.1政策法規(guī)環(huán)境：受到國際組織和各國政府的高度重視81．國際組織國際組織十分重視國際電子商務(wù)的政策法規(guī)環(huán)境建設(shè)。1981年歐盟推出第一套網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，即《貿(mào)易數(shù)據(jù)交換指導(dǎo)原則》（GTDI）。

1984年，聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會(huì)（UNCITRAL）提交了《自動(dòng)數(shù)據(jù)處理的法律問題》的報(bào)告，建議審視有關(guān)計(jì)算機(jī)記錄和系統(tǒng)的法律要求，從而揭開了電子商務(wù)國際立法的序幕。3.2國際電子商務(wù)的應(yīng)用環(huán)境分析1．國際組織3.2國際電子商務(wù)的應(yīng)用環(huán)境分析91990年3月，聯(lián)合國正式推出了UN/EDIFACT標(biāo)準(zhǔn)，并被國際標(biāo)準(zhǔn)化組織正式接受為國際標(biāo)準(zhǔn)ISO9735。

1993年10月，聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會(huì)電子交換工作組26屆會(huì)議全面審議了《電子數(shù)據(jù)交換及貿(mào)易數(shù)據(jù)通訊有關(guān)手段法律方面的統(tǒng)一規(guī)則草案》，形成了國際EDI法律基礎(chǔ)。3.2國際電子商務(wù)的應(yīng)用環(huán)境分析1990年3月，聯(lián)合國正式推出了UN/EDIFA101996年聯(lián)合國貿(mào)易法委員會(huì)通過了《電子商業(yè)示范法》，這是世界上第一部關(guān)于電子商務(wù)的法律框架。在以后的10年里，聯(lián)合國又公布了兩個(gè)重要的電子商務(wù)文件。一個(gè)是2001年3月23日聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會(huì)通過的《電子簽字示范法》，這是聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會(huì)繼《電子商務(wù)示范法》之后，又一部專門針對電子商務(wù)的示范法。另一個(gè)是。3.2國際電子商務(wù)的應(yīng)用環(huán)境分析1996年聯(lián)合國貿(mào)易法委員會(huì)通過了《電子商業(yè)示范11

2005年11月通過的《聯(lián)合國國際合同使用電子通信公約》2001年11月，聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議首次公布了由聯(lián)合國秘書長安南親自作序的《2001年電子商務(wù)和發(fā)展報(bào)告》。之后，在2002、2003和2004年，聯(lián)合國都也發(fā)布了《電子商務(wù)和發(fā)展報(bào)告》。

3.2國際電子商務(wù)的應(yīng)用環(huán)境分析2005年11月通過的《聯(lián)合國國際合同使用電子通信公約》3123.2國際電子商務(wù)的應(yīng)用環(huán)境分析2005年以后，這一報(bào)告更名為《信息經(jīng)濟(jì)報(bào)告》，每年發(fā)布一次。《信息經(jīng)濟(jì)報(bào)告2007—2008》重點(diǎn)闡述了世界信息通信技術(shù)的應(yīng)用和發(fā)展，涉及電子商務(wù)發(fā)展政策、電子銀行、電子支付、移動(dòng)電子商務(wù)等多方面的問題。這些報(bào)告對于推動(dòng)世界電子商務(wù)的發(fā)展起到了很好的宣傳、引導(dǎo)作用。3.2國際電子商務(wù)的應(yīng)用環(huán)境分析2005年以13其他國際組織也積極參與電子商務(wù)立法和國家之間電子商務(wù)共同原則的探索和制定。國際商會(huì)、經(jīng)合組織、歐盟、APEC等是這方面工作的積極推動(dòng)者。

3.2國際電子商務(wù)的應(yīng)用環(huán)境分析其他國際組織也積極參與電子商務(wù)立法和國家之間電子商143.2國際電子商務(wù)的應(yīng)用環(huán)境分析

國際商會(huì)已于1997年11月6日通過的《國際數(shù)字保證商務(wù)通則（GUIDEC）》，試圖平衡不同法律體系，為電子商務(wù)提供指導(dǎo)性政策，并統(tǒng)一有關(guān)術(shù)語。2002年，國際商會(huì)在《ICC跟單信用證統(tǒng)一慣例》（UCP500）的基礎(chǔ)上制定了《跟單信用證統(tǒng)一慣例關(guān)于電子交單的附則》（eUCP），并于當(dāng)年4月1日生效。2002年7月該會(huì)發(fā)布了《電子商務(wù)行動(dòng)計(jì)劃》，這已經(jīng)是該計(jì)劃的第三次修訂。3.2國際電子商務(wù)的應(yīng)用環(huán)境分析國際商會(huì)已于151998年10月，經(jīng)合組織公布了3個(gè)重要文件：《OECD電子商務(wù)行動(dòng)計(jì)劃》、《有關(guān)國際組織和地區(qū)組織的報(bào)告：電子商務(wù)的活動(dòng)和計(jì)劃》、《工商界全球商務(wù)行動(dòng)計(jì)劃》，作為OECD發(fā)展電子商務(wù)的指導(dǎo)性文件。3.2國際電子商務(wù)的應(yīng)用環(huán)境分析1998年10月，經(jīng)合組織公布了3個(gè)重要文件：《16歐盟于1997年提出《關(guān)于電子商務(wù)的歐洲建議》，1998年又發(fā)表了《歐盟電子簽字法律框架指南》和《歐盟關(guān)于處理個(gè)人數(shù)據(jù)及其自由流動(dòng)中保護(hù)個(gè)人的指令》（或稱《歐盟隱私保護(hù)指令》），1999年發(fā)布了《數(shù)字簽名統(tǒng)一規(guī)則草案》。。2000年，歐盟將電子商務(wù)立法作為它啟動(dòng)歐洲網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，計(jì)劃完成電子商務(wù)的立法，包括對版權(quán)的規(guī)定、遠(yuǎn)程金融服務(wù)的規(guī)定、電子銀行的規(guī)定、電子商務(wù)的規(guī)定等。此外，在布魯塞爾－羅馬條約中還要討論合同法、網(wǎng)上爭端解決辦法等立法程序。3.2國際電子商務(wù)的應(yīng)用環(huán)境分析歐盟于1997年提出《關(guān)于電子商務(wù)的歐洲建議》，17世界貿(mào)易組織（WTO）建立后，立即開展信息技術(shù)的談判，并于1997年達(dá)成三個(gè)協(xié)議，為電子商務(wù)和信息技術(shù)的穩(wěn)步有序發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。這三個(gè)協(xié)議是：《全球基礎(chǔ)電信協(xié)議》、《信息技術(shù)協(xié)議》、《開放全球金融服務(wù)市場協(xié)議》。2001年10月APEC會(huì)議發(fā)布的《領(lǐng)導(dǎo)人宣言》，明確提出“在APEC區(qū)域內(nèi)對電子交易暫不征收關(guān)稅的承諾”[1]。在這次會(huì)議上，APEC電子商務(wù)工商聯(lián)盟被批準(zhǔn)成立。該聯(lián)盟多次組織電子商務(wù)工商聯(lián)盟論壇、無紙貿(mào)易高級論壇等會(huì)議，著力推動(dòng)電子商務(wù)在APEC國家的推廣。3.2國際電子商務(wù)的應(yīng)用環(huán)境分析世界貿(mào)易組織（WTO）建立后，立即開展信息技術(shù)的談18東南亞國家聯(lián)盟（東盟）是發(fā)展中國家啟動(dòng)協(xié)調(diào)成員國電子商務(wù)立法框架的首個(gè)區(qū)域組織。到2008年年底，所有東盟成員國將頒布相互一致的國家電子商務(wù)立法。在這方面，東盟委托有關(guān)機(jī)構(gòu)承辦一個(gè)項(xiàng)目，即東盟電子商務(wù)，協(xié)助其10個(gè)成員國發(fā)展并實(shí)施總體協(xié)調(diào)一致的電子商務(wù)立法基礎(chǔ)構(gòu)建。該區(qū)域和次區(qū)域內(nèi)的發(fā)展中國家也正在考慮為電子商務(wù)制定一種協(xié)調(diào)一致的法律框架，使所在區(qū)域具有競爭力，并有助于推動(dòng)電子商務(wù)和經(jīng)濟(jì)增長。電子商務(wù)法律框架的協(xié)調(diào)一致有望通過便利的跨界電子商務(wù)和電子簽名的相互承認(rèn)擴(kuò)大內(nèi)部或外部的消費(fèi)者市場和商家市場。3.2國際電子商務(wù)的應(yīng)用環(huán)境分析東南亞國家聯(lián)盟（東盟）是發(fā)展中國家啟動(dòng)協(xié)調(diào)成員國電19此外，為了適應(yīng)無紙貿(mào)易應(yīng)用和發(fā)展，國際社會(huì)還先后制定了《計(jì)算機(jī)記錄法律價(jià)值的報(bào)告》、《電子資金傳輸示范法》、《聯(lián)合國行政、商業(yè)、運(yùn)輸電子資料交換規(guī)則》、《電訊貿(mào)易資料交換實(shí)施統(tǒng)一規(guī)則》和《國際數(shù)字保證商務(wù)通則》等。3.2國際電子商務(wù)的應(yīng)用環(huán)境分析此外，為了適應(yīng)無紙貿(mào)易應(yīng)用和發(fā)展，國際社會(huì)還先后202．各國政府世界各國政府對于營造電子商務(wù)發(fā)展的社會(huì)政治環(huán)境非常重視。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前已經(jīng)有多達(dá)60余個(gè)國家通過了有關(guān)電子商務(wù)方面的政策文件和立法。見表3-1列出了部分國家相關(guān)的政策文件和立法文件。3.2國際電子商務(wù)的應(yīng)用環(huán)境分析2．各國政府3.2國際電子商務(wù)的應(yīng)用環(huán)境分析21

3.2國際電子商務(wù)的應(yīng)用環(huán)境分析

3.2國際電子商務(wù)的應(yīng)用環(huán)境分析223．國內(nèi)環(huán)境1997年，全國信息化工作會(huì)議確立了我國信息化建設(shè)的24字方針：“統(tǒng)籌規(guī)劃，國家主導(dǎo)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)合建設(shè)，互聯(lián)互通，資源共享”，這是關(guān)于我國政府在信息化建設(shè)中作用的集中表述，確立了政府在國家信息化建設(shè)中的主導(dǎo)地位。2001年3月，我國政府正式公布了《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要》。

3.2國際電子商務(wù)的應(yīng)用環(huán)境分析3．國內(nèi)環(huán)境3.2國際電子商務(wù)的應(yīng)用環(huán)境分析232004年8月28日，第十屆全國人大常委會(huì)第十一次會(huì)議通過了《中華人民共和國電子簽名法》，并于2005年4月1日開始實(shí)施，為電子簽名在電子商務(wù)中的應(yīng)用鋪平了道路。同時(shí)，根據(jù)無紙貿(mào)易發(fā)展新需求，中國政府還相應(yīng)修訂了《合同法》、《海關(guān)法》、《外貿(mào)法》等法律。為無紙貿(mào)易應(yīng)用創(chuàng)造了良好的法律環(huán)境。3.2國際電子商務(wù)的應(yīng)用環(huán)境分析2004年8月28日，第十屆全國人大常委會(huì)第十一242005年1月8日，國務(wù)院發(fā)布了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見》。該意見在闡明發(fā)展電子商務(wù)的重要作用和指導(dǎo)思想的基礎(chǔ)上，針對電子商務(wù)的政策法律環(huán)境建設(shè)提出具體建議，包括加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)配合、推動(dòng)電子商務(wù)法律法規(guī)建設(shè)、研究制定鼓勵(lì)電子商務(wù)發(fā)展的財(cái)稅政策、完善電子商務(wù)投融資機(jī)制，以及加快信用、認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)、支付和現(xiàn)代物流建設(shè)，形成有利于電子商務(wù)發(fā)展的支撐體系等。3.2國際電子商務(wù)的應(yīng)用環(huán)境分析2005年1月8日，國務(wù)院發(fā)布了《國務(wù)院辦公廳關(guān)252006年5月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《2006～2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》，這是我國第一個(gè)信息化建設(shè)的系統(tǒng)綱領(lǐng)。3.2國際電子商務(wù)的應(yīng)用環(huán)境分析2006年5月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳發(fā)布26

2007年6月，國家發(fā)展和改革委員會(huì)、國務(wù)院信息化工作辦公室聯(lián)合發(fā)布了我國首部《電子商務(wù)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》。3.2國際電子商務(wù)的應(yīng)用環(huán)境分析2007年6月，國家發(fā)展和改革委員會(huì)、國務(wù)院信息化27為落實(shí)國務(wù)院的《若干意見》，中央各部委先后出臺(tái)了多部政策和法規(guī)文件。如2005年2月8日原信息產(chǎn)業(yè)部發(fā)布的《電子認(rèn)證服務(wù)管理辦法》

2005年2月6日國家發(fā)展和改革委員會(huì)辦公廳發(fā)布的《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于組織實(shí)施電子商務(wù)專項(xiàng)的通知》

3.2國際電子商務(wù)的應(yīng)用環(huán)境分析為落實(shí)國務(wù)院的《若干意見》，中央各部委先后出臺(tái)了282005年3月31日國家密碼管理局頒布的《電子認(rèn)證服務(wù)密碼管理辦法》2005年10月26日中國人民銀行發(fā)布的《電子支付指引（第一號）》對我國電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境建設(shè)起到了積極作用3.2國際電子商務(wù)的應(yīng)用環(huán)境分析2005年3月31日國家密碼管理局頒布的《電子認(rèn)292007年10月召開的中國共產(chǎn)黨第十七次代表大會(huì)明確提出了“工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化”的戰(zhàn)略目標(biāo)，大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化的融合成為我國科學(xué)發(fā)展的重大舉措。電子商務(wù)作為信息化的重要組成部分又迎來了新的發(fā)展機(jī)遇期。

3.2國際電子商務(wù)的應(yīng)用環(huán)境分析2007年10月召開的中國共產(chǎn)黨第十七次代表大會(huì)303.2.2基礎(chǔ)環(huán)境：基本滿足要求在體現(xiàn)發(fā)展國際電子商務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施方面有四項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)：因特網(wǎng)的基本狀況；無紙貿(mào)易的應(yīng)用情況；國際電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；國際電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)。通過這四項(xiàng)指標(biāo)分析，對國際電子商務(wù)基礎(chǔ)環(huán)境的現(xiàn)狀將有一個(gè)較為明確的認(rèn)識。3.2國際電子商務(wù)的應(yīng)用環(huán)境分析3.2.2基礎(chǔ)環(huán)境：基本滿足要求3.2國際電子商務(wù)的311．因特網(wǎng)的基本狀況

因特網(wǎng)（Internet）是開展電子商務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ)，是國際電子商務(wù)生存和發(fā)展之本。根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議《信息經(jīng)濟(jì)報(bào)告2007—2008》，2000～2007年，全球互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)保持了較快的發(fā)展速度。截止到2006年年底，世界互聯(lián)網(wǎng)用戶總?cè)藬?shù)達(dá)到11.31億人，比2005年增長12.4%。3.2國際電子商務(wù)的應(yīng)用環(huán)境分析1．因特網(wǎng)的基本狀況3.2國際電子商務(wù)的應(yīng)用環(huán)境分析322．無紙貿(mào)易的應(yīng)用情況自從20世紀(jì)80年代無紙貿(mào)易的產(chǎn)生開始，在國際貿(mào)易中減少紙面單證的應(yīng)用就成為各個(gè)國家促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展計(jì)劃之中最具挑戰(zhàn)性的任務(wù)。我國在不同程度上感受著電子交易方式所帶來的挑戰(zhàn)。3.2國際電子商務(wù)的應(yīng)用環(huán)境分析2．無紙貿(mào)易的應(yīng)用情況3.2國際電子商務(wù)的應(yīng)用環(huán)境分33國際貿(mào)易環(huán)節(jié)中的無紙貿(mào)易應(yīng)用通常是以通關(guān)效率化為主線，以“貿(mào)易監(jiān)管文件傳輸”為切入點(diǎn)，來發(fā)揮政府在推動(dòng)無紙貿(mào)易發(fā)展中的主導(dǎo)作用。從世界范圍來看，政府通常采取把電子化申報(bào)原則化、禁止紙面申報(bào)或者對紙面申報(bào)收取高額手續(xù)費(fèi)等各項(xiàng)措施來推動(dòng)電子單證的普及。3.2國際電子商務(wù)的應(yīng)用環(huán)境分析國際貿(mào)易環(huán)節(jié)中的無紙貿(mào)易應(yīng)用通常是以通關(guān)34從世界范圍來看，與其他政府部門相比較，海關(guān)的電子化進(jìn)程一直處于領(lǐng)先地位，尤其是對國際貿(mào)易依存度較大的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體海關(guān)更是如此。從發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體海關(guān)計(jì)算機(jī)應(yīng)用歷程看，20世紀(jì)60年代是以貿(mào)易統(tǒng)計(jì)計(jì)算機(jī)化為標(biāo)志的單項(xiàng)應(yīng)用階段，20世紀(jì)70年代是以貨物通關(guān)計(jì)算機(jī)化為標(biāo)志的綜合應(yīng)用階段，而20世紀(jì)90年代是以高度自動(dòng)化的EDI無紙通關(guān)為標(biāo)志的高級應(yīng)用階段。3.2國際電子商務(wù)的應(yīng)用環(huán)境分析從世界范圍來看，與其他政府部門相比較，海關(guān)的電子35截至2004年，美國海關(guān)在其貨物報(bào)關(guān)單中，已有96%是采用EDI方式處理的，其中又有45%實(shí)現(xiàn)了無紙通關(guān)，而電子征稅（通過ACH系統(tǒng)向貿(mào)易商征收關(guān)稅）已占總數(shù)的91.1%。為了有效限制美國以外國家的紡織品沖擊國內(nèi)市場，美國海關(guān)與新加坡、中國等有關(guān)部門聯(lián)網(wǎng)，以EDI方式交換紡織品配額許可證信息。

3.2國際電子商務(wù)的應(yīng)用環(huán)境分析截至2004年，美國海關(guān)在其貨物報(bào)關(guān)單中，已有9636澳大利亞海關(guān)采用EDI模式處理進(jìn)出口貨物，發(fā)展至今已基本上實(shí)現(xiàn)了“無紙通關(guān)”。2003～2004年度，澳大利亞99%以上的進(jìn)出口貨物的海關(guān)通關(guān)以及貨物報(bào)告是以電子方式進(jìn)行的，99%以上的進(jìn)口貨物在15分鐘內(nèi)完成了其電子通關(guān)過程。3.2國際電子商務(wù)的應(yīng)用環(huán)境分析澳大利亞海關(guān)采用EDI模式處理進(jìn)出口貨物，發(fā)展至今37新加坡政府投資2.1億美元于1989年建立起被稱為無縫的一站式電子通關(guān)系統(tǒng)（TradeNet）。該系統(tǒng)是由新加坡政府主導(dǎo)開發(fā)的世界上第一個(gè)全國性的電子通關(guān)系統(tǒng)，可以把全新加坡所有國際貿(mào)易管理機(jī)構(gòu)（35個(gè)政府部門）連接到一個(gè)整體系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)中，為進(jìn)出口商、轉(zhuǎn)口商、海關(guān)、港口等方面提供網(wǎng)絡(luò)作業(yè)平臺(tái)，貿(mào)易鏈上各方可以在網(wǎng)絡(luò)上傳輸進(jìn)出口電子文件、申辦審批進(jìn)出口貨物，實(shí)現(xiàn)各部門之間的信息共享，大大提高官方與民間機(jī)構(gòu)的溝通效率。3.2國際電子商務(wù)的應(yīng)用環(huán)境分析新加坡政府投資2.1億美元于1989年建立起被稱為38中國電子口岸自1999年推廣應(yīng)用以來，各類上線項(xiàng)目累計(jì)達(dá)到48個(gè)，初步實(shí)現(xiàn)了與海關(guān)總署、國稅總局、商務(wù)部等15個(gè)部委以及香港工貿(mào)署、澳門經(jīng)濟(jì)局，以及13家商業(yè)銀行的聯(lián)網(wǎng)，應(yīng)用項(xiàng)目達(dá)32個(gè)，入網(wǎng)企業(yè)超過36萬家，每日處理電子單證數(shù)量多達(dá)90萬筆。3.2國際電子商務(wù)的應(yīng)用環(huán)境分析中國電子口岸自1999年推廣應(yīng)用以來，各類上線項(xiàng)39此外，依托電信公網(wǎng)，中國電子口岸在北京、上海、深圳等多個(gè)城市建立起了中心結(jié)點(diǎn)，并在全國47個(gè)省會(huì)城市、計(jì)劃單列市和300多個(gè)地級市計(jì)劃設(shè)立接入節(jié)點(diǎn)330余個(gè)，通過專線、寬帶、撥號等多樣化的接入方式，基本實(shí)現(xiàn)了全國范圍的網(wǎng)絡(luò)覆蓋。3.2國際電子商務(wù)的應(yīng)用環(huán)境分析此外，依托電信公網(wǎng)，中國電子口岸在北京、上海、深圳40各經(jīng)濟(jì)體電子報(bào)關(guān)和無紙通關(guān)的發(fā)展情況如圖3-1所示。可以看到很多經(jīng)濟(jì)體已經(jīng)能夠?qū)崿F(xiàn)全程無紙化通關(guān)。而有些經(jīng)濟(jì)體，如中國和墨西哥，雖然進(jìn)出口電子報(bào)關(guān)率已經(jīng)達(dá)到100%，但是進(jìn)出口商仍需要提交紙面報(bào)關(guān)單來完成整個(gè)通關(guān)過程，而并非全程無紙化。3.2國際電子商務(wù)的應(yīng)用環(huán)境分析各經(jīng)濟(jì)體電子報(bào)關(guān)和無紙通關(guān)的發(fā)展情況如圖3-1所示41圖3-1經(jīng)濟(jì)體電子報(bào)關(guān)和無紙通關(guān)情況示意圖

3.2國際電子商務(wù)的應(yīng)用環(huán)境分析圖3-1經(jīng)濟(jì)體電子報(bào)關(guān)和無紙通關(guān)情況示意圖3.2國423．國際電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)國際電子商務(wù)的無紙貿(mào)易為世界貿(mào)易帶來高效和便利，已經(jīng)成為跨境貿(mào)易的主流趨勢?？缇迟Q(mào)易實(shí)現(xiàn)紙面單證向電子數(shù)據(jù)交換方式的轉(zhuǎn)換，提高行業(yè)內(nèi)、跨行業(yè)和跨境信息交換的過程中，標(biāo)準(zhǔn)化是其重要特征。電子單證的發(fā)展大致經(jīng)歷了三個(gè)階段，即：傳統(tǒng)的紙質(zhì)單證、EDI報(bào)文和基于XML的電子單證。3.2國際電子商務(wù)的應(yīng)用環(huán)境分析3．國際電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)3.2國際電子商務(wù)的應(yīng)用環(huán)境分43從我國目前EDI應(yīng)用的實(shí)際水平以及未來一個(gè)時(shí)期的發(fā)展情況來看，EDI標(biāo)準(zhǔn)體系主要包括：EDI基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、EDI管理標(biāo)準(zhǔn)、EDI報(bào)文標(biāo)準(zhǔn)、EDI通信標(biāo)準(zhǔn)和EDI相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。與無紙貿(mào)易相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)目錄如表3-3所示。3.2國際電子商務(wù)的應(yīng)用環(huán)境分析從我國目前EDI應(yīng)用的實(shí)際水平以及未來一個(gè)時(shí)期的發(fā)44標(biāo)準(zhǔn)分類標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量對應(yīng)國際標(biāo)準(zhǔn)備注基礎(chǔ)數(shù)據(jù)74ISO/IECUN/EDIFACTISOUN/ECE包括數(shù)據(jù)元/信息分類編碼/元數(shù)據(jù)等描述技術(shù)10ISO9735W3CISO/IEC置標(biāo)語言/語法規(guī)則文檔格式44個(gè)EDI報(bào)文標(biāo)準(zhǔn)14個(gè)紙面單證格式3個(gè)XML報(bào)文標(biāo)準(zhǔn)UN/ECEUNSM包括發(fā)布和制定中的文檔標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)過程8UN/CEFACTBIMISO/IEC建模語言/業(yè)務(wù)過程標(biāo)準(zhǔn)電子支付20VISAMASTERCARDSWIFT銀行卡/現(xiàn)金/支票安全標(biāo)準(zhǔn)97RFCFIPSANSIISO/IEC等密碼算法/安全技術(shù)/E-MAIL安全/WEB安全/EDI安全（包括正研制中的標(biāo)準(zhǔn)）3.2國際電子商務(wù)的應(yīng)用環(huán)境分析標(biāo)準(zhǔn)分類標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量對應(yīng)國際標(biāo)準(zhǔn)備注基礎(chǔ)數(shù)據(jù)74ISO/454．國際電子商務(wù)平臺(tái)發(fā)建設(shè)（1）Bolero國際電子商務(wù)平臺(tái)。（2）香港Tradelink國際電子商務(wù)平臺(tái)。（3）新加坡TradePalette國際電子商務(wù)平臺(tái)。（4）中國國際電子商務(wù)平臺(tái)。3.2國際電子商務(wù)的應(yīng)用環(huán)境分析4．國際電子商務(wù)平臺(tái)發(fā)建設(shè)3.2國際電子商務(wù)的應(yīng)用環(huán)境分463.2.3市場環(huán)境：國際電子商務(wù)的社會(huì)需求不斷增長從20世紀(jì)70年代，以微電子技術(shù)為基礎(chǔ)的計(jì)算機(jī)技術(shù)和通信技術(shù)取得了長足的進(jìn)展，并快速向經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域深入滲透，從而引起了世界范圍內(nèi)的新技術(shù)創(chuàng)新浪潮。信息化或信息經(jīng)濟(jì)已成為整個(gè)社會(huì)發(fā)展的一種趨勢或一種重要經(jīng)濟(jì)形態(tài)，新的社會(huì)需求成為推動(dòng)電子商務(wù)迅速發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。3.2國際電子商務(wù)的應(yīng)用環(huán)境分析3.2.3市場環(huán)境：國際電子商務(wù)的社會(huì)需求不斷增長3.2471．現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求有更高的增長率

20世紀(jì)90年代開始，由于因特網(wǎng)的使用，信息產(chǎn)業(yè)在美國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增長中所占的比重明顯提高（見圖3-2）3.2國際電子商務(wù)的應(yīng)用環(huán)境分析1．現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求有更高的增長率3.2國際電子商48圖3-2信息產(chǎn)業(yè)在美國經(jīng)濟(jì)增長中所占的份額3.2國際電子商務(wù)的應(yīng)用環(huán)境分析圖3-2信息產(chǎn)業(yè)在美國經(jīng)濟(jì)增長中所占的份額3.2國際49在韓國所占比重更為明顯：1990年信息產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率只是4.5%，到2000年已經(jīng)激增到50.5%（見表3-4）年份199019921994199619992000韓國信息產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率4.55.912.114.132.850.5表3-41990-2000年韓國信息產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率

貢獻(xiàn)率來自于信息產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值的增加／GDP增長量

3.2國際電子商務(wù)的應(yīng)用環(huán)境分析在韓國所占比重更為明顯：1990年信息產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長502．經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全球化迫切需要全球范圍的虛擬市場第二次世界大戰(zhàn)后，隨著生產(chǎn)社會(huì)化的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)國際化的規(guī)模和范圍顯著擴(kuò)大，幾乎席卷了所有國家和一切經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。從資本運(yùn)動(dòng)的形態(tài)看，第二次世界大戰(zhàn)后西方發(fā)達(dá)國家不僅進(jìn)一步推進(jìn)了商品資本和貨幣資本的國際化，而且大規(guī)模地實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)資本的國際化。戰(zhàn)前生產(chǎn)資本的輸出為數(shù)有限，且主要集中于不發(fā)達(dá)國家；戰(zhàn)后，生產(chǎn)資本的輸出在資本輸出中逐漸取得了決定性的地位，且重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到發(fā)達(dá)國家之間。這是戰(zhàn)后資本國際化的獨(dú)特現(xiàn)象3.2國際電子商務(wù)的應(yīng)用環(huán)境分析2．經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全球化迫切需要全球范圍的虛擬市場3.251從經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的形式看，在貿(mào)易、生產(chǎn)、管理、科研、服務(wù)以及金融等各個(gè)領(lǐng)域，都日益廣泛地出現(xiàn)了超越國界的活動(dòng)。從北美自由貿(mào)易區(qū)的啟動(dòng)、歐盟統(tǒng)一貨幣的實(shí)行，到亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作的進(jìn)展，區(qū)域貿(mào)易自由化產(chǎn)生的貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)促進(jìn)了區(qū)域內(nèi)部貿(mào)易的發(fā)展，使區(qū)域內(nèi)國家間的貿(mào)易額占該區(qū)域?qū)ν赓Q(mào)易總額的比重越來越大，從而帶動(dòng)了世界貿(mào)易的發(fā)展。3.2國際電子商務(wù)的應(yīng)用環(huán)境分析從經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的形式看，在貿(mào)易、生產(chǎn)、管理、科研、服523．現(xiàn)代消費(fèi)者需要挑選范圍大、方便快捷的購物方式現(xiàn)代消費(fèi)者熱衷于在線購物得另一個(gè)原因是節(jié)約時(shí)間。隨著市場競爭的加劇，人們的工作強(qiáng)度越來越大，時(shí)間對于每一個(gè)人都變得越來越珍貴。方便快捷的在線購物方式使顧客能夠舒適地呆在家里或辦公室里，通過的瀏覽器很快找到自己所需要的商品，從而節(jié)約了大量的購物時(shí)間。3.2國際電子商務(wù)的應(yīng)用環(huán)境分析3．現(xiàn)代消費(fèi)者需要挑選范圍大、方便快捷的購物方式3.2534．應(yīng)對突發(fā)性事件要求有更完善的電子商務(wù)服務(wù)連續(xù)不斷的突發(fā)性事件對電子商務(wù)提出了更高的要求：必須進(jìn)一步完善網(wǎng)上訂購和網(wǎng)上支付系統(tǒng)，建立更加有效的電子商務(wù)物流配送體系，保證整個(gè)社會(huì)在非常狀態(tài)下的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。3.2國際電子商務(wù)的應(yīng)用環(huán)境分析4．應(yīng)對突發(fā)性事件要求有更完善的電子商務(wù)服務(wù)3.2國545．特殊行業(yè)對國際電子商務(wù)需求迫切（1）石油石化行業(yè)國際電子商務(wù)市場。（2）汽車行業(yè)國際電子商務(wù)市場。（3）旅游業(yè)國際電子商務(wù)市場。（4）農(nóng)業(yè)國際電子商務(wù)市場。3.2國際電子商務(wù)的應(yīng)用環(huán)境分析5．特殊行業(yè)對國際電子商務(wù)需求迫切3.2國際電子商務(wù)的應(yīng)553.2.4安全環(huán)境：安全條件有了較大改善電子商務(wù)安全環(huán)境的改善突出表現(xiàn)在安全技術(shù)和安全產(chǎn)品發(fā)展迅速、安全認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)初具規(guī)模、信息安全測評認(rèn)證制度基本形成、信息網(wǎng)絡(luò)安全保障體系正在建立四個(gè)方面。3.2國際電子商務(wù)的應(yīng)用環(huán)境分析3.2.4安全環(huán)境：安全條件有了較大改善3.2國際電561．安全技術(shù)和安全產(chǎn)品發(fā)展迅速目前，電子商務(wù)安全領(lǐng)域已經(jīng)形成了9大核心技術(shù)，它們是：密碼技術(shù)、身份驗(yàn)證技術(shù)、訪問控制技術(shù)、防火墻技術(shù)、安全內(nèi)核技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)反病毒技術(shù)、信息泄露防治技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)安全漏洞掃描技術(shù)、入侵檢測技術(shù)。3.2國際電子商務(wù)的應(yīng)用環(huán)境分析1．安全技術(shù)和安全產(chǎn)品發(fā)展迅速3.2國際電子商務(wù)的應(yīng)用572．安全認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)初具規(guī)模2005年，我國數(shù)字證書發(fā)放量為260萬張；2006年，我國22家數(shù)字認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)累計(jì)發(fā)放的電子證書總數(shù)達(dá)546萬張。已在電子政務(wù)的網(wǎng)上行政審批、報(bào)稅、報(bào)關(guān)和電子商務(wù)的網(wǎng)上支付、網(wǎng)上交易、網(wǎng)上社區(qū)服務(wù)等方面得到一定應(yīng)用。2007年累計(jì)發(fā)放量達(dá)到743萬張（見表3-5）。

．3.2國際電子商務(wù)的應(yīng)用環(huán)境分析2．安全認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)初具規(guī)模3.2國際電子商務(wù)的應(yīng)用環(huán)境582005年2006年2007年累計(jì)發(fā)放量（萬張）260546790增長率110.0%44.7%表3-52005-2007我國數(shù)字證書累計(jì)發(fā)放量及增長率3.2國際電子商務(wù)的應(yīng)用環(huán)境分析2005年2006年2007年累計(jì)發(fā)放量（萬張）260546593．信息安全測評認(rèn)證制度基本形成美國是信息安全測評認(rèn)證的發(fā)源地。除美國以外，英國、德國、法國、荷蘭、加拿大、澳大利亞也實(shí)施了信息安全測評認(rèn)證制度。1991年ISO成立了聯(lián)合技術(shù)委員會(huì)（JTC.1），開始制定新的標(biāo)準(zhǔn)。1999年12月信息技術(shù)安全評估的國際通用標(biāo)準(zhǔn)（ISO／IECI5408）正式發(fā)布。3.2國際電子商務(wù)的應(yīng)用環(huán)境分析3．信息安全測評認(rèn)證制度基本形成3.2國際電子商務(wù)60我國于1997年正式依循國際慣例啟動(dòng)了信息安全測評認(rèn)證工作，1998年年底建立了國家信息安全測評認(rèn)證體系。3.2國際電子商務(wù)的應(yīng)用環(huán)境分析我國于1997年正式依循國際慣例啟動(dòng)了信息安全測614．信息網(wǎng)絡(luò)安全保障體系正在建立世界各國信息安全領(lǐng)域的研究，已經(jīng)從早期的通信保密到信息安全發(fā)展到目前的信息保障。3.2國際電子商務(wù)的應(yīng)用環(huán)境分析4．信息網(wǎng)絡(luò)安全保障體系正在建立3.2國際電子商務(wù)的應(yīng)用623.3.1我國國際電子商務(wù)發(fā)展的政策需求調(diào)查表明，無論是電子商務(wù)企業(yè)還是傳統(tǒng)企業(yè)，都迫切希望政府能夠在我國國際電子商務(wù)的發(fā)展中發(fā)揮更重要的作用。東部地區(qū)和電子商務(wù)發(fā)展較快的大城市則對國際電子商務(wù)的發(fā)展環(huán)境提出較高的要求。中西部地區(qū)電子商務(wù)的發(fā)展目前仍然處于一個(gè)比較低的水平。這些地區(qū)對國際電子商務(wù)的發(fā)展促進(jìn)政策有強(qiáng)烈要求。這個(gè)環(huán)境包括心理環(huán)境、法律環(huán)境、標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境。3.3我國國際電子商務(wù)發(fā)展策略3.3.1我國國際電子商務(wù)發(fā)展的政策需求3.3我國國63各地對政策的要求主要體現(xiàn)在以下方面：（1）稅收政策的傾斜（2）資金支持（3）加強(qiáng)示范項(xiàng)目的建設(shè)，樹立典型，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)在全社會(huì)推廣（4）對中西部地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)采用相應(yīng)的區(qū)別政策和鼓勵(lì)優(yōu)惠措施，縮小地區(qū)、城鄉(xiāng)之間的“數(shù)字鴻溝”（5）加強(qiáng)人才培訓(xùn)（6）協(xié)調(diào)企業(yè)與有關(guān)部門的關(guān)系3.3我國國際電子商務(wù)發(fā)展策略各地對政策的要求主要體現(xiàn)在以下方面：3.3我國國際電子商643.3.2國際電子商務(wù)的總體策略國際電子商務(wù)的總體策略應(yīng)當(dāng)從宏觀角度，提出我國國際電子商務(wù)指導(dǎo)思想、總體規(guī)劃和政策導(dǎo)向，并設(shè)計(jì)落實(shí)措施。

3.3我國國際電子商務(wù)發(fā)展策略3.3.2國際電子商務(wù)的總體策略3.3我國國際電子商65（1）組織力量研究國家國際電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略方案。雖然各個(gè)部門、不同行業(yè)對國際電子商務(wù)的發(fā)展戰(zhàn)略有較大分歧，但沒有國家國際電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略的狀態(tài)嚴(yán)重影響了我國國際電子商務(wù)的健康發(fā)展。我國國際電子商務(wù)的發(fā)展戰(zhàn)略，應(yīng)當(dāng)從國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，研究電子商務(wù)的發(fā)展環(huán)境，針對我國目前的發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題，提出國際電子商務(wù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略重點(diǎn)、戰(zhàn)略措施和組織管理體系。3.3我國國際電子商務(wù)發(fā)展策略（1）組織力量研究國家國際電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略方案。雖66

（2）確定國際電子商務(wù)發(fā)展的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)城市和重點(diǎn)行業(yè)。沿海地區(qū)（如京津唐地區(qū)、山東、江蘇、滬杭地區(qū)、廣東等）、直轄市和部分省會(huì)城市、易于進(jìn)行國際電子商務(wù)交易的行業(yè)（如鋼鐵、石油、化工等）應(yīng)當(dāng)成為我國電子商務(wù)發(fā)展的重點(diǎn)。

3.3我國國際電子商務(wù)發(fā)展策略（2）確定國際電子商務(wù)發(fā)展的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)城市和重點(diǎn)行67

（3）統(tǒng)籌規(guī)劃關(guān)系到國際電子商務(wù)發(fā)展全局的事宜。對國際電子商務(wù)示范點(diǎn)的確定，應(yīng)考慮地區(qū)分布、行業(yè)分布。對于電子商務(wù)發(fā)展具有共性的環(huán)節(jié)，應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和步驟，避免各行其是。3.3我國國際電子商務(wù)發(fā)展策略（3）統(tǒng)籌規(guī)劃關(guān)系到國際電子商務(wù)發(fā)展全局的事宜68

（4）針對國際電子商務(wù)的需求出臺(tái)相關(guān)政策，包括稅收政策的傾斜，資金支持，對中西部地區(qū)和邊遠(yuǎn)地區(qū)采用相應(yīng)的區(qū)別政策和鼓勵(lì)優(yōu)惠措施，協(xié)調(diào)中央與地方、企業(yè)與管理部門的關(guān)系等，促進(jìn)電子商務(wù)的發(fā)展。

3.3我國國際電子商務(wù)發(fā)展策略（4）針對國際電子商務(wù)的需求出臺(tái)相關(guān)政策，包括稅收政策69

（5）加強(qiáng)不同部門的工作協(xié)調(diào)。國際電子商務(wù)是一項(xiàng)巨大的系統(tǒng)工程，每個(gè)環(huán)節(jié)都有多個(gè)部門參加。金融、稅務(wù)、工商等部門都應(yīng)從國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā)，支持電子商務(wù)的發(fā)展，對電子商務(wù)發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題積極地予以解決。3.3我國國際電子商務(wù)發(fā)展策略（5）加強(qiáng)不同部門的工作協(xié)調(diào)。國際電子商務(wù)是一項(xiàng)巨703.3.3國際電子商務(wù)切入點(diǎn)的選擇1．全面推廣無紙貿(mào)易，提高國際貿(mào)易效率根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見》提出的電子商務(wù)發(fā)展原則，針對基于國內(nèi)外無紙貿(mào)易發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，我國無紙貿(mào)易發(fā)展的總體戰(zhàn)略思路，應(yīng)以“加速發(fā)展”為戰(zhàn)略主體，以“完善環(huán)境”、“整合資源”為重點(diǎn)全面提升現(xiàn)代貿(mào)易服務(wù)產(chǎn)業(yè)在我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的主體作用，全面提升對我國服務(wù)貿(mào)易的綜合競爭力。3.3我國國際電子商務(wù)發(fā)展策略3.3.3國際電子商務(wù)切入點(diǎn)的選擇3.3我國國際電子71（1）以海關(guān)無紙貿(mào)易為龍頭，帶動(dòng)無紙貿(mào)易在整個(gè)國際貿(mào)易交易鏈的應(yīng)用（2）加快無紙貿(mào)易手段在有基礎(chǔ)的行業(yè)中的應(yīng)用，提高現(xiàn)代貿(mào)易服務(wù)業(yè)整體水平（3）促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與無紙貿(mào)易的協(xié)調(diào)發(fā)展（4）放寬管制，促進(jìn)競爭（5）健全標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)、完善運(yùn)行環(huán)境（6）加強(qiáng)無紙貿(mào)易領(lǐng)域的國際合作3.3我國國際電子商務(wù)發(fā)展策略（1）以海關(guān)無紙貿(mào)易為龍頭，帶動(dòng)無紙貿(mào)易在整個(gè)國際貿(mào)易交易鏈722．積極推動(dòng)B2B國際電子商務(wù)平臺(tái)的發(fā)展

目前世界電子商務(wù)80%的交易額都是通過B2B交易完成的。國內(nèi)的B2B網(wǎng)站大體上可以分為三類：企業(yè)B2B網(wǎng)站，如海爾、寶鋼集團(tuán)的B2B網(wǎng)站；專門做B2B交易平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)公司，如阿里巴巴網(wǎng)站；垂直商務(wù)門戶網(wǎng)站，如中國聯(lián)合鋼鐵網(wǎng)、中國石油在線等。3.3我國國際電子商務(wù)發(fā)展策略2．積極推動(dòng)B2B國際電子商務(wù)平臺(tái)的發(fā)展3.3我國73B2B交易涉及電子商務(wù)主要關(guān)鍵環(huán)節(jié)，它不僅在電子商務(wù)中發(fā)展最快，而且與企業(yè)聯(lián)系最緊密。搞好B2B電子商務(wù)，對于電子商務(wù)交易系統(tǒng)的建設(shè)和企業(yè)信息化的建設(shè)都具有極為重要的意義。3.3我國國際電子商務(wù)發(fā)展策略B2B交易涉及電子商務(wù)主要關(guān)鍵環(huán)節(jié)，它不僅在電子74

（1）利用經(jīng)濟(jì)手段（如稅收、貸款等）鼓勵(lì)大型企業(yè)集團(tuán)利用自己的電子商務(wù)平臺(tái)開展國際電子商務(wù)，拓展對外電子商務(wù)交易；鼓勵(lì)中小企業(yè)建立自己的電子商務(wù)網(wǎng)站，開展國際電子商務(wù)。（2）總結(jié)現(xiàn)有的B2B國際電子商務(wù)網(wǎng)站的成功經(jīng)驗(yàn)，積極培養(yǎng)、扶持新的綜合性電子商務(wù)網(wǎng)站。3.3我國國際電子商務(wù)發(fā)展策略（1）利用經(jīng)濟(jì)手段（如稅收、貸款等）鼓勵(lì)大型企業(yè)集團(tuán)75（3）動(dòng)員各行業(yè)建立垂直性的國際電子商務(wù)網(wǎng)站，推動(dòng)建設(shè)面向世界的行業(yè)、區(qū)域的企業(yè)信息化公共支撐服務(wù)平臺(tái)。（4）引導(dǎo)中小企業(yè)加入第三方國際電子商務(wù)平臺(tái)，縮短中小企業(yè)出口路程，提高它們的出口熱情。3.3我國國際電子商務(wù)發(fā)展策略（3）動(dòng)員各行業(yè)建立垂直性的國際電子商務(wù)網(wǎng)站，推動(dòng)建763．大力發(fā)展展會(huì)電子商務(wù)

電子商務(wù)應(yīng)用于展會(huì)商業(yè)活動(dòng)，其功能主要有以下三個(gè)：（1）信息搜索功能：展會(huì)本身就是一個(gè)信息聚集的地方。（2）信息發(fā)布功能：通過網(wǎng)上展會(huì)，可以擴(kuò)大商務(wù)信息的擴(kuò)散范圍和停留時(shí)間，延伸其效果。（3）特色服務(wù)功能：網(wǎng)上展會(huì)提供的FAQ（常見問題解答）、BBS、聊天室等各種即時(shí)信息服務(wù)，在線收聽、收視功能，以及訂購、付款等選擇性服務(wù)，將極大提高客戶對展會(huì)的關(guān)注程度和參與程度。3.3我國國際電子商務(wù)發(fā)展策略3．大力發(fā)展展會(huì)電子商務(wù)3.3我國國際電子商務(wù)發(fā)展策77由于上述功能，展會(huì)電子商務(wù)的開展不僅能在短期內(nèi)為買賣雙方的直接溝通創(chuàng)造條件，更重要的是能夠建立并培育以網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)為核心的生態(tài)價(jià)值鏈，包括電信運(yùn)營商、業(yè)務(wù)代理商、參觀客商、參展商、網(wǎng)頁制作公司、展會(huì)組委會(huì)、各地政府、行業(yè)主管部門。它們根據(jù)自身的職能和地位不同，處于價(jià)值鏈的不同環(huán)節(jié)，構(gòu)成了價(jià)值鏈階梯。通過展會(huì)電子商務(wù)的開展，充分利用、整合并激活價(jià)值鏈上的資源，使得處于價(jià)值鏈上的生態(tài)實(shí)體獲得收益，促進(jìn)展會(huì)行業(yè)乃至國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

3.3我國國際電子商務(wù)發(fā)展策略由于上述功能，展會(huì)電子商務(wù)的開展不僅能在短期內(nèi)為78（1）發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，推動(dòng)實(shí)體展覽企業(yè)開展網(wǎng)上業(yè)務(wù)（2）積極營造會(huì)展電子商務(wù)發(fā)展的良好環(huán)境（3）設(shè)立展會(huì)電子商務(wù)的專項(xiàng)基金（4）加強(qiáng)Web2.0技術(shù)在網(wǎng)上展會(huì)中應(yīng)用的研究與推廣（5）重視展會(huì)后續(xù)工作3.3我國國際電子商務(wù)發(fā)展策略（1）發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，推動(dòng)實(shí)體展覽企業(yè)開展網(wǎng)上業(yè)務(wù)3.3794．積極營造提供外貿(mào)出口代理服務(wù)的“第三方電子商務(wù)平臺(tái)”出口代理制是國際貿(mào)易中的通用形式之一，即外貿(mào)企業(yè)或其他出口企業(yè)受委托單位的委托（包括無進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)企業(yè)），代辦出口貨物銷售的一種出口業(yè)務(wù)。3.3我國國際電子商務(wù)發(fā)展策略4．積極營造提供外貿(mào)出口代理服務(wù)的“第三方電子商務(wù)平臺(tái)”80

（1）外貿(mào)領(lǐng)域的第三方電子商務(wù)平臺(tái)的服務(wù)已從單一的“貿(mào)易機(jī)會(huì)信息提供”向具有一定深度的“貿(mào)易作業(yè)處理環(huán)節(jié)”擴(kuò)展，同時(shí)還肩負(fù)著接受訂單、尋找生產(chǎn)企業(yè)的責(zé)任。（2）隨著國際電子商務(wù)服務(wù)種類的增加，促進(jìn)第三方電子商務(wù)平臺(tái)與海關(guān)協(xié)調(diào)，簡化進(jìn)出口企業(yè)對政府電子單證申報(bào)的環(huán)節(jié)，加快貿(mào)易流程，盡快采取措施，力爭協(xié)調(diào)發(fā)展，已成為外貿(mào)出口新的突破點(diǎn)。3.3我國國際電子商務(wù)發(fā)展策略（1）外貿(mào)領(lǐng)域的第三方電子商務(wù)平臺(tái)的服務(wù)已從單一的“81

（3）C2C電子商務(wù)交易平臺(tái)已經(jīng)成為非常方便的外貿(mào)出口途徑，特別是對于中小企業(yè)和個(gè)人的外貿(mào)出口具有更重要的作用。（4）根據(jù)出口貿(mào)易發(fā)展的要求和電子政務(wù)的實(shí)際需要，進(jìn)行業(yè)務(wù)整合，按照集中管理、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織開發(fā)、統(tǒng)一使用平臺(tái)的原則，加快外經(jīng)貿(mào)的電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的建設(shè)，為企業(yè)開展國際電子商務(wù)提供全方位的政府服務(wù)平臺(tái)。3.3我國國際電子商務(wù)發(fā)展策略（3）C2C電子商務(wù)交易平臺(tái)已經(jīng)成為非常方便的外貿(mào)出82（5）盡快建立網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的外貿(mào)代理結(jié)構(gòu)（見圖3-3）。圖3-3網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的外貿(mào)代理結(jié)構(gòu)3.3我國國際電子商務(wù)發(fā)展策略（5）盡快建立網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的外貿(mào)代理結(jié)構(gòu)（見圖3-3）。圖3835．利用國際電子商務(wù)，將中國的小農(nóng)生產(chǎn)帶入國際大市場（1）政府推動(dòng)，企業(yè)主導(dǎo)（2）加大投入，增強(qiáng)能力（3）整合信息，保證準(zhǔn)確（4）滿足需求，及時(shí)發(fā)布3.3我國國際電子商務(wù)發(fā)展策略5．利用國際電子商務(wù)，將中國的小農(nóng)生產(chǎn)帶入國際大市場3.3846．制定電子合同標(biāo)準(zhǔn)，研發(fā)電子商務(wù)談判系統(tǒng)制定電子訂約條例和電子合同標(biāo)準(zhǔn)是發(fā)展我國電子商務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。這方面的工作可以從兩個(gè)方面著手：一個(gè)是要解決通過網(wǎng)絡(luò)傳輸電子信息的法律有效性的問題，這可以通過制定電子訂約條例來規(guī)定；另一個(gè)是要解決電子合同內(nèi)容的規(guī)范性問題，要使用戶用起來方便，這可以通過研究主要交易類型來制定相關(guān)合同標(biāo)準(zhǔn)。

3.3我國國際電子商務(wù)發(fā)展策略6．制定電子合同標(biāo)準(zhǔn)，研發(fā)電子商務(wù)談判系統(tǒng)3.3我國85根據(jù)目前電子商務(wù)發(fā)展的情況，電子合同標(biāo)準(zhǔn)的起草應(yīng)著重四種類型的合同標(biāo)準(zhǔn)：電子報(bào)文標(biāo)準(zhǔn)、在線交易格式合同、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)格式合同、基于ebXML的商業(yè)報(bào)文標(biāo)準(zhǔn)。3.3我國國際電子商務(wù)發(fā)展策略根據(jù)目前電子商務(wù)發(fā)展的情況，電子合同標(biāo)準(zhǔn)的起草應(yīng)867．統(tǒng)一我國國際電子商務(wù)的單證格式由于在國際貿(mào)易中越來越多地使用電子單證，有關(guān)電子單證的格式統(tǒng)一問題已經(jīng)提到議事日程上來。比較突出的有提單格式、發(fā)票格式、單據(jù)格式、商檢證書格式、質(zhì)量證書格式、裝箱單格式等。3.3我國國際電子商務(wù)發(fā)展策略7．統(tǒng)一我國國際電子商務(wù)的單證格式3.3我國國際電878．盡快解決我國物品編碼的國際接軌問題推廣商品編碼問題已經(jīng)成為推動(dòng)我國國際電子商務(wù)發(fā)展的關(guān)鍵問題之一。這一問題的解決，可以從以下幾個(gè)方面著手推動(dòng)這一工作：

3.3我國國際電子商務(wù)發(fā)展策略8．盡快解決我國物品編碼的國際接軌問題3.3我國國際88（1）從國家宏觀角度審查物品編碼的發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)考慮我國國際貿(mào)易出口編碼采用的策略，從減少成本，有利于出口，有利于自主發(fā)展，有利于維護(hù)交易秩序的角度出發(fā)，慎重考慮有關(guān)國家編碼的發(fā)展方向。全國物品編碼技術(shù)委員會(huì)已經(jīng)于2006年1月成立，應(yīng)發(fā)揮這一組織的作用，盡快開展我國物品編碼改造的研究和推廣工作。3.3我國國際電子商務(wù)發(fā)展策略（1）從國家宏觀角度審查物品編碼的發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)考慮89（2）建立國家動(dòng)態(tài)商品編碼數(shù)據(jù)庫由于商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，新商品層出不窮，商品更新的周期縮短。這種狀況給商品編碼帶來了極大的困難，客觀上也造成了編碼混亂的狀況。傳統(tǒng)的商品編碼編制方法已不能適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展的需要。過去，我們花了很大力氣編出來的商品編碼，很多剛剛印出來就過時(shí)了。所以，應(yīng)考慮從國家層面建立國家動(dòng)態(tài)商品編數(shù)據(jù)庫，盡快解決我國商品編碼的動(dòng)態(tài)編制問題。3.3我國國際電子商務(wù)發(fā)展策略（2）建立國家動(dòng)態(tài)商品編碼數(shù)據(jù)庫3.3我國國際電子商務(wù)發(fā)90（3）加強(qiáng)商品編碼使用的培訓(xùn)工作調(diào)查表明，僅僅依靠中國物品編碼中心和各地政府的推動(dòng)，商品編碼的應(yīng)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足電子商務(wù)發(fā)展的需要。商務(wù)部應(yīng)加強(qiáng)商品編碼使用的培訓(xùn)工作，相關(guān)大專院校應(yīng)給予積極的配合。3.3我國國際電子商務(wù)發(fā)展策略3.3我國國際電子商務(wù)發(fā)展策略91

（4）參與電子標(biāo)簽國際標(biāo)準(zhǔn)的起草

2004年1月，中國電子標(biāo)簽國家標(biāo)準(zhǔn)工作組成立，負(fù)責(zé)起草、制定中國有關(guān)電子標(biāo)簽的多項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)還成立了全國物品編碼信息技術(shù)委員會(huì)，著重考慮與電子標(biāo)簽國際標(biāo)準(zhǔn)融合的問題。這項(xiàng)工作應(yīng)著力推動(dòng)，使有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)更有利于我國產(chǎn)品的進(jìn)出口。3.3我國國際電子商務(wù)發(fā)展策略（4）參與電子標(biāo)簽國際標(biāo)準(zhǔn)的起草3.3我國國際電子商務(wù)92THANKS!第3章國際電子商務(wù)發(fā)展策略THANKS!第3章國際電子商務(wù)發(fā)展策略93演講完畢，謝謝觀看！演講完畢，謝謝觀看！94

第3章國際電子商務(wù)發(fā)展策略

第3章953.1國際電子商務(wù)發(fā)展策略研究的重要性3.2國際電子商務(wù)的應(yīng)用環(huán)境分析3.3我國國際電子商務(wù)發(fā)展策略目錄3.1國際電子商務(wù)發(fā)展策略研究的重要性目錄96國際電子商務(wù)發(fā)展策略概述

20世紀(jì)90年代以來，中國作為貿(mào)易大國，在國際貿(mào)易中發(fā)揮著越來越重要的作用。但貿(mào)易大國并不等于貿(mào)易強(qiáng)國。必須清醒地看到，與發(fā)達(dá)國家相比，我國國際電子商務(wù)的應(yīng)用水平還比較低，現(xiàn)已成為制約中國對外貿(mào)易進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸因素。而要破除這些因素必須采取科學(xué)的國際電子商務(wù)發(fā)展策略。本章討論了國際電子商務(wù)發(fā)展策略研究的重要性和國際電子商務(wù)的發(fā)展環(huán)境，對我國國際電子商務(wù)發(fā)展的政策需求、總體策略和切入點(diǎn)進(jìn)行了深入的研究。

國際電子商務(wù)發(fā)展策略概述20世紀(jì)97對我國對外貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀和電子商務(wù)的應(yīng)用情況的考察，結(jié)合國際電子商務(wù)的基本理論，我們可以發(fā)現(xiàn)，國際電子商務(wù)策略的研究已經(jīng)迫在眉睫。（1）結(jié)構(gòu)性矛盾的存在，國內(nèi)市場供過于求矛盾的加劇，需要不斷開拓國際市場，推進(jìn)國際電子商務(wù)有利于促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，提高國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效率，形成國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。3.1國際電子商務(wù)發(fā)展策略研究的重要性對我國對外貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀和電子商務(wù)的應(yīng)用情況的考98（2）我國外貿(mào)規(guī)模的擴(kuò)大和外貿(mào)依存度的上升表明我國經(jīng)濟(jì)對國際市場的依賴程度在提高，經(jīng)濟(jì)增長受國際市場貿(mào)易的影響增大。（3）我國中小企業(yè)在拓展國際市場，實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，迫切需要尋找國外市場，也需要有政府的協(xié)助。（4）世界海關(guān)組織已經(jīng)公布了《全球貿(mào)易安全與便利標(biāo)準(zhǔn)框架》，APEC建立了電子商務(wù)工商聯(lián)盟，全面推廣無紙貿(mào)易。3.1國際電子商務(wù)發(fā)展策略研究的重要性（2）我國外貿(mào)規(guī)模的擴(kuò)大和外貿(mào)依存度的上升表明我國99（5）國際貿(mào)易市場交易方式發(fā)生了重大變化，出現(xiàn)了“虛擬市場”。電子商務(wù)通過網(wǎng)上“虛擬”的信息交換，開辟了一個(gè)嶄新的開放、多維、立體的市場空間，突破了傳統(tǒng)市場必須以一定的地域存在為前提的條件，全球以信息網(wǎng)絡(luò)為紐帶連成一個(gè)統(tǒng)一的“大市場”，促進(jìn)了世界經(jīng)濟(jì)全球市場化的形成。3.1國際電子商務(wù)發(fā)展策略研究的重要性（5）國際貿(mào)易市場交易方式發(fā)生了重大變化，出現(xiàn)了“100國際電子商務(wù)在總體上具有開放性、創(chuàng)新性和易變性。這些特點(diǎn)使其受到諸多環(huán)境因素的制約。國際電子商務(wù)的發(fā)展戰(zhàn)略，必須建立在科學(xué)分析電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境的基礎(chǔ)上。這種分析一般包括社會(huì)政治環(huán)境分析、資源環(huán)境分析、市場環(huán)境分析、安全環(huán)境分析、企業(yè)內(nèi)部條件分析等。搞清楚國際電子商務(wù)發(fā)展的有利因素和不利因素，才能為電子商務(wù)的戰(zhàn)略決策提供科學(xué)依據(jù)。

3.2國際電子商務(wù)的應(yīng)用環(huán)境分析國際電子商務(wù)在總體上具有開放性、創(chuàng)新性和易變性。1013.2.1政策法規(guī)環(huán)境：受到國際組織和各國政府的高度重視政策法規(guī)環(huán)境是國際電子商務(wù)賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)性應(yīng)用環(huán)境。隨著電子商務(wù)的日益普及，國際組織和許多國家相繼出臺(tái)了一系列法律、法規(guī)、條約，用以營造良好的國際電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境。3.2國際電子商務(wù)的應(yīng)用環(huán)境分析3.2.1政策法規(guī)環(huán)境：受到國際組織和各國政府的高度重視1021．國際組織國際組織十分重視國際電子商務(wù)的政策法規(guī)環(huán)境建設(shè)。1981年歐盟推出第一套網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，即《貿(mào)易數(shù)據(jù)交換指導(dǎo)原則》（GTDI）。

1984年，聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會(huì)（UNCITRAL）提交了《自動(dòng)數(shù)據(jù)處理的法律問題》的報(bào)告，建議審視有關(guān)計(jì)算機(jī)記錄和系統(tǒng)的法律要求，從而揭開了電子商務(wù)國際立法的序幕。3.2國際電子商務(wù)的應(yīng)用環(huán)境分析1．國際組織3.2國際電子商務(wù)的應(yīng)用環(huán)境分析1031990年3月，聯(lián)合國正式推出了UN/EDIFACT標(biāo)準(zhǔn)，并被國際標(biāo)準(zhǔn)化組織正式接受為國際標(biāo)準(zhǔn)ISO9735。

1993年10月，聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會(huì)電子交換工作組26屆會(huì)議全面審議了《電子數(shù)據(jù)交換及貿(mào)易數(shù)據(jù)通訊有關(guān)手段法律方面的統(tǒng)一規(guī)則草案》，形成了國際EDI法律基礎(chǔ)。3.2國際電子商務(wù)的應(yīng)用環(huán)境分析1990年3月，聯(lián)合國正式推出了UN/EDIFA1041996年聯(lián)合國貿(mào)易法委員會(huì)通過了《電子商業(yè)示范法》，這是世界上第一部關(guān)于電子商務(wù)的法律框架。在以后的10年里，聯(lián)合國又公布了兩個(gè)重要的電子商務(wù)文件。一個(gè)是2001年3月23日聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會(huì)通過的《電子簽字示范法》，這是聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會(huì)繼《電子商務(wù)示范法》之后，又一部專門針對電子商務(wù)的示范法。另一個(gè)是。3.2國際電子商務(wù)的應(yīng)用環(huán)境分析1996年聯(lián)合國貿(mào)易法委員會(huì)通過了《電子商業(yè)示范105

2005年11月通過的《聯(lián)合國國際合同使用電子通信公約》2001年11月，聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議首次公布了由聯(lián)合國秘書長安南親自作序的《2001年電子商務(wù)和發(fā)展報(bào)告》。之后，在2002、2003和2004年，聯(lián)合國都也發(fā)布了《電子商務(wù)和發(fā)展報(bào)告》。

3.2國際電子商務(wù)的應(yīng)用環(huán)境分析2005年11月通過的《聯(lián)合國國際合同使用電子通信公約》31063.2國際電子商務(wù)的應(yīng)用環(huán)境分析2005年以后，這一報(bào)告更名為《信息經(jīng)濟(jì)報(bào)告》，每年發(fā)布一次?！缎畔⒔?jīng)濟(jì)報(bào)告2007—2008》重點(diǎn)闡述了世界信息通信技術(shù)的應(yīng)用和發(fā)展，涉及電子商務(wù)發(fā)展政策、電子銀行、電子支付、移動(dòng)電子商務(wù)等多方面的問題。這些報(bào)告對于推動(dòng)世界電子商務(wù)的發(fā)展起到了很好的宣傳、引導(dǎo)作用。3.2國際電子商務(wù)的應(yīng)用環(huán)境分析2005年以107其他國際組織也積極參與電子商務(wù)立法和國家之間電子商務(wù)共同原則的探索和制定。國際商會(huì)、經(jīng)合組織、歐盟、APEC等是這方面工作的積極推動(dòng)者。

3.2國際電子商務(wù)的應(yīng)用環(huán)境分析其他國際組織也積極參與電子商務(wù)立法和國家之間電子商1083.2國際電子商務(wù)的應(yīng)用環(huán)境分析

國際商會(huì)已于1997年11月6日通過的《國際數(shù)字保證商務(wù)通則（GUIDEC）》，試圖平衡不同法律體系，為電子商務(wù)提供指導(dǎo)性政策，并統(tǒng)一有關(guān)術(shù)語。2002年，國際商會(huì)在《ICC跟單信用證統(tǒng)一慣例》（UCP500）的基礎(chǔ)上制定了《跟單信用證統(tǒng)一慣例關(guān)于電子交單的附則》（eUCP），并于當(dāng)年4月1日生效。2002年7月該會(huì)發(fā)布了《電子商務(wù)行動(dòng)計(jì)劃》，這已經(jīng)是該計(jì)劃的第三次修訂。3.2國際電子商務(wù)的應(yīng)用環(huán)境分析國際商會(huì)已于1091998年10月，經(jīng)合組織公布了3個(gè)重要文件：《OECD電子商務(wù)行動(dòng)計(jì)劃》、《有關(guān)國際組織和地區(qū)組織的報(bào)告：電子商務(wù)的活動(dòng)和計(jì)劃》、《工商界全球商務(wù)行動(dòng)計(jì)劃》，作為OECD發(fā)展電子商務(wù)的指導(dǎo)性文件。3.2國際電子商務(wù)的應(yīng)用環(huán)境分析1998年10月，經(jīng)合組織公布了3個(gè)重要文件：《110歐盟于1997年提出《關(guān)于電子商務(wù)的歐洲建議》，1998年又發(fā)表了《歐盟電子簽字法律框架指南》和《歐盟關(guān)于處理個(gè)人數(shù)據(jù)及其自由流動(dòng)中保護(hù)個(gè)人的指令》（或稱《歐盟隱私保護(hù)指令》），1999年發(fā)布了《數(shù)字簽名統(tǒng)一規(guī)則草案》。。2000年，歐盟將電子商務(wù)立法作為它啟動(dòng)歐洲網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，計(jì)劃完成電子商務(wù)的立法，包括對版權(quán)的規(guī)定、遠(yuǎn)程金融服務(wù)的規(guī)定、電子銀行的規(guī)定、電子商務(wù)的規(guī)定等。此外，在布魯塞爾－羅馬條約中還要討論合同法、網(wǎng)上爭端解決辦法等立法程序。3.2國際電子商務(wù)的應(yīng)用環(huán)境分析歐盟于1997年提出《關(guān)于電子商務(wù)的歐洲建議》，111世界貿(mào)易組織（WTO）建立后，立即開展信息技術(shù)的談判，并于1997年達(dá)成三個(gè)協(xié)議，為電子商務(wù)和信息技術(shù)的穩(wěn)步有序發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。這三個(gè)協(xié)議是：《全球基礎(chǔ)電信協(xié)議》、《信息技術(shù)協(xié)議》、《開放全球金融服務(wù)市場協(xié)議》。2001年10月APEC會(huì)議發(fā)布的《領(lǐng)導(dǎo)人宣言》，明確提出“在APEC區(qū)域內(nèi)對電子交易暫不征收關(guān)稅的承諾”[1]。在這次會(huì)議上，APEC電子商務(wù)工商聯(lián)盟被批準(zhǔn)成立。該聯(lián)盟多次組織電子商務(wù)工商聯(lián)盟論壇、無紙貿(mào)易高級論壇等會(huì)議，著力推動(dòng)電子商務(wù)在APEC國家的推廣。3.2國際電子商務(wù)的應(yīng)用環(huán)境分析世界貿(mào)易組織（WTO）建立后，立即開展信息技術(shù)的談112東南亞國家聯(lián)盟（東盟）是發(fā)展中國家啟動(dòng)協(xié)調(diào)成員國電子商務(wù)立法框架的首個(gè)區(qū)域組織。到2008年年底，所有東盟成員國將頒布相互一致的國家電子商務(wù)立法。在這方面，東盟委托有關(guān)機(jī)構(gòu)承辦一個(gè)項(xiàng)目，即東盟電子商務(wù)，協(xié)助其10個(gè)成員國發(fā)展并實(shí)施總體協(xié)調(diào)一致的電子商務(wù)立法基礎(chǔ)構(gòu)建。該區(qū)域和次區(qū)域內(nèi)的發(fā)展中國家也正在考慮為電子商務(wù)制定一種協(xié)調(diào)一致的法律框架，使所在區(qū)域具有競爭力，并有助于推動(dòng)電子商務(wù)和經(jīng)濟(jì)增長。電子商務(wù)法律框架的協(xié)調(diào)一致有望通過便利的跨界電子商務(wù)和電子簽名的相互承認(rèn)擴(kuò)大內(nèi)部或外部的消費(fèi)者市場和商家市場。3.2國際電子商務(wù)的應(yīng)用環(huán)境分析東南亞國家聯(lián)盟（東盟）是發(fā)展中國家啟動(dòng)協(xié)調(diào)成員國電113此外，為了適應(yīng)無紙貿(mào)易應(yīng)用和發(fā)展，國際社會(huì)還先后制定了《計(jì)算機(jī)記錄法律價(jià)值的報(bào)告》、《電子資金傳輸示范法》、《聯(lián)合國行政、商業(yè)、運(yùn)輸電子資料交換規(guī)則》、《電訊貿(mào)易資料交換實(shí)施統(tǒng)一規(guī)則》和《國際數(shù)字保證商務(wù)通則》等。3.2國際電子商務(wù)的應(yīng)用環(huán)境分析此外，為了適應(yīng)無紙貿(mào)易應(yīng)用和發(fā)展，國際社會(huì)還先后1142．各國政府世界各國政府對于營造電子商務(wù)發(fā)展的社會(huì)政治環(huán)境非常重視。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前已經(jīng)有多達(dá)60余個(gè)國家通過了有關(guān)電子商務(wù)方面的政策文件和立法。見表3-1列出了部分國家相關(guān)的政策文件和立法文件。3.2國際電子商務(wù)的應(yīng)用環(huán)境分析2．各國政府3.2國際電子商務(wù)的應(yīng)用環(huán)境分析115

3.2國際電子商務(wù)的應(yīng)用環(huán)境分析

3.2國際電子商務(wù)的應(yīng)用環(huán)境分析1163．國內(nèi)環(huán)境1997年，全國信息化工作會(huì)議確立了我國信息化建設(shè)的24字方針：“統(tǒng)籌規(guī)劃，國家主導(dǎo)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)合建設(shè)，互聯(lián)互通，資源共享”，這是關(guān)于我國政府在信息化建設(shè)中作用的集中表述，確立了政府在國家信息化建設(shè)中的主導(dǎo)地位。2001年3月，我國政府正式公布了《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要》。

3.2國際電子商務(wù)的應(yīng)用環(huán)境分析3．國內(nèi)環(huán)境3.2國際電子商務(wù)的應(yīng)用環(huán)境分析1172004年8月28日，第十屆全國人大常委會(huì)第十一次會(huì)議通過了《中華人民共和國電子簽名法》，并于2005年4月1日開始實(shí)施，為電子簽名在電子商務(wù)中的應(yīng)用鋪平了道路。同時(shí)，根據(jù)無紙貿(mào)易發(fā)展新需求，中國政府還相應(yīng)修訂了《合同法》、《海關(guān)法》、《外貿(mào)法》等法律。為無紙貿(mào)易應(yīng)用創(chuàng)造了良好的法律環(huán)境。3.2國際電子商務(wù)的應(yīng)用環(huán)境分析2004年8月28日，第十屆全國人大常委會(huì)第十一1182005年1月8日，國務(wù)院發(fā)布了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見》。該意見在闡明發(fā)展電子商務(wù)的重要作用和指導(dǎo)思想的基礎(chǔ)上，針對電子商務(wù)的政策法律環(huán)境建設(shè)提出具體建議，包括加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)配合、推動(dòng)電子商務(wù)法律法規(guī)建設(shè)、研究制定鼓勵(lì)電子商務(wù)發(fā)展的財(cái)稅政策、完善電子商務(wù)投融資機(jī)制，以及加快信用、認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)、支付和現(xiàn)代物流建設(shè)，形成有利于電子商務(wù)發(fā)展的支撐體系等。3.2國際電子商務(wù)的應(yīng)用環(huán)境分析2005年1月8日，國務(wù)院發(fā)布了《國務(wù)院辦公廳關(guān)1192006年5月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《2006～2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》，這是我國第一個(gè)信息化建設(shè)的系統(tǒng)綱領(lǐng)。3.2國際電子商務(wù)的應(yīng)用環(huán)境分析2006年5月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳發(fā)布120

2007年6月，國家發(fā)展和改革委員會(huì)、國務(wù)院信息化工作辦公室聯(lián)合發(fā)布了我國首部《電子商務(wù)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》。3.2國際電子商務(wù)的應(yīng)用環(huán)境分析2007年6月，國家發(fā)展和改革委員會(huì)、國務(wù)院信息化121為落實(shí)國務(wù)院的《若干意見》，中央各部委先后出臺(tái)了多部政策和法規(guī)文件。如2005年2月8日原信息產(chǎn)業(yè)部發(fā)布的《電子認(rèn)證服務(wù)管理辦法》

2005年2月6日國家發(fā)展和改革委員會(huì)辦公廳發(fā)布的《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于組織實(shí)施電子商務(wù)專項(xiàng)的通知》

3.2國際電子商務(wù)的應(yīng)用環(huán)境分析為落實(shí)國務(wù)院的《若干意見》，中央各部委先后出臺(tái)了1222005年3月31日國家密碼管理局頒布的《電子認(rèn)證服務(wù)密碼管理辦法》2005年10月26日中國人民銀行發(fā)布的《電子支付指引（第一號）》對我國電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境建設(shè)起到了積極作用3.2國際電子商務(wù)的應(yīng)用環(huán)境分析2005年3月31日國家密碼管理局頒布的《電子認(rèn)1232007年10月召開的中國共產(chǎn)黨第十七次代表大會(huì)明確提出了“工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化”的戰(zhàn)略目標(biāo)，大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化的融合成為我國科學(xué)發(fā)展的重大舉措。電子商務(wù)作為信息化的重要組成部分又迎來了新的發(fā)展機(jī)遇期。

3.2國際電子商務(wù)的應(yīng)用環(huán)境分析2007年10月召開的中國共產(chǎn)黨第十七次代表大會(huì)1243.2.2基礎(chǔ)環(huán)境：基本滿足要求在體現(xiàn)發(fā)展國際電子商務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施方面有四項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)：因特網(wǎng)的基本狀況；無紙貿(mào)易的應(yīng)用情況；國際電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；國際電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)。通過這四項(xiàng)指標(biāo)分析，對國際電子商務(wù)基礎(chǔ)環(huán)境的現(xiàn)狀將有一個(gè)較為明確的認(rèn)識。3.2國際電子商務(wù)的應(yīng)用環(huán)境分析3.2.2基礎(chǔ)環(huán)境：基本滿足要求3.2國際電子商務(wù)的1251．因特網(wǎng)的基本狀況

因特網(wǎng)（Internet）是開展電子商務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ)，是國際電子商務(wù)生存和發(fā)展之本。根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議《信息經(jīng)濟(jì)報(bào)告2007—2008》，2000～2007年，全球互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)保持了較快的發(fā)展速度。截止到2006年年底，世界互聯(lián)網(wǎng)用戶總?cè)藬?shù)達(dá)到11.31億人，比2005年增長12.4%。3.2國際電子商務(wù)的應(yīng)用環(huán)境分析1．因特網(wǎng)的基本狀況3.2國際電子商務(wù)的應(yīng)用環(huán)境分析1262．無紙貿(mào)易的應(yīng)用情況自從20世紀(jì)80年代無紙貿(mào)易的產(chǎn)生開始，在國際貿(mào)易中減少紙面單證的應(yīng)用就成為各個(gè)國家促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展計(jì)劃之中最具挑戰(zhàn)性的任務(wù)。我國在不同程度上感受著電子交易方式所帶來的挑戰(zhàn)。3.2國際電子商務(wù)的應(yīng)用環(huán)境分析2．無紙貿(mào)易的應(yīng)用情況3.2國際電子商務(wù)的應(yīng)用環(huán)境分127國際貿(mào)易環(huán)節(jié)中的無紙貿(mào)易應(yīng)用通常是以通關(guān)效率化為主線，以“貿(mào)易監(jiān)管文件傳輸”為切入點(diǎn)，來發(fā)揮政府在推動(dòng)無紙貿(mào)易發(fā)展中的主導(dǎo)作用。從世界范圍來看，政府通常采取把電子化申報(bào)原則化、禁止紙面申報(bào)或者對紙面申報(bào)收取高額手續(xù)費(fèi)等各項(xiàng)措施來推動(dòng)電子單證的普及。3.2國際電子商務(wù)的應(yīng)用環(huán)境分析國際貿(mào)易環(huán)節(jié)中的無紙貿(mào)易應(yīng)用通常是以通關(guān)128從世界范圍來看，與其他政府部門相比較，海關(guān)的電子化進(jìn)程一直處于領(lǐng)先地位，尤其是對國際貿(mào)易依存度較大的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體海關(guān)更是如此。從發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體海關(guān)計(jì)算機(jī)應(yīng)用歷程看，20世紀(jì)60年代是以貿(mào)易統(tǒng)計(jì)計(jì)算機(jī)化為標(biāo)志的單項(xiàng)應(yīng)用階段，20世紀(jì)70年代是以貨物通關(guān)計(jì)算機(jī)化為標(biāo)志的綜合應(yīng)用階段，而20世紀(jì)90年代是以高度自動(dòng)化的EDI無紙通關(guān)為標(biāo)志的高級應(yīng)用階段。3.2國際電子商務(wù)的應(yīng)用環(huán)境分析從世界范圍來看，與其他政府部門相比較，海關(guān)的電子129截至2004年，美國海關(guān)在其貨物報(bào)關(guān)單中，已有96%是采用EDI方式處理的，其中又有45%實(shí)現(xiàn)了無紙通關(guān)，而電子征稅（通過ACH系統(tǒng)向貿(mào)易商征收關(guān)稅）已占總數(shù)的91.1%。為了有效限制美國以外國家的紡織品沖擊國內(nèi)市場，美國海關(guān)與新加坡、中國等有關(guān)部門聯(lián)網(wǎng)，以EDI方式交換紡織品配額許可證信息。

3.2國際電子商務(wù)的應(yīng)用環(huán)境分析截至2004年，美國海關(guān)在其貨物報(bào)關(guān)單中，已有96130澳大利亞海關(guān)采用EDI模式處理進(jìn)出口貨物，發(fā)展至今已基本上實(shí)現(xiàn)了“無紙通關(guān)”。2003～2004年度，澳大利亞99%以上的進(jìn)出口貨物的海關(guān)通關(guān)以及貨物報(bào)告是以電子方式進(jìn)行的，99%以上的進(jìn)口貨物在15分鐘內(nèi)完成了其電子通關(guān)過程。3.2國際電子商務(wù)的應(yīng)用環(huán)境分析澳大利亞海關(guān)采用EDI模式處理進(jìn)出口貨物，發(fā)展至今131新加坡政府投資2.1億美元于1989年建立起被稱為無縫的一站式電子通關(guān)系統(tǒng)（TradeNet）。該系統(tǒng)是由新加坡政府主導(dǎo)開發(fā)的世界上第一個(gè)全國性的電子通關(guān)系統(tǒng)，可以把全新加坡所有國際貿(mào)易管理機(jī)構(gòu)（35個(gè)政府部門）連接到一個(gè)整體系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)中，為進(jìn)出口商、轉(zhuǎn)口商、海關(guān)、港口等方面提供網(wǎng)絡(luò)作業(yè)平臺(tái)，貿(mào)易鏈上各方可以在網(wǎng)絡(luò)上傳輸進(jìn)出口電子文件、申辦審批進(jìn)出口貨物，實(shí)現(xiàn)各部門之間的信息共享，大大提高官方與民間機(jī)構(gòu)的溝通效率。3.2國際電子商務(wù)的應(yīng)用環(huán)境分析新加坡政府投資2.1億美元于1989年建立起被稱為132中國電子口岸自1999年推廣應(yīng)用以來，各類上線項(xiàng)目累計(jì)達(dá)到48個(gè)，初步實(shí)現(xiàn)了與海關(guān)總署、國稅總局、商務(wù)部等15個(gè)部委以及香港工貿(mào)署、澳門經(jīng)濟(jì)局，以及13家商業(yè)銀行的聯(lián)網(wǎng)，應(yīng)用項(xiàng)目達(dá)32個(gè)，入網(wǎng)企業(yè)超過36萬家，每日處理電子單證數(shù)量多達(dá)90萬筆。3.2國際電子商務(wù)的應(yīng)用環(huán)境分析中國電子口岸自1999年推廣應(yīng)用以來，各類上線項(xiàng)133此外，依托電信公網(wǎng)，中國電子口岸在北京、上海、深圳等多個(gè)城市建立起了中心結(jié)點(diǎn)，并在全國47個(gè)省會(huì)城市、計(jì)劃單列市和300多個(gè)地級市計(jì)劃設(shè)立接入節(jié)點(diǎn)330余個(gè)，通過專線、寬帶、撥號等多樣化的接入方式，基本實(shí)現(xiàn)了全國范圍的網(wǎng)絡(luò)覆蓋。3.2國際電子商務(wù)的應(yīng)用環(huán)境分析此外，依托電信公網(wǎng)，中國電子口岸在北京、上海、深圳134各經(jīng)濟(jì)體電子報(bào)關(guān)和無紙通關(guān)的發(fā)展情況如圖3-1所示?？梢钥吹胶芏嘟?jīng)濟(jì)體已經(jīng)能夠?qū)崿F(xiàn)全程無紙化通關(guān)。而有些經(jīng)濟(jì)體，如中國和墨西哥，雖然進(jìn)出口電子報(bào)關(guān)率已經(jīng)達(dá)到100%，但是進(jìn)出口商仍需要提交紙面報(bào)關(guān)單來完成整個(gè)通關(guān)過程，而并非全程無紙化。3.2國際電子商務(wù)的應(yīng)用環(huán)境分析各經(jīng)濟(jì)體電子報(bào)關(guān)和無紙通關(guān)的發(fā)展情況如圖3-1所示135圖3-1