物業(yè)管理的市場(chǎng)監(jiān)管課件

物業(yè)管理的市場(chǎng)監(jiān)管陳偉物業(yè)管理的市場(chǎng)監(jiān)管

世界上任何一個(gè)政府，無(wú)論多么的保守，都不會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)袖手旁觀。

每個(gè)有效率而且講人道的社會(huì)都會(huì)要求混合經(jīng)濟(jì)的兩面——市場(chǎng)和政府的同時(shí)存在。

——保羅·薩繆爾森世界上任何一個(gè)政府，無(wú)論多么的保守，都一、政府為什么要監(jiān)管物業(yè)管理市場(chǎng)？物業(yè)管理的市場(chǎng)監(jiān)管課件（一）市場(chǎng)失靈的補(bǔ)救

1、不完全競(jìng)爭(zhēng)

2、不完全信息

3、外部性（一）市場(chǎng)失靈的補(bǔ)救（二）公共利益的維護(hù)

1、改善人居工作環(huán)境

2、維護(hù)社區(qū)和諧穩(wěn)定

3、提高城市管理水平

4、解決城鄉(xiāng)就業(yè)難題

5、推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)（二）公共利益的維護(hù)（三）社會(huì)轉(zhuǎn)型的需求

1、私人財(cái)產(chǎn)權(quán)的確定

2、計(jì)劃向市場(chǎng)的轉(zhuǎn)軌政府主導(dǎo)型物業(yè)管理業(yè)主主導(dǎo)型物業(yè)管理（三）社會(huì)轉(zhuǎn)型的需求二、物業(yè)管理市場(chǎng)行政監(jiān)管的目標(biāo)是什么？二、物業(yè)管理市場(chǎng)行政監(jiān)管的目標(biāo)是什么？（一）提高經(jīng)濟(jì)效率（二）促進(jìn)公平交易（三）穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)（四）保障公共安全（一）提高經(jīng)濟(jì)效率三、我國(guó)物業(yè)管理市場(chǎng)行政監(jiān)管的現(xiàn)狀如何？物業(yè)管理的市場(chǎng)監(jiān)管課件

（一）物業(yè)管理市場(chǎng)主體的監(jiān)管

1、物業(yè)服務(wù)企業(yè)（賣(mài)方）的監(jiān)管

（1）企業(yè)資質(zhì)管理制度《物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)管理辦法》

（2）物業(yè)管理師制度《物業(yè)管理師制度暫行規(guī)定》（一）物業(yè)管理市場(chǎng)主體的監(jiān)管2、業(yè)主團(tuán)體（買(mǎi)方）的監(jiān)管（1）業(yè)主大會(huì)制度《業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)指導(dǎo)規(guī)則》（2）管理規(guī)約制度《業(yè)主臨時(shí)公約示范文本》2、業(yè)主團(tuán)體（買(mǎi)方）的監(jiān)管

（二）物業(yè)管理市場(chǎng)客體的監(jiān)管物業(yè)服務(wù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)價(jià)體系《全國(guó)物業(yè)管理示范住宅小區(qū)》《普通居住小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》《全國(guó)物業(yè)管理示范住宅小區(qū)》《普通居住小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)等級(jí)標(biāo)（三）物業(yè)管理市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)管1、物業(yè)服務(wù)收費(fèi)監(jiān)管制度《物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法》2、物業(yè)服務(wù)定價(jià)成本監(jiān)審制度《物業(yè)服務(wù)定價(jià)成本監(jiān)審辦法》（三）物業(yè)管理市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)管

（四）物業(yè)管理市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的監(jiān)管前期物業(yè)管理招投標(biāo)制度《前期物業(yè)管理招投標(biāo)暫行辦法》（四）物業(yè)管理市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的監(jiān)管（五）物業(yè)管理市場(chǎng)供求的監(jiān)管（調(diào)節(jié)）1、住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金制度《住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金管理辦法》2、物業(yè)管理保障體系的探索老舊小區(qū)的物業(yè)管理保障性住房的物業(yè)管理（五）物業(yè)管理市場(chǎng)供求的監(jiān)管（調(diào)節(jié)）老舊小區(qū)的物業(yè)管理保障性

（六）物業(yè)管理市場(chǎng)行為的監(jiān)管1、物業(yè)承接查驗(yàn)制度《物業(yè)承接查驗(yàn)辦法》2、物業(yè)服務(wù)合同的監(jiān)管《前期物業(yè)服務(wù)合同示范文本》（六）物業(yè)管理市場(chǎng)行為的監(jiān)管四、當(dāng)前物業(yè)管理市場(chǎng)存在哪些問(wèn)題？物業(yè)管理的市場(chǎng)監(jiān)管課件（一）企業(yè)推動(dòng)的主動(dòng)熱情與業(yè)主自覺(jué)的被動(dòng)冷漠的矛盾

1、政府主導(dǎo)+企業(yè)推動(dòng)≠業(yè)主自覺(jué)

2、物業(yè)管理買(mǎi)方主體的缺位和錯(cuò)位=跛足的市場(chǎng)（一）企業(yè)推動(dòng)的主動(dòng)熱情與業(yè)主自覺(jué)的被動(dòng)冷漠的矛盾（二）享受服務(wù)的公共性與履行義務(wù)的個(gè)體性的矛盾

1、物業(yè)服務(wù)消費(fèi)的“搭便車(chē)”現(xiàn)象

2、物業(yè)服務(wù)收費(fèi)的行業(yè)困境（二）享受服務(wù)的公共性與履行義務(wù)的個(gè)體性的矛盾（三）服務(wù)成本剛性增長(zhǎng)與服務(wù)價(jià)格缺乏彈性的矛盾

1、遲鈍的價(jià)格反映

2、保守的價(jià)格管控（三）服務(wù)成本剛性增長(zhǎng)與服務(wù)價(jià)格缺乏彈性的矛盾（四）充分開(kāi)放的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與顯失公平的市場(chǎng)力量的矛盾

1、低準(zhǔn)入壁壘和低產(chǎn)業(yè)集中度

2、前期物業(yè)管理服務(wù)的市場(chǎng)失靈（四）充分開(kāi)放的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與顯失公平的市場(chǎng)力量的矛盾（五）日益增長(zhǎng)的服務(wù)需求與優(yōu)質(zhì)服務(wù)的有限供給的矛盾

1、低端服務(wù)的過(guò)度供給

2、高端服務(wù)的無(wú)限需求（五）日益增長(zhǎng)的服務(wù)需求與優(yōu)質(zhì)服務(wù)的有限供給的矛盾（六）專(zhuān)業(yè)分工的快速發(fā)展與要素市場(chǎng)的相對(duì)滯后的矛盾

1、勞動(dòng)素質(zhì)的差強(qiáng)人意

2、配套服務(wù)的市場(chǎng)發(fā)育

3、壟斷行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移（六）專(zhuān)業(yè)分工的快速發(fā)展與要素市場(chǎng)的相對(duì)滯后的矛盾五、如何優(yōu)化和完善物業(yè)管理市場(chǎng)監(jiān)管體系？物業(yè)管理的市場(chǎng)監(jiān)管課件（一）物業(yè)管理市場(chǎng)特征的把握

1、業(yè)主大會(huì)公共決策的低效率和非理性

2、物業(yè)服務(wù)產(chǎn)品的無(wú)形性和準(zhǔn)公共性

3、物業(yè)服務(wù)價(jià)格的穩(wěn)定性和成本決定性

4、物業(yè)服務(wù)需求的固定性和不可替代性

5、前期物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)的力量失衡

6、人力資源在生產(chǎn)要素中的核心地位（一）物業(yè)管理市場(chǎng)特征的把握（二）物業(yè)管理市場(chǎng)監(jiān)管理念的創(chuàng)新

1、命令控制式扶持激勵(lì)式

2、強(qiáng)制禁止型協(xié)助指導(dǎo)型

3、尊重市場(chǎng)和鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)的原則

4、公權(quán)節(jié)制與公益優(yōu)先的原則（二）物業(yè)管理市場(chǎng)監(jiān)管理念的創(chuàng)新（三）物業(yè)管理市場(chǎng)監(jiān)管體系的優(yōu)化

1、強(qiáng)化業(yè)主大會(huì)制度以平衡市場(chǎng)力量

2、細(xì)化物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)以促進(jìn)信息對(duì)稱(chēng)

3、改進(jìn)服務(wù)價(jià)格機(jī)制以提高經(jīng)濟(jì)效率

4、完善市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則以實(shí)現(xiàn)公平交易（三）物業(yè)管理市場(chǎng)監(jiān)管體系的優(yōu)化5、制定產(chǎn)業(yè)扶持政策以加快行業(yè)發(fā)展

6、探索物業(yè)服務(wù)保障以刺激服務(wù)需求

7、規(guī)范前期物業(yè)管理以保證公共利益

8、提高人力資源素質(zhì)以增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力5、制定產(chǎn)業(yè)扶持政策以加快行業(yè)發(fā)展

結(jié)論：建立一個(gè)內(nèi)容全面、結(jié)構(gòu)合理、科學(xué)規(guī)范、特色鮮明、卓有成效的物業(yè)管理市場(chǎng)監(jiān)管體系。

謝謝大家！物業(yè)管理的市場(chǎng)監(jiān)管課件物業(yè)管理的市場(chǎng)監(jiān)管陳偉物業(yè)管理的市場(chǎng)監(jiān)管

世界上任何一個(gè)政府，無(wú)論多么的保守，都不會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)袖手旁觀。

每個(gè)有效率而且講人道的社會(huì)都會(huì)要求混合經(jīng)濟(jì)的兩面——市場(chǎng)和政府的同時(shí)存在。

——保羅·薩繆爾森世界上任何一個(gè)政府，無(wú)論多么的保守，都一、政府為什么要監(jiān)管物業(yè)管理市場(chǎng)？物業(yè)管理的市場(chǎng)監(jiān)管課件（一）市場(chǎng)失靈的補(bǔ)救

1、不完全競(jìng)爭(zhēng)

2、不完全信息

3、外部性（一）市場(chǎng)失靈的補(bǔ)救（二）公共利益的維護(hù)

1、改善人居工作環(huán)境

2、維護(hù)社區(qū)和諧穩(wěn)定

3、提高城市管理水平

4、解決城鄉(xiāng)就業(yè)難題

5、推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)（二）公共利益的維護(hù)（三）社會(huì)轉(zhuǎn)型的需求

1、私人財(cái)產(chǎn)權(quán)的確定

2、計(jì)劃向市場(chǎng)的轉(zhuǎn)軌政府主導(dǎo)型物業(yè)管理業(yè)主主導(dǎo)型物業(yè)管理（三）社會(huì)轉(zhuǎn)型的需求二、物業(yè)管理市場(chǎng)行政監(jiān)管的目標(biāo)是什么？二、物業(yè)管理市場(chǎng)行政監(jiān)管的目標(biāo)是什么？（一）提高經(jīng)濟(jì)效率（二）促進(jìn)公平交易（三）穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)（四）保障公共安全（一）提高經(jīng)濟(jì)效率三、我國(guó)物業(yè)管理市場(chǎng)行政監(jiān)管的現(xiàn)狀如何？物業(yè)管理的市場(chǎng)監(jiān)管課件

（一）物業(yè)管理市場(chǎng)主體的監(jiān)管

1、物業(yè)服務(wù)企業(yè)（賣(mài)方）的監(jiān)管

（1）企業(yè)資質(zhì)管理制度《物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)管理辦法》

（2）物業(yè)管理師制度《物業(yè)管理師制度暫行規(guī)定》（一）物業(yè)管理市場(chǎng)主體的監(jiān)管2、業(yè)主團(tuán)體（買(mǎi)方）的監(jiān)管（1）業(yè)主大會(huì)制度《業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)指導(dǎo)規(guī)則》（2）管理規(guī)約制度《業(yè)主臨時(shí)公約示范文本》2、業(yè)主團(tuán)體（買(mǎi)方）的監(jiān)管

（二）物業(yè)管理市場(chǎng)客體的監(jiān)管物業(yè)服務(wù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)價(jià)體系《全國(guó)物業(yè)管理示范住宅小區(qū)》《普通居住小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》《全國(guó)物業(yè)管理示范住宅小區(qū)》《普通居住小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)等級(jí)標(biāo)（三）物業(yè)管理市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)管1、物業(yè)服務(wù)收費(fèi)監(jiān)管制度《物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法》2、物業(yè)服務(wù)定價(jià)成本監(jiān)審制度《物業(yè)服務(wù)定價(jià)成本監(jiān)審辦法》（三）物業(yè)管理市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)管

（四）物業(yè)管理市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的監(jiān)管前期物業(yè)管理招投標(biāo)制度《前期物業(yè)管理招投標(biāo)暫行辦法》（四）物業(yè)管理市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的監(jiān)管（五）物業(yè)管理市場(chǎng)供求的監(jiān)管（調(diào)節(jié)）1、住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金制度《住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金管理辦法》2、物業(yè)管理保障體系的探索老舊小區(qū)的物業(yè)管理保障性住房的物業(yè)管理（五）物業(yè)管理市場(chǎng)供求的監(jiān)管（調(diào)節(jié)）老舊小區(qū)的物業(yè)管理保障性

（六）物業(yè)管理市場(chǎng)行為的監(jiān)管1、物業(yè)承接查驗(yàn)制度《物業(yè)承接查驗(yàn)辦法》2、物業(yè)服務(wù)合同的監(jiān)管《前期物業(yè)服務(wù)合同示范文本》（六）物業(yè)管理市場(chǎng)行為的監(jiān)管四、當(dāng)前物業(yè)管理市場(chǎng)存在哪些問(wèn)題？物業(yè)管理的市場(chǎng)監(jiān)管課件（一）企業(yè)推動(dòng)的主動(dòng)熱情與業(yè)主自覺(jué)的被動(dòng)冷漠的矛盾

1、政府主導(dǎo)+企業(yè)推動(dòng)≠業(yè)主自覺(jué)

2、物業(yè)管理買(mǎi)方主體的缺位和錯(cuò)位=跛足的市場(chǎng)（一）企業(yè)推動(dòng)的主動(dòng)熱情與業(yè)主自覺(jué)的被動(dòng)冷漠的矛盾（二）享受服務(wù)的公共性與履行義務(wù)的個(gè)體性的矛盾

1、物業(yè)服務(wù)消費(fèi)的“搭便車(chē)”現(xiàn)象

2、物業(yè)服務(wù)收費(fèi)的行業(yè)困境（二）享受服務(wù)的公共性與履行義務(wù)的個(gè)體性的矛盾（三）服務(wù)成本剛性增長(zhǎng)與服務(wù)價(jià)格缺乏彈性的矛盾

1、遲鈍的價(jià)格反映

2、保守的價(jià)格管控（三）服務(wù)成本剛性增長(zhǎng)與服務(wù)價(jià)格缺乏彈性的矛盾（四）充分開(kāi)放的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與顯失公平的市場(chǎng)力量的矛盾

1、低準(zhǔn)入壁壘和低產(chǎn)業(yè)集中度

2、前期物業(yè)管理服務(wù)的市場(chǎng)失靈（四）充分開(kāi)放的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與顯失公平的市場(chǎng)力量的矛盾（五）日益增長(zhǎng)的服務(wù)需求與優(yōu)質(zhì)服務(wù)的有限供給的矛盾

1、低端服務(wù)的過(guò)度供給

2、高端服務(wù)的無(wú)限需求（五）日益增長(zhǎng)的服務(wù)需求與優(yōu)質(zhì)服務(wù)的有限供給的矛盾（六）專(zhuān)業(yè)分工的快速發(fā)展與要素市場(chǎng)的相對(duì)滯后的矛盾

1、勞動(dòng)素質(zhì)的差強(qiáng)人意

2、配套服務(wù)的市場(chǎng)發(fā)育

3、壟斷行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移（六）專(zhuān)業(yè)分工的快速發(fā)展與要素市場(chǎng)的相對(duì)滯后的矛盾五、如何優(yōu)化和完善物業(yè)管理市場(chǎng)監(jiān)管體系？物業(yè)管理的市場(chǎng)監(jiān)管課件（一）物業(yè)管理市場(chǎng)特征的把握

1、業(yè)主大會(huì)公共決策的低效率和非理性

2、物業(yè)服務(wù)產(chǎn)品的無(wú)形性和準(zhǔn)公共性

3、物業(yè)服務(wù)價(jià)格的穩(wěn)定性和成本決定性

4、物業(yè)服務(wù)需求的固定性和不可替代性

5、前期物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)的力量失衡

6、人力資源在生產(chǎn)要素中的核心地位（一）物業(yè)管理市場(chǎng)特征的把握（二）物業(yè)管理市場(chǎng)監(jiān)管理念的創(chuàng)新

1、命令控制式扶持激勵(lì)式

2、強(qiáng)制禁止型協(xié)助指導(dǎo)型

3、尊重市場(chǎng)和鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)的原則

4、公權(quán)節(jié)制與公益優(yōu)先的原則（二）物業(yè)管理市場(chǎng)監(jiān)管理念的創(chuàng)新（三）物業(yè)管理市場(chǎng)監(jiān)管體系的優(yōu)化

1、強(qiáng)化業(yè)主大會(huì)制度以平衡市場(chǎng)力量

2、細(xì)化物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)以促