西南邊陲地區(qū)少數(shù)民族高中教育現(xiàn)狀分析及對(duì)策-2019年精選文檔

西南邊陲地區(qū)少數(shù)民族高中教育現(xiàn)狀分析及對(duì)策SouthwestBorderRegionMinorityHighSchoolEducationSituationAnalysisandCountermeasure――BasedonFieldResearchofaHighSchoolinYunnanMenglaYEYishan(BusinessSchool，UniversityofInternationalBusinessandEconomics，Beijing100029 )Culturaleducationisanimportantfactorinpromotingsocialdevelopment.TakingXishuangbannaDaiAutonomousPrefecture，ahighschoolMenglaresearchobject，throughaccesstoinformation，individualinterviews，andquestionnairesandotherformsoflocalminorityhighschooleducationtheproblemswereanalyzed，andstrivetoproposetargeted，feasiblesolutionsandcountermeasurestothedevelopmentoflocalcultureandeducationtokeepupwiththepaceofsocialandeconomicdevelopmentoflocal，nationaldemandbalance，amongpeoplesandindividuals，toembarkonapathofsustainabledevelopmentwithnationalcharacteristics.我國(guó)少數(shù)民族多分布在邊疆地區(qū)，少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展兼具有政治、國(guó)防、對(duì)外關(guān)系等方面的重要意義，在國(guó)家的整體發(fā)展戰(zhàn)略中占有重要而特殊的位置。由于歷史遺留、地理?xiàng)l件等方面的多重因素，以少數(shù)民族為主體的邊疆縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)滯后。為了加快發(fā)展，必須要大力提升少數(shù)民族地區(qū)教育水平，這樣既能夠提供社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所必需的人力資源，又可以傳承發(fā)揚(yáng)該地區(qū)獨(dú)特的民族文化傳統(tǒng)，同時(shí)也能夠?yàn)閭€(gè)體的發(fā)展提供更多的選擇機(jī)會(huì)。現(xiàn)今，少數(shù)民族地區(qū)的總體教育水平還不高，需要大家給予更多的重視，通過(guò)實(shí)地研究，分析查找各種阻礙因素，提出相應(yīng)對(duì)策。本文擬通過(guò)對(duì)其中某一個(gè)縣中學(xué)情況的調(diào)查研究，“窺一斑而見(jiàn)全貌”，進(jìn)而提出發(fā)展縣域少數(shù)民族中等教育的思路和解決存在的突出問(wèn)題的對(duì)策。勐臘縣及教育的基本情況云南省西雙版納傣族自治州勐臘縣，與老撾、緬甸接壤，國(guó)境線長(zhǎng)達(dá)740.8公里。其總面積約為7065平方千米，總?cè)丝?8.17萬(wàn)人（2010年），其中 70%為傣、哈尼、瑤、彝等 26個(gè)少數(shù)民族。勐臘縣總體屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，2011年城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入只有全國(guó)平均水平的 60%左右，但整體發(fā)展速度較快，2011年全縣生產(chǎn)總值 47.34億元，年增長(zhǎng)率為 11%。在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，第一產(chǎn)業(yè)種植業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)合計(jì)占比為超過(guò) 80%，工業(yè)部門對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率低于20%（2011年）。解放之初，勐臘縣完全沒(méi)有建立起正規(guī)的現(xiàn)代教育體系，主要因?yàn)楫?dāng)?shù)厣贁?shù)民族的社會(huì)發(fā)育水平較低，其中基諾、佤等族還基本處于原始社會(huì)末期，傣、哈尼等族大約于封建領(lǐng)主制時(shí)期部分與漢族接觸較多的哈尼族群體，也只是進(jìn)入到封建地主經(jīng)濟(jì)的發(fā)展階段。建國(guó)后，各族人民在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)了社會(huì)形態(tài)的跨越式發(fā)展，黨和政府在全力幫助少數(shù)民族發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，也大力扶持文化教育，建立起涵蓋成人掃盲教育、學(xué)前教育、小學(xué)教育和中等教育在內(nèi)的國(guó)民教育體系。在取得進(jìn)步的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地看到差距。在 2010年人口普查中，勐臘縣具有大學(xué)及以上學(xué)歷的共 11371人，僅占總?cè)丝诘?4%。小學(xué)及以下文化程度占比超過(guò) 50%，其中 23%為文盲，說(shuō)明該縣受教育水平總體仍偏低。該縣的一所高中，共有在校生2300余人，但每年僅有 20至30名學(xué)生考取本科――且在實(shí)行高考少數(shù)民族加分政策的情況下。絕大部分學(xué)生在高中結(jié)束后進(jìn)入社會(huì)，這也說(shuō)明該縣的高中總體教育質(zhì)量偏低。本次調(diào)研在該校隨機(jī)選取了約300名在校生參與問(wèn)卷填寫，并對(duì)多名學(xué)生和教師進(jìn)行了深入訪談，在此基礎(chǔ)上勾勒出該縣高中教育的大致輪廓。勐臘縣高中教育現(xiàn)狀調(diào)研分析經(jīng)過(guò)五十幾年的發(fā)展與完善，勐臘縣高中教育從無(wú)到有，從少到多。截至 2010年，全縣共有教師進(jìn)修學(xué)校 1所，職業(yè)中學(xué)1所，完全中學(xué)3所，初級(jí)中學(xué)12所，九年制學(xué)校4所，小學(xué)70所，小學(xué)教學(xué)點(diǎn)43個(gè)，幼兒園8所。在調(diào)查中筆者發(fā)現(xiàn)，認(rèn)為男性應(yīng)該接受更多教育的比例已大幅下降，有高達(dá) 91.4%的少數(shù)民族青年認(rèn)為男女應(yīng)該受平等教育。這表明經(jīng)過(guò)幾十年的教化和實(shí)踐，勐臘縣“重男輕女”的思想已有明顯改善，高中教育穩(wěn)步推進(jìn)，學(xué)生的男女比例正常，也從側(cè)面說(shuō)明了少數(shù)民族村寨中“少女新娘”“少女?huà)寢尅钡臄?shù)量下降明顯。但同時(shí)，勐臘縣高中教育也存在落后和不足，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：認(rèn)知層面：學(xué)生對(duì)接受教育的認(rèn)知尚有缺失在對(duì)于上學(xué)目的性和重要性的調(diào)查中，僅有 34.4%的學(xué)生表示讀高中是為了繼續(xù)深造、實(shí)現(xiàn)理想， 37.6%的學(xué)生表示現(xiàn)在讀高中的主要目的是為了找個(gè)好工作、改善生活現(xiàn)狀。在接受大專、本科等高等教育的問(wèn)題上，認(rèn)為很重要的學(xué)生只占 25.8%，而認(rèn)為根本不重要或無(wú)所謂的占 20.4%，這說(shuō)明相當(dāng)一部分年輕人認(rèn)為高中教育已經(jīng)是“終端教育”。隨之而來(lái)的是對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)行為的影響―― 19%的學(xué)生坦率表示對(duì)聽(tīng)講不感興趣， 68.8%的學(xué)生表示對(duì)學(xué)習(xí)有計(jì)劃但不能堅(jiān)持，不禁讓筆者聯(lián)想到現(xiàn)今一般高校大學(xué)生中常見(jiàn)的學(xué)習(xí)態(tài)度。邊遠(yuǎn)地區(qū)少數(shù)民族學(xué)生對(duì)接受教育的意義認(rèn)識(shí)偏窄，進(jìn)而學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)偏弱，將直接導(dǎo)致對(duì)學(xué)習(xí)缺乏信念和熱情。情感層面：學(xué)生對(duì)接受教育的興趣淡薄在與學(xué)生接觸的過(guò)程中，筆者發(fā)現(xiàn)有相當(dāng)一部分學(xué)生自由散漫，對(duì)學(xué)習(xí)持無(wú)所謂的態(tài)度。調(diào)查顯示， 55.4%的學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)的興趣一般，有 11.8%的學(xué)生來(lái)學(xué)校只是因?yàn)楹猛?，只?22.6%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)習(xí)的用處很大。反映在實(shí)踐中就是少部分同學(xué)能夠做到嚴(yán)于律己、刻苦學(xué)習(xí)，但大部分學(xué)生都缺乏學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)，不能持之以恒。由于雙方人數(shù)比例懸殊，各班級(jí)整體的學(xué)風(fēng)不佳，反過(guò)來(lái)也會(huì)影響“少數(shù)派”學(xué)生的學(xué)習(xí)意愿，總體學(xué)風(fēng)很難步入良性循環(huán)。行為層面：學(xué)生有效的學(xué)習(xí)行為較少意識(shí)決定著行動(dòng)，有熱情才有動(dòng)力。由于沒(méi)有對(duì)學(xué)習(xí)的重視及熱情，少數(shù)民族學(xué)生在學(xué)業(yè)上明顯缺乏行動(dòng)力，普遍存在課堂不配合教學(xué)、作業(yè)拖拉、考試交白卷等現(xiàn)象。問(wèn)卷顯示，高達(dá)90.3%的學(xué)生處于“想聽(tīng)就聽(tīng)，不想聽(tīng)就不聽(tīng)”的狀態(tài)，始終會(huì)認(rèn)真聽(tīng)講的學(xué)生僅占2.2%。并且，在“隨心而動(dòng)”的學(xué)生中，24.7%的學(xué)生表示對(duì)聽(tīng)講不感興趣， 35.5%表示不認(rèn)真聽(tīng)講是因?yàn)槭苤車瑢W(xué)的影響。普遍低迷的學(xué)習(xí)氛圍和不良的學(xué)習(xí)習(xí)慣，也導(dǎo)致勐臘縣所在的西雙版納州的高中教學(xué)質(zhì)量在云南全省排名靠后。勐臘縣高中教育所受影響因素分析施教層面：教育供給缺乏后勁1）師資力量薄弱。通過(guò)與老師的訪談筆者了解到，該中學(xué)教師水平以15年教齡為界，有一個(gè)較為明顯的分層：擁有 15年教齡以上的教師多因國(guó)家分配而來(lái)，功底好、肯鉆研，成為了學(xué)校教學(xué)的精干力量，同時(shí)也因?yàn)闃I(yè)務(wù)好“壟斷”了本就不多的外出考察、交流的機(jī)會(huì)。隨著國(guó)家分配向“雙向自主選擇”轉(zhuǎn)換，近年入職教師多為省內(nèi)地方院校畢業(yè)生，優(yōu)秀教師的數(shù)量陡降且流動(dòng)性大，業(yè)務(wù)不過(guò)關(guān)、責(zé)任心不強(qiáng)遂成為這個(gè)代際教師的標(biāo)簽。此外，在訪談中筆者發(fā)現(xiàn)，由于教師待遇差、工資低，很多教師忙著發(fā)展副業(yè)補(bǔ)貼家用，一定程度上也影響了他們放在教學(xué)工作上的時(shí)間與精力。這與對(duì)學(xué)生群體的調(diào)查結(jié)果一致：有 66%的學(xué)生認(rèn)為任課教師責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、 52.7%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)校最應(yīng)改進(jìn)的是教師的工作態(tài)度。師資短缺在一定程度上限制了當(dāng)?shù)亟逃陌l(fā)展，損害了學(xué)生心目中教育與學(xué)校的形象，削弱了學(xué)習(xí)的神圣地位。2）教學(xué)內(nèi)容脫節(jié)。學(xué)校中課程資源與教育內(nèi)容的針對(duì)性不強(qiáng)，與民族特色、當(dāng)?shù)匦枨蠹吧鐣?huì)生活結(jié)合脫節(jié)，導(dǎo)致學(xué)生對(duì)知識(shí)的渴求感及不強(qiáng)。在調(diào)查中，有 40.9%的學(xué)生認(rèn)為課程設(shè)置是學(xué)校最應(yīng)改進(jìn)的方面。由于目前云南省高考選用全國(guó)卷，因此學(xué)校多選用人教版叢書(shū)作為高中教材。在訪談中，筆者了解到大部分學(xué)生去過(guò)最遠(yuǎn)的地方就是州府景洪市，由于交通不便，去過(guò)省會(huì)昆明的同學(xué)都是鳳毛麟角。這使得地處于邊陲地區(qū)的孩子對(duì)書(shū)里的大海、地鐵等部分內(nèi)容“普遍無(wú)感”，從而產(chǎn)生“書(shū)本上的知識(shí)太遙遠(yuǎn)、與我無(wú)關(guān)”的錯(cuò)覺(jué)。脫離少數(shù)民族地區(qū)民族文化和日常生活的書(shū)本知識(shí)很難與學(xué)生的認(rèn)知基礎(chǔ)產(chǎn)生共鳴，不利于激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的熱情。3）教育投入不足。如同其他邊陲少數(shù)民族地區(qū)，勐臘縣經(jīng)濟(jì)不夠發(fā)達(dá)，地方財(cái)力有限，使得當(dāng)?shù)卣畬?duì)教育的投入還不能完成滿足當(dāng)?shù)氐慕逃l(fā)展需要，而教育投資的成效滯后性，也讓地方政府對(duì)教育投入不足問(wèn)題重視不夠。因此，當(dāng)?shù)亟逃Y(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)、中小學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施的改善、教師的工資待遇的提升等均遇到財(cái)力瓶頸。在調(diào)查中 46.2%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)校應(yīng)改進(jìn)教學(xué)硬件設(shè)施，近 30%的學(xué)生認(rèn)為當(dāng)?shù)卣畬W(xué)校與教師對(duì)教育不重視，僅有 3.2%的學(xué)生認(rèn)為自己老師的工資待遇較好，就充分說(shuō)明了這一點(diǎn)。受教層面：教育需求明顯缺乏1）新“讀書(shū)無(wú)用論”的盛行。奧格布認(rèn)為：“少數(shù)民族群體……如果他們堅(jiān)持認(rèn)為教育制度……不可能給他們?cè)谖磥?lái)的生活工作中帶來(lái)更多的機(jī)會(huì)，他們就會(huì)消極地對(duì)待這種教育?！庇捎谌蚪?jīng)濟(jì)高速發(fā)展對(duì)工業(yè)原料橡膠的需求擴(kuò)大和普洱茶的盛行一時(shí)，以及國(guó)內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)的興盛，近十幾年來(lái)，勐臘縣當(dāng)?shù)鼐用裨诮?jīng)濟(jì)收入上有了飛速提升。然而，這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑使得很多當(dāng)?shù)鼐用癞a(chǎn)生了“不接受系統(tǒng)教育也能發(fā)家致富”的錯(cuò)覺(jué)，并沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到教育、科技和文化等因素與對(duì)于社會(huì)發(fā)展的根本性推動(dòng)作用。調(diào)查顯示，超過(guò) 74%的學(xué)生認(rèn)為受教育水平與經(jīng)濟(jì)收入無(wú)關(guān)或關(guān)系不大 ;近50%的學(xué)生認(rèn)為受教育程度與生活幸福感僅有一點(diǎn)或沒(méi)有關(guān)系。由于社會(huì)發(fā)展外驅(qū)力強(qiáng)大，經(jīng)過(guò)數(shù)代人的更替， 逐漸形成了當(dāng)下經(jīng)濟(jì)空前繁榮而文化發(fā)展緩慢的畸形社會(huì)結(jié)構(gòu)， 社會(huì)發(fā)展內(nèi)驅(qū)力以及文化發(fā)展示范效應(yīng)的缺失使得當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族逐漸形成了新的“讀書(shū)無(wú)用論”。2）家長(zhǎng)錯(cuò)誤的教育觀念。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，家長(zhǎng)的錯(cuò)誤觀念的傳導(dǎo)對(duì)學(xué)生的影響不容小覷，直接影響到學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)和學(xué)習(xí)效果。較為普遍的是“政策依賴心理”，各類高考加分政策給了不少家長(zhǎng)和孩子“贏在起跑線”的錯(cuò)覺(jué)。據(jù)了解，作為一個(gè)農(nóng)村戶口的少數(shù)民族學(xué)生，高考最高加分可達(dá) 22分，加之各類985、211院校定點(diǎn)降分錄取政策，使得部分成績(jī)尚可的少數(shù)民族學(xué)生沾沾自喜、故步自封，而家長(zhǎng)的默認(rèn)往往會(huì)助長(zhǎng)這種心態(tài)。3）落后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。由于當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)占 80%，原住居民有集體土地，收益固定，因而生活較為寬裕，而非原住居民的家庭經(jīng)濟(jì)狀況則普遍較差，因此這部分家長(zhǎng)因?yàn)榻?jīng)濟(jì)壓力也不太支持子女繼續(xù)深造，盼望子女早日謀生，增加家庭的經(jīng)濟(jì)收入。2014年全縣高中毛入學(xué)率僅為 50%，且各班在讀學(xué)生中輟學(xué)打工的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。在我們的調(diào)查中，有31.2%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)費(fèi)昂貴， 43%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)費(fèi)較貴， 此外，有近30%的學(xué)生認(rèn)為父母會(huì)因經(jīng)濟(jì)困難而要求自己中斷學(xué)業(yè)。 （4）與民族傳統(tǒng)文化的沖突。當(dāng)?shù)胤鸾逃绊戄^大，“勐臘”的得名也與佛教淵源頗深，傣族人民大多信仰佛教，許多傣族男子從啟蒙教育階段就開(kāi)始接受佛寺教育， 佛教滲透于當(dāng)?shù)刈∶裆畹拿恳徊糠?。一方面宗教文化中的某些消極因素會(huì)影響傣族青年價(jià)值觀念的形成， 另一方面， 日常生活中各種與宗教有關(guān)的民族文化活動(dòng)客觀上也會(huì)對(duì)學(xué)習(xí)產(chǎn)生影響。 加之該地區(qū)少數(shù)民族固有的早婚早育習(xí)俗， 對(duì)于高中階段學(xué)生的戀愛(ài)及輟學(xué)問(wèn)題給予了相當(dāng)大的社會(huì)寬容度，也使得高中階段教學(xué)中的競(jìng)爭(zhēng)性、系統(tǒng)性和持續(xù)性受到挑戰(zhàn)。云南省勐臘縣高中教育的改進(jìn)對(duì)策1）政府層面：立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，加大政策扶持力度。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，立足經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，大力發(fā)展各級(jí)各類教育。首先，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)努力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，變依賴生態(tài)資源發(fā)展經(jīng)濟(jì)為知識(shí)技術(shù)型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，通過(guò)多種途徑讓當(dāng)?shù)鼐用窀惺艿浇邮芙逃芨酶志玫靥岣呱钏?。其次，?dāng)?shù)卣哟蠼逃度?，提高教師待遇，提升辦學(xué)水平，特別是加大對(duì)貧困家庭學(xué)生的助學(xué)力度。第三，當(dāng)?shù)卣晟品ㄖ品ㄒ?guī)建設(shè)，既要確保教師的基本權(quán)益，也要確保學(xué)生能接受基本完備的中等教育。第四，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該做好長(zhǎng)期規(guī)劃，避免“教育短視”。2）學(xué)校層面：增強(qiáng)師資，提高課堂教育質(zhì)量。學(xué)校需要強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)，增設(shè)特色實(shí)用課程，加強(qiáng)學(xué)生價(jià)值觀引導(dǎo)，提高學(xué)生管理的水平。首先，學(xué)校要著力建立一支穩(wěn)定的高質(zhì)量師資隊(duì)伍。學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)與主管部門的交流，暢通教師職稱評(píng)審路徑，切實(shí)保障教師良好的工資待遇，促進(jìn)教師教學(xué)責(zé)任感與社會(huì)使命感的自主提升。其次要優(yōu)化課程設(shè)置。學(xué)校既要常規(guī)設(shè)置系統(tǒng)的中學(xué)課程，也應(yīng)考慮地方現(xiàn)實(shí)需求，增設(shè)校本課程，使學(xué)生更加直觀地體會(huì)到接受教育的益處。第三，學(xué)校要提升教育教學(xué)質(zhì)量。一方面要增加教育經(jīng)費(fèi)投入，完善教學(xué)設(shè)備 ;另一方面要加強(qiáng)教育教學(xué)研討，安排老師定期接受培訓(xùn)。3）家長(zhǎng)方面：加強(qiáng)溝通，支持子女入學(xué)教育。做好學(xué)生家長(zhǎng)教育觀的轉(zhuǎn)變工作，從多方面入手轉(zhuǎn)變家長(zhǎng)的教育觀。首先要引導(dǎo)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)已不符合時(shí)代發(fā)展潮流的價(jià)值觀的轉(zhuǎn)變，使學(xué)生家長(zhǎng)明白未來(lái)社會(huì)的發(fā)展將會(huì)與掌握知識(shí)的能力密切相關(guān)。其次要加強(qiáng)家長(zhǎng)與學(xué)校的交流，提高溝通頻