危險(xiǎn)源和環(huán)境因素識(shí)別、評(píng)價(jià)培訓(xùn)(嘉華)課件

2012年7月20日危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)及控制1幾個(gè)術(shù)語解釋：3.1可接受的風(fēng)險(xiǎn)acceptable

根據(jù)組織的法律義務(wù)和職業(yè)健康安全方針，已降至組織可容許程度的風(fēng)險(xiǎn)（3.16）。3.6危險(xiǎn)源hazard

可能導(dǎo)致傷害或健康損害（3.8）、或這些情況的組合的根源、狀態(tài)或行為。3.7危險(xiǎn)源辨識(shí)hazardidentification

識(shí)別危險(xiǎn)源（3.6）的存在并確定其特性的過程。3.9事件incident

導(dǎo)致或可能導(dǎo)致傷害或健康損害（3.8）（無論嚴(yán)重程度）、或死亡的與工作相關(guān)的情況。注1：事故是指導(dǎo)致傷害、健康損害或死亡的事件。注2：未導(dǎo)致傷害、健康損害或死亡的事件在英文中還可稱為“near-miss”、“near-hit”、“closecall”或“dangerousoccurrence”。注3：緊急情況（見4.4.7）是特定的一種事件。2事故：是指造成人員死亡、傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失或其他損失的意外事件。事件包括：未遂事件(未遂過失)事故3.22風(fēng)險(xiǎn)risk

可由事件或接觸引起危險(xiǎn)事件或接觸危險(xiǎn)發(fā)生的可能性和傷害或危害健康（3.8）的嚴(yán)重程度。3.23風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)riskassessment

評(píng)價(jià)危險(xiǎn)源導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)（3.22）過程，包括考慮現(xiàn)有控制措施的充分性和確定風(fēng)險(xiǎn)是否可接受。3.10相關(guān)方interestedparty

與組織(3.17)職業(yè)健康安全績效(3.15)有關(guān)的或受其影響的、在組織工作場所（3.18）內(nèi)外的個(gè)人或團(tuán)體。3危險(xiǎn)源（危害）的產(chǎn)生根源2．能量、有害物質(zhì)失控

（1）設(shè)備設(shè)施故障（缺陷）生產(chǎn)、控制、安全裝置及輔助設(shè)施等（2）人員失誤——不安全行為（3）管理缺陷——規(guī)章制度、標(biāo)示等（4）作業(yè)環(huán)境缺陷——溫度、濕度、照明、色彩等三．危險(xiǎn)源（危害）來自：

（1）物的不安全狀態(tài)；（2）人的不安全行為；（3）管理和作業(yè)環(huán)境缺陷。51.1：法規(guī)要求

一：為什么要進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)ISO18001標(biāo)準(zhǔn)回顧4.1總要求

4.2執(zhí)業(yè)健康安全方針

4.3規(guī)劃(策劃)

4.3.1危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和確定控制措施★4.3.3

目標(biāo)和方案

4.4.1資源、作用、職責(zé)、責(zé)任和權(quán)限

4.4.2能力、培訓(xùn)和意識(shí)

4.4.3溝通、參與和協(xié)商

4.4.4文件

4.4.5文件控制

4.4.6運(yùn)行控制

4.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)

4.5.1績效測量和監(jiān)視4.5.2合規(guī)性評(píng)價(jià)4.5.3事件調(diào)查、不符合、糾正措施和預(yù)防措施4.5.4記錄控制4.4實(shí)施和運(yùn)行

4.6

管理評(píng)審

4.5檢查和糾正措施

4.3.2法律法規(guī)和其他要求

4.5.5內(nèi)部審核

61.2：確保在傷害發(fā)生前風(fēng)險(xiǎn)得到控制1.3：推動(dòng)積極的安全文化

—共同的價(jià)值觀、態(tài)度及行為方式，由此反映企業(yè)特征

—領(lǐng)導(dǎo)的承諾和責(zé)任；

—全員參與；

—倡導(dǎo)員工重視職業(yè)安全與健康。7二：實(shí)施危險(xiǎn)源辨識(shí)的幾個(gè)步驟劃分作業(yè)活動(dòng)辨識(shí)危害確定危險(xiǎn)決定是否是可允許風(fēng)險(xiǎn)確定風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃評(píng)審風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃的充分性8

評(píng)價(jià)現(xiàn)有（或擬定）控制措施情況下的風(fēng)險(xiǎn)（考慮在特定危害中的暴露、控制措施失敗的可能性、傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的潛在后果）。——確定風(fēng)險(xiǎn)——決定是否是可允許風(fēng)險(xiǎn)

判斷計(jì)劃的或現(xiàn)有的預(yù)防措施是否足以把風(fēng)險(xiǎn)控制住并符合法律的要求。10公司實(shí)施危險(xiǎn)源辨識(shí)，評(píng)價(jià)具體步驟1．按部門（車間）將活動(dòng)劃分為粗細(xì)適當(dāng)?shù)墓ば?．應(yīng)用“工序—輸入輸出法”“工序—設(shè)施—人員分析法”識(shí)別環(huán)境因素/危險(xiǎn)源，形成各部門（車間）級(jí)環(huán)境因素/危險(xiǎn)源清單（初稿）3．匯總各部門清單，形成全廠環(huán)境因素/危險(xiǎn)源清單4．應(yīng)用是非判斷法、三因子（D=LEC）法，進(jìn)行環(huán)境/風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，形成全廠重要環(huán)境因素/重大危險(xiǎn)源清單5．分解全廠清單，形成各部門清單（定稿）6．初步確定重要環(huán)境因素/重大危險(xiǎn)源控制途徑（1）目標(biāo)方案（2）運(yùn)控程序（3）應(yīng)急程序12輸入工序名稱：輸出產(chǎn)品、服務(wù)：排放、：泄漏設(shè)備，設(shè)施：人：產(chǎn)品或資源：工序危險(xiǎn)源，環(huán)境因素分析圖表（章魚圖）14同步識(shí)別手工電弧焊工序的危險(xiǎn)源15危險(xiǎn)源辨識(shí)表

序號(hào)工藝過程（區(qū)域/活動(dòng)）工序（活動(dòng)）/設(shè)備/人員危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)部門評(píng)價(jià)結(jié)果變化情況1取件取件/容器/人員容器破損人員傷害制造部

2取件/產(chǎn)品/人員產(chǎn)品棱角鋒利外露人員劃傷制造部

3取件/周轉(zhuǎn)小車/人員小車?yán)饨俏窗藛T劃傷制造部

4取件/周轉(zhuǎn)小車/人員零件墜落砸傷制造部

5取件/防塵罩/人員粉塵排放呼吸道損傷制造部

6坯件檢查檢查/刀片/人員刀片包裹不當(dāng)人員割傷制造部

7檢查/產(chǎn)品/人員產(chǎn)品棱角鋒利外露人員傷害制造部

8擦拭擦拭/產(chǎn)品/人員產(chǎn)品棱角鋒利外露人員傷害制造部

9擦拭/溶劑/人員溶劑飛濺眼睛損傷制造部

10擦拭/溶劑/人員潛在火災(zāi)人員傷害制造部

11擦拭/溶劑/人員勞動(dòng)防護(hù)用品穿戴不規(guī)范人員傷害制造部

16危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)表

編號(hào)：

序號(hào)工藝過程（區(qū)域/活動(dòng)）工序（活動(dòng)）/設(shè)備/人員危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是否重大控制途徑部門評(píng)價(jià)結(jié)果變化情況是非判斷法D=LEC法目標(biāo)

指標(biāo)管理

方案運(yùn)行

控制應(yīng)急

預(yù)案監(jiān)視

測量LECD1取件取件/容器/人員容器破損人員傷害

1212

√√√√√制造部

2取件/產(chǎn)品/人員產(chǎn)品棱角鋒利外露人員劃傷

1616

√

√

√制造部

3取件/周轉(zhuǎn)小車/人員小車?yán)饨俏窗藛T劃傷

1111

√

√

制造部

4取件/周轉(zhuǎn)小車/人員零件墜落砸傷

0.10.510.05

√

制造部

5取件/防塵罩/人員粉塵排放呼吸道損傷

36118

√

制造部

6坯件檢查檢查/刀片/人員刀片包裹不當(dāng)人員割傷

3216

√

制造部

7檢查/產(chǎn)品/人員產(chǎn)品棱角鋒利外露人員傷害

1616

√

制造部

17作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法（D=LEC法）的具體評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)（表1～表4）表1事故發(fā)生的可能性L分?jǐn)?shù)值事故發(fā)生的可能性

分?jǐn)?shù)值事故發(fā)生的可能性10完全可以預(yù)料

0.5很不可能，可以設(shè)想6相當(dāng)可能

0.2極不可能3可能，但不經(jīng)常

0.1實(shí)際不可能1可能性小，完全意外

表2暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度E分?jǐn)?shù)值頻

繁

程

度

分?jǐn)?shù)值頻

繁

程

度10連續(xù)暴露

2每月一次暴露6每天工作時(shí)間內(nèi)暴露

1每年幾次暴露3每周一次或偶然暴露

0.5非常罕見地暴露18評(píng)價(jià)重大危險(xiǎn)源方法序號(hào)危險(xiǎn)源類型推薦方法判斷標(biāo)準(zhǔn)1緊急、潛在類危險(xiǎn)源是非判斷法直觀風(fēng)險(xiǎn)是否重大2物的不安全狀態(tài)（1）是非判斷法（2）D=LEC法·是否不符合法規(guī)要求·是否曾出現(xiàn)重大事故·D值是否>臨界值3人的不安全行為4作業(yè)環(huán)境（工業(yè)衛(wèi)生）類危險(xiǎn)源（1）是非判斷法·是否超標(biāo)或違規(guī)·員工是否有強(qiáng)烈抱怨（2）D=LEC法D值是否>臨界值5相關(guān)方（可施加影響）危險(xiǎn)源（1）是非判斷法影響是否直接且重大（2）D=LEC法D值是否>臨界值（相關(guān)方作業(yè)環(huán)境惡劣類危險(xiǎn)源）20重大危險(xiǎn)源控制途徑重大危險(xiǎn)源控制途徑目標(biāo)、管理方案（4.3.3/4）·超標(biāo)、違規(guī)·達(dá)標(biāo)，持續(xù)改進(jìn)·提高產(chǎn)品環(huán)境性能·綜合利用，節(jié)能降耗·消除安全隱患·改善作業(yè)環(huán)境運(yùn)控程序（4.4.6）·正?；顒?dòng)·相關(guān)方應(yīng)急響應(yīng)（4.4.7）·異常、緊急、潛在情況E/SES21危險(xiǎn)源辨識(shí)不充分，不能真實(shí)反映本組織的危險(xiǎn)源特色對(duì)此類問題，應(yīng)采取以下相應(yīng)對(duì)策：一是危險(xiǎn)源辨識(shí)要發(fā)動(dòng)群眾采取自下而上、上下結(jié)合的方式進(jìn)行。通過生產(chǎn)一線廣大員工積極參與查隱患、找問題，不僅可使危險(xiǎn)源辨識(shí)工作更加深入，同時(shí)還可使廣大員工通過辨識(shí)受到培訓(xùn)和教育，為下一步運(yùn)行奠定良好基礎(chǔ)。二是危險(xiǎn)源辨識(shí)前要嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)4.3.1條款的要求制定一套切實(shí)可行的危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制措施策劃的程序作為指導(dǎo)依據(jù)。三是危險(xiǎn)源辨識(shí)要圍繞本組織的產(chǎn)品作業(yè)活動(dòng)逐道工序進(jìn)行辨識(shí)，以防遺漏。同時(shí)，不僅要識(shí)別正常情況，還要識(shí)別非正常情況下可能發(fā)生的潛在危險(xiǎn)因素，包括人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和不利的環(huán)境因素等。四是危險(xiǎn)源辨識(shí)要克服“重安全、輕健康”的傾向，注意識(shí)別噪聲、粉塵、煙氣、輻射等給員工健康造成危害的危險(xiǎn)因素。五是除辨識(shí)本組織的危險(xiǎn)源外，還要辨識(shí)在本組織控制區(qū)域內(nèi)勞務(wù)供方、相關(guān)方和訪問者可能發(fā)生的危險(xiǎn)因素。六是危險(xiǎn)源辨識(shí)時(shí)應(yīng)結(jié)合本組織實(shí)際采取詢問交談、現(xiàn)場觀察、安全檢查表、工作任務(wù)分析、事件樹分析、故障樹分析等多種方法進(jìn)行辨識(shí)、驗(yàn)證。避免單一方法所造成的偏差。23風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方面的誤區(qū)，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面一是對(duì)評(píng)價(jià)方法的掌握存在偏差，導(dǎo)致對(duì)辨識(shí)的危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)價(jià)偏高或偏低；二是評(píng)價(jià)時(shí)沒有考慮本組織的職業(yè)健康安全現(xiàn)狀，導(dǎo)致評(píng)價(jià)出的危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)與組織實(shí)際相差甚遠(yuǎn)。如某機(jī)械制造企業(yè)危險(xiǎn)源清單中對(duì)辨識(shí)出的“上班不戴工作帽、不穿工作服”的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)價(jià)為可忽略風(fēng)險(xiǎn)，而該廠安全操作規(guī)程上明文規(guī)定員工上班必須戴工作帽、穿工作服，尤其對(duì)女工還嚴(yán)格規(guī)定必須戴發(fā)罩。如某電力企業(yè)連續(xù)保持千日安全無事故，多年被行業(yè)主管部門評(píng)為安全生產(chǎn)先進(jìn)單位，但該企業(yè)提供的危險(xiǎn)源清單中卻有近一半危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)被評(píng)價(jià)為重大風(fēng)險(xiǎn)，其中還有