XX煤礦集團公司安全生產(chǎn)責任制管理辦法

PAGEPAGE14XX集團公司安全生產(chǎn)責任制管理辦法第一章總則針,明確XX集團公司（以下簡稱集團公司）所屬各生產(chǎn)經(jīng)營單XX安全生產(chǎn)法》等有關法律法規(guī),結合集團公司安全生產(chǎn)工作實際，制定本辦法.公司、生產(chǎn)經(jīng)營單位。第四條本辦法規(guī)定集團公司安全生產(chǎn)責任制管理的原則、基本要求、責任范圍劃分、編制程序與內(nèi)容、責任落實與追究、考核辦法。安全”的要求,堅持分級管理、責任到人、職責分明、以責論處的原則。第二章基本要求，主任由安全生產(chǎn)第一責任人擔任。第七條“黨政同責”指各級黨、政組織共同對本單位的安全生作職責。責任的第一委托人，行使行政正職的安全生產(chǎn)職責。既要履行業(yè)務工作的職責,又要履行安全生產(chǎn)工作的職責。對本企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作負技術領導責任，對行政正職負責。第九條各級黨政領導班子在計劃、布置、檢查、總結、考核各項生產(chǎn)經(jīng)營工作的同時，應把安全生產(chǎn)工作貫穿生產(chǎn)經(jīng)營的全過程。第三章責任范圍劃分（（業(yè)務全生產(chǎn)責任。第十三條集團公司是全集團的安全生產(chǎn)責任主體,接受政府相的安全生產(chǎn)行使領導、監(jiān)管責任，對三級分公司（廠、礦、公司）指導、監(jiān)督的責任。具體職責如下:（一（二施,監(jiān)督二級子公司（直屬、直管單位）分解目標并組織實施；（三）建立健全安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系,督促兩個體系各司其職,充分發(fā)揮作用,保障安全生產(chǎn)；（四）檢查、考核二級子公司（直屬、直管單位）制的落實；(五）監(jiān)督二級子公司（直屬、直管單位）全生產(chǎn)費用,用于完善和改進安全生產(chǎn)條件；（六（（七題，部署安全生產(chǎn)重點工作;（八量標準化、安全生產(chǎn)應急管理工作,完善制度，培訓隊伍，構建管理體系,及時總結分析，制定針對性的整改措施;（九）建立隱患排查治理制度，構建隱患排查治理體系，實施重大安全隱患掛牌督辦；(十)監(jiān)督二級子公司（直屬、直管單位）新建、改建、擴建工程職業(yè)病防護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn);（十一“四不放過"原則的貫徹落實；負責事故統(tǒng)計、分析、上報工作；（十二）對安全生產(chǎn)做出貢獻的給予表揚或獎勵;對負有事故責任的進行責任追究。任。(一）組織落實國家有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及行業(yè)規(guī)程、標生產(chǎn)各項規(guī)章制度,監(jiān)督、考核制度落實情況；（二安全生產(chǎn)目標并組織實施；（三監(jiān)督所管理和所屬單位建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督和安全生產(chǎn)（四改進安全生產(chǎn)條件；（五特種作業(yè)人員先培訓持證后上崗;積極協(xié)調(diào)、做好新上崗員工安全、技術培訓；(六)組織召開本公司安全生產(chǎn)委員會會議、總經(jīng)理安全辦公會存在的問題,部署安全生產(chǎn)重點工作；(七）負責組織所管理和所屬單位安全風險預控管理、重大危險隊伍，構建管理體系，及時總結分析，制定針對性的整改措施；（八隱患督促整改，并實施重大安全隱患掛牌督辦；（九)對本公司新建、改建、擴建工程的設計、施工、調(diào)試全過工程做好生產(chǎn)準備工作；(十合理安排檢修周期和檢修時間，制定檢修質(zhì)量考核標準;負責制定所(十一）按照集團公司有關事故調(diào)查的要求組織內(nèi)部事故調(diào)查；嚴格執(zhí)行政府、集團公司有關事故調(diào)查處理意見;監(jiān)督“四不放過"原則的貫徹落實；負責本公司事故統(tǒng)計、分析、上報工作；（十二或獎勵，對負有事故責任的進行責任追究.負責具體組織和實施安全生產(chǎn)工作，并承擔安全生產(chǎn)直接責任。（一）落實執(zhí)行國家及本地區(qū)有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程、安全技術措施等；（二）根據(jù)上級公司的要求,制定本單位的年度安全生產(chǎn)目標并組織實施；（三管理、檢查、考核機制，保證安全責任落實到位；（四定要求；條件;（業(yè)人員先培訓持證后上崗;（七并保證“兩措計劃"的落實；（八）組織召開本單位安全生產(chǎn)委員會會議、安全生產(chǎn)分析會,查找安全生產(chǎn)存在的薄弱環(huán)節(jié),研究制定防范措施；（九藝和設備.（十）開展安全風險預控，對查出的問題制定整改計劃,做好整改工作；（十一的安全生產(chǎn)事故應急預案和防災減災措施，按規(guī)定組織預案演練；（十二事故隱患;(十三)建立技術監(jiān)控網(wǎng)絡,開展可靠性管理，提高設備的安全可靠水平；（十四員的安全管理；（十五)做好設備檢修、技術改造、設備定檢等日常工作；（十六堅持建設單位和施工單位共同管理施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)（十七）（十八)對本企業(yè)安全生產(chǎn)做出貢獻的提出給予表揚或獎勵,對負有事故責任的進行責任追究。第四章編制程序與內(nèi)容第十六條安全生產(chǎn)責任制編制程序（一制定安全生產(chǎn)責任制編制工作方案；(二）編制小組依據(jù)人事、勞資部門明確的崗位設置，組織所有從業(yè)人員參加本崗位安全生產(chǎn)職責的編制工作；（三）各崗位的安全生產(chǎn)職責經(jīng)逐級審核后，上報編制小組,編XX（四安全生產(chǎn)第一責任人批準，以正式文件發(fā)布.第十七條安全生產(chǎn)責任制的編制內(nèi)容（一具體內(nèi)容；（二）職責的具體內(nèi)容；（三）本崗位負責管控的安全風險與防范措施；（四)黨、政領導班子各成員應負的安全生產(chǎn)職責。任體系.域、生產(chǎn)規(guī)模等發(fā)生變化時，應及時組織進行完善和修訂。第五章責任落實與責任追究第二十條各級安全生產(chǎn)責任主體要建立安全生產(chǎn)責任獎懲機制,加強對安全生產(chǎn)責任制落實情況的監(jiān)督考核，做到安全責任到位、安全投入到位、安全培訓到位、安全管理到位、應急救援到位。第二十一條集團公司各安全專業(yè)委員會按照職責劃分，對子公司、二級直屬（管)單位實行檢查與考核.第二十二條子公司參照集團公司對下屬單位進行檢查考核,上級公司為下級公司承擔連帶責任。第二十三條集團公司對有下列情形的子公司、二級直屬（管)單位的安全生產(chǎn)第一責任人或分管安全生產(chǎn)的負責人進行約談:團公司有關規(guī)定要求的；(二）改問題在規(guī)定時限內(nèi)未解決，現(xiàn)場安全管理不到位、不規(guī)范的；（三映出不履行安全生產(chǎn)責任，安全生產(chǎn)風險高易誘發(fā)事故發(fā)生的；（四得到消除或有效控制的；(五）不按規(guī)定執(zhí)行領導干部帶班的；（六整改的；（七)同類生產(chǎn)安全事故重復發(fā)生的；（八）集團公司認定應約談的其他有關安全生產(chǎn)的事件。行制定。第二十四條發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，根據(jù)事故責任劃分，分別追對事故單位和有關責任人員進行處理.第六章考核辦法第二十五條實行分級制考核。即集團公司各安全專業(yè)委員會按照職責劃分，每月對子公司、二級直屬（管）單位進行檢查與考核；XX集團公司安監(jiān)局每月對子公司、二級直屬（管)單位黨政正職進行檢檢查考核結果報集團公司安委會辦公室。第二十六條各從事具體生產(chǎn)、建設、經(jīng)營的單位正職對分管副職進行月度檢查、考核；各分管副職對分管范圍內(nèi)的科、區(qū)(車間)依據(jù)。第二十八條 對所有從業(yè)人員安全生產(chǎn)責任制的考核實行百分制分為稱職基本稱職不稱職三個等級得分100～85分為稱職84～70分為基本稱職;70分以下為不稱職。第二十九條 對稱職人員按 100％發(fā)放工資；基本稱職人員90％發(fā)放工資；不稱職人員按70%發(fā)放工資。7030第七章附則制定實施細則,并報集團公司安委會辦公室備案。第三十二條本辦法由集團公司安委會辦公室負責解釋。第三十三條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。礦長安全生產(chǎn)責任制職責定位安全生產(chǎn)工作全面負責。安全生產(chǎn)職責如下：職責范圍一、建立、健全安全生產(chǎn)責任制12.組織制定班子成員和分管部門負責人安全生產(chǎn)責任制。3.組織審定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;組織制定安全生產(chǎn)規(guī)劃、年度安全生產(chǎn)計劃.4.負責按照礦井核定生產(chǎn)能力組織生產(chǎn)。三、組織制定并實施安全生產(chǎn)教育和培訓計劃5等，組織安全生產(chǎn)管理人員參加安全培（復）訓。四、保證安全生產(chǎn)投入的有效實施6投入的有效實施。7患治理計劃；負責重大安技措工程的組織實施。五、督促、檢查安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患貫徹執(zhí)行黨和國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和標準規(guī)定。1產(chǎn)大檢查、“一通三防”、防治水專項檢查。按規(guī)定審批瓦斯日報表、井下燒焊措施等。11有效、瓦斯超限立即撤人，嚴禁違規(guī)作業(yè)。12513辦理工傷保險。14決生產(chǎn)安全問題.1情況和安全生產(chǎn)工作。備違規(guī)入井。17。每月組織不少于1次的重大安全隱患排查.六、組織審定并實施生產(chǎn)安全事故應急救援預案18救援預案;每年組織開展礦井綜合或?qū)ｍ棏本仍菥?19。組織指揮事故搶險救援.發(fā)生事故和重大災害時，負責啟動事故應急響應。七、及時、如實報告生產(chǎn)安全事故20安全事故.21。組織涉險事故、非人身事故調(diào)查。八、依法辦礦，依法管礦2223。依法依規(guī)組織生產(chǎn)或建設,杜絕超層越界開采和超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)行為;落實井下探放水規(guī)定，嚴禁開采防隔水XX煤柱。煤礦建設項目，并督促煤礦建設項目按設計施工。九、組織保障生產(chǎn)管理人員。十、安全生產(chǎn)職責落實與考核26。落實安全生產(chǎn)目標、安全生產(chǎn)責任制考核辦法。27。落實事故責任人及事故責任單位處理意見。落實安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察指令。八、其他履行法律法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責。礦長安全生產(chǎn)責任制考核標準職責范圍 考核內(nèi)容

責任認定 準分(10)分準，并下發(fā)執(zhí)行(10)分準，并下發(fā)執(zhí)行符合要落實《礦長保護礦工生命安全七條規(guī)定》直接責任3二、組織制定安組織審定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程管理責任3查紀全生產(chǎn)規(guī)章制度和組織制定安全生產(chǎn)規(guī)劃、年度安全生產(chǎn)計劃管理責任1查紀操作規(guī)程，審查安負責按照礦井核定生產(chǎn)能力組織生產(chǎn)直接責任1查記全生產(chǎn)規(guī)劃(5）分分三、組織制定并組織審定安全培訓計劃管理責任2查記實施安全生產(chǎn)教育組織職工全員培訓、新工人崗前培訓等領導責任1查臺和培訓計劃(5）分組織安全生產(chǎn)管理人員參加安全培（復）訓領導責任2

成立安全生產(chǎn)責任制編制小組，組織制定班子成員、副總工程師、助理、科(區(qū)）正職人員安全生產(chǎn)責任制審定礦安全生產(chǎn)責任制，明確各崗位的責任人員、責任范圍和考核標

直接責任管理責任

5 定不全查資四、保證安全生產(chǎn)投入的有效實施（10）分五、督促、檢查安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患(40)分

組織制定并落實年度安全費用提取和使用計劃,保證安全生產(chǎn)投入的有效實施落實礦井瓦斯、水、火、粉塵等重大災害防治和重大隱患治理計劃負責重大安技措工程的組織實施貫徹執(zhí)行黨和國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和標準規(guī)定組織審定隱患排查治理方案1檢查確保礦井通風系統(tǒng)可靠,嚴禁無風、微風、循環(huán)風冒險作業(yè)負責落實瓦斯綜合治理措施,做到瓦斯抽采達標、監(jiān)控系統(tǒng)有效、瓦斯超限立即撤人,嚴禁違規(guī)作業(yè)組織制定并督促落實礦領導帶班下井制度，并督促落實;每月帶班下井不少于5次按規(guī)定審批瓦斯日報表、井下燒焊措施等15

直接責任直接責任

5患治理2 查記235 53 業(yè)行為5 51分3落實職業(yè)病危害防治工作,依法為從業(yè)人員進行健康體檢和辦理工傷保險負責主持召開礦長安全辦公會，聽取安全工作匯報，研究解決生產(chǎn)安全問題1全生產(chǎn)工作

監(jiān)督責任直接責任直接責任

2 查資檢和辦5 查紀5保證井下機電和所有提升設備完嚴禁非阻燃非防爆設備違規(guī)入井 監(jiān)督責

2 2六、組織審定并

組織審定礦井年度災害預防和處理計劃、生產(chǎn)安全事故應急救援預案

管理責任 2實施生產(chǎn)安全事故 每年組織開展礦井綜合或?qū)ｍ棏本仍菥殤本仍A案(5） 組織指揮事故搶險救援。發(fā)生事故和重大災害時，負責啟動事故應分 響應七、及時、如實 負責向煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門及集團公司及時如實報告生產(chǎn)安全事報告生產(chǎn)安全事故

監(jiān)督責任 2 查記直接責任 1直接責任 3(5）分

組織涉險事故、非人身事故調(diào)查法有效督促安全生產(chǎn)管理人員參加安全生產(chǎn)知識和管理能力考核并合格

管理責任 2直接責任 5 查資監(jiān)督責任 1八、依法辦礦， 依法依規(guī)組織生產(chǎn)或建設，杜絕超層越界開采和超能力、超強度、依法管(10)分 定員組織生產(chǎn)行為落實井下探放水規(guī)定,嚴禁開采防隔水煤柱依法辦理煤礦建設項目相關手續(xù),按照“一礦一策”原則管理煤礦