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文檔簡介

-.z.社會穩(wěn)定風(fēng)險評估"六步〞工作法一二三四五六制定評估方案聽取各方意見預(yù)測評估風(fēng)險形成評估報告運用評估結(jié)論跟蹤決策實施1.制定評估方案2.明確評估內(nèi)容3.確定評估方式〔自評或委托〕1.公示公告2.問卷調(diào)查3.實地走訪4.座談、聽證等方式1.嚴(yán)格審查四性〔合法性、合理性、可行性、可控性〕2.查找分析風(fēng)險〔風(fēng)險源、風(fēng)險點〕3.確定風(fēng)險等級〔高風(fēng)險、中風(fēng)險、低風(fēng)險〕1.評估工作概況2.意見收集匯總3.可能引發(fā)風(fēng)險4.應(yīng)急處置預(yù)案,防*、化解措施5.結(jié)論、對策、建議1.集體討論會審2.分級決策實施〔低風(fēng)險可實施,解釋說明,妥處訴求;中風(fēng)險緩實施,防*化解、再做決策;高風(fēng)險不實施,調(diào)整方案,降低風(fēng)險〕3.建檔上報備案1.跟蹤了解實施情況2.預(yù)防、化解社會矛盾3.視情調(diào)整、暫停決策-.z.社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作流程示意圖評估結(jié)果運用決策原則決策提出部門制定評估方案存在低風(fēng)險的,可以作出實施的決策,但要做好解釋說服工作,妥善處置相關(guān)群眾的合理訴求↓↓全面收集掌握評估對象情況高風(fēng)險不實施中風(fēng)險化解風(fēng)險后實施低風(fēng)險可實施政策建議部門↓準(zhǔn)確預(yù)測社會穩(wěn)定風(fēng)險存在中風(fēng)險的,采取有效措施化解風(fēng)險后,再作出實施的決策↓↓工程報建部門四性分類評估全面分析論證形成評估報告報同級維穩(wěn)部門備案↓↓確定風(fēng)險等級做好相關(guān)化解工作后組織實施存在高風(fēng)險的,應(yīng)當(dāng)區(qū)別情況作出不實施的決策,或者調(diào)整決策方案、降低風(fēng)險等級后再行決策改革牽頭部門↓↓上報相關(guān)部門審批跟蹤管理-.z.封面**市重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告工程名稱:工程單位:評估單位:評估時間:填報說明社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告分為簡易社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告和一般社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告。簡易社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告適用于涉穩(wěn)風(fēng)險較小,不涉及征地拆遷或拆遷量10戶及以下或安置人口不超過50人、沒有污染或污染小〔環(huán)保主管部門認(rèn)定應(yīng)批工程環(huán)評登記表或環(huán)評報告表〕、工程占用耕地面積不超過100畝、沒有其他利益關(guān)聯(lián)或關(guān)聯(lián)程度較小的工程。一般社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告適用于簡易社會穩(wěn)定風(fēng)險評估*圍之外的事項。工程根本情況主要包括重大決策的背景及必要性、地點、用地性質(zhì)、規(guī)模及內(nèi)容、總投資及資金來源等。不穩(wěn)定因素是指與事項有關(guān)、可能引發(fā)影響社會穩(wěn)定的突出問題或者其它矛盾。評估形式是指通過開展專家論證、社會各界座談、群眾聽證、走訪群眾、部門會議、問卷調(diào)查、公示公告等方式,收集各類群體和利益相關(guān)者的訴求及意見建議等。聯(lián)評單位是指根據(jù)穩(wěn)評工作需要,邀請參與穩(wěn)評的部門、機構(gòu)組織。未聯(lián)評的不填寫此項。合法性、合理性、可行性、可控性是指擬實施事項與國家、省或當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的符合性,相關(guān)前置審批文件取得其合法合規(guī)性,符合國家、省或當(dāng)?shù)亟?jīng)濟開展、社會管理需要,符合大多數(shù)群眾的利益,以及影響社會穩(wěn)定的問題預(yù)防和處置工作是否充分。專家論證是指在評估過程中邀請的相關(guān)學(xué)者、技術(shù)人員、穩(wěn)評人員等的意見建議。穩(wěn)評結(jié)論是指工程評估主體單位對穩(wěn)評結(jié)果作出的最終結(jié)論,確定風(fēng)險等級,是否可以實施。工程完成評估,經(jīng)主管部門、發(fā)改部門作出決定后,報請政府同意后,將評估報告報同級維穩(wěn)部門備案。樣表1社會穩(wěn)定風(fēng)險評估方案一、評估對象根本情況事項名稱:評估主體:工程根本情況:不穩(wěn)定因素預(yù)估:三、評估方案評估工作責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):職務(wù):評估工作直接負(fù)責(zé)人:職務(wù):評估信息員:聯(lián)系:評估工作人員:參評單位:評估類型〔簡易評估或一般評估〕采取的評估形式:〔包括開展專家論證、社會各界座談、群眾聽證、走訪群眾、部門會議、問卷調(diào)查、公示公告等〕評估責(zé)任單位〔蓋章〕:年月日樣表2簡易社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告一、評估對象根本情況評估事項:評估主體:涉及區(qū)域:涉及群眾情況:涉及資金情況:涉及用地情況:涉及環(huán)保情況:涉及治安情況:二、評估責(zé)任評估單位責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):職務(wù):評估單位聯(lián)系人:聯(lián)系:參評單位及人員:三、事項〔工程〕社會穩(wěn)定風(fēng)險評估情況〔合法性、合理性、可行性、可控性〕:四、預(yù)防和處置工作的具體措施〔:五、風(fēng)險等級及評估結(jié)論風(fēng)險等級:□低風(fēng)險□中風(fēng)險□高風(fēng)險評估結(jié)論:□可實施□暫緩實施□不實施六、審查情況樣表3一般社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告一、評估對象根本情況評估事項:工程單位:評估主體:評估類型:□重大決策□重大工程□重大政策□重大改革涉及區(qū)域:涉及群眾情況:涉及資金情況:涉及用地情況:涉及環(huán)保情況:涉及治安情況:經(jīng)濟、社會效益預(yù)計:生產(chǎn)總值及稅收預(yù)計:二、評估責(zé)任及聯(lián)評單位評估單位責(zé)任人:職務(wù):評估單位聯(lián)系人:聯(lián)系:工程單位負(fù)責(zé)人:職務(wù):工程單位聯(lián)系人:聯(lián)系:聯(lián)評單位:受托評估機構(gòu):受托評估機構(gòu)聯(lián)系人:聯(lián)系方式:三、事項〔工程〕社會穩(wěn)定風(fēng)險評估情況〔合法性、合理性、可行性、可控性〕:四、預(yù)防和處置工作的具體措施〔:五、評估結(jié)論根據(jù)中共**市委辦公室、**市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)"**市重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估實施細(xì)則"的通知〔商辦發(fā)[2014]12號〕精神,就事項〔工程〕社會穩(wěn)定風(fēng)險情況進展了先行預(yù)測、評估。評估工作中,召開部門會議次,社會各界座談次,群眾聽證會次,走訪群眾次,發(fā)放調(diào)查問卷份。年月日,以方式向社會各界予以公示公告。征求社會各界意見、建議條,群眾對該事項〔工程〕實施的滿意率為%。預(yù)估涉及不穩(wěn)定隱患個,采取措施提前化解不穩(wěn)定隱患個,制定針對性應(yīng)對措施個〔條〕。經(jīng)專家論證會論證,認(rèn)為事項〔工程〕風(fēng)險等級為:□高風(fēng)險□中風(fēng)險□低風(fēng)險,論證結(jié)論為:□實施□暫緩實施□不實施。年月日,穩(wěn)定風(fēng)險評估工作小組會議研究,確定事項〔工程〕社會穩(wěn)定風(fēng)險等級為:□高風(fēng)險□中風(fēng)險□低風(fēng)險,評估結(jié)論:□實施□暫緩實施□不實施。現(xiàn)將該事項〔工程〕社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告呈上,請予審查。評估責(zé)任單位〔蓋章〕:年月日六、審查情況主管部門審查意見〔蓋章〕年月日工程審批部門意見〔蓋章〕年月日政府審查意見〔蓋章〕年月日〔蓋章〕年月日樣表4社會穩(wěn)定風(fēng)險評估座談會議記錄評估事項名稱:召集人:參加人員:時間:地點:記錄人:情況記錄:樣表5民意測評表評估事項名稱測評人員被測評人情況年齡職業(yè)時間地點調(diào)查目的具體調(diào)查內(nèi)容是否合法□合法□不合法意見建議是否有必要實施該項目□有必要□沒必要意見建議是否會引發(fā)不穩(wěn)定因素□會□不會□不清楚意見建議您是否認(rèn)可該工程實施□認(rèn)可□不認(rèn)可□無所謂意見建議樣表6民意測評匯總表評估事項名稱測評人員時間地點調(diào)查目的參加測評人數(shù)情況棄權(quán)人數(shù)具體調(diào)查內(nèi)容是否合法合法不合法是否有必要實施該項目有必要沒必要是否會引發(fā)不穩(wěn)定因素會不會不清楚您是否認(rèn)可該工程實施認(rèn)可不認(rèn)可無所謂樣表7走訪記錄評估事項名稱:走訪組人員:被調(diào)查人情況:姓名:年齡:職業(yè):時間:地點:記錄人:情況記錄:樣表8群眾聽證記錄評估事項名稱:聽證組織人:參加聽證群眾〔區(qū)域*圍及**〕:時間:地點:記錄人:情況記錄:樣表9

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