2021年建筑施工高處墜落事故原因和措施

2021年建筑施工高處墜落事故原因和措施高處墜落事故案例1.1事故簡要經(jīng)過。2017年6月7日下午上班后，某項目的砌筑班組工人在主廠房鋼結(jié)構(gòu)屋面砌筑女兒墻。16時左右，砌筑班組完成北側(cè)東段女兒墻的砌筑，工人轉(zhuǎn)移至西側(cè)準(zhǔn)備砌筑，宋某某解開安全帶后直接在鋼結(jié)構(gòu)屋面上行走，由屋面東北角前往西側(cè)，途經(jīng)未封堵完成的預(yù)留通風(fēng)孔洞（開口尺寸約8mx2m）時，誤踩中未鉚固的彩鋼板，從形成的裂口處墜落至主廠房地面的土堆上（墜落高度20m）,經(jīng)搶救無效死亡。1.2事故原因分析。121直接原因。⑴主廠房鋼結(jié)構(gòu)屋面預(yù)留通風(fēng)孔洞未設(shè)置有效安全防護(hù)設(shè)施和明顯的安全警示標(biāo)志，放任事故隱患的存在，進(jìn)而導(dǎo)致事故的發(fā)生。⑵宋某某安全意識淡薄，明知主廠房鋼結(jié)構(gòu)屋面預(yù)留通風(fēng)孔洞系臨時封堵，在上面行走存在危險性，依然冒險在屋面上行走，因誤踩中未鉚固的彩鋼板，從形成的裂口處墜落死亡。122間接原因。⑴項目部安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實不到位，項目管理人員未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)。⑵主廠房鋼結(jié)構(gòu)屋面有兩個施工隊伍交叉作業(yè)之前，未對班組和從業(yè)人員進(jìn)行專門的交叉作業(yè)安全施工技術(shù)交底。⑶未認(rèn)真對從業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)及如實記錄安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的時間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。⑷未建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，未開展安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。⑸未認(rèn)真教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；未建立健全安全管理制度，認(rèn)真評估安全隱患風(fēng)險，落實治理責(zé)任。⑹監(jiān)理單位落實建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任不到位，未嚴(yán)格審查施工單位專職安全生產(chǎn)管理人員資格，對施工單位交叉作業(yè)安全施工措施的落實和施工現(xiàn)場的作業(yè)安全檢查、監(jiān)督不到位，對施工單位安全教育培訓(xùn)情況審查、監(jiān)督不到位。高處墜落事故的原因分析通過上面的事故案例，結(jié)合工程施工經(jīng)驗，高處墜落事故的原因包括人的不安全行為管理缺陷、物的不安全狀態(tài)和環(huán)境不良四個方面，下面就從這四個方面來分析高處墜落事故的原因。2.1人的不安全彳丁為。2.1.1在施工過程中存在“三違”彳丁為。⑴指派無證人員從事高空作業(yè)，比如項目經(jīng)理指派無架子工操作證的人員搭拆腳手架和無證人員開施工電梯等即屬違章指揮。⑵沒有按照國家規(guī)定，對從事高處作業(yè)的人員進(jìn)彳定期體檢，并安排患高血壓、心臟病、貧血病、癲癇病以及其他不適合從事高處作業(yè)的人員進(jìn)場施工。⑶工人未經(jīng)項目部同意擅自拆除樓層洞口防護(hù)設(shè)施、樓梯周邊防護(hù)欄桿等安全防護(hù)設(shè)施。⑷不按規(guī)定的安全通道進(jìn)入作業(yè)面，而是隨意攀爬外架等非規(guī)定通道，這樣很容易發(fā)生事故。⑸拆除腳手架、塔吊或模板支撐系統(tǒng)時未落實專人安全盯守制度且未按規(guī)定設(shè)置足夠的防護(hù)措施。⑹高處作業(yè)時未穿戴好安全帽、安全帶、防滑鞋等個人勞動防護(hù)用品及存在酒后作業(yè)、在沒有安全防護(hù)措施的洞口、臨邊彳走等。2.1.2作業(yè)人員本身的失誤。⑴在洞口、臨邊等有墜落危險地段施工時不慎踩空、踩滑而墜落，或隊員間相互配合失誤而使對方作業(yè)人員墜落。⑵在施工過程中因位置的移動而沒有及時系好安全帶或安全帶系掛不牢而墜落。⑶施工過程中粗心大意，不注意觀察周圍的環(huán)境，隨意進(jìn)入危險地段而造成墜落傷害事故。2.1.3施工人員本身的不安全行為。⑴施工人員身患妨礙高處作業(yè)的疾病或生理缺陷，比如有高血壓、心臟病、貧血、癲癇病等。⑵施工人員疲勞過度，致使注意力不集中，反應(yīng)不靈活，動作或思維判斷失誤增多，走動時不慎踩空或打滑，操作時不慎碰撞桿件等，使身體失去平衡，導(dǎo)致事故發(fā)生。⑶施工人員對安全操作技術(shù)不熟悉，不了解。⑷施工人員安全意識淡薄，不遵守安全操作規(guī)程，坐在欄桿或腳手架上休息、打鬧等，都將增加不安全因素，導(dǎo)致事故發(fā)生。2.2安全管理上的缺陷。⑴安全生產(chǎn)管理制度不完善、安全生產(chǎn)操作規(guī)程不健全。⑵依照《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》的規(guī)定，沒有在施工組織設(shè)計或?qū)ｍ検┕し桨钢芯幹聘咛幾鳂I(yè)的安全技術(shù)措施或者所編制的高處作業(yè)安全技術(shù)措施從其他項目照抄照搬，沒有根據(jù)本項目的實際情況編制操作性、針對性強(qiáng)，可有效指導(dǎo)現(xiàn)場施工的安全技術(shù)措施。⑶未按規(guī)范要求對高處作業(yè)實行管理人員、班組長、班組成員的全員安全技術(shù)教育及交底，且教育及交底的內(nèi)容沒有針對性，對執(zhí)行情況不進(jìn)行檢查，造成現(xiàn)場管理人員和施工人員對高處作業(yè)缺乏必要的知識及技術(shù)手段，只能憑借作業(yè)者個人的技術(shù)水平和經(jīng)驗來掌握，危險性較大。⑷施工現(xiàn)場安全隱患排查、整改不到位，比如施工現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施已損壞或者拆除而沒有及時恢復(fù)、高處作業(yè)人員不執(zhí)行高處作業(yè)的各項安全措施而無人監(jiān)督管理等等。2.3物的不安全狀態(tài)。2.3.1高處作業(yè)的安全防護(hù)設(shè)施的材質(zhì)強(qiáng)度不夠、結(jié)構(gòu)不合理、安裝質(zhì)量不符合要求、材料磨損老化等⑴用作防護(hù)欄桿的材料因壁厚不足、腐蝕、結(jié)構(gòu)不合理、配件不合格而損壞、變形，從而失去安全防護(hù)作用。⑵吊籃鋼絲繩因磨擦、銹蝕而沒有及時維護(hù)、保養(yǎng)和更換，導(dǎo)致在使用過程中突然破斷，致使吊籃傾斜甚至墜落，而發(fā)生施工人員墜落事故。⑶施工腳手板存在探頭板、沒有固定牢固、或因強(qiáng)度不夠而變形、折斷等導(dǎo)致其上人員墜落。⑷因其他設(shè)備設(shè)施毀壞而導(dǎo)致人員墜落。2.3.2安全防護(hù)設(shè)施不合格、裝置失靈而導(dǎo)致事故的發(fā)生。（1）安全防護(hù)設(shè)施不符合要求，比如臨邊、洞口、操作平臺周邊的防護(hù)欄桿搭設(shè)不牢固、或者被擅自拆除和損壞而沒有及時恢復(fù)等。⑵施工電梯等設(shè)施設(shè)備的防墜裝置失靈而導(dǎo)致施工電梯梯籠墜落。2.3.3勞動防護(hù)用品缺陷。高處作業(yè)人員所購買的勞動防護(hù)用品因質(zhì)量不符合要求，根本起不到安全防護(hù)作用，比如安全帶的質(zhì)量達(dá)不到要求等，從而引起高處墜落事故。2.4作業(yè)環(huán)境不良。1露天流動作業(yè)使臨邊、洞口、作業(yè)平臺等處的安全防護(hù)設(shè)施自然腐蝕、人為損壞頻率增加，隱患增加。⑵強(qiáng)風(fēng)、異溫、雪天、雨天、夜間等特殊高處作業(yè)使高處墜落的危險性增大，項目部應(yīng)對高處作業(yè)安全設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常性的檢查，當(dāng)發(fā)現(xiàn)有松動、變形、損壞或脫落等現(xiàn)象時，應(yīng)立即修理完善，維修合格后再使用。預(yù)防措施根據(jù)上述分析，對高處墜落事故的預(yù)防措施也可針對性地從人的不安全行為、管理缺陷、物的不安全狀態(tài)和作業(yè)環(huán)境不良這四個方面來采取相應(yīng)的措施，以預(yù)防高處墜落傷害事故的發(fā)生。3.1人的不安全行為的控制措施。1嚴(yán)格規(guī)章制度，加大處罰力度，提高違規(guī)成本。⑵對于人操作失誤和注意力不集中，要嚴(yán)格落實安全盯守制度，做好對一些重點過程、重點區(qū)域的安全監(jiān)督，比如搭拆腳手架、模板支撐架時，安裝、拆卸、調(diào)試起重設(shè)備時，特殊高處作業(yè)過程中等等，都可安排專職安全員做好安全盯守，以減少人的失誤和注意力不集中所造成的危害。3.2管理缺陷的控制措施。⑴根據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)章制度的要求，建立健全企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程并及時更新、完善，將企業(yè)的管理制度和操作規(guī)程傳達(dá)、交底到企業(yè)的每一個部門、項目和員工，使企業(yè)的管理及作業(yè)制度化、程序化，提高企業(yè)的安全管理標(biāo)準(zhǔn)化水平。⑵按《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》，在施工組織設(shè)計中編制指導(dǎo)性強(qiáng)、有針對性、易于操作的高處作業(yè)安全技術(shù)措施，并按規(guī)定做好專家論證工作；同時，可通過事故案例分析會、班前會等做好安全教育培訓(xùn)、安全技術(shù)交底工作，使施工現(xiàn)場的技術(shù)人員、施工人員掌握必要的高處作業(yè)技術(shù)常識，以防墜落事故的發(fā)生。⑶要加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的隱患排查、整改工作。施工現(xiàn)場的“三違”行為、高處作業(yè)施工方案的落實、現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施的損壞及修復(fù)等都要靠安全檢查來驗證和解決。3.3物的不安全狀態(tài)控制措施。把好安全防護(hù)設(shè)施材質(zhì)強(qiáng)度不夠、安裝不良、磨損老化等關(guān)口。⑴把好材料的進(jìn)場驗收關(guān)。比如用作搭設(shè)施工腳手架、模板支撐系統(tǒng)的鋼管、扣件、腳手板、工具式防護(hù)設(shè)施等必須符合有關(guān)的規(guī)定和要求，有條件的企業(yè)可以由公司總部統(tǒng)一購買，然后發(fā)放至各個施工項目，這樣可以保證材料質(zhì)量符合要求。⑵把好安全防護(hù)設(shè)施的竣工驗收關(guān)。對于作業(yè)人員搭設(shè)好的安全防護(hù)設(shè)施，由項目部分管安全的副經(jīng)理帶隊，施工員、預(yù)算員、安全員和質(zhì)檢員等人員參加，按《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》、施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或安全專項施工方案等進(jìn)行聯(lián)合驗收，驗收合格后才能投入使用。另外，還要對驗收合格的防護(hù)設(shè)施開展經(jīng)常性的檢查，確保狀況良好，以免帶病使用而造成安全事故的發(fā)生。⑶要經(jīng)常對吊籃、懸挑腳手架、懸挑平臺、轉(zhuǎn)料平臺的鋼絲繩進(jìn)行檢查、維護(hù)、保養(yǎng)，嚴(yán)格按照《起重機(jī)械用鋼絲繩檢驗和報廢實用規(guī)范》(GB/T5972-2006)的要求進(jìn)行報廢，不能帶病使用。⑷對于一些容易發(fā)生墜落事故的設(shè)備、裝置，如施工電梯防墜裝置、手拉葫蘆、電動葫蘆等，必須由專業(yè)人員在每次使用前進(jìn)行仔細(xì)的檢查，符合要求后方可使用；另外，要注意設(shè)備、設(shè)施的使用年限的要求，不得超期使用，避免因裝置失靈而導(dǎo)致的墜落事故。⑸要購買符合質(zhì)量要求、有生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品合格證的勞動防護(hù)用品。3.4環(huán)境不良的控制措施。⑴合理安排作業(yè)工序，盡量減少長時間露天高處作業(yè)的時間。⑵盡量減少特殊高處作業(yè)，若無法避免時，應(yīng)采取相應(yīng)的安全措施。如在雨、霜、霧、雪等天氣進(jìn)行高處作業(yè)時，應(yīng)采取防滑、防凍措施，并應(yīng)及時清除作業(yè)面上的水、冰、雪、霜。⑶當(dāng)遇有惡劣氣候，不得進(jìn)