淺談醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督課件

淺談醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督淺談醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督淺談醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督淺談醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督揭陽(yáng)市衛(wèi)生監(jiān)督所陸旭烽合法醫(yī)療機(jī)構(gòu)？？合法的醫(yī)療機(jī)構(gòu)是指符合縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的人口、醫(yī)療資源、醫(yī)療需求和現(xiàn)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)的分布狀況所制定本行政區(qū)域醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，經(jīng)過(guò)縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)設(shè)置、進(jìn)行執(zhí)業(yè)登記并取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的單位。（醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例）開普勒曾說(shuō)：“數(shù)學(xué)是打開科學(xué)大門的鑰匙，是通向宇宙之美的關(guān)鍵?！笨梢?，數(shù)學(xué)是十分重要的。然而，由于數(shù)學(xué)知識(shí)本身的枯燥性、抽象性，不少學(xué)生對(duì)數(shù)學(xué)缺乏學(xué)習(xí)熱情。因此，在初中數(shù)學(xué)教學(xué)中，教師應(yīng)運(yùn)用一定的教學(xué)策略，來(lái)吸引學(xué)生注意，使其認(rèn)識(shí)到數(shù)學(xué)的現(xiàn)實(shí)價(jià)值，從而激發(fā)學(xué)習(xí)積極性。一、想方設(shè)法，激發(fā)學(xué)生熱情在數(shù)學(xué)教學(xué)中，教師應(yīng)由學(xué)生的學(xué)習(xí)特點(diǎn)出發(fā)，設(shè)計(jì)多種學(xué)生學(xué)習(xí)活動(dòng)，以發(fā)揮學(xué)生的主體性，使其積極探究。同時(shí)，教師還應(yīng)為學(xué)生創(chuàng)造體驗(yàn)數(shù)學(xué)知識(shí)的實(shí)踐機(jī)會(huì)，利用他們樂于接受的形式來(lái)引導(dǎo)其積極融入教學(xué)活動(dòng)中。因而，在初中數(shù)學(xué)教學(xué)中，教師應(yīng)注重過(guò)程和方法，而不是側(cè)重結(jié)果，以促使學(xué)生主動(dòng)猜測(cè)與探究，參與到知識(shí)與結(jié)論的獲得過(guò)程，主動(dòng)構(gòu)建知識(shí)體系，增強(qiáng)成功體驗(yàn)。同時(shí)，教師須想方設(shè)法來(lái)增加教學(xué)趣味性、知識(shí)性、生動(dòng)性，如游戲法、探究學(xué)習(xí)法、多媒體教學(xué)法等，同時(shí)還要注意課堂有效提問、多元化作業(yè)批改等。例如：為了讓學(xué)生更快速而牢固地記憶“分式混合運(yùn)算法則”，教師可將這一知識(shí)編為順口溜，以加深印象：分式四則運(yùn)算，順序乘除加減，乘除同級(jí)運(yùn)算，除法符號(hào)須變（乘）；乘法進(jìn)行化簡(jiǎn)，因式分解在先，分子分母相約，然后再行運(yùn)算；加減分母須同，分母化積關(guān)鍵；找出最簡(jiǎn)公分母，通分不是很難；變號(hào)必須兩處，結(jié)果要求最簡(jiǎn)。再如教學(xué)“分式”這一知識(shí)時(shí)，教師可利用游戲活動(dòng)來(lái)調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)情感。同時(shí)，由于題目較為開放，可讓學(xué)生各抒己見，使其在游戲過(guò)程中加深對(duì)分式概念的理解。如，我們已經(jīng)初步了解了分式，接下來(lái)，讓我們一起玩?zhèn)€游戲吧：由“-3、2、a、π，-m、”中隨意選取字母或者數(shù)字，構(gòu)成一個(gè)分式，比比哪組構(gòu)造得既正確又多。利用小組競(jìng)賽，可督促學(xué)生參與活動(dòng)，也有助于教師觀察學(xué)生思維傾向，捕捉其存在的問題，而后利用集體交流，及時(shí)調(diào)整他們的片面認(rèn)識(shí)。二、重視課外實(shí)踐，提高實(shí)踐能力在數(shù)學(xué)新課標(biāo)中，要求教師讓學(xué)生明白知識(shí)源自實(shí)踐，并作用于實(shí)踐。但因應(yīng)試教育影響，不少教師側(cè)重知識(shí)教授，而忽視了學(xué)習(xí)實(shí)踐性，使學(xué)生感覺數(shù)學(xué)在生活中的作用不大，因而他們主要是為應(yīng)對(duì)考試而學(xué)習(xí)，并認(rèn)識(shí)不到數(shù)學(xué)知識(shí)的現(xiàn)實(shí)意義與作用，不能學(xué)以致用。因此，在初中數(shù)學(xué)教學(xué)中，教師既要將數(shù)學(xué)教學(xué)與生活緊密聯(lián)系起來(lái)，巧妙地融入生活現(xiàn)象，引導(dǎo)學(xué)生以數(shù)學(xué)角度進(jìn)行多方位思考。同時(shí)，也需要將課堂延伸至課外，引導(dǎo)學(xué)生走入社會(huì)與生活，讓學(xué)生在社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中體會(huì)到數(shù)學(xué)就在我們身邊，從而使學(xué)生激發(fā)并保持長(zhǎng)期的學(xué)習(xí)興趣。而課外實(shí)踐活動(dòng)課，則是實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)的有效途徑。在初中數(shù)學(xué)教學(xué)中，課外實(shí)踐活動(dòng)形式是多樣的，根據(jù)活動(dòng)內(nèi)容可劃分為綜合研究、研究制作、社會(huì)調(diào)查；根據(jù)活動(dòng)形式，則包括實(shí)踐操作、集體交流、小組活動(dòng)、個(gè)別調(diào)研。而根據(jù)選題范圍，則分為指定型課題、自選型課題以及綜合型課題；在開展活動(dòng)課時(shí)，教師需把握如下原則：第一、實(shí)踐性。其內(nèi)容應(yīng)貼近學(xué)生認(rèn)知領(lǐng)域，使學(xué)生“跳一跳”則可摘到“桃子”。第二、興趣性。即活動(dòng)內(nèi)容應(yīng)與學(xué)生生活相貼近，亦或可激發(fā)學(xué)生興趣的問題，讓學(xué)生主動(dòng)參與。第三、層次性。教師應(yīng)考慮學(xué)生個(gè)體差異，不可一刀切，以讓每位學(xué)生都有所收獲。當(dāng)然，在活動(dòng)課中，既要發(fā)揮學(xué)生主體性，也須發(fā)揮教師指導(dǎo)性。如學(xué)習(xí)《測(cè)量物體的高度》時(shí)，教師可課前將學(xué)生分為不同的實(shí)踐小組，進(jìn)行探究活動(dòng)：測(cè)量校園內(nèi)一棵樹的高度。實(shí)踐1:依據(jù)光的反射定律，借助一根皮尺與一面鏡子，設(shè)計(jì)測(cè)量方案，求出樹的高度。實(shí)踐2:可選用的測(cè)量工具有一根長(zhǎng)度是2.5m的標(biāo)桿，一根皮尺，設(shè)計(jì)測(cè)量方案，求出樹的高度。然后讓學(xué)生自選實(shí)踐活動(dòng)，學(xué)會(huì)活用知識(shí)，并體會(huì)到數(shù)學(xué)知識(shí)的現(xiàn)實(shí)價(jià)值。三、善用激勵(lì)性策略，增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)信心在教學(xué)過(guò)程中，激勵(lì)性策略，可催人奮進(jìn)，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)熱情，使其愿學(xué)，樂學(xué)，主動(dòng)融入教學(xué)過(guò)程中。第一，營(yíng)造平等民主的情感氛圍。在學(xué)習(xí)過(guò)程中，既有智力因素，也有非智力因素。其中，非智力因素，如意志、情感、興趣等，對(duì)學(xué)習(xí)活動(dòng)與智力活動(dòng)有著強(qiáng)化、刺激、動(dòng)力等功能，有助于學(xué)生把握學(xué)習(xí)方法。因此，在平時(shí)教學(xué)過(guò)程中，教師應(yīng)注重建立和諧、平等的師生關(guān)系，對(duì)學(xué)生盡量多表?yè)P(yáng)，就算是批評(píng)也須注意語(yǔ)氣與語(yǔ)言上的啟發(fā)性與鼓勵(lì)性。在對(duì)學(xué)生進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，須多用激勵(lì)性語(yǔ)言或者行為，如一個(gè)微笑、一個(gè)點(diǎn)頭，“講得真好”、“想法獨(dú)特”等，以調(diào)動(dòng)學(xué)生情感，增強(qiáng)學(xué)習(xí)信心。第二，鼓勵(lì)學(xué)生發(fā)難質(zhì)疑。在課堂教學(xué)中，不能只是教師提問，教師還須引導(dǎo)學(xué)生大膽質(zhì)疑，積極提問。教師可運(yùn)用多種方式來(lái)鼓勵(lì)學(xué)生質(zhì)疑、提問，同時(shí)針對(duì)不愿問、不敢問、沒有時(shí)間提問的現(xiàn)象，為學(xué)生營(yíng)造寬松和諧的學(xué)習(xí)氛圍，使學(xué)生在民主、輕松的情感氣氛中積極提問。如留給學(xué)生提問時(shí)間，把握啟發(fā)學(xué)生提問的契機(jī)，并根據(jù)學(xué)生學(xué)習(xí)特點(diǎn)，利用競(jìng)賽、搶答等方式來(lái)激勵(lì)學(xué)生提問，培養(yǎng)學(xué)生探究意識(shí)。如學(xué)習(xí)《圖形的平移》時(shí)，教師可先讓學(xué)生課前閱讀，并寫出自己不懂之處或疑難問題，比比哪組學(xué)生所提問題最多，最有探究意義。此外，教師既要面向全體學(xué)生，也需兼顧個(gè)體學(xué)生，盡可能地讓每位學(xué)生均參與學(xué)習(xí)活動(dòng)中，尤其是基礎(chǔ)不好的同學(xué)，利用激勵(lì)性策略，使其體會(huì)到成功感。胡錦濤同志曾指出:加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治教育工作,對(duì)于實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興,具有重大而深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義[1]。由此可見,改革高校思想政治教育的工作至關(guān)重要。隨著國(guó)際和國(guó)內(nèi)形勢(shì)的深刻變化,高校思想政治教育面臨著更加艱巨的任務(wù),為了迎接這種挑戰(zhàn),創(chuàng)新是高校思想政治教育工作的必然選擇。一、創(chuàng)新理論的涵義創(chuàng)新(innovation)的概念來(lái)源于經(jīng)濟(jì)學(xué),作為理論范疇是由美籍奧地利經(jīng)濟(jì)學(xué)家約瑟夫?阿羅斯?熊彼特首先在1912年德文版《經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論》一書中使用的。熊彼特將創(chuàng)新定義為“新的生產(chǎn)函數(shù)的建立”,即“企業(yè)家對(duì)生產(chǎn)要素之新的組合”[2],也就是把一種從來(lái)沒有過(guò)的生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件的“新組合”引入生產(chǎn)體系。所以說(shuō),創(chuàng)新最開始屬于經(jīng)濟(jì)范疇,它旨把科學(xué)技術(shù)引入企業(yè)之中,形成一種新的生產(chǎn)能力。創(chuàng)新作為一種創(chuàng)造性的活動(dòng),具有多方面的特征:1.突破性。凡是創(chuàng)新,必然對(duì)原有事物有所突破,創(chuàng)造性地提出新的見解。無(wú)論是發(fā)現(xiàn)一個(gè)新的物質(zhì)運(yùn)動(dòng)規(guī)律,還是發(fā)明一種新產(chǎn)品,都意味著對(duì)原有理論、學(xué)說(shuō)的突破,或?qū)却婀ぞ摺⒃O(shè)備、技術(shù)、產(chǎn)品的超越。2.歷史性。人類社會(huì)的發(fā)展史是一部不斷創(chuàng)新的歷史。從古代的石器到現(xiàn)代的機(jī)器、電腦,從昔日的獨(dú)輪車到今天的航天飛機(jī),都是人們?cè)诓煌瑲v史條件下創(chuàng)新成果的體現(xiàn)。然而,由于受到人的主觀因素(如,階級(jí)地位、思想狀況、認(rèn)識(shí)水平、實(shí)踐能力)和客觀條件(如,生產(chǎn)力發(fā)展水平、社會(huì)制度)的制約,在不同歷史時(shí)期,人們的創(chuàng)新能力、創(chuàng)新方式和創(chuàng)新成果有著很大的時(shí)代差異。3.普遍性。創(chuàng)新是人類社會(huì)領(lǐng)域的普遍現(xiàn)象,它不僅存在于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,也表現(xiàn)在非經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,創(chuàng)新主體在新的科學(xué)知識(shí)的武裝下,改進(jìn)生產(chǎn)工具,發(fā)明新的生產(chǎn)技術(shù),發(fā)現(xiàn)新的勞動(dòng)對(duì)象,制造新的產(chǎn)品,建立新的生產(chǎn)組織,改變不合理的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,建立有利于生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)濟(jì)制度和體制等等,都屬于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的創(chuàng)新。在非經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,改變不合理的政治關(guān)系、法權(quán)關(guān)系和思想文化關(guān)系,建立適合新的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的政治、法律和思想文化制度和體制,建立更有效率的社會(huì)組織和社會(huì)運(yùn)行機(jī)制,更新社會(huì)的行為規(guī)范等等,都是非經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的創(chuàng)新。4.實(shí)踐性。創(chuàng)新活動(dòng)是由主體的目的、需要、意志推動(dòng)的,也離不開主體的思想、知識(shí)、認(rèn)識(shí)因素的參與,但從本質(zhì)上說(shuō),創(chuàng)新屬于實(shí)踐活動(dòng)。創(chuàng)新必然轉(zhuǎn)化為群眾的實(shí)踐,體現(xiàn)在群眾改造現(xiàn)實(shí)世界的實(shí)踐中,產(chǎn)生出巨大的威力和生命力,而且隨著時(shí)間的推移,影響越來(lái)越深刻,從而產(chǎn)生越來(lái)越大的實(shí)踐效應(yīng)。二、創(chuàng)新理論在高校思想政治教育中的應(yīng)用將創(chuàng)新從經(jīng)濟(jì)學(xué)范疇引入到哲學(xué)范疇,并把創(chuàng)新與社會(huì)發(fā)展聯(lián)系起來(lái)的第一人是江澤民。1995年5月,江澤民在全國(guó)科學(xué)技術(shù)大會(huì)上的講話上說(shuō),“創(chuàng)新是一個(gè)國(guó)家的靈魂,是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力?！盵3]之后他又對(duì)創(chuàng)新的內(nèi)容進(jìn)行了全面的概括,“創(chuàng)新,包括理論創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和其它創(chuàng)新”[4]。并指出“創(chuàng)新的關(guān)鍵在人才,人才的成長(zhǎng)靠教育”[2]。這些講話說(shuō)明了創(chuàng)新在人類社會(huì)發(fā)展中所具有的普遍性和重要性,也說(shuō)明了創(chuàng)新與人才、教育的關(guān)系。(一)從高校思想政治理論必修課《毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”》看“創(chuàng)新理論”作為20世紀(jì)90年代的大學(xué)本科生,我們當(dāng)年在大學(xué)課堂里修的政治理論必修課是《中國(guó)革命史》與《馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》,通過(guò)這兩門課的學(xué)習(xí),我們知道了:每當(dāng)我們把馬克思主義和中國(guó)實(shí)際正確結(jié)合,并隨著時(shí)間和條件的變化,與時(shí)俱進(jìn)地進(jìn)行創(chuàng)新時(shí),中國(guó)革命和建設(shè)則取得進(jìn)步;相反,每當(dāng)沒有把馬克思主義與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合或沒有正確結(jié)合,忽視馬克思主義科學(xué)理論的指導(dǎo),教條地、僵化地對(duì)待馬克思主義,固步自封,中國(guó)的革命和建設(shè)則會(huì)受到挫折,甚至遭到失敗。江澤民同志指出:“學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論,關(guān)鍵是要把握其理論實(shí)質(zhì),善于把其基本原理運(yùn)用于社會(huì)主義改革和現(xiàn)代化建設(shè)的新實(shí)踐,并在理論與實(shí)踐的結(jié)合中勇于創(chuàng)新?！盵5]所以說(shuō),創(chuàng)新的哲學(xué)世界觀基礎(chǔ)是馬克思主義的辯證唯物主義和歷史唯物主義;創(chuàng)新的方法論基礎(chǔ)是解放思想、實(shí)事求是。從我們國(guó)家的幾代領(lǐng)導(dǎo)人的理論就可以知道創(chuàng)新的重要性。1.毛澤東創(chuàng)新思想。毛澤東領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命和建設(shè)的歷史,可以說(shuō)是一部把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合,不斷追求真理,不斷開拓創(chuàng)新的奮斗史。毛澤東的創(chuàng)新思想啟示我們,大到一個(gè)國(guó)家,小到個(gè)人,要有所作為和有所成就,就必須不斷地創(chuàng)新。2.鄧小平的創(chuàng)新思想。毛澤東思想與當(dāng)代中國(guó)的具體實(shí)際相結(jié)合,產(chǎn)生了第二次歷史性飛躍,形成了當(dāng)代中國(guó)的馬克思主義一鄧小平理論。其思想體現(xiàn)在三個(gè)方面:“立足于社會(huì)主義初級(jí)階段”,“全面發(fā)揮社會(huì)主義優(yōu)越性”,“全面開創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新局面”。鄧小平理論堅(jiān)持了:“借鑒與獨(dú)創(chuàng)相結(jié)合”,“繼承與發(fā)展相結(jié)合”,“求實(shí)與批判相結(jié)合”。一是堅(jiān)持解放思想的創(chuàng)新意識(shí),勇于思考、勇于探索、勇于創(chuàng)新。不斷進(jìn)行理論創(chuàng)新,體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新。二是大力倡導(dǎo)推廣創(chuàng)新思維教學(xué),開發(fā)人們的創(chuàng)新潛能,訓(xùn)練人們的創(chuàng)新思維,培養(yǎng)人們的創(chuàng)新意識(shí),拓展其思維空間,提升其創(chuàng)新思維水平。三是切實(shí)實(shí)施素質(zhì)教育,培養(yǎng)具有各種創(chuàng)新能力的人才,提高整個(gè)民族的創(chuàng)新能力,提升我國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)、科技競(jìng)爭(zhēng)中的綜合實(shí)力。3.江澤民的創(chuàng)新思想。以江澤民同志為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體,堅(jiān)持用鄧小平理論觀察當(dāng)今世界、觀察當(dāng)代中國(guó),不斷總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),做出新的理論概括,不斷開拓創(chuàng)新,在創(chuàng)造性地推進(jìn)建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的進(jìn)程中,形成了一系列新的理論成果。特別是“三個(gè)代表”重要思想,從根本上回答了在充滿希望和挑戰(zhàn)的21世紀(jì),把我們黨建設(shè)成為一個(gè)什么樣的黨和怎樣建設(shè)黨的問題,進(jìn)一步豐富和發(fā)展了馬克思主義。其創(chuàng)新思想是在三個(gè)代表的整體思路下,堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)和開放性的原則,提出了一系列社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略[6]。(二)創(chuàng)新理論與馬克思主義哲學(xué)理論馬克思主義理論是長(zhǎng)期指導(dǎo)我國(guó)革命、建設(shè)和改革的科學(xué)理論。隨著江澤民同志對(duì)創(chuàng)新理論的重新論述和闡發(fā)以及中央領(lǐng)導(dǎo)集體的對(duì)這一創(chuàng)新理論的發(fā)展,逐步形成了既立足于中國(guó)國(guó)情又富有時(shí)代特色的馬克思主義創(chuàng)新理論,從而豐富和發(fā)展了馬克思主義哲學(xué)的基本理論。在中共十七大報(bào)告中胡錦濤同志強(qiáng)調(diào):“大力推進(jìn)理論創(chuàng)新,不斷賦予當(dāng)代中國(guó)馬克思主義鮮明的實(shí)踐特色、民族特色、時(shí)代特色?！薄伴_展中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系宣傳普及活動(dòng),推動(dòng)當(dāng)代中國(guó)馬克思主義的大眾化?！盵7]由此可見實(shí)踐特色、民族特色、時(shí)代特色都是當(dāng)今馬克思主義理論創(chuàng)新的基本內(nèi)容和基本要求。當(dāng)前中共中央開展的科學(xué)發(fā)展觀教育也包含著理論創(chuàng)新的艱巨任務(wù)和重大使命。同時(shí)創(chuàng)新發(fā)展馬克思主義理論必須實(shí)現(xiàn)馬克思主義與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合、用中國(guó)化的馬克思主義指導(dǎo)我們認(rèn)識(shí)和改造世界。淺談醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督淺談醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督淺談醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督淺談醫(yī)療機(jī)構(gòu)1淺談醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督

揭陽(yáng)市衛(wèi)生監(jiān)督所陸旭烽淺談醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督揭陽(yáng)市衛(wèi)生監(jiān)督所陸旭烽2淺談醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督課件3淺談醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督課件4淺談醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督課件5淺談醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督課件6醫(yī)療執(zhí)業(yè)監(jiān)督員的概念醫(yī)療執(zhí)業(yè)監(jiān)督是指各級(jí)衛(wèi)生行政部門依據(jù)法律、法規(guī)的授權(quán)、對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生技術(shù)人員在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中，是否遵守醫(yī)療管理法律、法規(guī)、規(guī)章的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)違反醫(yī)療管理法律、法規(guī)的行為追究法律責(zé)任的一種行政管理活動(dòng)，總的分為三個(gè)方面：機(jī)構(gòu)、人員、行為6個(gè)字。主要作用：制約作用、規(guī)范作用、預(yù)防作用、促進(jìn)作用。醫(yī)療執(zhí)業(yè)監(jiān)督員的概念醫(yī)療執(zhí)業(yè)監(jiān)督是指各級(jí)衛(wèi)生行政部門依據(jù)法律7一、法律依據(jù)1.1醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理(機(jī)構(gòu)管理)序號(hào)法律、法規(guī)名稱發(fā)布時(shí)限發(fā)布機(jī)構(gòu)1醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例1994.2.26國(guó)務(wù)院149號(hào)令2醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理實(shí)施細(xì)則1994.8.29衛(wèi)生部35號(hào)令3醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例2003.6.4國(guó)務(wù)院380號(hào)令4鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例2003.8.5國(guó)務(wù)院386號(hào)令5中醫(yī)藥條例2003.4.7國(guó)務(wù)院374號(hào)令6性病防治管理辦法1991.8.12衛(wèi)生部15號(hào)令7中外合資合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理暫行辦法2005.5.15衛(wèi)生部外貿(mào)部11號(hào)令8醫(yī)療美容服務(wù)管理辦法2002.5.1衛(wèi)生部19號(hào)令9醫(yī)院院感管理辦法2006.9.1衛(wèi)生部48號(hào)令10消毒管理辦法2002.7.1衛(wèi)生部27號(hào)令11醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法2003.8.14衛(wèi)生部36號(hào)令12湖北省醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理實(shí)施辦法1995.10.20省政府93號(hào)令一、法律依據(jù)序號(hào)法律、法規(guī)名稱發(fā)布時(shí)限發(fā)布機(jī)構(gòu)1醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理81.2醫(yī)務(wù)人員管理(人員管理)序號(hào)法律、法規(guī)名稱發(fā)布時(shí)限發(fā)布機(jī)構(gòu)1執(zhí)業(yè)醫(yī)師法1998.6.26中華人民共和國(guó)主席令5號(hào)公布2鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例2003.8.5國(guó)務(wù)院386號(hào)令3護(hù)士管理辦法1993.3.26衛(wèi)生部31號(hào)令4醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)暫行辦法1999.7.16衛(wèi)生部5號(hào)令發(fā)布5醫(yī)師資格考試暫行辦法1999.7.16衛(wèi)生部第4號(hào)令發(fā)布6醫(yī)師外出會(huì)診管理暫行規(guī)定2005.7.1衛(wèi)生部令42號(hào)令1.2醫(yī)務(wù)人員管理(人員管理)序號(hào)法律、法規(guī)名稱發(fā)布時(shí)限發(fā)91.3母嬰保健機(jī)構(gòu)管理序號(hào)法律、法規(guī)名稱發(fā)布時(shí)限發(fā)布機(jī)構(gòu)1中華人民共和國(guó)母嬰保健法1994.10.27主席令33號(hào)令布2中華人民共和國(guó)母嬰保健法實(shí)施辦法2001.6.20國(guó)務(wù)院308號(hào)令3關(guān)于禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的規(guī)定2002.11.29國(guó)家計(jì)生委、衛(wèi)生部、藥品監(jiān)督管理局令第8號(hào)發(fā)布4中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法2001．12．29主席令63號(hào)令公布5計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例2004．12．10國(guó)務(wù)院428號(hào)令公布6計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)管理辦法2001．11．6計(jì)生委5號(hào)令發(fā)布1.3母嬰保健機(jī)構(gòu)管理序號(hào)法律、法規(guī)名稱發(fā)布時(shí)限發(fā)布機(jī)構(gòu)1中101.4血液機(jī)構(gòu)管理序號(hào)法律、法規(guī)名稱發(fā)布時(shí)限發(fā)布機(jī)構(gòu)1獻(xiàn)血法1997.12.29主席令93號(hào)令發(fā)布2血液制品管理?xiàng)l例1996.12.30國(guó)務(wù)院208號(hào)令發(fā)布3血站管理辦法2005.11.17衛(wèi)生部44號(hào)令4單采血漿站基本標(biāo)準(zhǔn)2000.11.24衛(wèi)生部醫(yī)政234號(hào)5醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用血管理辦法(試行)1999.1.5衛(wèi)生部[1999]第6號(hào)6臨床輸血技術(shù)規(guī)范2000.6.1衛(wèi)生部[184]號(hào)1.4血液機(jī)構(gòu)管理序號(hào)法律、法規(guī)名稱發(fā)布時(shí)限發(fā)布機(jī)構(gòu)1獻(xiàn)血111.5醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例序號(hào)法律、法規(guī)名稱發(fā)布時(shí)限發(fā)布機(jī)構(gòu)1醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例2003.6.4國(guó)務(wù)院380號(hào)令發(fā)布2醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法2003.8.14衛(wèi)生部36號(hào)令3醫(yī)療廢物管理行政處罰辦法2004.6.1衛(wèi)生部環(huán)保總局第21號(hào)令1.5醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例序號(hào)法律、法規(guī)名稱發(fā)布時(shí)限發(fā)布機(jī)構(gòu)121、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》是一部關(guān)系到所有醫(yī)務(wù)人員權(quán)利和義務(wù)的一個(gè)基礎(chǔ)法，立法的宗旨是為了加強(qiáng)醫(yī)師隊(duì)伍的建設(shè)，提高醫(yī)師的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)保障醫(yī)師的合法權(quán)益，保護(hù)人民健康而制定本法，依法取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格或者執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格，經(jīng)注冊(cè)在醫(yī)療、預(yù)防保健機(jī)構(gòu)中執(zhí)業(yè)的專業(yè)醫(yī)務(wù)人員、適用本法，共分6章48條。2、《獻(xiàn)血法》立法宗旨為：為了保證醫(yī)療臨床用血需要和安全，保障獻(xiàn)血者和用血者身體健康，發(fā)揚(yáng)人道主義精神，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)而制定共24條。3、《母嬰保健法》立法宗旨為了保障母親和嬰兒健康，提高出生人口素質(zhì)，根據(jù)憲法而制定，共7章39條。4、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》為了加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，保障公民健康而制定本條例，共分7章55條，條例主要適用于從事疾病診斷，治療活動(dòng)的醫(yī)院、衛(wèi)生院、療養(yǎng)院、門診部、診所衛(wèi)生所（室）以及急救站等醫(yī)療機(jī)構(gòu)。二、醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理相應(yīng)法律立法宗旨1、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》是一部關(guān)系到所有醫(yī)務(wù)人員權(quán)利和義務(wù)的一個(gè)基13中華人民共和國(guó)醫(yī)師法（一）一、總則為了加強(qiáng)隊(duì)伍的建設(shè)，提高醫(yī)師和的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)，保障醫(yī)師的合法權(quán)益，保護(hù)人民健康，制定本法。依法取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格或者執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格。經(jīng)注冊(cè)在醫(yī)療、預(yù)防保健機(jī)構(gòu)中執(zhí)業(yè)的專業(yè)醫(yī)務(wù)人員，適用本法。中華人民共和國(guó)醫(yī)師法（一）一、總則14中華人民共和國(guó)醫(yī)師法（二）二、考試和注冊(cè)1、執(zhí)業(yè)醫(yī)師考試。①具有專業(yè)本科以上，在執(zhí)業(yè)醫(yī)師指導(dǎo)下，試用期滿一年。②取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師，具有?？茖W(xué)歷，工作滿二年，具有中專學(xué)歷，工作滿五年。2、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師考試：具有?？茖W(xué)歷或中專學(xué)歷，試用期滿一年。3、執(zhí)業(yè)醫(yī)師法第十三條規(guī)定，國(guó)家實(shí)行醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)制度，醫(yī)師注冊(cè)后，可以在醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)中按照注冊(cè)的執(zhí)業(yè)地點(diǎn)、執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè)，從事相應(yīng)的醫(yī)療、預(yù)防、保健業(yè)務(wù)，未經(jīng)醫(yī)師注冊(cè)取得執(zhí)業(yè)證書，不得從事醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動(dòng)。4、受理和辦理注冊(cè)手續(xù)的是縣級(jí)以上衛(wèi)生行政主管部門，辦理時(shí)限為30天（二級(jí)以上和?？漆t(yī)療機(jī)構(gòu)注冊(cè)由市級(jí)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)或由發(fā)證機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。5、申請(qǐng)個(gè)體行醫(yī)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師，須經(jīng)注冊(cè)后在醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)中執(zhí)業(yè)滿五年，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得行醫(yī)。6、不予注冊(cè)的①不具有完全民事行為能力的。②因受刑處罰，不滿二年的。③受吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書行政處罰，向處罰決定之日起到申請(qǐng)之日不滿二年的。④有國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定不宜從事醫(yī)療、預(yù)防、保健業(yè)務(wù)的其他情形的。中華人民共和國(guó)醫(yī)師法（二）二、考試和注冊(cè)15中華人民共和國(guó)醫(yī)師法（三）三、執(zhí)業(yè)規(guī)則1、執(zhí)業(yè)醫(yī)師在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中享有的權(quán)利：從事醫(yī)學(xué)研究，學(xué)術(shù)交流，參加專業(yè)培訓(xùn)，接受醫(yī)學(xué)教學(xué)，在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中，人格尊嚴(yán)、人身安全不受侵犯，獲取工資報(bào)酬和津貼，依法參與所在機(jī)構(gòu)的民主管理等。2、醫(yī)師在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中履行的義務(wù)：遵守法律、法規(guī)，遵守技術(shù)操作規(guī)范。遵守職業(yè)道德，履行醫(yī)師職責(zé)，為患者服務(wù)，保護(hù)患者隱私，服從調(diào)遣，發(fā)生醫(yī)療事故和傳染病疫情時(shí)，及時(shí)上報(bào)等。醫(yī)師不得出與自己執(zhí)業(yè)范圍無(wú)關(guān)或者與執(zhí)業(yè)類別不相符的醫(yī)學(xué)證明文件。3、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師應(yīng)當(dāng)在執(zhí)業(yè)醫(yī)師指導(dǎo)下，在醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)中按照其執(zhí)業(yè)類別執(zhí)業(yè)（無(wú)處方權(quán)）在鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)領(lǐng)取醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)中可以獨(dú)立從事一般的執(zhí)業(yè)活動(dòng)（根據(jù)醫(yī)療診治的情況和需要）。中華人民共和國(guó)醫(yī)師法（三）三、執(zhí)業(yè)規(guī)則16中華人民共和國(guó)醫(yī)師法（四）四、考核和培訓(xùn)1、縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門定期或不定期組織對(duì)醫(yī)師的業(yè)務(wù)水平，工作成績(jī)和職業(yè)道德狀況進(jìn)考核，對(duì)考核不合格的醫(yī)師，可以責(zé)令其暫停執(zhí)業(yè)活動(dòng)3至6個(gè)月，再次考核，仍不合格者，由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門注銷注冊(cè)，收回醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書。2、縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)制定醫(yī)師培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)醫(yī)師進(jìn)行多種形式的培訓(xùn)。中華人民共和國(guó)醫(yī)師法（四）四、考核和培訓(xùn)17中華人民共和國(guó)醫(yī)師法（五）五、法律責(zé)任第三十六條以不正當(dāng)手段取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書的，由發(fā)給證書的衛(wèi)生行政部門予以吊銷；對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。

第三十七條醫(yī)師在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中，違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門給予警告或者責(zé)令暫停六個(gè)月以上一年以下執(zhí)業(yè)活動(dòng)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其執(zhí)業(yè)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。中華人民共和國(guó)醫(yī)師法（五）五、法律責(zé)任18中華人民共和國(guó)醫(yī)師法（五）五、法律責(zé)任

（一）違反衛(wèi)生行政規(guī)章制度或者技術(shù)操作規(guī)范，造成嚴(yán)重后果的；

（二）由于不負(fù)責(zé)任延誤急?；颊叩膿尵群驮\治，造成嚴(yán)重后果的；

（三）造成醫(yī)療責(zé)任事故的；

（四）未經(jīng)親自診查、調(diào)查，簽署診斷、治療、流行病學(xué)等證明文件或者有關(guān)出生、死亡等證明文件的；

（五）隱匿、偽造或者擅自銷毀醫(yī)學(xué)文書及有關(guān)資料的；

（六）使用未經(jīng)批準(zhǔn)使用的藥品、消毒藥劑和醫(yī)療器械的；

（七）不按照規(guī)定使用麻醉藥品、醫(yī)療用毒性藥品、精神藥品和放射性藥品的；

（八）未經(jīng)患者或者其家屬同意，對(duì)患者進(jìn)行實(shí)驗(yàn)性臨床醫(yī)療的；

（九）泄露患者隱私，造成嚴(yán)重后果的；

（十）利用職務(wù)之便，索取、非法收受患者財(cái)物或者牟取其他不正當(dāng)利益的；

（十一）發(fā)生自然災(zāi)害、傳染病流行、突發(fā)重大傷亡事故以及其他嚴(yán)重威脅人民生命健康的緊急情況時(shí)，不服從衛(wèi)生行政部門調(diào)遣的；

（十二）發(fā)生醫(yī)療事故或者發(fā)現(xiàn)傳染病疫情，患者涉嫌傷害事件或者非正常死亡，不按照規(guī)定報(bào)告的。

中華人民共和國(guó)醫(yī)師法（五）19中華人民共和國(guó)醫(yī)師法（六）第三十八條醫(yī)師在醫(yī)療、預(yù)防、保健工作中造成事故的，依照法律或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理第三十九條未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)行醫(yī)或者非醫(yī)師行醫(yī)的，由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門予以取締，沒收其違法所得及其藥品、器械，并處十萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)醫(yī)師吊銷其執(zhí)業(yè)證書；給患者造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

中華人民共和國(guó)醫(yī)師法（六）第三十八條醫(yī)師在醫(yī)療、預(yù)防、保健20*衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)在《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法中》

主要監(jiān)督職責(zé)

依法加強(qiáng)醫(yī)師在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中的監(jiān)督管理和指導(dǎo)依法制定醫(yī)師培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)醫(yī)師進(jìn)行各種形式的培訓(xùn)，為醫(yī)師接受繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育提供條件。按照醫(yī)師執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)醫(yī)師的業(yè)務(wù)水平，工作成績(jī)和職業(yè)道德狀況進(jìn)行定期考核。(對(duì)醫(yī)師的考核結(jié)果，報(bào)當(dāng)?shù)刈?cè)的衛(wèi)生行政部門，對(duì)考核不合格的醫(yī)師，可以責(zé)令其暫停執(zhí)業(yè)活動(dòng)三至六個(gè)月。)對(duì)違法行為進(jìn)行查處。*衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)在《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法中》

主要監(jiān)督職責(zé)

依法加強(qiáng)醫(yī)21醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例（一）一、總則為了加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，保障公民健康，制定本條例。醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理，目前國(guó)家已出臺(tái)三個(gè)相應(yīng)法律：①醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例。1994.9.1起衛(wèi)生部149號(hào)令，分7章55條。②醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則，1994年9月1日起實(shí)施，衛(wèi)生部第35號(hào)令全文分8章91條。*《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》分為總則→規(guī)劃布局和設(shè)置審批（資料申報(bào)）→登記（現(xiàn)場(chǎng)審核、驗(yàn)收）→執(zhí)業(yè)（掛牌執(zhí)業(yè)）→監(jiān)督管理（日常監(jiān)督）→罰則（違法查處）→附則（七個(gè)部分）。廣東省的《條例實(shí)施細(xì)則》于2006年12月10日廢止。醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例（一）一、總則22醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例（二）二、規(guī)劃布局和設(shè)置審批1、規(guī)劃布局縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域的人口、醫(yī)療資源、醫(yī)療要求和現(xiàn)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)的分布狀況制定，本行政區(qū)域的醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，經(jīng)上一級(jí)衛(wèi)生行政部門審核，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)布實(shí)施。(縣→市→省→衛(wèi)生部)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例（二）二、規(guī)劃布局和設(shè)置審批23醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例（二）2、設(shè)置審批(廣東省)2.1設(shè)置審批權(quán)限（1）不設(shè)床位或床位不滿100張的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，以及縣級(jí)以下（包括縣級(jí)）人民政府設(shè)置100張床位以上的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，向所在地的縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)，由縣級(jí)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)審批。（2）床位在100張以上的省、部屬高等醫(yī)藥院校直屬駐穗附屬醫(yī)院以及省級(jí)衛(wèi)生行政部門直屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置，由省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)審批（屬中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合和民族醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的，由省中醫(yī)藥局負(fù)責(zé)審批并進(jìn)行監(jiān)督管理）（3）其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)按屬地管理原則，由所在地的地級(jí)以上（含地級(jí)）市衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)審批。（4）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)由區(qū)（市、縣）級(jí)政府衛(wèi)生部門根據(jù)衛(wèi)生部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局制定的《城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基本標(biāo)準(zhǔn)》、《城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站基本標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行設(shè)置審批，同時(shí)報(bào)上一級(jí)政府衛(wèi)生行政部門備案。（5）在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村設(shè)置個(gè)體診所的個(gè)人，其條件應(yīng)當(dāng)與在城市設(shè)置診所的個(gè)人所必須具備的條件相同。醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例（二）2、設(shè)置審批(廣東省)24醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例（二）在城市設(shè)置診所的個(gè)人必須同時(shí)具備以下條件：①經(jīng)醫(yī)師執(zhí)業(yè)技術(shù)考核合格，取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》②取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》或者醫(yī)師職稱后，從事五年以上同一專業(yè)的臨床工作。設(shè)置審批有效工作日為30日，30日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的書面回復(fù)，批準(zhǔn)設(shè)置的，發(fā)給設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書，設(shè)置批準(zhǔn)書批準(zhǔn)機(jī)關(guān)，為各級(jí)衛(wèi)生行政主管部門。2、設(shè)置審批(廣東省)2.2設(shè)置審批應(yīng)提交文件①設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書（衛(wèi)生行政部門批件）。②設(shè)置申請(qǐng)書。③設(shè)置可行性研究報(bào)告。其主要內(nèi)容為申請(qǐng)人單位基本情況，醫(yī)療服務(wù)需求分析，擬設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱、地址、開設(shè)科目、床位、組織機(jī)構(gòu)人員配備，儀器設(shè)備配備，注冊(cè)資金，效益分析了）④選址報(bào)告和建筑設(shè)計(jì)平面圖。醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例（二）在城市設(shè)置診所的個(gè)人必須同時(shí)具備以下條25醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例（二）2、設(shè)置審批(廣東省)2.3有以下情況之一的，不得申請(qǐng)?jiān)O(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)：

（一）不能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的單位；

（二）正在服刑或者不具有完全民事行為能力的個(gè)人；

（三）醫(yī)療機(jī)構(gòu)在職、因病退職或者停薪留職的醫(yī)務(wù)人員；

（四）發(fā)生二級(jí)以上醫(yī)療事故未滿五年的醫(yī)務(wù)人員；

（五）因違反有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，已被吊銷執(zhí)業(yè)證書的醫(yī)務(wù)人員；

（六）被吊銷《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的醫(yī)療機(jī)構(gòu)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人；（七）被開除公職在7年以內(nèi)人員，國(guó)家醫(yī)療機(jī)構(gòu)辭退人員5年以內(nèi)人員。

（八）省、自治區(qū)、直轄市政府衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他情形。有前款第（二）、（三）、（四）、（五）、（六）項(xiàng)所列情形之一者，不得充任醫(yī)療機(jī)構(gòu)的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人。醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例（二）2、設(shè)置審批(廣東省)26醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例（三）三.登記1、第二十五條申請(qǐng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記必須填寫《醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)執(zhí)業(yè)登記注冊(cè)書》，并向登記機(jī)關(guān)提交下列材料：

（一）《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》或者《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)備案回執(zhí)》；

（二）醫(yī)療機(jī)構(gòu)用房產(chǎn)權(quán)證明或者使用證明；

（三）醫(yī)療機(jī)構(gòu)建筑設(shè)計(jì)平面圖；

（四）驗(yàn)資證明、資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告；

（五）醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)章制度；

（六）醫(yī)療機(jī)構(gòu)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人以及各科室負(fù)責(zé)人名錄和有關(guān)資格證書、執(zhí)業(yè)證書復(fù)印件；

（七）省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定提交的其他材料。

申請(qǐng)門診部、診所、衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室、衛(wèi)生保健所和衛(wèi)生站登記的，還應(yīng)當(dāng)提交附設(shè)藥房（柜）的藥品種類清單、衛(wèi)生技術(shù)人員名錄及其有關(guān)資格證書、執(zhí)業(yè)證書復(fù)印件以及省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定提交的其他材料

醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例（三）三.登記27醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例（三）申請(qǐng)登記的醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須具備以下6個(gè)要素㈠有設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書；㈡符合醫(yī)療機(jī)構(gòu)的基本標(biāo)準(zhǔn);㈢有適合的名稱,組織機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所;㈣有與其開展的業(yè)務(wù)相適應(yīng)的經(jīng)費(fèi)\設(shè)施,設(shè)備和專業(yè)衛(wèi)生技術(shù)人員。㈤有相應(yīng)的規(guī)章制度。㈥法人或主要負(fù)責(zé)人能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例（三）申請(qǐng)登記的醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須具備以下6個(gè)要素28醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例（三）三.登記2、第二十七條申請(qǐng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記有下列情形之一的，不予登記：

（一）不符合《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》核準(zhǔn)的事項(xiàng)；

（二）不符合《醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)》；

（三）投資不到位；

（四）醫(yī)療機(jī)構(gòu)用房不能滿足診療服務(wù)功能；

（五）通訊、供電、上下水道等公共設(shè)施不能滿足醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)；

（六）醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)章制度人員配備、資格、設(shè)備設(shè)施，不符合要求；

（七）消毒、隔離和無(wú)菌操作等基本知識(shí)和技能的現(xiàn)場(chǎng)抽查考核不合格；

（八）省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他情形。醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例（三）三.登記29醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例（三）三.登記3、醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記的事項(xiàng)。㈠類別、名稱、地址、法定代表人或主要負(fù)責(zé)人、㈡所有制形式㈢診療科目、床位㈣注冊(cè)資金㈤房屋建筑面積㈥服務(wù)方式和對(duì)象㈦職工人數(shù)；㈧執(zhí)業(yè)許可證登記號(hào)（醫(yī)療機(jī)構(gòu)代碼）；（九）省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他登記事項(xiàng)。4、受理執(zhí)業(yè)登記申請(qǐng)之日起45內(nèi)，衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu),根據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)》衛(wèi)醫(yī)發(fā)[1994]第30號(hào)文件規(guī)定進(jìn)行實(shí)地審核審查，審核合格的，予以登記。發(fā)給《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，審核不合格的，將審核結(jié)果以書面形式通知申請(qǐng)人.醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例（三）三.登記30醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例（三）三.登記5、校驗(yàn)要求：床位不滿100張的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，每年校檢驗(yàn)1次，床位100張以上的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，每3年校驗(yàn)1次，校驗(yàn)由原登記機(jī)關(guān)辦理。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在校驗(yàn)期滿前三個(gè)月向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理校驗(yàn)手續(xù)，并提交《醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)申請(qǐng)書》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證副本》等資料，醫(yī)療機(jī)構(gòu)改變名稱、場(chǎng)所、重要負(fù)責(zé)人，診療科目，床位必須向原登記機(jī)關(guān)辦理變更通知，變更需提供原因和理由的書面材料。醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例（三）三.登記31醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例（四）四、執(zhí)業(yè)規(guī)定1、任何單位或者個(gè)人，未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》不得開展診療活動(dòng)。2、醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)、必須遵守有關(guān)法律、法規(guī)和醫(yī)療技術(shù)規(guī)范。3、醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須按照核準(zhǔn)登記的診療科目開展診療活動(dòng)。4、醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作。5、醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員上崗工作，必須佩戴帶有本人姓名、職務(wù)或者職稱的標(biāo)牌。6、醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)危重病人應(yīng)立即搶救不能診治、立即轉(zhuǎn)診，發(fā)生重大災(zāi)害，疾病流行服從調(diào)遣。7、醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須將《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》診療科目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)懸掛明顯處所。醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例（四）四、執(zhí)業(yè)規(guī)定32醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例（五）五、監(jiān)督管理1、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督職權(quán)㈠對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)有關(guān)法律、法規(guī)，規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，指導(dǎo)。㈡對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查、指導(dǎo)㈢對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)違反條例和細(xì)則的案件進(jìn)行調(diào)查，取證，并提出處理或處罰意見。㈣負(fù)責(zé)接待辦理群眾對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的投訴。㈤負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置審批，執(zhí)業(yè)登記和檢查監(jiān)督。㈥負(fù)責(zé)組織對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的評(píng)審。㈦完成衛(wèi)生行政部門交付的其他監(jiān)督管理工作。醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例（五）五、監(jiān)督管理33醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例（五）五、監(jiān)督管理2、日常監(jiān)督檢查主要內(nèi)容㈠醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的標(biāo)準(zhǔn)情況。㈡醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部各項(xiàng)規(guī)章制度和及各級(jí)人員崗位責(zé)任制技術(shù)規(guī)程情況。㈢醫(yī)德醫(yī)風(fēng)情況。㈣醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和醫(yī)療服務(wù)效果。㈤執(zhí)行醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)情況㈥組織管理情況和人員任用情況。㈦醫(yī)療衛(wèi)生人員掌握“基本理論、基本知識(shí)、基本技能”的情況。㈧消毒隔離和無(wú)菌操作情況。㈨藥品、設(shè)備的采購(gòu)、使用情況㈩省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他檢查，指導(dǎo)項(xiàng)目。醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例（五）五、監(jiān)督管理34醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例（五）五、監(jiān)督管理3、醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督要點(diǎn)：㈠制定醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃。㈡醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批、執(zhí)業(yè)登記、校檢、評(píng)審。㈢監(jiān)督檢查執(zhí)業(yè)活動(dòng)。㈣醫(yī)療廣告監(jiān)督。㈤醫(yī)療廢物監(jiān)督。㈥消毒監(jiān)督。㈦醫(yī)療安全監(jiān)督。醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例（五）五、監(jiān)督管理35醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理違法行為處罰依據(jù)

（日常監(jiān)督常見違法行為）1違法行為處罰依據(jù)具體處罰規(guī)定非醫(yī)師行醫(yī)中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法第三十九條第三十九條未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)行醫(yī)或者非醫(yī)師行醫(yī)的，由縣級(jí)以上人民政府醫(yī)生行政部門予以取締，沒收其違法所得及其藥品；器械，并處十萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)醫(yī)師吊銷其執(zhí)業(yè)證書；給患者造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理違法行為處罰依據(jù)

（日常監(jiān)督常見違法行為）136醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理違法行為處罰依據(jù)（日常監(jiān)督常見違法行為）2無(wú)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)許可證》擅自執(zhí)業(yè)中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法第三十九條同上醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例第四十四條第四十四條違法本條例第二十四條規(guī)定，未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自執(zhí)業(yè)的，由縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令其停止執(zhí)業(yè)活動(dòng)，沒收非法所得和藥品、器械，并可以根據(jù)情節(jié)處以處以1萬(wàn)元以上的罰款。醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則第七十七條第七十七條對(duì)未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自執(zhí)業(yè)的，責(zé)令其停止執(zhí)業(yè)活動(dòng)，沒收非法所得的藥品、器械，并處以三千元以下的罰款；有下列情形之一的，責(zé)令其停止執(zhí)業(yè)活動(dòng)，沒收非法所得和藥品、器械，處以三千元以上一萬(wàn)元以下的罰款：（一）因擅自執(zhí)業(yè)曾受過(guò)衛(wèi)生行政部門處罰；（二）擅自執(zhí)業(yè)的人員為非衛(wèi)生技術(shù)專業(yè)人員；（三）擅自執(zhí)業(yè)時(shí)間在三個(gè)月以上；（四）給患者造成傷害；（五）使用假藥、劣藥蒙騙患者；（六）以行醫(yī)為名騙取患者錢物；（七）省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其它情形。醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理違法行為處罰依據(jù)（日常監(jiān)督常見違法行為）2無(wú)37醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理違法行為處罰依據(jù)（日常監(jiān)督常見違法行為）3逾期不校驗(yàn)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》仍從事依療活動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則第四十五條第四十五條違反本條例第二十二條規(guī)定，逾期不校驗(yàn)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》仍從事診療活動(dòng)的，由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令其限期補(bǔ)辦校驗(yàn)手續(xù)；拒不校驗(yàn)的，吊銷其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。附第二十二條床位不滿100張的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》每年校驗(yàn)1次；床位在100張以上的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》每3年校驗(yàn)1次。校驗(yàn)由原登記機(jī)關(guān)辦理。醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施第七十八條第七十八條對(duì)不按期辦理校驗(yàn)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》又不停止診療活動(dòng)，責(zé)令其限期補(bǔ)辦校驗(yàn)手續(xù)；在限期內(nèi)仍不辦理校驗(yàn)的，吊銷其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理違法行為處罰依據(jù)（日常監(jiān)督常見違法行為）3逾38醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理違法行為處罰依據(jù)（日常監(jiān)督常見違法行為）4偽造、涂改、出賣、轉(zhuǎn)讓、出借《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例第四十六條第四十六條違反本條例第二十三條規(guī)定，出賣、轉(zhuǎn)讓、出借《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的，由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門沒收非法所得，并可以處以5000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。附第二十三條《醫(yī)療機(jī)關(guān)執(zhí)業(yè)許可證》不得偽造、涂改、出賣、轉(zhuǎn)讓、出借。醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則第七十九條第七十九條轉(zhuǎn)讓、出借《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的，沒收其非法所得。并處以三千元以下的罰款；有下列情形之一的，沒收其非法所得，處以三千元以上五千元以下的罰款，并吊銷《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》：（一）出賣《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》；（二）轉(zhuǎn)讓或者出借《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》是以營(yíng)利為目的；（三）受讓方或者承借方給患者造成傷害；（四）轉(zhuǎn)讓、出借《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》給非衛(wèi)生技術(shù)專業(yè)人員；（五）省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其它情形。醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理違法行為處罰依據(jù)（日常監(jiān)督常見違法行為）4偽39醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理違法行為處罰依據(jù)（日常監(jiān)督常見違法行為）5超范圍執(zhí)業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例第四十七條

第四十七條違反本條例第二十七條規(guī)定，診療活動(dòng)超出登記范圍的，由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門予以警告，責(zé)令其改正，并可以根據(jù)情節(jié)處以3000元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。附第二十七條醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須按照核準(zhǔn)登記的診療科目開展診療活動(dòng)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則第八十條第八十條除急診和急救外，醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療活動(dòng)超出登記的診療科目范圍，情節(jié)輕微的，處以警告；有下列情形之一的，責(zé)令其限期改正，并可處以三千元以下罰款：（一）超出登記的診療科目范圍的診療活動(dòng)累計(jì)收入在三千元以下；（二）給患者造成傷害。有下列情形之一的，處以三千元罰款，并吊銷《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》：（一）超出登記的診療科目范圍的診療活動(dòng)累計(jì)收入在三千元以上；（二）給患者造成傷害；（三）省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其它情形。醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理違法行為處罰依據(jù)（日常監(jiān)督常見違法行為）5超40醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理違法行為處罰依據(jù)（日常監(jiān)督常見違法行為）6使用非衛(wèi)生技術(shù)人員執(zhí)業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例第四十八條第四十八條違反本條例第二十八條規(guī)定，使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作的，由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令其限期改正，并可以處以5000元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)證可證》。附第二十八條醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作。醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例細(xì)則第八十一條第八十一條任用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作的，責(zé)令其立即改正，并可處以三千元以下的罰款；有下列情形之一的，處以三千元以上五千元以下罰款，并可以吊銷其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》：（一）任用兩名以上非衛(wèi)生技術(shù)人員從事診療活動(dòng)；（二）任用的非衛(wèi)生技術(shù)人員給患者造成傷害。醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用衛(wèi)生技術(shù)人員從事本專業(yè)以外的診療活動(dòng)的，按使用非衛(wèi)生技術(shù)人員處理。醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理違法行為處罰依據(jù)（日常監(jiān)督常見違法行為）6使41醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理違法行為處罰依據(jù)（日常監(jiān)督常見違法行為）7出具虛假證明文件醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例第四十九條第四十九條違反本條例第三十二條規(guī)定，出具虛假證明文件的，由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門予以警告；對(duì)造成危害后果的，可以處以1000元以下的罰款；對(duì)直接責(zé)任人員由所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分。附第三十二條未經(jīng)醫(yī)師(士)親自診查病人，醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得出具疾病診斷書、健康證明書或者死亡證明文件；未經(jīng)醫(yī)師(士)、助產(chǎn)人員親自接產(chǎn)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得出具出生證明書或者死產(chǎn)報(bào)告書。醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例第八十二條第八十二條出具虛假證明文件，情節(jié)輕微的，給予警告，并可處以五百元以下的罰款；有下列情形之一的，處以五百元以上一千元以下的罰款：（一）出具虛假證明文件造成延誤診治的；（二）出具虛假證明文件給患者精神造成傷害的；（三）造成其它危害后果的。對(duì)直接責(zé)任人員由所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分。醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理違法行為處罰依據(jù)（日常監(jiān)督常見違法行為）7出42醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理違法行為處罰依據(jù)（日常監(jiān)督常見違法行為）8鄉(xiāng)村醫(yī)生未經(jīng)注冊(cè)，擅自行醫(yī)鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例第四十二條第四十二條未經(jīng)注冊(cè)在村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從事醫(yī)療活動(dòng)的，由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門予以取締，沒收其違法所得以及藥品、醫(yī)療器械，違法所得５０００元以上的，并處違法所得１倍以上３倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足５０００元的，并處１０００元以上３０００元以下的罰款；造成患者人身?yè)p害的，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。擅自變更醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱，執(zhí)業(yè)地址衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2004〕224號(hào)批復(fù)可根據(jù)具體情況，依照《條例》第四十七條規(guī)定予以處罰。附：第二十條醫(yī)療機(jī)構(gòu)改變名稱、場(chǎng)所、主要負(fù)責(zé)人、診療科目、床位，必須向原登記機(jī)關(guān)辦理變更登記。醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理違法行為處罰依據(jù)（日常監(jiān)督常見違法行為）8鄉(xiāng)43醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理違法行為處罰依據(jù)（日常監(jiān)督常見違法行為）9當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議，不起訴又不履行行政處罰決定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例第五十一條第五十一條

當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依照國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。當(dāng)事人對(duì)罰款及沒收藥品、器械的處罰決定未在法定期限內(nèi)申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟又不履行的，縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則第八十四條第八十四條

當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在接到《行政處罰決定通知書》之日起十五日內(nèi)向作出行政處罰決定的上一級(jí)衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)復(fù)議。上級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)書之日起三十日內(nèi)作出書面答復(fù)。當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，也可以在接到《行政處罰決定通知書》之日起十五日內(nèi)直接向人民法院提起行政訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的衛(wèi)生行政部門填寫《行政處罰強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書》，向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理違法行為處罰依據(jù)（日常監(jiān)督常見違法行為）9當(dāng)44最高人民法院關(guān)于審理非法行醫(yī)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋（一）

2008年4月28日最高人民法院審判委員會(huì)第1446次會(huì)議通過(guò)，法釋〔2008〕5號(hào)中華人民共和國(guó)最高人民法院公告

《最高人民法院關(guān)于審理非法行醫(yī)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》已于2008年4月28日由最高人民法院審判委員會(huì)第1446次會(huì)議通過(guò)?，F(xiàn)予公布，自2008年5月9日起施行。

二○○八年四月二十九日最高人民法院關(guān)于審理非法行醫(yī)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解45最高人民法院關(guān)于審理非法行醫(yī)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋（二）

為保障公民身體健康和生命安全，依法懲處非法行醫(yī)犯罪，根據(jù)刑法的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)對(duì)審理非法行醫(yī)刑事案件具體應(yīng)用法律的若干問題解釋如下：

第一條具有下列情形之一的，應(yīng)認(rèn)定為刑法第三百三十六條第一款規(guī)定的“未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人非法行醫(yī)”：

（一）未取得或者以非法手段取得醫(yī)師資格從事醫(yī)療活動(dòng)的；

（二）個(gè)人未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》開辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的；

（三）被依法吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書期間從事醫(yī)療活動(dòng)的；

（四）未取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書，從事鄉(xiāng)村醫(yī)療活動(dòng)的；

（五）家庭接生員實(shí)施家庭接生以外的醫(yī)療行為的。

最高人民法院關(guān)于審理非法行醫(yī)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解46最高人民法院關(guān)于審理非法行醫(yī)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋（三）

第二條具有下列情形之一的，應(yīng)認(rèn)定為刑法第三百三十六條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”：

（一）造成就診人輕度殘疾、器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙的；

（二）造成甲類傳染病傳播、流行或者有傳播、流行危險(xiǎn)的；

（三）使用假藥、劣藥或不符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)生材料、醫(yī)療器械，足以嚴(yán)重危害人體健康的；

（四）非法行醫(yī)被衛(wèi)生行政部門行政處罰兩次以后，再次非法行醫(yī)的；

（五）其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

最高人民法院關(guān)于審理非法行醫(yī)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解47最高人民法院關(guān)于審理非法行醫(yī)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋（四）

第三條具有下列情形之一的，應(yīng)認(rèn)定為刑法第三百三十六條第一款規(guī)定的“嚴(yán)重?fù)p害就診人身體健康”：

（一）造成就診人中度以上殘疾、器官組織損傷導(dǎo)致嚴(yán)重功能障礙的；

（二）造成三名以上就診人輕度殘疾、器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙的。

第四條實(shí)施非法行醫(yī)犯罪，同時(shí)構(gòu)成生產(chǎn)、銷售假藥罪，生產(chǎn)、銷售劣藥罪，詐騙罪等其他犯罪的，依照刑法處罰較重的規(guī)定定罪處罰。

第五條本解釋所稱“輕度殘疾、器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙”、“中度以上殘疾、器官組織損傷導(dǎo)致嚴(yán)重功能障礙”，參照衛(wèi)生部《醫(yī)療事故分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》認(rèn)定。

最高人民法院關(guān)于審理非法行醫(yī)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解48中華人民共和國(guó)母嬰保健法（一）（二）一、概論總則→婚前保健→孕產(chǎn)期保健→技術(shù)鑒定→行政管理→法律責(zé)任→附則總共分為6章39條。二、監(jiān)督管理縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的母嬰保健監(jiān)督管理工作，履行下列監(jiān)督管理職責(zé)。①依照母嬰保健法以及國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的條件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)從事母嬰保健工作的機(jī)構(gòu)和人員實(shí)施許可，核發(fā)相應(yīng)的許可證書。②對(duì)母嬰保健法的執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。③對(duì)違反母嬰保健法的行為，依法給予行政處罰。④負(fù)責(zé)母嬰保健法工作監(jiān)督管理的其他事項(xiàng)。

中華人民共和國(guó)母嬰保健法（一）（二）一、概論49中華人民共和國(guó)母嬰保健法（二）

1、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》發(fā)證對(duì)象為從事助產(chǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)

一、母嬰保健法管理（2個(gè)證）2、《母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證》發(fā)證機(jī)關(guān)：衛(wèi)生行政主管部門（1）從事遺傳病診斷、產(chǎn)前診斷的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)和人員，須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門許可

（2）從事婚前醫(yī)學(xué)檢查的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)和人員，須經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門許可(3)從事助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)、結(jié)扎手術(shù)和終止妊娠手術(shù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)和人員以及從事家庭接生的人員，須經(jīng)縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門許可，并取得相應(yīng)的合格證書。

中華人民共和國(guó)母嬰保健法（二）50中華人民共和國(guó)母嬰保健法（二）

1、醫(yī)師資格證，執(zhí)業(yè)醫(yī)師執(zhí)業(yè)證二、人員（1）從事產(chǎn)前診斷技術(shù)（2）從事遺傳病診斷技術(shù)（3）從事助產(chǎn)技術(shù)2、母嬰保健技術(shù)考核合格證書（4）從事結(jié)扎技術(shù)考核單位：各級(jí)衛(wèi)生行政部門（5）從事終止妊娠技術(shù)

中華人民共和國(guó)母嬰保健法（二）51中華人民共和國(guó)母嬰保健法（三）三、法律責(zé)任第四十條醫(yī)療保健機(jī)械或者得人員取得母嬰保健技術(shù)許可，擅自從事婚前醫(yī)學(xué)檢查，遺傳病診所，產(chǎn)前診斷，終止妊娠手術(shù)和醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定或者了出具有關(guān)醫(yī)學(xué)證明的，由衛(wèi)生部門給予警告、責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，違法所得5000元以上的，并處違法所得3倍以上5倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，處以5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。中華人民共和國(guó)母嬰保健法（三）三、法律責(zé)任52中華人民共和國(guó)母嬰保健法（三）三、法律責(zé)任第四十一條從事母嬰保健技術(shù)服務(wù)的人員出具虛假醫(yī)學(xué)證明文件的，依法給予行政處分；有下列情形之一的，由原發(fā)證部門撤銷相應(yīng)的母嬰保健技術(shù)執(zhí)業(yè)資格或者醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書：（一）因延誤診治，造成嚴(yán)重后果的；（二）給當(dāng)事人身心健康造成嚴(yán)重后果的；（三）造成其他嚴(yán)重后果的。中華人民共和國(guó)母嬰保健法（三）三、法律責(zé)任53中華人民共和國(guó)母嬰保健法（三）三、法律責(zé)任第四十二條違反本辦法規(guī)定進(jìn)行胎兒性別鑒定的，由衛(wèi)生行政部門給予警告，責(zé)令停止違法行為；對(duì)醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。進(jìn)行胎兒性別鑒定兩次以上的或者以營(yíng)利為目的進(jìn)行胎兒性別鑒定的，并由原發(fā)證機(jī)關(guān)撤銷相應(yīng)的母嬰保健技術(shù)執(zhí)業(yè)資格或者醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書。中華人民共和國(guó)母嬰保健法（三）三、法律責(zé)任54血液安全監(jiān)督管理（一）《中華人民共和國(guó)獻(xiàn)血法》1998年10月1日起實(shí)施首次以法律形式確定了在我國(guó)實(shí)行無(wú)償獻(xiàn)血制度，同時(shí)對(duì)獻(xiàn)血工作中各級(jí)人民政府及有關(guān)部門的職責(zé)，適齡健康公民的權(quán)利、義務(wù)，采供血機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)在采供血工作中的責(zé)任以及對(duì)違法采血、用血行為的處罰等一系列問題都寫出了較具體明確的規(guī)定。血液安全監(jiān)督管理（一）《中華人民共和國(guó)獻(xiàn)血法》1998年55血液安全監(jiān)督管理（二）監(jiān)督要點(diǎn)血站的執(zhí)業(yè)資格（1、血站執(zhí)業(yè)許可有效期；2、法人姓名、執(zhí)業(yè)范圍、注冊(cè)登記項(xiàng)目?jī)?nèi)容范圍）無(wú)償獻(xiàn)血者獻(xiàn)血的兩次間隔時(shí)間（6個(gè)月時(shí)間）血站各項(xiàng)操作規(guī)程和制度（27項(xiàng)）一次性采血器材用后的處理（現(xiàn)場(chǎng)、記錄）血液兩次檢測(cè)的原則單據(jù)（記錄）成品血液的包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸要求（現(xiàn)場(chǎng)、記錄）報(bào)廢血的處理（現(xiàn)場(chǎng)、記錄）醫(yī)療廢棄物的處理（現(xiàn)場(chǎng)、記錄）血液應(yīng)急預(yù)案（文字材料）血液安全監(jiān)督管理（二）監(jiān)督要點(diǎn)56血液安全監(jiān)督管理（三）罰則有下列行為之一的，預(yù)以取締，沒收非法所得，可以并處十萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任(刑罰)：（1）非法采集血液的：（無(wú)證采集血液）（2）血站、醫(yī)療機(jī)構(gòu)出售無(wú)償獻(xiàn)血的血液的；（3）非法組織他入出賣血液的。血液安全監(jiān)督管理（三）罰則57血液安全監(jiān)督管理（三）罰則血站違反有關(guān)操作規(guī)程和制度采集血液，由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正；給獻(xiàn)血者造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法賠償，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分：構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。本條血站違反有關(guān)操作規(guī)程和制度采集血液應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。血液安全監(jiān)督管理（三）罰則58血液安全監(jiān)督管理（三）罰則臨床用血的包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸，不符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求的，由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正，給予警告，可以并處1萬(wàn)元以下的罰款。本條臨床用血的包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸環(huán)節(jié)上應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的行政責(zé)任。血液安全監(jiān)督管理（三）罰則59血液安全監(jiān)督管理（三）罰則血站違反本法的規(guī)定，向醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供不符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的血液的，由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重，造成經(jīng)血液途徑傳播的疾病傳播或者有傳播嚴(yán)重危險(xiǎn)的，限期整頓，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

血液安全監(jiān)督管理（三）罰則60血液安全監(jiān)督管理（三）罰則醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員違反本法規(guī)定的，將不符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的血液用于患者的，由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正；給患者健康造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法賠償，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分：構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。血液安全監(jiān)督管理（三）罰則61血液安全監(jiān)督管理（三）罰則衛(wèi)生行政部門及其工作人員違返本法規(guī)定在獻(xiàn)血、用血的監(jiān)督管理工作中，玩忽職守，造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚構(gòu)不成犯罪的，依法給予行政處分。血液安全監(jiān)督管理（三）罰則62醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用血管理辦法（一）

1999年1月5日起實(shí)施該《辦法》共22條，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用血的原則，醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立輸血科的要求，醫(yī)療機(jī)構(gòu)血液收領(lǐng)、發(fā)放、核查的內(nèi)容、儲(chǔ)血設(shè)施、冷藏溫度等都作了規(guī)定。一、監(jiān)督檢查內(nèi)容：

1、血液來(lái)源；2、血液是否為批準(zhǔn)的合法血站提供；3、臨床用血是否經(jīng)過(guò)審批；4、緊急情況下的應(yīng)急用血是否經(jīng)過(guò)檢測(cè)；5、有無(wú)自采血供臨床用血行為；6、臨床用血是否全部經(jīng)檢測(cè)合格。醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用血管理辦法（一）63醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用血管理辦法（二）二、監(jiān)督要點(diǎn)

1、二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)輸血科(血庫(kù))的建設(shè)2、臨床輸血管理委員會(huì)的活動(dòng)記錄3、血液的收領(lǐng)發(fā)放制度4、儲(chǔ)血設(shè)施5、血液冷藏溫度的24小時(shí)監(jiān)測(cè)記錄6、臨床輸血指征7、用血申請(qǐng)單的填寫8、血液及血液制品出入庫(kù)核對(duì)9、輸血不良反應(yīng)回報(bào)單醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用血管理辦法（二）64單采血漿站的監(jiān)督血液制品管理?xiàng)l例單采血漿站管理辦法單采血漿站的監(jiān)督65淺談傳染病防治的衛(wèi)生監(jiān)督

淺談傳染病防治的衛(wèi)生監(jiān)督

66傳染病即傳染性疾病，是由病原體引起的、能在人與人、動(dòng)物與動(dòng)物或人與動(dòng)物之間相互傳染的疾病。傳染病不同于一般的疾病，不僅給患者本人的生命健康帶來(lái)危害，而且能在人群中相互傳播，引起暴發(fā)流行，給社會(huì)造成巨大危害。傳染病即傳染性疾病，是由病原體引起的、能在人與人、動(dòng)67

傳染病是一種可以從一個(gè)人或其他物種，經(jīng)過(guò)各種途徑傳染給另一個(gè)人或物種的感染病。通常這種疾病可借由直接接觸已感染之個(gè)體、感染者之體液及排泄物、感染者所污染到的物體，可以通過(guò)空氣傳播、水源傳播、食物傳播、接觸傳播、土壤傳播、垂直傳播等

傳染病是一種可以從一個(gè)人或其他物種，經(jīng)過(guò)各種途徑傳染給另68傳染病分類及報(bào)告的時(shí)間《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》（簡(jiǎn)稱《傳染病防治法》）規(guī)定的傳染病分為甲類、乙類和丙類，共三類39種。傳染病分類及報(bào)告的時(shí)間《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》（簡(jiǎn)稱《69傳染病分類及報(bào)告的時(shí)間甲類2種：鼠疫、霍亂。

報(bào)告時(shí)間：城鎮(zhèn)于6小時(shí)內(nèi)，農(nóng)村于12小時(shí)內(nèi)

傳染病分類及報(bào)告的時(shí)間甲類2種：鼠疫、霍亂。

報(bào)告時(shí)間：城70傳染病分類及報(bào)告的時(shí)間乙類傳染病26種：傳染性非典型肺炎、艾滋病、病毒性肝炎、脊髓灰質(zhì)炎、人感染致病性禽流感、甲型H1N1流感、麻疹、流行性出雪熱、狂犬病、流行性乙型腦炎、登革熱、碳疽、細(xì)菌性和阿米巴性痢疾、肺結(jié)核、傷寒和副傷寒、流行性腦脊髓膜、百日咳、白喉、新生破傷風(fēng)、猩紅熱、布魯氏菌病、淋病、鉤端螺旋體病、雪吸蟲病、瘧疾。其中甲型H1N1流感（人感染豬流感）是2009年4月30日納入報(bào)告時(shí)間：城鎮(zhèn)于12小時(shí)內(nèi)，農(nóng)村于24小時(shí)。

傳染病分類及報(bào)告的時(shí)間乙類傳染病26種：傳染性非典型肺炎、艾71傳染病分類及報(bào)告的時(shí)間對(duì)乙類傳染病中傳染性非典型肺炎、炭疽中的肺炭疽和人感染高致病性禽流感、甲型H1N1流感，采取本辦法所稱甲類傳染病的預(yù)防、控制措施。

報(bào)告時(shí)間：城鎮(zhèn)于6小時(shí)內(nèi)，農(nóng)村于12小時(shí)內(nèi)傳染病分類及報(bào)告的時(shí)間對(duì)乙類傳染病中傳染性非典型肺炎、炭疽中72傳染病分類及報(bào)告的時(shí)間丙類傳染病11種：流行性感冒（簡(jiǎn)稱流感）、流行性腮腺炎、風(fēng)疹、急性出血性結(jié)膜炎、麻風(fēng)病、流行性和地方性斑診傷寒、黑熱病、包蟲病、絲蟲病除霍亂、細(xì)菌性和阿米巴性痢疾、傷寒和副傷寒以外的感染性腹瀉病、手足口病其中手足口病是2008年5月2日納入

報(bào)告時(shí)間：24小時(shí)內(nèi)。傳染病分類及報(bào)告的時(shí)間丙類傳染病11種：流行性感冒（簡(jiǎn)稱流感73傳染病特點(diǎn)有病原體，有傳染性和流行性，感染后常有免疫性。有些傳染病還有季節(jié)性或地方性。傳染病的分類尚未統(tǒng)一，有人按病原體分類，有人按傳播途徑分類。傳染病的預(yù)防應(yīng)采取以切斷主要傳播環(huán)節(jié)為主導(dǎo)的綜合措施。傳染病特點(diǎn)有病原體，有傳染性和流行性，感染后常有免疫性。有些74傳染病的傳播和流行必須具備的條件

傳染源：能排出病原體的人或動(dòng)物傳播途徑：病原體傳染他人的途徑易感者也叫易感人群：對(duì)該種傳染病無(wú)免疫力者

傳染病的傳播和流行必須具備的條件傳染源：能排出病原體的人或75傳染病的防控控制傳染源切斷傳播途徑傳染病的防控應(yīng)采取以切斷主要傳播環(huán)節(jié)為主導(dǎo)的綜合措施。保護(hù)易感者（易感人群）若能完全切斷其中的一個(gè)環(huán)節(jié)，即可防止該種傳染病的發(fā)生和流行。各種傳染病的薄弱環(huán)節(jié)各不相同。在預(yù)防中應(yīng)充分利用。除主導(dǎo)環(huán)節(jié)外對(duì)其他環(huán)節(jié)也應(yīng)采取措施，只有這樣才能更好地預(yù)防各種傳染病

傳染病的防控控制傳染源76傳染病防治衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)范（一）2014年7月14日，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委以國(guó)衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2014〕44號(hào)印發(fā)《傳染病防治衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)范》。該《工作規(guī)范》分總則、監(jiān)督職責(zé)及要求、衛(wèi)生監(jiān)督內(nèi)容及方法、信息管理、監(jiān)督情況的處理、附則6章程35條，自公布之日起實(shí)施。原衛(wèi)生部2010年9月17日印發(fā)的《傳染病防治日常衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)范》(衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2010〕82號(hào))同時(shí)廢止。傳染病防治衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)范（一）2014年7月14日，國(guó)家衛(wèi)77傳染病防治衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)范（二）共六章35條涉及衛(wèi)生監(jiān)督內(nèi)容及方法的有17條

傳染病防治衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)范（二）共六章35條78傳染病防治衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)范（三）第一章總則第二條本規(guī)范所稱傳染病防治衛(wèi)生監(jiān)督，是指縣級(jí)以上地方衛(wèi)生計(jì)生行政部門及其綜合監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)依據(jù)傳染病防治相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)傳染病防治工作進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法的活動(dòng)。本規(guī)范所指的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)包括醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和采供血機(jī)構(gòu)。第二章監(jiān)督職責(zé)及要求第三章衛(wèi)生監(jiān)督內(nèi)容及方法第四章信息管理第五章監(jiān)督情況的處理傳染病防治衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)范（三）第一章總則79傳染病防治衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)范（三）第六章附則第三十三條

對(duì)涉及消毒產(chǎn)品、飲用水、學(xué)校和公共場(chǎng)所的傳染病防治衛(wèi)生監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)適用相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章。對(duì)醫(yī)療廢物集中處置單位、科研機(jī)構(gòu)及其他相關(guān)單位的傳染病防治衛(wèi)生監(jiān)督參照本規(guī)范執(zhí)行。第三十五條本規(guī)范自公布之日起實(shí)施。原衛(wèi)生部2010年9月17日印發(fā)的《傳染病防治日常衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)范》(衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2010〕82號(hào))同時(shí)廢止。傳染病防治衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)范（三）第六章附則80傳染病防治衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)范第三章衛(wèi)生監(jiān)督內(nèi)容及方法（四）第二節(jié)傳染病疫情報(bào)告的衛(wèi)生監(jiān)督（掌握疫情的情況）第十三條傳染病疫情報(bào)告的衛(wèi)生監(jiān)督內(nèi)容:(一)建立傳染病疫情報(bào)告的管理組織、制度情況;(二)依法履行傳染病疫情報(bào)告、日常管理和質(zhì)量控制的情況;(三)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)及時(shí)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的傳染病疫情信息審核確認(rèn)，并開展疫情分析、調(diào)查與核實(shí)的情況;(四)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)依法履行與相關(guān)部門傳染病疫情信息通報(bào)職責(zé)的情況。傳染病防治衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)范81傳染病防治衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)范第三章衛(wèi)生監(jiān)督內(nèi)容及方法（四）

第十五條監(jiān)督檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病疫情報(bào)告情況時(shí)，主要采取以下方法:(一)查閱設(shè)置疫情報(bào)告管理部門或明確疫情報(bào)告管理職責(zé)分工的文件資料，核查專職疫情報(bào)告人員;查閱傳染病報(bào)告管理制度，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括傳染病診斷、登記、報(bào)告、異常信息的快速反饋、自查等方面。(二)查閱診療原始登記(包括門診日志、出入院登記、檢驗(yàn)和影像陽(yáng)性結(jié)果)、傳染病報(bào)告卡、傳染病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)信息等資料，核查未按照規(guī)定報(bào)告?zhèn)魅静∫咔榛螂[瞞、謊報(bào)、緩報(bào)傳染病疫情報(bào)告的情況;(三)查閱開展傳染病疫情報(bào)告管理內(nèi)部自查的記錄及有關(guān)資料;(四)查閱定期組織臨床醫(yī)生、新上崗人員開展傳染病報(bào)告管理專業(yè)培訓(xùn)與考核的資料;(五)檢查傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)專用設(shè)備及運(yùn)轉(zhuǎn)情況，專職疫情報(bào)告人員演示傳染病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)操作;(六)對(duì)不具備網(wǎng)絡(luò)直報(bào)條件的縣級(jí)以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)，查閱傳染病報(bào)告登記記錄。傳染病防治衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)范82傳染病防治衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)范第三章衛(wèi)生監(jiān)督內(nèi)容及方法（五）第三節(jié)傳染病疫情控制的衛(wèi)生監(jiān)督（控制傳染源、切斷傳播的途徑）第十七條

醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病疫情控制的衛(wèi)生監(jiān)督內(nèi)容:(一)建立傳染病預(yù)檢、分診制度及落實(shí)情況;檢查醫(yī)療衛(wèi)生人員、就診病人防護(hù)措施的落實(shí)情況;(二)感染性疾病科或分診點(diǎn)的設(shè)置和運(yùn)行情況;(三)發(fā)現(xiàn)傳染病疫情時(shí)，按照規(guī)定對(duì)傳染病病人、疑似傳染病病人提供診療的情況;(四)消毒隔離措施落實(shí)情況;對(duì)傳染病病原體污染的污水、污物、場(chǎng)所和物品的消毒處理情況。傳染病防治衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)范83傳染病防治衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)范第三章衛(wèi)生監(jiān)督內(nèi)容及方法（五）第十八條監(jiān)督檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病疫情控制時(shí)，主要采取以下方法:(一)查閱傳染病預(yù)檢、分診制度和應(yīng)急處理預(yù)案等管理文件;(二)檢查感染性疾病科或分診點(diǎn)設(shè)置情況和預(yù)檢、分診落實(shí)情況;(三)檢查醫(yī)療衛(wèi)生人員、就診病人防護(hù)措施落實(shí)情況;(四)檢查對(duì)傳染病病人、疑似傳染病病人提供診療服務(wù)情況;(五)檢查對(duì)法定傳染病病人或者疑似傳染病病人采取隔離控制措施的場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備以及使用記錄。查閱對(duì)被傳染病病原體污染的場(chǎng)所、物品以及對(duì)醫(yī)療廢物實(shí)施消毒或者無(wú)害化處置的記錄。傳染病防治衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)范84傳染病防治衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)范第三章衛(wèi)生監(jiān)督內(nèi)容及方法（六）第四節(jié)消毒隔離制度執(zhí)行情況的衛(wèi)生監(jiān)督（控制傳染源、切斷傳播的途徑）第二十一條消毒隔離制度執(zhí)行情況的衛(wèi)生監(jiān)督內(nèi)容:(一)建立消毒管理組織、制度及落實(shí)情況;(二)醫(yī)療衛(wèi)生人員接受消毒技術(shù)培訓(xùn)、掌握消毒知識(shí)、執(zhí)行消毒隔離制度的情況;(三)醫(yī)療用品