某發(fā)展公司的重構(gòu)方案

廣州發(fā)展集團(tuán)有限公司的重構(gòu)廣州發(fā)展集團(tuán)公司簡介設(shè)立于1989年，前身是廣州經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展公司，系廣州市政府投資的公司；曾經(jīng)承建和投資廣州珠江電廠、廣州乙烯工程項(xiàng)目、廣州珠江鋼廠等多個(gè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的投資；經(jīng)營領(lǐng)域涉及能源、交通、通訊、原材料工業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等；經(jīng)過13年的發(fā)展，規(guī)模不斷擴(kuò)大，總資產(chǎn)由初期的1369萬元增長到2001年的106億元，增長了737倍；凈資產(chǎn)50.3億元，比1989年增長了533倍；擁有包括大型上市公司在內(nèi)的全資企業(yè)35家、控股企業(yè)26家、參股企業(yè)30家，其中廣州發(fā)展實(shí)業(yè)控股集團(tuán)公司為上市公司。公司重構(gòu)的背景1、高負(fù)債經(jīng)營，引發(fā)債務(wù)危機(jī)

1989年至1996年間，相繼在國內(nèi)外資本市場為珠江電廠、乙烯項(xiàng)目工程、珠鋼、人民造紙廠等項(xiàng)目融資達(dá)40億元。

到1996年底，負(fù)債總額為39.6億元，資產(chǎn)負(fù)債率高達(dá)89%。

1996年公司進(jìn)入還貸高峰期時(shí)，每年需支付的利息費(fèi)用高達(dá)3.47億元。長期以來，以短期借貸資金置換長期借貸資金彌補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè)的資金缺口，使公司陷入惡性循環(huán)的債務(wù)深淵。廣州發(fā)展集團(tuán)公司負(fù)債狀況單位：億元

19891990199119921993199419951996債務(wù)總額0.04382.052.819.0726.6633.8937.5539.64長期負(fù)債0.04261.282.1717.8220.0615.8316.399.67流動負(fù)債0.00120.770.631.256.618.0621.1629.97利息費(fèi)用0.010.050.030.040.451.291.463.47長短期負(fù)債比率35.5%1.66%3.44%14.26%3.04%0.876%0.77%0.32%2、管理缺乏規(guī)范化，組織效率低下

（1）、管理約束機(jī)制不健全，投資決策隨意性大在內(nèi)部管理流程上沒有形成有效的監(jiān)督控制機(jī)制；下屬公司在投資決策權(quán)限方面擁有過大的權(quán)利，盲目投資、盲目多元化，片面追求和維護(hù)各自的經(jīng)濟(jì)效益；整個(gè)集團(tuán)公司在高速發(fā)展后期造成投資管理失控。（2）、組織架構(gòu)與發(fā)展規(guī)模不匹配，組織運(yùn)作效率低下管理權(quán)力高度集中，各級管理成員之間和組織之間缺乏橫向聯(lián)系，職責(zé)不清，互相推委，形成多頭管理。3、盲目投資擴(kuò)張經(jīng)營領(lǐng)域，造成資產(chǎn)過于龐雜

1991-1994年，投資領(lǐng)域遍及能源、鋼鐵、汽車、房地產(chǎn)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、金融等十多個(gè)行業(yè)。公司重構(gòu)的內(nèi)容1997年7月18日公司以其控股85%的“廣發(fā)電力”（“廣州控股”）上市為契機(jī)，進(jìn)行全面重構(gòu)針對公司發(fā)展中資產(chǎn)負(fù)債率過高、主業(yè)不突出的問題。明確提出以建立合理資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和全面提高資產(chǎn)質(zhì)量為核心，從鋪攤子、粗放式的經(jīng)營轉(zhuǎn)到以資產(chǎn)調(diào)整、加強(qiáng)內(nèi)部管理和注重經(jīng)濟(jì)有效增長的經(jīng)營方式上。

1.以優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)為內(nèi)容的財(cái)務(wù)重構(gòu)

（1).資金集中管理，資源統(tǒng)一配置1996年底成立內(nèi)部資金結(jié)算中心，通過屬下企業(yè)在內(nèi)部結(jié)算中心開立帳戶，由集團(tuán)公司對內(nèi)部資金實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度管理。

從1996年開始，公司的管理費(fèi)用降低幅度平均超過20%，利息費(fèi)用由96年底的3.47億元降低到2001年底的1.59億元。

單位：億元199619971998199920002001管理費(fèi)用0.831.921.501.220.71

利息費(fèi)用3.472.362.061.671.481.59管理費(fèi)用及利息費(fèi)用降低趨勢（2）、財(cái)務(wù)管理規(guī)范化運(yùn)作，化解財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

運(yùn)用包括財(cái)務(wù)資源的統(tǒng)一配置、預(yù)決算管理等方式，對子公司的投資規(guī)模、產(chǎn)品、經(jīng)營成本以及利潤率等方面實(shí)施控制和管理，使各業(yè)務(wù)單位實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)協(xié)同效應(yīng)來創(chuàng)造整體價(jià)值。通過制訂財(cái)務(wù)審批制度和屬下企業(yè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定，嚴(yán)禁屬下公司設(shè)立帳外帳、小金庫等非法運(yùn)作方式。

通過屬下企業(yè)定期上報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)表和數(shù)據(jù)、定期制訂資金使用計(jì)劃等方式，加強(qiáng)對屬下企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)管和審查。（3）、集集中債務(wù)統(tǒng)統(tǒng)一管理，，防范債務(wù)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)明確集團(tuán)公公司內(nèi)部結(jié)結(jié)算中心是是對外借貸貸和對外擔(dān)擔(dān)保的管理理機(jī)構(gòu)，屬屬下企業(yè)所所有借貸和和擔(dān)保等籌籌資和融資資活動都必必須報(bào)經(jīng)集集團(tuán)公司審審批，才能能對外簽署署和執(zhí)行。。（4）、積積極推進(jìn)資資產(chǎn)清理，，加速資金金回收1997年年來，公司司運(yùn)用清理理盤活策略略，采取包包括訴訟追追繳、折價(jià)價(jià)轉(zhuǎn)讓等方方式，累計(jì)計(jì)回收資金金18.1億元，其其中回收現(xiàn)現(xiàn)金15.7億元，，回收資產(chǎn)產(chǎn)2.4億億元。（5）、參參與和開展展資本經(jīng)營營，改善財(cái)財(cái)務(wù)狀況1996年年，圍繞電電力產(chǎn)業(yè)上上市的發(fā)展展契機(jī)，對對公司內(nèi)部部電力資產(chǎn)產(chǎn)進(jìn)行重組組，將與電電力生產(chǎn)無無關(guān)的其他他電力資產(chǎn)產(chǎn)、業(yè)務(wù)剝剝離。1997年年7月，順順利完成““廣州控股股”在上海海證券交易易所上市的的工作，成成功募集近近8億元的的資金。2、以提高高資產(chǎn)質(zhì)量量為核心的的業(yè)務(wù)重構(gòu)構(gòu)（1）、加加快資產(chǎn)清清理工作，，改善資產(chǎn)產(chǎn)質(zhì)量1997年年成立專門門負(fù)責(zé)追收收逾期債權(quán)權(quán)和清理不不良資產(chǎn)的的企業(yè)，通通過“重點(diǎn)點(diǎn)清理、重重點(diǎn)盤活和和重點(diǎn)重組組”的清理理模式，采采取包括法法律訴訟在在內(nèi)的多種種手段，加加快資產(chǎn)結(jié)結(jié)構(gòu)調(diào)整、、清理回收收資金。。五年來，共共調(diào)整和清清理項(xiàng)目共共114個(gè)個(gè)，累計(jì)回回收資金18.1億億元，使公公司的呆滯滯資產(chǎn)從96年底的的37.7億元，降降低到2001年的的8.3億億元，降幅幅達(dá)78%。（2）、退退出劣勢經(jīng)經(jīng)營領(lǐng)域，，發(fā)展壯大大優(yōu)勢業(yè)務(wù)務(wù)五年內(nèi)，通通過“關(guān)、、停、并、、轉(zhuǎn)”等方方式撤消公公司達(dá)43個(gè)，停止止運(yùn)作的企企業(yè)5家，，退出10多個(gè)經(jīng)營營項(xiàng)目，涉涉及資產(chǎn)規(guī)規(guī)模達(dá)30億元。（3）、實(shí)實(shí)施專業(yè)化化業(yè)務(wù)管理理架構(gòu)將原有三個(gè)個(gè)房地產(chǎn)公公司（發(fā)展展房地產(chǎn)公公司、明粵粵房地產(chǎn)公公司和建設(shè)設(shè)投資公司司）合并為為一個(gè)，屬屬下企業(yè)所所有房地產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)務(wù)采取統(tǒng)一一集中、歸歸屬管理的的方式；；將集團(tuán)公司司范圍內(nèi)參參股項(xiàng)目集集中管理。。成立專門門投資管理理公司---廣州發(fā)發(fā)展投資管管理有限公公司，負(fù)責(zé)責(zé)對“散、、小、差””特點(diǎn)的投投資項(xiàng)目實(shí)實(shí)施統(tǒng)一管管理；將珠江電廠廠的生產(chǎn)和和經(jīng)營業(yè)務(wù)務(wù)進(jìn)行剝離離，分別成成立廣州珠珠江電力檢檢修公司、、廣州珠江江電力物資資公司、廣廣州珠江電電力燃料有有限公司；；對貿(mào)易業(yè)務(wù)務(wù)實(shí)行集中中經(jīng)營，結(jié)結(jié)束以往子子公司普遍遍從事貿(mào)易易業(yè)務(wù)的混混亂局面；；五年來，公公司撤消與與合并公司司共有48個(gè)，調(diào)整整涉及人員員近900人次。撤消與合并的主要公司公司名稱撤消或合并發(fā)生時(shí)間業(yè)務(wù)范圍廣州建設(shè)投資公司合并1997年2月房地產(chǎn)、物業(yè)經(jīng)營管理廣州明粵房地產(chǎn)公司合并1997年2月房地產(chǎn)廣州旺業(yè)有限公司

撤消1999年5月貿(mào)易投資廣州穗經(jīng)實(shí)業(yè)有限公司撤消2000年7月貿(mào)易投資、實(shí)業(yè)經(jīng)營廣州發(fā)展投資咨詢公司撤消1999年6月金融、咨詢廣州人民制革廠破產(chǎn)關(guān)閉2000年9月皮革生產(chǎn)、經(jīng)營廣州發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)公司撤消2000年8月廣告、旅游產(chǎn)業(yè)廣州機(jī)械設(shè)備成套公司撤消1997年3月機(jī)械設(shè)備供應(yīng)廣州穗安有限公司撤消1997年6月貿(mào)易投資廣州發(fā)展電力股份有限公司撤消1997年5月電力管理廣州電力建設(shè)有限公司撤消1999年10月電力建設(shè)香港旺業(yè)財(cái)務(wù)有限公司撤消1999年8月金融投資香港旺企有限公司合并1999年8月貿(mào)易投資（4）、運(yùn)運(yùn)用資本經(jīng)經(jīng)營，優(yōu)化化公司資源源配置，拓拓展發(fā)展空空間充分利用上上市公司---“廣廣州控股””在資本市市場的有利利條件，逐逐步實(shí)現(xiàn)向向基礎(chǔ)設(shè)施施產(chǎn)業(yè)及其其相關(guān)產(chǎn)業(yè)業(yè)的擴(kuò)張；；1998年年將其擁有有的廣州聯(lián)聯(lián)通50%股權(quán)注入入“廣州控控股”，使使其實(shí)現(xiàn)了了從單一的的電力產(chǎn)業(yè)業(yè)向基礎(chǔ)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略略轉(zhuǎn)變；；2000年年通過“廣廣州控股””投資進(jìn)入入廣州北二二環(huán)高速公公路項(xiàng)目，，并相繼投投資參與了了廣州寬帶帶信息網(wǎng)絡(luò)絡(luò)公司、南南沙油品項(xiàng)項(xiàng)目和天然然氣發(fā)電廠廠等項(xiàng)目。。3、以建建立規(guī)范化化管理為內(nèi)內(nèi)容的組織織重構(gòu)（1）、理理順母子公公司關(guān)系，，構(gòu)造緊密密型的管理理架構(gòu)建立精簡、、高效的母母公司職能能部門，，明確子公公司經(jīng)營管管理范圍內(nèi)內(nèi)的權(quán)限，，建立健全全各項(xiàng)行為為規(guī)范和業(yè)業(yè)務(wù)流程規(guī)規(guī)范。（2）、強(qiáng)強(qiáng)化企業(yè)制制度建設(shè)，，規(guī)范管理理流程五年來，建建立和完善善近100多項(xiàng)管理理制度，明明晰了母公公司的管理理權(quán)限，強(qiáng)強(qiáng)化了資產(chǎn)產(chǎn)、資金、、人事等方方面的控制制和監(jiān)督職職能，規(guī)范范了企業(yè)日日常業(yè)務(wù)流流程管理，，并形成了了一套嚴(yán)格格有效的監(jiān)監(jiān)督機(jī)制。。2001年年，公司建建立了先進(jìn)進(jìn)的計(jì)算機(jī)機(jī)管理系統(tǒng)統(tǒng)，對企業(yè)業(yè)的日常行行政辦公、、業(yè)務(wù)管理理、計(jì)劃和和統(tǒng)計(jì)進(jìn)行行全方位的的管理和監(jiān)監(jiān)控。（3）、加加強(qiáng)決策流流程管理，，建立和完完善決策體體系先后建立了了投資評審審委員會、、工程招標(biāo)標(biāo)委員會、、質(zhì)量管理理委員會、、培訓(xùn)委員員會等智囊囊評審機(jī)構(gòu)構(gòu)。公司重構(gòu)的的效果1、經(jīng)營業(yè)務(wù)狀狀況五年來，公公司累計(jì)新新增投資超超過4億元元，重點(diǎn)發(fā)發(fā)展四大核核心產(chǎn)業(yè)，，并在經(jīng)營營業(yè)務(wù)方面面形成了四四大產(chǎn)業(yè)板板塊，即鞏鞏固、加強(qiáng)強(qiáng)壯大能源源產(chǎn)業(yè)，積積極推進(jìn)大大交通產(chǎn)業(yè)業(yè)的發(fā)展，，加快發(fā)展展信息基礎(chǔ)礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的建建設(shè)，努力力拓展現(xiàn)代代物流服務(wù)務(wù)產(chǎn)業(yè)。截止2001年年底，四四大產(chǎn)業(yè)業(yè)擁有資資產(chǎn)規(guī)模模達(dá)到99.8億元，，占總資資產(chǎn)的83%，，其中：：能源產(chǎn)產(chǎn)業(yè)擁有有資產(chǎn)66.43億元元，占63.26%；；基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施產(chǎn)業(yè)業(yè)擁有資資產(chǎn)23.40億元，，占22.28%；信信息產(chǎn)業(yè)業(yè)擁有資資產(chǎn)5.90億億元，占占5.62%；；物流產(chǎn)產(chǎn)業(yè)擁有有總資產(chǎn)產(chǎn)4.07億元元，占3.88%，其其他產(chǎn)業(yè)業(yè)5.2億元，，占4.78%。(1)、、鞏固和和壯大能能源產(chǎn)業(yè)業(yè)堅(jiān)持將發(fā)發(fā)電規(guī)模模達(dá)到60多億億千瓦時(shí)時(shí)，并占占廣州市市發(fā)電量量約50%的廣廣州珠江江電廠作作為集團(tuán)團(tuán)公司的的核心產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，通通過對電電力產(chǎn)業(yè)業(yè)的重組組，剝離離與電力力產(chǎn)業(yè)不不相關(guān)的的資產(chǎn)和和業(yè)務(wù)，，形成以以電力生生產(chǎn)和經(jīng)經(jīng)營為主主導(dǎo)，以以燃料、、檢修、、物資專專業(yè)化配配套為輔輔助的產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈條條。2001年珠江江電廠平平均單位位上網(wǎng)電電價(jià)成本本比1996年年減少0.074元，，供電煤煤耗從1996年的365克克/千瓦瓦時(shí)降低低到2001年年的343克/千瓦時(shí)時(shí)，2001年年發(fā)電量量為64.4億億度，比比1997年的的41.34億億度，上上升55.78%。(2)、、積極推推進(jìn)基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展展以高速速公路為為重點(diǎn)的的交通網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)，穩(wěn)穩(wěn)步推進(jìn)進(jìn)碼頭、、港口等等交通樞樞紐設(shè)施施建設(shè)。。1997年以來來，通過過采取收收購、聯(lián)聯(lián)合和投投資等方方式，相相繼投資資和參與與了北二二環(huán)高速速公路、、北三環(huán)環(huán)高速公公路、廣廣州新機(jī)機(jī)場項(xiàng)目目、以及及南沙8萬噸級級碼頭和和36.5萬立立方的配配套庫區(qū)區(qū)等一系系列項(xiàng)目目。（3）、、加快發(fā)發(fā)展信息息基礎(chǔ)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)2001年，公公司成功功投資控控股了廣廣州市主主干寬帶帶網(wǎng)絡(luò)公公司，并并以此為為為依托托，形成成覆蓋珠珠江三角角洲、總總長約1500公里，，主干帶帶寬達(dá)20G、、無線接接入帶寬寬達(dá)2M—155M的的寬帶主主干網(wǎng)絡(luò)絡(luò)。（4）、、努力拓拓展現(xiàn)代代物流服服務(wù)產(chǎn)業(yè)業(yè)公司在廣廣州番禺禺南沙經(jīng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)發(fā)區(qū)建成成4萬噸噸級煤碼碼頭和重重件碼頭頭、27萬立方方米的儲儲煤場，，并積極極推進(jìn)在在南沙開開發(fā)區(qū)36.3萬立方方米的油油庫項(xiàng)目目建設(shè)。。2、財(cái)務(wù)務(wù)狀況公司的資資產(chǎn)規(guī)模模從96年底的的44.5億元元增長到到2001年的的105.6億億元，增增長了1.37倍；凈凈資產(chǎn)同同比從4.9億億元增加加到50.2億億元，增增長了9.24倍；資資產(chǎn)質(zhì)量量顯著改改善，不不良資產(chǎn)產(chǎn)從1996年年底37.7億億元，降降低到2001年底的的8.3億元，，降幅達(dá)達(dá)78%，資產(chǎn)產(chǎn)負(fù)債率率從1996年年的89%降到到2001年的的49.86%。2001年公司司實(shí)現(xiàn)經(jīng)經(jīng)營收入入45.52億億元，凈凈利潤為為2.52億元元，五年年來，累累計(jì)上繳繳國家和和地方各各種稅金金20.5億元元。歷年財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)表

單位：億元項(xiàng)目

年200120001999199819971996總資產(chǎn)105.6101.26100.94101.4795.7344.5凈資產(chǎn)

50.345.6537.1532.5026.034.9資產(chǎn)負(fù)債率52.4%54.92%63.2%68.06%72.5%89%凈利潤（萬元）25188204501187462363545-68009、靜夜四四無鄰，，荒居舊舊業(yè)貧。。。12月-2212月-22Tuesday,December13,202210、雨中黃黃葉樹，，燈下白白頭人。。。21:55:0621:55:0621:5512/13/20229:55:06PM11、以我我獨(dú)沈沈久，，愧君君相見見頻。。。12月月-2221:55:0621:55Dec-2213-Dec-2212、故人人江海海別，，幾度度隔山山川。。。21:55:0621:55:0621:55Tuesday,December13,202213、乍見翻疑夢夢，相悲各問問年。。12月-2212月-2221:55:0621:55:06December13,202214、他鄉(xiāng)生白發(fā)發(fā)，舊國見青青山。。13十二月月20229:55:06下午21:55:0612月-2215、比不了了得就不不比，得得不到的的就不要要。。。十二月229:55下午午12月-2221:55December13,202216、行動出出成果，，工作出出財(cái)富。。。2022/12/1321:55:0621:55:0613December202217、做前，能能夠環(huán)視四四周；做時(shí)時(shí)，你只能能或者最好好沿著以腳腳為起點(diǎn)的的射線向前前。。9:55:06下下午9:55下下午21:55:0612月-229、沒有有失敗敗，只只有暫暫時(shí)停停止成成功??！。12月月-2212月月-22Tuesday,December13,202210、很多多事情情努力力了未未必有有結(jié)果果，但但是不不努力力卻什什么改改變也也沒有有。。。21:55:0621:55:0621:5512/13/20229:55:06PM11、成功功就是是日復(fù)復(fù)一日日那一一點(diǎn)點(diǎn)點(diǎn)小小小努力力的積積累。。。12月月-2221:55:0621:55Dec-2213-Dec-2212、世世間間成成事事，，不不求求其其絕絕對對圓圓滿滿，，留留一一份份不不足足，，可可得得無無限限完完美美。。。。21:55:0621:55:0621:55Tuesday,December13,202213、不知香積積寺，數(shù)里里入云峰。。。12月-2212月-2221:55:0621:55:06December13,202214、意志堅(jiān)強(qiáng)強(qiáng)的人能把把世界放在在手中像泥泥塊一樣任任意揉捏。。13十二二月20229:55:06下下午21:55:0612月-2215、楚塞三湘接接，荊門九派派通。。。十二月229:55下下午12月-2221:55December13,202216、少年十五二二十時(shí)，步行行奪得胡馬騎騎。。2022/12/1321:55:0621:55:0613December202217、空山新新雨后，，天氣晚晚來秋。。。9:55:06下午午9:55下午午21:55:0612月-229、楊楊柳柳散散和和風(fēng)風(fēng)，，青青山山澹澹吾吾慮慮。。。。12月月-2212月月-22Tuesday,December13,202210、閱閱讀讀一一切切好好書書如如同同和和過過去