2020科技創(chuàng)新政策

2020科技創(chuàng)新政策第一，加快部署實(shí)施重大科技項(xiàng)目，在戰(zhàn)略必爭(zhēng)領(lǐng)域把握新一輪科技競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。其中，一是全面啟動(dòng)實(shí)施“科技創(chuàng)新2030-重大項(xiàng)目”，如人工智能、深地探測(cè)等重大項(xiàng)目;二是繼續(xù)實(shí)施好國(guó)家科技重大專項(xiàng)，持續(xù)推動(dòng)成果推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化。第二，以國(guó)家實(shí)驗(yàn)室為引領(lǐng)，打造國(guó)家戰(zhàn)略科技力量。按照“成熟一個(gè)、啟動(dòng)一個(gè)”的原則，在重大創(chuàng)新領(lǐng)域啟動(dòng)建設(shè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室;統(tǒng)籌布局國(guó)家科技創(chuàng)新基地建設(shè)，優(yōu)化整合為科學(xué)與工程研究、技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化、基礎(chǔ)支撐與條件保障三類并形成體系;強(qiáng)化科技資源開(kāi)放共享，如科研設(shè)施與儀器開(kāi)放的管理、創(chuàng)新券的運(yùn)用、國(guó)家級(jí)科學(xué)數(shù)據(jù)中心的建設(shè)等。第五，加快關(guān)鍵共性技術(shù)突破，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈中高端邁進(jìn)。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的科技支撐;加快培育發(fā)展信息網(wǎng)絡(luò)、智能制造、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè);圍繞“中國(guó)制造2025”加強(qiáng)先進(jìn)制造技術(shù)攻關(guān)和推廣應(yīng)用，推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí);推動(dòng)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。第九，深化改革攻堅(jiān)，推動(dòng)重點(diǎn)改革任務(wù)落實(shí)落地。完善國(guó)家科技創(chuàng)新治理體系;統(tǒng)籌推進(jìn)中央財(cái)政科技計(jì)劃和資金管理改革;深入推進(jìn)監(jiān)督管理改革;強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用，實(shí)施新一輪國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程;推進(jìn)軍民科技融合深入發(fā)展。2、“集體主義”將成為創(chuàng)新的“不二法則”。不要再幻想成為“科學(xué)明星”或“創(chuàng)新英雄”，那只屬于上個(gè)世紀(jì)以前?，F(xiàn)代科學(xué)已進(jìn)入第481個(gè)發(fā)展年頭，人類對(duì)科技深厚的積累，使顛覆性的空間已經(jīng)非常狹小，諾貝爾獎(jiǎng)百年評(píng)出三大最具影響的成果都是來(lái)自60多年以前。今年引力波的發(fā)現(xiàn)，標(biāo)志著即使在最基礎(chǔ)的研究領(lǐng)域重大發(fā)現(xiàn)也不再依賴某個(gè)科學(xué)家的“神來(lái)之筆”，組織化、系統(tǒng)化的長(zhǎng)期研究才是科學(xué)突破的“康莊大道”。產(chǎn)生于車庫(kù)、角落、實(shí)驗(yàn)室的新概念、新技術(shù)、新產(chǎn)品被大企業(yè)收購(gòu)才是發(fā)展的坦途。DeepMind的創(chuàng)始人說(shuō)，被谷歌收購(gòu)才有可能讓我們成為偉大的公司喬布斯、馬斯克、任正非只是數(shù)萬(wàn)科技人員組織化、長(zhǎng)時(shí)間的研發(fā)活動(dòng)積累包裝的縮影。美國(guó)千人以下的小公司研發(fā)投入占總量的比例由2008年的24%下降到2013年的19%，而千人以上大公司則從75%上升到80%。如果不能建立起強(qiáng)有力的研發(fā)團(tuán)隊(duì)，通過(guò)組織化的方式進(jìn)行創(chuàng)新，在未來(lái)科技競(jìng)爭(zhēng)中，存活都將是奢望。松散的組織或者個(gè)人在創(chuàng)新中被淹沒(méi)的概率要超過(guò)90%。3、“效率化”與“集中化”成為各國(guó)共同政策取向。各國(guó)政府科技政策正呈現(xiàn)新的特征：向戰(zhàn)略性領(lǐng)域集中投入成為各國(guó)政府的共同選擇。將“有限資源”投入到“具有效益”的重點(diǎn)方向上。今年，英國(guó)政府要以“更加集中投入”的方式推進(jìn)創(chuàng)新，日本政府要將“有限資源”投入到“具有效益”的創(chuàng)新方向，美國(guó)政府則在“核心領(lǐng)域”不斷追加投入，中國(guó)已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施一批重大科技項(xiàng)目。深空領(lǐng)域、人工智能、生命健康、智能制造、互聯(lián)網(wǎng)等已經(jīng)成為各國(guó)競(jìng)爭(zhēng)投入發(fā)展的共同領(lǐng)域。對(duì)于世界而言，創(chuàng)新的具體突破點(diǎn)在哪里無(wú)法知道，但是創(chuàng)新的戰(zhàn)略方向在哪里則一清二楚。從諾貝爾獎(jiǎng)獎(jiǎng)金被分享的趨勢(shì)就是明證，因?yàn)殛P(guān)鍵領(lǐng)域正聚集和吸引越來(lái)越多創(chuàng)新資源。比如，虛擬現(xiàn)實(shí)短時(shí)間內(nèi)已聚集超過(guò)20萬(wàn)名研發(fā)人員美國(guó)對(duì)阿爾斯海默癥的研究?jī)H政府投入就高達(dá)50億美元。如果你正處于邊緣領(lǐng)域，你會(huì)越來(lái)越寂寞，資金和人才集中化的趨勢(shì)正銳不可當(dāng)。4、“公私合營(yíng)”越來(lái)越成為創(chuàng)新的高效模式。政府正在越來(lái)越多的領(lǐng)域通過(guò)與企業(yè)合作開(kāi)展技術(shù)研發(fā)。政府研發(fā)投入帶動(dòng)私人研發(fā)投入的作用正在不斷體現(xiàn)。從數(shù)據(jù)上看，美國(guó)1美元政府研發(fā)增加帶動(dòng)企業(yè)投入15美元，中國(guó)約為5美元。政府和企業(yè)能夠建立良好的合作關(guān)系對(duì)推動(dòng)創(chuàng)新、提升效率至關(guān)重要。2016年，令全球矚目的馬斯克主導(dǎo)的火箭回收項(xiàng)目，背后正是NASA積極支持的結(jié)果。類似的項(xiàng)目在發(fā)達(dá)國(guó)家不斷涌現(xiàn)，英美政府聯(lián)合企業(yè)擬投入2.5億英鎊，以公私合營(yíng)方式研究抗生素耐藥性問(wèn)題;中國(guó)航空發(fā)動(dòng)機(jī)、衛(wèi)星、芯片研制等也正在探索高效的公私合營(yíng)之路。產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金式運(yùn)作成為重要模式，據(jù)報(bào)道中國(guó)引導(dǎo)基金總量已達(dá)2.18萬(wàn)億元。作為企業(yè)，未來(lái)能夠建立與政府間的親密合作關(guān)系，可能對(duì)創(chuàng)新成敗有著重要作用。你的公司是否進(jìn)入政府的視野，是否在合營(yíng)模式上有了足夠的積累?如果不是，那可能需要在戰(zhàn)略上考慮轉(zhuǎn)變。5、“跨界”將成為創(chuàng)新的燃爆點(diǎn)。信息革命之后，似乎沒(méi)有什么能像信息一樣完全顛覆世界了。能做的只是將新的技術(shù)應(yīng)用到傳統(tǒng)領(lǐng)域。新行業(yè)、新領(lǐng)域的誕生往往來(lái)源于跨界，阿里巴巴之于沃爾瑪，Uber之于出租車行業(yè)等等。當(dāng)今時(shí)代，90%的創(chuàng)新離不開(kāi)信息技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的跨界整合。政府、公司正越來(lái)越多地在“跨界”上加大投入，索尼已