旅游規(guī)劃系列專題培訓(xùn)資料

旅游規(guī)劃系列

專題培訓(xùn)資料（一）創(chuàng)鴻集團(tuán)規(guī)劃院粵東分院文化旅游地產(chǎn)設(shè)計(jì)所2012年9月第一章旅游規(guī)劃與開發(fā)的概念體系

第一節(jié)國內(nèi)外旅游規(guī)劃與開發(fā)的歷史回顧一、國外旅游規(guī)劃與開發(fā)的歷史回顧1、旅游規(guī)劃與開發(fā)的初始階段（20世紀(jì)30年代~50年代）2、旅游規(guī)劃與開發(fā)的擴(kuò)展階段（20世紀(jì)60年代~70年代初）3、旅游規(guī)劃與開發(fā)觀念轉(zhuǎn)變階段（20世紀(jì)70年代~80年代）4、旅游規(guī)劃與開發(fā)快速發(fā)展階段（20世紀(jì)80年代~90年代）5、旅游規(guī)劃與開發(fā)深入發(fā)展階段（20世紀(jì)90年代至今）二、我國旅游規(guī)劃與開發(fā)歷史回顧1、萌芽階段（20世紀(jì)70年代~80年代初）2、交流與發(fā)展階段（20世紀(jì)80年代~90年代中期）3、提升發(fā)展階段（20世紀(jì)90年代后期至今）第二節(jié)旅游規(guī)劃與開發(fā)的發(fā)展趨勢(shì)1、全球化趨勢(shì)2、市場(chǎng)化趨勢(shì)3、產(chǎn)業(yè)化趨勢(shì)4、生態(tài)化趨勢(shì)5、戰(zhàn)略化趨勢(shì)6、創(chuàng)新化趨勢(shì)7、多元化趨勢(shì)8、系統(tǒng)化趨勢(shì)第一章旅游規(guī)劃與開發(fā)的概念體系

第二節(jié)旅游規(guī)劃與開發(fā)的概念

由旅游客源市場(chǎng)子系統(tǒng)、旅游目的地吸引力子系統(tǒng)、旅游企業(yè)子系統(tǒng)以及旅游支撐和保障子系統(tǒng)四大構(gòu)成要素組成，具有特定結(jié)構(gòu)和功能的有機(jī)體旅游企業(yè)子系統(tǒng)旅游目的地吸引力子系統(tǒng)旅游客源市場(chǎng)子系統(tǒng)旅游支撐和保障子系統(tǒng)旅游交通、旅游餐飲、旅游飯店旅游娛樂、旅游景點(diǎn)、旅游商業(yè)旅游吸引物旅游設(shè)施旅游服務(wù)本地市場(chǎng)國內(nèi)市場(chǎng)國際市場(chǎng)人力資源環(huán)境保護(hù)財(cái)政金融政策法規(guī)（二）旅游系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)旅游需求旅游市場(chǎng)旅游供給交換旅游動(dòng)機(jī)滿足旅游產(chǎn)品和服務(wù)收益（三）旅游系統(tǒng)空間結(jié)構(gòu)示意圖旅游客源地旅游目的地旅游通道交通通道信息通道旅游規(guī)劃

一、什么是旅游規(guī)劃在旅游系統(tǒng)要素發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，針對(duì)旅游系統(tǒng)的屬性、特色和發(fā)展規(guī)律，并根據(jù)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展趨勢(shì)，以綜合協(xié)調(diào)旅游系統(tǒng)的總體布局、系統(tǒng)內(nèi)部要素功能結(jié)構(gòu)以及旅游系統(tǒng)與外部系統(tǒng)發(fā)展為目的的戰(zhàn)略策劃和具體實(shí)施旅游規(guī)劃過程分析問題發(fā)生的原因并提出課題設(shè)想解決問題的思路和方法制定具體的措施和實(shí)施計(jì)劃達(dá)到規(guī)劃的目標(biāo)實(shí)施具體的措施分析思考構(gòu)想實(shí)施外部系統(tǒng)旅游規(guī)劃示意圖社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與文化發(fā)展趨勢(shì)調(diào)查旅游系統(tǒng)要素發(fā)展現(xiàn)狀總體布局優(yōu)化功能結(jié)構(gòu)完善與外部系統(tǒng)和諧發(fā)展旅游系統(tǒng)旅游系統(tǒng)旅游規(guī)劃的分類（本書）按旅游規(guī)劃的時(shí)空二維尺分類按旅游規(guī)劃的內(nèi)容分類以規(guī)劃的技術(shù)方法分類國際協(xié)調(diào)規(guī)劃國家全面規(guī)劃區(qū)域綜合規(guī)劃旅游地綜合規(guī)劃旅游景點(diǎn)綜合規(guī)劃居多旅游綜合規(guī)劃旅游專題規(guī)劃旅游發(fā)展總體規(guī)劃控制性詳細(xì)規(guī)劃修建性詳細(xì)規(guī)劃旅游規(guī)劃文本的內(nèi)容1、規(guī)劃范圍2、規(guī)劃依據(jù)及原則3、當(dāng)?shù)氐淖匀簧鐣?huì)狀況4、同行業(yè)的狀況5、旅游資源狀況及評(píng)價(jià)6、客源市場(chǎng)分析7、旅游項(xiàng)目創(chuàng)意8、旅游環(huán)境保護(hù)9、交通規(guī)劃10、綠化規(guī)劃11、服務(wù)項(xiàng)目規(guī)劃12、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃13、效益分析14、規(guī)劃圖件自然狀況：自然條件、環(huán)境質(zhì)量、自然災(zāi)害、氣候、植被社會(huì)狀況：歷史變革、民族成分、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、民風(fēng)民俗等重點(diǎn)特色分析將來的競(jìng)爭(zhēng)情況種類、數(shù)量和分布主要客源市場(chǎng)：客源市場(chǎng)范圍、客源地、客源規(guī)模及結(jié)構(gòu)和消費(fèi)水平特色及靈魂主題外部：進(jìn)得來，散得開，出得去內(nèi)部：游覽線路布局和交通方式地理區(qū)位、客源市場(chǎng)分析圖、土地利用現(xiàn)狀圖、旅游資源分布圖旅游景點(diǎn)分布圖、綜合規(guī)劃圖、交通規(guī)劃圖、綠化規(guī)劃圖、景觀視線效果圖五、旅旅游規(guī)規(guī)劃的的工作作程序序1、簽訂訂合同同，確確立規(guī)規(guī)劃項(xiàng)項(xiàng)目2、組建建規(guī)劃劃編制制專家家組3、室內(nèi)內(nèi)資料料分析析4、田野野旅游游資源源調(diào)查查與評(píng)評(píng)價(jià)5、旅游游開發(fā)發(fā)可行行性研研究6、編制制綱要要征求求意見見7、完成成規(guī)劃劃初稿稿8、規(guī)劃劃中期期評(píng)估估9、完成成規(guī)劃劃評(píng)審審稿10、規(guī)劃劃評(píng)審審11、修改改定稿稿12、規(guī)劃劃實(shí)施施旅游開開發(fā)一、旅旅游開開發(fā)的的概念念為發(fā)揮揮、提提高和和改善善旅游游資源源對(duì)游游客的的吸引引力，，使得得潛在在的旅旅游資資源優(yōu)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)化成成為現(xiàn)現(xiàn)實(shí)的的經(jīng)濟(jì)濟(jì)優(yōu)勢(shì)勢(shì)，并并使旅旅游活活動(dòng)得得以實(shí)實(shí)現(xiàn)的的技術(shù)術(shù)經(jīng)濟(jì)濟(jì)活動(dòng)動(dòng)。二、旅旅游開開發(fā)的的目標(biāo)標(biāo)和內(nèi)內(nèi)容1、重點(diǎn)點(diǎn)旅游游景點(diǎn)點(diǎn)的建建設(shè)2、旅游游地的的交通通安排排3、旅游游地旅旅游輔輔助設(shè)設(shè)施的的建設(shè)設(shè)4、旅游游市場(chǎng)場(chǎng)的開開拓三、旅旅游資資源開開發(fā)的的原則則1、個(gè)性性原則則2、市場(chǎng)場(chǎng)原則則3、效益益原則則4、保護(hù)護(hù)原則則5、綜合合原則則第一章章旅旅游規(guī)規(guī)劃與與開發(fā)發(fā)概念念體系系第三節(jié)節(jié)旅旅游規(guī)規(guī)劃與與開發(fā)發(fā)的原原則和和步驟驟一、旅旅游規(guī)規(guī)劃的的特征征：主題性性特征征；協(xié)協(xié)調(diào)性性特征征；目目的性性特征征；戰(zhàn)戰(zhàn)略性性特征征；技術(shù)性性特征征；綜綜合性性特征征旅游規(guī)規(guī)劃的的原則則：形象制制勝原原則；；市場(chǎng)場(chǎng)導(dǎo)向向原則則；景景觀美美學(xué)原原則；；綜合合效益益原則則；保護(hù)開開發(fā)原原則二、旅旅游資資源開開發(fā)的的步驟驟1、旅游游資源源的調(diào)調(diào)查2、旅游游資源源的評(píng)評(píng)估：：①自自然條條件；；②可可進(jìn)入入性條條件；；③客客源市市場(chǎng)條條件；；④基基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施條條件；；⑤服服務(wù)設(shè)設(shè)施條條件；；⑥投投資條條件3、制定定旅游游規(guī)劃劃：開開發(fā)總總目標(biāo)標(biāo)、對(duì)對(duì)象、、規(guī)模模、等等級(jí)、、方式式、時(shí)時(shí)間、、步驟驟、配配套設(shè)設(shè)施及及總投投資估估算、、組織織、具具體程程序4、具體體實(shí)施施計(jì)劃劃：①①確定定開發(fā)發(fā)范圍圍和目目標(biāo)；；②根根據(jù)已已有資資料，，提出出項(xiàng)目目的模模式、、土地地使用用要求求等；；③制制定建建筑總總體規(guī)規(guī)劃；；④資資金來來源及及財(cái)務(wù)務(wù)預(yù)算算；⑤⑤進(jìn)行行項(xiàng)目目具體體設(shè)計(jì)計(jì)，畫畫出施施工圖圖紙；；⑥投投標(biāo)及及施工工；⑦⑦反饋饋和評(píng)評(píng)估第四節(jié)節(jié)國國內(nèi)外外旅游游規(guī)劃劃與開開發(fā)研研究的的熱點(diǎn)點(diǎn)都市旅旅游規(guī)規(guī)劃與與開發(fā)發(fā)一、都都市旅旅游游游憩系系統(tǒng)的的開發(fā)發(fā)與規(guī)規(guī)劃1、建成成區(qū)的的旅游游規(guī)劃劃2、邊緣緣區(qū)的的旅游游規(guī)劃劃與開開發(fā)二、都都市旅旅游服服務(wù)系系統(tǒng)規(guī)規(guī)劃與與開發(fā)發(fā)三、都都市旅旅游線線路規(guī)規(guī)劃四、都都市旅旅游環(huán)環(huán)境規(guī)規(guī)劃第四節(jié)節(jié)國國內(nèi)外外旅游游規(guī)劃劃與開開發(fā)研研究的的熱點(diǎn)點(diǎn)生態(tài)旅旅游規(guī)規(guī)劃與與開發(fā)發(fā)一、什什么是是生態(tài)態(tài)旅游游1、強(qiáng)調(diào)調(diào)生態(tài)態(tài)旅游游是以以純天天然的的自然然資源源為基基礎(chǔ)，，以滿滿足人人們回回歸大大自然然的需需求為為目的的的旅旅游產(chǎn)產(chǎn)品；；2、強(qiáng)調(diào)調(diào)通過過對(duì)自自然生生態(tài)旅旅游資資源的的有效效利用用來達(dá)達(dá)到為為旅游游目的的地居居民創(chuàng)創(chuàng)造就就業(yè)機(jī)機(jī)會(huì)，，增加加地方方收入入以提提高環(huán)環(huán)保的的投入入，支支持旅旅游業(yè)業(yè)和旅旅游目目的地地的經(jīng)經(jīng)濟(jì)實(shí)實(shí)現(xiàn)可可持續(xù)續(xù)發(fā)展展二生態(tài)態(tài)旅游游規(guī)劃劃的原原則和和內(nèi)容容1、原則則：整整體化化原則則；特特色原原則；；可持持續(xù)發(fā)發(fā)展原原則2、主要要內(nèi)容容：在在分析析當(dāng)?shù)氐刈匀蝗簧鐣?huì)會(huì)狀況況區(qū)位位交通通條件件和旅旅游資資源的的基礎(chǔ)礎(chǔ)上確確定規(guī)規(guī)劃范范圍；；對(duì)規(guī)規(guī)劃區(qū)區(qū)域性性空間間的功功能分分區(qū)；；針對(duì)對(duì)不同同的功功能區(qū)區(qū)設(shè)計(jì)計(jì)一系系列旅旅游項(xiàng)項(xiàng)目；；對(duì)旅旅游的的配套套服務(wù)務(wù)部門門進(jìn)行行整體體部署署；制制定旅旅游資資源保保護(hù)措措施和和計(jì)算算旅游游區(qū)的的承載載力等等方面面第四節(jié)節(jié)國國內(nèi)外外旅游游規(guī)劃劃與開開發(fā)研研究的的熱點(diǎn)點(diǎn)會(huì)展旅旅游規(guī)規(guī)劃與與開發(fā)發(fā)一、什什么是是會(huì)展展旅游游（MIEC通過舉舉辦各各種類類型的的大型型展覽覽會(huì)、、博覽覽會(huì)、、交易易會(huì)、、運(yùn)動(dòng)動(dòng)會(huì)、、招商商會(huì)等等，吸吸引大大量游游客前前來洽洽談貿(mào)貿(mào)易，，旅游游觀光光，進(jìn)進(jìn)行技技術(shù)合合作、、信息息溝通通、人人員互互訪和和文化化交流流，以以此帶帶動(dòng)交交通、、旅游游、商商業(yè)、、餐飲飲等多多項(xiàng)相相關(guān)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的的發(fā)展展，它它是一一種綜綜合性性的旅旅游服服務(wù)形形式二、特特征組團(tuán)規(guī)規(guī)模大大；消消費(fèi)檔檔次高高；停停留時(shí)時(shí)間長長；季季節(jié)性性弱；；利潤潤豐厚厚三、功功能整合功功能；；效益益功能能；紐紐帶功功能；；展示示功能能；連連帶功功能四會(huì)展展旅游游發(fā)展展的規(guī)規(guī)劃體體系資金技術(shù)人才基礎(chǔ)設(shè)施專業(yè)會(huì)館經(jīng)貿(mào)活活動(dòng)人員流動(dòng)會(huì)展業(yè)業(yè)的穩(wěn)穩(wěn)步發(fā)發(fā)展都市風(fēng)風(fēng)光都市文文化都市服服務(wù)會(huì)展業(yè)業(yè)的穩(wěn)穩(wěn)步發(fā)發(fā)展有效對(duì)對(duì)接政府引引導(dǎo)、、健康康管理理會(huì)展旅旅游的的持續(xù)續(xù)、健健康發(fā)發(fā)展第四節(jié)節(jié)國國內(nèi)外外旅游游規(guī)劃劃與開開發(fā)研研究的的熱點(diǎn)點(diǎn)主題公公園規(guī)規(guī)劃與與開發(fā)發(fā)一、什什么是是主題題公園園是現(xiàn)代旅游業(yè)業(yè)在旅游資源源開發(fā)過程中中產(chǎn)生的新的的旅游吸引物物，是介于自自然和人文資資源之間的邊邊際資源，是是信息資源與與旅游資源相相結(jié)合的休閑閑度假和旅游游活動(dòng)空間，，是根據(jù)一個(gè)個(gè)特定的主題題，采用現(xiàn)代代科學(xué)技術(shù)和和多層次空間間活動(dòng)設(shè)置方方式，集諸多多娛樂活動(dòng)、、休閑要素和和服務(wù)接待設(shè)設(shè)施于一體的的現(xiàn)代旅游目目的地。二、主題公園園發(fā)展歷程始創(chuàng)階段啟動(dòng)階段開發(fā)模式分化化階段大發(fā)展階段三、我國主題題公園規(guī)劃和和開發(fā)的問題題1、選址2主題公元主題題的選取第四節(jié)國內(nèi)內(nèi)外旅游規(guī)劃劃與開發(fā)研究究的熱點(diǎn)扶貧旅游規(guī)劃劃與開發(fā)一、為什么要要開展扶貧旅旅游保存完好、旅旅游價(jià)值高的的旅游資源總總是和貧困地地區(qū)聯(lián)系在一一起的——原因：交通不不便；保持原原始形態(tài)的風(fēng)風(fēng)情。矛盾：發(fā)展當(dāng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)——進(jìn)行限制開發(fā)發(fā)注意問題：盡盡可能地延長長當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，，以擴(kuò)大旅游游業(yè)的乘數(shù)效效應(yīng)，讓貧困困區(qū)中的大多多數(shù)利益相關(guān)關(guān)者都進(jìn)入旅旅游業(yè)中來。。第四節(jié)國內(nèi)內(nèi)外旅游規(guī)劃劃與開發(fā)研究究的熱點(diǎn)假日旅游規(guī)劃劃與開發(fā)一、什么是假假日旅游人們利用節(jié)假假日或雙休日日，外出旅游游所引發(fā)的游游購?qiáng)适匙⌒行械认M(fèi)活動(dòng)動(dòng)的總稱二、特征；旅游態(tài)勢(shì)呈““井噴型”；；旅游主體趨趨于“大眾化化”；旅游行行為屬“無序序型”；旅游游消費(fèi)呈“數(shù)數(shù)量擴(kuò)張型””；旅游客源源流向呈“多多樣型”；旅旅游浪潮呈““周期性”三、假日旅游游的規(guī)劃1、假日旅游產(chǎn)產(chǎn)品多元化開開展假日旅游營銷銷渠道規(guī)劃假日旅游輔助助服務(wù)設(shè)施規(guī)規(guī)劃第二章旅游規(guī)規(guī)劃與開發(fā)的的理論基礎(chǔ)導(dǎo)讀：區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)理論基礎(chǔ)旅游學(xué)人類學(xué)理論地理學(xué)理論基礎(chǔ)社會(huì)學(xué)理論基礎(chǔ)本章主要講述述旅游規(guī)劃與開開發(fā)的理論體體系機(jī)構(gòu)區(qū)位理論增長極理論競(jìng)爭(zhēng)力理論旅游地生命周周期理論可持續(xù)發(fā)展理理論旅游社會(huì)人類類學(xué)旅游消費(fèi)者行行為理論旅游系統(tǒng)理論論第一節(jié)旅游游規(guī)劃與開發(fā)發(fā)理論的體系系結(jié)構(gòu)

提出出人——吳人偉旅游規(guī)劃與開開發(fā)理論的四四大板塊（橫橫向）旅游規(guī)劃與開發(fā)經(jīng)濟(jì)板塊理論人文板塊旅游規(guī)劃與開發(fā)環(huán)境板塊的理論規(guī)劃板塊旅游經(jīng)濟(jì)學(xué)旅游市場(chǎng)營銷銷學(xué)旅游管理學(xué)等等主要研究旅游游資源分配、旅游生生產(chǎn)、旅游加工、旅旅游服務(wù)的生產(chǎn)過過程，人與人相互作作用的效益和效用關(guān)關(guān)系旅游地理學(xué)旅游生態(tài)環(huán)境境學(xué)風(fēng)景園林學(xué)旅游工程學(xué)等等旅游現(xiàn)象在地地球表層的分布規(guī)律律，旅游者與自然界界的關(guān)系，旅游者與與旅游資源，基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施服務(wù)設(shè)施，旅游游項(xiàng)目的關(guān)系游憩學(xué)、旅游游政策學(xué)旅游法學(xué)、旅旅游社會(huì)學(xué)旅游心理學(xué)、、歷史學(xué)考古學(xué)等關(guān)系旅游的價(jià)價(jià)值取向和吸引力品品位的塑造以前三為理論論基礎(chǔ)當(dāng)代系統(tǒng)科學(xué)學(xué)、管理學(xué)、、未未來來學(xué)學(xué)、、計(jì)計(jì)算算機(jī)機(jī)科學(xué)學(xué)為規(guī)規(guī)劃劃提提供供理理論論依依據(jù)、、技技術(shù)術(shù)和和手手段段學(xué)科科課程程研究究方向向旅游游規(guī)規(guī)劃劃與與開開發(fā)發(fā)理理論論的的四四大大層層面面（（縱縱向向））關(guān)于于旅旅游游系系統(tǒng)統(tǒng)及及其其發(fā)發(fā)展展理理論論———理論論基基礎(chǔ)礎(chǔ)關(guān)于于旅旅游游規(guī)規(guī)劃劃的的理理論論———旅游游規(guī)規(guī)劃劃評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)理理論論、、預(yù)預(yù)測(cè)測(cè)理理論論、、模模擬擬理理論論、、決決策策理理論論旅游游規(guī)規(guī)劃劃實(shí)實(shí)施施理理論論———內(nèi)容容與與實(shí)實(shí)施施行行動(dòng)動(dòng)的的關(guān)關(guān)系系、、本本質(zhì)質(zhì)和和規(guī)規(guī)律律旅游游規(guī)規(guī)劃劃與與開開發(fā)發(fā)的的研研究究方方法法的的理理論論第二二節(jié)節(jié)區(qū)區(qū)位位理理論論（（應(yīng)應(yīng)用用））旅游游中中心心地地的的界界定定旅游游中中心心地地的的市市場(chǎng)場(chǎng)范范圍圍旅游游中中心心地地的的等等級(jí)級(jí)旅游游中中心心地地的的均均衡衡布布局局模模式式第三三節(jié)節(jié)增增長長極極理理論論的的發(fā)發(fā)展展與與啟啟示示一、、區(qū)區(qū)域域平平衡衡發(fā)發(fā)展展理理論論和和增增長長極極理理論論二、、增增長長極極理理論論的的內(nèi)內(nèi)涵涵（一一））什什么么是是增增長長極極———法國國弗弗郎郎索索瓦瓦。。佩佩魯魯提提出出（（在在區(qū)區(qū)域域經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)發(fā)展展過過程程中中，，由由于于發(fā)發(fā)展展的的不不平平衡衡性性，，資資金金、、物物資資、、能能量量、、信信息息、、人人才才會(huì)會(huì)逐逐漸漸集集聚聚到到少少數(shù)數(shù)條條件件優(yōu)優(yōu)越越的的區(qū)區(qū)域域，，使使之之成成為為區(qū)區(qū)域域經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)增增長長的的中中心心，，這這個(gè)個(gè)中中心心就就是是區(qū)區(qū)域域的的增增長長極極。。（二二））作作用用———極化化作作用用（（回回流流效效應(yīng)應(yīng)））；；擴(kuò)擴(kuò)散散作作用用（三三））增增長長極極在在旅旅游游規(guī)規(guī)劃劃與與開開發(fā)發(fā)中中的的應(yīng)應(yīng)用用形形式式1、點(diǎn)點(diǎn)軸軸開開發(fā)發(fā)理理論論———點(diǎn)就就是是增增長長極極，，軸軸就就是是區(qū)區(qū)域域內(nèi)內(nèi)的的交交通通干干線線。。其其基基本本思思路路：：在在一一定定范范圍圍內(nèi)內(nèi)，，選選擇擇若若干干資資源源較較好好、、具具有有開開發(fā)發(fā)潛潛力力的的并并且且有有重重要要交交通通干干線線經(jīng)經(jīng)過過的的地地帶帶，，作作為為發(fā)發(fā)展展軸軸予予以以重重點(diǎn)點(diǎn)發(fā)發(fā)展展；；在在各各發(fā)發(fā)展展軸軸上上確確定定中中心心城城鎮(zhèn)鎮(zhèn)（（增增長長極極）），，并并確確定定其其發(fā)發(fā)展展方方向向和和功功能能；；確確定定增增長長極極和和發(fā)發(fā)展展軸軸的的等等級(jí)級(jí)體體系系。。首首先先集集中中力力量量重重點(diǎn)點(diǎn)開開發(fā)發(fā)較較高高級(jí)級(jí)的的增增長長極極和和發(fā)發(fā)展展軸軸，，再再逐逐步步轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移移到到級(jí)級(jí)別別較較低低的的增增長長極極和和發(fā)發(fā)展展軸軸上上。。2、網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)絡(luò)開開發(fā)發(fā)理理論論———就是是已已有有點(diǎn)點(diǎn)軸軸開開發(fā)發(fā)系系統(tǒng)統(tǒng)的的延延伸伸。。具具備備要要素素：：節(jié)節(jié)點(diǎn)點(diǎn)，，增增長長極極的的各各類類中中心心城城鎮(zhèn)鎮(zhèn)；；點(diǎn)點(diǎn)軸軸系系統(tǒng)統(tǒng)，，沿沿軸軸線線兩兩側(cè)側(cè)分分布布的的節(jié)節(jié)點(diǎn)點(diǎn)的的吸吸引引范范圍圍；；網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)絡(luò)，，由由商商品品、、資資金金、、技技術(shù)術(shù)、、信信息息、、勞勞動(dòng)動(dòng)力力等等生生產(chǎn)產(chǎn)要要素素的的流流動(dòng)動(dòng)網(wǎng)網(wǎng)及及交交通通、、通通訊訊網(wǎng)網(wǎng)組組成成。。第二二章章旅旅游游規(guī)規(guī)劃劃與與開開發(fā)發(fā)理理論論基基礎(chǔ)礎(chǔ)第第四四節(jié)節(jié)競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)力力理理論論一、、什什么么是是競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)力力：：經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)主主體體通通過過占占有有具具有有比比較較優(yōu)優(yōu)勢(shì)勢(shì)的的資資源源，，并并以以其其為為基基礎(chǔ)礎(chǔ)創(chuàng)創(chuàng)造造更更具具有有競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)優(yōu)優(yōu)勢(shì)勢(shì)的的生生產(chǎn)產(chǎn)要要素素和和生生產(chǎn)產(chǎn)環(huán)環(huán)境境，，向向市市場(chǎng)場(chǎng)提提供供高高效效用用度度和和滿滿意意度度的的產(chǎn)產(chǎn)品品及及服服務(wù)務(wù)，，并并獲獲得得較較高高收收益益的的能能力力。。優(yōu)勢(shì)勢(shì)資源源環(huán)境境要素素經(jīng)濟(jì)濟(jì)主體體創(chuàng)造造占有有創(chuàng)造造提供供高高效效的的產(chǎn)產(chǎn)品品和和服服務(wù)務(wù)獲得得自自身身利利益益市場(chǎng)場(chǎng)（二二））競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)力力的的層層次次（（方方法法0一、、定定性性評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)方方法法1、定定性性評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)方方法法———因素素分分析析方方法法：：市市場(chǎng)場(chǎng)開開拓拓能能力力；；市市場(chǎng)場(chǎng)應(yīng)應(yīng)變變能能力力；；質(zhì)質(zhì)量量競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)能能力力；；價(jià)價(jià)格格競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)力力；；非非價(jià)價(jià)格格服服務(wù)務(wù)競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)力力2、定定量量評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)方方法法———層次次分分析析法法和和德德爾爾菲菲法法3、結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)方方法法———雷達(dá)達(dá)圖圖三競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)力力理理論論對(duì)對(duì)于于旅旅游游規(guī)規(guī)劃劃與與開開發(fā)發(fā)的的影影響響豐富了旅游游規(guī)劃與開開發(fā)的內(nèi)涵涵為發(fā)展戰(zhàn)略略的制定提提供了依據(jù)據(jù)分析案例：：福州市旅旅游發(fā)展戰(zhàn)戰(zhàn)略的制定定第五節(jié)旅旅游地生命命周期理論論旅游地生命命周期理論論的內(nèi)涵一、類型1、巴特勒模模型旅游者數(shù)量量時(shí)間探索起步發(fā)展穩(wěn)固停滯復(fù)興衰落臨界容量2、普羅格模模型多中心型、、近多中心心型、中間間型、近自自我中心型型、自我中中心型3、雙周期模模型旅游者數(shù)量量時(shí)間起步中途衰落復(fù)興發(fā)展短周期長周期（不不規(guī)則曲線線）最終衰落（二）影響響旅游地生生命周期的的因素1、海伍德的的七因素論論反對(duì)旅游業(yè)業(yè)或旅游開發(fā)的環(huán)境境主義者和其他相關(guān)關(guān)公眾新旅游地的的開發(fā)交通運(yùn)輸企企業(yè)旅游經(jīng)營商商住宿供給者者討價(jià)還價(jià)能能力旅游者他們們的需要感知知期望和價(jià)格格敏銳感度度旅游消費(fèi)的的替代物政府政治和和約束型團(tuán)體力量現(xiàn)有旅游地之間的競(jìng)爭(zhēng)影響旅游地地生命周期期的七要素素示意圖2、社會(huì)、經(jīng)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境境三因素論論三、旅游地地生命周期期理論在旅旅游規(guī)劃與與開發(fā)中的的應(yīng)用1、預(yù)測(cè)旅游游地的市場(chǎng)場(chǎng)規(guī)模；2、提供旅游游規(guī)劃調(diào)整整依據(jù)；3、指導(dǎo)旅游游產(chǎn)品創(chuàng)新新開發(fā)旅游地生命周期效應(yīng)因素環(huán)境因素需求因素生產(chǎn)者行為消費(fèi)者行為第六節(jié)旅旅游人類類學(xué)理論方方法與啟示示一、什么是旅游游人類學(xué)：從文化與美美學(xué)的角度度，研究旅旅游地居民民、社會(huì)團(tuán)團(tuán)體、旅游游開發(fā)者與與旅游者之之間關(guān)系的的科學(xué)二、旅游人類學(xué)學(xué)研究什么么？旅游地居民民、旅游開開發(fā)者（投投資個(gè)人或或集體）、、旅游者和和旅游地社社會(huì)團(tuán)體（（當(dāng)?shù)芈糜斡螜C(jī)構(gòu)、如如旅行社、、旅游定點(diǎn)點(diǎn)飯店、旅旅游交通運(yùn)運(yùn)輸部門等等）在旅游游開發(fā)或旅旅游活動(dòng)中中產(chǎn)生的各各種臨時(shí)互互動(dòng)關(guān)系。。旅游地居民民旅游者旅游開發(fā)者者旅游地社會(huì)會(huì)團(tuán)體經(jīng)濟(jì)依賴關(guān)關(guān)系經(jīng)濟(jì)合作關(guān)關(guān)系食住行購游娛1、經(jīng)濟(jì)互動(dòng)動(dòng)關(guān)系2、文化互動(dòng)動(dòng)關(guān)系抵觸態(tài)度配合態(tài)度諒解態(tài)度文化整合文化認(rèn)同文化沖突文化互動(dòng)表表象第三章旅旅游規(guī)劃與與開發(fā)的一一般程序和和范式第第一節(jié)旅旅游規(guī)劃的的基本類型型和模式一、國內(nèi)外外旅游規(guī)劃劃的分類1、世界旅游游組織的分分類按地域范圍圍：地方性規(guī)規(guī)劃、區(qū)域域及區(qū)域間間規(guī)劃、全全國規(guī)劃、、國際性規(guī)規(guī)劃按規(guī)劃時(shí)期期分：短期規(guī)劃劃、中期規(guī)規(guī)劃、長期期規(guī)劃按組織結(jié)構(gòu)構(gòu)：部門規(guī)規(guī)劃、項(xiàng)項(xiàng)目規(guī)劃劃、綜合合規(guī)劃2、因斯凱凱普的空空間類型型劃分按空間范范圍從大大到小排排列：國國際旅游游規(guī)劃、、國內(nèi)旅旅游規(guī)劃劃、區(qū)域域旅游規(guī)規(guī)劃、度度假區(qū)以以及其他他旅游地地的土地地利用規(guī)規(guī)劃、旅旅游設(shè)施施的場(chǎng)址址規(guī)劃、、建筑景景觀及工工程設(shè)計(jì)計(jì)3、甘恩的的旅游規(guī)規(guī)劃分類類區(qū)域規(guī)劃劃、目的的地規(guī)劃劃、場(chǎng)址址規(guī)劃。。內(nèi)部實(shí)際際蘊(yùn)涵的的是空間間規(guī)劃的的三種主主要規(guī)劃劃方法類類型：區(qū)區(qū)域規(guī)劃劃，總體體規(guī)劃，，詳細(xì)規(guī)規(guī)劃。4、我國國國家主管管部門的的行業(yè)分分類“建設(shè)、、發(fā)展、、保護(hù)””三分法法；即將將旅游規(guī)規(guī)劃劃分分為以發(fā)發(fā)展旅游游經(jīng)濟(jì)為為主體、、、以開開發(fā)建設(shè)設(shè)為主體體，以保保護(hù)開發(fā)發(fā)為主體體的規(guī)劃劃。表明明我國我我國旅游游規(guī)劃的的管理部部門和技技術(shù)群體體目前所所處的分分立狀態(tài)態(tài)，有建建設(shè)部的的：風(fēng)景景名勝區(qū)區(qū)規(guī)劃通通則；國國家旅游游局的旅旅游規(guī)劃劃通則；；林業(yè)部部的相關(guān)關(guān)條件。。5、4p分類法吳必韋等等從規(guī)劃劃方法，，規(guī)劃專專家，規(guī)規(guī)劃空間間以及旅旅游規(guī)劃劃與其他他規(guī)劃的的關(guān)系角角度劃分分旅游規(guī)規(guī)劃的類類型結(jié)構(gòu)構(gòu)，簡稱稱4p分類法4p分類法將將旅游規(guī)規(guī)劃分為為區(qū)域旅旅游結(jié)構(gòu)構(gòu)規(guī)劃、、旅游地地總體規(guī)規(guī)劃和旅旅游項(xiàng)目目規(guī)劃。。6、吳必虎虎的時(shí)空空二維分分類吳必虎從從空間（（范圍大大小與產(chǎn)產(chǎn)品功能能）和時(shí)時(shí)間（旅旅游業(yè)成成熟程度度）結(jié)合合的角度度，將旅旅游規(guī)劃劃歸納為為二維體體系。從從空間的的維度來來看，可可以分為為區(qū)域性性的旅游游規(guī)劃和和社區(qū)性性的旅游游規(guī)劃兩兩種情況況，即區(qū)區(qū)域旅游游規(guī)劃和和社區(qū)旅旅游規(guī)劃劃兩種基基本類型型，二者者在空間間范圍、、土地利利用布局局、旅游游產(chǎn)品功功能及支支持系統(tǒng)統(tǒng)構(gòu)建等等方面有有明顯不不同。從從時(shí)間緯緯度來看看，無論論世區(qū)域域規(guī)劃還還是社區(qū)區(qū)規(guī)劃，，根據(jù)旅旅游發(fā)展展階段的的不同，，又都分分為初期期的開發(fā)發(fā)規(guī)劃和和成熟期期管理規(guī)規(guī)劃兩種種情況。。規(guī)劃類型規(guī)劃空間規(guī)劃方法規(guī)劃專家與其他規(guī)劃的關(guān)系區(qū)域旅游結(jié)構(gòu)規(guī)劃區(qū)域戰(zhàn)略規(guī)劃社會(huì)經(jīng)濟(jì)，環(huán)境建設(shè)，其他以社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主，兼顧物質(zhì)環(huán)境及其發(fā)展承受性旅游地總體規(guī)劃旅游目的地總體規(guī)劃環(huán)境建設(shè)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)，工程管理，其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與物質(zhì)環(huán)境發(fā)展并重旅游項(xiàng)目規(guī)劃項(xiàng)目詳細(xì)規(guī)劃環(huán)境建設(shè)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)，工程管理，藝術(shù)，其他在旅游理論指導(dǎo)下的旅游項(xiàng)目開發(fā)規(guī)劃或經(jīng)營管理與服務(wù)計(jì)劃，視規(guī)劃項(xiàng)目的性質(zhì)而定。7、國標(biāo)《旅游規(guī)劃劃通則》中的分類類2003年國家質(zhì)質(zhì)量監(jiān)督督檢驗(yàn)檢檢疫總局局發(fā)布的的中華華人民共共和國標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)《旅游規(guī)劃劃通則》，分為：：旅游發(fā)發(fā)展規(guī)劃劃和旅游游區(qū)規(guī)劃劃1)旅游發(fā)展展規(guī)劃：：根據(jù)旅旅游業(yè)的的歷史、、現(xiàn)狀和和市場(chǎng)要要素的變變化所制制定的目目標(biāo)體系系，以及及為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)目標(biāo)體體系在特特定的發(fā)發(fā)展條件件下對(duì)旅旅游發(fā)展展的要素素所做的的安排。。規(guī)劃范圍圍和政府府管理層層次：全全國旅游游業(yè)發(fā)展展規(guī)劃、、區(qū)域旅旅游業(yè)發(fā)發(fā)展規(guī)劃劃和地方方旅游業(yè)業(yè)發(fā)展規(guī)規(guī)劃；地地方旅游游業(yè)發(fā)展展規(guī)劃：：省級(jí)旅旅游業(yè)發(fā)發(fā)展規(guī)劃劃、地市市級(jí)旅游游業(yè)發(fā)展展規(guī)劃和和縣級(jí)旅旅游業(yè)發(fā)發(fā)展規(guī)劃劃時(shí)間層次次：近期期發(fā)展規(guī)規(guī)劃（3－5），中期期發(fā)展規(guī)規(guī)劃（5－10）和遠(yuǎn)期期發(fā)展規(guī)規(guī)劃（10－20）2）旅游區(qū)區(qū)規(guī)劃：：為了保保護(hù)、開開發(fā)、利利用和經(jīng)經(jīng)營管理理旅游區(qū)區(qū)，使其其發(fā)揮多多種功能能和作用用而進(jìn)行行的各項(xiàng)項(xiàng)旅游要要素的統(tǒng)統(tǒng)籌部署署和具體體安排，，因此，，在總體體上，旅旅游區(qū)規(guī)規(guī)劃屬于于旅游開開發(fā)規(guī)劃劃。旅游游區(qū)規(guī)劃劃按技術(shù)術(shù)方法分分為旅游游發(fā)展總總體規(guī)劃劃、控制制性規(guī)劃劃、修建建性詳細(xì)細(xì)規(guī)劃等等三個(gè)層層次旅游發(fā)展展總體規(guī)規(guī)劃—一般涉及及的內(nèi)容容較為繁繁雜，技技術(shù)上有有較強(qiáng)的的專業(yè)性性要求，，規(guī)劃的的期限也也較長，，一般為為20年控制性詳詳細(xì)規(guī)劃劃—一般是針針對(duì)規(guī)模模適中的的景區(qū)編編制。其其目的在在于控制制景區(qū)中中土地的的使用，，即將景景區(qū)中的的土地劃劃分為許許多地塊塊，并規(guī)規(guī)定每個(gè)個(gè)地塊的的使用類類型和方方式。該該類規(guī)劃劃的年限限較總體體規(guī)劃要要短，約約為10－15年區(qū)域旅游規(guī)劃社區(qū)旅游規(guī)劃發(fā)展初期發(fā)展后期區(qū)域旅游發(fā)展（開發(fā)）規(guī)劃區(qū)域旅游管理規(guī)劃旅游區(qū)（點(diǎn)）開發(fā)規(guī)劃旅游區(qū)（點(diǎn)）管理規(guī)劃3）修建性詳詳細(xì)規(guī)劃劃——這是旅游游規(guī)劃中中最為基基礎(chǔ)的規(guī)規(guī)劃類類型，它它直接指指導(dǎo)景區(qū)區(qū)內(nèi)的建建筑設(shè)計(jì)計(jì)，目的的在于指指導(dǎo)旅游游景區(qū)的的建設(shè)。。在內(nèi)容容，修建建性詳細(xì)細(xì)規(guī)劃更更為細(xì)致致，涉及及建筑的的體量、、材質(zhì)以以及外觀觀，景區(qū)區(qū)的給給排水、、供電、、交通、、環(huán)衛(wèi)、、綠化等等。規(guī)劃劃圖件更更是該類類規(guī)劃的的重要組組成部分分，從某某種意義義上說，，規(guī)劃圖圖紙較規(guī)規(guī)劃文本本更為重重要二、旅游游規(guī)劃的的基本模模式1、任務(wù)確確定委托方確確定編制制單位2、前期準(zhǔn)準(zhǔn)備3、規(guī)劃編編制委托方確確定編制制單位1、公開招標(biāo)2、邀請(qǐng)招標(biāo)3、直接委托制定項(xiàng)目計(jì)劃書并簽訂旅游規(guī)劃編制合同1、政策法法規(guī)研究究2、旅游資資源調(diào)查查3、旅游客客源市場(chǎng)場(chǎng)分析4、旅游業(yè)業(yè)發(fā)展競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)性分分析1、確定規(guī)規(guī)劃區(qū)旅旅游主題題；2、確立規(guī)規(guī)劃分期期及各分分期目標(biāo)標(biāo)3、提出旅旅游產(chǎn)品品及設(shè)施施的開發(fā)發(fā)思路和和空間布布局4、確定重重點(diǎn)旅游游開發(fā)項(xiàng)項(xiàng)目，確確定投資資規(guī)模，，進(jìn)行經(jīng)經(jīng)濟(jì)，社社會(huì)和環(huán)環(huán)境評(píng)價(jià)價(jià)5、形成規(guī)規(guī)劃區(qū)的的旅游游發(fā)展戰(zhàn)戰(zhàn)略，提提出旅游游規(guī)劃實(shí)實(shí)施的措措施，方方案和步步驟，包括政策策支持、、經(jīng)營管管理體制制、宣傳傳4、征求意意見5、規(guī)劃評(píng)評(píng)審當(dāng)旅游規(guī)規(guī)劃文本本圖件及及附件完完成后，，由規(guī)劃劃委托方方提出申申請(qǐng)，上上一級(jí)旅旅游行政政主管部部門組織織評(píng)審規(guī)規(guī)劃。旅旅游規(guī)劃劃的評(píng)審審采用會(huì)會(huì)議審查查方式。。規(guī)劃成成果應(yīng)在在會(huì)議召召開五日日前送達(dá)達(dá)評(píng)審人人員審閱閱。評(píng)審組由由7人組成，，其中行行政管理理部門代代表不超超過1\3,本地專家家不少于于1\3.規(guī)劃評(píng)審審小組設(shè)設(shè)組長1人,根據(jù)需要要可設(shè)副副組長1-2人.組長,副組長人人選由委委托方于于規(guī)劃評(píng)評(píng)審小組組協(xié)商產(chǎn)產(chǎn)生.旅游規(guī)劃劃評(píng)審人人員應(yīng)由由經(jīng)濟(jì)分分析專家家，市場(chǎng)場(chǎng)開發(fā)專專家，旅旅游資源源專家，，環(huán)境保保護(hù)專家家，城市市規(guī)劃專專家，工工程建筑筑專家，，旅游規(guī)規(guī)劃管理理官員，，相關(guān)管管理官員員等組成成評(píng)審要經(jīng)經(jīng)過全體體人員討討論，表表決，并并有3\4以上人員員同意才才能通過過,并形成文文字性結(jié)結(jié)論,經(jīng)全體成成員簽字字,評(píng)定意見見方才有有效.6、規(guī)劃的的報(bào)批旅游規(guī)劃劃文本、、圖件及及附件經(jīng)經(jīng)過規(guī)劃劃評(píng)審會(huì)會(huì)議討論論通過并并根據(jù)評(píng)評(píng)審意見見修改后后，由委委托方按按有關(guān)規(guī)規(guī)定程序序報(bào)批實(shí)實(shí)施。旅旅游規(guī)劃劃成果由由規(guī)劃地地區(qū)的政政府討論論、審議議后，經(jīng)經(jīng)政府批批準(zhǔn)就可可以實(shí)施施7、規(guī)劃修修編隨著變化化，執(zhí)行行過程也也要進(jìn)一一步修訂訂第三章旅旅游規(guī)規(guī)劃與開開發(fā)的一一般程序序和范式式

第二二節(jié)旅旅游規(guī)劃劃的基本本規(guī)范一、旅游游發(fā)展規(guī)規(guī)劃規(guī)范范旅游資源源的價(jià)值值評(píng)價(jià)市場(chǎng)分析析與開發(fā)發(fā)1、旅游發(fā)發(fā)展規(guī)劃劃編制的的基本原原則①要以國國家和地地區(qū)社會(huì)會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展戰(zhàn)略略為依據(jù)據(jù)，以旅旅游業(yè)發(fā)發(fā)展方針針，政策策及法規(guī)規(guī)為基礎(chǔ)礎(chǔ)，與城城市總體體規(guī)劃，，土地利利用規(guī)劃劃相適應(yīng)應(yīng)，與其其他相關(guān)關(guān)規(guī)劃相相協(xié)調(diào)②要堅(jiān)持持以旅游游市場(chǎng)為為導(dǎo)向，，以旅游游資源為為基礎(chǔ)，，以旅游游產(chǎn)品為為主體，，確保經(jīng)經(jīng)濟(jì)，社社會(huì)和環(huán)環(huán)境效益益可持續(xù)續(xù)發(fā)展的的指導(dǎo)方方針③要突出出地方特特色，注注重區(qū)域域協(xié)同，，強(qiáng)調(diào)控控件一體體化發(fā)展展，避免免近距離離不合理理重復(fù)建建設(shè)，加加強(qiáng)對(duì)旅旅游資源源的保護(hù)護(hù)，減少少對(duì)旅游游資源的的浪費(fèi)④旅游發(fā)發(fā)展規(guī)劃劃編制的的內(nèi)容，，方法和和程序，，應(yīng)當(dāng)遵遵守國家家關(guān)于旅旅游規(guī)劃劃技術(shù)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的要要求，積積極采用用先進(jìn)的的規(guī)劃方方法與技技術(shù)手段段⑤旅游規(guī)規(guī)劃技術(shù)術(shù)指標(biāo)，，應(yīng)當(dāng)適適應(yīng)旅旅游業(yè)發(fā)發(fā)展的長長遠(yuǎn)需要要，具有有適度超超前性。?？沙掷m(xù)發(fā)發(fā)展目標(biāo)市場(chǎng)場(chǎng)確定，，旅游游市場(chǎng)場(chǎng)需求分分析，市場(chǎng)場(chǎng)規(guī)規(guī)模模預(yù)預(yù)測(cè)測(cè)，，旅旅游游目目的的地地定定位位，，旅游游目目的的地地與與旅旅游游產(chǎn)產(chǎn)品品形形象象策策劃劃旅游游商商品品開開發(fā)發(fā)，，旅旅游游人人力力資資源源開開發(fā)發(fā)，，旅游游生生態(tài)態(tài)保保護(hù)護(hù)2、旅旅游游發(fā)發(fā)展展規(guī)規(guī)劃劃的的主主要要內(nèi)內(nèi)容容①全全面面分分析析規(guī)規(guī)劃劃區(qū)區(qū)旅旅游游業(yè)業(yè)的的發(fā)發(fā)展展歷歷史史與與現(xiàn)現(xiàn)狀狀，，優(yōu)優(yōu)勢(shì)勢(shì)與與制制約約因因素素，，以以及及與與相相關(guān)關(guān)規(guī)規(guī)劃劃的的銜銜接接②分分析析規(guī)規(guī)劃劃區(qū)區(qū)的的客客源源市市場(chǎng)場(chǎng)需需求求總總量量，，地地域域結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)，，消消費(fèi)費(fèi)結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)及及其其他他結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)，，預(yù)預(yù)測(cè)測(cè)規(guī)規(guī)劃劃期期內(nèi)內(nèi)客客源源市市場(chǎng)場(chǎng)需需求求總總量量，，地地域域結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)，，消消費(fèi)費(fèi)結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)及及其其他他結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)③提提出出規(guī)規(guī)劃劃區(qū)區(qū)的的旅旅游游主主題題形形象象和和發(fā)發(fā)展展戰(zhàn)戰(zhàn)略略④提提出出旅旅游游業(yè)業(yè)發(fā)發(fā)展展目目標(biāo)標(biāo)及及其其依依據(jù)據(jù)÷⑤明確確旅旅游游產(chǎn)產(chǎn)品品開開發(fā)發(fā)的的方方向向，，特特色色與與主主要要內(nèi)內(nèi)容容⑥提提出出旅旅游游發(fā)發(fā)展展重重點(diǎn)點(diǎn)項(xiàng)項(xiàng)目目，，對(duì)對(duì)其其控控件件及及時(shí)時(shí)序序作作出出安安排排÷⑦提出出要要素素結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)，，空空間間布布局局及及供供給給要要素素的的原原則則和和辦辦法法⑧按按照照可可持持續(xù)續(xù)發(fā)發(fā)展展原原則則，，注注重重保保護(hù)護(hù)，，開開發(fā)發(fā)，，利利用用的的關(guān)關(guān)系系，，提提出出合合理理的的措措施施⑨提提出出規(guī)規(guī)劃劃實(shí)實(shí)施施的的保保障障措措施施⑩對(duì)對(duì)規(guī)規(guī)劃劃實(shí)實(shí)施施的的總總體體投投資資進(jìn)進(jìn)行行分分析析，，主主要要包包括括旅旅游游設(shè)設(shè)施施建建設(shè)設(shè)，，配配套套基基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)設(shè)施施建建設(shè)設(shè)，，旅旅游游市市場(chǎng)場(chǎng)開開發(fā)發(fā)，，人人力力資資源源開開發(fā)發(fā)等等方方面面的的投投入入與與產(chǎn)產(chǎn)出出方方面面的的分分析析旅游發(fā)發(fā)展規(guī)規(guī)劃成成果包包括規(guī)規(guī)劃文文本，，規(guī)劃劃圖表表及附附件。。規(guī)劃劃圖表表包括括區(qū)位位分析析圖、、旅游游資源源分析析圖、、旅游游客源源市場(chǎng)場(chǎng)分析析圖、、旅游游業(yè)發(fā)發(fā)展目目標(biāo)圖圖表、、旅游游產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)展展規(guī)劃劃圖等等。附附件包包括規(guī)規(guī)劃說說明和和基礎(chǔ)礎(chǔ)資料料等。。3、旅游游發(fā)展展規(guī)劃劃實(shí)務(wù)務(wù)吳必虎虎等主主持的的《北京市市旅游游發(fā)展展總體體規(guī)劃劃》是一個(gè)個(gè)典型型的區(qū)區(qū)域旅旅游發(fā)發(fā)展規(guī)規(guī)劃。。它從從旅游游系統(tǒng)統(tǒng)的角角度出出發(fā)，，貫徹徹“大大旅游游、大大發(fā)展展”的的思路路，以以市場(chǎng)場(chǎng)需求求為導(dǎo)導(dǎo)向，，以旅旅游資資源為為基礎(chǔ)礎(chǔ)，以以旅游游產(chǎn)品品設(shè)計(jì)計(jì)和旅旅游時(shí)時(shí)空布布局為為核心心，以以旅游游保障障系統(tǒng)統(tǒng)的構(gòu)構(gòu)建為為支撐撐，編編制了了《北京市市旅游游發(fā)展展總體體規(guī)劃劃文本本》、《北京市市旅游游發(fā)展展總體體規(guī)劃劃說明明書》、《北京市市旅游游資源源數(shù)據(jù)據(jù)庫和和圖集集》等系統(tǒng)統(tǒng)文件件。旅游發(fā)發(fā)展規(guī)規(guī)劃實(shí)實(shí)務(wù)解解析表表北京市旅游發(fā)展總體規(guī)劃目錄旅游發(fā)展規(guī)劃的主要內(nèi)容第一章產(chǎn)業(yè)分析與發(fā)展目標(biāo)全面分析規(guī)劃區(qū)旅游業(yè)發(fā)展歷史與現(xiàn)狀、優(yōu)勢(shì)與制約因素，以及與相關(guān)規(guī)劃的銜接第二章客源市場(chǎng)分析與促銷規(guī)劃分析規(guī)劃區(qū)客源市場(chǎng)需求總量、地域結(jié)構(gòu)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)和其他結(jié)構(gòu)，預(yù)測(cè)規(guī)劃期內(nèi)客源市場(chǎng)需求總量，地域結(jié)構(gòu)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)及其它結(jié)構(gòu)。提出主題形象和發(fā)展戰(zhàn)略第三章旅游資源評(píng)價(jià)與功能區(qū)規(guī)劃提出要素結(jié)構(gòu)，空間布局第四章旅游產(chǎn)品與開發(fā)項(xiàng)目規(guī)劃明確旅游產(chǎn)品開發(fā)的方向，特色與主要內(nèi)容第五章旅游接待設(shè)施與服務(wù)發(fā)展規(guī)劃提出供給要素的原則和方法第六章旅游環(huán)境建設(shè)規(guī)劃注重保護(hù)，開發(fā)，利用的關(guān)系，提出合理措施第七章旅游規(guī)劃的實(shí)施與保障提出規(guī)劃實(shí)施的保障措施二、旅旅游區(qū)區(qū)規(guī)劃劃規(guī)范范在層次次上可可分為為：總總體規(guī)規(guī)劃、、控制制性詳詳細(xì)規(guī)規(guī)劃、、修建建性詳詳細(xì)規(guī)規(guī)劃規(guī)規(guī)劃。。《旅游規(guī)規(guī)劃通通則》指出：：旅游游區(qū)在在開發(fā)發(fā)、建建設(shè)之之前原原則上上應(yīng)當(dāng)當(dāng)編制制總體體規(guī)劃劃，對(duì)對(duì)旅游游區(qū)近近期的的發(fā)展展布局局和主主要建建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目作作出合合理安安排，，同時(shí)時(shí)可根根據(jù)需需要對(duì)對(duì)旅游游區(qū)的的遠(yuǎn)景景發(fā)展展作出出輪廓廓性的的規(guī)劃劃部署署。在旅游游區(qū)總總體規(guī)規(guī)劃的的指導(dǎo)導(dǎo)下，，為了了近期期建設(shè)設(shè)的需需要，，可編編制旅旅游區(qū)區(qū)控制制性詳詳細(xì)規(guī)規(guī)劃，，用以以詳細(xì)細(xì)規(guī)定定區(qū)內(nèi)內(nèi)建設(shè)設(shè)用的的的各各項(xiàng)控控制指指標(biāo)和和其他他規(guī)劃劃管理理要求求，指指導(dǎo)旅旅游區(qū)區(qū)開發(fā)發(fā)建設(shè)設(shè)活動(dòng)動(dòng)。小型旅旅游區(qū)區(qū)可直直接編編制控控制性性詳細(xì)細(xì)規(guī)劃劃。對(duì)對(duì)于旅旅游區(qū)區(qū)當(dāng)前前要建建設(shè)的的地段段，應(yīng)應(yīng)在總總體規(guī)規(guī)劃霍霍控制制性詳詳細(xì)規(guī)規(guī)劃的的基礎(chǔ)礎(chǔ)上，，編編制修修建性性詳細(xì)細(xì)規(guī)劃劃，以以指導(dǎo)導(dǎo)各項(xiàng)項(xiàng)建筑筑和工工程設(shè)設(shè)施的的設(shè)計(jì)計(jì)和施施工1、旅游游區(qū)總總體規(guī)規(guī)劃的的主要要內(nèi)容容⑴對(duì)旅旅游區(qū)區(qū)的客客源市市場(chǎng)的的需求求總量量、地地域結(jié)結(jié)構(gòu)、、消費(fèi)費(fèi)結(jié)構(gòu)構(gòu)等進(jìn)進(jìn)行全全面分分析與與預(yù)測(cè)測(cè)⑵界定定旅游游區(qū)范范圍，，進(jìn)行行現(xiàn)狀狀調(diào)查查和分分析，，對(duì)旅旅游資資源進(jìn)進(jìn)行科科學(xué)評(píng)評(píng)價(jià)⑶確定定旅游游區(qū)的的性質(zhì)質(zhì)和主主題形形象⑷確定定規(guī)劃劃旅游游區(qū)的的功能能分區(qū)區(qū)和土土地利利用，，提出出規(guī)劃劃期內(nèi)內(nèi)的旅旅游容容量⑸規(guī)劃劃旅游游區(qū)對(duì)對(duì)外交交通系系統(tǒng)的的布局局和主主要交交通設(shè)設(shè)施的的規(guī)模模、位位置；；規(guī)劃劃旅游游區(qū)內(nèi)內(nèi)部的的其他他道路路系統(tǒng)統(tǒng)的走走向、、斷面面和交交叉形形式⑹規(guī)劃劃旅游游區(qū)的的景觀觀系統(tǒng)統(tǒng)和綠綠地系系統(tǒng)的的總體體布局局⑺規(guī)劃劃旅游游區(qū)其其他基基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施、、服務(wù)務(wù)設(shè)施施和附附屬設(shè)設(shè)施的的總體體布局局⑻規(guī)劃劃旅游游區(qū)防防災(zāi)系系統(tǒng)和和安全全系統(tǒng)統(tǒng)的總總體布布局⑼研究究并確確定旅旅游區(qū)區(qū)資源源的保保護(hù)范范圍和和保護(hù)護(hù)措施施⑽規(guī)劃旅旅游區(qū)區(qū)的環(huán)環(huán)境境衛(wèi)生生系統(tǒng)統(tǒng)布局局，提提出防防止和和治理理污染染的措措施⑾提出出旅游游區(qū)近近期建建設(shè)規(guī)規(guī)劃，，進(jìn)行行重點(diǎn)點(diǎn)項(xiàng)目目策劃劃⑿提出出總體體規(guī)劃劃的實(shí)實(shí)施步步驟，，措施施和方方法，，以及及規(guī)劃劃，建建設(shè)，，運(yùn)營營中的的管理理意見見⒀對(duì)旅旅游區(qū)區(qū)開發(fā)發(fā)建設(shè)設(shè)進(jìn)行行總體體投資資分析析旅游區(qū)區(qū)總體體規(guī)劃劃的成成果應(yīng)應(yīng)提供供規(guī)劃劃文本本、圖圖件和和附件件。圖圖件主主要包包括旅旅游區(qū)區(qū)區(qū)位位圖；；綜合合現(xiàn)狀狀圖；；旅游游市場(chǎng)場(chǎng)分析析圖；；旅游游資源源評(píng)價(jià)價(jià)圖；；總體體規(guī)劃劃圖；；道路路交通通規(guī)劃劃圖；；功能能分區(qū)區(qū)圖等等其他他專業(yè)業(yè)規(guī)劃劃圖，，近期期建設(shè)設(shè)規(guī)劃劃圖等等。圖圖紙比比例，，可根根據(jù)功功能需需要與與可能能確定定。附附件波波阿擴(kuò)擴(kuò)規(guī)劃劃說明明和其其他基基礎(chǔ)資資料等等。2、旅游區(qū)控制制性詳細(xì)規(guī)劃劃的主要內(nèi)容容。⑴詳細(xì)劃定所所規(guī)劃范圍內(nèi)內(nèi)各類不同性性質(zhì)用地的界界線⑵規(guī)劃分地塊塊，規(guī)定建筑筑高度、建筑筑密度、容積積率、綠地率率等控制指標(biāo)標(biāo)，并根據(jù)各各類用地的性性質(zhì)增加其他他必要的控制制指標(biāo)⑶規(guī)定交通出出入口方位、、停車位、建建筑后退紅線線、建筑間距距等要求⑷提出對(duì)各地地塊的建筑體體量、尺度、、色彩、風(fēng)格格等要求⑸確定各級(jí)道道路的紅線位位置、控制點(diǎn)點(diǎn)坐標(biāo)和標(biāo)高高旅游區(qū)控制性性詳細(xì)規(guī)劃成成果應(yīng)提供規(guī)規(guī)劃文本、圖圖件和附件。。圖件包括旅旅游區(qū)綜合現(xiàn)現(xiàn)狀圖、各地地塊的控制性性詳細(xì)規(guī)劃圖圖、各項(xiàng)工程程管線規(guī)劃圖圖等。圖紙比比例一般為1：1000～1：2000。附件包括規(guī)規(guī)劃說明及基基礎(chǔ)資料3、旅游區(qū)修建建性詳細(xì)規(guī)劃劃的主要內(nèi)容容

⑴綜合現(xiàn)現(xiàn)狀與建設(shè)條條件分析⑵⑵用地布局⑶⑶景觀系統(tǒng)統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)⑷⑷道路交通通系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)設(shè)計(jì)

⑸綠地地系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)設(shè)計(jì)

⑹旅游游服務(wù)設(shè)施及及附屬設(shè)施系系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)計(jì)

⑺工程管管線系統(tǒng)規(guī)劃劃設(shè)計(jì)

⑻豎豎向規(guī)劃設(shè)計(jì)計(jì)

⑼環(huán)境保保護(hù)和環(huán)境衛(wèi)衛(wèi)生系統(tǒng)規(guī)劃劃設(shè)計(jì)旅旅游區(qū)修建性性詳細(xì)規(guī)劃的的成果要求提提供規(guī)劃設(shè)計(jì)計(jì)說明書和圖圖件。圖件應(yīng)應(yīng)包括綜合現(xiàn)現(xiàn)狀圖、修建建性詳細(xì)規(guī)劃劃總圖、道路路及綠地系統(tǒng)統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)圖圖、工程管網(wǎng)網(wǎng)綜合規(guī)劃設(shè)設(shè)計(jì)圖、鳥瞰瞰或透視效果果圖。圖紙比比例一般為：：1：500～1：20004、旅游區(qū)總體體規(guī)劃實(shí)務(wù)——《伏牛山旅游總總體開發(fā)規(guī)劃劃》伏牛山旅游總體開發(fā)規(guī)劃目錄旅游區(qū)總體規(guī)劃的主要內(nèi)容第一編總則第一章總則第二編環(huán)境分析第二章資源分析第三章市場(chǎng)分析第四章發(fā)展條件第三編戰(zhàn)略規(guī)劃第五章定位與目標(biāo)第六章發(fā)展戰(zhàn)略第七章市場(chǎng)營銷規(guī)劃第八章形象理念規(guī)劃第九章產(chǎn)品規(guī)劃第十章空間發(fā)展規(guī)劃第十一章交通發(fā)展規(guī)劃第十二章服務(wù)體系規(guī)劃第十三章生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃第四編行動(dòng)計(jì)劃第十四章促銷行動(dòng)計(jì)劃第十五章精品景區(qū)行動(dòng)計(jì)劃第十六章服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃第十七章空間整合開發(fā)行動(dòng)計(jì)劃第五編實(shí)施規(guī)劃第十八章影響評(píng)估第十九章實(shí)施安排界定旅游區(qū)范圍進(jìn)行旅游區(qū)現(xiàn)狀調(diào)查和分析，對(duì)旅游資源進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)對(duì)旅游區(qū)客源市場(chǎng)需求總量，地域結(jié)構(gòu)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)等全面分析確定旅游區(qū)的性質(zhì)和主題形象確定規(guī)劃旅游區(qū)的功能分區(qū)和土地利用規(guī)劃旅游區(qū)的對(duì)外交通系統(tǒng)的布局和主要交通設(shè)施的規(guī)模、位置；規(guī)劃旅游區(qū)內(nèi)部的其他道路系統(tǒng)的走向，斷面和交叉形式規(guī)劃旅游區(qū)其他基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施和附屬設(shè)施的總體布局規(guī)劃旅游區(qū)的景觀系統(tǒng)和綠地系統(tǒng)的總體布局，提出防止和治理污染的措施提出旅游區(qū)近期建設(shè)規(guī)劃，進(jìn)行重點(diǎn)項(xiàng)目策劃提出總體規(guī)劃的實(shí)施步驟、措施和方法，以及規(guī)劃，建設(shè)，運(yùn)營中的管理意見。對(duì)旅游區(qū)開發(fā)建設(shè)進(jìn)行總體投資分析三、風(fēng)景名勝勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范范風(fēng)景名勝區(qū)也稱風(fēng)景區(qū)，，是指風(fēng)景資資源集中、環(huán)環(huán)境優(yōu)美、具具有一定規(guī)模模和游覽條件件，可供人們們游覽欣賞、、休憩娛樂或或進(jìn)行科學(xué)文文化活動(dòng)的地地域。風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)規(guī)劃是為了保護(hù)培培育、開發(fā)利利用和經(jīng)營管管理風(fēng)景名勝勝區(qū)，并發(fā)揮揮其多種功能能作用的統(tǒng)籌籌部署和具體體安排。經(jīng)過過相應(yīng)的人人民政府審查查批準(zhǔn)后的風(fēng)風(fēng)景名聲去規(guī)規(guī)劃，具有法法律權(quán)威，必必須嚴(yán)格執(zhí)行行。中華人民民共和國建設(shè)設(shè)部于1999年制定了國家家標(biāo)準(zhǔn)《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)規(guī)劃規(guī)范》1、風(fēng)景名勝區(qū)區(qū)規(guī)劃的原則則⑴依據(jù)資源特特征，環(huán)境條條件，歷史情情況，現(xiàn)狀特特點(diǎn)以及國民民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，，統(tǒng)籌兼顧，，綜合安排⑵應(yīng)嚴(yán)格保護(hù)護(hù)自然與文化化遺產(chǎn)，保護(hù)護(hù)原有景觀特特征和地方特特色，維護(hù)生生物多樣性和和生態(tài)良性循循環(huán)，防止污污染和其他公公害，充實(shí)科科教審美特征征，加強(qiáng)地表表和植物景觀觀培育⑶應(yīng)充分發(fā)揮揮風(fēng)景資源的的綜合潛力，，展現(xiàn)風(fēng)景游游覽欣賞主體體，配置必要要的服務(wù)設(shè)施施與措施，改改善風(fēng)景名勝勝區(qū)運(yùn)營管理理機(jī)能，防止止人工化。城城市化、商業(yè)業(yè)化傾向，促促使風(fēng)景名勝勝區(qū)有度、有有序、有節(jié)律律地持續(xù)發(fā)展展⑷應(yīng)合理權(quán)衡衡環(huán)境、社會(huì)會(huì)、經(jīng)濟(jì)三方方面的綜合效效益，權(quán)衡風(fēng)風(fēng)景名勝區(qū)自自身健全發(fā)展展與社會(huì)需求求之間的關(guān)系系，創(chuàng)造風(fēng)景景優(yōu)美、設(shè)施施方便、社會(huì)會(huì)文明、生態(tài)態(tài)環(huán)境良好、、景觀形象和和游賞魅力獨(dú)獨(dú)特，人與自自然協(xié)調(diào)發(fā)展展的風(fēng)景游憩憩境域⑸風(fēng)景名勝區(qū)區(qū)規(guī)劃應(yīng)域國國土規(guī)劃，區(qū)區(qū)域規(guī)劃，城城市總體規(guī)劃劃，土地利用用總體規(guī)劃及及其他相關(guān)規(guī)規(guī)劃相互協(xié)調(diào)調(diào)2、風(fēng)景名勝區(qū)區(qū)規(guī)劃的內(nèi)容容⑴基礎(chǔ)資料域域現(xiàn)狀分析①基礎(chǔ)資料分分析：測(cè)量資資料，自然域域資源條件，，人文域經(jīng)濟(jì)濟(jì)條件，設(shè)施施域基礎(chǔ)工程程條件，土地地與其他資料料②現(xiàn)狀分析⑵風(fēng)景資源評(píng)評(píng)價(jià)現(xiàn)狀分析自然與歷史人文資源開發(fā)利用土地利用風(fēng)景區(qū)綜合因因素與區(qū)域因素風(fēng)景資源評(píng)價(jià)景源調(diào)查景源篩選與分類景源評(píng)分評(píng)價(jià)結(jié)論⑶規(guī)劃區(qū)范圍、、性質(zhì)與發(fā)展展目標(biāo)確定規(guī)劃范圍圍及其外圍保保護(hù)地帶，從從風(fēng)景特征，，主要功能，，風(fēng)景名勝區(qū)區(qū)級(jí)別等三個(gè)個(gè)方面明確其其性質(zhì)，依據(jù)據(jù)風(fēng)景名勝區(qū)區(qū)的性質(zhì)和社社會(huì)需求，提提出適合本風(fēng)風(fēng)景區(qū)自我健健全和社會(huì)作作用等兩各方方面內(nèi)容的風(fēng)風(fēng)景名勝區(qū)發(fā)發(fā)展目標(biāo)⑷風(fēng)景區(qū)分區(qū)區(qū)，結(jié)構(gòu)與布布局依據(jù)規(guī)劃對(duì)象象的屬性、特特征及其存在在環(huán)境進(jìn)行合合理區(qū)劃，依依據(jù)規(guī)劃目標(biāo)標(biāo)和對(duì)象的性性能，作用及及構(gòu)成規(guī)律來來組織整體規(guī)規(guī)劃結(jié)構(gòu)或模模型，同時(shí)結(jié)結(jié)合規(guī)劃對(duì)象象的地域分布布，空間關(guān)系系和內(nèi)在聯(lián)系系進(jìn)行綜合部部署，形成合合理，完善而而又有自身特特點(diǎn)的整體布布局⑸測(cè)定風(fēng)景區(qū)區(qū)游人及人口口容量一定規(guī)劃范圍圍的游人容量量的測(cè)定取決決于該地區(qū)的的生態(tài)允許標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、游覽心心里標(biāo)準(zhǔn)、功功能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)等因素。風(fēng)風(fēng)景區(qū)總?cè)丝诳谌萘繙y(cè)算包包括外來游人人，服務(wù)職工工，當(dāng)?shù)鼐用衩袢惾丝谌萑萘俊＂时Ｗo(hù)培育規(guī)規(guī)劃包括查清保育育資源，明確確保育的具體體對(duì)象，劃定定保育范圍，，確定保育原原則和措施等等基本內(nèi)容。。1）風(fēng)景保護(hù)的的分類（包括括生態(tài)保護(hù)區(qū)區(qū)、自然景觀觀保護(hù)區(qū)、史史跡保護(hù)區(qū)、、風(fēng)景恢復(fù)區(qū)區(qū)、風(fēng)景游覽覽區(qū)和發(fā)展控控制區(qū)）2）風(fēng)景保護(hù)的的分級(jí)（特級(jí)級(jí)保護(hù)區(qū)，一一級(jí)保護(hù)區(qū)，，二級(jí)保護(hù)區(qū)區(qū)和三級(jí)保護(hù)護(hù)區(qū)）（7）風(fēng)景游覽規(guī)規(guī)劃——包括景觀特征征分析與景象象展示構(gòu)思，，游賞項(xiàng)目組組織，風(fēng)景單單元組織，游游線組織與游游程安排，游游人容量調(diào)控控，風(fēng)景游賞賞系統(tǒng)結(jié)構(gòu)分分析等基本內(nèi)內(nèi)容（8）典型景觀規(guī)規(guī)劃——包括典型景觀觀的特征與作作用分析，規(guī)規(guī)劃原則與目目標(biāo)，規(guī)劃內(nèi)內(nèi)容、項(xiàng)目、、設(shè)施與組織織，典型景觀觀與風(fēng)景區(qū)整整體的關(guān)系等等內(nèi)容（9）游覽接待服服務(wù)設(shè)施規(guī)劃劃客源市場(chǎng)分析預(yù)測(cè)與游人發(fā)展規(guī)模的選擇旅游基地組織與相關(guān)基礎(chǔ)工程游覽設(shè)施系統(tǒng)及其環(huán)境分析游覽設(shè)施配備與直接服務(wù)人口估算游人與游覽設(shè)施現(xiàn)狀分析游覽接待服務(wù)設(shè)施規(guī)劃（10）基礎(chǔ)工程規(guī)規(guī)劃基礎(chǔ)工程交通道路郵電通訊給水排水供電能源（11）居民社會(huì)調(diào)調(diào)控規(guī)劃（12）經(jīng)濟(jì)發(fā)展引引導(dǎo)規(guī)劃（13）土地利用協(xié)協(xié)調(diào)規(guī)劃（14）分期發(fā)展規(guī)規(guī)劃4、保護(hù)性規(guī)劃劃規(guī)范歷史文化名城城保護(hù)規(guī)劃編編制要求什么是歷史文文化名城：經(jīng)經(jīng)國務(wù)院或省省級(jí)人民政府府核定公布的的，保存文文物特別豐富富、具有重大大歷史價(jià)值和和革命意義的的城市。歷史史文化名城保保護(hù)規(guī)劃就是是以保護(hù)歷史史文化名城、、協(xié)調(diào)保護(hù)與與建設(shè)發(fā)展為為目的，以確確定保護(hù)原則則、內(nèi)容和重重點(diǎn)，劃定保保護(hù)范圍，提提出保護(hù)措施施為主要內(nèi)容容的規(guī)劃，是是城市總體規(guī)規(guī)劃中的專項(xiàng)項(xiàng)規(guī)劃。歷史史文化名城保保護(hù)規(guī)劃成果果一般由規(guī)劃劃文本、規(guī)劃劃圖紙和附件件三部分組成成。(1)規(guī)劃文本——表述規(guī)劃的意意圖、目標(biāo)和和對(duì)規(guī)劃的有有關(guān)內(nèi)容提出出的規(guī)定性要要求，文字表表達(dá)應(yīng)當(dāng)規(guī)范范、準(zhǔn)確、肯肯定、含義清清楚。城市歷史文化價(jià)值概述保護(hù)原則和工作重點(diǎn)整體層次上保護(hù)的措施保護(hù)范圍建設(shè)控制地帶，措施要求對(duì)重點(diǎn)遺存修整利用和展示的規(guī)劃意見重點(diǎn)保護(hù)整治地區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃意向方案規(guī)劃實(shí)施管理措施（2）規(guī)劃圖紙用用圖像表表達(dá)現(xiàn)狀和規(guī)規(guī)劃內(nèi)容1）文物古跡、、傳統(tǒng)街區(qū)、、風(fēng)景名勝分分布圖：1：5000～1：10000，可以將城市市和古城區(qū)按按不同比例尺尺分別繪制。。圖中標(biāo)準(zhǔn)名名稱、位置、、范圍2）歷史文化名名城保護(hù)規(guī)劃劃總圖：1：5000～1：10000。圖中標(biāo)繪各各類保護(hù)控制制區(qū)域，包括括古城空間保保護(hù)視廊，各各級(jí)重點(diǎn)文物物保護(hù)單位，，風(fēng)景名勝，，歷史文化保保護(hù)區(qū)的位置置、界線和保保護(hù)控制范圍圍。3）重點(diǎn)保護(hù)區(qū)區(qū)域保護(hù)界線線圖：1：5000～1：2000，在繪有現(xiàn)狀狀建筑和地形形地物的底圖圖上，逐個(gè)、、分張畫出重重點(diǎn)文物保護(hù)護(hù)范圍和建設(shè)設(shè)控制地帶的的具體界線；；逐片、分張張畫出歷史文文化保護(hù)區(qū)。。風(fēng)景名勝保保護(hù)區(qū)的具體體范圍4）重點(diǎn)保護(hù)、、整治地區(qū)的的詳細(xì)規(guī)劃意意向方案圖。。（3）附件——包括規(guī)劃說明明書和基礎(chǔ)資資料匯編。規(guī)規(guī)劃說明書的的內(nèi)容視分析析現(xiàn)狀、論證證規(guī)劃意圖、、解釋規(guī)劃文文本等。全國重點(diǎn)文物物保護(hù)單位保保護(hù)規(guī)劃編制制要求文物是遺存在在社會(huì)上或埋埋葬在地下的的歷史文化遺遺物，一般包包括：與重大大歷史事件、、革命運(yùn)動(dòng)和和著名人物有有關(guān)的，具有有重要紀(jì)念意意義、教育意意義和史料價(jià)價(jià)值的建筑物物、遺址、紀(jì)紀(jì)念物；具有有歷史、藝術(shù)術(shù)、科學(xué)價(jià)值值的古文化遺遺址、古墓葬葬、古建筑、、石窟寺、石石刻；歷史上上各時(shí)代珍貴貴的藝術(shù)品、、工藝美術(shù)品品、重要的革革命文獻(xiàn)資料料以及有歷史史、科學(xué)和藝藝術(shù)價(jià)值的手手稿、古舊圖圖書資料等；；反映歷史上上各時(shí)代、各各民族社會(huì)制制度、社會(huì)生生產(chǎn)、社會(huì)生生活的代表性性實(shí)物革命遺址、紀(jì)紀(jì)念建筑物、、古文化遺址址、古墓葬、、古建筑、石石窟寺、石刻刻等文物，由由省市縣人民民政府根據(jù)它它們的歷史藝藝術(shù)科學(xué)價(jià)值值，分別確定定為不同的級(jí)級(jí)別的文物保保護(hù)單位?！度珖攸c(diǎn)文物物保護(hù)單位保保護(hù)規(guī)劃編制制審批管理辦辦法》（1）評(píng)估文物保保護(hù)單位的價(jià)價(jià)值、重要性性及其環(huán)境、、社會(huì)與人文文（2）評(píng)估文物本本體及其環(huán)境境的保存、保保護(hù)、管理和和利用現(xiàn)狀，，分析主要破破壞因素（3）明確規(guī)劃原原則、性質(zhì)、、目標(biāo)、重點(diǎn)點(diǎn)和保護(hù)對(duì)象象等。（4）劃分保護(hù)范范圍與建設(shè)控控制地帶，提提出管理規(guī)定定（5）制定保護(hù)措措施，包括保保護(hù)工程和保保護(hù)技術(shù)要求求（6）制定相關(guān)的的環(huán)境治理和和生態(tài)保護(hù)措措施（7）提出其他相相關(guān)領(lǐng)域規(guī)劃劃的要求（8）劃定功能分分區(qū)，限定利利用功能（9）制定開放計(jì)計(jì)劃，核定游游客容量控制制指標(biāo)，確定定展示項(xiàng)目、、路線組織和和必要的服務(wù)務(wù)設(shè)施（10）說明規(guī)劃范范圍內(nèi)擬建項(xiàng)項(xiàng)目的必要性性，編制選址址策劃，提出出建筑功能設(shè)設(shè)定，規(guī)模測(cè)測(cè)算和建筑設(shè)設(shè)計(jì)的規(guī)劃要要求（11）提出管理建建議，確定日日常養(yǎng)護(hù)和監(jiān)監(jiān)測(cè)內(nèi)容，考考慮社區(qū)參與與計(jì)劃（12）編制規(guī)劃分分期實(shí)施重點(diǎn)點(diǎn)與投資估算算，提出實(shí)施施保障保護(hù)性規(guī)劃實(shí)實(shí)務(wù)解析北京是世界著著名的文化古古都，是國務(wù)務(wù)院首批公布布的國家級(jí)歷歷史文化名城城。北京歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃目錄歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃的主要內(nèi)容1.總則2.規(guī)劃依據(jù)3.規(guī)劃指導(dǎo)思想及思路4.文物保護(hù)單位的保護(hù)5.歷史文化保護(hù)區(qū)的保護(hù)6.舊城整體格局的保護(hù)7.歷史河湖水系的保護(hù)8.城市中軸線的保護(hù)和發(fā)展9.皇城歷史文化保護(hù)區(qū)的保護(hù)10.明清北京城”凸”字形城郭平面保護(hù)11.舊城棋盤式道路網(wǎng)和街巷胡同格局保護(hù)12.舊城建筑高度的控制13.城市景觀線的保護(hù)14.街道對(duì)景的保護(hù)15.舊城建筑形態(tài)與色彩的繼承與發(fā)揚(yáng)16.古樹名木的保護(hù)17.舊城危改與舊城保護(hù)18.傳統(tǒng)地名的保護(hù)19.傳統(tǒng)文化/商業(yè)的保護(hù)和發(fā)揚(yáng)20.實(shí)施保障措施歷史文化名城保護(hù)原則和保護(hù)工作重點(diǎn)各級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍/建設(shè)控制地帶以及各類歷史文化保護(hù)區(qū)的范圍界線,保護(hù)和整治的措施要求對(duì)重點(diǎn)歷史文化遺存修整/利用和展示的規(guī)劃意見重點(diǎn)保護(hù)/整治地區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃意向方案城市整體層次上保護(hù)歷史文化名城的措施,包括古城功能的改善/用地布局的選擇或調(diào)整/古城空間形態(tài)或視廊的保護(hù)等.規(guī)劃實(shí)施管理措施案例教學(xué)—四川省旅游發(fā)發(fā)展總體規(guī)劃劃四川省旅游發(fā)展總體規(guī)劃遠(yuǎn)期規(guī)劃簡介四川省概況旅游業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展前景旅游政策和目標(biāo)旅游戰(zhàn)略(關(guān)鍵成果及戰(zhàn)略)五座城市旅游規(guī)劃長期總體規(guī)劃的三方面發(fā)展各階段管理和財(cái)務(wù)實(shí)施安排近中期實(shí)施計(jì)劃簡介重點(diǎn)旅游區(qū)和旅游產(chǎn)品道路交通和其他基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量的旅游設(shè)施和服務(wù)組織結(jié)構(gòu)政府和行為促銷方案近中期投入估算六處土地使用規(guī)劃與可行性評(píng)估選擇過程按指標(biāo)評(píng)價(jià)候選成都大熊貓繁育和研究基地九寨溝世界自然遺產(chǎn)地區(qū)海螺溝冰川公園峨眉山世界自然文化遺產(chǎn)自貢市恐龍館劉氏莊園分時(shí)段規(guī)劃200520102015分年度計(jì)劃199920020012002200320042005基本框架資源和價(jià)值主要的管理問題可持續(xù)的發(fā)展原則旅游開發(fā)機(jī)遇概念性土地使用規(guī)劃與可行性評(píng)估市場(chǎng)需求與定價(jià)開發(fā)商開發(fā)分期投入產(chǎn)