煤礦安全責(zé)任追究制度

為了有效地防范安全責(zé)任事故的發(fā)生，嚴(yán)肅追究責(zé)任事故的責(zé)任者，保障職工群眾生命和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全，特制定本制度。一、事故分類(lèi)（一）傷亡事故指企業(yè)員工在生產(chǎn)勞動(dòng)過(guò)程中，發(fā)生的人身傷害、急性中毒等中斷工作，甚至終止生命的一切事故。1、輕傷：指負(fù)傷后，需休息一個(gè)工作日及以上，但未達(dá)到重傷程度。2、重傷：指負(fù)傷后，根據(jù)國(guó)家規(guī)定經(jīng)醫(yī)生診斷為重傷的（度指一般重傷。3、嚴(yán)重重傷：凡發(fā)生下列工傷之一者，定為嚴(yán)重重傷。頭部受傷顱骨骨折，需要開(kāi)顱手術(shù)和嚴(yán)重腦震蕩的；耳部受傷需要切除手術(shù)（含單耳）并喪失聽(tīng)覺(jué)功能的；眼部受傷造成單眼失明的；鼻部受傷需要進(jìn)行切除手術(shù)并喪失功能的；人體的灼、燙傷占全身面積三分之一以上的（上；術(shù)或切除其中部分之一的；主動(dòng)脈血管斷裂造成嚴(yán)重失血的；四肢受傷需要進(jìn)行截肢的；手足受傷：截掉手指或腳趾二個(gè)以上的（或食指的；其它部位受傷導(dǎo)致中樞神經(jīng)損傷或肌腱損失致殘的；4、死亡。（二）非傷亡事故指企業(yè)在生產(chǎn)活動(dòng)中，由于生產(chǎn)技術(shù)管理不善、個(gè)別員工誤操作、設(shè)備缺陷等原因，造成的中斷生產(chǎn)、設(shè)備損壞等事故。1、一般非傷亡事故：指煤礦三級(jí)事故、直接經(jīng)濟(jì)損失5萬(wàn)元以上、20萬(wàn)元以下的非傷亡事故。2、重大非傷亡事故：指煤礦二級(jí)事故、重大電氣事故、重大火20萬(wàn)元及以上1003、特大非傷亡事故：指煤礦一級(jí)事故、特大電氣事故，特大火1005004500傷亡事故。（三）僥幸事故指未造成人身傷亡和重大損失，但性質(zhì)嚴(yán)重、影響較大的事故。可分為一般僥幸事故和重大僥幸事故：1、一般僥幸事故是指有可能造成人身傷害或5萬(wàn)元以上、100萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的僥幸事故。2、重大僥幸事故是指有可能造成群死群傷、直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上或造成嚴(yán)重社會(huì)影響的僥幸事故。二、責(zé)任追究依據(jù)（一）國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)；（二）國(guó)務(wù)院特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定；（三）煤礦安全行政法規(guī)；（四）上級(jí)有關(guān)規(guī)定、指示。三、責(zé)任的劃分（一）領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任1、單位主要領(lǐng)導(dǎo)，礦井管理制度不健全，對(duì)管理制度及上級(jí)的有關(guān)安全指示指令沒(méi)有傳達(dá)貫徹，沒(méi)有記錄；2、技術(shù)人員編制規(guī)程措施內(nèi)容不齊全，不符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，沒(méi)有審批或沒(méi)有傳達(dá)貫徹，不符合規(guī)定要求；3、值班領(lǐng)導(dǎo)班前安全內(nèi)容布置不詳細(xì)，沒(méi)有記錄；4、跟班領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)安全工作安排不全面、跟班不到位；56、帶班班組長(zhǎng)違章指揮，現(xiàn)場(chǎng)安排工作沒(méi)有先安排安全，不細(xì)致全面。（二）相關(guān)和連帶責(zé)任1、相關(guān)的資料、圖紙?zhí)峁┎患皶r(shí)或內(nèi)容有錯(cuò)誤；2、規(guī)程、措施審查不細(xì)，審批有漏洞或有彈性條文；3、專(zhuān)、兼職安檢人員和礦組織的安全檢查人員，對(duì)本職檢查的范圍和內(nèi)容應(yīng)檢查到而沒(méi)有檢查到。（三）直接責(zé)任1造成事故的責(zé)任者；2、違章指揮、違章作業(yè)；不對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全隱患進(jìn)行檢查處理，就開(kāi)始工作；違反工作程序而造成事故的責(zé)任者。四、責(zé)任追究的程序堅(jiān)持一事故一分析一處理，對(duì)事故責(zé)任者，按責(zé)任大小聯(lián)責(zé)處分。（一）對(duì)人身責(zé)任事故的追究1、凡發(fā)生輕傷110005001000元；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)跟班管理人員罰款800元。對(duì)負(fù)有相關(guān)和連帶責(zé)任的人員分別罰款500元。對(duì)造成事故的主要責(zé)任者罰款 2000元；對(duì)次要責(zé)任者罰款1000元。2220001000100020001500對(duì)負(fù)有相關(guān)和連帶責(zé)任的人員分別罰款1000元。對(duì)造成事故的主要責(zé)任者罰款5000元；對(duì)次要責(zé)任者罰款2000元。3、凡發(fā)生一次1人重傷（或一次3人輕傷）事故的，由礦根據(jù)事故原因和分析結(jié)果，對(duì)礦長(zhǎng)和分管副職各罰款5000300020001500對(duì)負(fù)有相關(guān)和連帶責(zé)任的人員分別罰款2000元。對(duì)造成事故的主要責(zé)任者罰款1萬(wàn)元；對(duì)次要責(zé)任者罰款5000元。5、凡發(fā)生一次重傷2人事故的，由礦根據(jù)事故原因和分析結(jié)果,15000300030002000對(duì)相關(guān)和連帶責(zé)任的人員分別罰款4000元。500030006115000元，對(duì)其他副職罰款1萬(wàn)元。對(duì)事故單位正職和分管副職各罰款50005000對(duì)相關(guān)和連帶責(zé)任的人員分別罰款8000元。對(duì)造成事故的主要責(zé)任者，給予開(kāi)除礦籍，并罰款1萬(wàn)元；對(duì)次要責(zé)任者罰款6000元。觸犯法律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。（二）對(duì)非傷亡責(zé)任事故的追究1、三級(jí)非傷亡責(zé)任事故（一般非傷亡責(zé)任事故）凡出現(xiàn)下列情況之一者，為三級(jí)非傷亡責(zé)任事故，由礦根據(jù)事故原因和分析結(jié)果，對(duì)事故單位正職、當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)、負(fù)有責(zé)任的分5001000元；對(duì)于負(fù)有相關(guān)和連帶責(zé)任的人員分別罰款200元；對(duì)造成事故的主要責(zé)任者罰款1000元，對(duì)次要責(zé)任者罰款800元。14416通風(fēng)不良或局扇無(wú)計(jì)劃停電；（三）對(duì)僥幸事故的追究11以追究責(zé)任。21以追究責(zé)任。（四）其它未盡事宜，根據(jù)事故分析結(jié)果，按照上級(jí)及集團(tuán)公司有關(guān)事故責(zé)任追究規(guī)定執(zhí)行。其它安全責(zé)任追究1、對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全管理工作因管理不到位或失誤造成一般事故的，每次罰款50010002、各分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管范圍內(nèi)的中層干部違章指揮，其分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)連帶責(zé)任，造成一般事故的每次罰200元；造成重傷事故的每次罰款1000元；造成重大事故的由礦黨政研究處理，并參與分管范圍內(nèi)的事故追查，拿出初步處理意見(jiàn)。3、對(duì)在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)安全隱患屬自身范圍內(nèi)，不及時(shí)組織、安排、落實(shí)處理。造成一般事故的每次罰款1000元；造成重傷事故的每次罰款2000元；造成重大事故的由礦黨政研究處理。4、對(duì)在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)安全隱患不屬自身分管范圍內(nèi)，凡不向有關(guān)1000元；造成重傷事故的每次罰款2000究處理。5、擺不正生產(chǎn)與安全關(guān)系，輕安全，重生產(chǎn)，違章指揮的。每次罰500200062007、為安全責(zé)任者說(shuō)情、打招呼的，每次罰款200元；情節(jié)嚴(yán)重的報(bào)礦黨政研究處理。8、無(wú)故不參加礦組織的安全辦公會(huì)和安全大檢查的，每次罰款200元。9、對(duì)業(yè)務(wù)部門(mén)和施工單位所反映的安全隱患不認(rèn)真對(duì)待及不給予明確答復(fù)的。造成一般事故的每次罰款500元；造成重傷事故的每次罰款1000元；造成重大事故的由礦黨政研究處理。10、發(fā)現(xiàn)重大安全隱患，必須安排專(zhuān)職管理人員或親自盯在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理，凡發(fā)生不具體安排專(zhuān)管人員又不親自盯在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理的，每次罰款500元；造成事故的由礦黨政研究處理。措施的落實(shí)、兌現(xiàn)和檢查工作，對(duì)礦分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。有下列情況者，視情節(jié)輕重，追究其責(zé)任。1、對(duì)自身范圍內(nèi)的工作管理不到位或失誤而造成一般事故的每次罰50010002、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)安全隱患不向施工單位及現(xiàn)場(chǎng)跟班人員交代清200由安檢科組織追查處理。35001000的礦研究處理。4、對(duì)在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，必須盯在現(xiàn)場(chǎng)督促施工單位立即進(jìn)行處理，并及時(shí)向調(diào)度室匯報(bào)。否則，每次罰款500元；造成事故的，由安檢科組織追查處理。5、發(fā)現(xiàn)“三違”現(xiàn)象及人員，要立即制止，提出處理意見(jiàn)交安檢科執(zhí)行，并向所在單位領(lǐng)導(dǎo)通報(bào),否則，每次罰款200元；造成事故的由安檢科組織追查處理。6、擺不正生產(chǎn)與安全關(guān)系，重生產(chǎn)、輕安全，違規(guī)指揮的。每次罰50010007、在檢查工作時(shí)不認(rèn)真，走馬觀(guān)花，而導(dǎo)致隱患不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排500100085009、業(yè)務(wù)部門(mén)主管必須參加礦組織召開(kāi)的安全辦公例會(huì)。否則，每次罰款200元。10、不安排人員參加礦組織的安全大檢查或指派人員不到位。每次罰部主管200元。11、無(wú)故不參加礦組織的安全大檢查或不聽(tīng)安排。每次罰款200元12、所有的規(guī)程必須實(shí)行會(huì)審制度，采、掘程措施，無(wú)礦長(zhǎng)、總工或副總簽字的一律無(wú)效，并付款300元。14、負(fù)責(zé)職工培訓(xùn)的部門(mén)必須按《煤礦安全規(guī)程》或單位領(lǐng)導(dǎo)的要求對(duì)井下各工種有計(jì)劃進(jìn)行培訓(xùn)，以便于提高職工的安全技術(shù)素質(zhì)，增強(qiáng)自保互保能力，確保安全生產(chǎn)，由各區(qū)隊(duì)周二、五各組織學(xué)習(xí)一次，安檢科牽頭，每旬檢查一次。凡不按《煤礦安全規(guī)程》組織培訓(xùn)的，對(duì)有關(guān)單位負(fù)責(zé)人罰款500元。任。1、對(duì)單位查出的不安全隱患，不及時(shí)按要求安排落實(shí)整改。每次罰5001000每次罰款5000。220003、各單位管理人員及工程技術(shù)人員違章指揮或?qū)と诉`章作業(yè)、冒險(xiǎn)蠻干而不加以制止的，每次罰款500元。4、各單位領(lǐng)導(dǎo)必須協(xié)助好業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)“三違”人員的追查，對(duì)本單5005、技術(shù)員人員必須堅(jiān)持“一工程一措施到字跡清晰、圖文并茂。沒(méi)措施嚴(yán)禁安排開(kāi)工；對(duì)未參加規(guī)程措施學(xué)習(xí)并簽字的職工，嚴(yán)禁安排參與施工。否則，每次罰款200元。6、各單位負(fù)責(zé)人和技術(shù)員必須參加礦組織的安全大檢查，對(duì)查出的7、部門(mén)主管必須參加礦組織的安全辦公例會(huì)。無(wú)故不參加每次罰款200元。8、部門(mén)管理人員不得安排無(wú)證人員擔(dān)任特殊崗位工作，否則，查到一次罰款500元。10、區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人沒(méi)有對(duì)新調(diào)入本隊(duì)的員工簽定師徒合同，罰款500元；造成事故的罰款1000元。第四條、特殊工種安全責(zé)任追究1、安排未經(jīng)過(guò)上崗培訓(xùn)的人員上崗的，罰當(dāng)事人200元；罰單位負(fù)責(zé)人200元。2、瓦檢員脫崗、漏檢、假檢或假匯報(bào)的，一次罰款200元。35004、安全員、瓦檢員對(duì)當(dāng)班范圍內(nèi)出現(xiàn)有害氣體超限時(shí)，必須及時(shí)撤出人員，設(shè)置柵攔，揭示警標(biāo)；出現(xiàn)異常時(shí)，必須查明原因，進(jìn)行處理，不能處理的，必須向調(diào)度室和礦領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，否則，每發(fā)生一次罰款500元。5一班安檢員，如不盯著督促處理，又不匯報(bào)，每出現(xiàn)一次罰款20006、安檢員發(fā)現(xiàn)“三違”現(xiàn)象及人員，不立即進(jìn)行制止的。每次罰款500元。7、放炮員必須隨身攜帶放炮器鑰匙，裝藥必須按規(guī)定使用水炮泥，放炮時(shí)放炮母線(xiàn)必須拉到規(guī)定安全距離，嚴(yán)格執(zhí)行“三人連鎖放炮”制度，否則，每次罰款500元。8并上鎖，裝配引藥必須避開(kāi)電器設(shè)備。炸藥雷管?chē)?yán)禁亂丟亂放，否則500010、變電工未嚴(yán)格執(zhí)行停送電制度，每次罰款500元，若造成事故罰款500-5000元。11、檢身工必須嚴(yán)格檢身，對(duì)在井下查出帶煙火、酒后下井，每次罰檢身工200 10000元。15、對(duì)喝酒、攜帶煙火、在井口被檢身工查出者，一律罰款200 1000050016、井下發(fā)現(xiàn)睡覺(jué)的：安檢員、瓦檢員一次罰款500元；其它工種睡覺(jué)每次罰款200元。在井下發(fā)現(xiàn)一個(gè)臥鋪罰責(zé)任單位100元，同月同一單位達(dá)到三次，罰單位負(fù)責(zé)人500元。以此類(lèi)推第五條、采、掘、機(jī)、運(yùn)、通安全管理責(zé)任追究1產(chǎn)，進(jìn)行整改的決定，每停產(chǎn)整改一次罰款該頭（面3每發(fā)現(xiàn)缺一處，罰單位主要領(lǐng)導(dǎo)200元，設(shè)施不齊或設(shè)施齊全而不1004、井下電器設(shè)備失爆，每查出一臺(tái)，罰款區(qū)隊(duì)10000元，負(fù)責(zé)人2000元，并責(zé)令立即整改，否則加倍處罰。5、嚴(yán)禁在井下乘坐皮帶、發(fā)現(xiàn)一次罰款當(dāng)事人2000元。嚴(yán)禁在井下進(jìn)行扒、蹬、跳，發(fā)現(xiàn)一次罰當(dāng)事人500元。6無(wú)剎車(chē)、照明不齊、鈴聲不響等，否則視為違章指揮；工人發(fā)現(xiàn)以上200