新中國成立后的八次基礎(chǔ)教育課程改革

19921992年國家教委第一次將以往的“教學(xué)計劃”改為“課程計劃”。 1993年秋，新的新中國成立后的八次基礎(chǔ)教育課程改革蘭州一中教研處根據(jù)有關(guān)資料摘編新課程改革決不是在全盤否定舊課程以后重新建立一套同以往的課程沒有任何聯(lián)系的所謂新體系，而是在舊課程基礎(chǔ)上的調(diào)整和改進，新課程是對舊課程的繼承與發(fā)展，是對舊課程的辨證否定。我們既要看到舊課程的不足，也要看到舊課程的優(yōu)點，不能把舊課程看得一無是處。同時也要注意到新課程的缺陷,在課改中避免矯枉過正，使我們少走彎路。一、前七次基礎(chǔ)教育課程改革新中國成立后，從1949年至今，我們國家的基礎(chǔ)教育課程共經(jīng)歷了八次革新。前七次的時間分別為1949-1952年、1953-1957年、1958-1965年、1966-1976年、1977-1985年、1986-1991年、1992-2000年。七次改革的簡介見下表。改革時間改革情況簡介第一次1949-1952教育部頒發(fā)了《中學(xué)暫行教學(xué)計劃（草案）》，這是新中國第一份教學(xué)計劃（ 1950年8月）。設(shè)置了門類齊全的學(xué)科課程，政治、語文、數(shù)學(xué)、自然、生物、化學(xué)、物理、歷史、地理、外語、體育、音樂、美術(shù)等課程。 1952年3月，教育部頒布了《中學(xué)教學(xué)計劃（草案）》，同年 10月，頒布了建國以來第一份五年一貫制小學(xué)的《小學(xué)教學(xué)計劃》。第二次1953-1957這四年時間中，國家共頒布了五個教學(xué)計劃，其中在 1953-1955年頒布的三個計劃中，大幅削減了教學(xué)時數(shù)，首次在教學(xué)計劃中設(shè)置勞動技術(shù)教育課。 1956年國家正式發(fā)行新中國成立以來的第二套中小學(xué)教科書，這套教材理論性有所加強，特別注意了學(xué)生的動手能力的培養(yǎng)。第三次1958-1965這一時期是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要時期，同時也是“左”傾思想影響萌芽的時期。1958年“大躍進”引發(fā)了“教育大革命”，大量縮短學(xué)制，精簡課程，增加勞動，注重思想教育，還岀現(xiàn)了多種學(xué)制的改革試驗。第四次1966-1976“文革”十年，整個教育領(lǐng)域受到重大影響，學(xué)校課程與教學(xué)經(jīng)歷了一場災(zāi)難。第五次1977-1985“文革”結(jié)束，撥亂反正。 1978年頒發(fā)《全日制十年制中小學(xué)教學(xué)計劃試行草案》，統(tǒng)一規(guī)定全日制中小學(xué)學(xué)制十年，小學(xué)五年，中學(xué)五年。 1980年岀版了新中國成立以來全國統(tǒng)編第五套中小學(xué)教材。第六次1986-19911986年《義務(wù)教育法》岀臺。國家教委公布了義務(wù)教育教學(xué)計劃初稿，突岀了新型教育方針的具體要求，適當(dāng)增加了基礎(chǔ)學(xué)科的教學(xué)時數(shù)，在教學(xué)計劃中給課外活動留岀固定的足夠的空間。計劃突岀了以德育為首，德智體美勞五育并舉的全面發(fā)展的教育方針，第一次將活動與第七次學(xué)科并列為兩類課程。后來又將“課程管理”作為課程計劃中的一部分獨立岀來。19991992-2000年教育部的《面向21世紀(jì)教育振興行動計劃》有專門關(guān)于課程管理的規(guī)范。這一次課程改革，我國教育界掀起了國家課程、地方課程、校本課程以及活動課程、研究性學(xué)習(xí)課程研究的熱潮。前七次課程改革，雖然均有成就，但課程教材體系不能適應(yīng)全面推進素質(zhì)教育的要求，依然存在教育觀念滯后、課程內(nèi)容偏難偏繁、德育缺乏針對性和實效性、課程結(jié)構(gòu)單一、課程評價過于強調(diào)學(xué)業(yè)成績和甄別選拔功能、課程管理強調(diào)統(tǒng)一和人文學(xué)科比重過低等問題。針對舊課程中一系列的問題，國家于年正式啟動新一輪的基礎(chǔ)教育課程改革。2001二、新一輪課程改革的相關(guān)介紹及取得的成就???1.新課程改革有關(guān)政策文件??????2001年至2003年，教育部相繼頒發(fā)了一系列有關(guān)基礎(chǔ)教育新課程的國家政策和文件，構(gòu)建了本輪課程改革的總體政策框架。 2001年頒布了《基礎(chǔ)教育課程改革綱要（試行）》，同時印發(fā)了《義務(wù)教育階段課程設(shè)置方案（試行）》和語文等 21第七次學(xué)科并列為兩類課程。后來又將“課程管理”作為課程計劃中的一部分獨立岀來。19991992-2000年教育部的《面向21世紀(jì)教育振興行動計劃》有專門關(guān)于課程管理的規(guī)范。這一次課程改革，我國教育界掀起了國家課程、地方課程、校本課程以及活動課程、研究性學(xué)習(xí)課程研究的熱潮。前七次課程改革，雖然均有成就，但課程教材體系不能適應(yīng)全面推進素質(zhì)教育的要求，依然存在教育觀念滯后、課程內(nèi)容偏難偏繁、德育缺乏針對性和實效性、課程結(jié)構(gòu)單一、課程評價過于強調(diào)學(xué)業(yè)成績和甄別選拔功能、課程管理強調(diào)統(tǒng)一和人文學(xué)科比重過低等問題。針對舊課程中一系列的問題，國家于年正式啟動新一輪的基礎(chǔ)教育課程改革。2001二、新一輪課程改革的相關(guān)介紹及取得的成就???1.新課程改革有關(guān)政策文件??????2001年至2003年，教育部相繼頒發(fā)了一系列有關(guān)基礎(chǔ)教育新課程的國家政策和文件，構(gòu)建了本輪課程改革的總體政策框架。 2001年頒布了《基礎(chǔ)教育課程改革綱要（試行）》，同時印發(fā)了《義務(wù)教育階段課程設(shè)置方案（試行）》和語文等 21個學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)（實驗稿）。 2002年印發(fā)了《教育部關(guān)于積極推進中小學(xué)評價與考試制度改革的通知》； 2003年，印發(fā)了《普通高中課程方案（試行）》和語文等15個學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)（實驗）以及《中小學(xué)環(huán)境教育實施指南（試行）。????從2001年9月起，在全國27個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的 38個國家實驗區(qū)（以縣區(qū)為單位）開始了基礎(chǔ)教育課程改革實驗。 2002年秋季，除上海、西藏外，全國范圍內(nèi)有530個省級實驗區(qū)（以縣區(qū)為單位）開始新課程的實驗，參加實驗的學(xué)生數(shù)達870余萬人。到2003年秋季，全國共有1642個縣（區(qū)）3500萬中小學(xué)生使用新課程。 2004年秋季，新一輪的高中課程改革首先在山東、廣東、海南和寧夏四省區(qū)進行1/3的省實驗，2005年增加了江蘇，20061/3的省份參與高中新課程改革實驗。近日，針對 2004年首次實驗的山東、廣東、海南和寧夏四省的高中學(xué)生,臺了新課程標(biāo)準(zhǔn)高考大綱，對于進一步推動新課改有重大意義。????2.新課程改革的理念與取得的成就????新課程改革的根本在于改變教育教學(xué)觀念，改革的重點是轉(zhuǎn)變課程的功能，改革的具體目標(biāo)和任務(wù)是:改變課程結(jié)構(gòu)過于強調(diào)學(xué)科本位、科目過多和缺乏整合的現(xiàn)狀，九年一貫制整體設(shè)計課程門類和課時比例、設(shè)置綜合課程、適應(yīng)不同地區(qū)和學(xué)生發(fā)展的需求，體現(xiàn)課程結(jié)構(gòu)的均衡性、綜合性和選擇性。新課程充分突岀了學(xué)生在學(xué)習(xí)活動中的主體地位，從而改變了過去以應(yīng)試為核心的傳統(tǒng)教育模式，課程設(shè)置更合理、更科學(xué)、更適應(yīng)社會發(fā)展的需要。新課程倡導(dǎo)全人教育，強調(diào)課程要促進每個學(xué)生身心健康發(fā)展，培養(yǎng)良好品德，培養(yǎng)終身學(xué)習(xí)的愿望和能力，處理好知識、能力以及情感、態(tài)度、價值觀的關(guān)系，克服課程過分注重知識傳承和技能訓(xùn)練的傾向。倡導(dǎo)建構(gòu)性學(xué)習(xí)，注重學(xué)生的經(jīng)驗與學(xué)習(xí)興趣，強調(diào)學(xué)生主動參與、探究發(fā)現(xiàn)、交流合作的學(xué)習(xí)方式，改變課程實施過程中過分依賴課本、被動學(xué)習(xí)、死記硬背、機械訓(xùn)練的觀念。????新課程體現(xiàn)了素質(zhì)教育的理念，注重知識與技能、過程與方法以及情感態(tài)度與價值觀的“三位一體”。突破了學(xué)科中心的束縛，關(guān)注學(xué)生的興趣與經(jīng)驗，打破了單純強調(diào)學(xué)科的系統(tǒng)性、邏輯性的局限。改善了學(xué)習(xí)方式，要求加強過程性、體驗性目標(biāo)。強調(diào)教師應(yīng)引導(dǎo)學(xué)生主動參與、親身實踐、獨立思考、合作探究。強調(diào)學(xué)習(xí)評價的激勵性和發(fā)展性，體現(xiàn)評價促進學(xué)生發(fā)展的功效。????????經(jīng)過幾年的實驗，新課程改革在實驗區(qū)取得了很好的成績。教育部基礎(chǔ)教育司“新課程實施過程評價”課題組對部分國家級實驗區(qū)進行了調(diào)查評估，調(diào)查結(jié)果顯示，在對新課程與教材的適應(yīng)、教學(xué)觀念與教學(xué)行為、教學(xué)評價、學(xué)生學(xué)習(xí)方式等方面，新課程改革實驗都取得了顯著的成效。???課堂的變化：課堂教學(xué)發(fā)生了巨大變化。新課程確立了知識與技能，過程與方法，情感、態(tài)度與價值觀，三位一體的課程與教學(xué)目標(biāo)，這是發(fā)展性教學(xué)的核心內(nèi)涵，也是新課程推進素質(zhì)教育的集中體現(xiàn)。新課程的課堂教學(xué)十分注重追求這三者的有機結(jié)合，在知識教學(xué)的同時，關(guān)注過程方法和情感體驗。課堂教學(xué)再不是以往的“悶課”，新課程的課堂教學(xué)活起來了，它把學(xué)生從諸多的限制中解放出來，賦予他們獨立思考、個性化理解、自由表達、質(zhì)問、懷疑等的自由和權(quán)利。學(xué)生的解放，教材、教學(xué)過程、時空的開放，使課堂教學(xué)呈現(xiàn)出豐富性、多變性和復(fù)雜性，充滿了對智慧的挑戰(zhàn)和對好奇心的滿足，煥發(fā)了師生的生命活力。???教師的變化：教師的觀念、角色以及教學(xué)方法等都發(fā)生了變化。本次新課程是教育思想觀念的一次啟蒙運動”，新課程的理念通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn)、實踐與反思，已被廣大教師所認(rèn)同接納，教師逐步樹立起了新的教育教學(xué)觀念。教師的學(xué)生觀、課程觀和教學(xué)觀等都發(fā)生了變化。教師的角色也發(fā)生了相應(yīng)的變化，由原來單一的知識傳授者、灌輸者、擁有者轉(zhuǎn)向教學(xué)活動的組織者、幫助者、合作者，教育教學(xué)的研究者和課程的開發(fā)者。???學(xué)生的變化：學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度變化較大，學(xué)習(xí)主動性增強，學(xué)習(xí)方式變得多樣化和個性化，綜合素質(zhì)明顯提高。學(xué)生交流和表達能力、搜集信息和處理信息的能力、質(zhì)疑和創(chuàng)新能力以及動手實踐能力都有較大提高。???經(jīng)過幾年的實驗，新課程改革在實驗區(qū)取得了很好的成績，但在實施過程中，也存在著一些不可忽視的問題。三、新課程改革進行中存在的問題???1．國家與各級地方政府方面：???第一，與新課程相適應(yīng)的評價體系遲遲沒有出臺，嚴(yán)重制約了新課程改革的進展。評價改革滯后并制約著課程改革的實踐與深化，這已經(jīng)是不爭的事實。由于國家依然沿用以前的中、高考考試評價制度，使實驗區(qū)的家長、教師和學(xué)生都有種擔(dān)心，所以在實際教學(xué)中，依然存在以原來的一套教學(xué)模式進行教學(xué)的情況，阻礙了新課程的實施。???第二，國家經(jīng)費投入依然不足，且各地區(qū)投入不平衡。新課程改革需要大量的經(jīng)費支持，不論是在新課程資源開發(fā)、學(xué)校場地建設(shè)、教學(xué)硬件設(shè)備、師資培訓(xùn)等眾多方面都需要大量的資金，僅僅依靠學(xué)校自身解決這些問題是不實際的，需要國家的大力扶持和社會各部門的協(xié)調(diào)。????第三，對農(nóng)村教育重視不足。主要表現(xiàn)在對農(nóng)村教師培訓(xùn)不足、經(jīng)費支持不夠、課程編制較少考慮農(nóng)村教育的需求、選擇的實驗地區(qū)和學(xué)校農(nóng)村比率遠遠少于城市的等等。???另外，對每次組織的教師新課程培訓(xùn)缺乏必要的評價，使得一些培訓(xùn)流于形式，沒有實效。還存在對實驗區(qū)的檢查與評估不足，服務(wù)于新課程的資源建設(shè)力度不夠等問題。2．學(xué)校方面：第一，在新課程的實施過程中，有不少學(xué)校依然是形式主義至上，缺少真抓實干，部分原因是評價制度的滯后，關(guān)鍵問題則是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的觀念有問題。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的重視程度決定著學(xué)校新課程改革的進展情況。???第二，新課程需要大量的硬件和軟件資源支持，由于多數(shù)學(xué)校經(jīng)濟上的不足，有心無力，使課改無法順利進行下去。校本課程開發(fā)對學(xué)校對教師均有較高要求，具有一定的難度，各地區(qū)因經(jīng)濟等各因素制約，課程開發(fā)的能力與校本課程質(zhì)量發(fā)展不平衡。???第三，選修課的增加使教學(xué)管理難度增大，部分學(xué)校無所適從。由于缺乏相關(guān)經(jīng)驗，有的學(xué)校出現(xiàn)教學(xué)管理混亂的情況，學(xué)生選修課的指導(dǎo)與管理工作一團糟。???第四，各學(xué)校大班教學(xué)的現(xiàn)狀短時間內(nèi)無法得到解決，使得“關(guān)注每一個學(xué)生的發(fā)展”只能是一句口號。???第五，各學(xué)校間的相互合作交流不足。盡管一直在提校際合作、資源共享，但大部分學(xué)校依然是獨來獨往，而且惟恐自己的經(jīng)驗被其他學(xué)校獲得。這種關(guān)起門來搞課改的想法影響了課改效果。???3．教師方面：???第一，觀念轉(zhuǎn)變慢。受以往教學(xué)經(jīng)驗的約束，許多教師雖然已經(jīng)接受并認(rèn)同了新課程改革，但在觀念上依然沒有完全轉(zhuǎn)變過來，導(dǎo)致在實際教學(xué)過程中，走的還是傳統(tǒng)教學(xué)的老路。???第二，曲解新課程改革相關(guān)理念。一些教師對新課程的認(rèn)識要么不夠，要么理解不準(zhǔn)，導(dǎo)致課堂教學(xué)失控，一些好的教學(xué)方式形式化極為嚴(yán)重。在教學(xué)過程中，教師對新課程改革要求的教師的角色把握不準(zhǔn)，對學(xué)生們的學(xué)習(xí)指導(dǎo)不知如何下手，有的依然是以前的手把手教，有的則是完全放手讓學(xué)生“自主學(xué)習(xí)”，更多的是不知道應(yīng)該怎樣指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)。這使得實施新課程后，教學(xué)效果反而沒有過去的好，這一問題是制約新課程改革推進的重要因素之一。???第三，教師自身素質(zhì)跟不上新課程的高要求。新課程對教師的要求很高，不僅僅要求必須的專業(yè)學(xué)科知識和先進的教學(xué)理論與技能，還提出教師是教學(xué)研究者和課程開發(fā)者的要求，而大多數(shù)教師往往缺少研究能力和課程開發(fā)能力。教師專業(yè)化程度不足，急需提高。???第四，新課程實施過程中的心理沖突影響教師的教學(xué)與生活。許多教師在實施新課程的過程中，或多或少都出現(xiàn)了理想與現(xiàn)實差距較大的心理沖突。尤其是一些年輕教師，往往有好的方法，但在實際教學(xué)中卻得不到好的效果，使得他們對自身能力和新課程本身產(chǎn)生懷疑。還有的教師，在教學(xué)過程中面對學(xué)生的大膽質(zhì)疑和眾多詢問無所適叢，不能處理好新課程要求的新型師生關(guān)系。類似的心理沖突對教師的日常生活和正常教學(xué)都有較大影響。???4．學(xué)生方面：???第一，對新學(xué)習(xí)方法的不適應(yīng)。新的教學(xué)方法使教師頗感吃力，對學(xué)生的學(xué)習(xí)也是一樣。低年級的學(xué)生還好，高年級學(xué)生由于已經(jīng)適應(yīng)了以前的教學(xué)方式和學(xué)習(xí)方式，突然面對新的課程要求，部分學(xué)生表現(xiàn)出抵制和不適應(yīng)情況，影響了學(xué)習(xí)效果和學(xué)業(yè)成績。???第二，學(xué)生的知識結(jié)構(gòu)有缺陷。由于新課程本身存在的銜接不當(dāng)問題和一些老師過分強調(diào)探究能力而忽視基礎(chǔ)知識等原因，導(dǎo)致學(xué)生的知識結(jié)構(gòu)存在缺陷。???第三，學(xué)習(xí)過程的心理問題對學(xué)生的影響較大。和教師一樣，學(xué)生也存在因?qū)π抡n程不適應(yīng)而引起的一系列心理問題。???除以上問題外，就新課程自身也存在