我校行政與學(xué)術(shù)組織架構(gòu)的思考羅主任

我校行政與學(xué)術(shù)組織架構(gòu)的思考2011年3月28日一、行政權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力

二、當(dāng)前大學(xué)基層學(xué)術(shù)組織結(jié)構(gòu)形式

三、我校的幾點(diǎn)思考

一、行政權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力

行政權(quán)力是指大學(xué)作為一個(gè)法人組織所擁有的行政管理權(quán)力。學(xué)術(shù)權(quán)力就是大學(xué)的學(xué)術(shù)人員和學(xué)術(shù)組織在其職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)學(xué)術(shù)事務(wù)的影響力、控制力和支配力。改革高校管理，實(shí)現(xiàn)學(xué)術(shù)繁榮要妥善解決以下幾個(gè)問題：科學(xué)認(rèn)識(shí)學(xué)術(shù)權(quán)威在大學(xué)發(fā)展中的地位，充分尊重學(xué)者與學(xué)術(shù)組織在學(xué)術(shù)事務(wù)決策中的作用，確立學(xué)術(shù)權(quán)威在學(xué)術(shù)管理活動(dòng)中的主導(dǎo)地位，通過制度創(chuàng)新和校內(nèi)體制改革，實(shí)現(xiàn)由以行政管理為主導(dǎo)的、高度集中的管理模式向行政管理與學(xué)術(shù)管理相結(jié)合的管理模式的轉(zhuǎn)變。明確學(xué)術(shù)權(quán)威和行政權(quán)力各自發(fā)揮作用的領(lǐng)域、范圍，建立依法治校、依法行政的機(jī)構(gòu)，同時(shí)，建立學(xué)術(shù)權(quán)威與行政權(quán)力關(guān)系的協(xié)調(diào)機(jī)制，形成科學(xué)的互補(bǔ)與制約關(guān)系。(一)明確界定學(xué)術(shù)權(quán)威與行政權(quán)力的作用領(lǐng)域

建立和健全專業(yè)委員會(huì)及學(xué)科委員會(huì)制度。大學(xué)的學(xué)術(shù)事務(wù)是復(fù)雜多樣的管理活動(dòng)，既有普遍性、共同性，又有差異性和特殊性。學(xué)科專業(yè)、課程設(shè)置、教材選擇、教師聘任等等，都有學(xué)科、專業(yè)的特點(diǎn)。如果各科學(xué)術(shù)事務(wù)都由同一個(gè)學(xué)術(shù)委員會(huì)決策，可能會(huì)造成學(xué)術(shù)活動(dòng)的不當(dāng)運(yùn)作。要在一定程度上賦予學(xué)術(shù)人員和學(xué)術(shù)組織以應(yīng)有權(quán)利。如使教授或?qū)W術(shù)人員成為決策、管理機(jī)構(gòu)的主要成員。多數(shù)國家的大學(xué)在學(xué)術(shù)權(quán)威和行政權(quán)力的協(xié)調(diào)平衡問題上采取的主要途徑是吸納教授進(jìn)入學(xué)校各級(jí)決策機(jī)構(gòu)，并且在這些決策機(jī)構(gòu)中占有絕對(duì)的數(shù)量優(yōu)勢(shì)。（二）強(qiáng)化學(xué)術(shù)民主制度建設(shè)

賦予基層學(xué)術(shù)人員以更大的權(quán)利。由于大學(xué)內(nèi)部教學(xué)、科研的重心在基層，但我國大學(xué)長期以來，形成了以行政權(quán)力為主導(dǎo)的大學(xué)管理模式，行政權(quán)力起主要作用，且集中在上層，位于基層的學(xué)術(shù)人員沒有多少權(quán)利，在學(xué)術(shù)權(quán)利方面，也主要集中在高層，因此，權(quán)利的協(xié)調(diào)應(yīng)考慮到基層。

（二）強(qiáng)化學(xué)術(shù)民主制度建設(shè)

建立集中與分散相結(jié)合的高校管理體制和運(yùn)行機(jī)制。隨著高等教育的國際化，我國高校要在激烈的國際競(jìng)爭獲得有利地位，必須不斷提高應(yīng)變能力，調(diào)動(dòng)職能部門，變直接管理為間接管理，變過程管理為目標(biāo)管理，強(qiáng)化咨詢和服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)管理重心下移。因此，建立和健全以學(xué)術(shù)和學(xué)科為中心，以學(xué)院為大學(xué)的管理重心的管理運(yùn)行機(jī)制，不斷完善“校、院、系”三級(jí)管理體制，是協(xié)調(diào)大學(xué)行政權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)威關(guān)系的重要保障。（三）健全管理運(yùn)行機(jī)制

二、當(dāng)前大學(xué)基層學(xué)術(shù)組織結(jié)構(gòu)形式

大學(xué)的基層學(xué)術(shù)組織形成了多種形式:（一）當(dāng)前大學(xué)基層學(xué)術(shù)組織的結(jié)構(gòu)形式

1、以項(xiàng)目為為核心的組組織。是針針對(duì)重大科科學(xué)問題和和社會(huì)經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展的重重大需求,進(jìn)行組織和和組織設(shè)計(jì)計(jì)。一般情情況下,其組織形式式可能是暫暫時(shí)的,組織過程相相對(duì)寬松,組織產(chǎn)出強(qiáng)強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目的的完成和成成果評(píng)估。。這類組織織的有效性性取決于能能夠起統(tǒng)帥帥作用的項(xiàng)項(xiàng)目領(lǐng)銜人人,能夠保障項(xiàng)項(xiàng)目整體運(yùn)運(yùn)行的管理理機(jī)制和項(xiàng)項(xiàng)目研究過過程中的組組織成員之之間的協(xié)調(diào)調(diào)配合。通通常這類組組織以行政政關(guān)系隸屬屬于某一院院系的成員員為主,可吸收少數(shù)數(shù)其他院系系的成員。。（一）當(dāng)前前大學(xué)基層層學(xué)術(shù)組織織的結(jié)構(gòu)形形式2、以基地為為核心的組組織。主要要為各類科科研基地建建設(shè)提供組組織基礎(chǔ)。。一般為大大學(xué)中優(yōu)勢(shì)勢(shì)研究領(lǐng)域域,有比較好的的研究積累累和相對(duì)成成熟的研究究隊(duì)伍。組組織形式和和過程注重重長期和緊緊密合作,組織產(chǎn)出重重視研究的的水平和重重大科技成成果的產(chǎn)生生。這類組組織通常有有明確的研研究方向和和資源共享享平臺(tái),組織成員之之間容易達(dá)達(dá)成共識(shí)。。這類組織織可整體行行政隸屬于于某一院系系,也可獨(dú)立于于院系。（一）當(dāng)前前大學(xué)基層層學(xué)術(shù)組織織的結(jié)構(gòu)形形式3、以團(tuán)隊(duì)為為核心的組組織。是為為建設(shè)集成成創(chuàng)新的人人才基礎(chǔ)而而設(shè)計(jì)。因因此,建設(shè)這類學(xué)學(xué)術(shù)組織的的唯一準(zhǔn)則則是使該組組織具備集集成創(chuàng)新能能力。通常常這類學(xué)術(shù)術(shù)組織的創(chuàng)創(chuàng)新活力強(qiáng)強(qiáng),適合于原創(chuàng)創(chuàng)性研究。。通常這類類組織中成成員的行政政關(guān)系隸屬屬于某一院院系。（一）當(dāng)前前大學(xué)基層層學(xué)術(shù)組織織的結(jié)構(gòu)形形式4、以學(xué)科為為核心的組組織。著眼眼于學(xué)科的的發(fā)展和建建設(shè)進(jìn)行組組織設(shè)計(jì)。。具有多目目的性,組織結(jié)構(gòu)相相對(duì)復(fù)雜,組織產(chǎn)出多多元化。這這類組織通通常具有明明確學(xué)科發(fā)發(fā)展規(guī)劃和和強(qiáng)有力的的執(zhí)行能力力。通常其其成員行政政關(guān)系隸屬屬于某一院院系。（一）當(dāng)前前大學(xué)基層層學(xué)術(shù)組織織的結(jié)構(gòu)形形式5、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)聯(lián)合研究中中心。這類類學(xué)術(shù)組織織通常有兩兩種類型,一類是與國國內(nèi)大型企企業(yè)組建的的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)聯(lián)合研究中中心,另一類是與與國際跨國國公司組建建的國際合合作研究中中心。這類類學(xué)術(shù)組織織有明確的的研究方向向,能站在行業(yè)業(yè)前沿從事事高新技術(shù)術(shù)的研究和和產(chǎn)品的開開發(fā),比較容易得得到行業(yè)穩(wěn)穩(wěn)定的、長長期的支持持。（一）當(dāng)前前大學(xué)基層層學(xué)術(shù)組織織的結(jié)構(gòu)形形式1、“木桶””現(xiàn)象。其其內(nèi)涵的意意義是:一個(gè)由一系系列環(huán)節(jié)組組成的系統(tǒng)統(tǒng)工程中,最后的效能能高低并不不取決于這這些環(huán)節(jié)最最強(qiáng)、最好好的部分,而是由其中中最弱、最最差的環(huán)節(jié)節(jié)所決定。。所以,對(duì)承擔(dān)的項(xiàng)項(xiàng)目而言,其整體研究究水平是由由項(xiàng)目中最最差、最弱弱的職能專專家的水平平和能力決決定。這種種現(xiàn)象對(duì)第第二、三類類組織存在在較大風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn),要規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)必須對(duì)最最短的木板板進(jìn)行加長長處理。這這要求團(tuán)隊(duì)隊(duì)或?qū)W科內(nèi)內(nèi)部具有知知識(shí)管理網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)和知識(shí)識(shí)共享解決決方案,活躍學(xué)術(shù)交交流氣氛,不斷知識(shí)更更新,補(bǔ)齊短缺。。（二）各類類學(xué)術(shù)組織織的風(fēng)險(xiǎn)分分析2、“跳槽””現(xiàn)象。指指的是大學(xué)學(xué)的教授或或整個(gè)團(tuán)隊(duì)隊(duì)因某種原原因跳到其其它大學(xué)或或企事業(yè)單單位工作,這種現(xiàn)象時(shí)時(shí)有發(fā)生,對(duì)學(xué)?；?qū)W學(xué)科的發(fā)展展影響較大大,特別是團(tuán)隊(duì)隊(duì)“跳槽””。這對(duì)第第二、三類類組織而言言是致命的的風(fēng)險(xiǎn)。（二）各類類學(xué)術(shù)組織織的風(fēng)險(xiǎn)分分析3、“斷層””現(xiàn)象。是是指獨(dú)立于于院系的科科研基地或或團(tuán)隊(duì)由于于沒有本科科生教學(xué)任任務(wù),在研究生招招生時(shí)往往往遇到生源源不足,進(jìn)而出現(xiàn)科科研人員““斷層”的的現(xiàn)象。由由于目前研研究生是一一支非常重重要的研究究力量,因此失去了了研究生就就等于失去去了研究力力量。這對(duì)對(duì)于獨(dú)立于于院系的第第二、三類類組織和第第五類組織織是很大的的風(fēng)險(xiǎn)。（二）各類類學(xué)術(shù)組織織的風(fēng)險(xiǎn)分分析4、“拔河””現(xiàn)象。是是指參加比比賽的隊(duì)伍伍中哪怕只只有一人勁勁不往一處處使,就可能導(dǎo)致致比賽的失失敗。組織織的規(guī)模越越大,出現(xiàn)“拔河河”現(xiàn)象的的可能性越越大。這對(duì)對(duì)于第二、、三、四、、五類組織織來說是極極易發(fā)生的的風(fēng)險(xiǎn)。（二）各類類學(xué)術(shù)組織織的風(fēng)險(xiǎn)分分析5、“分裂””現(xiàn)象。是是指學(xué)術(shù)組組織內(nèi)部成成員脫離該該學(xué)術(shù)組織織而“另立立山頭”的的現(xiàn)象。隨隨著學(xué)術(shù)骨骨干的逐步步成熟,學(xué)術(shù)地位逐逐步提高,一些學(xué)術(shù)骨骨干便打算算自己組織織團(tuán)隊(duì),自己負(fù)責(zé)課課題,脫離原學(xué)術(shù)術(shù)組織,這是非常普普遍的現(xiàn)象象。其結(jié)果果造成了原原學(xué)術(shù)組織織的分裂,隊(duì)伍萎縮,嚴(yán)重時(shí)甚至至造成“木木桶”現(xiàn)象象中的“缺缺板現(xiàn)象””而大大降降低學(xué)術(shù)組組織的綜合合實(shí)力?！啊胺至选爆F(xiàn)現(xiàn)象通常在在第二、三三、四、五五類組織中中發(fā)生,其風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)較大大。（二））各類類學(xué)術(shù)術(shù)組織織的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)分分析6、“斷斷糧””現(xiàn)象象。是是指學(xué)學(xué)術(shù)組組織缺缺乏了了各種種渠道道的經(jīng)經(jīng)費(fèi)或或設(shè)備備的持持續(xù)支支持和和投入入,而無力力維持持學(xué)術(shù)術(shù)組織織的高高額運(yùn)運(yùn)行費(fèi)費(fèi)用,包括人人員和和設(shè)備備的運(yùn)運(yùn)行費(fèi)費(fèi)用,造成學(xué)學(xué)術(shù)組組織運(yùn)運(yùn)行停停頓,甚至解解散的的現(xiàn)象象。這這種風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)對(duì)各類類學(xué)術(shù)術(shù)組織織均可可能發(fā)發(fā)生。。以上6種現(xiàn)象象是我我國現(xiàn)現(xiàn)階段段大學(xué)學(xué)中的的基層層學(xué)術(shù)術(shù)組織織經(jīng)常常會(huì)出出現(xiàn)的的。（二））各類類學(xué)術(shù)術(shù)組織織的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)分分析1、在學(xué)學(xué)科框框架下下以科科研基基地為為核心心的學(xué)學(xué)術(shù)組組織結(jié)結(jié)構(gòu)。。在學(xué)科框架下下建立以科研研基地為核心心的學(xué)術(shù)組織織,由科研基地組組織科研,由院(系)組織教學(xué),形成一個(gè)網(wǎng)狀狀矩陣式結(jié)構(gòu)構(gòu)。學(xué)術(shù)組織織中的成員既既是院(系)的教師,又是科研基地地的成員。（三）優(yōu)化基基層學(xué)術(shù)組織織的結(jié)構(gòu)1）建立以二級(jí)級(jí)學(xué)科點(diǎn)為基基礎(chǔ)的研究所所研究所為學(xué)校校二級(jí)學(xué)院之之下的基層學(xué)學(xué)術(shù)組織。研研究所設(shè)置的的原則是以具具有博士或碩碩士學(xué)位授予予權(quán)的學(xué)科點(diǎn)點(diǎn)為基礎(chǔ)，規(guī)規(guī)模大的學(xué)科科點(diǎn)也可設(shè)置置多個(gè)研究所所。研究所一一般有明確的的研究領(lǐng)域和和方向；有相相對(duì)穩(wěn)定的研研究隊(duì)伍；有有學(xué)術(shù)、學(xué)科科帶頭人；有有較為充足的的科研經(jīng)費(fèi)；；有具備開展展研究工作的的條件。在規(guī)規(guī)模較大、實(shí)實(shí)力較強(qiáng)的研研究所內(nèi)可按按三級(jí)學(xué)科或或?qū)W科方向、、重大項(xiàng)目設(shè)設(shè)立研究分所所。研究所在在完成科研任任務(wù)的同時(shí)，，完成教學(xué)。。（三）優(yōu)化基基層學(xué)術(shù)組織織的結(jié)構(gòu)2）組建跨學(xué)科科組織組建跨學(xué)科的的組織結(jié)構(gòu)的的類別：(1)以一個(gè)二級(jí)學(xué)學(xué)院為主，負(fù)負(fù)責(zé)組織和實(shí)實(shí)施管理，其其他學(xué)院共同同參與。(2)由科研部門負(fù)負(fù)責(zé)組織與管管理，各相關(guān)關(guān)研究所參與與。(3)學(xué)校單獨(dú)設(shè)置置，作為附屬屬機(jī)構(gòu)獨(dú)立運(yùn)運(yùn)行。在組建建跨學(xué)科組織織初期，可以以先組建跨學(xué)學(xué)科的實(shí)驗(yàn)室室：(1)根據(jù)國家重大大科學(xué)任務(wù)設(shè)設(shè)立。(2)建立以研究所所為基礎(chǔ)的更更高一級(jí)的學(xué)學(xué)術(shù)組織(研究平臺(tái))，如國家級(jí)重重點(diǎn)學(xué)科研究究所、重點(diǎn)實(shí)實(shí)驗(yàn)室、工程程技術(shù)研究中中心研究基地地及創(chuàng)新平臺(tái)臺(tái)，也可以靈靈活設(shè)置研究究中心和課題題組等組織。。（三）優(yōu)化基基層學(xué)術(shù)組織織的結(jié)構(gòu)2、在國際背景景下以產(chǎn)學(xué)研研合作為核心心的學(xué)術(shù)組織織結(jié)構(gòu)。大學(xué)學(xué)科技合作模模式有多種,產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合是是一種以大學(xué)學(xué)為主體的合合作模式。有有兩種產(chǎn)學(xué)研研合作模式,即研究導(dǎo)向型型合作模式和和工業(yè)導(dǎo)向型型合作模式。。前者是工業(yè)業(yè)界的投入以以研究為主,希望大學(xué)能為為企業(yè)解決更更為前瞻的問問題,為企業(yè)的發(fā)展展考慮;后者是工業(yè)界界的投入以解解決企業(yè)當(dāng)前前問題為主。。在現(xiàn)階段大大部分學(xué)校應(yīng)應(yīng)以后一種模模式為主,不僅能加快縮縮短我國與發(fā)發(fā)達(dá)國家的差差距,而且容易得到到政府的支持持。這種組織織結(jié)構(gòu)之所以以強(qiáng)調(diào)國際背背景,是因?yàn)檫@種合合作的前瞻性性和先進(jìn)性,以及對(duì)我國相相關(guān)行業(yè)的導(dǎo)導(dǎo)向作用。（三）優(yōu)化基基層學(xué)術(shù)組織織的結(jié)構(gòu)三、我校的幾幾點(diǎn)思考管理模式《國家中長期教教育改革和發(fā)發(fā)展規(guī)劃綱要要》：“探索建立符符合學(xué)校特點(diǎn)點(diǎn)的管理制度度和配套政策策，逐步取消消實(shí)際存在的的行政級(jí)別和和行政化管理理模式?！比?jí)架構(gòu)兩級(jí)級(jí)管理：按照權(quán)責(zé)對(duì)等等的原則，下下移管理重心心，實(shí)行校、、院（部）的的兩級(jí)管理，，減少管理層層次，加快信信息傳遞，發(fā)發(fā)揮院（部））的的主動(dòng)性性和創(chuàng)造性，，提高管理效效率。（一）規(guī)范我我校行政、學(xué)學(xué)術(shù)組織架構(gòu)構(gòu)（校、院、、系）整體架構(gòu)（一）規(guī)范我我校行政、學(xué)學(xué)術(shù)組織架構(gòu)構(gòu)（校、院、、系）三級(jí)架構(gòu)校學(xué)院教學(xué)矩陣科研矩陣研究中心/所研究中心/所研究中心/所系/教學(xué)中心（教教研室）系/教學(xué)中心（教教研室）系/教學(xué)中心（教教研室）（一）規(guī)范我我校行政、學(xué)學(xué)術(shù)組織架構(gòu)構(gòu)（校、院、、系）設(shè)置原則總的基本原則則—資源共享，促促進(jìn)發(fā)展系（中心）設(shè)設(shè)置權(quán)限在二二級(jí)院（部））；二級(jí)院（（部）根據(jù)師師資、學(xué)生規(guī)規(guī)模、專業(yè)情情況設(shè)置系，，報(bào)學(xué)校批準(zhǔn)準(zhǔn)備案；原則上各二級(jí)級(jí)院（部）只只能設(shè)一個(gè)實(shí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心心，下設(shè)實(shí)驗(yàn)驗(yàn)室承擔(dān)本院院各專業(yè)基礎(chǔ)礎(chǔ)和專業(yè)實(shí)驗(yàn)驗(yàn)教學(xué)任務(wù)；；研究中心（所所）的設(shè)置權(quán)權(quán)限在二級(jí)院院（部），二二級(jí)院（部））根據(jù)學(xué)科特特點(diǎn)設(shè)置相應(yīng)應(yīng)研究中心（（所），報(bào)學(xué)學(xué)校批準(zhǔn)備案案；（一）規(guī)范我我校行政、學(xué)學(xué)術(shù)組織架構(gòu)構(gòu)（校、院、、系）設(shè)置原則系的設(shè)置原則則系是專業(yè)的紐紐帶，承載專專業(yè)建設(shè)任務(wù)務(wù)，根據(jù)學(xué)院院專業(yè)建設(shè)規(guī)規(guī)劃，制定人人才培養(yǎng)培養(yǎng)養(yǎng)方案，并負(fù)負(fù)責(zé)實(shí)施，同同時(shí)相應(yīng)課程程建設(shè)任務(wù)。。設(shè)置條件：有正式批準(zhǔn)的的一個(gè)或多個(gè)個(gè)本科專業(yè)；；合理充足的教教師隊(duì)伍，原原則上教師人人數(shù)在8人以上。（一）規(guī)范我我校行政、學(xué)學(xué)術(shù)組織架構(gòu)構(gòu)（校、院、、系）設(shè)置程序設(shè)置程序各院根據(jù)學(xué)科科、專業(yè)、隊(duì)隊(duì)伍整體情況況，在廣泛征征求意見的基基礎(chǔ)上，經(jīng)黨黨政聯(lián)席會(huì)和和學(xué)術(shù)委員會(huì)會(huì)討論提出設(shè)設(shè)置方案；學(xué)校根據(jù)院（（部）方案提提出修改意見見后形成學(xué)校校整體方案，，經(jīng)校長辦公公會(huì)批準(zhǔn)公布布。（一）規(guī)范我我校行政、學(xué)學(xué)術(shù)組織架構(gòu)構(gòu)（校、院、、系）（二）普通高高等學(xué)校大學(xué)學(xué)生思想政治治教育工作測(cè)測(cè)評(píng)體系1.組織領(lǐng)導(dǎo)1.1工作定位與思路1.2領(lǐng)導(dǎo)體制與工作機(jī)制1.大學(xué)生思想政治教育工作納入學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃2.“育人為本，德育為先”在學(xué)校人才培養(yǎng)方案中有具體體現(xiàn)3.有全員、全過程、全方位育人的明確思路1.建立由學(xué)校主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長的大學(xué)生思想政治教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每學(xué)期至少召開一次專門工作會(huì)2.學(xué)校將大學(xué)生思想政治教育與教學(xué)、科研、社會(huì)服務(wù)工作同時(shí)部署，同時(shí)檢查，同時(shí)評(píng)估3.有貫徹落實(shí)中發(fā)〔2004〕16號(hào)文件及其配套文件的實(shí)施辦法符合上述三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為A；符合其中兩項(xiàng)為B;符合其中一項(xiàng)為C;其余情形為D材料審核與實(shí)地考察4.學(xué)校有關(guān)部門有明確的大學(xué)生思想政治教育工作職責(zé)并完成相應(yīng)任務(wù)5.學(xué)校黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每年分別到堂聽思想政治理論課≥4學(xué)時(shí)符合上述五項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為A；符合其中四項(xiàng)為B;符合其中三項(xiàng)為C;其余情形為D1、2、3、4、5材料審核一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)測(cè)評(píng)方式（二）普通高高等學(xué)校大學(xué)學(xué)生思想政治治教育工作測(cè)測(cè)評(píng)體系2.主體隊(duì)伍2.1黨政干部及共青團(tuán)干部隊(duì)伍2.2思想政治理論課與哲學(xué)社會(huì)科學(xué)課教師隊(duì)伍1.對(duì)學(xué)校黨政干部及共青團(tuán)組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施大學(xué)生思想政治教育工作有明確要求2.每年對(duì)學(xué)校黨政干部及共青團(tuán)干部履行大學(xué)生思想政治教育工作相關(guān)職責(zé)有考核符合上述兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為A；符合其中一項(xiàng)為C;其余情形為D1.實(shí)行思想政治理論課專任教師任職資格準(zhǔn)入制，專任教師按不低于師生1:400的比例配備2.思想政治理論課專任教師中具有碩士、博士學(xué)位的比例不低于本校專任教師平均水平3.思想政治理論課專任教師中具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的比例不低于本校專任教師平均水平1、2、3材料審核4.對(duì)思想政治理論課專任教師的專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)定，注重考核教學(xué)能力和教學(xué)實(shí)績5.按照要求選送思想政治理論課專任教師和哲學(xué)社會(huì)科學(xué)教學(xué)科研骨干參加全國和?。▍^(qū)、市）培訓(xùn)、研修符合上述五項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為A；符合1和其余標(biāo)準(zhǔn)中二至三項(xiàng)為B;符合其中三項(xiàng)為C;其余情形為D1、2、3、5、材料審核，4材料審核與實(shí)地考察一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)測(cè)評(píng)方式（二）普通高高等學(xué)校大學(xué)學(xué)生思想政治治教育工作測(cè)測(cè)評(píng)體系2.主體隊(duì)伍2.3輔導(dǎo)員、班主任隊(duì)伍1.按師生比不低于1:200的比例設(shè)置一線專職輔導(dǎo)員崗位，研究生配備有專職輔導(dǎo)員2.每個(gè)班級(jí)配有兼職班主任或指導(dǎo)教師3.對(duì)輔導(dǎo)員專業(yè)技術(shù)職務(wù)單列指標(biāo)，單設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，單獨(dú)評(píng)審4.落實(shí)輔導(dǎo)員相應(yīng)職級(jí)、職數(shù)5.輔導(dǎo)員的培養(yǎng)納入學(xué)校師資培訓(xùn)規(guī)劃和人才培養(yǎng)計(jì)劃，開展隊(duì)伍輪訓(xùn)，享受專任教師培養(yǎng)同等待遇6.有輔導(dǎo)員、班主任工作考核辦法和年度考核結(jié)果，定期評(píng)選表彰優(yōu)秀輔導(dǎo)員、班主任1、2、3、4、5、6、材料審核一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)測(cè)評(píng)方式符合上述六項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為A；符合1和其余標(biāo)準(zhǔn)中三至四項(xiàng)為B;符合其中三項(xiàng)為C;其余情形為D（二）普通高高等學(xué)校大學(xué)學(xué)生思想政治治教育工作測(cè)測(cè)評(píng)體系3.課堂教學(xué)主渠道3.1思想政治理論課3.2形勢(shì)與政策教育1.建立獨(dú)立的、直屬學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的思想政治理論課教學(xué)科研二級(jí)機(jī)構(gòu)，并選配好專職負(fù)責(zé)人2.馬克思主義理論或其二級(jí)學(xué)科納入校級(jí)及以上重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)3.落實(shí)規(guī)定的思想政治理論課規(guī)定學(xué)分及對(duì)應(yīng)學(xué)時(shí)5.建有相對(duì)穩(wěn)定的符合學(xué)科建設(shè)需要的校外教學(xué)科研（實(shí)踐）基地符合上述五項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為A；符合1和其余標(biāo)準(zhǔn)中二至三項(xiàng)為B;符合其中三項(xiàng)為C;其余情形為D1.作為必修課列入教學(xué)計(jì)劃4.使用馬克思主義理論研究和建設(shè)工程重點(diǎn)教材高校思想政治理論課統(tǒng)編教材1、2、4材料審核,3、5材料審核與實(shí)地考察2.落實(shí)規(guī)定的課時(shí)和學(xué)分3.制定并落實(shí)形勢(shì)與政策課集體備課制度4.有地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、校外專家學(xué)者、校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為學(xué)生作形勢(shì)政策報(bào)告的制度1、2、3、4材料審核一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)測(cè)評(píng)方式符合上述四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為A；符合其中三項(xiàng)為B;符合其中兩項(xiàng)為C;其余情形為D（二）普通高高等學(xué)校大學(xué)學(xué)生思想政治治教育工作測(cè)測(cè)評(píng)體系4.日常思想政治教育主陣地4.1社會(huì)實(shí)踐與志愿服務(wù)4.2校園文化建設(shè)1.將社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)納入學(xué)校教學(xué)計(jì)劃，落實(shí)規(guī)定的學(xué)時(shí)學(xué)分2.建立相對(duì)穩(wěn)定的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)基地3.經(jīng)常性組織學(xué)生開展志愿服務(wù)活動(dòng)符合上述四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為A；符合其中三項(xiàng)為B;符合其中兩項(xiàng)為C;其余情形為D1.校園人文環(huán)境建設(shè)納入學(xué)校校園建設(shè)規(guī)劃，在校內(nèi)公共區(qū)域建有人文景觀2.有校訓(xùn)、校歌、校標(biāo)、校徽、校史陳列館（室）4.每年集中對(duì)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐和志愿服務(wù)活動(dòng)進(jìn)行部署和總結(jié)1、3、4材料審核，2材料審核與實(shí)地考察3.有加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)的措施，并開展督查工作4.結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)慶日、重大事件和開學(xué)典禮、畢業(yè)典禮等開展主題教育活動(dòng)5.定期開展學(xué)生宿舍文化活動(dòng)3、4、5材料審核，1、2材料審核與實(shí)地考察一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)測(cè)評(píng)方式符合上述五項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為A；符合其中四項(xiàng)為B;符合其中三項(xiàng)為C;其余情形為D（二）普通高高等學(xué)校大學(xué)學(xué)生思想政治治教育工作測(cè)測(cè)評(píng)體系4.日常思想政治教育主陣地4.3網(wǎng)絡(luò)思想政治教育4.4心理健康教育1.有專門的網(wǎng)絡(luò)用戶歸口管理部門，并配備專職工作人員2.有校園網(wǎng)站登記、備案制度，實(shí)行用戶上網(wǎng)實(shí)名注冊(cè)3.建有思想政治教育專題網(wǎng)站，開展網(wǎng)絡(luò)思想政治教育活動(dòng)符合上述四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為A；符合其中三項(xiàng)為B;符合其中兩項(xiàng)為C;其余情形為D2.按師生比不低于1:5000的比例配備專職從事心理健康教育的教師，且不少于2名3.每年生均經(jīng)費(fèi)不少于10元，并做到?？顚Ｓ?.有完善的校園網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控工作機(jī)制1、4材料審核、2、3材料審核與網(wǎng)絡(luò)考察4.面向全校學(xué)生開設(shè)心理健康教育必修課或選修課5.建立有校、院（系）、學(xué)生班級(jí)三級(jí)心理健康教育工作網(wǎng)絡(luò)，有學(xué)生心理危機(jī)預(yù)防與干預(yù)體系7.定期開展心理健康宣傳教育活動(dòng)2、3、4、6、7材料審核，1、5材料審核與實(shí)地考察一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)測(cè)評(píng)方式符合上述七項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為A；符合1和其余標(biāo)準(zhǔn)中四至五項(xiàng)為B;符合其中四項(xiàng)為C;其余情形為D6.每年開展新生心理健康普查，在校學(xué)生建有心理健康檔案1.有校級(jí)心理健康教育和心理咨詢機(jī)構(gòu)，有專門的心理咨詢場(chǎng)所（二）普通高高等學(xué)校大學(xué)學(xué)生思想政治治教育工作測(cè)測(cè)評(píng)體系4.日常思想政治治教育主陣地地4.5家庭經(jīng)濟(jì)困難難學(xué)生資助4.6學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)業(yè)教育1.獨(dú)立設(shè)置學(xué)生生資助辦公室室并配備專職職工作人員2.家庭經(jīng)濟(jì)困難難學(xué)生資助經(jīng)經(jīng)費(fèi)達(dá)到學(xué)校校事業(yè)收入的的4%，經(jīng)費(fèi)做到專?？顚Ｓ?.建立助困育人人機(jī)制，宣傳傳表彰優(yōu)秀家家庭經(jīng)濟(jì)困難難學(xué)生1.獨(dú)立設(shè)置學(xué)生生就業(yè)創(chuàng)業(yè)教教育的專門機(jī)機(jī)構(gòu)并配備專專職工作人員員符合上述四項(xiàng)項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為A；符合其中三三項(xiàng)為B;符合其中兩項(xiàng)項(xiàng)為C;其余情形為D2、3材料審核，1材料審核與實(shí)實(shí)地考察2.就業(yè)指導(dǎo)課程程納入學(xué)校必必修課3.加強(qiáng)大學(xué)生就就業(yè)思想政治治教育，宣傳傳表彰基層建建功立業(yè)先進(jìn)進(jìn)典型符合上述三項(xiàng)項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為A；符合其中二二項(xiàng)為B;符合其中一項(xiàng)項(xiàng)為C;其余情形為D2、3材料審核，1材料審核與實(shí)實(shí)地考察一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)測(cè)評(píng)方式（二）普通高高等學(xué)校大學(xué)學(xué)生思想政治治教育工作測(cè)測(cè)評(píng)體系4.7黨團(tuán)組織建設(shè)及活動(dòng)1.本科低年級(jí)學(xué)生有黨員，本科高年級(jí)學(xué)生和研究生有黨支部2.建立黨校、團(tuán)校，定期開展教育培訓(xùn)工作，學(xué)生黨員每年培訓(xùn)時(shí)間不少于16學(xué)時(shí)3.校級(jí)團(tuán)組織獨(dú)立設(shè)置，院（系）、班級(jí)團(tuán)學(xué)組織健全4.按規(guī)定發(fā)展學(xué)生黨員，開展黨團(tuán)組織生活5.按規(guī)定開展推薦優(yōu)秀團(tuán)員作為大學(xué)生入黨積極分子的工作6.有學(xué)生社團(tuán)管理辦法，配備社團(tuán)指導(dǎo)老師材料審核一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)測(cè)評(píng)方式符合上述六項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為A；符合其中五項(xiàng)為B;符合其中四項(xiàng)為C;其余情形為D4.日常思想政治教育主陣地（二）普通高高等學(xué)校大學(xué)學(xué)生思想政治治教育工作測(cè)測(cè)評(píng)體系5.條件保障5.1學(xué)生教育活動(dòng)設(shè)施建設(shè)5.3科學(xué)研究1.建有專門的學(xué)生活動(dòng)中心，有完善的活動(dòng)設(shè)施并得到充分利用2.學(xué)生宿舍設(shè)有學(xué)生黨團(tuán)活動(dòng)室符合上述二項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為A；符合其中一項(xiàng)為C;其余情形為D1.設(shè)立大學(xué)生思想政治教育專項(xiàng)研究課題和課改課題材料審核與實(shí)地考察2.資助省（部）級(jí)以上大學(xué)生思想政治教育研究項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)達(dá)到1:1及以上的配套比例符合上述二項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為A；符合其中一項(xiàng)為C;其余情形為D材料審核一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)測(cè)評(píng)方式5.2經(jīng)費(fèi)投入1.大學(xué)生思想政治教育工作經(jīng)費(fèi)設(shè)立專門預(yù)算科目，經(jīng)費(fèi)實(shí)現(xiàn)?？顚Ｓ?.大學(xué)生思想政治教育工作經(jīng)費(fèi)占學(xué)校上一年度政府撥給的事業(yè)費(fèi)和收繳的學(xué)生培養(yǎng)費(fèi)或?qū)W雜費(fèi)總收入比例≥2%，并逐年增長符合上述二項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為A；符合其中一項(xiàng)為C;其余情形為D材料審核（二）普通高高等學(xué)校大學(xué)學(xué)生思想政治治教育工作測(cè)測(cè)評(píng)體系6.育人環(huán)境6.1校園安全穩(wěn)定6.2家庭與社會(huì)參與1.有維護(hù)安全穩(wěn)定的綜合防控機(jī)制和突發(fā)事件緊急處置預(yù)案2.有校園輿論陣地建設(shè)與管理辦法，有哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研討會(huì)、報(bào)告會(huì)、論壇等審批制度3.按需要設(shè)置校園安全標(biāo)識(shí)，校園安全通道暢通5.有魚當(dāng)?shù)攸h委政府及有關(guān)部門的信息溝通制度7.近三年五重大安全穩(wěn)定責(zé)任事故第七項(xiàng)為一票否決，有重大安全穩(wěn)定責(zé)任事故為D；符合7且其余標(biāo)準(zhǔn)中符合五至六項(xiàng)為A；符合7且其余標(biāo)準(zhǔn)中符合三至四項(xiàng)為B；符合7且其余標(biāo)準(zhǔn)中符合兩項(xiàng)為C;其余情形為D4.有抵御宗教和非政府組織滲透的措施、辦法1、2、4、5、6材料審核,3實(shí)地考察，7材料審核與實(shí)地考察1.學(xué)校建立并落實(shí)與學(xué)生家長聯(lián)系的制度2.每年召開學(xué)生家長代表座談會(huì)符合上述三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為A；符合其中兩項(xiàng)為B;符合其中一項(xiàng)為C;其余情形為D1、2材料審核，3材料審核與實(shí)地考察一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)測(cè)評(píng)方式3.學(xué)校與社區(qū)有合作育人工作機(jī)制，每年組織開展合作育人活動(dòng)6.經(jīng)常性開展學(xué)生安全教育（二）普通高高等學(xué)校大學(xué)學(xué)生思想政治治教育工作測(cè)測(cè)評(píng)體系特色項(xiàng)目開展大學(xué)生思想政治教育工作改革與創(chuàng)新，并取得顯著成果，其經(jīng)驗(yàn)在全國或全省（直轄自治區(qū)）有較大影響或得到推廣材料審核與實(shí)地考察一級(jí)指標(biāo)測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)測(cè)評(píng)方式1、學(xué)術(shù)權(quán)力的的制度化首要的問題是是，使學(xué)術(shù)權(quán)權(quán)力真正制度度化，通過制制度設(shè)計(jì)給學(xué)學(xué)術(shù)權(quán)力以應(yīng)應(yīng)有的地位和和權(quán)威，建立立發(fā)揮其效能能的制度保障障機(jī)制。建立立健全學(xué)術(shù)委委員會(huì)制度、、學(xué)位委員會(huì)會(huì)、專業(yè)委員員會(huì)及學(xué)科委委員會(huì)制度度度等各種學(xué)術(shù)術(shù)組織制度。。當(dāng)然，像任任何權(quán)力一樣樣，學(xué)術(shù)權(quán)力力也會(huì)被濫用用或誤用，學(xué)學(xué)術(shù)權(quán)力也會(huì)會(huì)被異化，它它會(huì)促成各種種各樣排除學(xué)學(xué)術(shù)異己、壓壓制學(xué)術(shù)自由由的“學(xué)霸””或“學(xué)閥””。加強(qiáng)學(xué)術(shù)術(shù)權(quán)力的制度度化建設(shè)，也也有利于防止止學(xué)術(shù)權(quán)力本本身的異化。。（三）完善我我校學(xué)術(shù)權(quán)力力的實(shí)施路徑徑2、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的的學(xué)術(shù)化僅僅建立起各各種學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)構(gòu)還是不夠的的，還必須使使這些機(jī)構(gòu)真真正按照學(xué)術(shù)術(shù)規(guī)律來運(yùn)行行。在我國，，許多大學(xué)名名義上也有代代表學(xué)術(shù)力量量和學(xué)術(shù)權(quán)力力的各種委員員會(huì)，如校學(xué)學(xué)術(shù)委員會(huì)、、學(xué)位委員會(huì)會(huì)、職稱評(píng)審審委員會(huì)、教教學(xué)指導(dǎo)委員員會(huì)等，但在在這些機(jī)構(gòu)中中，往往是學(xué)學(xué)術(shù)權(quán)力與行行政權(quán)力不分分，其權(quán)力行行為程序主要要由行政機(jī)構(gòu)構(gòu)制定，而不不是學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)構(gòu)根據(jù)學(xué)術(shù)的的自身規(guī)律制制定。結(jié)果是是，這些學(xué)術(shù)術(shù)機(jī)構(gòu)或者泛泛化為行政組組織，行使某某種行政職能能，其成員基基本為校院系系三級(jí)的主要要行政領(lǐng)導(dǎo)；；或者往往成成為虛設(shè)的““門面”，最最終仍是行政政領(lǐng)導(dǎo)說了算算，往往難以以產(chǎn)生實(shí)際的的學(xué)術(shù)作用。。（三）完善我我校學(xué)術(shù)權(quán)力力的實(shí)施路徑徑3、院系級(jí)管理理需要實(shí)現(xiàn)““基層學(xué)術(shù)組組織自治”“基層學(xué)術(shù)組組織自治”應(yīng)應(yīng)集中體現(xiàn)在在院系層面。。相對(duì)于學(xué)校校層面而言，，學(xué)院、學(xué)系系、教研室、、研究所等基基層組織承擔(dān)擔(dān)著教學(xué)科研研等學(xué)術(shù)活動(dòng)動(dòng)的具體實(shí)施施工作，是高高等學(xué)校的““質(zhì)量中心””。這些基層層學(xué)術(shù)組織應(yīng)應(yīng)當(dāng)實(shí)行學(xué)者者自治，通過過學(xué)術(shù)組織來來討論決定學(xué)學(xué)科發(fā)展方向向的選擇、學(xué)學(xué)術(shù)規(guī)劃的制制訂、學(xué)術(shù)梯梯隊(duì)的配置、、教師和研究究人員的選聘聘等問題。為為了實(shí)現(xiàn)基層層學(xué)術(shù)組織自自治，必須減減少校級(jí)集權(quán)權(quán)、消除行政政干擾、加強(qiáng)強(qiáng)法律和章程程的保障。（三）完善我我校學(xué)術(shù)權(quán)力力的實(shí)施路徑徑基層學(xué)術(shù)組織織自治有利于于教師參與學(xué)學(xué)術(shù)事務(wù)，因因?yàn)閷W(xué)術(shù)問題題只能服從真真知，學(xué)術(shù)管管理服從于學(xué)學(xué)術(shù)權(quán)威而不不是職位權(quán)力力。（三）完善我我校學(xué)術(shù)權(quán)力力的實(shí)施路徑徑謝謝大家！9、靜夜四四無鄰，，荒居舊舊業(yè)貧。。。12月-2212月-22Sunday,December11,202210、雨中黃黃葉樹，，燈下白白頭人。。。22:49:3922:49:3922:4912/11/202210:49:39PM11、以我我獨(dú)沈沈久，，愧君君相見見頻。。。12月月-2222:49:3922:49Dec-2211-Dec-2212、故人江海海別，幾度度隔山川。。。22:49:3922:49:3922:49Sunday,December11,202213、乍見翻疑疑夢(mèng)，相悲悲各問年。。。12月-2212月-2222:49:3922:49:39December11,202214、他鄉(xiāng)生白發(fā)發(fā)，舊國見青青山。。11十二月月202210:49:39下午午22:49:3912月-2215、比不了了得就不不比，得得不到的的就不要要。。。。十二月2210:49下下午12月-2222:49December11,202216、行動(dòng)出出成果，，工作出出財(cái)富。。。2022/12/1122:49:3922:49:3911December202217、做前，能能夠環(huán)視四四周；做時(shí)時(shí)，你只能能或者最好好沿著以腳腳為起點(diǎn)的的射線向前前。。10:49:39下下午10:49下午22:49:3912月-229、沒有失敗敗，只有暫暫時(shí)停止成成功！。12月-2212月-22Sunday,December11,202210、很多多事情情努力力了未未必有有結(jié)果果，但但是不不努力力卻什什么改改變也也沒有有。。。22:49:3922:49:3922:4912/11/202210:49:39PM11、成功就就是日復(fù)復(fù)一日那那一點(diǎn)點(diǎn)點(diǎn)小小努努力的積積累。。。12月-2222:49:39