財政票據(jù)管理培訓(xùn)

主要內(nèi)容一.財政票據(jù)工作依據(jù)二.財政票據(jù)概要三.財政票據(jù)的使用管理四.行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)適用范圍五.學(xué)校財政票據(jù)使用與管理第一頁，共55頁。一、財政票據(jù)工作依據(jù)財政部令第70號《財政票據(jù)管理辦法》2.粵財綜[2010]]30號轉(zhuǎn)發(fā)財政部關(guān)于印發(fā)《行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)使用管理辦法》的通知3.粵財綜[2010]]234號轉(zhuǎn)發(fā)財政部關(guān)于印發(fā)《公益事業(yè)捐贈票據(jù)使用管理暫行辦法》的通知4.粵財綜[2010]]235號轉(zhuǎn)發(fā)財政部關(guān)于行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)使用管理有關(guān)問題的補充通知5.粵財綜[2011]]37號關(guān)于廣東省公益事業(yè)單位捐贈票據(jù)使用管理有關(guān)問題的通知6.粵財綜[2013]]57號財政部關(guān)于進一步加強行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)使用的通知7.國務(wù)院令427號財政違法行為處罰處分條例第二頁，共55頁。一、財政票據(jù)工作依據(jù)8.教財[2006]2號關(guān)于進一步規(guī)范高校教育收費管理若干問題的通知9.粵財綜[2005]68號關(guān)于明確有關(guān)往來款使用財政票據(jù)問題的通知10.粵財綜[2003]59號關(guān)于印發(fā)《廣東省財政票據(jù)管理辦法》的通知11.粵財綜[2003]58號關(guān)于明確有關(guān)非經(jīng)營性收費收入使用票據(jù)問題的通知12.粵民函[2015]162號關(guān)于我省社會組織財政票據(jù)領(lǐng)用事宜的通知第三頁，共55頁。一、財政票據(jù)工作依據(jù)《財政票據(jù)管理辦法》財政部令第70號財政票據(jù)含義第一章第三條種類的劃分第二章第六條，第七條管理體制第四條，第十條－第十五條票據(jù)管理第四章第五章法律責任第六章第四頁，共55頁。二、財政票據(jù)概要㈠.財政票據(jù)定義㈡.目前管理體制㈢.財政票據(jù)與稅務(wù)發(fā)票的差異㈣.財政票據(jù)分類㈤.財政票據(jù)的票面要素㈥.法律責任第五頁，共55頁。二、財政票據(jù)概要（一）什么是財政票據(jù)？財政票據(jù)：是指由財政部門監(jiān)（?。┲啤l(fā)放、管理，是行政事業(yè)單位依法取得非稅收入或者從事非營利性活動收取財物時，向公民、法人和其他組織開具的憑證。重要性：財政票據(jù)是財務(wù)收支和會計核算的原始憑證，是財政、審計等部門進行監(jiān)督檢查的重要依據(jù)。（二）財政票據(jù)管理體制:統(tǒng)一印制、分級管理財政部；負責全國財政票據(jù)管理工作,（中央級）印制、發(fā)放、核銷、銷毀、監(jiān)督檢查指導(dǎo)地方財政票據(jù)管理工作省、自治區(qū)、直轄市財政部門：（省級）印制、發(fā)放、核銷、銷毀、監(jiān)督檢查指導(dǎo)下級財政部門管理工作省級以下財政部門：（地方級）印制、發(fā)放、核銷、銷毀、監(jiān)督檢查指導(dǎo)下級財政部門管理工作第六頁，共55頁。二、財政票據(jù)概要（三）、財政票據(jù)與稅務(wù)發(fā)票的差異

◆管理部門：稅務(wù)發(fā)票-----稅務(wù)機關(guān)管理；財政票據(jù)-----財政部門管理?！羰褂弥黧w：稅務(wù)發(fā)票使用者----為具有納稅義務(wù)的納稅人；財政票據(jù)使用者----為國家機關(guān)、事業(yè)單位以及其他具有公共管理職能的組織?！羰褂梅较颍憾悇?wù)發(fā)票體現(xiàn)的－－是經(jīng)營活動；財政票據(jù)體現(xiàn)的－－主要是政府非稅收入征收活動，還有一部分則是非營利性財務(wù)收支活動?！羯婕皟?nèi)容：稅務(wù)發(fā)票------僅涉及款，即錢；財政票據(jù)------不僅涉及錢，還涉及物，如罰沒，捐贈。第七頁，共55頁。二、財政票據(jù)概要（四）財政票據(jù)分類：1、按適用范圍分：①非稅收入類：非稅收入通用票據(jù)、非稅收入專用票據(jù)（★行政事業(yè)性收費統(tǒng)一票據(jù)、★教育收費票據(jù)）非稅收入一般繳款書②結(jié)算類：★資金往來結(jié)算票據(jù)③其他類：★公益性事業(yè)捐贈票據(jù)、醫(yī)療收費票據(jù)、社會團體票據(jù)、其他

⒉按票面設(shè)置分：定額和非定額類定額一般是兩聯(lián)，包括存根聯(lián)、收據(jù)聯(lián)。非定額設(shè)三聯(lián)，包括存根聯(lián)、收據(jù)聯(lián)、記賬聯(lián)，存根聯(lián)由開票方留存,收據(jù)聯(lián)由支付方收執(zhí),記賬聯(lián)由開票方留做記賬憑證。⒊按用途特點分：通用和專用票據(jù)⒋按填用方式分：手寫類、機打類第八頁，共55頁。二、財政票據(jù)概要（五）財政票據(jù)的票面組成要素

非定額財政票據(jù)應(yīng)當包括：票據(jù)名稱、票據(jù)編碼、票據(jù)監(jiān)制章、收款項目、標準、數(shù)量、金額、交款人、開票日期、聯(lián)次及用途、開票單位、開票人、復(fù)核人等內(nèi)容。

第九頁，共55頁。二、財政票據(jù)概要（六）違反票據(jù)管理辦法法律責任單位和個人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上財政部門責令改正并給予警告，對非經(jīng)營活動中的違法行為，處以1000元以下罰款，對經(jīng)營活動中的違法行為，有違法所得的，處以違法所得金額3倍以下不超過30000元的罰款，沒有違法所得的，處以10000元以下罰款，涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)：一、違反規(guī)定印制財政票據(jù)二、轉(zhuǎn)讓、出借、串用、代開財政票據(jù)三、偽造、變造、買賣、擅自銷毀財政票據(jù)四、偽造、使用偽造的財政票據(jù)監(jiān)制章五、未按規(guī)定使用財政票據(jù)監(jiān)制章六、違反規(guī)定生產(chǎn)、使用、偽造財政票據(jù)防偽專用品七、在境外印制財政票據(jù)八、其他違反財政票據(jù)管理規(guī)定的行為單位和個人違法本辦法規(guī)定，對涉及財政收入的財政票據(jù)有本條第一款所列行為之一的，依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》第十六條的規(guī)定予以處理、處罰第十頁，共55頁。三.財政票據(jù)使用管理（一）高校常用財政票據(jù)適用范圍（二）高校收費行為和票據(jù)使用（三）開具票據(jù)時應(yīng)注意事項（四）財政票據(jù)遺失處理程序第十一頁，共55頁。

（一）高校常用財政票據(jù)適用范圍

票據(jù)名稱適用范圍適用情形不得使用行政事業(yè)性收費統(tǒng)一票據(jù)行政事業(yè)單位依法收取政府行政事業(yè)性收費時開具的通用憑證省以上人民政府及其財政、價格主管部門批準收取的行政事業(yè)性收費經(jīng)營服務(wù)性收費行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)行政事業(yè)單位在發(fā)生暫收、代收和單位內(nèi)部資金往來結(jié)算時暫收款項、代收款項、其他資金往來且不構(gòu)成本單位收入、行政事業(yè)單位取得非國庫集中支付來源的財政性資金經(jīng)營服務(wù)性收費，支付非稅收入，會員費收入，國庫集中支付方式取得的財政性資金高等、中專、成人學(xué)校教育收費收據(jù)公辦的教育單位依法收取學(xué)歷教育學(xué)費時開具的憑證依照省以上物價部門批準收費的相關(guān)“收費許可證”規(guī)定的收費項目標準經(jīng)營服務(wù)性收費（如培訓(xùn)費、成績證明等）公益事業(yè)捐贈統(tǒng)一票據(jù)國家機關(guān)、公益性事業(yè)單位、公益性社會團體和其他公益性組織依法接受公益性捐贈自愿和無償原則依法接受捐贈集資、攤派、籌資、贊助等行為，與出資人利益相關(guān)、從事營利活動的行為；非稅收入、應(yīng)使用稅務(wù)發(fā)票的第十二頁，共55頁。

（二）高校收費行為和票據(jù)使用

收費項目具體項目使用票據(jù)規(guī)定文件行政事業(yè)性收費學(xué)費教育收費收據(jù)《關(guān)于進一步規(guī)范高校教育收費管理若干問題的通知》（教財【2006】2號)、《財政部關(guān)于進一步規(guī)范中央直屬高等院校財政票據(jù)使用管理的通知》（財綜【2010】53號）住宿費考試費法律法規(guī)規(guī)定和國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的考試費行政事業(yè)性統(tǒng)一票據(jù)服務(wù)性收費自愿有償服務(wù)、培訓(xùn)稅務(wù)發(fā)票代收費暫收款教材費、體檢費、高校內(nèi)部資金結(jié)算行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)第十三頁，共55頁。（三）開具票據(jù)時應(yīng)注意的事項

●按實際收款時間先后順序及票據(jù)號碼先后順序依次使用，收費時間年、月、日應(yīng)完整填寫；逐欄全部聯(lián)次一次性如實完整填寫或打印，不得涂改、跳號使用；收款金額各項目金額合計應(yīng)與合計欄金額一致，收款金額大寫金額與小寫金額一致，金額大寫按規(guī)范填寫（零、壹、貳、叁、肆、伍、陸、柒、捌、玖、拾）；同一本票據(jù)不得跨年度使用；財政票據(jù)應(yīng)加蓋單位財務(wù)專用章或收款專用章。收款人、復(fù)核要按實全名填寫、不得簡化；因工作需要，可在備注欄作相應(yīng)注明開錯的票據(jù)不得涂改，不得撕下作為會計憑證，更不得擅自撕毀，應(yīng)全部聯(lián)次注明“作廢”字樣，并將各聯(lián)完整地粘貼在存根上，供核銷備查之用。

第十四頁，共55頁。（四）財政票據(jù)遺失票據(jù)處理程序

遺失票據(jù)直接責任人員在遺失票據(jù)后應(yīng)盡快向本單位書面報告票據(jù)遺失經(jīng)過，注明遺失票據(jù)的名稱、票據(jù)號碼、數(shù)量、空白票據(jù)或已開具金額票據(jù)以及遺失之后采取的補救措施；同時，在縣級以上新聞媒體（《廣州日報》、《南方日報》等）上刊登遺失聲明，注明用票單位名稱，遺失票據(jù)的名稱、號碼數(shù)量及聯(lián)次，并聲明作廢。遺失票據(jù)單位應(yīng)在遺失票據(jù)五日內(nèi)，向其領(lǐng)用票據(jù)的財政部門書面報告遺失票據(jù)原因，附上直接責任人的票據(jù)遺失經(jīng)過和相關(guān)證明材料。書面報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：1.丟失票據(jù)的具體時間與詳細原因；2.登報情況；3.對相關(guān)責任人的處理或處罰；4.單位財政票據(jù)管理的整改辦法；5.若是屬于被搶被盜的情況，同時還需要附上公安機關(guān)報案證明或相關(guān)人員、單位證明等。第十五頁，共55頁。四.行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)的內(nèi)容和適用范圍

★行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)使用管理暫行辦法（財綜【2010】1號文）

第六條資金往來結(jié)算票據(jù)基本內(nèi)容包括票據(jù)名稱、票據(jù)編碼、票據(jù)監(jiān)制章、付款單位、開票日期、收款項目、數(shù)量、金額、收款單位、收款人以及聯(lián)次。資金往來結(jié)算票據(jù)一般應(yīng)設(shè)置為三聯(lián)，包括存根聯(lián)、收據(jù)聯(lián)和記賬聯(lián)，各聯(lián)次以不同顏色加以區(qū)分。

第七條下列行為，可以使用資金往來結(jié)算票據(jù)：（一）行政事業(yè)單位暫收款項。由行政事業(yè)單位暫時收取，在經(jīng)濟活動結(jié)束后需退還原付款單位或個人，不構(gòu)成本單位收入的款項，如押金、定金、保證金及其他暫時收取的各種款項等。（二）行政事業(yè)單位代收款項。由行政事業(yè)單位代為收取，在經(jīng)濟活動結(jié)束后需付給其他收款單位或個人，不構(gòu)成本單位收入的款項，如代收教材費、體檢費、水電費、供暖費、電話費等。（三）單位內(nèi)部各部門之間、單位與個人之間發(fā)生的其他資金往來且不構(gòu)成本單位收入的款項。（四）財政部門認定的不作為行政事業(yè)單位收入的其他資金往來行為。第十六頁，共55頁。四.行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)的內(nèi)容和適用范圍第八條下列行為，不得使用資金往來結(jié)算票據(jù)：（一）行政事業(yè)單位按照自愿有償?shù)脑瓌t提供下列服務(wù)，其收費屬于經(jīng)營服務(wù)性收費，應(yīng)當依法使用稅務(wù)發(fā)票，不得使用資金往來結(jié)算票據(jù)。

1．信息咨詢、技術(shù)咨詢、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓和技術(shù)服務(wù)收費；

2．法律法規(guī)和國務(wù)院部門規(guī)章規(guī)定強制進行的培訓(xùn)業(yè)務(wù)以外，由有關(guān)單位和個人自愿參加培訓(xùn)、會議的收費；

3．組織短期出國培訓(xùn)，為來華工作的外國人員提供境內(nèi)服務(wù)等收取的國際交流服務(wù)費；

4．組織展覽、展銷會收取的展位費等服務(wù)費；

5．創(chuàng)辦刊物、出版書籍并向訂購單位和個人收取的費用；

6．開展演出活動，提供錄音錄像服務(wù)收取的費用；

7．復(fù)印費、打字費、資料費；

8．其他經(jīng)營服務(wù)性收費行為。（二）行政事業(yè)性收費、政府性基金、國有資源有償使用收入、國有資產(chǎn)有償使用收入、國有資本經(jīng)營收益、彩票公益金、罰沒收入、以政府名義接受的捐贈收入、主管部門集中收入等政府非稅收入，應(yīng)當按照規(guī)定使用行政事業(yè)性收費票據(jù)、政府性基金票據(jù)、罰沒票據(jù)、非稅收入一般繳款書等相應(yīng)的財政票據(jù)，不得使用資金往來結(jié)算票據(jù)。第十七頁，共55頁。四.行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)的內(nèi)容和適用范圍

（三）行政事業(yè)單位受政府非稅收入執(zhí)收單位的委托，代行收取政府非稅收入，應(yīng)當按照有關(guān)委托手續(xù)，使用委托單位領(lǐng)購的有關(guān)政府非稅收入票據(jù)代收相應(yīng)的政府非稅收入，不得使用資金往來結(jié)算票據(jù)。（四）社會團體收取會費收入，使用社會團體會費專用收據(jù)；公立醫(yī)療機構(gòu)從事醫(yī)療服務(wù)取得收入，使用醫(yī)療票據(jù)；公益性單位接收捐贈收入，使用捐贈票據(jù)，均不得使用資金往來結(jié)算票據(jù)。（五）行政事業(yè)單位取得的撥入經(jīng)費、財政補助收入、上級補助收入等形成本單位收入，不得使用資金往來結(jié)算票據(jù)。（六）財政部門認定的其他行為。第十八頁，共55頁。四.行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)的內(nèi)容和適用范圍★財政部關(guān)于行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)使用管理有關(guān)問題的補充通知（財綜2010年111號）

《財政部關(guān)于印發(fā)〈行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)管理使用暫行辦法〉的通知》（財綜[2010]1號）發(fā)布后，有關(guān)中央部門和地方財政部門來電來函，詢問行政事業(yè)單位取得的撥入經(jīng)費、財政補助收入、上級補助收入等資金，應(yīng)使用什么票據(jù)等問題。經(jīng)研究，現(xiàn)將有關(guān)事宜補充通知如下：一.行政事業(yè)單位取得財政部門撥付的資金，可憑銀行結(jié)算憑證入賬。其中，已實施國庫集中支付改革的行政事業(yè)單位，按照《財政部關(guān)于印發(fā)〈財政國庫管理制度試點會計核算暫行辦法〉的通知》（財庫[2001]54號）規(guī)定，可憑《財政直接支付入賬通知書》或《財政授權(quán)支付額度到賬通知書》及相關(guān)銀行結(jié)算憑證入賬。第十九頁，共55頁。

四.行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)的內(nèi)容和適用范圍二.行政事業(yè)單位取得上級主管部門撥付的資金，形成本單位收入，不再向下級單位轉(zhuǎn)撥的，可憑銀行結(jié)算憑證入賬；轉(zhuǎn)撥下級單位的，屬于暫收代收性質(zhì)，可使用行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)。三.行政事業(yè)單位取得具有橫向資金分配權(quán)部門（包括投資主管部門、科技主管部門、國家自然科學(xué)基金管理委員會、國家出版基金管理委員會等）撥付的基本建設(shè)投資、科研課題經(jīng)費等，形成本單位收入的，可憑銀行結(jié)算憑證入賬；轉(zhuǎn)撥下級單位或其他相關(guān)指定合作單位的，屬于暫收代收性質(zhì)，可使用行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)。四.沒有財務(wù)隸屬關(guān)系的行政單位之間發(fā)生的往來資金，應(yīng)憑銀行結(jié)算憑證入賬。五.沒有財務(wù)隸屬關(guān)系事業(yè)單位等之間發(fā)生的往來資金，如科研院所之間、高校之間、科研院所與高校之間發(fā)生的科研課題經(jīng)費等，涉及應(yīng)稅的資金，應(yīng)使用稅務(wù)發(fā)票；不涉及應(yīng)稅的資金，應(yīng)憑銀行結(jié)算憑證入賬。第二十頁，共55頁。四.行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)的內(nèi)容和適用范圍★財政部關(guān)于進一步加強行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)使用的通知（財綜[2013]）57號

2010年，財政部先后印發(fā)了《財政部關(guān)于印發(fā)〈行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)使用管理暫行辦法〉的通知》（財綜〔2010〕1號）和《財政部關(guān)于行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)使用管理有關(guān)問題的補充通知》（財綜〔2010〕111號），對行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)（以下簡稱資金往來結(jié)算票據(jù)）的概念、使用對象、適用范圍、管理要求、監(jiān)督檢查等作出了統(tǒng)一規(guī)定，從制度上規(guī)范了資金往來結(jié)算票據(jù)的使用管理，有效防治了亂收費、亂集資和各種攤派行為，為加強非稅收入管理，規(guī)范單位資金往來結(jié)算發(fā)揮了積極作用。但在實施過程中，一些單位反映，針對非國庫集中支付來源的財政性資金，付款單位往往需要收款單位提供票據(jù)。同時，也存在資金往來結(jié)算票據(jù)使用不規(guī)范的問題。為進一步完善財政票據(jù)管理制度，加強資金往來結(jié)算票據(jù)管理，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：一、行政事業(yè)單位通過國庫集中支付方式取得的財政性資金，按照財綜〔2010〕111號文件的規(guī)定，不開具資金往來結(jié)算票據(jù)，使用《財政直接支付入賬通知書》或《財政授權(quán)支付額度到賬通知書》及相關(guān)銀行結(jié)算憑證入賬。二、行政事業(yè)單位取得非國庫集中支付來源的財政性資金，暫可向付款單位開具資金往來結(jié)算票據(jù)。第二十一頁，共55頁。四.行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)的內(nèi)容和適用范圍三、各行政事業(yè)單位應(yīng)嚴格按照財綜〔2010〕1號、財綜〔2010〕111號文件和本通知規(guī)定的范圍使用資金往來結(jié)算票據(jù)，不得利用資金往來結(jié)算票據(jù)收取經(jīng)營服務(wù)性收費、政府非稅收入、會費收入、捐贈收入、醫(yī)療服務(wù)收入，也不得利用資金往來結(jié)算票據(jù)亂收費、亂集資和各種攤派。四、各級財政部門可根據(jù)財綜〔2010〕1號、財綜〔2010〕111號文件和本通知規(guī)定，結(jié)合管理實際，進一步細化可否使用資金往來結(jié)算票據(jù)的行為，便于用票單位執(zhí)行。要加大宣傳和培訓(xùn)力度，提高對資金往來結(jié)算票據(jù)使用管理政策的認識和理解。要加強監(jiān)督檢查，堅決制止使用資金往來結(jié)算票據(jù)收取經(jīng)營服務(wù)性收費和亂收濫支行為，切實規(guī)范資金往來結(jié)算票據(jù)的使用。五、各級財政部門要按照《財政部關(guān)于印發(fā)<關(guān)于推進財政票據(jù)電子化改革的方案>的通知》（財綜〔2012〕104號）要求，積極推進財政票據(jù)電子化改革，將資金往來結(jié)算票據(jù)納入財政票據(jù)電子化管理系統(tǒng)，實行票據(jù)印制、發(fā)放、使用、保管、檢查核銷、銷毀的全程監(jiān)管，切實改進資金往來結(jié)算票據(jù)管理手段，提高資金往來結(jié)算票據(jù)管理水平。各用票單位要協(xié)同配合，積極推進，充分利用電子化手段管好用好財政票據(jù)。第二十二頁，共55頁。五、學(xué)校財政票據(jù)使用與管理（一）常用財政票據(jù)（二）票據(jù)領(lǐng)用與核銷（三）財政票據(jù)填開存在問題（四）填開財政往來結(jié)算票據(jù)的要求與應(yīng)注意的事項（五）涉及相關(guān)事項時填開的要求與應(yīng)注意事項

（六）省票據(jù)中心退回票據(jù)整改事項第二十三頁，共55頁。

（一）學(xué)校常用財政票據(jù)

◆廣東省行政事業(yè)性收費統(tǒng)一票據(jù)◆廣東省行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)★：◆廣東省行政事業(yè)單位幼兒園收費收據(jù)◆廣東省公益事業(yè)捐贈統(tǒng)一收據(jù)◆廣東省高等教育收費收據(jù)第二十四頁，共55頁。

（二）票據(jù)領(lǐng)用、核銷

學(xué)校內(nèi)部領(lǐng)用票據(jù)實行分次限量領(lǐng)用、驗舊換新制度。初次領(lǐng)購時，必須填寫領(lǐng)用票據(jù)書面申請表，并按申請表的要求進行相關(guān)程序?qū)徟詈髨笏拓攧?wù)處進行審核。審核批準后，可辦理首次發(fā)票的領(lǐng)用。再次領(lǐng)用時必須繳銷原領(lǐng)用的票據(jù)方可領(lǐng)用新票據(jù)。凡領(lǐng)用票據(jù)與前次批準的內(nèi)容不同（領(lǐng)用票據(jù)的書面申請表批準的內(nèi)容），必須重新填寫領(lǐng)用票據(jù)書面申請表，并按申請表的要求進行相關(guān)程序?qū)徟?，最后報送財?wù)處進行審核批準

使用票據(jù)的單位，在每本票據(jù)用完后，必須按規(guī)定在封面上填寫清楚本票據(jù)開出的金額，作廢的張數(shù)，并由開具人簽字、本單位的財務(wù)人員復(fù)核簽字后，交財務(wù)處票據(jù)管理員審核。第二十五頁，共55頁。（二）票據(jù)領(lǐng)用、核銷

財務(wù)票據(jù)管理員應(yīng)當對申請單位領(lǐng)用的票據(jù)進行核對，核對無誤簽字后,方可領(lǐng)用新的票據(jù)。領(lǐng)用人對領(lǐng)用的票據(jù),拆封前應(yīng)先點清票據(jù)冊數(shù)、起止號碼，檢查票據(jù)是否有缺號、缺聯(lián)、重號等情況，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要整本退回財務(wù)處,由財務(wù)處的具體經(jīng)辦人及時送交主管稅務(wù)部門或財政票據(jù)管理部門處理。各單位領(lǐng)用票據(jù)要由專人負責，妥善保管。各單位票據(jù)管理員、開票人由于工作需要變動需填寫票據(jù)管理員、操作員變更表?！捌睋?jù)申請表”和”票據(jù)管理員、操作員變更表”在財務(wù)處票據(jù)管理員處領(lǐng)取。第二十六頁，共55頁。（三）財政票據(jù)填開存在問題票據(jù)保管不善，有丟失票據(jù)（存根聯(lián)）情況。票據(jù)填寫不規(guī)范，亂涂亂改時有發(fā)生（金額、日期、繳付款單位名稱）。不按規(guī)定用途使用財政票據(jù)，相互串用票據(jù)（統(tǒng)一收據(jù)、往來票據(jù)、學(xué)費）。票據(jù)核銷不及時（個別開票單位）。票據(jù)后面要求應(yīng)附附件的不附或附不全。未按規(guī)定要求填寫校內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)字樣。類似的問題重復(fù)發(fā)生。第二十七頁，共55頁。（四）填開財政往來結(jié)算票據(jù)時要求與應(yīng)注意事項Ⅰ

學(xué)校收到代收事項:（可以向個人、單位(含企業(yè)單位）開具以下事項）

1、填開內(nèi)容:⑴.押金、定金、保證金及其他暫時收取的各種款項等。⑵.代收水電費、電話費、教材費、保險費等〔省財政廳票據(jù)中心要求，票據(jù)核準時需提供代付憑證（付款發(fā)票)⑶代收扶貧款（核銷時提交相應(yīng)支出憑據(jù)）、黨費、團費等。

2、填開要求

:⑴填開上述項目內(nèi)容時要寫清楚：代收***款，暫收***押金，收回***退款……⑵填開代收會議費時,必須同時符合下列條件的才可使用財政資金往來票據(jù)▲上級部門委托學(xué)校相關(guān)部門組織召開的會議或以會養(yǎng)會；▲付款單位必須是行政事業(yè)單位，不能向企業(yè)單位開具；▲核銷時需要提供相應(yīng)的收支表，支出憑證復(fù)印件等，支出必須要大于或等于收入，不能有結(jié)余。第二十八頁，共55頁。（四）填開財政往來結(jié)算票據(jù)時要求與應(yīng)注意事項Ⅱ?qū)W校各部門之間經(jīng)費轉(zhuǎn)撥可以使用財政資金往來票據(jù)

1.填開內(nèi)容：經(jīng)費轉(zhuǎn)撥項目：動物款、辦公經(jīng)費、科研經(jīng)費、實驗經(jīng)費、房屋維修基金、網(wǎng)絡(luò)費、伙食費等項目。經(jīng)費返納項目：返納工資款、社保、公積金、獎金以及應(yīng)由各單位承擔的稅款等項目。

(1)收付雙方經(jīng)費均在學(xué)校大賬上通過轉(zhuǎn)賬憑證轉(zhuǎn)撥（如：財務(wù)處交網(wǎng)絡(luò)費，財務(wù)處與網(wǎng)絡(luò)中心經(jīng)費結(jié)算均在學(xué)校事業(yè)大賬上）。

(2)收付雙方有一方不在大賬賬務(wù)系統(tǒng)的可使用財政資金往來票據(jù)進行經(jīng)費轉(zhuǎn)撥（如：司法中心交網(wǎng)絡(luò)費，司法鑒定中心經(jīng)費在結(jié)算中心，網(wǎng)絡(luò)中心經(jīng)費在事業(yè)賬大賬上。）

(3)學(xué)校內(nèi)部各單位在學(xué)校食堂工作餐可以使用財政資金往來票據(jù)。

第二十九頁，共55頁。（四）填開財政往來結(jié)算票據(jù)時要求與應(yīng)注意事項2.填開要求及注意事項：

⑴繳款單位一定要冠名：南方醫(yī)科大學(xué)****處、學(xué)院、教研室；

⑵填寫收費項目內(nèi)容之前應(yīng)加校內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)字樣：如：校內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)—動物款、辦公經(jīng)費、科研經(jīng)費、實驗經(jīng)費、房屋維修基金、煤氣款、餐費、伙食費等；

⑶收費項目禁止用：房租、租金、培訓(xùn)費、管理費、認證費、查新費等字樣涉及應(yīng)稅項目內(nèi)容。

第三十頁，共55頁。（四）填開財政往來結(jié)算票據(jù)時要求與應(yīng)注意事項Ⅲ.學(xué)校收到科研課題經(jīng)費時開票要求：

1.通過國庫集中支付收到的科研課題經(jīng)費不需填開任何票據(jù)，憑銀行結(jié)算憑證入賬

2.取得非國庫集中支付方式取得的財政性資金，暫可向付款單位開具資金往來結(jié)算票據(jù)?！v向課題▲上級部門撥付的專款（附：能說明屬財政性資金的文件或通知）

3.收到其他事業(yè)單位撥付的科研課題經(jīng)費包括高校之間、科研院所與高校之間發(fā)生的科研課題經(jīng)費，同時符合下列條件的可以使用行政事業(yè)往來票據(jù)結(jié)算，反之需使用稅務(wù)發(fā)票。①資金屬政府財政資金。②申報項目任務(wù)書（合同書）中項目承擔者有南方醫(yī)科大學(xué)的名字。③填開的票據(jù)后面需附合同，省財政票據(jù)管理中心核票時需要學(xué)校提供。

4.收到其他單位（包括企業(yè)單位）撥付的科研課題經(jīng)費符合下列條件開稅務(wù)發(fā)票但可以辦理免稅手續(xù)。▲雙方簽訂的合同必須經(jīng)過省科技部門的技術(shù)認證并出具認證證明。第三十一頁，共55頁。（五）涉及相關(guān)事項填開要求與應(yīng)注意事項

（1.關(guān)于考試費：①研究生入學(xué)考試、專升本考試、來華留學(xué)生申請、注冊考試―使用“教育學(xué)費收據(jù)”②英語四六級考試、計算機等級（筆試、機試）、普通話水平測試、英語考試――使用“行政事業(yè)性收費統(tǒng)一票據(jù)”（由廣東省教育考試院或教育廳舉辦的考試,提供收款相關(guān)文件及提交上繳教育廳部分的非稅（電子）票據(jù)2.關(guān)于評審費：人事處專業(yè)技術(shù)職稱評審費---行政事業(yè)往來結(jié)算票據(jù)(核銷時需附支出憑證)3.關(guān)于考務(wù)費(上級部門下?lián)芸紕?wù)費):

⑴用行政事業(yè)往來結(jié)算票據(jù)填開：代收考務(wù)費－－需附支出憑證（收支無結(jié)余）⑵不開票據(jù)：憑銀行入賬單記賬4.書刊賠償款--以成本賠償使用行政事業(yè)往來結(jié)算票據(jù)，罰款性的不能使用財政票據(jù)第三十二頁，共55頁。（五）涉及相關(guān)事項填開要求與應(yīng)注意事項

5.固定資產(chǎn)處置款：按規(guī)定應(yīng)上交財政專戶的，可開具資金往來結(jié)算票據(jù)，核銷時提交上繳憑證。6.社團會員費應(yīng)由社會團體自行申領(lǐng)會費專用收據(jù)。7.合作辦學(xué)取得學(xué)費分成款：使用“教育學(xué)費收據(jù)”填開。8.接受各種捐贈資金或物資的：使用“公益事業(yè)捐贈統(tǒng)一票據(jù)”。①票面填寫的“捐贈人”與“捐贈項目”應(yīng)該與捐贈協(xié)議上的一致。②捐贈與贊助的區(qū)別：捐贈是無償?shù)?，贊助是有償?shù)模ㄈ绻诿麢?quán)、宣傳活動），贊助使用稅票。③開具捐贈收據(jù)，需提供捐贈協(xié)議書（核票時需提供，通過協(xié)議來確認是否屬于公益捐贈,屬合作協(xié)議開稅票）。④收到劃撥捐贈款項不必開具捐贈票據(jù)，所有劃撥款項只要有文件可用銀行單入賬不必開具任何收據(jù)給付款方。第三十三頁，共55頁。

（六）廣東省票據(jù)中心退回票據(jù)整改事項開票內(nèi)容付款單位廣東省票據(jù)中心提出的處理意見代收審計費

南方醫(yī)科大學(xué)珠江醫(yī)院提交支出憑證代收考務(wù)費省人事考試局代收考務(wù)費廣州考試中心代收考務(wù)費省建設(shè)執(zhí)業(yè)資格注冊中心基金查新評審費南方醫(yī)科大學(xué)珠江醫(yī)院基金查新評審費南方醫(yī)科大學(xué)三附院基金查新評審費南方醫(yī)科大學(xué)結(jié)合醫(yī)院專業(yè)技術(shù)資格評審費南方醫(yī)科大學(xué)珠江醫(yī)院代收教師資格認定考試費南方醫(yī)科大學(xué)第一附屬醫(yī)院代收師范館經(jīng)費北京大學(xué)代收視頻會議建設(shè)費南方醫(yī)科大學(xué)第三附院13年“自強之星獎學(xué)金省學(xué)生聯(lián)合會秘書處獎勵下發(fā)的明細簽收表展翅計劃調(diào)研費省學(xué)生聯(lián)合會秘書處交相關(guān)文件資料13年新疆就業(yè)畢業(yè)省培養(yǎng)費中共疏附思委組織部學(xué)生下鄉(xiāng)活動經(jīng)費共青團廣東省委支出憑證、相關(guān)文件房租南方潔靈科技實業(yè)公司往來結(jié)算票據(jù)不能開“房租”房租南方醫(yī)科大學(xué)幼兒園房租軍退所34第三十四頁，共55頁。

（六）廣東省票據(jù)中心退回票據(jù)整改事項中華科技獎獎學(xué)金中華醫(yī)學(xué)會應(yīng)使用稅務(wù)發(fā)票獎勵提成南方醫(yī)科大學(xué)司法鑒定中心代收就業(yè)獎勵南方醫(yī)科大學(xué)中醫(yī)藥學(xué)院中華骨髓廣東高校行宣傳活動中國造血細胞中心會議費國家衛(wèi)生計劃委員會高校輔導(dǎo)員培訓(xùn)活動華南師范大學(xué)儀器運作費廣州分析測試中心資助訪問學(xué)著武漢大學(xué)博士后經(jīng)費博士后科學(xué)基金科研費高等教育出版公司科研費廣東藥學(xué)院科研費中山大學(xué)達安基因公司科研費中山三院科研費白云山和記中醫(yī)公司科研費上海交大科研費中國營養(yǎng)學(xué)會科研費中山一院科研費重慶醫(yī)科大學(xué)第三十五頁，共55頁。

（六）廣東省票據(jù)中心退回票據(jù)整改事項科研費廣州青年研究會應(yīng)使用稅務(wù)發(fā)票科研費解放軍第三軍醫(yī)大學(xué)科研費北京航空大學(xué)科研費中科協(xié)發(fā)展研究中心科研費溫州醫(yī)學(xué)院、東南大學(xué)科研費東南大學(xué)科研費華南農(nóng)業(yè)大學(xué)科研費第四軍醫(yī)大學(xué)生物醫(yī)學(xué)計算機教研室科研費廣州青年科技中心科研費廣東藥學(xué)院科研費廣州醫(yī)藥大學(xué)科研費北京大學(xué)醫(yī)療部科研費中科院南海海洋研究中心科研費福建漳州醫(yī)院科研費廣州軍區(qū)總醫(yī)院科研費四川大學(xué)華南醫(yī)院36第三十六頁，共55頁。

（六）廣東省票據(jù)中心退回票據(jù)整改事項科研費中國教育科學(xué)研究院應(yīng)使用稅務(wù)發(fā)票科研費廣東工業(yè)大學(xué)科研費浙江大學(xué)科研費南通大學(xué)等科研費天津市醫(yī)教科技公司科研費天津營口科技公司科研費中國人民解放軍第二軍醫(yī)大學(xué)出國資助費華南師范大學(xué)科研費第二軍醫(yī)大學(xué)代收會議管理費廣東省各高校廣東省人事考試局代收考務(wù)費廣州市考試中心代收考務(wù)費代收工資物業(yè)管理費深圳市新東升物業(yè)管理有限公司廣州分公司37第三十七頁，共55頁。

（六）廣東省票據(jù)中心退回票據(jù)整改事項捐贈廣州醫(yī)學(xué)設(shè)備公司簽定的為贊助協(xié)議，用稅務(wù)發(fā)票捐贈北京醫(yī)?？萍脊?、捐贈廣州萬隆華江生物公司捐贈（獎學(xué)金）羅氏投資公司簽定的為合作協(xié)議（合作意向書、贊助協(xié)議），應(yīng)使用稅務(wù)發(fā)票學(xué)生公益培育計劃汕頭大學(xué)代收評卷費省教育考試院提供評卷師資文件，費用下發(fā)簽收表省青年實踐經(jīng)費省紅十字會經(jīng)費劃撥應(yīng)用銀行單入賬捐贈（助學(xué)金）自治區(qū)新疆學(xué)生工作辦公室代收藥學(xué)院13-14年查新費南方醫(yī)科大學(xué)圖書館應(yīng)加上”校內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)“字樣代收維護費南方醫(yī)科大學(xué)一卡通中心代收教學(xué)經(jīng)費南方醫(yī)科大學(xué)藥學(xué)院代收研究生業(yè)務(wù)費南方醫(yī)科大學(xué)生物醫(yī)學(xué)工程學(xué)院代收維護費南方醫(yī)科大學(xué)一卡通中心代收教學(xué)經(jīng)費南方醫(yī)科大學(xué)藥學(xué)院固定資產(chǎn)殘值南方醫(yī)科大學(xué)中醫(yī)藥學(xué)院附上繳財政的銀行單復(fù)印件南方醫(yī)科大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院代收考試報名費行政統(tǒng)一票廣東省考試局代收考務(wù)費附支出憑證復(fù)印件或稅票38第三十八頁，共55頁。財政票據(jù)適用范圍第三十九頁，共55頁。財政票據(jù)適用范圍（續(xù)）第四十頁，共55頁。稅務(wù)發(fā)票第四十一頁，共55頁。稅務(wù)發(fā)票1、什么是發(fā)票？發(fā)票：是指購銷商品、提供或者接受服務(wù)以及從事其他經(jīng)營活動中，開具、收取款憑證。2、學(xué)校目前發(fā)票種類：’地稅發(fā)票：主要是服務(wù)性發(fā)票（定額發(fā)票和在線電子發(fā)票）在線電子發(fā)票：發(fā)票聯(lián)、記賬清單，發(fā)票聯(lián)交付款方、記賬清單收款方（學(xué)校）記賬。國稅發(fā)票：增值稅普通發(fā)票和專用發(fā)票增值稅普通發(fā)票：記賬聯(lián)、發(fā)票聯(lián)，發(fā)票聯(lián)交付款方，記賬聯(lián)收款方（學(xué)校）記賬增值稅專用發(fā)票：主要有記賬聯(lián)、抵扣聯(lián)、發(fā)票聯(lián)；記賬聯(lián)收款方（學(xué)校）作記賬憑證、抵扣聯(lián)和發(fā)票聯(lián)交付款方。第四十二頁，共55頁。稅務(wù)發(fā)票3、學(xué)校領(lǐng)用稅務(wù)發(fā)票可以開具以下內(nèi)容：地稅發(fā)票：培訓(xùn)費、餐費、住宿費、房租費、停車費、會議（沒有產(chǎn)品展示、展柜、展廳的會議）、管理費、場地費、檢測費、學(xué)分證、科研費、實驗費、DNA檢測費、傷殘鑒定費、網(wǎng)絡(luò)費、查新費、評審費、考務(wù)費，▲勞務(wù)費等。國稅發(fā)票：（普通發(fā)票－小規(guī)模納稅人，專用發(fā)票－僅適用于一般納稅人）研發(fā)費、技術(shù)轉(zhuǎn)讓費、技術(shù)咨詢費、醫(yī)療過錯鑒定費、醫(yī)療事故鑒定費、電子軟件鑒定費、痕跡鑒定費、酒精檢測費、毒物檢測費、圖像鑒定費、宣傳費等第四十三頁，共55頁。稅務(wù)發(fā)票4、發(fā)票的開具？開具發(fā)票應(yīng)當按照規(guī)定的時限、順序、欄目，全部聯(lián)次一次性如實開具，并加蓋發(fā)票專用章。開具發(fā)票加蓋其他印章無效。不符合規(guī)定的發(fā)票，不得作為財務(wù)報銷憑證，任何單位和個人有權(quán)拒收。任何單位和個人不得有下列虛開發(fā)票行為：（一）為他人、為自己開具與實際經(jīng)營業(yè)務(wù)情況不符的發(fā)票；（二）讓他人為自己開具與實際經(jīng)營業(yè)務(wù)情況不符的發(fā)票；（三）介紹他人開具與實際經(jīng)營業(yè)務(wù)情況不符的發(fā)票5、取得進項稅抵扣發(fā)票申請抵扣規(guī)時限？取得的增值稅專用發(fā)票應(yīng)在開具之日起180日內(nèi)到稅務(wù)機關(guān)辦理認證，并在認證通過的次月申報期內(nèi)，向主管稅務(wù)機關(guān)申報抵扣進項稅額，逾期稅局不辦理抵扣。6、納稅申報時間？當月開具的發(fā)票在次月10號前申報財務(wù)處，15號前財務(wù)處匯總上報稅務(wù)機關(guān),逾期申報須繳納滯納金。第四十四頁，共55頁。稅務(wù)發(fā)票（稅率表）征稅項目行業(yè)計稅金額稅率%備注營業(yè)稅文化教育業(yè)開票票面金額3%如：培訓(xùn)費旅店業(yè)5%如：住宿費租賃業(yè)5%如：房租費餐飲業(yè)5%如：餐費其他服務(wù)5%上述項目之外房產(chǎn)稅租賃業(yè)開票票面金額12%如：檔口租金、房租費印花稅開票票面金額0.3‰如：合同增值稅銷售凈額6%不含稅金額城建稅營業(yè)稅或增值稅稅額7%救育附加費3%地方教育附加2%防洪費開票票面金額0.778‰順德交第四十五頁，共55頁。廣東省國家稅務(wù)局關(guān)于修訂《廣東省國家稅務(wù)局普通發(fā)票管理實施規(guī)定》的公告

本公告自2016年1月5日起施行《廣東省國家稅務(wù)局普通發(fā)票管理實施規(guī)定》:第四章發(fā)票的開具和保管

第十五條單位和個人銷售貨物、提供應(yīng)稅勞務(wù)或服務(wù)項目種類較多，在同一份發(fā)票無法詳細列明的，可以匯總開具發(fā)票，但必須同時附送《銷售貨物、提供應(yīng)稅勞務(wù)或應(yīng)稅服務(wù)清單》（見附件）（增值稅普通發(fā)票應(yīng)通過增值稅稅控系統(tǒng)打?。?，清單應(yīng)列明發(fā)票代碼、發(fā)票號碼、詳細的項目名稱、數(shù)量、金額并加蓋發(fā)票專用章。取得匯總開具發(fā)票的單位和個人，應(yīng)同時取得《銷售貨物、提供應(yīng)稅勞務(wù)或應(yīng)稅服務(wù)清單》方可作為入賬憑據(jù)。第十六條開具增值稅普通發(fā)票時，應(yīng)如實填寫購貨方納稅人識別號及單位全稱，購貨方無納稅人識別號和單位名稱的，納稅人識別號可填寫15個“0”，單位名稱應(yīng)填寫購買人個人名字。

第四十六頁，共55頁。廣東省國家稅務(wù)局關(guān)于修訂《廣東省國家稅務(wù)局普通發(fā)票管理實施規(guī)定》的公告

本公告自2016年1月5日起施行第十七條填寫錯誤的普通發(fā)票，應(yīng)當注明“作廢”字樣，全部聯(lián)次應(yīng)當完整保存。納稅人開具的紅字發(fā)票，應(yīng)在小寫金額前加“-”字，大寫金額前加“負”字。作廢或開具紅字增值稅普通發(fā)票按增值稅稅控系統(tǒng)的有關(guān)要求執(zhí)行。第十九條使用發(fā)票的單位和個人，應(yīng)當在增值稅納稅申報期內(nèi)向主管稅務(wù)機關(guān)報送當期已開具的發(fā)票數(shù)據(jù)，包括發(fā)票代碼、發(fā)票號碼、開票金額、開票日期等明細數(shù)據(jù)。第二十一條使用發(fā)票的單位和個人發(fā)生發(fā)票丟失、被盜情形時，應(yīng)當在發(fā)現(xiàn)丟失、被盜的當日書面報告主管稅務(wù)機關(guān)，并到地級以上市發(fā)行的報刊和省國稅局門戶網(wǎng)站上刊登發(fā)票作廢聲明。各地級以上市國稅局發(fā)票管理部門負責對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的發(fā)票丟失、被盜在省國稅局門戶網(wǎng)站上的登載工作，主管稅務(wù)機關(guān)負責對丟失、被盜發(fā)票的繳銷手續(xù)。第四十七頁，共55頁。附件：銷售貨物、提供應(yīng)稅勞務(wù)或應(yīng)稅服務(wù)清單

購買方名稱：

銷售方名稱:

所屬發(fā)票代碼：

發(fā)票號碼：

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序號項目名稱規(guī)格型號單位數(shù)量單價金額（含稅）備注123456合計填開日期：年月日注：本清單一式兩聯(lián)：第一聯(lián)，銷售方留存；第二聯(lián)，銷售方送交購買方。第四十八頁，共55頁。遺失地稅在線開具發(fā)票處理方法4.遺失地稅在線開具發(fā)票的的規(guī)定：《關(guān)于明確在線開具發(fā)票管理若干問題的通知》（穗地稅函[2010]67號），根據(jù)《（一）納稅人遺失空白電子發(fā)票，要立即向主管地方稅務(wù)機關(guān)提交掛失報告并刊登遺失聲明。主管地方稅務(wù)機關(guān)在大集中系統(tǒng)“發(fā)票掛失”模塊錄入遺失發(fā)票印刷流水號，視同遺失空白機打發(fā)票按發(fā)票管理有關(guān)規(guī)定進行發(fā)票違章處罰。

（二）納稅人遺失已開具發(fā)票（未交付款方），應(yīng)立即在開票系統(tǒng)作廢該電子發(fā)票，向主管地方稅務(wù)機關(guān)提交掛失報告并刊登遺失聲明。主管地方稅務(wù)機關(guān)在大集中系統(tǒng)“作廢電子發(fā)票驗銷”模塊錄入遺失發(fā)票印刷流水號，選擇“遺失作廢”，按發(fā)票管理有關(guān)規(guī)定進行發(fā)票違章處罰。如納稅人非開票當月遺失已開具發(fā)票，應(yīng)立即辦理掛失，按開具紅字發(fā)票手續(xù)處理，備查資料中以遺失聲明代