2022年一級建造師考試市政公用工程第12講-招投標(biāo)、造價(jià)管理

1K420000市政公用工程項(xiàng)目施工管理1K420010市政公用工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理1K420011市政公用工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理原則：公開、公平、公正、誠實(shí)信用任何單位和個(gè)人不得以任何方式非法干涉工程施工招投標(biāo)活動(dòng)。施工招投標(biāo)活動(dòng)不受地區(qū)或者部門的限制。二、招標(biāo)（一）招標(biāo)文件主要內(nèi)容（二）招標(biāo)方式：公開招標(biāo)（公告）、邀請招標(biāo)（三家以上）。(三）招標(biāo)公告(四）資格預(yù)審資格審查：資格預(yù)審、資格后審。三、投標(biāo)(一）投標(biāo)文件組成：商務(wù)部分、經(jīng)濟(jì)部分、技術(shù)部分。(二）投標(biāo)文件應(yīng)包括主要內(nèi)容1.商務(wù)部分（1）投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄；（2）法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權(quán)委托書；（3）聯(lián)合體協(xié)議書；（4）投標(biāo)保證金；（5）資格審查資料；（6）投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其他材料。2，經(jīng)濟(jì)部分（1）投標(biāo)報(bào)價(jià)（2）已標(biāo)價(jià)的工程量；（3）擬分包項(xiàng)目情況。3.技術(shù)部分(施工組織設(shè)計(jì))（三）投標(biāo)保證金投標(biāo)保證金一般不得超過投標(biāo)總價(jià)的2%，但最高不得超過80萬元人民幣。投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)超出投標(biāo)有效期30d。投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件要求的方式和金額，將投標(biāo)保證金隨投標(biāo)文件提交給招標(biāo)人。投標(biāo)人不按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的，該投標(biāo)文件將被拒絕，作廢標(biāo)處理。1K420012市政公用工程施工招標(biāo)條件與程序一、工程施工招標(biāo)條件（一）公開招標(biāo)應(yīng)具備條件：（1）招標(biāo)人已依法成立；（2）初步設(shè)計(jì)及概算已審核批準(zhǔn)；（3）招標(biāo)范圍、方式、組織形式等已審核批準(zhǔn)；（4）資金；（5）設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料。（二）邀請招標(biāo)可以進(jìn)行條件：（1）項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇；（2）自然地域環(huán)境限制；（3）涉及國家安全、國家秘密或搶險(xiǎn)救災(zāi)；（4）招標(biāo)費(fèi)用與項(xiàng)目價(jià)值相比不值得；（5）法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標(biāo)。二、工程施工項(xiàng)目招標(biāo)程序（三）評標(biāo)程序1.工程項(xiàng)目主管部門人員和行政監(jiān)督部門人員不得作為專家和評標(biāo)委員會的成員參與評標(biāo)。1K420013市政公用工程施工投標(biāo)條件與程序一、投標(biāo)條件及投標(biāo)前準(zhǔn)備工作（一）投標(biāo)人基本條件（2）資格條件規(guī)定：1）資質(zhì)要求；2）業(yè)績要求；3）財(cái)務(wù)要求；4）質(zhì)量安全。（二）投標(biāo)前準(zhǔn)備工作2.重要的項(xiàng)目或數(shù)字，如質(zhì)量等級、價(jià)格、工期等如未填寫，將作為無效或作廢的投標(biāo)文件處理。二、標(biāo)書編制程序（三）計(jì)算報(bào)價(jià)4.措施項(xiàng)目清單可作調(diào)整。5.材料和設(shè)備單價(jià)應(yīng)按照招標(biāo)人在招標(biāo)控制價(jià)的其他項(xiàng)目費(fèi)中相應(yīng)列出的單價(jià)，計(jì)入相應(yīng)清單項(xiàng)目的綜合單價(jià)；專業(yè)工程價(jià)款應(yīng)按照招標(biāo)人在招標(biāo)控制價(jià)的其他項(xiàng)目費(fèi)中相應(yīng)列出的金額計(jì)算。計(jì)日工按招標(biāo)人在其他項(xiàng)目清單中列出的項(xiàng)目和數(shù)量，自主確定綜合單價(jià)并計(jì)算計(jì)日工費(fèi)用；暫列金額應(yīng)按照招標(biāo)人在招標(biāo)控制價(jià)的其他項(xiàng)目費(fèi)中相應(yīng)列出的金額計(jì)算，不得修改和調(diào)整。（四）投標(biāo)報(bào)價(jià)策略1.投標(biāo)策略：生存型、競爭型和盈利型。3.方法：不平衡報(bào)價(jià)法、多方案報(bào)價(jià)法、突然降價(jià)法、先虧后盈法、許諾優(yōu)惠條件、爭取評標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)等。三、標(biāo)書遞交（一）標(biāo)書制作2.投標(biāo)文件打印復(fù)制后，由投標(biāo)的法定代表人或其委托代理人簽字或蓋單位章。簽字或蓋章的具體要求見投標(biāo)人須知前附表，包括加蓋公章、法人代表簽字、注冊造價(jià)師簽字蓋專用章以及按招標(biāo)文件要求的密封標(biāo)志等?！菊骖}】背景資料【2014】某市新建生活垃圾填埋場，工程規(guī)模為日消納量200t，向社會公開招標(biāo)，采用資格后審并設(shè)最高限價(jià)，接收聯(lián)合體投標(biāo)。A公司缺少防滲漏系統(tǒng)施工業(yè)績，為加大中標(biāo)機(jī)會，與有業(yè)績的B公司組成聯(lián)合體投標(biāo)；C公司和D公司組成聯(lián)合體投標(biāo)，同時(shí)C公司有單獨(dú)參加該項(xiàng)目的投標(biāo)；參加投標(biāo)的還有E、F、G等其他公司，其中E公司投標(biāo)報(bào)價(jià)高于限價(jià)，F(xiàn)公司報(bào)價(jià)最低。問題：上述投標(biāo)中無效投標(biāo)有哪些？為什么？1K420020市政公用工程造價(jià)管理1K420021設(shè)計(jì)概算的應(yīng)用一、設(shè)計(jì)概算作用與分級(二）設(shè)計(jì)概算分級：單位工程概算、單項(xiàng)工程綜合概算、建設(shè)工程總概算。二、設(shè)計(jì)概算應(yīng)包括的主要內(nèi)容(四）概算調(diào)整（1）設(shè)計(jì)概算批準(zhǔn)后，一般不得調(diào)整。特殊原因需要調(diào)整的時(shí)候，建設(shè)單位調(diào)查分析，報(bào)主管部門審批同意，由原設(shè)計(jì)單位核實(shí)編制調(diào)整概算，并按有關(guān)審批程序報(bào)批。調(diào)整概算的原因：1）超出原設(shè)計(jì)范圍的重大變更；2）超出基本預(yù)備費(fèi)規(guī)定范圍不可抗拒重大自然災(zāi)害引起的工程變動(dòng)和費(fèi)用增加；3）超出工程造價(jià)調(diào)整預(yù)備費(fèi)的國家重大政策性調(diào)整。（2）一個(gè)項(xiàng)目只允許調(diào)整一次概算。1K420022施工圖預(yù)算的應(yīng)用一、施工圖預(yù)算的作用與組成二、施工圖預(yù)算的編制方法(一）施工圖預(yù)算的計(jì)價(jià)模式：定額計(jì)價(jià)；工程量清單計(jì)價(jià)。(二）施工圖預(yù)算編制方法(1)工料單價(jià)法。(2)綜合單價(jià)法（全費(fèi)用綜合單價(jià)、部分費(fèi)用綜合單價(jià)）三、施工圖預(yù)算的應(yīng)用（一）招投標(biāo)階段：標(biāo)底、工程量清單：投標(biāo)報(bào)價(jià)。（二）工程實(shí)施階段：施工準(zhǔn)備、施工組織設(shè)計(jì)、成本控制、工程費(fèi)用調(diào)整。1K420022市政公用工程工程量清單計(jì)價(jià)的應(yīng)用一、工程量清單計(jì)算有關(guān)規(guī)定（1）國有資金投資，必須采用工程量清單計(jì)價(jià)。（2）工程量清單應(yīng)采用綜合單價(jià)計(jì)價(jià)。（3）措施項(xiàng)目中的安全文明施工費(fèi)必須按相關(guān)規(guī)定計(jì)算，不得作為競爭性費(fèi)用。（5）工程造價(jià)由分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)和規(guī)費(fèi)、稅金組成。1）分部分項(xiàng)工程量清單應(yīng)采用綜合單價(jià)法計(jì)價(jià)。綜合單價(jià)：人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi)與利潤，以及一定范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。5）規(guī)費(fèi)和稅金不得作為競爭性費(fèi)用。二、工程量清單計(jì)價(jià)與工程應(yīng)用（一）投標(biāo)階段（二）工程實(shí)施階段（2）計(jì)量時(shí)，若發(fā)現(xiàn)招標(biāo)工程量清單中出現(xiàn)漏項(xiàng)、工程量計(jì)算偏差，以及工程變更引起工程量的增減，應(yīng)按承包人在履行合同義務(wù)過程中實(shí)際完成的工程量計(jì)算。（3）施工中出現(xiàn)施工圖紙（含設(shè)計(jì)變更）與工程量清單項(xiàng)目特征描述不符的，發(fā)、承包雙方應(yīng)按新的項(xiàng)目特征確定相應(yīng)工程量清單的綜合單價(jià)。（4）因工程量清單漏項(xiàng)或非承包人原因的工程變更，造成增加新的工程量清單項(xiàng)目，其對應(yīng)的綜合單價(jià)按下列方法確定：1）已有適用，按合同中已有的綜合單價(jià)確定；2）有類似，參照類似的綜合單價(jià)確定；3）沒有適用或類似，由承包人提出綜合單價(jià)，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后執(zhí)行?！纠}】背景資料【2012】A公司中標(biāo)承建某污水處理廠擴(kuò)建工程，其中沉淀池采用預(yù)制裝配式預(yù)應(yīng)力混凝土結(jié)構(gòu)。鑒于運(yùn)行管理因素，在沉淀池施工前，建設(shè)單位將預(yù)制裝配式預(yù)應(yīng)力混凝土結(jié)構(gòu)變更為現(xiàn)澆無粘貼預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)，并與施工單位簽訂了變更協(xié)議。項(xiàng)目部造價(jià)管理部門重新校對工程量清單，并對地板、池壁、無粘結(jié)預(yù)應(yīng)力三個(gè)項(xiàng)目的綜合單價(jià)及主要的措施費(fèi)進(jìn)行調(diào)整后報(bào)建設(shè)單位?！締栴}】1、根據(jù)清單計(jì)價(jià)規(guī)范，變更后的沉淀池底板、池壁、預(yù)應(yīng)力的綜合單價(jià)分別應(yīng)如何確定？2、沉淀池施工的措施費(fèi)項(xiàng)目應(yīng)如何調(diào)整？【答案】3、底板：按原合同中單價(jià)執(zhí)行。池壁：參考原合同中類似項(xiàng)目，確定單價(jià)。預(yù)應(yīng)力：原合同中沒有，也沒有類似項(xiàng)目，雙方協(xié)商。承包商報(bào)價(jià)，經(jīng)監(jiān)理、業(yè)主批準(zhǔn)后執(zhí)行。4、原措施費(fèi)中有的項(xiàng)目，按原措施費(fèi)組價(jià)方法進(jìn)行調(diào)整。沒有的，承包商報(bào)價(jià)，經(jīng)監(jiān)理、業(yè)主批準(zhǔn)后執(zhí)行。（6）非承包人原因引起的工程量增減，該項(xiàng)工程量變化在合同約定幅度以內(nèi)的，應(yīng)執(zhí)行原有的綜合單價(jià)；該項(xiàng)工程量變化在合同約定幅度以外的，其綜合單價(jià)及措施費(fèi)應(yīng)予以調(diào)整?！纠}】背景資料某公司承建一城市道路工程，道路全長3000m，穿過部分農(nóng)田和水塘，需要借土回填和拋石擠淤。合同約定分部分項(xiàng)工程量增加（減少）幅度在15%以內(nèi)時(shí)執(zhí)行原有綜合單價(jià)；工程量增幅大于15%時(shí)，超出部分按原綜合單價(jià)的0.9倍計(jì)算；工程量減幅大于15%時(shí)，減少后剩余部分按原綜合單價(jià)的1.1倍計(jì)算。事件：工程竣工結(jié)算時(shí)，借土回填和拋石擠淤工程量變化情況如表所示。分部分項(xiàng)工程綜合單價(jià)（元/m3）清單工程量（m3）實(shí)際工程量（m3）借土回填212500030000拋石擠淤761600012800【問題】分別計(jì)算事件三借土回填和拋石擠淤的費(fèi)用？（7）施工期內(nèi)市場價(jià)格波動(dòng)超出一定幅度時(shí)，應(yīng)按合同約定調(diào)整工程價(jià)款；合同沒有約定或約定不明確的，應(yīng)按省級或行業(yè)建設(shè)主管部門或其授權(quán)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定調(diào)整。【例題】背景資料A公司投標(biāo)該工程，投標(biāo)時(shí)鋼筋價(jià)格為4500元/t，合同約定市場價(jià)在投標(biāo)價(jià)上下浮動(dòng)10%內(nèi)不予調(diào)整；上下浮動(dòng)超過10%時(shí)，對超出部分按月進(jìn)行調(diào)整。市場價(jià)以當(dāng)?shù)卦靸r(jià)信息中心公布的價(jià)格為準(zhǔn)。事件：工程結(jié)束時(shí)，經(jīng)統(tǒng)計(jì)鋼材用量和信息價(jià)見表月份456信息價(jià)（元/t）400047005300數(shù)量t80012002000【問題】根據(jù)合同約定4-6月份鋼筋能夠調(diào)整多少差價(jià)（具體計(jì)算每個(gè)月差價(jià)額）？（8）因不可抗力事件導(dǎo)致的費(fèi)用，發(fā)、承包雙方應(yīng)按以下原則分擔(dān)并調(diào)整工程價(jià)款：1）工程本身的損害、因工程損害導(dǎo)致第三方人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失以及運(yùn)至施工現(xiàn)場用于施工的材料和待安裝的設(shè)備的損害，由發(fā)包人承擔(dān)；2）發(fā)包人、承包人人員傷亡由其所在單位負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用；3）承包人的施工機(jī)械設(shè)備的損壞及停工損失，由承包人承擔(dān)；4）停工期間，承包人應(yīng)發(fā)包人要求留在施工現(xiàn)場的必要的管理人員及保