社區(qū)管理中存在的問題分析

守成規(guī)，不求改革創(chuàng)新，在加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能、發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)、增加社區(qū)收入方面辦法不多、能力不強(qiáng)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的思路不清、路子不明。另外，新招聘社區(qū)干部和社區(qū)反聘的退休人員之間存在一定的差異。2、部分社區(qū)兩委班子關(guān)系不協(xié)調(diào)。部分社區(qū)黨支部書記、社區(qū)主思想不統(tǒng)一，無法發(fā)揮出社區(qū)兩委班子應(yīng)有的工作合力，致使工作開展不得力，社區(qū)發(fā)展緩慢。

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待遇低、難落實(shí)，不少社區(qū)干部不安心本職工作；社區(qū)干部后備人選的培養(yǎng)選拔缺乏連貫性的用人機(jī)制，真正有文化、有素質(zhì)、有培養(yǎng)前途的人才很難選拔，后備干部隊(duì)伍出現(xiàn)青黃不接、后繼無人的局面，有的社區(qū)甚至找不到合適人選出來擔(dān)任社區(qū)干部。干部的選舉中也存在一下問題。如居民參與選舉的意識不強(qiáng)，選舉的程序不完善，選舉的宣傳力度不夠。4、社區(qū)干部管理機(jī)制不夠健全。黨委、政府對于社區(qū)干部的培養(yǎng)、培養(yǎng)，對于社區(qū)干部的教育和培養(yǎng)抓得不力，資金和精力投入不夠，客觀上難以建起高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。5、社區(qū)干部待遇偏低。在社區(qū)居委會干部中流傳著一句非常形象的比喻就是：社區(qū)居委會干部干著公務(wù)員的活，卻拿著低保的錢。這部隊(duì)伍的穩(wěn)定性和工作的積極性。1不關(guān)心。例如，提到參加社區(qū)活動，居民甚至躲著，但是有些社區(qū)事

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度。、懷著我是“單位人”的想法；

在單位制下，社區(qū)居民與社會的關(guān)是強(qiáng)烈的單位參與意識，無社區(qū)參與意識。區(qū)利益休戚相關(guān)的居民（如低保人員）則大多成為參與的積極分子。、我不參與，犯法嗎？

相關(guān)的法律法規(guī)和政策的缺失或滯后，致使區(qū)參與。、職能錯(cuò)位，大包大攬。隨著政論管理重心下移，許多政論部門都應(yīng)的職權(quán)和經(jīng)費(fèi)卻沒有給社區(qū)，將社區(qū)居委會當(dāng)成部門的下屬單位，造成了“上面千條線，下面一根針”的局面。難怪有的社區(qū)居委會干部說：“社區(qū)建設(shè)是個(gè)筐，上面需要什么就往里裝”，這就促使社區(qū)居委會該干的工作干不了，其他的工作更是疲于應(yīng)付。、權(quán)小責(zé)大，管理不力。社區(qū)居委會的工作，雖然包羅萬象，但

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事實(shí)上區(qū)、街并未賦予他相應(yīng)的權(quán)力，比如計(jì)劃生育、綜合治理、市容環(huán)衛(wèi)等經(jīng)常性的工作，由于社區(qū)居委會沒有執(zhí)法權(quán)，或者管不住，或者影響工作開展，而職能部門能管住，平時(shí)卻看不見。同時(shí)，由于時(shí)還阻礙社區(qū)工作，使社區(qū)居委會也不能有效監(jiān)督和規(guī)范他們的工作，同時(shí)居民的合法權(quán)益得不到保障。責(zé)權(quán)不明，關(guān)系不順，是制約社區(qū)建設(shè)的一個(gè)關(guān)鍵因素。、費(fèi)少事多，工作掣肘。社區(qū)居委會承擔(dān)了上級部門繁重的工作任務(wù)，卻沒有得到相應(yīng)的費(fèi)用。如計(jì)劃生育、普法宣傳、綜合治理、用，如電話費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)以及其他消耗。雖有下?lián)苻k公經(jīng)費(fèi)，卻也少之甚微，這在很大程度上制約了社區(qū)居委會工作的進(jìn)展。、待遇較低，影響發(fā)展。雖然上級有關(guān)部門已發(fā)布了文件將提高社區(qū)工作者的工資待遇，至今尚未落實(shí)，同時(shí)計(jì)生協(xié)管員的工資低，并且沒有為他們繳交“三金”，這樣不僅會打擊他們的工作積極性，而且會影響社區(qū)工作的進(jìn)展。

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實(shí)抓好社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)。一是切實(shí)加強(qiáng)對社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。街道黨工委要認(rèn)真落實(shí)好黨建工作責(zé)任制，強(qiáng)化責(zé)任。黨工委書的正面宣傳，在全社會推介一批優(yōu)秀社區(qū)干部典型。區(qū)、辦事處兩級好的工作環(huán)境。2、要進(jìn)一步健全社區(qū)干部選用機(jī)制。

堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞脑瓌t和干部隊(duì)伍“四化”的方針，通過全面推行社區(qū)支部“兩推一詢”的辦法，選拔政治合格、工作能力強(qiáng)、視野開闊的人才進(jìn)社區(qū)班子，并有重點(diǎn)地進(jìn)行幫帶、培養(yǎng)。一是把好政治素質(zhì)關(guān)。要把那些清正廉潔，公道正派，群眾擁護(hù)，有文化、有本領(lǐng)、真心誠意為群眾辦事的人，選進(jìn)40

歲左右、高中以上文化為主體的年齡梯次結(jié)構(gòu)，每個(gè)社區(qū)班子至少配備

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名

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策，為社區(qū)的干部儲備人才。要注重發(fā)展優(yōu)秀青年入黨，以辦事處為和專業(yè)培訓(xùn)，參加實(shí)踐鍛煉，并定期進(jìn)行考核、考察，能夠使用的，盡快進(jìn)入社區(qū)干部實(shí)職崗位。年對社區(qū)干部培訓(xùn)

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次以上，切實(shí)提高社區(qū)干部的綜合素質(zhì)。同時(shí)，部工作能力、效率，也為施行網(wǎng)絡(luò)化管理打下基礎(chǔ)。4、要進(jìn)一步完善社區(qū)干部管理機(jī)制。建立和完善社區(qū)干部的崗位責(zé)任制、社區(qū)組織的任期目標(biāo)責(zé)任制和社區(qū)干部目標(biāo)管理責(zé)任制，對社區(qū)干部建立考勤、考績、考察、考評、學(xué)習(xí)、請假、會議、財(cái)務(wù)管理、社區(qū)政務(wù)公開等方面的制度；強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)監(jiān)督，黨工委每年要對區(qū)干部要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

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政策，在政治待遇上給予適當(dāng)?shù)目紤]，經(jīng)濟(jì)待遇上給予必要保障，調(diào)時(shí)進(jìn)行表彰獎勵(lì)：對特別突出的社區(qū)干部，可破格提拔。三是提高卸顧之憂，使社區(qū)干部感到有奔頭、有保障。實(shí)力。上級部門加大財(cái)政投入，建立專項(xiàng)資金用于社區(qū)建設(shè)，保證社區(qū)各項(xiàng)工作的正常開展。同時(shí)，社區(qū)要重點(diǎn)結(jié)合自身實(shí)際，創(chuàng)新方式方法，發(fā)展社區(qū)自身經(jīng)濟(jì)實(shí)體，形成社區(qū)獨(dú)有的經(jīng)濟(jì)特色，提高自身的局面。1、加強(qiáng)宣傳教育，強(qiáng)化社區(qū)成員對社區(qū)的認(rèn)識和認(rèn)同轉(zhuǎn)變社區(qū)成員觀念，增強(qiáng)社區(qū)意識宣傳教育風(fēng)，始終都要堅(jiān)持的三項(xiàng)工作，強(qiáng)化宣傳教育要把握，一、要有針對性，要針對群眾關(guān)注

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的實(shí)際情況進(jìn)行宣傳教育；二、要有廣泛性，使廣大社區(qū)居民群眾就能接受到宣傳教育。三、是要有多樣性。例如，通過宣傳欄、廣播電視、市民學(xué)校、自辦刊物等途徑；通過設(shè)計(jì)社區(qū)標(biāo)志，宣傳社區(qū)內(nèi)的意識，通過宣傳教育，使居民認(rèn)識到自己是社區(qū)的主人，既是社區(qū)建同體，社區(qū)居委會是群眾性自治組織。、完善社區(qū)民主制度，加強(qiáng)社區(qū)居委會的建設(shè)；（方面上規(guī)范社區(qū)自治組織的候選程序，只有民主。公正的選舉，才能強(qiáng)調(diào)社區(qū)居民參與選舉的積極性。（翁意識，改變社區(qū)居委會的“政府代言人”的形象。（的誠信和號召力。、提高充分信息，增加居民對社區(qū)的了解：如果要增強(qiáng)一個(gè)人的社區(qū)意識，必先改變其對社區(qū)的知覺，改變區(qū)事務(wù)、化境的認(rèn)識和了解。提供充分的社區(qū)信息，如發(fā)行社區(qū)通報(bào)或利用社區(qū)的媒體報(bào)道社區(qū)信息，將能有效改變居民對社區(qū)的認(rèn)知，增強(qiáng)對社區(qū)的向心力，利用社區(qū)網(wǎng)站，及時(shí)的發(fā)布一些社區(qū)的新聞，

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好人好事，讓居民們足不出戶就彼此有了一定的了解和親近。、舉辦社區(qū)活動；社區(qū)活動具有多種功能，例如傳統(tǒng)的廟會、民俗游藝以及文化藝術(shù)活動，都具有教化的功能。這些活動無形中提供居民互動的機(jī)會，活動才能使社區(qū)活動保持活力和引力?！?、貼近社區(qū)，服務(wù)居民；理順關(guān)系，明確職能。貼近社區(qū)，服務(wù)居“民”政府職能部門都應(yīng)適應(yīng)社區(qū)建設(shè)的需要，轉(zhuǎn)變職能與方式，貼近正好也是法定的社區(qū)應(yīng)該完成的任務(wù)?！百N近社區(qū)，服務(wù)居民”的關(guān)鍵是要把有關(guān)職能部門徹底轉(zhuǎn)變“當(dāng)官做老爺”的“官本位”思想，牢固樹立服務(wù)意識；理順街道、職能部門與社區(qū)居委會之間的關(guān)系，明確他們之間的關(guān)系是

“指導(dǎo)與協(xié)助，服務(wù)與監(jiān)督

”的關(guān)系，而不是

“領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)”的關(guān)系。并按照政事分開、政社分開、責(zé)權(quán)利配套的原則，對社區(qū)居委會與區(qū)街職能部門的職責(zé)進(jìn)行清理、劃分。

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面向社區(qū)，轉(zhuǎn)變職能，工作重心下移，強(qiáng)化基層，事權(quán)轉(zhuǎn)移，權(quán)隨責(zé)走，實(shí)行“誰辦事，誰負(fù)責(zé)”