小學(xué)落實(shí)“五項(xiàng)管理”工作實(shí)施方案含總結(jié)

小學(xué)落實(shí)“五項(xiàng)管理”工作實(shí)施方案為全面貫徹落實(shí)國(guó)家教育部和市教委關(guān)于“中小學(xué)生作業(yè)管理、睡眠管理、手機(jī)管理、讀物管理、體質(zhì)管理”（以下簡(jiǎn)稱“五項(xiàng)管理”）等工作通知精神，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，減輕學(xué)生過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，培養(yǎng)學(xué)生健康科學(xué)的生活方式，促進(jìn)學(xué)生身心健康成長(zhǎng)、全面發(fā)展，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，特制定本方案。一、 指導(dǎo)思想全面貫徹黨的教育方針，以教育部出臺(tái)的關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)生作業(yè)、睡眠、手機(jī)、讀物、體質(zhì)等“五項(xiàng)管理”相關(guān)文件精神為指導(dǎo)，結(jié)合上海市有關(guān)文件精神，把“五項(xiàng)管理”作為為民辦實(shí)事的重要內(nèi)容，堅(jiān)持育人方向，構(gòu)建長(zhǎng)效管理機(jī)制，以“小切口”推動(dòng)“大改革”，深化育人方式改革，解決廣大家長(zhǎng)急難愁盼的問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的教育獲得感、幸福感、安全感。二、 工作目標(biāo)遵循學(xué)生成長(zhǎng)發(fā)展規(guī)律，聚焦“五個(gè)強(qiáng)化”，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，減輕學(xué)生過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，培養(yǎng)學(xué)生健康科學(xué)的學(xué)習(xí)生活方式，全方位促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展。一是強(qiáng)化學(xué)生作業(yè)的源頭管理，形成布置作業(yè)的區(qū)域規(guī)范要求。二是強(qiáng)化學(xué)生睡眠的綜合管理，試點(diǎn)一年級(jí)午間休息管理，幫助學(xué)生養(yǎng)成健康的睡眠習(xí)慣。三是強(qiáng)化學(xué)生手機(jī)的進(jìn)校園管理，提高學(xué)生信息素養(yǎng)和自我管理能力。四是強(qiáng)化課外讀物進(jìn)校園的程序管理，不斷提升學(xué)校圖書館服務(wù)教育教學(xué)能級(jí)。五是加強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)健康的過(guò)程管理，提高學(xué)生體育和健康素養(yǎng)。三、工作原則堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和評(píng)價(jià)導(dǎo)向原則。準(zhǔn)確把握“五項(xiàng)管理”核心要義，確立科學(xué)的育人目標(biāo)，確保正確的教育發(fā)展方向，全方位促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展。完善XX區(qū)中小學(xué)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，以評(píng)價(jià)導(dǎo)向引導(dǎo)學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展，以評(píng)價(jià)改革撬動(dòng)區(qū)域?qū)W生健康發(fā)展指數(shù)的提升。堅(jiān)持統(tǒng)整性和協(xié)同性原則。堅(jiān)持“五育并舉”，系統(tǒng)、整合推進(jìn)“五項(xiàng)管理”。推動(dòng)各部門齊抓、共管，明晰職責(zé)分工，制定重點(diǎn)任務(wù)清單，理清責(zé)任鏈條和責(zé)任主體，從學(xué)校管理、家庭指導(dǎo)、教育督導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同等方面入手，協(xié)同推進(jìn)，做到全覆蓋、齊步走、抓督察、常態(tài)化，推進(jìn)“五項(xiàng)管理”全部落地，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。堅(jiān)持科學(xué)性和專業(yè)性原則。遵循教育規(guī)律和學(xué)生成長(zhǎng)發(fā)展規(guī)律，分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策，結(jié)合“五項(xiàng)管理”的專業(yè)性和教育的專業(yè)性，科學(xué)指導(dǎo)學(xué)生、家長(zhǎng)、學(xué)校做好“五項(xiàng)管理”相關(guān)工作。堅(jiān)持“剛性約束”和“柔性管理”相結(jié)合，提高工作的精準(zhǔn)化精細(xì)化水平。四、重點(diǎn)內(nèi)容(一)加強(qiáng)作業(yè)管理加強(qiáng)管理措施。學(xué)校要制定作業(yè)管理制度，進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范作業(yè)來(lái)源、科學(xué)設(shè)計(jì)作業(yè)、合理布置作業(yè)、統(tǒng)籌作業(yè)總量、有效評(píng)改反饋等全過(guò)程管理。基于課程標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加強(qiáng)作業(yè)與備課、上課、輔導(dǎo)、評(píng)價(jià)等教學(xué)環(huán)節(jié)的系統(tǒng)性設(shè)計(jì)。嚴(yán)控作業(yè)總量。小學(xué)一二年級(jí)不布置書面作業(yè)，小學(xué)三四年級(jí)每天書面作業(yè)時(shí)間不超過(guò)60分鐘，小學(xué)書面作業(yè)基本不出校，能夠利用自習(xí)課或課后服務(wù)時(shí)間完成；初中作業(yè)難題基本不回家，每天書面作業(yè)時(shí)間不超過(guò)90分鐘，學(xué)校要加強(qiáng)個(gè)性化輔導(dǎo)，難題盡量在學(xué)校完成；高中作業(yè)控制總量。全學(xué)段嚴(yán)格落實(shí)20：30后學(xué)生作業(yè)、學(xué)習(xí)不接觸電子屏幕。開展作業(yè)研究。開展教考關(guān)系背景下的學(xué)校作業(yè)體系建構(gòu)與實(shí)施研究，堅(jiān)持“教什么、練什么、考什么”，努力實(shí)現(xiàn)“不教、不練、不考?xì)饣谡n程標(biāo)準(zhǔn)及其他有關(guān)課程指導(dǎo)意見，科學(xué)設(shè)計(jì)符合新時(shí)代育人要求、體現(xiàn)學(xué)校特點(diǎn)、適合學(xué)生實(shí)際的作業(yè)，凸顯德育實(shí)效、促進(jìn)思維發(fā)展、提升體質(zhì)健康、強(qiáng)化美育熏陶、培養(yǎng)勞動(dòng)習(xí)慣。探索建立作業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。引導(dǎo)家長(zhǎng)督促學(xué)生按時(shí)就寢、不熬夜，對(duì)超過(guò)就寢時(shí)間仍未能完成的作業(yè)，允許學(xué)生隔天補(bǔ)交，任課教師要對(duì)學(xué)生作業(yè)完成情況進(jìn)行及時(shí)分析，對(duì)長(zhǎng)期不能按時(shí)完成作業(yè)的學(xué)生，要進(jìn)行針對(duì)性的幫助和輔導(dǎo)，必要時(shí)能夠調(diào)整作業(yè)的內(nèi)容和作業(yè)量，避免學(xué)生回家后因作業(yè)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)而擠占正常睡眠時(shí)間。明確作業(yè)管理底線“六個(gè)不得”：嚴(yán)格作業(yè)報(bào)備制度，不得使用未經(jīng)學(xué)校及上級(jí)主管部門備案審查的學(xué)習(xí)類APP布置作業(yè)；嚴(yán)格把控作業(yè)來(lái)源，不得要求或組織學(xué)生購(gòu)買未經(jīng)國(guó)家或上海市審查通過(guò)的教學(xué)資料；嚴(yán)格規(guī)范作業(yè)內(nèi)容,教師要提前試做擬布置的作業(yè)，不得布置懲罰性作業(yè)或使學(xué)生作業(yè)演變?yōu)榧议L(zhǎng)作業(yè)；嚴(yán)格控制作業(yè)總量，不得超負(fù)荷布置作業(yè)；嚴(yán)格規(guī)范作業(yè)批改，教師理應(yīng)全批全改，不得要求學(xué)生自批自改，不得要求家長(zhǎng)代為評(píng)改作業(yè)；嚴(yán)格規(guī)范作業(yè)反饋，不得使用侮辱、嘲諷言詞或符號(hào)批改、反饋?zhàn)鳂I(yè)。（二）加強(qiáng)睡眠管理明確學(xué)生睡眠要求。要實(shí)現(xiàn)小學(xué)生平均每天睡眠時(shí)間達(dá)到10小時(shí)，初中生平均每天睡眠時(shí)間達(dá)到9小時(shí)，高中生平均每天睡眠時(shí)間達(dá)到8小時(shí)，養(yǎng)成良好健康睡眠習(xí)慣,倡導(dǎo)形成中小學(xué)生科學(xué)的學(xué)習(xí)與生活方式。規(guī)范學(xué)校課時(shí)管理。嚴(yán)格執(zhí)行上海市課程計(jì)劃和作息時(shí)間的規(guī)定。小學(xué)上午上課時(shí)間一般不早于8：20,中學(xué)一般不早于8：00,學(xué)校不得要求學(xué)生提前到校參加統(tǒng)一教育教學(xué)活動(dòng)，對(duì)于個(gè)別因家庭特殊情況提前到校的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)提前開門、妥善安置。合理安排課間休息和下午上課時(shí)間，倡導(dǎo)中小學(xué)校將午休時(shí)間排進(jìn)課表，午休時(shí)間很多于30分鐘，具體形式能夠由學(xué)校結(jié)合實(shí)際探索實(shí)施。開展作息宣傳指導(dǎo)。通過(guò)中小學(xué)家長(zhǎng)學(xué)校、全員導(dǎo)師制試點(diǎn)等工作，開展學(xué)生指導(dǎo)和家庭教育指導(dǎo)，倡導(dǎo)健康的家庭生活方式，合理確定晚上就寢時(shí)間。小學(xué)生就寢時(shí)間一般不晚于21：20,初中生一般不晚于22：00,高中生一般不晚于23：00o寄宿制學(xué)校要合理安排學(xué)生寢室作息時(shí)間，確保學(xué)生達(dá)到規(guī)定的睡眠時(shí)間要求。督促家長(zhǎng)保證學(xué)生按時(shí)就寢，指導(dǎo)家長(zhǎng)提升幫助孩子養(yǎng)成良好睡眠習(xí)慣的意識(shí)和能力，賦能家長(zhǎng)學(xué)會(huì)處理孩子電子產(chǎn)品和網(wǎng)絡(luò)使用等問(wèn)題，引導(dǎo)家長(zhǎng)為學(xué)生健康睡眠提供良好的家庭環(huán)境。切實(shí)發(fā)揮社區(qū)街道在中小學(xué)生健康睡眠宣傳普及中的重要作用，在社區(qū)街道廣泛開展“注重學(xué)生睡眠促進(jìn)健康成長(zhǎng)”的宣傳活動(dòng)。探索實(shí)施學(xué)生午睡管理。在小學(xué)探索實(shí)施一年級(jí)學(xué)生午睡管理工作，精準(zhǔn)排摸其余年級(jí)有午睡需求的學(xué)生，因地制宜創(chuàng)造午睡條件，推進(jìn)學(xué)?？臻g改變和設(shè)施設(shè)備配置,優(yōu)化教室布局、利用圖書館、小劇場(chǎng)、專用教室、體育館等公共場(chǎng)所，配備午睡墊、午睡枕等設(shè)施，創(chuàng)設(shè)學(xué)生午休條件。利用午間校園廣播播放舒緩音樂(lè)，營(yíng)造校園午休氛圍。實(shí)施睡眠監(jiān)測(cè)與干預(yù)。建立區(qū)校兩級(jí)睡眠監(jiān)測(cè)機(jī)制，學(xué)校每月至少開展一次學(xué)生睡眠監(jiān)測(cè)，主要通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷的方式進(jìn)行，鼓勵(lì)有條件的學(xué)校探索借助信息技術(shù)手段開展睡眠監(jiān)測(cè)。對(duì)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題形成針對(duì)性舉措。深化醫(yī)教結(jié)合,針對(duì)長(zhǎng)期失眠、睡眠質(zhì)量不良、存在睡眠障礙的學(xué)生，提供個(gè)性化診斷評(píng)估和睡眠指導(dǎo)；對(duì)于個(gè)別存在嚴(yán)重睡眠障礙的學(xué)生，在征得學(xué)生和家長(zhǎng)同意前提下，可轉(zhuǎn)介至相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)接受進(jìn)一步治療。構(gòu)建中小學(xué)睡眠管理協(xié)同體系。加強(qiáng)對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。采用專項(xiàng)檢查、雙隨機(jī)檢查、納入信用評(píng)價(jià)等方式，進(jìn)一步落實(shí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)晚間授課、作業(yè)布置等專項(xiàng)檢查工作；確保培訓(xùn)機(jī)構(gòu)線下培訓(xùn)結(jié)束時(shí)間不得晚于20：30,線上直播類培訓(xùn)活動(dòng)結(jié)束時(shí)間不得晚于21：00,且不得以課前預(yù)習(xí)、課后鞏固、作業(yè)練習(xí)或微信群打卡等任何形式布置作業(yè)。加強(qiáng)推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管局等有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲的規(guī)范管理，網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營(yíng)企業(yè)每日22：00到次日8：00不得為未成年人提供游戲服務(wù)。（三）加強(qiáng)手機(jī)管理實(shí)施分類管理。小學(xué)生手機(jī)不準(zhǔn)帶進(jìn)校園。中學(xué)生（含初中和高中）手機(jī)不準(zhǔn)在校內(nèi)使用，原則上不得將手機(jī)帶入校園，學(xué)生確有需求的，須經(jīng)學(xué)生家長(zhǎng)同意、書面提出申請(qǐng)，進(jìn)校后應(yīng)將手機(jī)由學(xué)校統(tǒng)一保管，禁止帶入課堂，放學(xué)時(shí)將手機(jī)歸還學(xué)生。寄宿制學(xué)校中學(xué)生手機(jī)有限使用，教學(xué)期間不得使用手機(jī)，適度使用手機(jī)，但不得沉迷網(wǎng)絡(luò)和游戲，不得過(guò)度使用影響視力，不得影響晚間睡眠。細(xì)化管理措施。學(xué)校要制定手機(jī)管理工作方案，將手機(jī)管理納入學(xué)校日常管理，制定具體辦法，明確統(tǒng)一保管的場(chǎng)所、方式、責(zé)任人，提供必要保管裝置。應(yīng)通過(guò)設(shè)立校內(nèi)公共電話、建立班主任溝通熱線、探索使用具備通話功能的電子學(xué)生證或提供其他家長(zhǎng)便捷聯(lián)系學(xué)生的途徑等措施,解決學(xué)生與家長(zhǎng)通話需求。加強(qiáng)課堂教學(xué)和作業(yè)管理，不得用手機(jī)布置作業(yè)或要求學(xué)生利用手機(jī)完成作業(yè)。加強(qiáng)教育引導(dǎo)。學(xué)校要通過(guò)國(guó)旗下講話、班團(tuán)隊(duì)會(huì)、心理輔導(dǎo)、校規(guī)校紀(jì)等多種形式加強(qiáng)教育引導(dǎo)，讓學(xué)生科學(xué)理性對(duì)待并合理使用手機(jī)，提高學(xué)生信息素養(yǎng)和自我管理能力，避免“一禁了之”等簡(jiǎn)單粗暴管理行為。要加強(qiáng)對(duì)電子學(xué)習(xí)設(shè)備的管理，規(guī)范教學(xué)過(guò)程中對(duì)電子設(shè)備的使用。形成育人合力。學(xué)校要加強(qiáng)教職工培訓(xùn)。要將手機(jī)管理的有關(guān)要求告知學(xué)生家長(zhǎng)，講清過(guò)度使用手機(jī)的危害性和加強(qiáng)管理的必要性。加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)，明確要求，引導(dǎo)家長(zhǎng)履行教育職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)孩子使用手機(jī)的督促管理。（四）加強(qiáng)課外讀物進(jìn)校園管理本方案中所稱的“課外讀物”是指教材和教輔之外的、進(jìn)入校園供中小學(xué)生閱讀的正式出版物（含數(shù)字出版產(chǎn)品）。學(xué)校是進(jìn)校園課外讀物推薦責(zé)任主體，黨政要齊抓共管，要規(guī)范課外讀物進(jìn)校園管理，防止問(wèn)題讀物進(jìn)入中小學(xué)校園（含幼兒園），充分發(fā)揮課外讀物育人功能，豐富學(xué)生閱讀內(nèi)容，拓展閱讀活動(dòng)。堅(jiān)持底線原則，確保進(jìn)校園課外讀物質(zhì)量。區(qū)行政部門開展專題培訓(xùn)，全面指導(dǎo)、管理和督查課外讀物進(jìn)校園管理工作，對(duì)于課外讀物推薦工作要堅(jiān)持方向性、全面性、適宜性、多樣性和適度性原則，符合主題鮮明、內(nèi)容積極、可讀性強(qiáng)、啟智增慧的基本標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于各類進(jìn)校園課外讀物要堅(jiān)持“凡進(jìn)必審”“凡薦必審”，建立和完善進(jìn)校園課外讀物管理機(jī)制。對(duì)于違反《出版管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定或存在《中小學(xué)生課外讀物進(jìn)校園管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》）中所列舉的十二條“負(fù)面清單”情形的課外讀物，一律不予推薦和選用；不得在校園內(nèi)通過(guò)舉辦講座、培訓(xùn)等活動(dòng)銷售課外讀物；禁止強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生購(gòu)買課外讀物，學(xué)校不得組織統(tǒng)一購(gòu)買；不得接受請(qǐng)托、謀取不正當(dāng)利益；不得違規(guī)干預(yù)課外讀物推薦。加強(qiáng)圖書館服務(wù)能級(jí)建設(shè)，發(fā)揮主渠道陣地作用。學(xué)校要依據(jù)各級(jí)教育行政部門批準(zhǔn)推薦的課外讀物推薦目錄，切實(shí)做好學(xué)生課外閱讀需求調(diào)研，鼓勵(lì)多方推薦，提升館藏圖書品質(zhì)，充分滿足學(xué)生課外閱讀需求。加大學(xué)校圖書館課程建設(shè)力度，定期開展名師導(dǎo)讀、讀書沙龍等分享交流活動(dòng)；設(shè)置書刊流通點(diǎn)，優(yōu)化校園閱讀環(huán)境，提高圖書資源

利用率。加大圖書館信息化建設(shè)，提升服務(wù)能級(jí)，有序引進(jìn)數(shù)字出版產(chǎn)品，做好信息化時(shí)代新媒介閱讀指導(dǎo)。讓學(xué)校圖書館成為學(xué)校教育資源的“配送中心”和學(xué)生自主學(xué)習(xí)的“文獻(xiàn)中心”，把圖書館辦成學(xué)生最喜歡的學(xué)習(xí)空間。3.嚴(yán)格管理進(jìn)校園課外讀物途徑，規(guī)范進(jìn)校園渠道。學(xué)校要嚴(yán)格遴選各類捐贈(zèng)讀物，要按照《管理辦法》加強(qiáng)審核，并報(bào)區(qū)教育局備案。有效管理各類讀書活動(dòng)，對(duì)任何形式進(jìn)校園的讀書活動(dòng)都要審核活動(dòng)方案，按照《管理辦法》對(duì)相關(guān)書目進(jìn)行把關(guān)。建立教師薦書管理制度，教師因教育教學(xué)需要推薦學(xué)生閱讀的課外讀物書目，應(yīng)有相關(guān)推薦組室負(fù)責(zé)人認(rèn)可，并按照《管理辦法》審核，報(bào)學(xué)校備案。原則上不鼓勵(lì)學(xué)生自帶課外讀物進(jìn)校園，如確有需要，須由學(xué)生家長(zhǎng)事先向班主任報(bào)備并得到許可。4.完善細(xì)化管理規(guī)定，建立健全工作機(jī)制。建立、完善和落實(shí)圖書采購(gòu)的配備機(jī)制和采購(gòu)責(zé)任機(jī)制，切實(shí)做到“供“供貨渠道正規(guī)，圖書來(lái)源可靠，采購(gòu)流程規(guī)范,切實(shí)保證質(zhì)量氣規(guī)范課外讀物推薦環(huán)節(jié)，進(jìn)校園課外讀物原則上每學(xué)年推薦一次，可根據(jù)學(xué)校教育教學(xué)需要適當(dāng)增加推薦次數(shù);嚴(yán)格按照《管理辦法》規(guī)定的初選、評(píng)議、確認(rèn)、備案等環(huán)節(jié)推薦。對(duì)選自各級(jí)教育行政部門批準(zhǔn)推薦的課外讀物指導(dǎo)目錄，重點(diǎn)評(píng)議適宜性；對(duì)其他渠道推薦的課外讀物要全面把關(guān)，提出評(píng)議意見。建立課外讀物進(jìn)校園應(yīng)急機(jī)制，定期對(duì)校園推薦圖書進(jìn)行清理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題讀物應(yīng)及時(shí)予以有效處置，消除不良影響。（五）加強(qiáng)體質(zhì)管理推進(jìn)體育工作改革，積極提升每天鍛煉一小時(shí)質(zhì)量。系統(tǒng)推進(jìn)各學(xué)段體育教學(xué)改革，開齊開足上好體育課，實(shí)現(xiàn)小學(xué)體育興趣化、初中體育多樣化、高中體育專項(xiàng)化課程改革。深入實(shí)施區(qū)本、校本大課間體育活動(dòng)，活動(dòng)時(shí)間很多于30分鐘，推進(jìn)課間跑，做好室內(nèi)大課間活動(dòng)的預(yù)案；每節(jié)課間鼓勵(lì)學(xué)生走出教室適量活動(dòng)或放松。推進(jìn)體育家庭作業(yè),要對(duì)體育家庭作業(yè)加強(qiáng)指導(dǎo)，提供優(yōu)質(zhì)的鍛煉資源，及時(shí)和家長(zhǎng)保持溝通。加大對(duì)體育特色項(xiàng)目及學(xué)校場(chǎng)館設(shè)施的建設(shè)力度，高標(biāo)準(zhǔn)投入新建學(xué)校體育設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)學(xué)生近視眼防控工作。要嚴(yán)格落實(shí)《XX區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)兒童青少年近視綜合防控工作方案》要求，完善中小學(xué)生視力狀況監(jiān)測(cè)機(jī)制。每天上下午各做1次眼保健操，建立中小學(xué)生視力狀況監(jiān)測(cè)機(jī)制，落實(shí)2次全覆蓋視力篩查。加強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)工作。全面落實(shí)學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試制度、抽測(cè)復(fù)核制度，不斷完善區(qū)學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測(cè)中心建設(shè)，探索提升學(xué)生體質(zhì)健康水平的新思路。各校要建立學(xué)生體質(zhì)健康檔案，要健全家校溝通機(jī)制，及時(shí)將學(xué)生的體質(zhì)健康測(cè)試結(jié)果和健康體檢結(jié)果反饋家長(zhǎng)，形成家校協(xié)同育人合力。確保學(xué)生體質(zhì)健康數(shù)據(jù)上報(bào)率100%,優(yōu)良率不低于50%、合格率不低于98%o2021年繼續(xù)實(shí)施學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)工作，監(jiān)測(cè)范圍是小學(xué)三四年級(jí)、初中七八年級(jí)和高二年級(jí)全覆蓋，監(jiān)測(cè)結(jié)果納入學(xué)校年終考核。深入實(shí)施健康生活試點(diǎn)項(xiàng)目。以學(xué)校為主體，調(diào)動(dòng)家庭、學(xué)生積極性共同參與，通過(guò)健康知識(shí)教育、合理膳食營(yíng)養(yǎng)、科學(xué)運(yùn)動(dòng)、心理疏導(dǎo)等干預(yù)方式，降低本區(qū)學(xué)生肥胖率，全面提高本區(qū)青少年學(xué)生身心健康水平。2020年9月開始首批試點(diǎn)人數(shù)約800名六七年級(jí)學(xué)生，2021年3月起試點(diǎn)范圍擴(kuò)大至小學(xué)四年級(jí)、初中六、七年級(jí)、高中高一年級(jí)。五、組織保障（1） 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成多方聯(lián)動(dòng)的保障機(jī)制。對(duì)標(biāo)本市工作要求，建立健全工作機(jī)制。區(qū)層面，聯(lián)合區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)委宣傳部、區(qū)網(wǎng)信辦、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局等單位形成聯(lián)席會(huì)議制度，定期分專題研究工作；局層面，督導(dǎo)室、基教科、體衛(wèi)科藝科、德育科、成職教科、教育學(xué)院和區(qū)家委會(huì)等部門齊抓共管，研究制定區(qū)域工作方案，共同加強(qiáng)對(duì)學(xué)校落實(shí)“五項(xiàng)管理”的指導(dǎo)和監(jiān)督，形成工作合力。（2） 細(xì)化措施，穩(wěn)步推進(jìn)工作落地見效。根據(jù)文件精神，修訂、細(xì)化區(qū)域?qū)嵤┓桨?，指?dǎo)轄區(qū)內(nèi)各中小學(xué)制定各校實(shí)施辦法，細(xì)化實(shí)施措施，嚴(yán)格落實(shí)工作要求。召開“五項(xiàng)管理”專題會(huì)議，進(jìn)一步細(xì)化問(wèn)題排查、深化全員培訓(xùn)、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，及時(shí)跟進(jìn)專項(xiàng)調(diào)研，提升“五項(xiàng)管理”工作的實(shí)效。（3） 加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，營(yíng)造宣傳教育氛圍。開展主題教育，正向引導(dǎo)。多層次多角度宣傳科學(xué)教育理念，有效發(fā)揮輿論的引導(dǎo)功能，全方位開展促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)的學(xué)校策略宣傳，努力破除“搶跑文化”“超前教育”“劇場(chǎng)效應(yīng)”等功利現(xiàn)象，大力營(yíng)造促進(jìn)中小學(xué)生身心健康的社會(huì)氛圍。（4） 開展專項(xiàng)督導(dǎo)，加強(qiáng)學(xué)校日常管理，提升管理工作實(shí)效。指導(dǎo)和監(jiān)督責(zé)任督學(xué)開展“五項(xiàng)管理”隨訪督查，以校園巡查、推門聽課、查閱資料、調(diào)查問(wèn)卷、教師訪談、學(xué)生座談等方式實(shí)地調(diào)研學(xué)校，及時(shí)反饋督查結(jié)果。督促中小學(xué)校按照責(zé)任督學(xué)提出的問(wèn)題和意見，及時(shí)整改。對(duì)整改不到位的，及時(shí)進(jìn)行通報(bào)、約談；對(duì)違反規(guī)定造成不良后果的，追究相關(guān)負(fù)責(zé)人責(zé)任。中小學(xué)“五項(xiàng)管理”工作實(shí)施方案為落實(shí)教育部和市教委對(duì)中小學(xué)生作業(yè)、睡眠、手機(jī)、讀物、體質(zhì)管理（簡(jiǎn)稱“五項(xiàng)管理”）的有關(guān)要求，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，促進(jìn)中小學(xué)生健康成長(zhǎng)，現(xiàn)就推動(dòng)“五項(xiàng)管理”工作落地見效，推動(dòng)育人方式變革提出如下方案。一、 指導(dǎo)思想全面貫徹黨的教育方針，以教育部出臺(tái)的關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)生作業(yè)、睡眠、手機(jī)、讀物、體質(zhì)等“五項(xiàng)管理”相關(guān)文件精神為指導(dǎo)，結(jié)合市教委有關(guān)文件精神，把“五項(xiàng)管理”作為為民辦實(shí)事的重要內(nèi)容，堅(jiān)持育人方向，構(gòu)建長(zhǎng)效管理機(jī)制，以“小切口”推動(dòng)“大改革”，深化育人方式改革，全面促進(jìn)中小學(xué)生健康成長(zhǎng)，解決廣大家長(zhǎng)急難愁盼的問(wèn)題,切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的教育獲得感、幸福感、安全感。二、 工作目標(biāo)以全面加強(qiáng)“五項(xiàng)管理”為著力點(diǎn)和突破口，加快落實(shí)相關(guān)配套舉措，做到全覆蓋、齊步走、常態(tài)化。20XX年春季學(xué)期內(nèi)，各學(xué)?！拔屙?xiàng)管理”等舉措全面落地實(shí)施，形成強(qiáng)化管理、監(jiān)管有效的濃厚氛圍；20XX年底前，相關(guān)治理工作取得明顯成效，將行之有效的做法制度化，力爭(zhēng)形成長(zhǎng)效管理監(jiān)督機(jī)制。三、 工作原則（一）堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和評(píng)價(jià)導(dǎo)向原則。準(zhǔn)確把握“五項(xiàng)管理”核心要義，確立科學(xué)的育人目標(biāo)，確保正確的教育發(fā)展方向，全方位促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展。完善我縣中小學(xué)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，以評(píng)價(jià)導(dǎo)向引導(dǎo)學(xué)校可持續(xù)發(fā)展，以評(píng)價(jià)改革撬動(dòng)區(qū)域?qū)W生健康發(fā)展指數(shù)的提升。（二） 堅(jiān)持統(tǒng)整性和協(xié)同性原則。堅(jiān)持“五育并舉”，系統(tǒng)、整合推進(jìn)“五項(xiàng)管理，推動(dòng)各部門齊抓、共管，明晰職責(zé)分工，制定重點(diǎn)任務(wù)清單，理清責(zé)任鏈條和責(zé)任主體,從學(xué)校管理、家庭指導(dǎo)、教育督導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同等方面入手,協(xié)同推進(jìn)，做到全覆蓋、齊步走、抓督察、常態(tài)化，推進(jìn)“五項(xiàng)管理”全部落地，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。（三） 堅(jiān)持科學(xué)性和專業(yè)性原則。遵循教育規(guī)律和學(xué)生成長(zhǎng)發(fā)展規(guī)律，分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策，結(jié)合“五項(xiàng)管理”的專業(yè)性和教育的專業(yè)性，科學(xué)指導(dǎo)學(xué)生、家長(zhǎng)、學(xué)校做好“五項(xiàng)管理”相關(guān)工作。堅(jiān)持“剛性約束”和“柔性管理”相結(jié)合，提高工作的精準(zhǔn)化精細(xì)化水平。四、重點(diǎn)內(nèi)容(一)加強(qiáng)作業(yè)管理嚴(yán)格落實(shí)《教育部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)校作業(yè)管理的通知》（教基廳函〔2021）13號(hào)）精神，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校教育教學(xué)管理，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)一些學(xué)校作業(yè)數(shù)量過(guò)多、質(zhì)量不高、功能異化等突出問(wèn)題，確保教育部義務(wù)教育學(xué)校作業(yè)管理“十項(xiàng)要求”有效落實(shí)。1.加強(qiáng)管理措施。各學(xué)校要完善作業(yè)管理制度，進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范作業(yè)來(lái)源、科學(xué)設(shè)計(jì)作業(yè)、合理布置作業(yè)、統(tǒng)籌作業(yè)總量、有效評(píng)改反饋等全過(guò)程管理。基于課程標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加強(qiáng)作業(yè)與備課、上課、輔導(dǎo)、評(píng)價(jià)等教學(xué)環(huán)節(jié)的系統(tǒng)設(shè)計(jì)。嚴(yán)控作業(yè)總量。小學(xué)一、二年級(jí)不布置書面家庭作業(yè),可在校內(nèi)安排適當(dāng)鞏固練習(xí)，小學(xué)其他年級(jí)每天書面作業(yè)完成時(shí)間平均不超過(guò)60分鐘；初中每天書面作業(yè)完成時(shí)間平均不超過(guò)90分鐘，學(xué)校要加強(qiáng)個(gè)性化輔導(dǎo)，難題盡量在學(xué)校完成；普通高中合理安排作業(yè)時(shí)間。開展作業(yè)研究?？h教師進(jìn)修校要經(jīng)常性組織開展作業(yè)設(shè)計(jì)與實(shí)施的教師培訓(xùn)與教研活動(dòng)，定期組織開展優(yōu)秀作業(yè)評(píng)選與展示交流活動(dòng)，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)作業(yè)資源共建共享。學(xué)校要將作業(yè)設(shè)計(jì)作為校本教研重點(diǎn)，系統(tǒng)化選編、改編、創(chuàng)編符合學(xué)習(xí)規(guī)律、體現(xiàn)素質(zhì)教育導(dǎo)向的基礎(chǔ)性作業(yè)。教師要提高自主設(shè)計(jì)作業(yè)能力，針對(duì)學(xué)生不同情況，精準(zhǔn)設(shè)計(jì)作業(yè)，根據(jù)實(shí)際學(xué)情，精選作業(yè)內(nèi)容，合理確定作業(yè)數(shù)量，作業(yè)難度不得超過(guò)國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)要求。鼓勵(lì)分層布置作業(yè)，布置彈性作業(yè)、個(gè)性化作業(yè)，注重設(shè)計(jì)探究性作業(yè)、實(shí)踐性作業(yè)，探索跨學(xué)科作業(yè)、綜合性作業(yè)，進(jìn)一步創(chuàng)新適合不同學(xué)生學(xué)習(xí)需要的作業(yè)形式。規(guī)范作業(yè)布置。課后書面作業(yè)以教材課后練習(xí)、學(xué)校統(tǒng)一征訂的教輔資料為主，其他課后的探究性學(xué)習(xí)、習(xí)作練習(xí)、閱讀及書寫訓(xùn)練等學(xué)業(yè)安排布置，均應(yīng)根據(jù)課程計(jì)劃及課程實(shí)施情況安排。堅(jiān)決杜絕給學(xué)生布置機(jī)械性、重復(fù)性、高難度的作業(yè)，雙休日及節(jié)假日不得加大作業(yè)量，不準(zhǔn)用增加作業(yè)量的方式懲罰或變相懲罰學(xué)生，特別是教師不得通過(guò)微信、釘釘和QQ等方式布置作業(yè)。嚴(yán)肅作業(yè)批改。教師要對(duì)布置的學(xué)生作業(yè)全批全改,不得要求學(xué)生自批自改。作業(yè)批改要正確規(guī)范、評(píng)語(yǔ)恰當(dāng)。要求學(xué)生對(duì)錯(cuò)誤作業(yè)及時(shí)訂正，及時(shí)做好向?qū)W生的反饋、答疑等工作。特別是要注重面批講解，認(rèn)真分析學(xué)情，對(duì)學(xué)習(xí)困難的學(xué)生要做好答疑輔導(dǎo)工作。不得給家長(zhǎng)布置或者變相布置作業(yè)，不得要求家長(zhǎng)檢查和批改作業(yè)。（二）加強(qiáng)睡眠管理嚴(yán)格落實(shí)《教育部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)生睡眠管理工作的通知》（教基廳函（2021）11號(hào)）精神，明確家庭和學(xué)校的邊界，科學(xué)、細(xì)化學(xué)校的管理方式，提出學(xué)校配合家長(zhǎng)的具體方式，開展監(jiān)測(cè)與干預(yù)，及時(shí)了解學(xué)生睡眠情況。1.保障學(xué)生睡眠時(shí)間。根據(jù)不同年齡段學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)，小學(xué)生每天睡眠時(shí)間應(yīng)達(dá)到10小時(shí)，初中生應(yīng)達(dá)到9小時(shí)，高中生應(yīng)達(dá)到8小時(shí)。學(xué)校、家庭及有關(guān)方面應(yīng)共同努力，確保中小學(xué)生充足睡眠時(shí)間。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)結(jié)束時(shí)間不得晚于20：30o線上培訓(xùn)結(jié)束時(shí)間不得晚于21：00o統(tǒng)籌安排學(xué)校作息時(shí)間。學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行縣教委規(guī)定的作息時(shí)間，小學(xué)上午上課時(shí)間一般不早于8：20,中學(xué)一般不早于8：00o學(xué)校不得要求學(xué)生提前到校參加統(tǒng)一的教育教學(xué)活動(dòng)，對(duì)于個(gè)別因家庭特殊情況提前到校學(xué)生，學(xué)校應(yīng)提前開門、妥善安置。合理安排課間休息和下午上課時(shí)間，保障學(xué)生必要的午休時(shí)間。寄宿制學(xué)校要合理安排作息時(shí)間，確保學(xué)生達(dá)到規(guī)定睡眠時(shí)間要求。合理安排就寢時(shí)間。各學(xué)校要指導(dǎo)家長(zhǎng)和學(xué)生，制訂學(xué)生作息時(shí)間表，在保證學(xué)生睡眠時(shí)間要求前提下，結(jié)合學(xué)生個(gè)體睡眠狀況、午休時(shí)間等實(shí)際，合理確定學(xué)生晚上就寢時(shí)間，促進(jìn)學(xué)生自主管理、規(guī)律作息、按時(shí)就寢。小學(xué)生就寢時(shí)間一般不晚于21：20,初中生一般不晚于22：00,高中生一般不晚于23：00o個(gè)別學(xué)生經(jīng)努力到就寢時(shí)間仍未完成作業(yè)的，家長(zhǎng)應(yīng)督促按時(shí)就寢不熬夜，確保充足睡眠。教師應(yīng)有針對(duì)性幫助學(xué)生分析原因，加強(qiáng)學(xué)業(yè)輔導(dǎo)，提出改進(jìn)策略，如有必要可調(diào)整作業(yè)內(nèi)容和作業(yè)量。實(shí)施睡眠監(jiān)測(cè)與干預(yù)。建立縣校兩級(jí)睡眠監(jiān)測(cè)機(jī)制，學(xué)校每月至少開展一次學(xué)生睡眠監(jiān)測(cè)，主要通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷的方式進(jìn)行，鼓勵(lì)有條件的學(xué)校探索借助信息技術(shù)手段開展監(jiān)測(cè)。對(duì)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題形成針對(duì)性舉措。（三）加強(qiáng)手機(jī)管理嚴(yán)格落實(shí)《教育部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)生手機(jī)管理工作的通知》（教基廳函（2021）3號(hào)）精神，堅(jiān)持疏堵結(jié)合、對(duì)癥下藥，直面差異、分類管理，禁止將手機(jī)帶入課堂，同時(shí)通過(guò)多種方式滿足學(xué)生應(yīng)急通話需求。實(shí)施分類管理。小學(xué)生手機(jī)不準(zhǔn)帶進(jìn)校園。中學(xué)生（含初中和高中）手機(jī)不準(zhǔn)在校內(nèi)使用，原則上不得將手機(jī)帶入校園，學(xué)生確有將手機(jī)帶入校園需求的，須經(jīng)學(xué)生家長(zhǎng)同意、書面提出申請(qǐng)，進(jìn)校后應(yīng)將手機(jī)交由學(xué)校統(tǒng)一保管，禁止帶入課堂。細(xì)化管理措施。學(xué)校要制定手機(jī)管理工作方案，將手機(jī)管理納入學(xué)校日常管理，制定具體辦法，明確統(tǒng)一保管的場(chǎng)所、方式、責(zé)任人，提供必要保管裝置。應(yīng)通過(guò)設(shè)立校內(nèi)公共電話、建立班主任溝通熱線、探索使用具備通話功能的電子學(xué)生證或提供其他便捷家長(zhǎng)聯(lián)系學(xué)生的途徑等措施，解決學(xué)生與家長(zhǎng)通話需求。加強(qiáng)課堂教學(xué)和作業(yè)管理，不得用手機(jī)布置作業(yè)或要求學(xué)生用手機(jī)完成作業(yè)。加強(qiáng)教育引導(dǎo)。學(xué)校要通過(guò)國(guó)旗下講話、班團(tuán)隊(duì)會(huì)、心理輔導(dǎo)、校規(guī)校紀(jì)等多種形式加強(qiáng)教育引導(dǎo)，讓學(xué)生科學(xué)理性對(duì)待并合理使用手機(jī)，提高學(xué)生信息素養(yǎng)和自我管理能力，避免簡(jiǎn)單粗暴管理行為。做好家校溝通。學(xué)校要將手機(jī)管理的有關(guān)要求告知學(xué)生家長(zhǎng)，講清過(guò)度使用手機(jī)的危害性和加強(qiáng)管理的必要性。家長(zhǎng)應(yīng)履行教育職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)孩子使用手機(jī)的督促管理，形成家校協(xié)同育人合力。加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。學(xué)校要細(xì)化手機(jī)管理規(guī)定，廣泛聽取意見建議，及時(shí)解決學(xué)校手機(jī)管理中存在的問(wèn)題，確保有關(guān)要求全面落實(shí)到位，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)。（四）加強(qiáng)讀物管理嚴(yán)格落實(shí)《教育部〈中小學(xué)生課外讀物進(jìn)校園管理辦法〉的通知》（教材〔2021）2號(hào)）精神，學(xué)校要把閱讀作為重要的教育教學(xué)內(nèi)容，參照教育部發(fā)布的《中小學(xué)生閱讀指導(dǎo)目錄》，為學(xué)生量身定做適合的成長(zhǎng)書單，并鼓勵(lì)教師多將經(jīng)典引入課堂，作為教育教學(xué)素材，引導(dǎo)青少年學(xué)生養(yǎng)成良好的閱讀習(xí)慣。1.激發(fā)閱讀興趣。學(xué)校要大力倡導(dǎo)學(xué)生愛(ài)讀書、讀好書、善讀書，可設(shè)立讀書節(jié)、讀書角等，優(yōu)化校園閱讀環(huán)境，推動(dòng)書香校園建設(shè)。注重開展形式多樣的閱讀活動(dòng)，提高學(xué)生閱讀興趣，培養(yǎng)良好閱讀習(xí)慣。科學(xué)推薦讀物。學(xué)校推薦課外讀物要在教育部和市教委指定書目范圍，堅(jiān)持自愿購(gòu)買原則，嚴(yán)禁強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生購(gòu)買課外讀物，牟取不正當(dāng)利益。加強(qiáng)圖書室（館）建設(shè)。學(xué)校要加強(qiáng)圖書室（館）建設(shè)，定期更新圖書，提高圖書室（館）的使用率。鼓勵(lì)在教室設(shè)置圖書角、圖書柜、小書箱等，方便學(xué)生閱讀，豐富閱讀體驗(yàn)。建立督查機(jī)制。學(xué)校要加強(qiáng)課外讀物進(jìn)校園管理，嚴(yán)格課外讀物進(jìn)校園的遴選、審核工作，防止問(wèn)題讀物進(jìn)入校園，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題讀物應(yīng)及時(shí)予以有效處置，消除不良影響。縣教委建立進(jìn)校園課外讀物推薦報(bào)備制度，暢通社會(huì)和群眾監(jiān)督渠道。（五）加強(qiáng)體質(zhì)管理嚴(yán)格落實(shí)《教育部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)生體質(zhì)健康管理工作的通知》（教體藝廳函（2021）16號(hào)），將體質(zhì)健康管理工作作為學(xué)校管理重要內(nèi)容，全面提高學(xué)生體育與健康素養(yǎng)，增強(qiáng)體質(zhì)健康管理的意識(shí)和能力，并強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，為培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和XX人奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。1.加強(qiáng)宣傳教育引導(dǎo)。學(xué)校要通過(guò)體育與健康課程、大課間、課外體育鍛煉、體育競(jìng)賽、班團(tuán)隊(duì)活動(dòng)、家校協(xié)同聯(lián)動(dòng)等多種形式加強(qiáng)教育引導(dǎo)，讓家長(zhǎng)和中小學(xué)生科學(xué)認(rèn)識(shí)體質(zhì)健康的影響因素，了解運(yùn)動(dòng)在增強(qiáng)體質(zhì)、促進(jìn)健康、預(yù)防肥胖與近視、錘煉意志、健全人格等方面的重要作用，提高學(xué)生體育與健康素養(yǎng)，增強(qiáng)體質(zhì)健康管理的意識(shí)和能力。開齊開足體育與健康課程。學(xué)校要嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家規(guī)定的體育與健康課程剛性要求，小學(xué)一至二年級(jí)每周4課時(shí),小學(xué)三至六年級(jí)和初中每周3課時(shí)，高中每周2課時(shí)，鼓勵(lì)有條件的學(xué)校每天開設(shè)1節(jié)體育課，確保不以任何理由擠占體育與健康課程和學(xué)生校園體育活動(dòng)。開展體育活動(dòng)。學(xué)校要合理安排學(xué)生校內(nèi)、校外體育活動(dòng)時(shí)間，著力保障學(xué)生每天校內(nèi)、校外各1小時(shí)體育活動(dòng)時(shí)間。要定期舉辦學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)或綜合性體育節(jié)，大力發(fā)展校園特色體育項(xiàng)目，加強(qiáng)專項(xiàng)體育人才培養(yǎng)。要全面落實(shí)大課間體育活動(dòng)制度，中小學(xué)校每天統(tǒng)一安排30分鐘的大課間體育活動(dòng)，每節(jié)課間應(yīng)安排學(xué)生走出教室適量活動(dòng)和放松。要逐步完善“健康知識(shí)+基本運(yùn)動(dòng)技能+專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能”學(xué)校體育教學(xué)模式，培養(yǎng)學(xué)生形成良好的體育鍛煉習(xí)慣，讓每位學(xué)生掌握1—2項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能。綜合防控近視。學(xué)校要注重學(xué)生近視防控工作，確保教室照明，做到教室前排課桌前緣與黑板有2米以上距離,組織全體學(xué)生每天上下午各做1次眼保健操，落實(shí)每學(xué)期2次全覆蓋視力篩查。要教育引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好用眼習(xí)慣，非學(xué)習(xí)目的的電子產(chǎn)品使用單次不宜超過(guò)15分鐘，每天累計(jì)不宜超過(guò)1小時(shí)；使用電子產(chǎn)品學(xué)習(xí)30-40分鐘后，應(yīng)休息遠(yuǎn)眺放松10分鐘。要聯(lián)合家長(zhǎng)監(jiān)督并隨時(shí)糾正孩子不良讀寫姿勢(shì)，應(yīng)保持“一尺、一拳、一寸”要求，讀寫連續(xù)用眼時(shí)間不宜超過(guò)40分鐘。做好體質(zhì)檢測(cè)。學(xué)校應(yīng)全面貫徹落實(shí)《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)（2014年修訂）》《學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)辦法》等系列文件要求，對(duì)體質(zhì)健康管理內(nèi)容定期進(jìn)行全面監(jiān)測(cè)，建立完善以體質(zhì)健康水平為重點(diǎn)的“監(jiān)測(cè)一評(píng)估一反饋一干預(yù)一保障”閉環(huán)體系。認(rèn)真落實(shí)面向全體學(xué)生的體質(zhì)健康測(cè)試制度和抽測(cè)復(fù)核制度，建立學(xué)生體質(zhì)健康檔案，真實(shí)、完整、有效地完成測(cè)試數(shù)據(jù)上報(bào)工作，研判學(xué)生體質(zhì)健康水平，制定相對(duì)應(yīng)的體質(zhì)健康提升計(jì)劃。加強(qiáng)健康教育。各學(xué)校要改善教學(xué)、衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件，通過(guò)有計(jì)劃地開展學(xué)校健康教育，培養(yǎng)學(xué)生的健康意識(shí)與公共衛(wèi)生意識(shí)，掌握必要的健康知識(shí)和技能，促進(jìn)學(xué)生養(yǎng)成健康的行為和生活方式，減少或消除影響健康的危險(xiǎn)因素，為學(xué)生一生的健康奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。健全責(zé)任機(jī)制?？h教委統(tǒng)籌全縣中小學(xué)生體質(zhì)健康管理工作，做好具體指導(dǎo)工作，督促學(xué)校細(xì)化體質(zhì)健康管理制度，積極推進(jìn)中小學(xué)校選聘“健康副校長(zhǎng)氣各學(xué)校要將體質(zhì)健康管理工作納入學(xué)校的日常管理，定期召開會(huì)議進(jìn)行專題研究，建立健康促進(jìn)校長(zhǎng)、班主任負(fù)責(zé)制，通過(guò)家長(zhǎng)會(huì)、

家長(zhǎng)信、家訪等形式加強(qiáng)與家長(zhǎng)的溝通。五、組織保障(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)?！拔屙?xiàng)管理”是全面貫徹黨的教育方針、落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的重要載體和具體行動(dòng)，是“小切口、大改革”。各校要成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，明確崗位責(zé)任，完善相關(guān)配套措施，嚴(yán)格按照《“五項(xiàng)管理”實(shí)地督查要點(diǎn)》做細(xì)做實(shí)各項(xiàng)工作，確保工作有序推進(jìn)，取得實(shí)效。（二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各學(xué)校要加強(qiáng)“五項(xiàng)管理”宣傳引導(dǎo)，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，組織廣大教師對(duì)有關(guān)“五項(xiàng)管理”文件進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí),全面領(lǐng)會(huì)“五項(xiàng)管理”的內(nèi)容與要求。文件進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí),全面領(lǐng)會(huì)“五項(xiàng)管理”的內(nèi)容與要求。充分發(fā)揮家長(zhǎng)學(xué)校、家長(zhǎng)委員會(huì)等家校溝通紐帶作用，通過(guò)印發(fā)致家長(zhǎng)一封信、召開家長(zhǎng)會(huì)、班會(huì)等形式，使“五項(xiàng)管理”制度家長(zhǎng)知曉,學(xué)生熟記，讓學(xué)生、家長(zhǎng)以及社會(huì)各界普遍認(rèn)同并廣泛支持，使家長(zhǎng)盡到監(jiān)護(hù)責(zé)任，不給孩子布置額外家庭作業(yè)，督促孩子按時(shí)休息，積極參加體育鍛煉，監(jiān)督孩子不閱讀有害讀物，不看不健康的影視片，不玩有害游戲，教育孩子自覺(jué)遵守“五項(xiàng)管理”制度，形成家校共育合力。（三）嚴(yán)格督查考核。各學(xué)校校長(zhǎng)是“五項(xiàng)管理”工作第一責(zé)任人，要切實(shí)履職盡責(zé)，制定督查考核機(jī)制，把“五項(xiàng)管理”納入班級(jí)和教師考核范圍，加強(qiáng)日常督查和階段性考核評(píng)價(jià)，落實(shí)落細(xì)“五項(xiàng)管理”工作。教育督導(dǎo)責(zé)任區(qū)要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)學(xué)?！拔屙?xiàng)管理”工作的督查指導(dǎo)，把“五項(xiàng)管理”工作納入對(duì)學(xué)校年終績(jī)效考核重要指標(biāo)?？h政府教育督導(dǎo)室綜合科對(duì)中小學(xué)“五項(xiàng)管理”工作落實(shí)情況進(jìn)行按月通報(bào)，辦學(xué)行為中存在的突出問(wèn)題納入年終學(xué)?？?jī)效考核?？h教委對(duì)“五項(xiàng)管理”工作落實(shí)不到位的單位和個(gè)人，按照有關(guān)程序嚴(yán)格追責(zé)問(wèn)責(zé)，確保推進(jìn)“五項(xiàng)管理”工作取得實(shí)效。中小學(xué)“五項(xiàng)管理”工作的實(shí)施方案為貫徹落實(shí)教育部、XX市教委關(guān)于中小學(xué)生作業(yè)、手機(jī)、睡眠、課外讀物、體質(zhì)健康五項(xiàng)管理工作（以下簡(jiǎn)稱“五項(xiàng)管理”）的有關(guān)要求，根據(jù)《XX市推進(jìn)中小學(xué)“五項(xiàng)管理”工作方案》等文件，制定本區(qū)實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想把“五項(xiàng)管理”工作作為全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的重要舉措。結(jié)合區(qū)情、校情，以重點(diǎn)任務(wù)為抓手，全覆蓋、常態(tài)化落實(shí)“五項(xiàng)管理”工作要求，提升教育治理和學(xué)校管理水平，促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展。二、 工作原則立足學(xué)生健康成長(zhǎng)。充分認(rèn)識(shí)“五項(xiàng)管理”工作的目標(biāo)是落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展，指導(dǎo)學(xué)生形成科學(xué)健康的學(xué)習(xí)生活方式。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，為每一位學(xué)生學(xué)以成人、人生出彩提供適合的教育。立足系統(tǒng)設(shè)計(jì)。系統(tǒng)推進(jìn)“五項(xiàng)管理”工作落實(shí)，充分認(rèn)識(shí)各項(xiàng)管理之間的高度相關(guān)性，將各類要求的落實(shí)與學(xué)校具體工作整合起來(lái)，將校內(nèi)外育人力量整合起來(lái)，系統(tǒng)設(shè)計(jì)，整體推進(jìn)。在推進(jìn)過(guò)程中不斷提升教育治理能力，完善教育治理體系。立足科學(xué)推進(jìn)。遵循教育教學(xué)規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律,重視專業(yè)和科學(xué)支撐，基于對(duì)不同年齡階段、不同學(xué)業(yè)基礎(chǔ)的學(xué)生特點(diǎn)分析，分層分類施策，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，立足調(diào)研和監(jiān)測(cè)情況不斷改進(jìn)實(shí)施策略。三、 重點(diǎn)任務(wù)(一)加強(qiáng)“五項(xiàng)管理”頂層設(shè)計(jì)區(qū)、校兩級(jí)根據(jù)教育部和XX市教委的有關(guān)文件和專題會(huì)議要求，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、明確導(dǎo)向，制定兩級(jí)專項(xiàng)工作實(shí)施方案。區(qū)教育局立足整體部署，制定“1+5”的區(qū)域推進(jìn)“五項(xiàng)管理”工作實(shí)施方案（1個(gè)整體推進(jìn)方案，5個(gè)具體工作文件），細(xì)化工作底線要求。各中小學(xué)結(jié)合實(shí)際情況，制定學(xué)校整體工作實(shí)施的“一校一方案”，落實(shí)底線要求。學(xué)校整體實(shí)施方案應(yīng)與學(xué)校章程建設(shè)工作相結(jié)合，將“五項(xiàng)管理”的具體要求落實(shí)到學(xué)校教育教學(xué)管理等常規(guī)制度中，修訂和完善校規(guī)或?qū)W生手冊(cè)。（二） 建立定期調(diào)研監(jiān)測(cè)機(jī)制區(qū)教育局各職能部門結(jié)合常規(guī)工作，通過(guò)問(wèn)卷、訪談等形式，對(duì)區(qū)域“五項(xiàng)管理”工作的知曉度、滿意度進(jìn)行調(diào)研，掌握學(xué)生和家長(zhǎng)的需求。同時(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)區(qū)域體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)工作，完善學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)機(jī)制，落實(shí)課外讀物清查機(jī)制，建立睡眠狀況監(jiān)測(cè)機(jī)制。各種區(qū)域調(diào)研和監(jiān)測(cè)機(jī)制原則上很多于每學(xué)年一次，根據(jù)調(diào)研和監(jiān)測(cè)的反饋情況，及時(shí)對(duì)相關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行調(diào)整。各中小學(xué)應(yīng)立足實(shí)際情況，針對(duì)學(xué)校工作中的薄弱點(diǎn)和突破點(diǎn)，建立多種形式的校本調(diào)研和監(jiān)測(cè)機(jī)制，多方了解情況，調(diào)整學(xué)校實(shí)施舉措。（三） 抓好關(guān)鍵問(wèn)題，細(xì)化落實(shí)各項(xiàng)管理要求區(qū)教育局各職能部門要明確各項(xiàng)底線要求，在執(zhí)行過(guò)程中以素質(zhì)教育、規(guī)范辦學(xué)、提高質(zhì)量為導(dǎo)向，抓好關(guān)鍵問(wèn)題：在作業(yè)管理中控制總量，提高質(zhì)量；在手機(jī)管理中抓好分類管理；在睡眠管理中抓好專業(yè)支持；在讀物管理中抓好源頭;在體質(zhì)管理中確保運(yùn)動(dòng)時(shí)段和時(shí)長(zhǎng)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)。各中小學(xué)要立足關(guān)鍵問(wèn)題的解決，在作息安排、課程設(shè)置、課表設(shè)計(jì)等方面做系統(tǒng)化設(shè)計(jì)，細(xì)化各項(xiàng)舉措，專業(yè)科學(xué)地分類施策。（四） 開展專項(xiàng)培訓(xùn)工作區(qū)教育局利用校長(zhǎng)培訓(xùn)、專項(xiàng)工作會(huì)議的形式，傳達(dá)市區(qū)工作要求和部署，指導(dǎo)學(xué)校做好階段性的推進(jìn)工作。區(qū)教育督導(dǎo)室要結(jié)合上級(jí)部門的工作要求，定期對(duì)責(zé)任督學(xué)實(shí)施業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保督導(dǎo)的針對(duì)性和及時(shí)性。區(qū)師訓(xùn)、干訓(xùn)部門和各中小學(xué)要結(jié)合“全員導(dǎo)師制”培訓(xùn)、見習(xí)教師培訓(xùn)、骨干教師培訓(xùn)等工作，將“五項(xiàng)管理”的工作要求納入各項(xiàng)培訓(xùn)的內(nèi)容，做到教師培訓(xùn)“全覆蓋”。在具體實(shí)施中注重分層分類落實(shí)，見習(xí)教師培訓(xùn)注重明確各類底線要求，骨干教師培訓(xùn)注重探索優(yōu)秀做法。（五） 做好宣傳引導(dǎo)工作區(qū)教育局相關(guān)職能部門和各中小學(xué)要高度重視宣傳引導(dǎo)工作，利用好各類線上線下平臺(tái)，定期開展“五項(xiàng)管理”工作舉措和成效的宣傳工作。宣傳工作中，要確保家長(zhǎng)和學(xué)生的“全知曉”“全覆蓋”；要及時(shí)梳理相關(guān)數(shù)據(jù)，挖掘典型案例，開展經(jīng)驗(yàn)交流，爭(zhēng)取家長(zhǎng)認(rèn)同和共識(shí)，引導(dǎo)家長(zhǎng)樹立良好的教育觀；要充分做好輿情應(yīng)對(duì)工作，協(xié)同相關(guān)部門，妥善處置虛假性、煽動(dòng)性、炒作性的。（六） 建立協(xié)調(diào)機(jī)制，凝聚育人合力區(qū)教育局加強(qiáng)與區(qū)委宣傳部、區(qū)委網(wǎng)信辦、衛(wèi)健委、市場(chǎng)監(jiān)管等部門的聯(lián)動(dòng)協(xié)作。與區(qū)衛(wèi)健委協(xié)作為體質(zhì)、睡眠管理的舉措實(shí)施提供科學(xué)和專業(yè)的支持；與區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門協(xié)作對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的規(guī)范辦學(xué)加強(qiáng)監(jiān)管；與區(qū)委宣傳部和網(wǎng)信部門協(xié)作，為先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)等宣傳和輿情監(jiān)控應(yīng)對(duì)提供保障。學(xué)校通過(guò)家委會(huì)、家長(zhǎng)會(huì)等形式，加強(qiáng)與家長(zhǎng)的聯(lián)系，積極聽取家長(zhǎng)的意見和建議，凝聚多部門育人合力、校內(nèi)外育人合力、家校育人合力，形成全社會(huì)齊抓共管的良好局面。四、機(jī)制保障（一） 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)教育局成立中小學(xué)“五項(xiàng)管理”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)教育局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，由分管局長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，基教科、督導(dǎo)室、職成教科、宣傳科、法治科、人事科等有關(guān)職能科室，區(qū)教育學(xué)院、區(qū)教研室、區(qū)質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心、區(qū)體質(zhì)監(jiān)測(cè)中心等共同參與。各中小學(xué)成立由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的“五項(xiàng)管理”工作專班，嚴(yán)格落實(shí)市區(qū)“五項(xiàng)管理”工作要求，健全內(nèi)部管理制度，形成工作合力。（二） 加強(qiáng)考核督導(dǎo)。各中小學(xué)結(jié)合實(shí)際情況不定期開展自查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題立行立改。區(qū)教育局將“五項(xiàng)管理”相關(guān)工作落實(shí)情況列入中小學(xué)年終（中）調(diào)研考核指標(biāo)，作為學(xué)校和個(gè)人評(píng)優(yōu)、評(píng)先的重要依據(jù)，對(duì)工作不到位的學(xué)校黨政負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談并責(zé)令檢查整改，對(duì)于整改不力、造成不良后果的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。區(qū)教育督導(dǎo)室將相關(guān)工作舉措落實(shí)情況納入年度督導(dǎo)重點(diǎn)工作，責(zé)任督學(xué)每月開展全覆蓋的“五項(xiàng)管理”到校督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出意見并反饋結(jié)果，對(duì)問(wèn)題突出的學(xué)校開展專項(xiàng)督導(dǎo)。小學(xué)落實(shí)“五項(xiàng)管理”階段工作總結(jié)加強(qiáng)中小學(xué)生作業(yè)、睡眠、手機(jī)、讀物、體質(zhì)管理，關(guān)系學(xué)生健康成長(zhǎng)、全面發(fā)展，是深入推進(jìn)立德樹人的重大舉措?！拔屙?xiàng)管理”相互關(guān)聯(lián)，是一項(xiàng)綜合治理工程，而具體到校園和班級(jí)內(nèi)，教育者不妨采取一些創(chuàng)意手段，為學(xué)生的自我發(fā)展和管理提供充足空間。陽(yáng)光小學(xué)全面貫徹落實(shí)黨的教育方針，堅(jiān)持以學(xué)生發(fā)展為中心的辦學(xué)思想，緊緊圍繞立德樹人根本任務(wù)和辦好人民滿意教育目標(biāo)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際貫徹落實(shí)“五項(xiàng)管理”工作。一、作業(yè)管理，提高學(xué)習(xí)效率（一） 課內(nèi)外作業(yè)實(shí)行層層備案審核制。改變作業(yè)的類型，變“狂轟濫炸型”作業(yè)為“精確打擊型”作業(yè)。課堂練習(xí)題要求教案上注明與學(xué)習(xí)目標(biāo)是如何匹配、照應(yīng)的。課外練習(xí)、星期天作業(yè)學(xué)生要標(biāo)明其選擇或設(shè)計(jì)的作業(yè)從哪些題篩選或改編的，完成所需時(shí)間，基礎(chǔ)類、能力類、拓展類所占比例，設(shè)計(jì)意圖及分層要求等，報(bào)備課組審批。征訂試卷、組織考試教研組長(zhǎng)、教導(dǎo)處先對(duì)試題質(zhì)量、理由審核通過(guò)后,方可執(zhí)行。（二） 班主任為班級(jí)作業(yè)協(xié)調(diào)員。因?qū)W科教師之間缺少必要溝通，難免不會(huì)出現(xiàn)各科布置的作業(yè)累積總量某天過(guò)多或過(guò)少、“旱澇不均”的現(xiàn)象。為了保持作業(yè)量基本平衡，應(yīng)設(shè)立班級(jí)作業(yè)協(xié)調(diào)員崗位，其職責(zé)是：與學(xué)科教師通報(bào)作業(yè)信息，反饋學(xué)生呼聲，協(xié)調(diào)班級(jí)日作業(yè)量，避免學(xué)生做作業(yè)忙閑不均的現(xiàn)象。（三） 課下作業(yè)實(shí)在不會(huì)的能夠?qū)Υ鸢?。首先要?dú)立完成作業(yè)，能做多少算多少，不會(huì)的先空著。允許通過(guò)翻書、查看筆記、參考研究他人作業(yè)、請(qǐng)教別人的方式把不會(huì)題補(bǔ)做出來(lái)，即看懂、聽懂補(bǔ)做，同時(shí)必須用紅筆在題號(hào)前打上符號(hào)，以提醒自己，二天對(duì)紅筆標(biāo)注題要進(jìn)行復(fù)習(xí)消化。同時(shí)小組設(shè)作業(yè)質(zhì)檢員對(duì)組員紅筆寫的題進(jìn)行過(guò)關(guān)，每周還要對(duì)本周多次作業(yè)中錯(cuò)題集中進(jìn)行抽檢，促其鞏固掌握。（四） 推出作業(yè)紙（答題卡），減少抄題無(wú)效時(shí)，小學(xué)生做練習(xí)時(shí)抄題時(shí)間遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于作題時(shí)間，抄題多屬于無(wú)效學(xué)習(xí)時(shí)間，學(xué)校推出數(shù)學(xué)作業(yè)用科作業(yè)張，保證6至8題，減少抄題無(wú)效時(shí)間，盡而增加練習(xí)有效時(shí)間，提高練習(xí)效率。（五） 嚴(yán)控書面作業(yè)總量。加強(qiáng)學(xué)科組和年級(jí)組的統(tǒng)籌,嚴(yán)格按照規(guī)定控制作業(yè)總量。確保小學(xué)一二年級(jí)不布置書面家庭作業(yè)，可在校內(nèi)安排適當(dāng)鞏固練習(xí)；小學(xué)其他年級(jí)每天書面作業(yè)完成時(shí)間平均不超過(guò)60分鐘。周末、寒暑假、法定節(jié)假日也要控制書面作業(yè)時(shí)間總量。（六） 認(rèn)真批改反饋?zhàn)鳂I(yè)。教師要對(duì)布置的學(xué)生作業(yè)全批全改，不得要求學(xué)生自批自改，不得要求家長(zhǎng)檢查和批改作業(yè)。注重面批講解，認(rèn)真分析學(xué)情，對(duì)學(xué)習(xí)困難的學(xué)生要做好答疑輔導(dǎo)工作。（七） 不斷提高課堂教學(xué)實(shí)效組織教師認(rèn)真研讀課標(biāo)，鉆研教材，研究教法，課堂上努力做到講練結(jié)合、精講精練，在不增加學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)課堂教學(xué)提質(zhì)增效。（八） 除了書面作業(yè)外，還應(yīng)設(shè)置如課外閱讀、對(duì)話、觀察、訪談、操作、實(shí)驗(yàn)等“軟性”作業(yè)。鼓勵(lì)音樂(lè)、美術(shù)、體育及科學(xué)等學(xué)科布置適量的實(shí)踐性作業(yè)。加強(qiáng)作業(yè)形式的靈活性和生動(dòng)性