建設法規(guī)課件

建設建設法規(guī)法規(guī)教材《工程建設法規(guī)與案例》機械工業(yè)出版社ISBN9787111501756建設建設法規(guī)法規(guī)教材《工程建設法規(guī)與案例》122第4章建設工程施工法律制度（重點章節(jié)）4.1建設工程施工許可證制度4.2建筑工程發(fā)包與承包4.3建筑工程監(jiān)理2第4章建設工程施工法律制度22第4章建設工程施工法律制度（重點章節(jié)）4.1建設工程3第4章建設工程施工法律制度3第4章建設工程施工法律制度44.1建設工程施工許可證制度

4.1.1申請施工許可證的條件

施工許可證的申請主體——建設單位(1)已經辦理該建筑工程用地批準手續(xù)；(2)城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程已經取得規(guī)劃許可證;(3)需要拆遷的，拆遷進度符合施工要求；（非拆遷完畢）(4)已經確定建筑施工企業(yè)；（招投標完成）(5)有滿足施工需要的施工圖紙（審查完畢）及技術資料；(6)有保證工程質量和安全的具體措施；(7)建設資金已經落實；（非到位）(8)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。第4章建設工程施工法律制度施工許可證的法定批準條件444.1建設工程施工許可證制度

4.1.1申請施工許可證的條例題某建設單位去申請領取施工許可證，經建設行政主管部門審查發(fā)現(xiàn)存在下面幾種情況：（1）此時正處于施工招標過程的評標階段；（2）建設工期15個月，工程合同價為800萬人民幣，目前到位資金250萬元人民幣；（3）尚未簽訂委托監(jiān)理合同；（4）沒有拆遷完畢上述情況中，肯定屬于不能頒發(fā)許可證的有（）種情況。A.1B.2C.3D.4答案：A解析：（1）應確定施工單位，評標階段還沒確定施工單位，不符合（2）工期一年以上，到位資金不少于30%，240萬元，符合（3）不能確定該工程為必須強制監(jiān)理工程，不一定要簽訂委托監(jiān)理合同（4）拆遷滿足進度要求即可，不用拆遷完畢例題564.1.2未取得施工許可證擅自開工的后果

未經許可擅自開工應承擔的法律責任經查符合開工條件的（責令改正）經查不符合開工條件的（罰款）6第4章建設工程施工法律制度64.1.2未取得施工許可證擅自開工的后果

未經許可擅自開74.1.3不需要申請施工許可證的工程類型

7第4章建設工程施工法律制度74.1.3不需要申請施工許可證的工程類型

7第4章建設無證開工的后果①已具備法律規(guī)定的開工條件，但未履行開工審批手續(xù)：補辦手續(xù)后準予繼續(xù)施工。②工程不具備法律規(guī)定的開工條件，未履行開工審批手續(xù)：停止施工，可以處以罰款。8無證開工的后果①已具備法律規(guī)定的開工條件，但未履行開工審批手99施工許可證效力

時間效力（1）在3個月內應開工（2）因故可申請延期開工2次，每次可延期3個月廢止條件（1）未開工且未申請延期（2）超過延期時限9個月9第4章建設工程施工法律制度99施工許可證效力時間效力9個月9第4章建設工程施工法律1010施工許可證3個月內開工可以延期兩次停工滿1年，重新核驗4.1.4施工許可證的管理1.施工許可證廢止的條件2.重新核驗施工許可證的條件停工不到一年可以直接復工，但復工時應報告停工超過一年核驗后方可復工10第4章建設工程施工法律制度1010施工許可證3個月內開工可以延期兩次停工滿1年，重11111．某大型公益體育館項目申請領取施工許可證時，建設單位應當具備的條件有（）。A．已簽訂國有土地使用權出讓合同B．已取得建設工程規(guī)劃許可證C．已簽訂了施工監(jiān)理合同D．消防設計圖紙已通過公安消防機構審核E．銀行已出具投標保函2.以下不需要辦理施工許可證的項目是（）A.總投資100萬，建筑面積280平方米的酒店大堂翻修工程B.故宮修繕C.防洪設施D.工地食堂E.警備區(qū)營房答案：1.BCD；2.ABDE（防洪設施不屬于搶險救災項目）11第4章建設工程施工法律制度11111．某大型公益體育館項目申請領取施工許可證時，建設單12123.某工程項目，建設單位未取得施工許可證便擅自開工，經查建設資金未落實。依照《建筑法》的規(guī)定，對此，正確的處理方式是（）。A．責令改正，并處以罰款B.責令改正，可以處以罰款C．責令停止施工，并處以罰款D.責令停止施工，可以處以罰款答案D；資金未落實，不符合開工條件12第4章建設工程施工法律制度12123.某工程項目，建設單位未取得施工許可證便擅自開工13134.建設單位最遲應當自領取施工許可證之日起()內申請延期。A.15日B.30日C.1個月D.3個月5.某建設單位于2006年3月1日領取了施工許可證，由于某種原因工程未能按期開工，該建設單位按照《建筑法》的規(guī)定向發(fā)證機關多次辦理了申請延期手續(xù)，該工程最遲應當在（）開工。A.2006年5月1日B.2006年6月1日C.2006年9月1日D.2006年12月1日6．建設單位申領建筑施工許可證后，既不開工又不申請延期，或者超過延期時限的()。A．施工許可證自行廢止B．由發(fā)證機關收回施工許可證C．由建設行政主管機關處以罰款D．取消該建設項目答案：4D；5D；6A13第4章建設工程施工法律制度13134.建設單位最遲應當自領取施工許可證之日起(14147.某機場擴建工程6月1日因故中止施工，建設單位最遲應當在（）前，向施工許可證發(fā)證機關報告。A.7月1日B.8月1日C.9月1日D.10月1日8.2006年7月，某醫(yī)院將住院部大樓及其裙樓發(fā)包給總承包商甲，工程開工后不久即因分包商乙發(fā)生嚴重安全事故而導致在建大樓被勒令停工整改，直到2007年6月方達到復工條件。則恢復施工前，（）A.醫(yī)院應當向施工許可證發(fā)證機關報告,需要核驗施工許可證B.醫(yī)院應當向施工許可證發(fā)證機關報告,不需要核驗施工許可證C.總承包商甲應當向施工許可證發(fā)證機關報告,需要核驗施工許可證D.分包商乙應當向施工許可證發(fā)證機關報告,不需要核驗施工許可證答案：7A；8B14第4章建設工程施工法律制度14147.某機場擴建工程6月1日因故中止施工，建設單位最1515綜合案例

某建設單位欲新建一座大型綜合市場，于2006年3月20日領到工程施工許可證。領取施工許可證后因故不能按規(guī)定期限正常開工，故向發(fā)證機關申請延期。開工后又因故于2006年10月15日中止施工，2007年10月20日恢復施工。

根據(jù)上述背景，按照建筑法施工許可制度的規(guī)定，作答下列各題。

1．該工程正常開工的最遲允許日期應為2006年（）。

A．4月19日B．6月19日C．6月20日D．9月20日

答案：B

2．該建設單位通過申請延期，所持工程施工許可證的有效期最多可延長到2006年（）為止。

A．7月19日B．8月19日C．9月19日D．12月19日

答案：D15第4章建設工程施工法律制度1515綜合案例

某建設單位欲新建一座大型綜合市場，于216163．建設單位申請施工許可證延期的次數(shù)最多只有（）。

A．1次B．2次C．3次D．4次

答案：B4．因故中止施工，該建設單位向施工許可證發(fā)證機關報告的最遲期限應是2006年（）。

A．10月15日B．10月22日

C．11月14日D．12月14日

答案：C5．該工程恢復施工前，該建設單位應當（）。

A．報發(fā)證機關核驗施工許可證

B．重新申領施工許可證

C．向發(fā)證機關報告

D．請發(fā)證機關檢查施工場地

答案：A

16第4章建設工程施工法律制度16163．建設單位申請施工許可證延期的次數(shù)最多只有（）。

4.2建設工程發(fā)包承包制度

4.2.1建設工程發(fā)包方式

建設工程發(fā)包方式：招標發(fā)包和直接發(fā)包提倡工程總承包和禁止肢解發(fā)包禁止違法分包聯(lián)合承包禁止轉包

174.2建設工程發(fā)包承包制度

4.2.1建設工程發(fā)包方式

1818工地上常見的合同關系圖。建設單位監(jiān)理單位

設計單位總包單位分包1分包2供應商1專業(yè)承包甲供1甲供218第4章建設工程施工法律制度1818工地上常見的合同關系圖。建設單位監(jiān)理單位設計單位總19194.2建設工程承包制度資質管理聯(lián)合承包轉包（不允許）法律責任19第4章建設工程施工法律制度19194.2建設工程承包制度資質管理聯(lián)合承包轉包（不允許）提倡總承包

工程總承包：是指承包企業(yè)為業(yè)主提供勘察、設計、采購、施工、試運行(竣工驗收)等工作中至少兩個階段的承包服務。施工總承包：我國較為傳統(tǒng)的工程承包方式，主要特征是設計、施工分別由兩家不同的承包單位承包。20提倡總承包工程總承包：是指承包企業(yè)為業(yè)主提供勘察、設計、

工程總承包方式

設計-采購-施工/交鑰匙施工2)設計-施工總承包

3)設計-采購總承包、采購-施工總承包建筑工程全部工作任務的總承包

Engineering(工程設計)Procurement(設備采購)Construction(主持建設)

Design-Build21工程總承包方式設計-采購-施工/交鑰匙施工建筑工程全部工聯(lián)合承包大型建筑工程或者結構復雜的建筑工程，可以由兩個以上的承包單位聯(lián)合共同承包。共同承包的各方對承包合同的履行承擔連帶責任。兩個以上不同資質等級的單位實行聯(lián)合共同承包的，應當按照資質等級低的單位的業(yè)務許可范圍承攬工程。1)聯(lián)合承包條件2)法律后果3)遵循的原則22聯(lián)合承包1)聯(lián)合承包條件2)法律后果3)遵循的原則2223231.甲施工單位與乙施工單位以聯(lián)合體方式承攬建設工程。以下不符合有關規(guī)定的是（）。答案：D連帶責任雙方應簽訂聯(lián)合承包的協(xié)議按照資質等級低的單位的業(yè)務范圍承攬建設工程甲與乙就承攬工程向建設單位承擔連帶責任聯(lián)合體造成違約，甲、乙以聯(lián)合承包協(xié)議為依據(jù)對建設單位只承擔約定的責任23第4章建設工程施工法律制度23231.甲施工單位與乙施工單位以聯(lián)合體方式承攬建設工程。23典型例題2.甲施工單位與乙施工單位聯(lián)合承包某市政工程，雙方約定甲承擔基礎施工，乙承擔路面施工，并要求各方對自己施工的工程質量承擔全部責任?，F(xiàn)甲的工作任務已通過驗收并已退場，在后續(xù)施工過程中，乙公司發(fā)生質量事故給建設單位造成50萬元損失，建設單位竟要求甲公司承擔全部損失。本案中，正確的表述是（）。

A.由于基礎工程已通過驗收，甲有權拒絕建設單位的無理要求

B.建設單位應首先要求乙賠償，不足部分才可以要求甲承擔連帶賠償責任

C.甲有權申請事故鑒定，然后按責任比例對建設單位承擔損失

D.甲應向建設單位無條件先行賠付全部損失

參考答案：D

聯(lián)合體中各成員單位的責任承擔：

1．內部責任組成聯(lián)合體的成員單位投標之前必須要簽訂共同投標協(xié)議，明確約定各方擬承擔的工作和責任2．外部責任共同承包的各方對承包合同的履行承擔連帶責任。負有連帶義務的每個債務人，都負有清償全部債務的義務，履行了義務的人，有權要求其他負有連帶義務的人償付他應當承擔的份額。3.如果聯(lián)合體中的一個成員單位沒能按照合同約定履行義務，招標人可以要求聯(lián)合體中任何一個成員單位承擔不超過總債務的任何比例的債務，而該單位不得拒絕。該成員單位承擔了被要求的責任后，有權向其他成員單位追償其按照共同投標協(xié)議不應當承擔的債務。

典型例題242525建設工程分包制度25第4章建設工程施工法律制度2525建設工程分包制度25第4章建設工程施工法律制度2626建設工程分包制度26第4章建設工程施工法律制度2626建設工程分包制度26第4章建設工程施工法律制度典型例題：（多選2007）甲建設單位發(fā)包某大型工程項目，乙是總承包單位，丙是具有相應專業(yè)承包資質的施工單位，丁是具有勞務分包資質的施工單位，下列關于該項目發(fā)包、分包的說法中，正確的有（）

A.乙可以將專業(yè)工程分包給丙

B.丙可以將勞務作業(yè)分包給丁

C.乙可以將勞務作業(yè)分包給丁

D.甲可以將專業(yè)工程發(fā)包給丙

E.甲可以將勞務作業(yè)分包給丁

參考答案：ABCD

建筑業(yè)企業(yè)資質分為施工總承包、專業(yè)承包和勞務分包三個序列。

（1）施工總承包企業(yè)可以承攬的業(yè)務范圍可以承接施工總承包工程。施工總承包企業(yè)可以對所承接的施工總承包工程內各專業(yè)工程全部自行施工，也可以將專業(yè)工程或勞務作業(yè)依法分包給具有相應資質的專業(yè)承包企業(yè)或勞務分包企業(yè)。

(2）專業(yè)承包企業(yè)可以承攬的業(yè)務范圍可以承接施工總承包企業(yè)分包的專業(yè)工程和建設單位依法發(fā)包的專業(yè)工程。專業(yè)承包企業(yè)可以對所承接的專業(yè)工程全部自行施工，也可以將勞務作業(yè)依法分包給具有相應資質的勞務分包企業(yè)。

(3）勞務分包企業(yè)可以承攬的業(yè)務范圍可以承接施工總承包企業(yè)或專業(yè)承包企業(yè)分包的勞務作業(yè)。

典型例題：（多選2007）甲建設單位發(fā)包某大型工程項目，乙是27

4.2.3分包制度1分包:是指對建筑工程實行總承包的單位，將其總承包的工程項目的某一部分或某幾部分，再發(fā)包給其他的承包單位，與其簽訂總承包合同項下的分包合同，此時，總承包合同的承包人即成為分包合同的發(fā)包人。

284.2.3分包制度1分包:是指對建筑工程實行總承包的單位

建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應資質條件的分包單位；但是，除總承包合同中約定的分包外，必須經建設單位認可。施工總承包的，建筑工程主體結構的施工必須由總承包單位自行完成。(建筑法)

1)分包的限制條件①②③29

建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應

建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對建設單位負責；分包單位按照分包合同的約定對總承包單位負責。總承包單位和分包單位就分包工程對建設單位承擔連帶責任。

禁止總承包單位將工程分包給不具有相應資質條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。2)禁止違法分包3)法律責任30

建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對建設單位負責；分2連帶責任

①概念：是指任何一個負有連帶責任的債務人都有義務首先，全部償還債務，并就超過其應償還份額的部分向其他債務人追償?shù)膫鶆粘袚绞?。②建設單位、總承包單位、分包單位之間的關系

如分包工程出現(xiàn)問題：總承包單位建設單位分包單位合同關系追究責任合同關系追究連帶責任追究連帶責任312連帶責任①概念：是指任何一個負有連帶責任的債務人都有3總承包單位和分包單位的關系

平等的合同當事人的關系2)局部的管理與被管理的關系：安全生產管理：

質量管理：總承包單位和分包單位連帶責任分包單位不服從管理導致安全生產事故的，分包單位負主要責任。323總承包單位和分包單位的關系平等的合同當事人的關系分包單專業(yè)工程分包（專業(yè)承包資質，36個類別）勞務作業(yè)分包（施工勞務資質，不再設類別和等級）相同點：應分包給有相應資質的分包單位總承包合同約定或建設單位事先認可不需要建設單位認可主體結構不得進行專業(yè)分包主體結構中的勞務作業(yè)可以全部分包專業(yè)分包單位不得再進行專業(yè)分包專業(yè)分包單位可以將勞務作業(yè)全部再分包【專業(yè)工程分包與勞務作業(yè)分包的比較】專業(yè)工程分包（專業(yè)承包資質，36個類別）勞務作業(yè)分包（施工勞33典型例題：總承包與分包的連帶責任在某工程項目的招標中，甲公司以總承包的方式承攬了某大型工程的設計和施工任務。根據(jù)總承包合同的約定，甲公司將其中的一項單位工程分包給了乙公司。甲乙雙方在分包合同中約定的利潤及責任分擔比例為：甲為20%，乙為80%。最后，由于該單位工程的質量有問題給建設單位造成了50萬元的損失。根據(jù)我國有關法律的規(guī)定，下列關于建設單位要求賠償損失的說法正確的是（）。A.建設單位只能向甲公司要求賠償全部損失B.建設單位可以只要求乙公司賠償全部損失C.建設單位可以要求甲乙各賠償25萬元的損失D.建設單位可以要求甲公司承擔40萬元、乙公司承擔10萬元的損失E.建設單位只能要求甲公司承擔10萬元、乙公司承擔40萬元的損失答案：BCD解析：A：連帶責任可以向任何一方要求賠償，不正確B:可以只向連帶責任一方要求全部賠償，一方向建設單位承擔的責任超過其應承擔份額的，有權向另一方追償。正確C:甲乙雙方在分包合同中約定的責任分擔20%，80%只約束總分包雙方，可要求雙方承擔任何比例，一方向建設單位承擔的責任超過其應承擔份額的，有權向另一方追償。正確D同C,正確E,甲乙雙方在分包合同中約定的責任分擔20%，80%只約束總分包雙方，可要求雙方承擔任何比例，不正確典型例題：總承包與分包的連帶責任在某工程項目的招標中，甲公司343535分包的資質管理責任承擔對分包單位的認可總包合同中有約定經建設單位認可違法分包(1)總承包單位將建設工程分包給不具備相應資質條件的單位(2)建設工程總承包合同中未有約定，又未經建設單位認可，承包單位將其承包的部分建設工程交由其他單位完成；(3)施工總承包單位將建設工程主體結構的施工分包給其他單位(4)分包單位將其承包的建設工程再分包。(1)總包單位按照總承包合同的約定對建設單位負責(2)分包單位按照分包合同的約定對總承包單位負責(3)總、分包就分包工程對建設單位承擔連帶責任

法律責任35第4章建設工程施工法律制度3535分包的資質管理責任承擔對分包單位的認可總包合同中有約3636

新華建筑公司具有總承包一級資質，2005年總承包了某寫字樓工程，該公司可以（）。A.將主體工程分包給和其資質等級相同建筑施工企業(yè)B.在總承包合同中與甲方就分包進行約定C.將工程轉包給和其資質等級相同建筑施工企業(yè)D.將裝修工程和幕墻工程分別分包給兩家具有相應資質等級的建筑施工企業(yè)E.經建設單位認可，將工程分包給不具備相應資質條件的單位。答案：BD習題36第4章建設工程施工法律制度3636新華建筑公司具有總承包一級資質，2005年373737第4章建設工程施工法律制度373737第4章建設工程施工法律制度383838第4章建設工程施工法律制度383838第4章建設工程施工法律制度3．下列行為不屬于違法分包的是（）。A.承包單位將其承包工程肢解以后以分包的名義分別轉給其他單位承包B.總承包單位將主體結構中的混凝土澆筑任務分包（勞務分包）給某公司C.分包單位將部分工程分包給某公司D.分包商不具備相應資質條件而以他人名義承接分包工程答案B解析：禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉包給他人，禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉包給他人。

承包人非法轉包、違法分包建設工程或者沒有資質的實際施工人借用有資質的建筑施工企業(yè)名義與他人簽訂建設工程施工合同的行為無效。3．下列行為不屬于違法分包的是（）。394.甲施工企業(yè)總承包了一個高檔酒店工程，經建設單位同意，將其中的大堂裝修工程分包給符合資質條件的乙裝飾公司，分包合同寫明：“大堂裝修工程質量完全由乙方負責”。以下說法正確的是（）

A.該分包合同約定無效

B.該分包合同約定有效

C.該分包合同約定不得對抗建設單位

D.分包工程出現(xiàn)質量問題，建設單位可以要求總承包單位賠償全部損失

E.總承包單位向建設單位賠償損失后，可以依據(jù)分包合同約定向分包單位追償

參考答案：BCDE

解析：總承包單位和分包單位就分包工程對建設單位承擔連帶責任。

連帶責任既可以依合同約定產生，也可以依法律規(guī)定產生。建設單位雖然和分包單位之間沒有合同關系，但是當分包工程發(fā)生質量、安全、進度等方面問題給建設單位造成損失時，建設單位既可以根據(jù)總承包合同向總承包單位追究違約責任，也可以根據(jù)法律規(guī)定直接要求分包單位承擔損害賠償責任，分包單位不得拒絕。總承包單位和分包單位之間的責任劃分，應當根據(jù)雙方的合同約定（總分包合同）一方向建設單位承擔的責任超過其應承擔份額的，有權向另一方追償。

4.甲施工企業(yè)總承包了一個高檔酒店工程，經建設單位同意，將其4041415.某施工企業(yè)甲公司的資質等級為二級，而發(fā)包方東方集團公司的工程項目需要一級資質的建筑商承建，于是甲公司就借用了另一大型建筑企業(yè)乙公司的資質等級證書，承攬了東方集團公司的工程，后來因該項工程不符合規(guī)定的質量標準而給東方集團造成了損失。那么，賠償責任應當由（）承擔。A.甲公司B.乙公司C.甲公司和乙公司連帶D.甲公司和乙公司按約定比例C（掛靠、轉包的連帶責任）41第4章建設工程施工法律制度41415.某施工企業(yè)甲公司的資質等級為二級，而發(fā)包方東方42426.

下列關于總承包單位和分包單位承擔責任的表述，正確的是（）。分包單位按照分包合同的約定僅對總承包單位負責分包單位按照分包合同的約定僅對建設單位負責總承包單位和分包單位就分包工程對建設單位承擔連帶責任總承包單位按照總承包合同的約定對建設單位負責總承包單位和分包單位對建設單位各自承擔責任42第4章建設工程施工法律制度答案：CD解析：A,總分包對建設單位負連帶責任,不正確B分包也要對總包負責，不正確E總分包對建設單位負連帶責任，不正確42426.下列關于總承包單位和分包單位承擔責任的表述，434343建設單位監(jiān)理單位施工單位監(jiān)理合同施工合同平等關系委托合同關系監(jiān)理與被監(jiān)理的關系平等關系4.3.1.建筑工程監(jiān)理概述434.3建筑工程監(jiān)理法規(guī)第4章建設工程施工法律制度434343建設單位監(jiān)理單位施工單位監(jiān)理合同施工合同平等關系44(三角管理模式)

政府有關部門項目業(yè)主工程項目監(jiān)理單位承建單位合同合同監(jiān)督管理監(jiān)督管理監(jiān)督管理監(jiān)督管理44第4章建設工程施工法律制度44(三角管理模式)政府有關部門項45建設監(jiān)理與質量監(jiān)督的區(qū)別

質量監(jiān)督建設監(jiān)理性質代表政府執(zhí)法機構強制性受業(yè)主委托服務性機構強制性、非強制性工作范圍質量監(jiān)督質量、進度、計量、支付、變更、索賠等全面監(jiān)理工作深度抽查為主不間斷地監(jiān)理工作依據(jù)行政法規(guī)監(jiān)理合同45第4章建設工程施工法律制度45建設監(jiān)理與質量監(jiān)督的區(qū)別

質量監(jiān)督建設監(jiān)理性4646履行監(jiān)理合同強制監(jiān)理范圍(五大類)(1)國家重點建設項目(國重號)(2)大中型公用事業(yè)工程（公用號）(3)成片開發(fā)建設的住宅小區(qū)工程（成片號）(4)利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程（外資號）(5)國家規(guī)定必須實行監(jiān)理的其他工程（學校、影劇院體育場館沒資金限制）獨立監(jiān)理公正監(jiān)理監(jiān)理依據(jù)監(jiān)理的權限工程監(jiān)理任務的承接法律法規(guī)有關的技術標準設計文件建設工程承包合同監(jiān)理的內容有權要求施工企業(yè)改正報告建設單位要求設計單位改正46第4章建設工程施工法律制度4646履行監(jiān)理合同強制監(jiān)理范圍(1)國家重點建設項目(國重474.3.3建設工程監(jiān)理合同1.監(jiān)理的范圍和工作內容

(1)編制監(jiān)理規(guī)劃并在第一次工地會議7天前報委托人。根據(jù)有關規(guī)定和監(jiān)理工作需要，編制監(jiān)理實施細則。

(2)熟悉工程設計文件，并參加由委托人主持的圖紙會審和設計交底會議。(3)參加由委托人主持的第一次工地會議;主持監(jiān)理例會并根據(jù)工程需要主持或參加專題會議。

(4)審查施工承包人提交的施工組織設計中的質量安全技術措施、專項施工方案與工程建設強制性標準的符合性。

(5)檢查施工承包人工程質量、安全生產管理制度及組織機構和人員資格。(6)檢查施工承包人專職安全生產管理人員的配備情況。47第4章建設工程施工法律制度474.3.3建設工程監(jiān)理合同1.監(jiān)理的范圍和工作內容4748

(7)審查施工承包人提交的施工進度計劃，核查承包人對施工進度計劃的調整。

(8)檢查施工承包人的試驗室。(9)審核施工分也人資質條件。

(10)查驗施工承包人的施工測量放線成果。

(11)審查工程開工條件，簽發(fā)開工令。48第4章建設工程施工法律制度48(7)審查施工承包人提交的施工進度計劃，核查承包人49

(12)審查施工承句人報送的工程材料、構配件、設備的質量證明資料，抽檢進場的工程材料、構配件的質量。(13)審核施工承包人提交的工程款支付申請，簽發(fā)或出具工程款支付證書，并報委托人審核、批準。(14)進行巡視、旁站和抽檢，發(fā)現(xiàn)工程質量、施工安全生產存在隱患時，要求施工承包人整改并報委托人。

(15)經委托人同意，簽發(fā)工程暫停令和復工令。

(16)審查施工承包人提交的采用新材料、新工藝、新技術、新設備的論證材料及相關驗收標準。49第4章建設工程施工法律制度4949第4章建設工程施工法律制度50(17)驗收隱蔽工程、分部分項工程。

(18)審查施工承包人提交的工程變更申請，協(xié)調處理施工進度調整、費用索賠、合同爭議等事項。

(19)審查施工承句人提交的竣工驗收申請，編寫工程質量評估報告。(20)參加工程竣工驗收，簽署竣工驗收意見。(21)審查施工承包人提交的竣工結算申請并報委托人。(22)編制、整理工程監(jiān)理歸檔文件并報委托人。50第4章建設工程施工法律制度50(17)驗收隱蔽工程、分部分項工程。50第4章建設工程51

【案例分析】

某監(jiān)理單位與業(yè)主簽訂了某鋼筋混凝土結構工程施工階段的監(jiān)理合同，監(jiān)理部設總監(jiān)理工程師1人和專業(yè)監(jiān)理工程師若干人，專業(yè)監(jiān)理工程師例行在現(xiàn)場檢查、旁站實施監(jiān)理工作。在監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)以下一些問題：

1、某層鋼筋混凝土墻體，由于綁扎鋼筋困難，無法施工，施工單位未通報監(jiān)理工程師就把墻體鋼筋門洞移動了位置。

2、某層一鋼筋混凝土柱，鋼筋綁扎已檢查、簽證，模板經過預檢驗收，澆筑混凝土過程中及時發(fā)現(xiàn)模板脹模。

3、某層樓板鋼筋混凝土墻體，鋼筋綁扎后未經檢查驗收，即擅自合模封閉，正準備澆筑混凝土。

51第4章建設工程施工法律制度51【案例分析】51第4章建設工程施工法律制度52

4、某層樓板鋼筋經監(jiān)理工程師檢查簽證后，即進行澆筑樓板混凝土，混混土澆筑完成后，發(fā)現(xiàn)樓板中設計的預埋電線暗管未通知電氣專業(yè)監(jiān)理工程師檢查簽證。

5、施工單位把地下室內防水工程給一專業(yè)分包單位承包施工，該分包單位未經資質驗證認可，即進場施工，并已進行了200平方米的防水工程。

6、某層鋼筋骨架焊接正在進行中，監(jiān)理工程師檢查發(fā)現(xiàn)有2人未經技術資質審查認可。

7、某樓層一房間鋼門框經檢查符合設計要求，日后檢查發(fā)現(xiàn)門銷已經焊接，門扇已經安裝，門扇反向，經檢查施工符合設計圖紙要求。

問題：以上各項問題如何分別處理？

52第4章建設工程施工法律制度524、某層樓板鋼筋經監(jiān)理工程師檢查簽證后，即53解：

1、指令停工，組織設計和施工單位共同研究處理方案。如需變設計，指令施工單位按變更后的設計圖施工，否則審核施工單位新的施工方案，指令施工單位按原圖施工。

2、指令停工，檢查脹模原因，指示施工單位加固處理，經檢查認可，通知繼續(xù)施工。

3、指令停工，下令拆除封閉模板，使?jié)M足檢查要求，經檢查認可，通知復工。

4、指令停工，進行隱蔽工程檢查，若隱檢合格，簽證復工，若隱檢不合格，下令返工。53第4章建設工程施工法律制度53解：

1、指令停工，組織設計和施工單位共同研究處理方案54

5、指令停工，檢查分單位資質，若審查合格，允許分包單位繼續(xù)施工；若審查不合格，指令施工單位令分包單位立即退場。無論分包單位資質是否合格，均應對其已施工完的200平方米防水工程進行質量檢查。

6、通知該電焊工立即停止操作，檢查其技術資質證明。若審查認可，可繼續(xù)進行操作；若無技術資質證明，不得再進行電焊操作。對其完成的焊接部分進行質量檢查。

7、報告業(yè)主，與設計單位聯(lián)系，要求更正設計，指示施工單位按更正后的圖紙返工，所造成的損失，應給予施工單位補償。54第4章建設工程施工法律制度545、指令停工，檢查分單位資質，若審查合格，允許分建設建設法規(guī)法規(guī)教材《工程建設法規(guī)與案例》機械工業(yè)出版社ISBN9787111501756建設建設法規(guī)法規(guī)教材《工程建設法規(guī)與案例》555656第4章建設工程施工法律制度（重點章節(jié)）4.1建設工程施工許可證制度4.2建筑工程發(fā)包與承包4.3建筑工程監(jiān)理56第4章建設工程施工法律制度22第4章建設工程施工法律制度（重點章節(jié)）4.1建設工程57第4章建設工程施工法律制度3第4章建設工程施工法律制度584.1建設工程施工許可證制度

4.1.1申請施工許可證的條件

施工許可證的申請主體——建設單位(1)已經辦理該建筑工程用地批準手續(xù)；(2)城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程已經取得規(guī)劃許可證;(3)需要拆遷的，拆遷進度符合施工要求；（非拆遷完畢）(4)已經確定建筑施工企業(yè)；（招投標完成）(5)有滿足施工需要的施工圖紙（審查完畢）及技術資料；(6)有保證工程質量和安全的具體措施；(7)建設資金已經落實；（非到位）(8)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。第4章建設工程施工法律制度施工許可證的法定批準條件5844.1建設工程施工許可證制度

4.1.1申請施工許可證的條例題某建設單位去申請領取施工許可證，經建設行政主管部門審查發(fā)現(xiàn)存在下面幾種情況：（1）此時正處于施工招標過程的評標階段；（2）建設工期15個月，工程合同價為800萬人民幣，目前到位資金250萬元人民幣；（3）尚未簽訂委托監(jiān)理合同；（4）沒有拆遷完畢上述情況中，肯定屬于不能頒發(fā)許可證的有（）種情況。A.1B.2C.3D.4答案：A解析：（1）應確定施工單位，評標階段還沒確定施工單位，不符合（2）工期一年以上，到位資金不少于30%，240萬元，符合（3）不能確定該工程為必須強制監(jiān)理工程，不一定要簽訂委托監(jiān)理合同（4）拆遷滿足進度要求即可，不用拆遷完畢例題59604.1.2未取得施工許可證擅自開工的后果

未經許可擅自開工應承擔的法律責任經查符合開工條件的（責令改正）經查不符合開工條件的（罰款）60第4章建設工程施工法律制度64.1.2未取得施工許可證擅自開工的后果

未經許可擅自開614.1.3不需要申請施工許可證的工程類型

61第4章建設工程施工法律制度74.1.3不需要申請施工許可證的工程類型

7第4章建設無證開工的后果①已具備法律規(guī)定的開工條件，但未履行開工審批手續(xù)：補辦手續(xù)后準予繼續(xù)施工。②工程不具備法律規(guī)定的開工條件，未履行開工審批手續(xù)：停止施工，可以處以罰款。62無證開工的后果①已具備法律規(guī)定的開工條件，但未履行開工審批手6363施工許可證效力

時間效力（1）在3個月內應開工（2）因故可申請延期開工2次，每次可延期3個月廢止條件（1）未開工且未申請延期（2）超過延期時限9個月63第4章建設工程施工法律制度99施工許可證效力時間效力9個月9第4章建設工程施工法律6464施工許可證3個月內開工可以延期兩次停工滿1年，重新核驗4.1.4施工許可證的管理1.施工許可證廢止的條件2.重新核驗施工許可證的條件停工不到一年可以直接復工，但復工時應報告停工超過一年核驗后方可復工64第4章建設工程施工法律制度1010施工許可證3個月內開工可以延期兩次停工滿1年，重65651．某大型公益體育館項目申請領取施工許可證時，建設單位應當具備的條件有（）。A．已簽訂國有土地使用權出讓合同B．已取得建設工程規(guī)劃許可證C．已簽訂了施工監(jiān)理合同D．消防設計圖紙已通過公安消防機構審核E．銀行已出具投標保函2.以下不需要辦理施工許可證的項目是（）A.總投資100萬，建筑面積280平方米的酒店大堂翻修工程B.故宮修繕C.防洪設施D.工地食堂E.警備區(qū)營房答案：1.BCD；2.ABDE（防洪設施不屬于搶險救災項目）65第4章建設工程施工法律制度11111．某大型公益體育館項目申請領取施工許可證時，建設單66663.某工程項目，建設單位未取得施工許可證便擅自開工，經查建設資金未落實。依照《建筑法》的規(guī)定，對此，正確的處理方式是（）。A．責令改正，并處以罰款B.責令改正，可以處以罰款C．責令停止施工，并處以罰款D.責令停止施工，可以處以罰款答案D；資金未落實，不符合開工條件66第4章建設工程施工法律制度12123.某工程項目，建設單位未取得施工許可證便擅自開工67674.建設單位最遲應當自領取施工許可證之日起()內申請延期。A.15日B.30日C.1個月D.3個月5.某建設單位于2006年3月1日領取了施工許可證，由于某種原因工程未能按期開工，該建設單位按照《建筑法》的規(guī)定向發(fā)證機關多次辦理了申請延期手續(xù)，該工程最遲應當在（）開工。A.2006年5月1日B.2006年6月1日C.2006年9月1日D.2006年12月1日6．建設單位申領建筑施工許可證后，既不開工又不申請延期，或者超過延期時限的()。A．施工許可證自行廢止B．由發(fā)證機關收回施工許可證C．由建設行政主管機關處以罰款D．取消該建設項目答案：4D；5D；6A67第4章建設工程施工法律制度13134.建設單位最遲應當自領取施工許可證之日起(68687.某機場擴建工程6月1日因故中止施工，建設單位最遲應當在（）前，向施工許可證發(fā)證機關報告。A.7月1日B.8月1日C.9月1日D.10月1日8.2006年7月，某醫(yī)院將住院部大樓及其裙樓發(fā)包給總承包商甲，工程開工后不久即因分包商乙發(fā)生嚴重安全事故而導致在建大樓被勒令停工整改，直到2007年6月方達到復工條件。則恢復施工前，（）A.醫(yī)院應當向施工許可證發(fā)證機關報告,需要核驗施工許可證B.醫(yī)院應當向施工許可證發(fā)證機關報告,不需要核驗施工許可證C.總承包商甲應當向施工許可證發(fā)證機關報告,需要核驗施工許可證D.分包商乙應當向施工許可證發(fā)證機關報告,不需要核驗施工許可證答案：7A；8B68第4章建設工程施工法律制度14147.某機場擴建工程6月1日因故中止施工，建設單位最6969綜合案例

某建設單位欲新建一座大型綜合市場，于2006年3月20日領到工程施工許可證。領取施工許可證后因故不能按規(guī)定期限正常開工，故向發(fā)證機關申請延期。開工后又因故于2006年10月15日中止施工，2007年10月20日恢復施工。

根據(jù)上述背景，按照建筑法施工許可制度的規(guī)定，作答下列各題。

1．該工程正常開工的最遲允許日期應為2006年（）。

A．4月19日B．6月19日C．6月20日D．9月20日

答案：B

2．該建設單位通過申請延期，所持工程施工許可證的有效期最多可延長到2006年（）為止。

A．7月19日B．8月19日C．9月19日D．12月19日

答案：D69第4章建設工程施工法律制度1515綜合案例

某建設單位欲新建一座大型綜合市場，于270703．建設單位申請施工許可證延期的次數(shù)最多只有（）。

A．1次B．2次C．3次D．4次

答案：B4．因故中止施工，該建設單位向施工許可證發(fā)證機關報告的最遲期限應是2006年（）。

A．10月15日B．10月22日

C．11月14日D．12月14日

答案：C5．該工程恢復施工前，該建設單位應當（）。

A．報發(fā)證機關核驗施工許可證

B．重新申領施工許可證

C．向發(fā)證機關報告

D．請發(fā)證機關檢查施工場地

答案：A

70第4章建設工程施工法律制度16163．建設單位申請施工許可證延期的次數(shù)最多只有（）。

4.2建設工程發(fā)包承包制度

4.2.1建設工程發(fā)包方式

建設工程發(fā)包方式：招標發(fā)包和直接發(fā)包提倡工程總承包和禁止肢解發(fā)包禁止違法分包聯(lián)合承包禁止轉包

714.2建設工程發(fā)包承包制度

4.2.1建設工程發(fā)包方式

7272工地上常見的合同關系圖。建設單位監(jiān)理單位

設計單位總包單位分包1分包2供應商1專業(yè)承包甲供1甲供272第4章建設工程施工法律制度1818工地上常見的合同關系圖。建設單位監(jiān)理單位設計單位總73734.2建設工程承包制度資質管理聯(lián)合承包轉包（不允許）法律責任73第4章建設工程施工法律制度19194.2建設工程承包制度資質管理聯(lián)合承包轉包（不允許）提倡總承包

工程總承包：是指承包企業(yè)為業(yè)主提供勘察、設計、采購、施工、試運行(竣工驗收)等工作中至少兩個階段的承包服務。施工總承包：我國較為傳統(tǒng)的工程承包方式，主要特征是設計、施工分別由兩家不同的承包單位承包。74提倡總承包工程總承包：是指承包企業(yè)為業(yè)主提供勘察、設計、

工程總承包方式

設計-采購-施工/交鑰匙施工2)設計-施工總承包

3)設計-采購總承包、采購-施工總承包建筑工程全部工作任務的總承包

Engineering(工程設計)Procurement(設備采購)Construction(主持建設)

Design-Build75工程總承包方式設計-采購-施工/交鑰匙施工建筑工程全部工聯(lián)合承包大型建筑工程或者結構復雜的建筑工程，可以由兩個以上的承包單位聯(lián)合共同承包。共同承包的各方對承包合同的履行承擔連帶責任。兩個以上不同資質等級的單位實行聯(lián)合共同承包的，應當按照資質等級低的單位的業(yè)務許可范圍承攬工程。1)聯(lián)合承包條件2)法律后果3)遵循的原則76聯(lián)合承包1)聯(lián)合承包條件2)法律后果3)遵循的原則2277771.甲施工單位與乙施工單位以聯(lián)合體方式承攬建設工程。以下不符合有關規(guī)定的是（）。答案：D連帶責任雙方應簽訂聯(lián)合承包的協(xié)議按照資質等級低的單位的業(yè)務范圍承攬建設工程甲與乙就承攬工程向建設單位承擔連帶責任聯(lián)合體造成違約，甲、乙以聯(lián)合承包協(xié)議為依據(jù)對建設單位只承擔約定的責任77第4章建設工程施工法律制度23231.甲施工單位與乙施工單位以聯(lián)合體方式承攬建設工程。77典型例題2.甲施工單位與乙施工單位聯(lián)合承包某市政工程，雙方約定甲承擔基礎施工，乙承擔路面施工，并要求各方對自己施工的工程質量承擔全部責任?，F(xiàn)甲的工作任務已通過驗收并已退場，在后續(xù)施工過程中，乙公司發(fā)生質量事故給建設單位造成50萬元損失，建設單位竟要求甲公司承擔全部損失。本案中，正確的表述是（）。

A.由于基礎工程已通過驗收，甲有權拒絕建設單位的無理要求

B.建設單位應首先要求乙賠償，不足部分才可以要求甲承擔連帶賠償責任

C.甲有權申請事故鑒定，然后按責任比例對建設單位承擔損失

D.甲應向建設單位無條件先行賠付全部損失

參考答案：D

聯(lián)合體中各成員單位的責任承擔：

1．內部責任組成聯(lián)合體的成員單位投標之前必須要簽訂共同投標協(xié)議，明確約定各方擬承擔的工作和責任2．外部責任共同承包的各方對承包合同的履行承擔連帶責任。負有連帶義務的每個債務人，都負有清償全部債務的義務，履行了義務的人，有權要求其他負有連帶義務的人償付他應當承擔的份額。3.如果聯(lián)合體中的一個成員單位沒能按照合同約定履行義務，招標人可以要求聯(lián)合體中任何一個成員單位承擔不超過總債務的任何比例的債務，而該單位不得拒絕。該成員單位承擔了被要求的責任后，有權向其他成員單位追償其按照共同投標協(xié)議不應當承擔的債務。

典型例題787979建設工程分包制度79第4章建設工程施工法律制度2525建設工程分包制度25第4章建設工程施工法律制度8080建設工程分包制度80第4章建設工程施工法律制度2626建設工程分包制度26第4章建設工程施工法律制度典型例題：（多選2007）甲建設單位發(fā)包某大型工程項目，乙是總承包單位，丙是具有相應專業(yè)承包資質的施工單位，丁是具有勞務分包資質的施工單位，下列關于該項目發(fā)包、分包的說法中，正確的有（）

A.乙可以將專業(yè)工程分包給丙

B.丙可以將勞務作業(yè)分包給丁

C.乙可以將勞務作業(yè)分包給丁

D.甲可以將專業(yè)工程發(fā)包給丙

E.甲可以將勞務作業(yè)分包給丁

參考答案：ABCD

建筑業(yè)企業(yè)資質分為施工總承包、專業(yè)承包和勞務分包三個序列。

（1）施工總承包企業(yè)可以承攬的業(yè)務范圍可以承接施工總承包工程。施工總承包企業(yè)可以對所承接的施工總承包工程內各專業(yè)工程全部自行施工，也可以將專業(yè)工程或勞務作業(yè)依法分包給具有相應資質的專業(yè)承包企業(yè)或勞務分包企業(yè)。

(2）專業(yè)承包企業(yè)可以承攬的業(yè)務范圍可以承接施工總承包企業(yè)分包的專業(yè)工程和建設單位依法發(fā)包的專業(yè)工程。專業(yè)承包企業(yè)可以對所承接的專業(yè)工程全部自行施工，也可以將勞務作業(yè)依法分包給具有相應資質的勞務分包企業(yè)。

(3）勞務分包企業(yè)可以承攬的業(yè)務范圍可以承接施工總承包企業(yè)或專業(yè)承包企業(yè)分包的勞務作業(yè)。

典型例題：（多選2007）甲建設單位發(fā)包某大型工程項目，乙是81

4.2.3分包制度1分包:是指對建筑工程實行總承包的單位，將其總承包的工程項目的某一部分或某幾部分，再發(fā)包給其他的承包單位，與其簽訂總承包合同項下的分包合同，此時，總承包合同的承包人即成為分包合同的發(fā)包人。

824.2.3分包制度1分包:是指對建筑工程實行總承包的單位

建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應資質條件的分包單位；但是，除總承包合同中約定的分包外，必須經建設單位認可。施工總承包的，建筑工程主體結構的施工必須由總承包單位自行完成。(建筑法)

1)分包的限制條件①②③83

建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應

建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對建設單位負責；分包單位按照分包合同的約定對總承包單位負責?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝痪头职こ虒ㄔO單位承擔連帶責任。

禁止總承包單位將工程分包給不具有相應資質條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。2)禁止違法分包3)法律責任84

建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對建設單位負責；分2連帶責任

①概念：是指任何一個負有連帶責任的債務人都有義務首先，全部償還債務，并就超過其應償還份額的部分向其他債務人追償?shù)膫鶆粘袚绞?。②建設單位、總承包單位、分包單位之間的關系

如分包工程出現(xiàn)問題：總承包單位建設單位分包單位合同關系追究責任合同關系追究連帶責任追究連帶責任852連帶責任①概念：是指任何一個負有連帶責任的債務人都有3總承包單位和分包單位的關系

平等的合同當事人的關系2)局部的管理與被管理的關系：安全生產管理：

質量管理：總承包單位和分包單位連帶責任分包單位不服從管理導致安全生產事故的，分包單位負主要責任。863總承包單位和分包單位的關系平等的合同當事人的關系分包單專業(yè)工程分包（專業(yè)承包資質，36個類別）勞務作業(yè)分包（施工勞務資質，不再設類別和等級）相同點：應分包給有相應資質的分包單位總承包合同約定或建設單位事先認可不需要建設單位認可主體結構不得進行專業(yè)分包主體結構中的勞務作業(yè)可以全部分包專業(yè)分包單位不得再進行專業(yè)分包專業(yè)分包單位可以將勞務作業(yè)全部再分包【專業(yè)工程分包與勞務作業(yè)分包的比較】專業(yè)工程分包（專業(yè)承包資質，36個類別）勞務作業(yè)分包（施工勞87典型例題：總承包與分包的連帶責任在某工程項目的招標中，甲公司以總承包的方式承攬了某大型工程的設計和施工任務。根據(jù)總承包合同的約定，甲公司將其中的一項單位工程分包給了乙公司。甲乙雙方在分包合同中約定的利潤及責任分擔比例為：甲為20%，乙為80%。最后，由于該單位工程的質量有問題給建設單位造成了50萬元的損失。根據(jù)我國有關法律的規(guī)定，下列關于建設單位要求賠償損失的說法正確的是（）。A.建設單位只能向甲公司要求賠償全部損失B.建設單位可以只要求乙公司賠償全部損失C.建設單位可以要求甲乙各賠償25萬元的損失D.建設單位可以要求甲公司承擔40萬元、乙公司承擔10萬元的損失E.建設單位只能要求甲公司承擔10萬元、乙公司承擔40萬元的損失答案：BCD解析：A：連帶責任可以向任何一方要求賠償，不正確B:可以只向連帶責任一方要求全部賠償，一方向建設單位承擔的責任超過其應承擔份額的，有權向另一方追償。正確C:甲乙雙方在分包合同中約定的責任分擔20%，80%只約束總分包雙方，可要求雙方承擔任何比例，一方向建設單位承擔的責任超過其應承擔份額的，有權向另一方追償。正確D同C,正確E,甲乙雙方在分包合同中約定的責任分擔20%，80%只約束總分包雙方，可要求雙方承擔任何比例，不正確典型例題：總承包與分包的連帶責任在某工程項目的招標中，甲公司888989分包的資質管理責任承擔對分包單位的認可總包合同中有約定經建設單位認可違法分包(1)總承包單位將建設工程分包給不具備相應資質條件的單位(2)建設工程總承包合同中未有約定，又未經建設單位認可，承包單位將其承包的部分建設工程交由其他單位完成；(3)施工總承包單位將建設工程主體結構的施工分包給其他單位(4)分包單位將其承包的建設工程再分包。(1)總包單位按照總承包合同的約定對建設單位負責(2)分包單位按照分包合同的約定對總承包單位負責(3)總、分包就分包工程對建設單位承擔連帶責任

法律責任89第4章建設工程施工法律制度3535分包的資質管理責任承擔對分包單位的認可總包合同中有約9090

新華建筑公司具有總承包一級資質，2005年總承包了某寫字樓工程，該公司可以（）。A.將主體工程分包給和其資質等級相同建筑施工企業(yè)B.在總承包合同中與甲方就分包進行約定C.將工程轉包給和其資質等級相同建筑施工企業(yè)D.將裝修工程和幕墻工程分別分包給兩家具有相應資質等級的建筑施工企業(yè)E.經建設單位認可，將工程分包給不具備相應資質條件的單位。答案：BD習題90第4章建設工程施工法律制度3636新華建筑公司具有總承包一級資質，2005年919191第4章建設工程施工法律制度373737第4章建設工程施工法律制度929292第4章建設工程施工法律制度383838第4章建設工程施工法律制度3．下列行為不屬于違法分包的是（）。A.承包單位將其承包工程肢解以后以分包的名義分別轉給其他單位承包B.總承包單位將主體結構中的混凝土澆筑任務分包（勞務分包）給某公司C.分包單位將部分工程分包給某公司D.分包商不具備相應資質條件而以他人名義承接分包工程答案B解析：禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉包給他人，禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉包給他人。

承包人非法轉包、違法分包建設工程或者沒有資質的實際施工人借用有資質的建筑施工企業(yè)名義與他人簽訂建設工程施工合同的行為無效。3．下列行為不屬于違法分包的是（）。934.甲施工企業(yè)總承包了一個高檔酒店工程，經建設單位同意，將其中的大堂裝修工程分包給符合資質條件的乙裝飾公司，分包合同寫明：“大堂裝修工程質量完全由乙方負責”。以下說法正確的是（）

A.該分包合同約定無效

B.該分包合同約定有效

C.該分包合同約定不得對抗建設單位

D.分包工程出現(xiàn)質量問題，建設單位可以要求總承包單位賠償全部損失

E.總承包單位向建設單位賠償損失后，可以依據(jù)分包合同約定向分包單位追償

參考答案：BCDE

解析：總承包單位和分包單位就分包工程對建設單位承擔連帶責任。

連帶責任既可以依合同約定產生，也可以依法律規(guī)定產生。建設單位雖然和分包單位之間沒有合同關系，但是當分包工程發(fā)生質量、安全、進度等方面問題給建設單位造成損失時，建設單位既可以根據(jù)總承包合同向總承包單位追究違約責任，也可以根據(jù)法律規(guī)定直接要求分包單位承擔損害賠償責任，分包單位不得拒絕。總承包單位和分包單位之間的責任劃分，應當根據(jù)雙方的合同約定（總分包合同）一方向建設單位承擔的責任超過其應承擔份額的，有權向另一方追償。

4.甲施工企業(yè)總承包了一個高檔酒店工程，經建設單位同意，將其9495955.某施工企業(yè)甲公司的資質等級為二級，而發(fā)包方東方集團公司的工程項目需要一級資質的建筑商承建，于是甲公司就借用了另一大型建筑企業(yè)乙公司的資質等級證書，承攬了東方集團公司的工程，后來因該項工程不符合規(guī)定的質量標準而給東方集團造成了損失。那么，賠償責任應當由（）承擔。A.甲公司B.乙公司C.甲公司和乙公司連帶D.甲公司和乙公司按約定比例C（掛靠、轉包的連帶責任）95第4章建設工程施工法律制度41415.某施工企業(yè)甲公司的資質等級為二級，而發(fā)包方東方96966.

下列關于總承包單位和分包單位承擔責任的表述，正確的是（）。分包單位按照分包合同的約定僅對總承包單位負責分包單位按照分包合同的約定僅對建設單位負責總承包單位和分包單位就分包工程對建設單位承擔連帶責任總承包單位按照總承包合同的約定對建設單位負責總承包單位和分包單位對建設單位各自承擔責任96第4章建設工程施工法律制度答案：CD解析：A,總分包對建設單位負連帶責任,不正確B分包也要對總包負責，不正確E總分包對建設單位負連帶責任，不正確42426.下列關于總承包單位和分包單位承擔責任的表述，979797建設單位監(jiān)理單位施工單位監(jiān)理合同施工合同平等關系委托合同關系監(jiān)理與被監(jiān)理的關系平等關系4.3.1.建筑工程監(jiān)理概述974.3建筑工程監(jiān)理法規(guī)第4章建設工程施工法律制度434343建設單位監(jiān)理單位施工單位監(jiān)理合同施工合同平等關系98(三角管理模式)

政府有關部門項目業(yè)主工程項目監(jiān)理單位承建單位合同合同監(jiān)督管理監(jiān)督管理監(jiān)督管理監(jiān)督管理98第4章建設工程施工法律制度44(三角管理模式)政府有關部門項99建設監(jiān)理與質量監(jiān)督的區(qū)別

質量監(jiān)督建設監(jiān)理性質代表政府執(zhí)法機構強制性受業(yè)主委托服務性機構強制性、非強制性工作范圍質量監(jiān)督質量、進度、計量、支付、變更、索賠等全面監(jiān)理工作深度抽查為主不間斷地監(jiān)理工作依據(jù)行政法規(guī)監(jiān)理合同99第4章建設工程施工法律制度45建設監(jiān)理與