扎實(shí)推進(jìn)構(gòu)筑消防安全“防火墻”工程培訓(xùn)課件

崇外地區(qū)構(gòu)筑社會(huì)消防安全防火墻，提高四個(gè)能力建設(shè)推進(jìn)會(huì)崇外地區(qū)防火監(jiān)督員述職述廉報(bào)告既社會(huì)單位四個(gè)能力建設(shè)推進(jìn)會(huì)扎實(shí)推進(jìn)構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程全國構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程全面啟動(dòng)實(shí)施構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程，是公安部黨委繼打造消防鐵軍之后作出的又一重大戰(zhàn)略部署

。

為什么要提出“防火墻”工程“防火墻”工程的目標(biāo)任務(wù)“防火墻”工程的提出背景扎實(shí)推進(jìn)構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌

增長方式：從速度型向效益型轉(zhuǎn)變，進(jìn)入集約型經(jīng)濟(jì)時(shí)代；

城鄉(xiāng)關(guān)系：從“重城輕鄉(xiāng)、重工輕農(nóng)”向以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)轉(zhuǎn)變；

發(fā)展模式：從傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向循環(huán)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，進(jìn)入生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)代。社會(huì)轉(zhuǎn)型

體制轉(zhuǎn)型：從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變；

社會(huì)結(jié)構(gòu)變動(dòng)：結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換、機(jī)制轉(zhuǎn)軌、利益調(diào)整和人們觀念轉(zhuǎn)變；

社會(huì)形態(tài)變遷：從傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)、從農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)、從封閉性社會(huì)向開放性社會(huì)變遷發(fā)展。社會(huì)矛盾多發(fā)

社會(huì)階層的分化加速：工、農(nóng)階級和知識分子階層分化，新興階層成長；弱勢群體比重增大：農(nóng)村貧困戶及城市貧民和老、病、殘人員；群體性事件頻繁爆發(fā)：貴州甕安、陜西府谷、深圳寶安、湖北石首等?！胺阑饓Α惫こ痰奶岢霰尘案黝悶?zāi)害事故處于易發(fā)、多發(fā)期

“防火墻”工程的提出背景在新的特殊歷史時(shí)期，對確保公共消防安全，黨和人民寄予厚望，公安部黨委也提出明確要求。

消防工作要樹立最大成績在提前消除各種隱患、不發(fā)生各類火災(zāi)的理念。

要把預(yù)防重特大火災(zāi)作為衡量消防工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。

消防工作，以“防”為先。構(gòu)筑“防火墻”工程就是要下好先手棋，打好主動(dòng)仗，動(dòng)員全社會(huì)力量，打一場防控火災(zāi)的“人民戰(zhàn)爭”為什么要提出“防火墻”工程是貫徹落實(shí)《消防法》的重大舉措是有效防控火災(zāi)的迫切需要是社會(huì)消防管理創(chuàng)新的具體體現(xiàn)是對各地社會(huì)消防安全管理經(jīng)驗(yàn)的提煉總結(jié)是貫徹落實(shí)《消防法》的重大舉措消防工作單位部門公民政府推動(dòng)政府、部門、單位、公民切實(shí)履行消防工作責(zé)任，加快構(gòu)建社會(huì)化消防工作格局

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)依法監(jiān)管全面負(fù)責(zé)積極參與為什什么么要要提提出出“防火火墻墻”工程程是貫徹落實(shí)《消防法》的重大舉措是有有效效防防控控火火災(zāi)災(zāi)的的迫迫切切需需要要是社會(huì)消防管理創(chuàng)新的具體體現(xiàn)是對各地社會(huì)消防安全管理經(jīng)驗(yàn)的提煉總結(jié)序號時(shí)間火災(zāi)亡數(shù)11942年11月28日美國波士頓市椰林夜總會(huì)火災(zāi)492人21943年3月6日日本北海道電影院火災(zāi)200人31946年12月7日美國佐治亞州亞特蘭大市溫克夫飯店火災(zāi)223人41955年4月日本神奈川縣櫻花街車站電氣火災(zāi)106人51955年日本橫濱市圣母園養(yǎng)老院火災(zāi)100人61961年12月17日巴西尼泰羅伊市大劇院北美大馬戲團(tuán)演出中失火223人71963年11月9日日本橫濱市火車站火災(zāi)126人81967年5月22日西班牙布魯塞爾市伊諾巴西溫百貨店火災(zāi)325人91971年12月25日南朝鮮漢城市大然閣飯店火災(zāi)163人101972年5月13日日本大阪市南區(qū)千日百貨商場火災(zāi)118人111973年2月2日巴西圣保羅市焦魯瑪大樓火災(zāi)179人121973年11月19日日本熊本市大洋百貨店火災(zāi)103人131977年5月28日美國肯塔基州比巴利西魯茲俱樂部火災(zāi)162人一些些國國家家在在工工業(yè)業(yè)化化中中期期發(fā)發(fā)生生的的群群死死群群傷傷火火災(zāi)災(zāi)事事故故是有效防控火災(zāi)的迫切需要2000－2009年火災(zāi)起數(shù)序號時(shí)間火災(zāi)發(fā)生單位及地點(diǎn)死亡人數(shù)受傷人數(shù)12000年3月29日河南省焦作市天堂音像俱樂部火災(zāi)74222000年4月22日山東省青州市肉雞加工車間火災(zāi)382032000年12月25日河南省洛陽市東都商廈火災(zāi)309742001年4月9日廣東省汕尾市海豐縣民政局收容站一車輛火災(zāi)2552002年6月16日北京市海淀區(qū)“藍(lán)極速”網(wǎng)吧火災(zāi)251262003年2月2日黑龍江哈爾濱市天潭大酒店火災(zāi)331072003年4月5日山東青島正大有限公司食品分公司熟食加工一廠火災(zāi)21882004年2月15日吉林省吉林市中百商廈火災(zāi)547092005年2月15日浙江省嘉興市海寧市黃灣鎮(zhèn)五豐村403102005年6月10日廣東省潮陽市華南賓館3128112005年12月15日吉林遼源市中心醫(yī)院火災(zāi)3795122005年12月25日廣東中山市檀島西餐廳酒吧2611132007年10月21日福建省莆田市飛達(dá)鞋面加工廠3719142007年12月12日浙江省溫州市人民西路溫州市朵朵鮮園藝有限公司火災(zāi)211152008年9月20日廣東省深圳市龍崗區(qū)舞王俱樂部火災(zāi)4464是有效防控火災(zāi)的迫切需要2000年以以來來一一次次死死亡亡20人以以上上的的火火災(zāi)災(zāi)（（15起））近10年90％以以上上的的重重特特大大火火災(zāi)災(zāi)都都發(fā)發(fā)生生在在社社會(huì)會(huì)單單位位。。遏制制重重特特大大和和群群死死群群傷傷火火災(zāi)災(zāi)，，就就必必須須緊緊盯盯社社會(huì)會(huì)單單位位。。全國國64%的亡亡人人火火災(zāi)災(zāi)發(fā)發(fā)生生在在農(nóng)農(nóng)村村和和居居民民家家庭庭。。減減少少火火災(zāi)災(zāi)和和亡亡人人總總量量，，就就必必須須緊緊盯盯農(nóng)農(nóng)村村、、社社區(qū)區(qū)。。是有效防控火災(zāi)的迫切需要為什什么么要要提提出出“防火火墻墻”工程程是貫徹落實(shí)《消防法》的重大舉措是有效防控火災(zāi)的迫切需要是社社會(huì)會(huì)消消防防管管理理創(chuàng)創(chuàng)新新的的具具體體體體現(xiàn)現(xiàn)是對各地社會(huì)消防安全管理經(jīng)驗(yàn)的提煉總結(jié)是社會(huì)消防管理創(chuàng)新的具體體現(xiàn)管理理念相對落后管理制度相對落后管理方式相對單一管理機(jī)構(gòu)不夠健全推進(jìn)消防工作社會(huì)化，創(chuàng)新管理理念，改進(jìn)管理方式，提高管理水平。發(fā)動(dòng)和依靠全社會(huì)的力量，堅(jiān)持專群眾結(jié)合，構(gòu)筑起防控火災(zāi)的“銅墻鐵壁”

。管理水平相對滯后為什什么么要要提提出出“防火火墻墻”工程程是貫徹落實(shí)《消防法》的重大舉措是有效防控火災(zāi)的迫切需要是社社會(huì)會(huì)消消防防管管理理創(chuàng)創(chuàng)新新的的具具體體體體現(xiàn)現(xiàn)是對對各各地地社社會(huì)會(huì)消消防防安安全全管管理理經(jīng)經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)的的提提煉煉總總結(jié)結(jié)是對各地社會(huì)消防安全管理經(jīng)驗(yàn)的提煉總結(jié)河北北省省提出出并并大大力力開開展展社社會(huì)會(huì)單單位位消消防防安安全全““四四個(gè)個(gè)能能力力””建建設(shè)設(shè)活活動(dòng)動(dòng)，，活活動(dòng)動(dòng)開開展展以以來來全省省60%的消消防防安安全全重重點(diǎn)點(diǎn)單單位位達(dá)達(dá)標(biāo)標(biāo)各類類社社會(huì)會(huì)單單位位共共投投入入3.5億元元用用于于消消防防設(shè)設(shè)施施建建設(shè)設(shè)和和隱隱患患整整改改共整整改改火火災(zāi)災(zāi)隱隱患患20余萬萬處處，，其其中中重重大大隱隱患患397處85%的火火災(zāi)災(zāi)在在初初起起階階段段得得到到有有效效控控制制，，全全省省沒沒有有發(fā)發(fā)生生群群死死群群傷傷火火災(zāi)災(zāi)。。是對各地社會(huì)消防安全管理經(jīng)驗(yàn)的提煉總結(jié)河南南省省全面面推推行行鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)、、街街道道消消防防““網(wǎng)網(wǎng)格格化化””管管理理模模式式，，構(gòu)構(gòu)建建了了““機(jī)機(jī)制制健健全全、、責(zé)責(zé)任任明明晰晰、、力力量量整整合合、、管管理理規(guī)規(guī)范范””的的基基層層消消防防工工作作新新格格局局全省省77.6%的鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)、、街街道道辦辦已已落落實(shí)實(shí)消消防防“網(wǎng)格格化化”管理理要要求求建立立完完善善了了“四抓抓三三防防兩兩落落實(shí)實(shí)”的工工作作運(yùn)運(yùn)行行模模式式建立立完完善善了了常常態(tài)態(tài)化化網(wǎng)網(wǎng)格格排排查查機(jī)機(jī)制制、、宣宣傳傳機(jī)機(jī)制制、、火火災(zāi)災(zāi)快快速速處處置置機(jī)機(jī)制制和和聯(lián)聯(lián)系系指指導(dǎo)導(dǎo)機(jī)機(jī)制制全省省連連續(xù)續(xù)5年未未發(fā)發(fā)生生重重特特大大火火災(zāi)災(zāi)事事故故。。是對各地社會(huì)消防安全管理經(jīng)驗(yàn)的提煉總結(jié)安徽徽省省著力力增增強(qiáng)強(qiáng)部部門門消消防防安安全全監(jiān)監(jiān)管管合合力力，，構(gòu)構(gòu)建建了了部部門門““各各司司其其職職、、各各負(fù)負(fù)其其責(zé)責(zé)、、相相互互配配合合、、齊齊抓抓共共管管””的的工工作作格格局局出臺(tái)“三條規(guī)定”，引導(dǎo)部門門履職盡責(zé)責(zé)建立“并聯(lián)審批”、“聯(lián)合執(zhí)法”、“隱患督改”、“聯(lián)合宣傳”四項(xiàng)機(jī)制，，推動(dòng)部門門聯(lián)合監(jiān)管管實(shí)行工作例例會(huì)、述職職報(bào)告、監(jiān)監(jiān)督檢查、、集中培訓(xùn)訓(xùn)和火災(zāi)事事故問責(zé)五五項(xiàng)制度，，保障部門門長效聯(lián)動(dòng)動(dòng)連續(xù)26年未發(fā)生群群死群傷惡惡性火災(zāi)事事故是對各地社會(huì)消防安全管理經(jīng)驗(yàn)的提煉總結(jié)江蘇、山東東、遼寧等等省江蘇：探索索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)消防專門門工作機(jī)構(gòu)構(gòu)山東：實(shí)行行單位消防防安全分級級分類管理理遼寧：多警警聯(lián)動(dòng)加大大執(zhí)法力度度湖北：深入入部署開展展這消防宣宣傳“三提示”活動(dòng)廣東：強(qiáng)力力整治火災(zāi)災(zāi)隱患，穩(wěn)穩(wěn)定消防安安全形勢提高社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”

落實(shí)政府部門消防工作“四項(xiàng)責(zé)任”

夯實(shí)農(nóng)村、社區(qū)火災(zāi)防控“四個(gè)基礎(chǔ)”

提高公安機(jī)關(guān)消防監(jiān)督管理“四個(gè)水平”

“防火墻”工程的目標(biāo)標(biāo)任務(wù)開展社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”

提高檢查消除火災(zāi)隱患能力消防安全自查、火災(zāi)隱患自除開展社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”

提高組織撲救初起火災(zāi)能力

火情發(fā)現(xiàn)早、小火滅得了

開展社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”

提高組織人員疏散逃生能力

能火場逃生自救、會(huì)引導(dǎo)人員疏散開展社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”

提高消防宣傳教育培訓(xùn)能力

消防設(shè)施標(biāo)識化、消防常識普及化

消防安全重重點(diǎn)單位要要全面落實(shí)實(shí)消防安全全“四個(gè)能能力”建設(shè)設(shè)標(biāo)準(zhǔn);一般單位可可結(jié)合實(shí)際際，有重點(diǎn)點(diǎn)地落實(shí)消消防安全““四個(gè)能力力”建設(shè)要要求。2010年，屬于人人員密集場場所的消防防安全重點(diǎn)點(diǎn)單位全部部達(dá)標(biāo)；2011年，所有消消防安全重重點(diǎn)單位全全部達(dá)標(biāo)；；2012年，屬于人人員密集場場所的一般般單位基本本達(dá)標(biāo)。開展社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”

“四個(gè)能力力”建設(shè)的的標(biāo)準(zhǔn)人