煤炭企業(yè)開展“三零”創(chuàng)建工作實施方案

關(guān)于印發(fā)《XXXXXX有限公司開展“零事故”單位創(chuàng)建

工作實施方案》的通知各部室、各隊組：根據(jù)上級部門《關(guān)于進一步明確“零事故”單位創(chuàng)建工作中創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和事故統(tǒng)計范圍的通知》，全面提升礦井安全管理水平,決定在全礦范圍內(nèi)開展“零事故”單位創(chuàng)建工作，特制定如下實施方案。一、 指導(dǎo)思想堅持以中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要論述和批示精神，以及關(guān)于“三零”單位創(chuàng)建工作的決策部署，牢固樹立安全發(fā)展理念，提升治理安全隱患能力，不斷推進全礦安全生產(chǎn)治理能力，為礦井安全發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的環(huán)境。二、 工作目標(biāo)（一） 堅持目標(biāo)導(dǎo)向。通過深入開展“三零”創(chuàng)建活動，促使我礦職工安全意識進一步提升，促使我礦特工種人員主觀能動性進一步提髙，促進我礦管理團隊安全生產(chǎn)責(zé)任進一步落實，能夠主動作為，使礦井安全穩(wěn)定發(fā)展更有保障、更可持續(xù)。（二） 堅持問題導(dǎo)向。圍繞安全風(fēng)險和事故隱患，緊盯現(xiàn)場作業(yè)中存在的安全風(fēng)險和突出問題，抓住風(fēng)險管控和隱患整改這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，健全制度，細化措施，全面開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動，堅持精準(zhǔn)辨識、嚴(yán)密管控、嚴(yán)密排查、強化整改，通過查漏洞、補短板、建機制，切實解決實際問題，做到防患于未然、治之于未有、化之于未萌。（三） 堅持結(jié)果導(dǎo)向。通過關(guān)口前移、重心下沉、力量下傾,夯實安全管理基礎(chǔ)，提升管理團隊治理效能，努力做到隱患不上交，安全不出事，服務(wù)不缺位。切實構(gòu)建風(fēng)險有管控、隱患能整改、人員提素質(zhì)、投入有保障的安全保障體系。（四） 堅持責(zé)任導(dǎo)向。礦井是“零事故"創(chuàng)建活動的責(zé)任主體，總經(jīng)理是第一責(zé)任，同時嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”和“三個必須”要求，壓實扣緊責(zé)任鏈條，做到責(zé)任傳導(dǎo)到位、落實到位。三、組織領(lǐng)導(dǎo)為加強礦井安全生產(chǎn)“零事故”，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)“零事故"創(chuàng)建工作，研究解決工作中的突出問題，特成立XXXXXX“零事故”單位創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：組長：總經(jīng)理副組長：各專業(yè)副總成員：各職能部室部室負責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安檢部，辦公室主任由安全副總兼任，負責(zé)全礦“零事故"單位創(chuàng)建工作的協(xié)調(diào)、推進與督導(dǎo)以及收集、匯總、梳理、通報、上報等工作。四、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)開展“零事故”創(chuàng)建活動，要把“安全第一、生命至上”貫穿到礦井安全管理各個方面、各個環(huán)節(jié)，以“大排查、大整治、大投入、大提升、大落實”為抓手，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)行、重實效”的要求，全力抓好安全生產(chǎn)各項工作，加快構(gòu)建大安全體系，形成安全發(fā)展長效機制，努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域“零事故"O（一） 開展安全隱患排查。定期組織對井上下全面開展拉網(wǎng)式、無死角的安全隱患大排查，重點對安全風(fēng)險進行辨識，并對風(fēng)險進行評估；重點對井下薄弱環(huán)節(jié)、安全保障實力弱、交叉作業(yè)點等區(qū)域開展隱患排查。（二） 加強安全隱患整治。加大對問題的督促整改力度，對發(fā)現(xiàn)的問題要督促相關(guān)部門隊組及時整改，對一時難以整改的問題和隱患要按照“五落實"要求落實整改；對重大事故隱患要實行掛牌督辦，逐項銷號。要對自查出的隱患要建立臺帳，并指定專人整改，做到閉環(huán)管理。要強化管理措施，風(fēng)險隱患治理到位。（三） 加大安全資金投入。加大安全投入，加強對風(fēng)險管控、隱患治理、信息化監(jiān)管平臺建設(shè)、應(yīng)急救援、宣傳培訓(xùn)等安全生產(chǎn)所需經(jīng)費的使用管理和保障。（四） 實現(xiàn)安全技能提升。要進一步提升作業(yè)人員素質(zhì)，加強業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)，釆取豐富多樣的培訓(xùn)形式，堅持每月一考的考核模式，鼓勵員工多學(xué)習(xí)多上進。（五）做好安全責(zé)任落實。各層級、各部門、各崗位要嚴(yán)格落實自身崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層傳導(dǎo)壓力，把安全生產(chǎn)工作抓在手上，放在心上，將各項工作任務(wù)落到實處。全力推進各崗位、各作業(yè)點安全生產(chǎn)“零事故”。五、創(chuàng)建步驟創(chuàng)建活動分三個階段進行。第一階段：全面鋪開，夯實基礎(chǔ)（2020年）。認(rèn)真組織摸排清底，切實找準(zhǔn)問題隱患，集中消除一批風(fēng)險隱患。加強基礎(chǔ)建設(shè)，建立制度機制，創(chuàng)建工作初見成效。第二階段：全力攻堅，提質(zhì)增效（2021年）。找準(zhǔn)制約創(chuàng)建工作的問題和瓶頸，精準(zhǔn)施策，攻堅克難，提升治理能力，鞏固創(chuàng)建成果，創(chuàng)建工作邁上臺階。第三階段：全面總結(jié)，長效常治（2022年）?？偨Y(jié)創(chuàng)建經(jīng)驗，完善制度機制，強化制度執(zhí)行，把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理能效，形成長效常治，創(chuàng)建成效顯著。2020年是創(chuàng)建起步年，具體工作步驟如下：（一） 動員部署（2020年5月）。認(rèn)真貫徹落實上級部門“三零”創(chuàng)建單位要求，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)服務(wù)作用，統(tǒng)籌謀劃，周密安排，結(jié)合實際研究制定貫徹落實實施方案，抓好思想發(fā)動，做到人人皆知。（二） 制度先行（2020年6月）。領(lǐng)導(dǎo)組辦公室建立健全和落實安全生產(chǎn)委員會制度、安全生產(chǎn)例會制度、安全生產(chǎn)（三） 強化安全專項整治。要針對存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定整改方案，有效遏制各類事件發(fā)生。（四） 強化安全知識宣教。制定落實全員安全宣傳教育計劃,組織開展安全教育培訓(xùn)活動。要組織實施從業(yè)人員技能提升行動，健全完善安全教育培訓(xùn)考核評價機制，提高安全教育培訓(xùn)的質(zhì)效。要落實全員安全教育培訓(xùn)制度，提高從業(yè)人員崗位操作技能。七、工作要求（一） 加強領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署。把開展“零事故”創(chuàng)建工作作為一項重要的政治任務(wù)緊緊抓在手上。要壓實“零事故"創(chuàng)建的責(zé)任，健全落實總經(jīng)理親自抓、負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、負全責(zé)。明確責(zé)任、狠抓落實、務(wù)求實效。要緊盯安全生產(chǎn)工作普遍存在的突出問題，定期開展排查整治，協(xié)調(diào)解決重大疑難問題，推動創(chuàng)建工作扎實、深入開展。（二） 認(rèn)真履責(zé)，強化監(jiān)督檢查。嚴(yán)格按照創(chuàng)建工作實施方案要求，對照重點內(nèi)容，全面辨識管控安全風(fēng)險，及時排查治理安全隱患，強化對創(chuàng)建工作的全程跟蹤檢查。圍繞存在的問題和不足，堵漏洞、強弱項、補短板，推進“零事故”創(chuàng)建活動步入良性循環(huán)、快進車道。對排查出的安全隱患和問題要逐一建立“零事故”創(chuàng)建臺帳，并按“五落實"要求逐一整改銷號。（三） 輿論先行，加強宣傳引導(dǎo)。加強輿論宣傳，廣泛宣傳“零事故”創(chuàng)建工作內(nèi)容、取得的成效，營造良好氛圍，激勵基層隊組爭先創(chuàng)優(yōu)，激發(fā)廣大員工的參與熱情。積極培育、挖掘、選樹涌現(xiàn)出來的典型經(jīng)驗，并進行通報表揚，發(fā)揮示范