建筑企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)管理制度課程課件

關(guān)于建筑企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)管理制度向建造師執(zhí)業(yè)資格制度過(guò)渡有關(guān)問(wèn)題的

通知

建市[2003]86號(hào)各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市建委，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)建設(shè)司，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局，總后營(yíng)房部工程局，中央管理的企業(yè)，有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)：2003年2月27日《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消第二批行政審批項(xiàng)目和改變一批行政審批項(xiàng)目管理方式的決定》（國(guó)發(fā)<2003>5號(hào)）規(guī)定：“取消建筑施工企業(yè)項(xiàng)目資質(zhì)核準(zhǔn)，由注冊(cè)建造師代替，并設(shè)立過(guò)渡期”。經(jīng)研究，現(xiàn)就建筑企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)管理制度向建造師執(zhí)業(yè)資格制度過(guò)渡的有關(guān)問(wèn)題通知如下：關(guān)于建筑企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)管理制度向建造師執(zhí)業(yè)資格制度過(guò)渡有關(guān)1一、建筑企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)管理制度向建造師執(zhí)業(yè)資格制度過(guò)渡的時(shí)間委五年，即從國(guó)發(fā)<2003>5號(hào)文印發(fā)之日起至2008年2月27日止。在過(guò)渡期內(nèi)，原項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書(shū)計(jì)算繼續(xù)有效。對(duì)于具有建筑業(yè)企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書(shū)的人員，在取得建造師注冊(cè)證書(shū)后，其項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書(shū)應(yīng)繳回原發(fā)證機(jī)關(guān)。過(guò)渡期滿后，項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書(shū)停止使用。一、建筑企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)管理制度向建造師執(zhí)業(yè)資格制度過(guò)渡的時(shí)2二、從國(guó)發(fā)<2003>5號(hào)文印發(fā)之日起，各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)、國(guó)務(wù)院有關(guān)專業(yè)部門(mén)、中央管理的企業(yè)及有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)不再審批建筑業(yè)企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)。

三、過(guò)渡期內(nèi)，大中型工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理的補(bǔ)充，由獲取建造是執(zhí)業(yè)資格的渠道實(shí)現(xiàn)；小型工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理的補(bǔ)充，可由企業(yè)原三級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理的資質(zhì)條件考核合格后聘用。二、從國(guó)發(fā)<2003>5號(hào)文印發(fā)之日起，各級(jí)建設(shè)3四、過(guò)渡期內(nèi)凡持有項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書(shū)或建造師注冊(cè)證書(shū)的人員，經(jīng)其所在企業(yè)聘用后均可擔(dān)任工程項(xiàng)目施工的項(xiàng)目經(jīng)理。過(guò)渡期滿后大、中型工程項(xiàng)目施工的項(xiàng)目經(jīng)理必須由取得建造師注冊(cè)證書(shū)的人員擔(dān)任；但取得建造師注冊(cè)證書(shū)的人員是否擔(dān)任工程項(xiàng)目施工的項(xiàng)目經(jīng)理，由企業(yè)自主決定。四、過(guò)渡期內(nèi)凡持有項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書(shū)或建造師注冊(cè)證4五、過(guò)渡期內(nèi)，企業(yè)申辦資質(zhì)和資質(zhì)年檢時(shí)，凡涉及考核項(xiàng)目經(jīng)理人數(shù)的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)將取得項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書(shū)、建造師注冊(cè)證書(shū)和企業(yè)聘用的項(xiàng)目經(jīng)理人數(shù)合并計(jì)算：一級(jí)建造師對(duì)應(yīng)一級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理，二級(jí)建造師，企業(yè)聘用的項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)應(yīng)三級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理。

外商投資建筑業(yè)企業(yè)申辦資質(zhì)和資質(zhì)年檢時(shí)，凡涉及考核項(xiàng)目經(jīng)理的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)按照《外商投資建筑業(yè)企業(yè)管理規(guī)定》（建設(shè)部、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部令第113號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)<建設(shè)部關(guān)于外商投資建筑業(yè)企業(yè)管理規(guī)定中有關(guān)資質(zhì)管理的實(shí)施辦法>的通知》（建市[2003]73號(hào)）的規(guī)定辦理。五、過(guò)渡期內(nèi)，企業(yè)申辦資質(zhì)和資質(zhì)年檢時(shí)，凡涉及考核5六、過(guò)渡期內(nèi)，建筑業(yè)企業(yè)一級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書(shū)的變更和補(bǔ)證，委托省級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)、中央管理有關(guān)總公司、有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)辦理，并將結(jié)果報(bào)建設(shè)部備案。對(duì)于跨地區(qū)、跨部門(mén)的一級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)變更，由調(diào)入方負(fù)責(zé)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)變更的部門(mén)辦理備案。六、過(guò)渡期內(nèi)，建筑業(yè)企業(yè)一級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書(shū)的變6七、在全面實(shí)施建造師執(zhí)業(yè)資格制度后仍然要堅(jiān)持落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)理崗位責(zé)任制。項(xiàng)目經(jīng)理崗位是保證工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量、安全、工期的重要崗位要充分發(fā)揮有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)理培訓(xùn)，不斷提高項(xiàng)目經(jīng)理隊(duì)伍素質(zhì)。要加強(qiáng)對(duì)建筑業(yè)企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理市場(chǎng)行為的監(jiān)督管理，對(duì)發(fā)生重大工程質(zhì)量安全事故或市場(chǎng)違法違規(guī)行為的項(xiàng)目經(jīng)理，必須依法予以嚴(yán)肅處理。七、在全面實(shí)施建造師執(zhí)業(yè)資格制度后仍然要堅(jiān)持落實(shí)項(xiàng)7

八、符合考核認(rèn)定條件的一級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理，可以通過(guò)考核認(rèn)定取得一級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格（考核認(rèn)定辦法另行發(fā)布）。二級(jí)建造師考核認(rèn)定工作由省級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)。今年底在部分地區(qū)進(jìn)行建造師執(zhí)業(yè)資格考試試點(diǎn)，明年在全國(guó)范圍進(jìn)行建造師執(zhí)業(yè)資格考試。

各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，保證建筑業(yè)企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)管理制度向建造師執(zhí)業(yè)資格制度平穩(wěn)過(guò)渡。工作中有何問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)與建設(shè)部建筑市場(chǎng)管理司聯(lián)系。

中華人民共和國(guó)建設(shè)部

2003年4月23八、符合考核認(rèn)定條件的一級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理，可以通過(guò)考核8★建造師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定

(人發(fā)〔2002〕111號(hào))第一章總則

第一條為了加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目管理，提高工程項(xiàng)目總承包及施工管理專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)，規(guī)范施工管理行為，保證工程質(zhì)量和施工安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和國(guó)家有關(guān)職業(yè)資格證書(shū)制度的規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于從事建設(shè)工程項(xiàng)目總承包、施工管理的專業(yè)技術(shù)人員。

★建造師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定

(人發(fā)〔209第三條國(guó)家對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目總承包和施工管理關(guān)鍵崗位的專業(yè)技術(shù)人員實(shí)行執(zhí)業(yè)資格制度，納入全國(guó)專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格制度統(tǒng)一規(guī)劃。第四條建造師分為一級(jí)建造師和二級(jí)建造師。英文分別譯為：Constructor和AssociateConstructor。

第五條人事部、建設(shè)部共同負(fù)責(zé)國(guó)家建造師執(zhí)業(yè)資格制度的實(shí)施工作。

第三條國(guó)家對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目總承包和施工管理關(guān)鍵崗位的專業(yè)技術(shù)10第二章考試

第六條一級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格實(shí)行統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織的考試制度，由人事部、建設(shè)部共同組織實(shí)施，原則上每年舉行一次考試。

第七條建設(shè)部負(fù)責(zé)編制一級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格考試大綱和組織命題工作，統(tǒng)一規(guī)劃建造師執(zhí)業(yè)資格的培訓(xùn)等有關(guān)工作。

培訓(xùn)工作按照培訓(xùn)與考試分開(kāi)、自愿參加的原則進(jìn)行。

第八條人事部負(fù)責(zé)審定一級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格考試科目、考試大綱和考試試題，組織實(shí)施考務(wù)工作；會(huì)同建設(shè)部對(duì)考試考務(wù)工作進(jìn)行檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)和確定合格標(biāo)準(zhǔn)。

第二章考11第九條一級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格考試，分綜合知識(shí)與能力和專業(yè)知識(shí)與能力兩個(gè)部分。其中，專業(yè)知識(shí)與能力部分的考試，按照建設(shè)工程的專業(yè)要求進(jìn)行，具體專業(yè)劃分由建設(shè)部另行規(guī)定。

第十條凡遵守國(guó)家法律、法規(guī)，具備下列條件之一者，可以申請(qǐng)參加一級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格考試：

第九條一級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格考試，分綜合知識(shí)與能力和專業(yè)知識(shí)與12

(一)取得工程類或工程經(jīng)濟(jì)類大學(xué)專科學(xué)歷，工作滿6年，其中從事建設(shè)工程項(xiàng)目施工管理工作滿4年。

(二)取得工程類或工程經(jīng)濟(jì)類大學(xué)本科學(xué)歷，工作滿4年，其中從事建設(shè)工程項(xiàng)目施工管理工作滿3年。

(三)取得工程類或工程經(jīng)濟(jì)類雙學(xué)士學(xué)位或研究生班畢業(yè)，工作滿3年，其中從事建設(shè)工程項(xiàng)目施工管理工作滿2年。

(四)取得工程類或工程經(jīng)濟(jì)類碩士學(xué)位，工作滿2年，其中從事建設(shè)工程項(xiàng)目施工管理工作滿1年。

13(五)取得工程類或工程經(jīng)濟(jì)類博士學(xué)位，從事建設(shè)工程項(xiàng)目施工管理工作滿1年。

第十一條參加一級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格考試合格，由各省、自治區(qū)、直轄市人事部門(mén)頒發(fā)人事部統(tǒng)一印制，人事部、建設(shè)部用印的《中華人民共和國(guó)一級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)》。該證書(shū)在全國(guó)范圍內(nèi)有效。

第十二條二級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一大綱，各省、自治區(qū)、直轄市命題并組織考試的制度。

第十三條建設(shè)部負(fù)責(zé)擬定二級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格考試大綱，人事部負(fù)責(zé)審定考試大綱。

各省、自治區(qū)、直轄市人事廳(局)，建設(shè)廳(委)按照國(guó)家確定的考試大綱和有關(guān)規(guī)定，在本地區(qū)組織實(shí)施二級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格考試。

(五)取得工程類或工程經(jīng)濟(jì)類博士學(xué)位，從事建設(shè)工程項(xiàng)目施工管14第十四條凡遵紀(jì)守法并具備工程類或工程經(jīng)濟(jì)類中等專科以上學(xué)歷并從事建設(shè)工程項(xiàng)目施工管理工作滿2年，可報(bào)名參加二級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格考試。

第十五條二級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格考試合格者，由省、自治區(qū)、直轄市人事部門(mén)頒發(fā)由人事部、建設(shè)部統(tǒng)一格式的《中華人民共和國(guó)二級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)》。該證書(shū)在所在行政區(qū)域內(nèi)有效。

第十四條凡遵紀(jì)守法并具備工程類或工程經(jīng)濟(jì)類中等?？埔陨蠈W(xué)歷15第三章注冊(cè)

第十六條取得建造師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)的人員，必須經(jīng)過(guò)注冊(cè)登記，方可以建造師名義執(zhí)業(yè)。第十七條建設(shè)部或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)為一級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格的注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)。省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門(mén)或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)為二級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格的注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)。

第十八條申請(qǐng)注冊(cè)的人員必須同時(shí)具備以下條件：(一)取得建造師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)；

(二)無(wú)犯罪記錄；

(三)身體健康，能堅(jiān)持在建造師崗位上工作；

(四)經(jīng)所在單位考核合格。

第三章注冊(cè)

16第十九條一級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)，由本人提出申請(qǐng)，由各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門(mén)或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)初審合格后，報(bào)建設(shè)部或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)注冊(cè)。準(zhǔn)予注冊(cè)的申請(qǐng)人，由建設(shè)部或其授權(quán)的注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)發(fā)放由建設(shè)部統(tǒng)一印制的《中華人民共和國(guó)一級(jí)建造師注冊(cè)證》。

二級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格的注冊(cè)辦法，由省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門(mén)制定，頒發(fā)轄區(qū)內(nèi)有效的《中華人民共和國(guó)二級(jí)建造師注冊(cè)證》，并報(bào)建設(shè)部或其授權(quán)的注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)備案。

第二十條人事部和各級(jí)地方人事部門(mén)對(duì)建造師執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)和使用情況有檢查、監(jiān)督的責(zé)任。

第十九條一級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)，由本人提出申請(qǐng)，由各省、自17第二十一條建造師執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)有效期一般為3年，有效期滿前3個(gè)月，持證者應(yīng)到原注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)辦理再次注冊(cè)手續(xù)。在注冊(cè)有效期內(nèi)，變更執(zhí)業(yè)單位者，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理變更手續(xù)。

再次注冊(cè)者，除應(yīng)符合本規(guī)定第十八條規(guī)定外，還須提供接受繼續(xù)教育的證明。

第二十二條經(jīng)注冊(cè)的建造師有下列情況之一的，由原注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)注銷(xiāo)注冊(cè)：

(一)不具有完全民事行為能力的。

(二)受刑事處罰的。

(三)因過(guò)錯(cuò)發(fā)生工程建設(shè)重大質(zhì)量安全事故或有建筑市場(chǎng)違法違規(guī)行為的。

(四)脫離建設(shè)工程施工管理及其相關(guān)工作崗位連續(xù)2年(含2年)以上的。

(五)同時(shí)在2個(gè)及以上建筑業(yè)企業(yè)執(zhí)業(yè)的。

第二十一條建造師執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)有效期一般為3年，有效期滿前318(六)嚴(yán)重違反職業(yè)道德的。

第二十三條建設(shè)部和省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期公布建造師執(zhí)業(yè)資格的注冊(cè)和注銷(xiāo)情況。

第四章職責(zé)

第二十四條建造師經(jīng)注冊(cè)后，有權(quán)以建造師名義擔(dān)任建設(shè)工程項(xiàng)目施工的項(xiàng)目經(jīng)理及從事其他施工活動(dòng)的管理。

第二十五條建造師在工作中，必須嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)和行業(yè)管理的各項(xiàng)規(guī)定，恪守職業(yè)道德。

(六)嚴(yán)重違反職業(yè)道德的。

19第二十六條建造師的執(zhí)業(yè)范圍：

(一)擔(dān)任建設(shè)工程項(xiàng)目施工的項(xiàng)目經(jīng)理。

(二)從事其他施工活動(dòng)的管理工作。

(三)法律、行政法規(guī)或國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。

第二十七條一級(jí)建造師的執(zhí)業(yè)技術(shù)能力：

(一)具有一定的工程技術(shù)、工程管理理論和相關(guān)經(jīng)濟(jì)理論水平，并具有豐富的施工管理專業(yè)知識(shí)。

(二)能夠熟練掌握和運(yùn)用與施工管理業(yè)務(wù)相關(guān)的法律、法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)管理的各項(xiàng)規(guī)定。

(三)具有豐富的施工管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和資歷，有較強(qiáng)的施工組織能力，能保證工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)。

(四)有一定的外語(yǔ)水平。

第二十六條建造師的執(zhí)業(yè)范圍：

(一)擔(dān)任建設(shè)工程項(xiàng)目20第二十八條二級(jí)建造師的執(zhí)業(yè)技術(shù)能力：

(一)了解工程建設(shè)的法律、法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)行業(yè)管理的規(guī)定。

(二)具有一定的施工管理專業(yè)知識(shí)。

(三)具有一定的施工管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和資歷，有一定的施工組織能力，能保證工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)。

第二十九條按照建設(shè)部頒布的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》，一級(jí)建造師可以擔(dān)任特級(jí)、一級(jí)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的建設(shè)工程項(xiàng)目施工的項(xiàng)目經(jīng)理；二級(jí)建造師可以擔(dān)任二級(jí)及以下建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的建設(shè)工程項(xiàng)目施工的項(xiàng)目經(jīng)理。

第三十條建造師必須接受繼續(xù)教育，更新知識(shí)，不斷提高業(yè)務(wù)水平。

第二十八條二級(jí)建造師的執(zhí)業(yè)技術(shù)能力：

(一)了解工程21第五章附則

第三十一條國(guó)家在實(shí)施一級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格考試之前，對(duì)長(zhǎng)期在建設(shè)工程項(xiàng)目總承包及施工管理崗位上工作，具有較高理論水平與豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并受聘高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員，可通過(guò)考核認(rèn)定辦法取得建造師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)?？己苏J(rèn)定辦法由人事部、建設(shè)部另行制定。

第三十二條建造師的專業(yè)劃分、建設(shè)工程項(xiàng)目施工管理關(guān)鍵崗位的確定和具體執(zhí)業(yè)要求由建設(shè)部另行規(guī)定。

第三十三條二級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格的管理，由省、自治區(qū)、直轄市人事部門(mén)、建設(shè)行政主管部門(mén)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定具體辦法，組織實(shí)施，并分別報(bào)人事部、建設(shè)部備案。第五章附則22第三十四條經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)同意，獲準(zhǔn)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事建設(shè)工程項(xiàng)目施工管理的外籍及港、澳、臺(tái)地區(qū)的專業(yè)人員，符合本規(guī)定要求的，也可報(bào)名參加建造師執(zhí)業(yè)資格考試以及申請(qǐng)注冊(cè)。

第三十五條本規(guī)定由人事部和建設(shè)部按職責(zé)分工負(fù)責(zé)解釋。

第三十六條本規(guī)定自發(fā)布之日30日后施行。第三十四條經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)同意，獲準(zhǔn)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從23關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)管理制度向建造師執(zhí)業(yè)資格制度過(guò)渡有關(guān)問(wèn)題的補(bǔ)充通知建辦市〔2007〕54號(hào)各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市建委，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)建設(shè)司，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局，總后營(yíng)房部工程局，中央管理的企業(yè)，有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)：

為了確保建筑業(yè)企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)管理制度向建造師執(zhí)業(yè)資格制度平穩(wěn)過(guò)渡，妥善解決尚未取得建造師執(zhí)業(yè)資格的持有項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書(shū)人員的實(shí)際問(wèn)題，現(xiàn)將有關(guān)問(wèn)題補(bǔ)充通知如下：

關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)管理制度24一、按照建設(shè)部2003年4月《關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)管理制度向建造師執(zhí)業(yè)資格制度過(guò)渡有關(guān)問(wèn)題的通知》（建市〔2003〕86號(hào)）的要求，2008年2月27日開(kāi)始停止使用建筑業(yè)企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書(shū)。

二、具有統(tǒng)一頒發(fā)的建筑業(yè)企業(yè)一級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書(shū)，且未取得建造師資格證書(shū)的人員，符合下述條件之一的，可申請(qǐng)一級(jí)建造師臨時(shí)執(zhí)業(yè)證書(shū)：

（一）2007年度擔(dān)任大型工程施工項(xiàng)目經(jīng)理的；

（二）2007年度未擔(dān)任大型工程施工項(xiàng)目經(jīng)理的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)滿足下列條件：

1、年齡不超過(guò)55周歲；2、符合《建造師執(zhí)業(yè)資格考核認(rèn)定辦法》（國(guó)人部發(fā)〔2004〕16號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)〈一級(jí)建造師注冊(cè)實(shí)施辦法〉的通知》（建市〔2007〕101號(hào)）

一、按照建設(shè)部2003年4月《關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)管理25中業(yè)績(jī)規(guī)模、數(shù)量和專業(yè)要求，年齡、業(yè)績(jī)計(jì)算時(shí)間截止到2007年12月31日。

符合上述（一）、（二）條件的，由申請(qǐng)人通過(guò)受聘建筑業(yè)企業(yè)按照屬地化原則向省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)主管部門(mén)申報(bào)，申報(bào)程序按建市〔2007〕101號(hào)文執(zhí)行。各地審查匯總后于2007年12月31日前報(bào)建設(shè)部。2008年2月27日前，經(jīng)建設(shè)部審批后，委托各省級(jí)建設(shè)主管部門(mén)向符合條件者頒發(fā)一級(jí)建造師臨時(shí)執(zhí)業(yè)證書(shū)。證書(shū)有效期為5年，于2013年2月27日廢止。

三、取得一級(jí)建造師臨時(shí)執(zhí)業(yè)證書(shū)的人員，其注冊(cè)、執(zhí)業(yè)、變更、注銷(xiāo)和繼續(xù)教育等，按照注冊(cè)建造師制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

中業(yè)績(jī)規(guī)模、數(shù)量和專業(yè)要求，年齡、業(yè)績(jī)計(jì)算時(shí)間截止到200726四、取得一級(jí)建造師臨時(shí)執(zhí)業(yè)證書(shū)的人員，在持證有效期內(nèi)通過(guò)考試取得建造師資格證書(shū)的，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)月內(nèi)完成專業(yè)注冊(cè)，原一級(jí)建造師臨時(shí)執(zhí)業(yè)證書(shū)自動(dòng)失效，建設(shè)部負(fù)責(zé)收回其臨時(shí)執(zhí)業(yè)證書(shū)和執(zhí)業(yè)印章。

五、二級(jí)建造師臨時(shí)執(zhí)業(yè)證書(shū)頒發(fā)工作由各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)主管部門(mén)參照本通知精神另行規(guī)定，并將名單報(bào)建設(shè)部備案。

具有建筑業(yè)企業(yè)一級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書(shū)，未取得建造師資格證書(shū)且不符合頒發(fā)一級(jí)建造師臨時(shí)執(zhí)業(yè)證書(shū)條件的，可由省級(jí)建設(shè)主管部門(mén)根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈二級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格考核認(rèn)定指導(dǎo)意見(jiàn)〉的通知》（建市〔2004〕85號(hào)）規(guī)定，對(duì)符合條件者頒發(fā)二級(jí)建造師臨時(shí)執(zhí)業(yè)證書(shū)。四、取得一級(jí)建造師臨時(shí)執(zhí)業(yè)證書(shū)的人員，在持證有效期內(nèi)通過(guò)考試27具有一級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書(shū)的人員不能同時(shí)獲取一、二級(jí)建造師臨時(shí)執(zhí)業(yè)證書(shū)。

中華人民共和國(guó)建設(shè)部辦公廳

二〇〇七年十一月十九日具有一級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書(shū)的人員不能同時(shí)獲取一、二級(jí)建造師臨時(shí)28介紹注冊(cè)建造師的概念

建造師是懂技術(shù)、懂管理、懂經(jīng)濟(jì)、懂法規(guī)、綜合素質(zhì)較高的復(fù)合型人員，既要有理論水平，也要有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的組織能力。建造師制度的法律依據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》第14條規(guī)定：“從事建筑活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書(shū)，并在執(zhí)業(yè)證書(shū)許可的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)?！?003年2月27日《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消第二批行政審批項(xiàng)目和改變一批行政審批項(xiàng)目管理方式的決定》（國(guó)發(fā)〔2003〕5號(hào)）規(guī)定：“取消建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)核準(zhǔn)，由注冊(cè)建造師代替，并設(shè)立過(guò)渡期”。介紹注冊(cè)建造師的概念29●我國(guó)建造師發(fā)展歷史過(guò)程——注冊(cè)建造師制度是建設(shè)領(lǐng)域一項(xiàng)重要改革1．建立注冊(cè)建造師制度的重要性和必要性注冊(cè)建造師作為一項(xiàng)執(zhí)業(yè)資格制度，1834年起源于英國(guó)，迄今已有近170年的歷史。美國(guó)，注冊(cè)建造師制度也建立了30多年。目前，世界上許多國(guó)家均建立起這項(xiàng)制度。1997年在華盛頓正式召開(kāi)了國(guó)際建造師協(xié)會(huì)成立大會(huì)。建設(shè)部曾多次派人參加國(guó)際建造師協(xié)會(huì)年會(huì)，國(guó)際建造師協(xié)會(huì)主席熱情地表示：“希望中國(guó)能夠盡快建立建造師執(zhí)業(yè)資格制度，成立相關(guān)的學(xué)會(huì)組織，并加入到國(guó)際建造師協(xié)會(huì)的大家庭中來(lái)。”目前，我國(guó)的建筑業(yè)從業(yè)人數(shù)約占全世界建筑業(yè)從業(yè)人數(shù)的25%，但對(duì)外工程承包額僅占國(guó)際承包市場(chǎng)的1.3%.其原因固然很多，但缺乏國(guó)際認(rèn)同的高素質(zhì)的工程項(xiàng)目治理人員是重要原因之一?！裎覈?guó)建造師發(fā)展歷史過(guò)程——注冊(cè)建造師制度是建設(shè)領(lǐng)域一項(xiàng)重要30因此，建立注冊(cè)建造師制度，并爭(zhēng)取同有關(guān)國(guó)家取得互認(rèn)，將成為我國(guó)開(kāi)拓國(guó)際承包市場(chǎng)、增強(qiáng)對(duì)外工程承包能力的一個(gè)重要條件。建設(shè)部早在1994年就開(kāi)始研究建立注冊(cè)建造師（營(yíng)造師）制度。我國(guó)1997年11月頒布的《中華人民共和國(guó)建筑法》明確規(guī)定：“從事建筑活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書(shū)，并在執(zhí)業(yè)證書(shū)許可的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)。”2000年1月頒布的《建設(shè)工程質(zhì)量治理?xiàng)l例》規(guī)定，注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員因過(guò)錯(cuò)造成工程質(zhì)量事故的，應(yīng)受到相應(yīng)的處罰。2003年前，我國(guó)已建立注冊(cè)建筑師、注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師、注冊(cè)監(jiān)理工程師、注冊(cè)造價(jià)工程師等執(zhí)業(yè)資格制度，但對(duì)建筑業(yè)企業(yè)的項(xiàng)目經(jīng)理，還未建立嚴(yán)格規(guī)范的經(jīng)考試和注冊(cè)的執(zhí)業(yè)資格制度，而是沿襲傳統(tǒng)的行政審批方式。因此，建立注冊(cè)建造師制度，并爭(zhēng)取同有關(guān)國(guó)家取得互認(rèn)，將成為我31因此，將對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的行政審批改革為嚴(yán)格的經(jīng)考試、注冊(cè)的建造師制度，將填補(bǔ)建設(shè)領(lǐng)域執(zhí)業(yè)資格制度體系的空白，且符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政府職能轉(zhuǎn)變的要求，有利于實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)理的職業(yè)化、社會(huì)化、專業(yè)化。項(xiàng)目經(jīng)理是工程項(xiàng)目的主要負(fù)責(zé)人，他的基本素質(zhì)、治理水平及其行為是否規(guī)范，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、安全生產(chǎn)和守法遵章起著要害作用。因此，將對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的行政審批改革為嚴(yán)格的經(jīng)考試、注冊(cè)的建造師32原經(jīng)理資格證書(shū)取得：工程實(shí)踐

＋（為時(shí)不多且無(wú)嚴(yán)格考試的）培訓(xùn)（無(wú)專業(yè)學(xué)歷和專業(yè)考試等要求）因此，建立有一定：

專業(yè)學(xué)歷＋工程實(shí)踐＋考試＋注冊(cè)＋企業(yè)選聘建造師制度擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理。（有助提高項(xiàng)目經(jīng)理的素質(zhì)，有利于項(xiàng)目順利實(shí)施）原經(jīng)理資格證書(shū)取得：33國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于取消第二批行政審批項(xiàng)目和改變一批行政審批項(xiàng)目治理方式的決定》，明確規(guī)定取消項(xiàng)目經(jīng)理的行政審批，由注冊(cè)建造師代替，并設(shè)立過(guò)渡期。據(jù)此，在過(guò)渡期內(nèi)項(xiàng)目經(jīng)理資格證書(shū)與注冊(cè)建造師制度將共存，過(guò)渡期滿后項(xiàng)目經(jīng)理將改為崗位職務(wù)，即大中型項(xiàng)目施工的項(xiàng)目經(jīng)理必須由取得注冊(cè)建造師資格的人員擔(dān)任，而取得注冊(cè)建造師資格的人員能否擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理，則由企業(yè)自主決定。2．注冊(cè)建造師的主要執(zhí)業(yè)范圍建筑企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)管理制度課程34按照國(guó)際通行的做法，許多注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格與崗位職務(wù)是實(shí)行“一師多崗”或“多師一崗”，而我國(guó)往往是實(shí)行“一師一崗”。

這在一定程度上易造成不利于一些注冊(cè)人員作用的發(fā)揮。建筑企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)管理制度課程35注冊(cè)建造師擬先開(kāi)始實(shí)行“一師多崗”：即取得注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)資格的人員，可以受聘擔(dān)任建設(shè)工程總承包或施工的項(xiàng)目經(jīng)理，可以受聘擔(dān)任質(zhì)量監(jiān)督工程師，可以從事其他施工治理以及法律法規(guī)規(guī)定的有關(guān)業(yè)務(wù)。[即：近期，注冊(cè)建造師以建設(shè)工程項(xiàng)目施工的項(xiàng)目經(jīng)理為主要崗位。但是，同時(shí)鼓勵(lì)和提倡注冊(cè)建造師"一師多崗"，從事國(guó)家規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。]建筑企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)管理制度課程36建造師分為一級(jí)建造師和二級(jí)建造師，英文分別為：Constructor和AssociateConstructor.這主要是從我國(guó)的國(guó)情和工程的特點(diǎn)出發(fā)。按照規(guī)定，人事部、建設(shè)部將每年組織一次考試，取得建造師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)的人員，經(jīng)過(guò)注冊(cè)登記后，方可以建造師名義執(zhí)業(yè)。建筑企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)管理制度課程37一級(jí)注冊(cè)建造師可以擔(dān)任《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的特級(jí)、一級(jí)企業(yè)資質(zhì)項(xiàng)目施工的項(xiàng)目經(jīng)理；其證書(shū)在全國(guó)范圍內(nèi)有效；二級(jí)注冊(cè)建造師只能擔(dān)任二級(jí)及以下企業(yè)資質(zhì)項(xiàng)目施工的項(xiàng)目經(jīng)理；但其證書(shū)只在所在行政區(qū)域內(nèi)有效。[這樣規(guī)定，有利于保證一級(jí)注冊(cè)建造師具有較高的專業(yè)素質(zhì)和治理水平，以逐步取得國(guó)際互認(rèn)；而設(shè)立二級(jí)注冊(cè)建造師，則可滿足我國(guó)量大面廣的工程項(xiàng)目施工治理的實(shí)際需求。]三、注冊(cè)建造師的有關(guān)治理一級(jí)注冊(cè)建造師可以擔(dān)任《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的特級(jí)38一級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格的考試:實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一考試大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織的考試制度，由人事部、建設(shè)部共同組織實(shí)施，原則上每年舉行一次考試；一級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格的考試:實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一考試大綱、統(tǒng)一命題39二級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格的考試，實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一考試大綱，由各省、自治區(qū)、直轄市負(fù)責(zé)命題并組織實(shí)施。考試內(nèi)容分為綜合知識(shí)與能力和專業(yè)知識(shí)與能力兩大部分，報(bào)考人員須滿足有關(guān)規(guī)定的相應(yīng)條件。對(duì)于考試合格的人員，將獲得建造師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)。一級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)在全國(guó)范圍內(nèi)有效;二級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)在其發(fā)證所在的省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)有效。二級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格的考試，實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一考試大綱，由各省、自治40●注冊(cè)一級(jí)、二級(jí)建造師考試科目一．調(diào)整前考試科目：

一級(jí)建造師考試科目：4個(gè)一級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格考試：分綜合考試（3個(gè)）+專業(yè)考試（1個(gè)）。考試設(shè)《建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)》、《建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識(shí)》、《建設(shè)工程項(xiàng)目管理》和《專業(yè)工程管理與實(shí)務(wù)》4個(gè)科目。其中《專業(yè)工程管理與實(shí)務(wù)》科目分為房屋建筑、公路、鐵路、民航機(jī)場(chǎng)、港口與航道、水利水電、電力、礦山、冶煉、石油化工、市政公用、通信與廣電、機(jī)電安裝和裝飾裝修14個(gè)專業(yè)類別，考生在報(bào)名時(shí)可根據(jù)實(shí)際工作需要選擇其一。●注冊(cè)一級(jí)、二級(jí)建造師考試科41﹡一級(jí)建造師考試方式：4個(gè)半天，以紙筆作答方式：《建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)》科目的考試時(shí)間為2小時(shí)；《建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識(shí)》和《建設(shè)工程項(xiàng)目管理》科目的考試時(shí)間均為3小時(shí)，為客觀題；《專業(yè)工程管理與實(shí)務(wù)》科目的考試時(shí)間為4小時(shí)。

﹡一級(jí)建造師考試方式：42﹡二級(jí)建造師考試科目：3個(gè)

分綜合考試（2個(gè)）+專業(yè)考試（1個(gè)）。綜合考試包括：《建設(shè)工程施工管理》、《建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識(shí)》2個(gè)科目。這2個(gè)科目為各專業(yè)考生統(tǒng)考科目。專業(yè)知識(shí)為《專業(yè)工程管理與實(shí)務(wù)》一個(gè)科目，該科目分為10個(gè)專業(yè)，即：房屋建筑、公路、水利水電、電力、礦山、冶煉、石油化工、市政公用、機(jī)電安裝和裝飾裝修?？忌趫?bào)名時(shí)根據(jù)工作需要和自身?xiàng)l件選擇一個(gè)專業(yè)進(jìn)行考試。

﹡二級(jí)建造師考試科目：3個(gè)43一級(jí)建造師各科目考試時(shí)間、題型、題量、分值見(jiàn)下表：

見(jiàn)附加圖表。

一級(jí)建造師各科目考試時(shí)間、題型、題量、分值見(jiàn)下表：44﹡二級(jí)建造師考試組織形式：考試組織形式為建設(shè)部負(fù)責(zé)組織專家建立二級(jí)建造師試題庫(kù)。各地建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織專家從題庫(kù)中抽題并組卷、組織閱卷，并同當(dāng)?shù)厝耸滦姓鞴懿块T(mén)確定合格標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)部、人事部對(duì)全國(guó)二級(jí)建造師考試工作進(jìn)行檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)?！窘M織者人事部、建設(shè)部共同成立建造師執(zhí)業(yè)資格考試辦公室（辦公室設(shè)在建設(shè)部），負(fù)責(zé)研究建造師執(zhí)業(yè)資格考試相關(guān)政策。

﹡二級(jí)建造師考試組織形式：45一級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格考試的考務(wù)工作由人事部人事考試中心負(fù)責(zé)。各地區(qū)建造師執(zhí)業(yè)資格考試工作，由各市人事局和市建設(shè)委員會(huì)共同組織實(shí)施。各市人事局負(fù)責(zé)考務(wù)管理和資格證書(shū)頒發(fā)工作，各市建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)注冊(cè)管理工作?！拷ㄖ髽I(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)管理制度課程46★關(guān)于建造師專業(yè)劃分有關(guān)問(wèn)題的通知（2003）各省、自治區(qū)建設(shè)廳、直轄市建委，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)，解放軍總后營(yíng)房部，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局，有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)，中央管理的企業(yè)：

按照人事部、建設(shè)部《建造師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》（人發(fā)[2002]111號(hào)）的規(guī)定，我部會(huì)同有關(guān)部門(mén)，研究確定了建造師專業(yè)劃分?，F(xiàn)將有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、建造師名稱

★關(guān)于建造師專業(yè)劃分有關(guān)問(wèn)題的通知（200347建造師分為一級(jí)建造師和二級(jí)建造師。英文分別譯為：Constructor和Associate

Constructor。

只有參加建造師考試合格者才能取得《中華人民共和國(guó)一級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)》或《中華人民共和國(guó)二級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)》。取得執(zhí)業(yè)資格證書(shū)的人員須通過(guò)注冊(cè)獲得《中華人民共和國(guó)一級(jí)建造師注冊(cè)證書(shū)》或《中華人民共和國(guó)二級(jí)建造師注冊(cè)證書(shū)》。

建造師分為一級(jí)建造師和二級(jí)建造師。英文分別譯為：Constr48

建造師的專業(yè)類別在執(zhí)業(yè)資格證書(shū)和注冊(cè)證書(shū)內(nèi)頁(yè)中注明，不在證書(shū)的名稱上標(biāo)明。建造師的執(zhí)業(yè)范圍在注冊(cè)證書(shū)內(nèi)頁(yè)中注明。

二、建造師專業(yè)劃分

一級(jí)建造師的專業(yè)分為房屋建筑工程、公路工程、鐵路工程、民航機(jī)場(chǎng)工程、港口與航道工程、水利水電工程、電力工程、礦山工程、冶煉工程、石油化工工程、市政公用工程、通信與廣電工程、機(jī)電安裝工程、裝飾裝修工程等14個(gè)。建造師的專業(yè)類別在執(zhí)業(yè)資格證書(shū)和注冊(cè)證書(shū)內(nèi)頁(yè)中注明，不在49二級(jí)建造師的專業(yè)分為房屋建筑工程、公路工程、港口與航道工程、水利水電工程、電力工程、礦山工程、冶煉工程、石油化工工程、市政公用工程、通信與廣電工程、機(jī)電安裝工程、裝飾裝修工程等12個(gè)。

三、建造師管理

(一)人事部、建設(shè)部共同負(fù)責(zé)建造師執(zhí)業(yè)資格管理工作。

一級(jí)建造師考試大綱編制、考試命題和二級(jí)建造師考試大綱編制等工作由建設(shè)部會(huì)同人事部統(tǒng)一組織。各專業(yè)建造師考試大綱編制和考試命題具體工作委托有關(guān)部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)組織實(shí)施。

二級(jí)建造師的專業(yè)分為房屋建筑工程、公路工程、港口與航道工程、50一級(jí)建造師注冊(cè)工作由建設(shè)部或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。各專業(yè)建造師注冊(cè)的初審工作委托有關(guān)部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)。二級(jí)建造師考試命題工作由各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同當(dāng)?shù)厝耸虏块T(mén)負(fù)責(zé)。二級(jí)建造師注冊(cè)工作由各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門(mén)或其授權(quán)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

(二)負(fù)責(zé)各專業(yè)建造師考試大綱編制組織實(shí)施工作的有關(guān)部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì)，應(yīng)組織成立建造師執(zhí)業(yè)資格考試大綱編寫(xiě)委員會(huì)，各專業(yè)大綱編寫(xiě)委員會(huì)負(fù)責(zé)本專業(yè)一級(jí)和二級(jí)建造師考試大綱和指導(dǎo)書(shū)的編寫(xiě)和修訂工作。中華人民共和國(guó)建設(shè)部

二○○三年十一月二十六日一級(jí)建造師注冊(cè)工作由建設(shè)部或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。各專業(yè)建造師注51二：調(diào)整后考試科目：2008年起所有考生全部按照新專業(yè)備考?！飮?guó)人廳發(fā)[2006]213號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市人事廳（局）、建設(shè)廳（建委、規(guī)委），國(guó)務(wù)院有關(guān)部委、直屬機(jī)構(gòu)人事部門(mén)、中央管理的企業(yè)：

為適應(yīng)建筑市場(chǎng)發(fā)展需要，有利于建設(shè)工程項(xiàng)目與施工管理，經(jīng)建設(shè)部、人事部研究，對(duì)建造師資格考試《專業(yè)工程管理與實(shí)務(wù)》科目的專業(yè)類別進(jìn)行調(diào)整。現(xiàn)將有關(guān)問(wèn)題通知如下：

二：調(diào)整后考試科目：52

★一級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格考試專業(yè)調(diào)整問(wèn)題

（一）合并的專業(yè)類別

1、將原“房屋建筑、裝飾裝修”合并為“建筑工程”。2、將原“礦山、冶煉（土木部分內(nèi)容）”合并為“礦業(yè)工程”。3、將原“電力、石油化工、機(jī)電安裝、冶煉（機(jī)電部分內(nèi)容）”合并為“機(jī)電工程”。

（二）保留的專業(yè)類別

此次調(diào)整中未變動(dòng)的專業(yè)類別有7個(gè)：公路、鐵路、民航機(jī)場(chǎng)、港口與航道、水利水電、市政公用、通信與廣電。

★一級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格考試專業(yè)調(diào)整問(wèn)題

53（三）調(diào)整后的專業(yè)類別

調(diào)整后，一級(jí)建造師資格考試《專業(yè)工程管理與實(shí)務(wù)》科目設(shè)置10個(gè)專業(yè)類別：建筑工程、公路工程、鐵路工程、民航機(jī)場(chǎng)工程、港口與航道工程、水利水電工程、市政公用工程、通信與廣電工程、礦業(yè)工程、機(jī)電工程。

（三）調(diào)整后的專業(yè)類別

調(diào)整后，一級(jí)建造師資格考試《54二級(jí)建造師資格考試專業(yè)調(diào)整問(wèn)題

二級(jí)建造師資格考試《專業(yè)工程管理與實(shí)務(wù)》科目合并的專業(yè)類別與一級(jí)建造師資格考試該科目專業(yè)類別相同，取消了港口與航道、通信與廣電2個(gè)專業(yè)類別。調(diào)整后，二級(jí)建造師資格考試《專業(yè)工程管理與實(shí)務(wù)》科目設(shè)置6個(gè)專業(yè)類別：建筑工程、公路工程、水利水電工程、市政公用工程、礦業(yè)工程和機(jī)電工程。二級(jí)建造師資格考試專業(yè)調(diào)整問(wèn)題

二級(jí)建造師資格考試《55★建造師資格考試專業(yè)銜接問(wèn)題（略）

★其他有關(guān)事項(xiàng)

各省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)根據(jù)建造師《專業(yè)工程管理與實(shí)務(wù)》科目專業(yè)調(diào)整情況，做好考試相關(guān)準(zhǔn)備工作。

本通知規(guī)定的內(nèi)容與《建造師執(zhí)業(yè)資格考試實(shí)施辦法》（國(guó)人部發(fā)[2004]16號(hào)）和《關(guān)于建造師專業(yè)劃分有關(guān)問(wèn)題的通知》（建市[2003]232號(hào)）中有關(guān)規(guī)定不一致之處，以本通知為準(zhǔn)。人事部辦公廳

中華人民共和國(guó)建設(shè)部辦公

二〇〇六年十二月十二日★建造師資格考試專業(yè)銜接問(wèn)題（略）

★其他有關(guān)事項(xiàng)56一級(jí)建造師新舊專業(yè)對(duì)照表見(jiàn)附加圖表。二級(jí)建造師建造師新舊專業(yè)對(duì)照表

見(jiàn)附加圖表。一級(jí)建造師新舊專業(yè)對(duì)照表57

★注冊(cè)一、二級(jí)建造師報(bào)考條件（及免試政策）一級(jí)注冊(cè)建造師報(bào)考條件（一）凡遵守國(guó)家法律、法規(guī)，具備以下條件之一者，可以申請(qǐng)參加一級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格考試：

★注冊(cè)一、二級(jí)建造師報(bào)考條件（及免試政策）581、取得工程類或工程經(jīng)濟(jì)類大學(xué)?？茖W(xué)歷，工作滿6年，其中從事建設(shè)工程項(xiàng)目施工管理工作滿4年。2、取得工程類或工程經(jīng)濟(jì)類大學(xué)本科學(xué)歷，工作滿4年，其中從事建設(shè)工程項(xiàng)目施工管理工作滿3年。3、取得工程類或工程經(jīng)濟(jì)類雙學(xué)士學(xué)位或研究生班畢業(yè)，工作滿3年，其中從事建設(shè)工程項(xiàng)目施工管理工作滿2年。4、取得工程類或工程經(jīng)濟(jì)類碩士學(xué)位，工作滿2年，其中從事建設(shè)工程項(xiàng)目施工管理工作滿1年。5、取得工程類或工程經(jīng)濟(jì)類博士學(xué)位，從事建設(shè)工程項(xiàng)目施工管理工作滿1年。1、取得工程類或工程經(jīng)濟(jì)類大學(xué)?？茖W(xué)歷，工作滿6年，其中從事59（二）符合上述（一）的報(bào)考條件，于2003年12月31日前，取得建設(shè)部頒發(fā)的《建筑業(yè)企業(yè)一級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書(shū)》，并符合下列條件之一的人員，可免試《建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)》和《建設(shè)工程項(xiàng)目管理》2個(gè)科目，只參加《建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識(shí)》和《專業(yè)工程管理與實(shí)務(wù)》2個(gè)科目的考試：

1、受聘擔(dān)任工程或工程經(jīng)濟(jì)類高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

2、具有工程類或工程經(jīng)濟(jì)類大學(xué)專科以上學(xué)歷并從事建設(shè)工程項(xiàng)目施工管理工作滿20年。

（二）符合上述（一）的報(bào)考條件，于2003年12月31日前，60（三）已取得一級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)的人員，也可根據(jù)實(shí)際工作需要，選擇《專業(yè)工程管理與實(shí)務(wù)》科目的相應(yīng)專業(yè)，報(bào)名參加考試?？荚嚭细窈蠛税l(fā)國(guó)家統(tǒng)一印制的相應(yīng)專業(yè)合格證明。該證明作為注冊(cè)時(shí)增加執(zhí)業(yè)專業(yè)類別的依據(jù)。

（三）已取得一級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)的人員，也可根據(jù)實(shí)際工作需61★二級(jí)注冊(cè)建造師報(bào)考條件（一）凡遵紀(jì)守法，具備工程類或工程經(jīng)濟(jì)類中等專業(yè)以上學(xué)歷并從事建設(shè)工程項(xiàng)目施工管理工作滿2年的人員，可報(bào)名參加二級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格考試。（二）（為體現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)理向建造師過(guò)渡的精神）符合上述（一）的報(bào)考條件，具有工程（工程經(jīng)濟(jì)類）中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱或從事建設(shè)工程項(xiàng)目施工管理工作滿15年的人員，同時(shí)符合下列條件的，可免試部分科目：

★二級(jí)注冊(cè)建造師報(bào)考條件621、已取得建設(shè)行政主管部門(mén)頒發(fā)的《建筑業(yè)企業(yè)一級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書(shū)》，并具有中級(jí)及以上技術(shù)職稱；或取得一級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書(shū)，從事建設(shè)項(xiàng)目施工管理工作滿15年，可免試《建設(shè)工程施工管理》和《建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識(shí)》科目，只參加《專業(yè)工程管理與實(shí)務(wù)》1個(gè)科目的考試。

2、已取得建設(shè)行政主管部門(mén)頒發(fā)的《建筑業(yè)企業(yè)二級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書(shū)》，可免試《建設(shè)工程施工管理》科目，只參加《建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識(shí)》和《專業(yè)工程管理與實(shí)務(wù)》2個(gè)科目的考試。（免考部分科目的人員必須在一個(gè)考試年度內(nèi)通過(guò)應(yīng)考科目。）1、已取得建設(shè)行政主管部門(mén)頒發(fā)的《建筑業(yè)企業(yè)一級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)63（三）已取得《中華人民共和國(guó)二級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)》的人員，可根據(jù)實(shí)際工作需要，選擇另一個(gè)《專業(yè)工程管理與實(shí)務(wù)》科目的考試?？荚嚭细窈蠛税l(fā)相應(yīng)專業(yè)合格證明。該證明作為注冊(cè)時(shí)增加執(zhí)業(yè)專業(yè)類別的依據(jù)。

（四）上述報(bào)考條件中從事建設(shè)工程項(xiàng)目施工管理工作年限的截止日期為2007年年底。[上述：報(bào)考條件中有關(guān)學(xué)歷、學(xué)位的要求是指經(jīng)國(guó)家教育行政主管部門(mén)承認(rèn)的正規(guī)學(xué)歷，從事建設(shè)工程項(xiàng)目施工管理工作年限是指取得規(guī)定學(xué)歷前、后從事該項(xiàng)工作的時(shí)間總和，其截止日期為考試報(bào)名年度當(dāng)年年底。]（三）已取得《中華人民共和國(guó)二級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)》的人員，64★建造師執(zhí)業(yè)注冊(cè)管理制度一、行政許可依據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》第十四條。

二、行政許可條件

1、經(jīng)全國(guó)建造師執(zhí)業(yè)資格統(tǒng)一考試合格，取得執(zhí)業(yè)資格考試合格證書(shū)；2、受聘于建筑業(yè)企業(yè)從事工程項(xiàng)目管理工作；3、達(dá)到繼續(xù)教育標(biāo)準(zhǔn)。

★建造師執(zhí)業(yè)注冊(cè)管65三、申請(qǐng)材料目錄

1、建造師注冊(cè)申請(qǐng)表；2、建造師執(zhí)業(yè)資格考試合格證書(shū)；3、達(dá)到繼續(xù)教育標(biāo)準(zhǔn)的證明材料；4、身份證、聘用單位出具的聘用合同等復(fù)印件。四、行政許可程序1、申請(qǐng)人通過(guò)聘用單位向單位工商注冊(cè)所在地的省、市、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)；三、申請(qǐng)材料目錄662、省建設(shè)廳政務(wù)服務(wù)中心（注冊(cè)中心）對(duì)申請(qǐng)注冊(cè)的有關(guān)材料進(jìn)行初審，提出初審意見(jiàn)，并將初審意見(jiàn)和全部申請(qǐng)材料上報(bào)建設(shè)部；3、建設(shè)部進(jìn)行審核，作出行政許可決定；準(zhǔn)予注冊(cè)的，于法定時(shí)間內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)《注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)證書(shū)》。五、行政許可辦理期限初審期限為二十個(gè)工作日。省建設(shè)廳政務(wù)服務(wù)中心（注冊(cè)中心）自收到完整申請(qǐng)材料之日起，在二十個(gè)工作日內(nèi)作出決定；因故經(jīng)分管部長(zhǎng)批準(zhǔn)，可延長(zhǎng)十個(gè)工作日。2、省建設(shè)廳政務(wù)服務(wù)中心（注冊(cè)中心）對(duì)申請(qǐng)注冊(cè)的有關(guān)材料進(jìn)行67六、注冊(cè)管理：建造師執(zhí)業(yè)資格實(shí)行定期注冊(cè)登記制度，注冊(cè)有效期一般為3年。有效滿前3個(gè)月，資格證書(shū)持有者應(yīng)按有關(guān)規(guī)定到當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)委員會(huì)或其指定的機(jī)構(gòu)辦理再次注冊(cè)登記手續(xù)。六、注冊(cè)管理：68★解釋：目前企業(yè)需要建造師情況：①一般什么企業(yè)用建造師的本？②只是施工單位么？③不同資質(zhì)企業(yè)都需要多少名建造師？④掛靠證書(shū)都需要注意什么？⑤現(xiàn)狀？目前:①一般施工單位用建造師的本；

②不只是施工單位，一些業(yè)主單位的基建部門(mén)，工程咨詢單位也需要；

★解釋：目前企業(yè)需要建造師情況：69③企業(yè)的資質(zhì)與注冊(cè)于本單位的建造師數(shù)量的多少現(xiàn)在（除特級(jí)企業(yè)外）沒(méi)有法定規(guī)定；不過(guò)和企業(yè)內(nèi)中級(jí)職稱、高級(jí)職稱人數(shù)和資金實(shí)力、自有設(shè)備情況有關(guān)。個(gè)人認(rèn)為，不久建造師數(shù)量也將會(huì)納入企業(yè)資質(zhì)判定標(biāo)準(zhǔn)之列；預(yù)計(jì)：2008年企業(yè)資質(zhì)需要重新核定：①建筑特級(jí)：50人一級(jí)建造師；②一級(jí)：估計(jì)不少于20人一級(jí)建造師；③二級(jí)：應(yīng)該有一級(jí)建造師5人以上，二級(jí)建造師20人以上；③企業(yè)的資質(zhì)與注冊(cè)于本單位的建造師數(shù)量的多少現(xiàn)在（除70④三級(jí)：二級(jí)建造師不應(yīng)少于15人；（或三級(jí)企業(yè)只需要二級(jí)建造師8人，不需要一級(jí)建造師）

④不給錢(qián)，就掛靠；需對(duì)掛靠公司進(jìn)行調(diào)查，有名無(wú)實(shí)的別去，以后麻煩事情多。盡量找一些有一定資質(zhì)，但資質(zhì)不高且又迫切想升級(jí)的企業(yè)。

現(xiàn)狀：①二級(jí)建造師到目前用處不太大。二級(jí)，法律規(guī)定是在本省內(nèi)有效，并非全國(guó)有效；②現(xiàn)某些業(yè)主招標(biāo)也要求項(xiàng)目經(jīng)理是一（二）級(jí)建造師，但對(duì)這個(gè)證是否注冊(cè)于投標(biāo)本單位的倒沒(méi)嚴(yán)格要求，有就行，國(guó)家這部分的認(rèn)證系統(tǒng)仍未完全建立。

④三級(jí)：二級(jí)建造師不應(yīng)少于15人；（或三級(jí)企業(yè)只需要二71{評(píng)論1：項(xiàng)目經(jīng)理向建造師過(guò)渡有關(guān)規(guī)定，自2003年2月27日起，建設(shè)行政主管部門(mén)不再審批項(xiàng)目經(jīng)理資格，改由注冊(cè)建造師代替，在5年的過(guò)渡期內(nèi)，原項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書(shū)與建造師同時(shí)使用，過(guò)渡期滿后，原項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書(shū)作廢。2008年以后，大中型工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理必須由取得建造師執(zhí)業(yè)資格的建造師擔(dān)任。注冊(cè)建造師資格是擔(dān)任大中型工程項(xiàng)目經(jīng)理的一項(xiàng)必要條件，是國(guó)家的強(qiáng)制性要求，這就標(biāo)志著在我國(guó)已實(shí)行了十多年的項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)行政審批制度將逐步由國(guó)家注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)資格制度代替。{評(píng)論1：項(xiàng)目經(jīng)理向建造師過(guò)渡72項(xiàng)目經(jīng)理與建造師的關(guān)系作為一種執(zhí)業(yè)資格制度，建造師需經(jīng)全國(guó)執(zhí)業(yè)資格統(tǒng)一考試，并經(jīng)主管部門(mén)注冊(cè)，取得執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)證書(shū)后，才能單獨(dú)從事建造活動(dòng)，同時(shí)依法承擔(dān)法律責(zé)任，它是對(duì)專業(yè)技術(shù)人員市場(chǎng)準(zhǔn)入的一種執(zhí)業(yè)行為。同時(shí)，提供工作服務(wù)的對(duì)象有多種選擇，可以是建設(shè)單位，也可以是施工單位，還可以是政府部門(mén)、融資代理、學(xué)?？蒲袉挝坏?，從事相關(guān)專業(yè)的工程項(xiàng)目管理活動(dòng)。項(xiàng)目經(jīng)理與建造師的關(guān)系73項(xiàng)目經(jīng)理是工程項(xiàng)目管理活動(dòng)一個(gè)特定的項(xiàng)目管理者。正如《關(guān)于項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)管理制度和建造師執(zhí)業(yè)資格制度的過(guò)渡辦法》中指出的：“項(xiàng)目經(jīng)理崗位是保證工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量、安全、工期的重要崗位”?！督ㄔO(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》規(guī)定：“項(xiàng)目經(jīng)理是根據(jù)企業(yè)法定代表人授權(quán)范圍、時(shí)間和內(nèi)容，對(duì)施工項(xiàng)目自開(kāi)工準(zhǔn)備至竣工驗(yàn)收，實(shí)施全過(guò)程、全面管理?！表?xiàng)目經(jīng)理是工程項(xiàng)目管理活動(dòng)一個(gè)特定的項(xiàng)目74實(shí)行建造師執(zhí)業(yè)資格制度以后，項(xiàng)目經(jīng)理何去何從？

《關(guān)于項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)管理制度和建造師執(zhí)業(yè)資格制度的過(guò)渡辦法》中明確指出：“在全面實(shí)行建造師執(zhí)業(yè)資格制度以后，仍要堅(jiān)持推行項(xiàng)目經(jīng)理崗位責(zé)任制?！薄督ㄔO(shè)工程項(xiàng)目管理實(shí)行辦法》更明確強(qiáng)調(diào)：“企業(yè)實(shí)行項(xiàng)目管理必須堅(jiān)持項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制?！?/p>

實(shí)行建造師執(zhí)業(yè)資格制度以后，項(xiàng)目經(jīng)理何去何從？75這里所指項(xiàng)目經(jīng)理的范圍不僅僅停留在過(guò)去的建筑施工企業(yè)或施工階段的項(xiàng)目經(jīng)理，而是項(xiàng)目管理全過(guò)程的項(xiàng)目經(jīng)理。也就是說(shuō)，不管你是運(yùn)用哪種模式，只要是從事建設(shè)工程項(xiàng)目管理都必須實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制度。這里所指項(xiàng)目經(jīng)理的范圍不僅僅停留在過(guò)去的76綜上所述，關(guān)于建造師執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)制度和項(xiàng)目經(jīng)理崗位職業(yè)資質(zhì)管理的關(guān)系：一是建造師執(zhí)業(yè)資格制度的實(shí)施是改革項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)的行政審批制度，并不是取消項(xiàng)目經(jīng)理；二是建造師執(zhí)業(yè)資格是提升項(xiàng)目經(jīng)理崗位職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和整體素質(zhì)要求、完善項(xiàng)目經(jīng)理知識(shí)體系、加快項(xiàng)目管理人才培養(yǎng)與國(guó)際接軌的一項(xiàng)重要舉措；綜上所述，關(guān)于建造師執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)制度和項(xiàng)77

三是取得建造師執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員，并不一定都有能力擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理，但擔(dān)任大中型工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理必須從具有建造師執(zhí)業(yè)注冊(cè)資格的人員中挑選。

實(shí)行建造師執(zhí)業(yè)資格制度對(duì)建筑施工企業(yè)的影響有利于提高建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理人員的整體素質(zhì)。目前建筑施工企業(yè)現(xiàn)有的具有項(xiàng)目經(jīng)理資格的人員中，既有正規(guī)院校的畢業(yè)生，又有低學(xué)歷或無(wú)學(xué)歷的人員，這些人的素質(zhì)和管理水平參差不齊，其專業(yè)理論水平和文化程度總體偏低。三是取得建造師執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員，并不一定都有能力78今后，建筑施工企業(yè)聘任經(jīng)考試并取得執(zhí)業(yè)資格的建造師擔(dān)任施工項(xiàng)目經(jīng)理，有利于提高企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理人員的整體素質(zhì)，有助于促進(jìn)企業(yè)項(xiàng)目管理水平的提高，有利于保證企業(yè)工程質(zhì)量安全。有利于建筑施工企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際建筑市場(chǎng)。目前，雖然我國(guó)建筑業(yè)從業(yè)人數(shù)約占全世界建筑業(yè)從業(yè)人數(shù)的25％，但由于缺乏高素質(zhì)的施工管理人員，大部分建筑施工企業(yè)在國(guó)際建筑市場(chǎng)上的份額很少，對(duì)外工程承包額僅占國(guó)際建筑市場(chǎng)的1.3％。今后，建筑施工企業(yè)聘任經(jīng)考試并取得執(zhí)業(yè)資格79因此，實(shí)施建造師執(zhí)業(yè)資格制度，有利于建筑施工企業(yè)培養(yǎng)高素質(zhì)的施工管理人才，與國(guó)際接軌，開(kāi)拓國(guó)際建筑市場(chǎng)。有利于建筑施工企業(yè)項(xiàng)目管理人才的合理流動(dòng)。實(shí)行建造師執(zhí)業(yè)資格制度后，建造師作為從事某種專業(yè)技術(shù)工作知識(shí)和實(shí)踐能力的高素質(zhì)、復(fù)合型人才，其綜合實(shí)力得到國(guó)家、社會(huì)、行業(yè)和業(yè)主的認(rèn)可。具有建造師執(zhí)業(yè)資格的人員既可以選擇在這個(gè)建筑施工企業(yè)執(zhí)業(yè)，也可以選擇在另外一個(gè)建筑施工企業(yè)執(zhí)業(yè)；因此，實(shí)施建造師執(zhí)業(yè)資格制度，有利于建筑80而建筑施工企業(yè)選擇項(xiàng)目經(jīng)理的范圍也大大拓寬，既可以選擇本企業(yè)內(nèi)具有建造師執(zhí)業(yè)資格的人員，也可以聘用企業(yè)外其他具有建造師執(zhí)業(yè)資格的人員。這在一定程度上推動(dòng)了建筑施工企業(yè)項(xiàng)目管理人才的合理流動(dòng)。建筑施工企業(yè)如何應(yīng)對(duì)建造師執(zhí)業(yè)資格制度領(lǐng)導(dǎo)重視。實(shí)行建造師執(zhí)業(yè)資格制度，是國(guó)家進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目管理，加快與國(guó)際工程管理慣例接軌的一項(xiàng)重大改革措施。而建筑施工企業(yè)選擇項(xiàng)目經(jīng)理的范圍也大大拓81項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)向建造師過(guò)渡后，業(yè)主對(duì)擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理的人員的資格將會(huì)更多地傾向于建造師，到2008年建造師將全面取代原項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)。因此，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵，要為參加建造師考試人員提供良好的組織保障。統(tǒng)籌規(guī)劃。實(shí)施建造師執(zhí)業(yè)資格制度后，人力資源部門(mén)要根據(jù)企業(yè)的施工實(shí)際統(tǒng)籌規(guī)劃，確保建造師等級(jí)、專業(yè)和人員數(shù)量能滿足企業(yè)的需要，為此要做到：建造師的等級(jí)要滿足企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)的需要；建造師的專業(yè)要滿足企業(yè)的資質(zhì)范圍的需要；項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)向建造師過(guò)渡后，業(yè)主對(duì)擔(dān)任項(xiàng)82建造師的數(shù)量要滿足企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模的需要；有目的的組織部分建造師參加多種專業(yè)考試，探索“一師多崗”和“一崗多師”體制。組織考試。人力資源部門(mén)要統(tǒng)一安排，組織好有資格的項(xiàng)目管理人員參加考試，確保項(xiàng)目管理人員在2008年前獲得建造師執(zhí)業(yè)資格，保證企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入不受限制。加強(qiáng)培訓(xùn)。由于取得建造師執(zhí)業(yè)資格的項(xiàng)目經(jīng)理往往受項(xiàng)目管理和實(shí)際經(jīng)驗(yàn)等諸多因素的影響，并不一定都有能力擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理。建造師的數(shù)量要滿足企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模的需要；有目的的組織部83這就需要企業(yè)將取得建造師執(zhí)業(yè)資格的人員放到相應(yīng)的工作崗位上加強(qiáng)系統(tǒng)的項(xiàng)目管理綜合能力培訓(xùn)，不斷進(jìn)行繼續(xù)教育、知識(shí)更新和經(jīng)驗(yàn)積累。同時(shí)，在組建項(xiàng)目經(jīng)理部時(shí)，有的放矢地將長(zhǎng)期從事工程管理，有施工業(yè)績(jī)，有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，但學(xué)歷偏低的項(xiàng)目經(jīng)理作為副手，輔導(dǎo)其鍛煉成才。強(qiáng)化管理。2008年后，由于某些中小建筑施工企業(yè)人力、物力、財(cái)力有限，沒(méi)有足夠的資金留住辛苦培養(yǎng)的建造師，企業(yè)為了生存，必然會(huì)利用各種手段購(gòu)買(mǎi)注冊(cè)建造師證進(jìn)行工程中標(biāo)，從而導(dǎo)致建造師在社會(huì)上身價(jià)虛漲。企業(yè)必須高度重視建造師的管理，建立建造師培訓(xùn)、使用、業(yè)績(jī)考核等管理辦這就需要企業(yè)將取得建造師執(zhí)業(yè)資格的人員放到84法，徹底杜絕有證者不在崗或掛師不出征，能上崗沒(méi)有證書(shū)的現(xiàn)象，努力規(guī)范職業(yè)秩序和建筑市場(chǎng)秩序，促進(jìn)企業(yè)項(xiàng)目管理水平和工程質(zhì)量安全工作的提升。建筑企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)管理制度課程85{評(píng)論2：項(xiàng)目經(jīng)理職業(yè)化建設(shè)與建造師執(zhí)業(yè)資格制度有關(guān)問(wèn)題的探討為了保證建筑業(yè)企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)管理制度向建造師執(zhí)業(yè)資格管理制度基本過(guò)渡，妥善解決尚未取得建造師執(zhí)業(yè)資格的持有項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書(shū)人員的實(shí)際問(wèn)題，建設(shè)部近期下發(fā)了《關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)管理制度向建造師執(zhí)業(yè)資格制度過(guò)渡有關(guān)問(wèn)題的補(bǔ)充通知》（建辦市[2007]54號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《補(bǔ)充通知》）。{評(píng)論2：項(xiàng)目經(jīng)理職業(yè)化建設(shè)與建造師執(zhí)業(yè)資格制度有關(guān)問(wèn)題的探86該文件的出臺(tái)無(wú)疑是政府主管部門(mén)聽(tīng)取民意，通過(guò)深入調(diào)研，進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，重視和解決建造師制度在具體實(shí)施過(guò)程中存在問(wèn)題的重要舉措。

一、《補(bǔ)充通知》對(duì)維護(hù)原持有項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書(shū)人員的地位，緩解項(xiàng)目經(jīng)理數(shù)量與大中型工程建設(shè)項(xiàng)目增長(zhǎng)需求的矛盾起到一定作用

根據(jù)建設(shè)部《關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)管理制度向建造師執(zhí)業(yè)資格制度過(guò)渡有關(guān)問(wèn)題的通知》（建市[2003]86號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《過(guò)渡辦法》）的規(guī)定，2008年2月27日后原有項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書(shū)將停止使用。該文件的出臺(tái)無(wú)疑是政府主管部門(mén)聽(tīng)取民意，通87大中型工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理將從取得建造師執(zhí)業(yè)證書(shū)的人員中產(chǎn)生。但由于2003年政府取消項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)行政審批后一度出現(xiàn)管理真空，加上建造師制度在具體實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)了一再拖延等問(wèn)題，導(dǎo)致了能勝任項(xiàng)目經(jīng)理崗位的建造師與大中型工程建設(shè)項(xiàng)目增長(zhǎng)需求的嚴(yán)重缺口。主要表現(xiàn)在：一是這些年來(lái)我國(guó)基本建設(shè)投資量大。以上海為例，上海擁有各級(jí)資質(zhì)證書(shū)的項(xiàng)目經(jīng)理大中型工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理將從取得建造師執(zhí)業(yè)證書(shū)的人員中88經(jīng)理總數(shù)為25013人，其中一級(jí)僅有3081人。2006年上海市建筑業(yè)累計(jì)總產(chǎn)值2107.5億元，在建的大中型項(xiàng)目近萬(wàn)個(gè)，減去國(guó)資委直管和外地企業(yè)在滬承建工程的一級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理數(shù)量，仍是杯水車(chē)薪。四川省2005年完成建筑業(yè)總產(chǎn)值1643.6億元，全年基本建設(shè)和更新改造項(xiàng)目也在上萬(wàn)個(gè)，而一級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理只有1643人，供需矛盾更為突出；建筑企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)管理制度課程89二是考核認(rèn)定的一級(jí)建造師與能夠勝任項(xiàng)目經(jīng)理崗位者嚴(yán)重錯(cuò)位。如中建總公司在第一次考核認(rèn)定中，依據(jù)條件共上報(bào)1450人，通過(guò)879人，而在這879人中，有60%的人在領(lǐng)導(dǎo)崗位上，實(shí)際能夠在項(xiàng)目經(jīng)理崗位上工作的不足300人；建筑企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)管理制度課程90三是具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的在崗項(xiàng)目經(jīng)理考試通過(guò)人員數(shù)量極少。從我們目前調(diào)研的通過(guò)一級(jí)建造師考試人員的結(jié)構(gòu)來(lái)看，大約近百分之六、七十的人員來(lái)自設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)、招投標(biāo)及社會(huì)上非施工企業(yè)。即使在施工企業(yè)本身，在崗項(xiàng)目經(jīng)理僅占一小部分。以浙江寶業(yè)集團(tuán)為例，原有一級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理80名，其中只有18名項(xiàng)目經(jīng)理通過(guò)考試和考核認(rèn)定。三是具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的在崗項(xiàng)目經(jīng)理考試通過(guò)人員數(shù)量極少91中廈集團(tuán)（房屋總承包特級(jí)）原有一級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理26人，考試通過(guò)的只有4人，而該集團(tuán)今年的承包規(guī)模在900萬(wàn)㎡。榮盛建筑公司僅有一級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理12人，只有3人通過(guò)考試。而眾立公司一級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理無(wú)1人考上建造師。從國(guó)資委直管企業(yè)看，情況也不容樂(lè)觀。中鐵一局集團(tuán)通過(guò)考試的183名人員，其中一級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理119名，而這119人中只有83人在崗。中廈集團(tuán)（房屋總承包特級(jí)）原有一級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理2692中國(guó)一冶公司通過(guò)人員29人，一級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理只有11人。

正是為了解決這一突出矛盾，《補(bǔ)充通知》規(guī)定：具有統(tǒng)一頒發(fā)的建筑業(yè)企業(yè)一級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書(shū)，且未取得建造師資格證書(shū)的人員，符合下述條件之一的，可申請(qǐng)一級(jí)建造師臨時(shí)執(zhí)業(yè)證書(shū)：一是2007年度擔(dān)任大型工程施工項(xiàng)目經(jīng)理的；二是2007年度未擔(dān)任大型工程施工項(xiàng)目經(jīng)理的，且要同時(shí)滿足年齡不超過(guò)55周歲；符合《建造師執(zhí)

中國(guó)一冶公司通過(guò)人員29人，一級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理只有1193業(yè)資格考核認(rèn)定辦法》（國(guó)人部發(fā)[2004]16號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)〈一級(jí)建造師注冊(cè)實(shí)施辦法〉的通知》（建市[2007]101號(hào)）中業(yè)績(jī)、數(shù)量和專業(yè)要求，年齡、業(yè)績(jī)計(jì)算時(shí)間截止到2007年12月31日。雖然這次調(diào)整仍然減少了能夠擔(dān)任大中型項(xiàng)目的一級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理數(shù)量。但必定還是為企業(yè)保留了一批管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、具有一定專業(yè)技術(shù)的項(xiàng)目經(jīng)理，相對(duì)緩解了2008年2月27日后由于政策的變化造成能夠擔(dān)任大中型項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理數(shù)量的嚴(yán)重缺口問(wèn)題。同時(shí)也為項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)由行政審批制度向建造師執(zhí)業(yè)資格制度轉(zhuǎn)換，鞏固和維護(hù)原有一級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理的地位起到了一定作用。業(yè)資格考核認(rèn)定辦法》（國(guó)人部發(fā)[2004]16號(hào)）和《94從這一點(diǎn)上講，政府主管部門(mén)能夠及時(shí)聽(tīng)取行業(yè)呼聲，為企業(yè)解決實(shí)際困難做了一件好事，體現(xiàn)了創(chuàng)建服務(wù)型政府的精神。二、正確認(rèn)識(shí)和處理好項(xiàng)目經(jīng)理崗位職業(yè)與建造師執(zhí)業(yè)資格的關(guān)系是項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)行政審批向建造師執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)制度平穩(wěn)過(guò)渡的基本保證

由于“過(guò)渡”概念的存在以及政府文件規(guī)定施工項(xiàng)目經(jīng)理必須由建造師擔(dān)任。曾仍有不少人認(rèn)為項(xiàng)目經(jīng)理以后不復(fù)存在，并將由建造師直接替代，一些媒體也曾進(jìn)行了誤導(dǎo)。從這一點(diǎn)上講，政府主管部門(mén)能夠及時(shí)聽(tīng)取行業(yè)呼聲，為企業(yè)95所以，進(jìn)一步明確和處理好項(xiàng)目經(jīng)理與建造師的關(guān)系對(duì)做好項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)由行政審批向建造師執(zhí)業(yè)資格制度平穩(wěn)過(guò)渡致關(guān)重要。所以，進(jìn)一步明確和處理好項(xiàng)目經(jīng)理與建造師96

根據(jù)中央人才工作會(huì)議精神，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才實(shí)行社會(huì)化職業(yè)經(jīng)理人資質(zhì)考核評(píng)價(jià)制度，專業(yè)技術(shù)人才實(shí)行執(zhí)業(yè)資格考試制度。這就明確了專業(yè)技術(shù)人才與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的培養(yǎng)、管理以及市場(chǎng)準(zhǔn)入的嚴(yán)格區(qū)別，對(duì)于我們加深理解和正確處理建造師執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)制度和項(xiàng)目經(jīng)理崗位職業(yè)資質(zhì)管理的關(guān)系具有重要的指導(dǎo)意義。

971．建造師是國(guó)家對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的一種執(zhí)業(yè)資格管理。

國(guó)際上建造師執(zhí)業(yè)資格制度一般是對(duì)責(zé)任重大、社會(huì)通用性強(qiáng)、關(guān)系公共安全利益的管理者實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入。它是專業(yè)技術(shù)人員從事某種專業(yè)技術(shù)工作學(xué)識(shí)、技術(shù)和能力的必備條件。1．建造師是國(guó)家對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的一種執(zhí)業(yè)資格管理。

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所以要取得建造師執(zhí)業(yè)資格，需參加全國(guó)執(zhí)業(yè)資格統(tǒng)一考試合格后，并經(jīng)建設(shè)行政主管部門(mén)注冊(cè)，才能單獨(dú)從事建造活動(dòng)，并依法承擔(dān)法律責(zé)任，它是對(duì)專業(yè)技術(shù)人員市場(chǎng)準(zhǔn)入的一種執(zhí)業(yè)行為。2.項(xiàng)目經(jīng)理是工程項(xiàng)目管理活動(dòng)特定的管理者，是企業(yè)在工程項(xiàng)目管理中設(shè)置的一次性組織領(lǐng)導(dǎo)的重要崗位。

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《過(guò)渡辦法》中指出：“項(xiàng)目經(jīng)理崗位是保證工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量、安全、工期的重要崗位?！薄督ㄔO(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》規(guī)定，項(xiàng)目經(jīng)理是根據(jù)企業(yè)法定代表人授權(quán)范圍、時(shí)間和內(nèi)容，對(duì)施工項(xiàng)目自開(kāi)工準(zhǔn)備至竣工驗(yàn)收，實(shí)施全過(guò)程、全面管理。項(xiàng)目經(jīng)理是企業(yè)法定代表人在項(xiàng)目上的一次性授權(quán)管理者和責(zé)任主體，直接對(duì)企業(yè)法人負(fù)責(zé)。項(xiàng)目經(jīng)理從事項(xiàng)目管理活動(dòng)，通過(guò)實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制履行崗位職責(zé)在授權(quán)范圍內(nèi)行使權(quán)力，并接受企業(yè)的監(jiān)管考核。《過(guò)渡辦法》中指出：“項(xiàng)目經(jīng)理崗位是保證工程項(xiàng)100項(xiàng)目經(jīng)理的聘用由企業(yè)決定，項(xiàng)目經(jīng)理崗位職業(yè)資質(zhì)管理將是一種行業(yè)規(guī)范化、社會(huì)化管理的自律行為。

三、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目經(jīng)理職業(yè)化建設(shè)的思考

1.建造師執(zhí)業(yè)資格應(yīng)與項(xiàng)目經(jīng)理崗位職業(yè)管理脫鉤。

項(xiàng)目經(jīng)理是隨著我國(guó)20年來(lái)建筑業(yè)的改革發(fā)展，在建設(shè)工程生產(chǎn)活動(dòng)中培育而形成的重要管理崗位，是項(xiàng)目管理改革的重要成果，已與市場(chǎng)機(jī)制相適應(yīng)。這項(xiàng)制度不但要鞏固發(fā)展，而且要有所創(chuàng)新。項(xiàng)目經(jīng)理的聘用由企業(yè)決定，項(xiàng)目經(jīng)理崗位職101

要充分體現(xiàn)崗位職業(yè)資質(zhì)是執(zhí)業(yè)注冊(cè)資格的前提和基礎(chǔ)，執(zhí)業(yè)資格是崗位職業(yè)資質(zhì)的提升和發(fā)展。有效地利用市場(chǎng)機(jī)制把建造師作為行業(yè)發(fā)展長(zhǎng)線，讓其自然成熟。項(xiàng)目經(jīng)理則應(yīng)順應(yīng)市場(chǎng)需求，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，由行業(yè)協(xié)會(huì)繼續(xù)實(shí)施崗位職業(yè)資質(zhì)管理，切實(shí)落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制，積極推動(dòng)行業(yè)規(guī)范自律管理。

102建造師執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)制度與項(xiàng)目經(jīng)理崗位職業(yè)管理脫鉤并軌運(yùn)行，既有利于現(xiàn)行政策的連續(xù)性和項(xiàng)目經(jīng)理隊(duì)伍的穩(wěn)定，又有利于明確劃分二者的職業(yè)范圍和職責(zé)，更好地發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，使兩者互為驅(qū)動(dòng)，促進(jìn)工程項(xiàng)目管理人才的成長(zhǎng)和可持續(xù)發(fā)展。

2.保持執(zhí)業(yè)資格考試與注冊(cè)制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

目前我國(guó)還沒(méi)有一整套完整的執(zhí)業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)。和國(guó)際上執(zhí)業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)相比，我國(guó)對(duì)申請(qǐng)者的考試與注冊(cè)要求顯得比較粗，更缺乏實(shí)用性和有效性。建造師執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)制度與項(xiàng)目經(jīng)理崗位職業(yè)103比如目前有些人員滿足報(bào)考與注冊(cè)條件要求，工作年限并不能真實(shí)反映申請(qǐng)者的專業(yè)技術(shù)水平和項(xiàng)目管理能力。國(guó)際上的執(zhí)業(yè)資格是精中選精、優(yōu)中選優(yōu)的高素質(zhì)、高水平、高層次的人才培養(yǎng)選拔機(jī)制。而我國(guó)不到三年就已有幾十萬(wàn)人取得建造師執(zhí)業(yè)資格，甚至考試過(guò)程出現(xiàn)了嚴(yán)重的泄題事件。這種現(xiàn)狀能否與國(guó)際接軌權(quán)且不論，單說(shuō)與國(guó)內(nèi)相關(guān)的工程類執(zhí)業(yè)資格也沒(méi)有體現(xiàn)對(duì)等。建造師考試報(bào)名的基數(shù)本身就大，再加上超常的考試通過(guò)率使這一資格在行業(yè)中倍顯特殊和質(zhì)疑。比如目前有些人員滿足報(bào)考與注冊(cè)條件要求，工作104要真正保持執(zhí)業(yè)資格的權(quán)威性和有效性，避免再度出現(xiàn)“有證的不在崗，在崗的沒(méi)有證或證書(shū)掛靠”等現(xiàn)象。需要對(duì)執(zhí)業(yè)人員素質(zhì)培養(yǎng)提出更高的要求。比如：擴(kuò)大知識(shí)體系的適用性，提高綜合管理能力的實(shí)踐層次；加大施工技術(shù)學(xué)習(xí)比重；嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入執(zhí)業(yè)注冊(cè)條件，增加考試內(nèi)容難度，這樣既體現(xiàn)精英選拔，又體現(xiàn)高層次人才的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。

要真正保持執(zhí)業(yè)資格的權(quán)威性和有效性，避免再度出現(xiàn)“有證1054.探索和建立政府規(guī)劃監(jiān)督、行業(yè)自律管理、社會(huì)培訓(xùn)認(rèn)定、企業(yè)考核任用、市場(chǎng)按需認(rèn)可的新型項(xiàng)目經(jīng)理職業(yè)化、市場(chǎng)化和社會(huì)化管理機(jī)制。

中央人才工作會(huì)議決定及中組部、國(guó)資委都提出了要抓緊培養(yǎng)和吸收企業(yè)自主創(chuàng)新需要的戰(zhàn)略規(guī)劃、資本運(yùn)作、項(xiàng)目管理等方面的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和職業(yè)經(jīng)理人，并要求其選拔認(rèn)可應(yīng)符合三條：一是制定科學(xué)規(guī)范的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；二是建立完善嚴(yán)格社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制；三是具備一定的專業(yè)技術(shù)知識(shí)要求。4.探索和建立政府規(guī)劃監(jiān)督、行業(yè)自律管理、社會(huì)培訓(xùn)認(rèn)定、企106為了更好地貫徹有關(guān)文件精神，政府主管部門(mén)應(yīng)支持并委托行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)同企業(yè)根據(jù)我國(guó)工程建設(shè)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的知識(shí)水平與能力要求，研究制定出適應(yīng)市場(chǎng)需要、符合企業(yè)實(shí)際、有利于加強(qiáng)行業(yè)自律管理的項(xiàng)目經(jīng)理崗位職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。其中對(duì)大中型項(xiàng)目經(jīng)理依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，在滿足政府規(guī)定必要條件的基礎(chǔ)上，進(jìn)行行業(yè)考核評(píng)價(jià)，以保證項(xiàng)目管理人才整體素質(zhì)，包括業(yè)績(jī)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)積累、綜合管理能力的提升。建筑企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)管理制度課程107小型項(xiàng)目經(jīng)理面大量廣，涉及人員眾多，放任不管也容易造成質(zhì)量安全事故隱患，更應(yīng)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，按照項(xiàng)目經(jīng)理崗位職業(yè)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)小型項(xiàng)目經(jīng)理實(shí)行培訓(xùn)上崗，頒證準(zhǔn)入，以補(bǔ)充壯大項(xiàng)目經(jīng)理隊(duì)伍，滿足企業(yè)和市場(chǎng)的需求。建筑企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)管理制度課程108

★中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)印發(fā)《建設(shè)工程項(xiàng)目經(jīng)理崗位職業(yè)資質(zhì)管理導(dǎo)則》1總則1.0.1為了進(jìn)一步推進(jìn)和深化建設(shè)工程項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制、全面提高工程項(xiàng)目管理水平，加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目經(jīng)理的職業(yè)化，市場(chǎng)化、社會(huì)化管理和行業(yè)自律，依據(jù)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》和《建沒(méi)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》及建設(shè)部有關(guān)文件精神，制定本導(dǎo)則。

1091.0.2建設(shè)工程項(xiàng)目經(jīng)理崗位職業(yè)資質(zhì)管理按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，自愿申報(bào)，社會(huì)培訓(xùn)，行業(yè)考核，企業(yè)選聘，市場(chǎng)認(rèn)可，編號(hào)登錄，頒發(fā)證書(shū)”的原則進(jìn)行。l.0.3本導(dǎo)則制定的建設(shè)工程項(xiàng)目經(jīng)理崗位職業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)及其管理要求，可作為行業(yè)或企業(yè)規(guī)范項(xiàng)目經(jīng)理行為，培養(yǎng)、聘任、考核和評(píng)價(jià)項(xiàng)目經(jīng)理的基本依據(jù)。建筑企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)管理制度課程1101.0.4本導(dǎo)則適用于國(guó)有、民營(yíng)、股份制、股份合作制等建筑業(yè)企業(yè)及與建設(shè)工程相關(guān)單位的項(xiàng)目經(jīng)理崗位職業(yè)資質(zhì)管理，也適用于政府和行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目經(jīng)理的社會(huì)化管理。2有關(guān)定義2.0.1建設(shè)工程項(xiàng)目經(jīng)理(以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目經(jīng)理)，是指企業(yè)為建立以建設(shè)工程項(xiàng)目管理目標(biāo)為核心的責(zé)任保證體系。全面提高工程項(xiàng)目管理水平而設(shè)立的一個(gè)重要管理崗位，是企業(yè)法定代表人在工程項(xiàng)目上的一次性授權(quán)委托代理人。1.0.4本導(dǎo)則適用于國(guó)有、民營(yíng)、股份制、股份合作制等建筑業(yè)1112.0.2項(xiàng)目經(jīng)理部，是指建設(shè)工程項(xiàng)目經(jīng)理在企業(yè)法定代表人授權(quán)和職能部門(mén)支持下組建的，進(jìn)行項(xiàng)目管理的一次性現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)。2.0.3建設(shè)工程項(xiàng)目管理(以下簡(jiǎn)稱工程項(xiàng)目管理)，是指從事建設(shè)工程項(xiàng)目管理的企業(yè)受發(fā)包人委托，按照合同約定，運(yùn)用系統(tǒng)的觀點(diǎn)、理論和方法對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程或若干階段的計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制的管理服務(wù)或管理承包。建筑企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)管理制度課程1122.0.4工程總承包，是指從事建設(shè)工程承包的企業(yè)受業(yè)主委托，按照合同約定對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行、竣工驗(yàn)收等實(shí)行全過(guò)程或若干階段的承包。3項(xiàng)目經(jīng)理崗位職業(yè)資質(zhì)等級(jí)與基本條件3.1項(xiàng)目經(jīng)理的崗位職業(yè)資質(zhì)等級(jí)3.1.1項(xiàng)目經(jīng)理的崗位職業(yè)資質(zhì)分為A、B、C、D四個(gè)等級(jí)。建筑企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)管理制度課程1133.1.2項(xiàng)目經(jīng)理的崗位職業(yè)資質(zhì)按業(yè)務(wù)內(nèi)容劃分A級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理：可以承擔(dān)國(guó)際、國(guó)內(nèi)各類建設(shè)工程總承包項(xiàng)目或受業(yè)主委托進(jìn)行工程項(xiàng)目管理承包的各項(xiàng)任務(wù)；B級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理：可以承擔(dān)大型建設(shè)工程的施工總承包項(xiàng)目或受業(yè)主委托進(jìn)行工程項(xiàng)目管理服務(wù)的各項(xiàng)任務(wù)；C級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理：可以承擔(dān)中型建設(shè)工程的施工項(xiàng)目管理的任務(wù)；D級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理：可以承擔(dān)小型建設(shè)工程的施工項(xiàng)目管理的任務(wù)。3.1.2項(xiàng)目經(jīng)理的崗位職業(yè)資質(zhì)按業(yè)務(wù)內(nèi)容劃分1143.1.3項(xiàng)目經(jīng)理的崗位職業(yè)資質(zhì)按項(xiàng)目規(guī)模等級(jí)劃分表一和表二對(duì)各級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理所能承擔(dān)的工程項(xiàng)目規(guī)模限制做了基本規(guī)定.有關(guān)各類建設(shè)工程(包括鐵路、公路、水利、電力、礦山、冶煉、石化、市政、機(jī)電等)規(guī)模的具體標(biāo)準(zhǔn)可參照《建造師執(zhí)業(yè)資格考核認(rèn)定實(shí)施細(xì)則》中《各專業(yè)大型和中型工程標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行，中型工程以下規(guī)模的工程均為小型工程。（見(jiàn)附加頁(yè)表：建設(shè)工程項(xiàng)目等級(jí)按規(guī)模劃分）建筑企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)管理制度課程1153.2項(xiàng)目經(jīng)理基本素質(zhì)和管理能力要求3.2.l具有良好的職業(yè)道德品質(zhì)和思想政治覺(jué)悟，遵紀(jì)守法，愛(ài)崗敬業(yè)，誠(chéng)信盡責(zé)；3.2.2具有開(kāi)拓創(chuàng)新精神和良好的服務(wù)意識(shí)，事業(yè)心強(qiáng)，勇于承擔(dān)責(zé)任；3.2.3具有團(tuán)隊(duì)精神，善于溝通和處理團(tuán)隊(duì)內(nèi)部沖突，維護(hù)建設(shè)工程項(xiàng)目相關(guān)者的利益，保守項(xiàng)目商業(yè)機(jī)密；3.2.4具有符合相應(yīng)工程規(guī)模要求的管理經(jīng)驗(yàn)與業(yè)績(jī)；3.2項(xiàng)目經(jīng)理基本素質(zhì)和管理能力要求1163.2.5具有項(xiàng)目管理需要的專業(yè)技術(shù)、管理、經(jīng)濟(jì)、法律和法規(guī)知識(shí)，能夠應(yīng)對(duì)突發(fā)事件與風(fēng)險(xiǎn)；3.2.6身體健康、精力充沛。3.3項(xiàng)目經(jīng)理崗位職業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)3.3.1A級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理標(biāo)準(zhǔn)及必須具備的條件：(1)具有大學(xué)本科以上文化程度、工程項(xiàng)目管理經(jīng)歷8年以上．或具有大專以上文化程度、工程項(xiàng)目管理經(jīng)歷10年以上；3.2.5具有項(xiàng)目管理需要的專業(yè)技術(shù)、管理、經(jīng)濟(jì)、法律和法規(guī)117(2)具有建設(shè)部認(rèn)定的原一級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)，或建設(shè)工程類相關(guān)注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格(一級(jí)建造師、建筑師、結(jié)構(gòu)工程師、造價(jià)工程師、監(jiān)理工程師)，或取得過(guò)國(guó)際(工程)項(xiàng)目管理專業(yè)資質(zhì)認(rèn)證C級(jí)以上證書(shū)，并參加過(guò)工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理崗位職業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)；(3)具有大型工程項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，近