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張家界黃石浪大峽谷〔國際〕狩獵休閑工程工程可行性研究報告張家界驚夢酒業(yè)食品目錄1、張家界概況-----------------------------------22、桑植縣情-------------------------------------53、開展民族旅游產(chǎn)業(yè)的客觀環(huán)境-------------------74、工程概論-------------------------------------105、工程實施的依據(jù)-------------------------------196、工程的可行性分析----------------------------237、環(huán)境評價------------------------------------338、工程建設(shè)內(nèi)容--------------------------------369、施工環(huán)境保護(hù)--------------------------------3810、投資概算------------------------------------3911、效益分析------------------------------------4212、結(jié)論----------------------------------------4613、附件〔報批文件〕14、局部資料圖片張家界黃石浪大峽谷〔國際〕狩獵休閑工程工程可行性研究報告桑植縣位于湖南省西北邊陲,張家界市西北部,武陵山脈北系中段。境內(nèi)山川秀麗,縱橫交錯,北部群山矗立,南部孤山群丘相間。總面積3526.34平方公里。各民族長期雜居融合,共同創(chuàng)造這里的文明,形成了有地方民族特點的經(jīng)濟(jì)文化。桑植縣歷史悠久,人民源遠(yuǎn)流長。早在十萬年前的舊石器時期,我們的祖先就在這里生息繁衍。商、周、春秋、戰(zhàn)國時期,澧水三源及婁水兩岸村落就星羅棋布。桑植人民勤勞、樸實、勇敢,熱愛祖國和自己的民族,富有斗爭精神。以賀龍為代表的桑植縣各族人民在謀求翻身解放的斗爭中,勇于奮斗和流血犧牲,用自己的勇敢智慧和堅忍不拔的精神,在桑植這塊錦秀土地上留下了許多光芒的斗爭業(yè)績。在長期的革命斗爭中,桑植人民為革命獻(xiàn)出珍貴生命的烈士共有五千多人。傳大的人民革命戰(zhàn)爭在桑植縣這塊紅色土地上留下了許多為人民永遠(yuǎn)贊頌的革命史跡,著名的葫蘆殼伏擊戰(zhàn),羅峪整編,賀滿姑英勇就義,赤溪河大捷,陳家河大捷,以及桑植、鶴峰、五峰、長陽、石門、慈利六縣蘇維埃政府舊址,白竹坪、紅軍大學(xué)舊址,中國工農(nóng)紅軍二、六軍團(tuán)長征出發(fā)地劉家坪等都是最好的革命教科書。桑植鴻古開啟,歷史源遠(yuǎn)流長,土著先民在這塊神奇的土地上,歷經(jīng)創(chuàng)業(yè)的艱辛,飽受戰(zhàn)爭的蹂躪,用血與火寫下了悲壯的民族歷史。正是源遠(yuǎn)流長的歷史,正是勤勞聰明的歷代先民,為我們開拓了桑植這塊神奇的土地,為后人留下了受之不盡,取之不竭的燦爛民族文化,成為我們民族的瑰寶?,F(xiàn)在,桑植人民正在上下同心,加快張家界旅游西線的開發(fā)步伐,不斷破解先人們留下來的迷宮,建起一座座民族文化的長廊,為張家界旅游產(chǎn)業(yè)增添更加美麗的畫卷。張家界已成為國內(nèi)外知名的旅游勝地,旅游業(yè)已成為全市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),成為湖南省的旅游大市。在市委、市政府的親切關(guān)心和正確領(lǐng)導(dǎo)下,桑植的旅游產(chǎn)業(yè)也得到了長足開展。目前,以九天洞、賀龍紀(jì)念館等為龍頭的旅游景點已蜚聲國內(nèi)外。2004年,全縣接待游客達(dá)45余萬人次,旅游總收入突破6500萬元大關(guān),旅游經(jīng)濟(jì)已成為縣域經(jīng)濟(jì)的重要支柱。但是,和全市旅游產(chǎn)業(yè)飛躍開展的形勢比,桑植的旅游資源仍沒有得到充分利用,旅游經(jīng)濟(jì)在全縣經(jīng)濟(jì)中的比重仍然不大。為了促進(jìn)全縣旅游產(chǎn)業(yè)的快速穩(wěn)步開展,我們組織相關(guān)專家進(jìn)行調(diào)查研究、論證,擬在桑植縣打谷泉鄉(xiāng)籌建?張家界黃石浪大峽谷〔國際〕狩獵休閑?旅游工程,以促進(jìn)張家界西線旅游的全面開展。一、張家界概況張家界市,位于湖南西北部武陵山脈的腹心地段,所轄面積9563平方公里,總?cè)丝?55.2萬。張家界是個多民族聚居區(qū),以土家族為主體的19個少數(shù)民族達(dá)111.84萬人,占全市總?cè)丝诘?2.06%,其中土家族98萬人,白族10.8萬人,苗族2.69萬人〔據(jù)1988年底統(tǒng)計〕?!妫昃涤炅?400毫米,無霜期258天,暑月平均氣溫28℃℃,可謂冬無嚴(yán)寒,夏無酷熱,四秀氣候宜人,是最適宜人類居住的地方。張家界現(xiàn)代地貌骨架的初步形成,大約是在距今一億年左右的中、新生代燕山——喜山時期。由于位處云貴高原隆起區(qū)與洞庭湖沉降區(qū)之間,大自然的鬼斧神工為我們造就了壯觀的峽谷、湍急的河流、孤峭的石峰、深邃的溶洞、神出鬼沒的地下陰河,奠定了張家界成為舉世矚目的旅游勝地的根底。張家界市是古庸國所在地。史書記載:“庸,國名。?左傳?文公十六年〔公元前611年〕,楚滅庸。〞故有“大庸,古庸國是也〞的說法。早在原始社會晚期,先民就開始在澧水兩岸繁衍生息。到了堯舜時代,“舜放歡兜于崇山,以變南蠻,〞于是中國歷史上便有了“南蠻〞一說。秦朝建立后,秦始皇把天下劃成三十六郡,大庸劃歸黔中郡,黔中郡郡治在今沅陵縣;后來,漢高祖劉邦又把大庸劃給武陵郡〔今常德市〕,改充縣;三國吳永安六年〔263年〕,將嵩梁山〔現(xiàn)在的天門山〕改名為天門山,把武陵郡分出一部置天門郡。在以后長達(dá)一千七百余年的歷史長河中,大庸幾度興廢,先后歷經(jīng)了三十余次建置改制。1982年9月,國務(wù)院批準(zhǔn)成立張家界國家森林公園;1985年2月,原中共中央總書記胡耀邦為武陵源題字;1988年5月,國務(wù)院批準(zhǔn)將大庸市升為地級市,轄永定區(qū)、武陵源區(qū)、慈利縣和桑植縣;1988年8月,武陵源被列入國家第二批40處重點風(fēng)景名勝區(qū)之內(nèi);1992年12月14日,武陵源被聯(lián)合國教科文組織列入?世界遺產(chǎn)名錄?;1994年4月,國務(wù)院批準(zhǔn)大庸市更名為張家界市;1995年3月,原國家主席江澤民親臨視察,并為張家界未來的開展定位:“把張家界建設(shè)成為國內(nèi)外知名的旅游勝地。〞至此,張家界總算完成了漫漫時空的跨越,終于從“閨〞中走出湘西,走出湖南,走向全國,走向世界。為了早日實現(xiàn)江總書記提出的奮斗目標(biāo),張家界市制定了“旅游帶動〞開展戰(zhàn)略,得到湖南省委、省政府的肯定,并明確張家界要把旅游業(yè)作為全市經(jīng)濟(jì)開展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),作為富民強(qiáng)市的支柱產(chǎn)業(yè)。從1982年國家森林公園成立時算起,張家界經(jīng)過二十多年的開發(fā),其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位進(jìn)一步得到了明確,建市以來,全市累計接待國內(nèi)外游客6000多萬人次,其中境外游客440萬人次,實現(xiàn)旅游收入400億元。2004年全市接待國內(nèi)外游客1250萬人次,旅游總收入53。5多億元,居全省第一位。旅游收入相當(dāng)于國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重由1989年的2.34%提高到2004年的56.9%,旅游業(yè)已成為帶動全市經(jīng)濟(jì)社會開展的龍頭產(chǎn)業(yè),在全省乃至全國旅游格局中發(fā)揮著越來越重要的作用。已初步建成了擁有機(jī)場、海關(guān)、火車站、高等級公路、現(xiàn)代通訊、星級賓館、大中專學(xué)校、先進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施,民族民俗文化展示基地,以及不斷擴(kuò)大和功能日趨完善的大旅游環(huán)境格局。目前,張家界火車站已與國內(nèi)20多個大中城市開通了旅客列車,張家界機(jī)場開通了全國20多個大城市的航班,空港口岸和香港、澳門、曼谷和包機(jī)航線業(yè)已開通。全市擁有賓館飯店600多家〔其中星級飯店56家〕,床位總數(shù)已近6萬張。全市現(xiàn)有旅行社59家,其中國際社8家,國內(nèi)社51家。旅游從業(yè)人員2.8萬人,初步形成了“吃、住、行、游、娛、購〞為一體的配套效勞設(shè)施。同時,成功地接待了一大批黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人,外國元首及國際友人,成功地舉辦了數(shù)屆國際森林保護(hù)節(jié)及世界特技飛行大賽,從而為張家界嬴得了聲譽,擴(kuò)大了知名度。張家界旅游業(yè)正在走向成熟?,F(xiàn)在除了已經(jīng)開發(fā)開放的核心景區(qū)張家界國家森林公園、天子山自然保護(hù)區(qū)、索溪峪自然保護(hù)區(qū)外,周邊開放的景區(qū)還有天門山國家森林公園、茅巖河漂流景區(qū)、國家級自然保護(hù)區(qū)八大公山、世界溶洞探險基地九天同、以及道教名山五雷山、中國工農(nóng)紅軍長征出發(fā)地——劉家坪長征紀(jì)念地、湘鄂川黔革命根據(jù)地紀(jì)念館、賀龍元帥故居洪家關(guān)等。全市旅游風(fēng)景區(qū)所占面積達(dá)500余平方公里,堪稱湖南第一旅游資源大市。一位大詩人寫道:“如斯仙境何處有,勸君早做武陵行。〞二、桑植縣情〔一〕根本情況桑植縣位于張家界西部,全縣轄38個鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕,總?cè)丝?3萬,縣境內(nèi)居住有土家、白、苗、蒙、古、高山、謠、侗、回、漢等17個民族,其中少數(shù)民族占總?cè)丝诘?8%。桑植縣山川俊美,溪河縱橫,澧水三源、婁水、酉水橫穿桑植全境。獨特的地形、悠久的歷史,構(gòu)成了桑植“資源大縣〞的歷史地位,全縣的木材、藥材、硅石、鐵礦、煤礦、煙葉等工、農(nóng)業(yè)資源十分豐富。特別是旅游資源在省內(nèi)外占有重要的地位,著名的自然景觀有九天洞赤溪河風(fēng)景旅游區(qū)、天平山生態(tài)游覽區(qū)、婁水高峽平湖風(fēng)景旅游區(qū),澧源土家風(fēng)情游覽區(qū),芙蓉白族風(fēng)情游覽區(qū),南灘草牧場生態(tài)游覽區(qū)等。桑植還是共和國具有傳奇色彩開國元勛賀龍同志的故土。賀龍同志生于斯,長于斯,戰(zhàn)斗于斯,帶著十多萬桑植革命先軀,用鮮血染紅了這片土地,奠定了桑植在張家界紅色旅游的獨特地位?!捕车乩砼c交通桑植縣位于湖南省西北邊陲,地處東徑109°,北緯29°,云貴高原東側(cè),川鄂丘陵高地南部,東界石門、慈利和世界自然遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)——2℃。改革開放以后,桑植的交通開展很快,實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通公路,90%的自然村通了公路??h城距省會長沙僅480公里,距張家界市區(qū)54公里、距張家界火車站和荷花國際機(jī)場60公里,同時,在九天洞風(fēng)景名勝區(qū)還建有直升飛機(jī)場,連接湘鄂川西北的公路干線全部貫穿,縣城通往各景區(qū)的公路全為三級水泥、柏油路面,交通四通八達(dá),十分便利。現(xiàn)在,國家正在投資建設(shè)常德至張家界的高速公路、張家界至桑植、桑植至龍山的二級公路,已建成了桑植至天子山、桑植九天洞至茅巖河風(fēng)景區(qū)的旅游專線公路,為開展桑植旅游經(jīng)濟(jì)提供了十分有利的條件。〔三〕政治與歷史地位遠(yuǎn)古時期,桑植屬西南古蠻夷地,春秋屬楚巫中郡,秦統(tǒng)一后稱黔中郡,西漢五年〔公元前201年〕改黔中郡置充縣。西晉武帝四年〔公元283年〕并入婁中縣,北周建德四年〔公元575年〕改為崇義縣,南朝再改充縣,后并入慈利縣。清雍正七年〔公元1729年〕改土歸流,設(shè)立桑植縣,距今已有260余年。1949年10月16日,桑植解放,次年成立桑植縣人民政府,隸屬永順專署,1957年10月改屬湘西自治州管轄,1988年劃歸張家界市管轄。桑植有著榮耀的革命傳統(tǒng),桑植人民為革命作出過巨大奉獻(xiàn)。早在二十年代初期,桑植人民就在賀龍同志的帶著下,投入了反帝反封建的斗爭。1928年初,賀龍同志受黨的指示回到桑植,開展革命武裝,先后建立了工農(nóng)紅軍第四軍,成立了桑植縣蘇維埃政府、湘鄂邊六縣聯(lián)合政府。1934年10月,賀龍與任弼時、肖克、王震領(lǐng)導(dǎo)的部隊會合后,組成了紅二方面軍。1928年至1935年間,紅軍在桑植先后取得了陳家河、南岔、赤溪河大捷。在長期的革命斗爭中,桑植人民有10萬多人參加紅軍,為革命英勇捐軀的烈士達(dá)2萬人之多。1935年10月,紅二方面軍從桑植劉家坪出發(fā)長征,桑植兒女隨軍出發(fā)的有15000多人。桑植縣為全國著名的革命老區(qū),民族體育之鄉(xiāng),并享有“民歌的海洋〞、“戲劇活化石〞、“大鯢之鄉(xiāng)〞、“世界恐龍之父化石基地〞、“元帥故里〞等著多美譽,是湖南少有的旅游資源大縣?!菜摹辰?jīng)濟(jì)開展在舊中國,桑植是一個貧窮落后的邊陲小縣,解放以后,桑植人民得到了根本翻身,生活水平有了很大提高,特別是改革開放二十年來,全縣各族人民在縣委、縣政府的正確帶著下,始終堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,抓住機(jī)遇,深化改革,擴(kuò)大開放,加快開展,國民經(jīng)濟(jì)和社會開展取得了很大成績。到2003年,全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值到達(dá)了98350萬元,人均2200元,縣本級財政收入到達(dá)4200萬元,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值到達(dá)44747萬元,工業(yè)總產(chǎn)值到達(dá)8億多元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值到達(dá)19億元,第三產(chǎn)業(yè)增加值到達(dá)2.72億元。全縣的根底設(shè)施條件明顯得到改善。從1995年至2003年,新增發(fā)電裝機(jī)容量2.4萬千瓦,新增公路里程300公里,新增等級油路150公里,新增交換機(jī)容量19500門,播送電視覆蓋率到達(dá)90%,移動通訊覆蓋到全縣每個鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕。同時,全縣生態(tài)環(huán)境不斷得到改善,到2003年,全縣森林覆蓋率到達(dá)73%,工業(yè)廢水處理率、廢氣處理率、固體廢物綜合利用率分別到達(dá)60%、80%、70%,縣城空氣環(huán)境質(zhì)量到達(dá)國家二類目標(biāo),水環(huán)境質(zhì)量也到達(dá)國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),精神文明和民主法制建設(shè)等其它各項社會事業(yè)都取得了突出成績。三、開展民族旅游產(chǎn)業(yè)的客觀環(huán)境〔一〕民族休閑旅游已成為國家精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容中華民族有著五千年的文明歷史,歷史上被稱為“禮儀之邦〞,中國人民具有良好的社會美德,尊老愛賢,尊師重教,鋤強(qiáng)扶弱,樂善好施,投資社會公益事業(yè)等歷來被視為民族進(jìn)步的標(biāo)準(zhǔn)。新中國建立后,毛澤東、周恩來等老一輩開國領(lǐng)袖十分重視精神文明,白求恩、張思德、雷鋒等成為全國人民學(xué)習(xí)敬仰的楷模。改革開放以后,鄧小平同志在抓經(jīng)濟(jì)開展的同時,仍然念念不忘抓精神文明。二十世紀(jì)末,中共中央專門作出了?關(guān)于加強(qiáng)精神文明的決定?,將精神文明建設(shè)用法律和政策肯定下來。去年,中共中央、國務(wù)院又以中發(fā)〔2004〕8號下發(fā)了?關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改良未成年人思想道德建設(shè)的假設(shè)干意見?文件,將精神文明提高到一個新的高度。將民族風(fēng)情休閑內(nèi)容納入旅游內(nèi)容,使游客寓游于教,在領(lǐng)略張家界美麗風(fēng)光的同時,得到舒心的精神享受,將旅游提高到一個新的境界?!捕硣业暮暧^政策方向?qū)⑼苿由V猜糜谓?jīng)濟(jì)開展未來一段時期,我國將以開展為主題,以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,以改革開放和科技進(jìn)步為動力,以提高人民生活水平為根本出發(fā)點,把大力開展效勞業(yè),增加居民效勞性消費等作為重要的政策導(dǎo)向,旅游業(yè)將成為我國新的經(jīng)濟(jì)增長點之一。桑植的旅游開展將具有良好的政策環(huán)境。國家實施西部大開發(fā),把加強(qiáng)根底設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為切入點,也將使桑植旅游業(yè)獲得巨大的開展機(jī)遇,二十一世紀(jì),國家繼續(xù)對桑植進(jìn)行扶持,是桑植在全市能突出開展的最好機(jī)遇。隨著西部交通干線網(wǎng)絡(luò)和城市化的迅速開展,桑植和全市一樣,將會較快完成向西部地區(qū)的幅射,長重高速公路及懷渝鐵路興建,張家界航線增加,列車提速,加上桑植與西部鄰省〔市〕在自然地理特征和生態(tài)類型上的一致性,張家界市作為世界級旅游景區(qū)的重要性,桑植融入西部大開發(fā)的效應(yīng)將充分顯現(xiàn)出來,將進(jìn)一步提高張家界旅游品牌的生態(tài)質(zhì)量與持續(xù)開展能力和市場競爭力。市委、市政府高度重視張家界旅游西線開發(fā)建設(shè)工作,對桑植未來旅游業(yè)開展是最大最好的支持。〔三〕國內(nèi)外旅游市場持續(xù)升溫有利于加快桑植經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長老齡化、福利化趨勢的加強(qiáng)和信息技術(shù)、交通技術(shù)的不斷完善、國際旅游規(guī)模將迅速擴(kuò)張。據(jù)世界旅游組織預(yù)測2021年世界旅游人數(shù)以4.3%的速度增長,旅游收入以6.7%的速度增長,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出同期世界2.8~3.5%的經(jīng)濟(jì)增長率。全球國際旅游接待人數(shù)將由2000年的6.92億人次增至2021年的10億人次,2021年的16億人次,旅游年消費將達(dá)2300億美元。預(yù)計到2021年中國將成為世界上最大的國際旅游接待國,年接待規(guī)模將達(dá)1.37億人次,平均增長8%。特別是中國參加WTO,北京申奧成功,將極大的促進(jìn)入境旅游的繁榮,也將吸引更多的國際資金,人才和先進(jìn)管理進(jìn)入我國旅游業(yè),對張家界、對桑植也是一個極好的開展機(jī)遇。到2005年,張家界年接待游客將達(dá)1400萬人次以上,到2021年,年入境游客將到達(dá)2000萬人次以上,屆時受核心景區(qū)的幅射和本身的硬功,桑植旅游將會出現(xiàn)一個喜人的局面。國內(nèi)旅游市場前景看好。隨著人民生活水平步入小康和高額消費階段過渡,國內(nèi)居民出游率將不斷上升,旅游消費需求日益強(qiáng)烈。我國人均CDP持續(xù)穩(wěn)定增長,預(yù)計2021年我國人均CDP將增至2000~2500美元,將進(jìn)入國內(nèi)旅游消費市場發(fā)育成熟階段。國內(nèi)居民休閑時間增多,人口流動性和受教育水平不斷提高,接待設(shè)施、旅游交通、旅游環(huán)境等不斷開展完善,都將大大促進(jìn)國內(nèi)旅游的繁榮,預(yù)計未來10年中,國內(nèi)旅游的年規(guī)模將突破10億人次。在旅游產(chǎn)品需求上,回歸自然的生態(tài)旅游和民俗文化風(fēng)情旅游將倍受歡送,世界和文化城建設(shè)工程符合市場需求的熱點,具有十分廣闊的市場空間?!菜摹呈袌龈偁帣C(jī)制對桑植經(jīng)濟(jì)提出新的挑戰(zhàn)旅游業(yè)是世界范圍內(nèi)的朝陽產(chǎn)業(yè),已經(jīng)引起世界各國和國內(nèi)各級政府的高度重視。各具特色的旅游資源和旅游產(chǎn)品層出不窮。目前,全世界已有730個世界遺產(chǎn),分布在125個國家和地區(qū),國內(nèi)也達(dá)20多處,每年還要不斷新增一批。張家界獨特的資源優(yōu)勢也面臨著越來越多的挑戰(zhàn)。我國西部各省在國家的傾斜扶持下,旅游開發(fā)將迅速崛起,也有可能分流張家界的客源和旅游投資。同時,居民消費多樣化,個性化,假日化,以及追求參與性的趨勢更加突出,對旅游效勞質(zhì)量的要求越來越高,對我們的旅游開展水平、效勞能力、創(chuàng)新能力和環(huán)境保護(hù)提出了新的要求。桑植現(xiàn)有的小、散、差旅游企業(yè)將面臨十分嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),劇烈的市場競爭將迫使我們高起點高標(biāo)準(zhǔn)大聯(lián)合辦大旅游,反過來將刺激桑植旅游的迅猛開展,充分利用桑植獨特的民俗風(fēng)情旅游資源開發(fā)建設(shè)民俗風(fēng)情旅游區(qū),開展風(fēng)情旅游是桑植旅游經(jīng)濟(jì)開展的最正確契機(jī)。四、張家界黃石浪大峽谷〔國際〕狩獵休閑工程工程概論〔一〕黃石浪大峽谷〔國際〕狩獵場開發(fā)價值黃石浪大峽谷位于桑植縣打鼓泉鄉(xiāng)小埠頭村,距桑植縣城5公里,總面積為5551.5畝〔其中庫水面積1047畝〕,為打鼓泉鄉(xiāng)小埠頭村集體山林土地。黃石浪大峽谷地勢獨特,4000多畝中心山林內(nèi)沒有村民居住,周圍有自然狹溝,懸崖構(gòu)成該山地的天然屏障,適合興建封閉式狩獵區(qū)。黃石浪大峽谷內(nèi)旅游資源十分豐富。自然景觀有三座天然溶洞,洞內(nèi)石筍林立,鐘乳石倒懸,千姿百態(tài),十分壯觀奇特。一處亂石林,林內(nèi)奇石叢生,別有洞天。一處地底河流,水邊沙灘象一丘丘梯田,嘩嘩水聲,似仙境一般,.景區(qū)內(nèi)動植物資源也異常珍奇,野免成群,山羊遍地,野豬、毛冠鹿等出沒無常,七彩野雞、錦雞、竹雞、畫眉等鳥類在景區(qū)自由翔歌,形成了一座天然動物園。黃石浪大峽谷還是一座博大的植物觀光園,境內(nèi)有高大無比的楓樹、古柏,偉岸挺拔的香樟、柏楊、枝葉繁茂的青松、細(xì)杉,山林內(nèi)還生長有蕨菜、地米菜、百合、野韭、野蒜、薄公英、仙人掌、山藥、紫蘇、洋雀花、土伏苓等多種珍稀植物。大自然的恩賜,還將黃石浪大峽谷造成了一座宏偉美麗的花果山。地域內(nèi)櫻桃、彌蜜、木瓜、楊梅、彌猴桃、酸揸、堂梨、八月瓜、木瓜子、山花椒、麻龍子等野瓜山珍數(shù)不勝數(shù)?!捕?、黃石浪綠水河紅色漂流旅游開發(fā)價值黃石浪綠水河紅色漂流工程位于桑植陳家河至打鼓泉賀龍水庫水段及周圍景點。這里是土家族主要聚居地,封建土司世襲王朝所在地,也是湘鄂邊革命老根據(jù)地核心區(qū)域,歷史以來,先人們?yōu)槲覀兞粝铝酥翞檎滟F的革命歷史遺址和人類歷史遺跡。1、革命紀(jì)念地〔1〕、紅軍陳家河大捷遺址陳家河位于澧水中源中段東岸,四面高山環(huán)圍,中間是個小盆地,集鎮(zhèn)負(fù)山通水,長約1里許。鎮(zhèn)的兩側(cè)是湍急的澧水,沿河兩岸都是懸崖絕壁,桑植縣城至陳家河的崎嶇山道蜿蜒于深山峭壁之間,古為兵家必爭之地。1935年4月中旬,敵徐源泉命令駐??v隊司令兼58師師長陳耀漢,逆澧水北進(jìn),與鶴峰駐軍張振漢縱隊合圍紅軍,企圖阻住紅軍北移。敵李延齡奉陳耀漢之命孤軍疾進(jìn)陳家河,將指揮部設(shè)在集鎮(zhèn),將兵力散布在陳家河、銅關(guān)槽、廟垉、橫木檀、瑪瑙臺一線。紅軍利用山大谷深的地理優(yōu)勢,將敵人分割包圍各個擊破,全殲敵軍2000余人,取得了陳家河大捷,如今戰(zhàn)場遺跡猶存。在陳家河上游4公里處還有巖屋口革命烈士紀(jì)念塔,位于巖屋口鄉(xiāng)巖屋口村澧水中源與犀牛泉兩水集合的左側(cè)河岸旁。1950年9月,陳家河區(qū)公所區(qū)長楊芝祥帶一個區(qū)中隊,解放軍423團(tuán)排長鄒青云帶一個小分隊共29名干部、戰(zhàn)士組成武裝工作隊,進(jìn)駐巖屋口開展征糧剿匪工作。土匪集中幾百人對工作隊展開突然襲擊,我干部戰(zhàn)士頑強(qiáng)戰(zhàn)斗,痛殲敵人,因敵數(shù)十倍于我,我軍亦有重大犧牲。為紀(jì)念這些保衛(wèi)革命勝利果實犧牲的烈士,當(dāng)?shù)厝嗣裨诹沂總儜?zhàn)斗犧牲的地方建起紀(jì)念陵園和忠冢?!?〕、紅軍葫蘆殼大捷遺址從縣城沿桑龍公路北上10公里,在打鼓泉鄉(xiāng)金家坡村處的澧水左岸有一百多丈絕壁,絕壁之中有巨大空洞如葫蘆,葫蘆殼名由此而來。清代以前,這里根本無路可走,人們要穿過這段地帶,須從打鼓泉、田家村、朱家溝繞道40多里山路,行走十分困難,故被稱為湘西北第一天險。葫蘆殼絕壁下有位土家族善士王家伍,生于清乾隆八年〔1743年〕八月二十四日,小時因父母雙亡,家中十分貧困,成年后在澧水河駛船跑運輸為業(yè)。相傳有一次,王家伍在河里駛船,在紅家纜拾得鐵箱一口,里面裝滿了黃金。王家伍發(fā)財之后,不忘當(dāng)年流浪之苦,仍勤于勞作,精于盤算,過著非常儉樸的生活。他經(jīng)常周濟(jì)窮人,更熱心公益事業(yè),曾慷慨解囊,為南岔渡口捐造渡船,捐田40余畝,雇請船工,義務(wù)擺渡,解決行人繞道之苦及過河之難。當(dāng)他看到葫蘆殼沿線50里天險,無路可通,行人飽嘗跋涉之苦時,決心為天下百姓作一善舉,開辟南岔至陳家河的捷徑。他攀藤附葛,涉水探山,實地勘測,選擇路線。清乾隆十五年〔1793年〕,已年滿50歲的王家伍,雇請石工近百名,在葫蘆殼鑿石開山,破土開工。寒來暑往,春來冬去,經(jīng)過18年艱苦勞作,王家伍傾家蕩產(chǎn),終于將南岔至陳家河的捷徑鑿?fù)ǎ楸碚盟墓Φ拢理樦罟陶沦n匾題詞,稱他為“積善之家〞,鄉(xiāng)人稱他為王善人。道光十二年〔1832年〕九月十九日,王善人因病去世,享年89歲,葬于葫蘆殼,有刻碑銘記功德,昭示后人,每到元宵,老人墓前香火不絕。1928年春,賀龍將軍率工農(nóng)革命軍利用葫蘆殼的險要地勢,巧布雄兵痛擊敵43軍龍毓仁旅、活捉敵參謀長張策,殲敵甚眾。紅軍將領(lǐng)賀錦齋口占二首,以記其事:萬弩千弓對寇仇,霎時大半變浮鷗,一人怕死真堪笑,跌跪塵埃只磕頭。萬眾一心山可排,戰(zhàn)場從此向東開,眼前軍實皆充備,盡是光頭遠(yuǎn)送來。在葫蘆殼大戰(zhàn)遺址西一公里的金家坡的王家轉(zhuǎn)角樓內(nèi),是葫蘆殼大戰(zhàn)指揮所,紅軍師長賀錦齋就在這里指揮紅軍全殲了敵人龍毓仁旅,如今木樓尚存,其革命價值和歷史價值十分珍貴。2民族歷史遺址〔1〕、舊司城位于澧水左岸的兩河口鄉(xiāng)舊街村。據(jù)史文記載,早在東漢光武帝建武23年〔公元47年〕,居住在澧水源頭的土家英雄相單程〔按:據(jù)考,相單程被鎮(zhèn)壓后,后人為保相氏家族,改“相〞為“向〞〕,為了抗拒東漢王朝的徭役貢賦,自稱渠帥,率領(lǐng)澧水沿岸的土家族兒女揭竿而起,攻下當(dāng)時的充縣城〔今桑植縣城〕,接著攻打沅陵,打敗漢昭武將軍劉尚。朝庭震恐,又派伏波將軍馬援鎮(zhèn)壓,相又將馬困于沅陵壺頭山。五代時期,土家族領(lǐng)袖向克武率眾反叛,朝庭招安,被封為軍民宣撫使,在澧水南源設(shè)上峒宣撫司和柿溪州衙署。這種土司制度一直延續(xù)到清雍正十三年“改土歸流〞為止,長達(dá)1057年。位于澧水中源左岸的舊司城是世代向氏土司城舊址。舊司城始建于公元1335年,歷經(jīng)22代,長達(dá)669年。舊司城設(shè)有七進(jìn)土司宮殿,有經(jīng)理廳、總巡、三廳宮、五官中使軍備征指揮衙門,附近還有黑神廟等建筑,如今城址遺跡猶存。在這里倘徉,好似在翻閱一部厚厚的土家族歷史。距舊司城300米處的澧水岸邊的峭壁上,刻有古代摩崖祖師畫像,至今仍香火不斷。舊司城中除了獨特的民族習(xí)俗和信仰外,還有古老的原始用具,如竹制筒車、水碾、石舂、風(fēng)車、竹背簍、屏門、雕刻,無一不是古色古香。在這里還可看到古老的“八部牙床〞,土家族編織“西蘭卡普〞〔即土印花鋪蓋〕等精致的民族工藝品?!?〕、新司城位于澧水左岸的陳家河鎮(zhèn)新街,是歷經(jīng)宋、元、明、清四代的土家族古城。據(jù)有關(guān)史志記載,宋代以前,桑植內(nèi)半縣,即澧水中源和澧水北源地區(qū),有土家族部落100多處,他們分別以姓氏和血緣組成集團(tuán),確立了各自的政治制度,規(guī)定了自己的生活方式,其中以尚氏部落最具影響,歷代被推為部落聯(lián)盟的酋長,分據(jù)了今南逾小埠頭,東至金藏,西至上河溪,北達(dá)八大公山的大片地域。宋代初年,尚氏部落在今新街的鳳凰山麓建立了自己的柵宕,以后逐漸擴(kuò)建土王城。到了元代,傳至第14代孫尚俄蒂,王城已全部建成,定名為俄蒂城。與此同時,他們還在鳳凰山下的今新街建立了行宮。俄蒂城控制了當(dāng)時的湘川大道,成為部落聯(lián)盟的政治經(jīng)濟(jì)中心,十分繁榮。元代末年,尚俄蒂聯(lián)絡(luò)覃垕,率領(lǐng)土家族人民發(fā)動對抗朝廷的起義,拔掉了設(shè)于茅崗的元朝都元帥府,取得了巨大的勝利。明洪武元年,朱元璋為打通湘川大道,討伐四川的侯玉珍政權(quán),派楊景、趙庸等將領(lǐng)聯(lián)絡(luò)土司向仲山興兵征討俄蒂城,尚俄蒂率領(lǐng)土家族人民三戰(zhàn)天火嶺,七戰(zhàn)鐵桶湖,未讓明軍前進(jìn)半步。洪武2年〔公元1369年〕,明軍聯(lián)絡(luò)尚龍、尚虎和上峒土司向海武等制造內(nèi)亂,將尚俄蒂誅殺,“人槍共葬依引墻。〞此后向仲山便以俄蒂城為據(jù)點,直到明朝末年。俄蒂城位居湘川大道,是通往湖北和四川的要隘。清順治二年,兵敗退至石門一帶的李自成派部將李克林率領(lǐng)一支人馬來到鳳凰山一帶,趕走了向仲山,占領(lǐng)了俄蒂城,加修柵宕,鞏固城防,將俄蒂城改為天罡城。李克林以天罡城為大本營,常常襲擊水陸碼頭富戶,養(yǎng)兵練武,堅決抗擊清兵,嚴(yán)密控制了湘川大道。清朝政府屢次派兵征討,都未能攻破。康熙40年〔公元1701年〕,清朝政府命令桑植軍民宣慰使向長庚配合官兵進(jìn)剿,派武士偽裝成漁夫,藏刀于魚腹,以獻(xiàn)魚為計,將李克林殺死。在天罡城下開始修建新司城,將桑植軍民宣慰使司署衙,由舊司城〔今兩河口舊街〕遷來,向長庚死后,由其胞弟向國棟承襲,于康熙58年將新司城建成。新司城座北朝南,依山傍水,風(fēng)景秀麗。城內(nèi)除了土司署衙而外,還有三府衙門等建筑,城分為正街和下街。正街長一里,東西貫穿,下街長半里,與正街成“T〞字形,街道寬敞,市面繁榮。房屋全由木質(zhì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)角樓組成,具有強(qiáng)烈的民族特色。城里還有“擺手堂〞、“登壇〞和龍山寺,供奉土家族歷代領(lǐng)袖和英雄偶像,經(jīng)常舉行民族活動,一時十分繁華。新司城附近的自然景觀十分幽美。它背依鳳凰山,面臨澧水中源,鳥唱花芬,泉淙魚翔,開闊而幽然。在鳳凰山遠(yuǎn)眺,群山疊翠,碧綠的澧水像一條軟柔的綢帶穿流其間,繞古城東、西、南三門,然后又在群山中消失。最令人心曠神怡的那么是古人所詠嘆的八大景觀:龍山煙雨,鳳嶺朝陽,古寺曉鐘,渡口垂楊,官潭映月,鐵埠晴崗,五云齊歸,夾石流泉了。古詩詠景曰:曉鐘古寺祖焚香,鳳嶺朝陽照一方,夾石流泉汾溉外,垂楊渡口古納淳;官潭祖月照千里,獅子泉頭雙井旁,馬過雙橋堪回首,雞鳴新府更添光。3民族古寨〔1〕、小埠頭小埠頭座落于賀龍水庫內(nèi)三公里處,澧水河繞村而過,這里曾是土司抗御外侮的古戰(zhàn)場,過去有一夫擋關(guān)、萬戶莫開之勢。自從王家武修通南岔至陳家河的棧道以后,這里就成了湘鄂川黔的通津要道。早年,這里白帆穿梭,商賈云集,從這里集散藥材、糧食、木材、桐油等土特產(chǎn)。一條青石板從渡口一直往后山延伸,蜿蜒數(shù)里,日不關(guān)門,夜不閉戶,燈紅酒綠,幾似江南小楊州。小埠頭天生好風(fēng)水,前有玉帶水,后有筆架山,左青龍,右白虎,古鎮(zhèn)依坡而建,錯落有致,雜以翠竹綠樹,石橋溪溝,翹檐木樓,使古鎮(zhèn)如臥畫中。小埠頭下方不遠(yuǎn)處,澧水陡轉(zhuǎn)急彎,一山逆水引頸而出,俗名雞公嘴;稍左下角,有山似盤龍,又似“四腳蛇〞,右下有石似蟹,張牙舞爪,古稱“龍蟹斗〞,此乃小埠頭一大景觀。傳說很久以前,土王生了個不孝兒子,因自己沒當(dāng)上土王,心懷不滿,化作一條孽龍前去塞海,讓海水淹沒土家山莊。土王的大兒子心系土家安危,化作一只大公雞,將孽龍阻于小埠頭下夾龍山口前。因鳳、雞是龍蛇的克星,最后孽龍化作石蛇,死在夾龍山下,大公子怕孽龍死而復(fù)活,也化作公雞山永遠(yuǎn)看守著石蛇。小埠頭是個充滿傳奇色彩的古鎮(zhèn),早在明末清初,萬名土家族人在這里與侵境外敵浴血奮戰(zhàn),至今仍留下了許多遺跡。土地革命時期,革命前輩蹇先任,在這里秘密工作了一個多月,創(chuàng)立了桑植第一個農(nóng)會。紅軍長征后,反動派瘋狂反撲,將小埠頭7名農(nóng)運骨干殺害,忠骨長埋小埠頭地下。這些故事,與古老的石板街、頹朽的老子號,揉和著幾分悲壯,幾分自豪,在小埠頭代代相傳?!?〕、兩河口兩河口是一個千年古鎮(zhèn)。北面有被澧水環(huán)繞的八寶山,山腰到處是古漢墓群遺址。南面有涼風(fēng)洞勝境,洞外有回音潭。船工過潭,總要在此引吭放歌,峽谷便發(fā)出悠長的回音。而惟妙惟肖的黃狗巖和貓爪子石隔水相峙,鐘乳石倚山低垂,座座怪石千姿百態(tài),令人目不接暇。在全鄉(xiāng)上萬人口中,絕大局部是土司的后裔,他們世居于此,和睦相處,形成了獨特的民族習(xí)俗,如嫁女哭嫁,接媳攔門、立屋上梁、死人吊喪、生子斟酒、迎親接嫁等。他們能唱?舍巴歌?、?擺手歌?、?梯瑪神歌?、?薅草鑼鼓?等。同時,舊司城所處的澧水兩岸還廣泛流行陽戲、木腦殼戲、花燈戲等民族戲劇品種,流行說書、打漁鼓、唱道情等民間曲藝。舊司城附近的畢家村、獅子巖村被人稱為“儺戲村〞。儺戲村周圍保存了一批原始巫術(shù)活動,如上刀梯、滾刺川、捧火油、端鏵口、戴撐枷、翻八叉等都有著強(qiáng)烈的民族特色,還流行著送司命、過趕年、趕廟會等傳統(tǒng)的民俗習(xí)慣。古老原始的民族藝術(shù),奇特的民族風(fēng)俗為這座千年古鎮(zhèn)蒙上了更加神秘的色彩。4、生態(tài)觀光〔1〕、馬桑塔生態(tài)水果觀光園在舊司城下500米處有一座四季常綠的果園,名馬桑塔生態(tài)水果觀光園。該果園總面積為300畝,種植有優(yōu)質(zhì)椪柑、枇杷、奈梨、金秋梨、甜棗等近10種優(yōu)質(zhì)水果。這里原來只有100余畝低洼不平的泥沼荒灘,1997年,桑植縣重點辦為了使賀龍庫區(qū)移民安居樂業(yè),在這里投資500萬元,興修防洪堤1800米,移山填土400萬立方米,造起300畝高標(biāo)準(zhǔn)良田,進(jìn)而組織移民綜合開發(fā),集約經(jīng)營,建起桑植第一座高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)果園。陳家河紅色漂流線建成后,游客進(jìn)入這里,隨時可以進(jìn)園觀光,品嘗花果?!?〕、陳家灣白鶴林沿舊司城下漂1公里許,澧水左岸有一土家自然村,名陳家灣,數(shù)百株古樹將幾百人的山村遮得嚴(yán)嚴(yán)實實。在這幾百年的古樹上,無以計數(shù)的白鶴時而在樹上盤旋,時而在空中翔游,這就是遠(yuǎn)近聞名的陳家灣白鶴林。該白鶴林存在已有千年以上歷史,周圍百里,古樹成林,緣葉長青,但從看不到一只白鶴棲身。唯有這里,白鶴繁殖了一代又一代,任憑朝代更替,風(fēng)云變幻,它們永遠(yuǎn)不走,成為附近百十個土家山寨的風(fēng)水寶鶴,保佑著這里的人們清吉平安,生活安泰。〔三〕、黃石浪溫泉度假村旅游開發(fā)價值溫泉與狩獵場、綠水河漂流中段緊臨,工程區(qū)內(nèi)有溫泉兩處,常年水溫50度,廣含多種礦物質(zhì)。工程區(qū)內(nèi)絕壁疊連,景色宜人,人稱“小三峽〞。適宜建造溫泉休閑度假村。神秘的狹谷,珍貴的樹木,珍奇的藥材,盛開的花卉,甜蜜的瓜果,稀罕的美景、古老的棧道、數(shù)不清的紅色革命遺址、特殊的地下溫泉、水上奇特的風(fēng)景,獨有的位置以及便捷的交通構(gòu)筑了黃石浪大峽谷〔國際〕狩獵休閑旅游工程開發(fā)的潛在價值。黃石浪大峽谷歷史上屬于土司的世襲封地,至今仍然頑強(qiáng)地保存著獨特的民族文化,土家梯瑪經(jīng)常為鄉(xiāng)民們表演著儺戲、佛戲、陽戲、花燈戲等民族戲劇,顯露吞刀、下油鍋、上刀梯、踩鏵口等祖?zhèn)髅丶?。這里的每一個村落都是一座博大的民族風(fēng)情園,每一個農(nóng)戶都是一座珍貴的民族博物館。充分利用這里的特殊地理位置,豐富的旅游資源,開發(fā)建設(shè)狩獵旅游及水上休閑旅游工程是明智的創(chuàng)舉,最正確的選擇?!菜摹彻こ探ㄔO(shè)的理論建設(shè)張家界黃石浪大峽谷狩獵休閑工程對促進(jìn)民族精神文明,傳播民族文化有著重要意義。社會主義精神文明是社會主義的重要特征,是建設(shè)有中國特色社會主義的重要內(nèi)容。在開展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的條件下,加強(qiáng)精神文明建設(shè),必須進(jìn)一步明確它的重要意義,堅持“重在建設(shè)〞的方針。興建民族文化體育旅游工程正是落實上述精神的具體行動?!参濉彻こ探ㄔO(shè)的宗旨在2004年9月19日中國共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會第四次會議上,胡錦濤總書記鄭重提出了創(chuàng)造和諧社會,全面建設(shè)小康社會的新概念。張家界市委、市政府為了落實黨中央、國務(wù)院的這一大政方針,提出把狩獵休閑納入民族文化旅游工程。桑植縣旅游局向縣人民政府匯報后,對該工程建設(shè)十分重視,組織了環(huán)保、建設(shè)、文化、體育、旅游等方面的專家、學(xué)者對該工程建設(shè)進(jìn)行了科學(xué)的研究,擬定出?張家界黃石浪大峽谷〔國際〕狩獵休閑工程工程可行性研究報告?。五、工程實施的依據(jù)〔一〕民族文化旅游資源豐富桑植縣位于武陵源區(qū)風(fēng)景區(qū)腹地,東臨天子山、張家界、索溪峪,西接猛洞河,南抵茅巖河??h境內(nèi)自成體系的旅游風(fēng)景名勝數(shù)不勝數(shù),城東有國家水利風(fēng)景區(qū)——水河風(fēng)景區(qū)、湯溪峪溫泉群和世界恐龍之父芙蓉恐龍化石開掘場,西有世界地質(zhì)公園、省級重點風(fēng)景區(qū)九天洞、苦竹寨、峰巒溪,北有國家級自然保護(hù)區(qū)八大公山原始森林,澧源土家風(fēng)情風(fēng)景區(qū),更有許多鮮為人知的風(fēng)景點,古文化遺址和土司遺址等,等著人們?nèi)ヌ剿?、認(rèn)識、開發(fā)。桑植地處湘西北邊陲,緊連鄂西、川黔,是少數(shù)民族聚居區(qū)。這些民族歷史悠久,源遠(yuǎn)流長,他們世居山區(qū),在漫長的歷史長河中,頑強(qiáng)的保存著自己的民族文化藝術(shù)特征。戲劇有儺愿戲、目連戲、柳子戲、花燈戲、漢戲、木偶戲、皮影戲等。其中儺愿戲、目連戲在國際上稱為“戲劇藝術(shù)的活化石〞,有著極高的價值。曲藝有薅草鑼鼓、三棒鼓、漁鼓、蓮花鬧、采蓮船、馬戲、九子鞭等20多個曲牌,其中薅草鑼鼓、三棒鼓、漁鼓曾屢次參加省、地市文藝會演,并獲得較高聲譽。舞蹈有仗鼓舞、擺手舞、跳喪舞、花燈、八寶銅鈴舞、儺舞等。其中白族仗鼓舞曾參加張家界市91森保節(jié)開幕式表演,得到國內(nèi)外友人的極高贊譽,被德國專電邀請外訪。桑植被省內(nèi)外音樂界譽為“民歌的海洋〞,中國著名音樂家瞿席賢評價桑植民歌為“金色的旋律〞。桑植吹打樂有圍鼓、草鬧臺〔又稱打溜子〕、花燈鑼鼓、龍獅鑼鼓、嗩吶曲牌、簫曲牌、婚喪曲牌等,許多西方國家專家評論桑植土家“打溜子〞是“東方最完善的交響樂〞。此外,還有佛、道、巫三教音樂及禮儀音樂也十分豐富。桑植的工藝美術(shù)聞名國內(nèi)外,其類別有紡織、編織、刺繡、挑花、銀飾、蠟染、雕刻、繪畫等,這些傳統(tǒng)工藝美術(shù)都具有較高的藝術(shù)性。如土家族的西蘭卡普,在工藝美術(shù)的百花園里是一朵柔媚多姿的奇葩,許多產(chǎn)品被國外專家及國家博物館收藏。這些工藝品都具有形美、聲脆、透明、情深、實用等優(yōu)點,均為難得的工藝珍品。特別是白族文化在張家界乃至全省獨樹一幟,特色十分鮮明,稍加整理提高,就可為民族文化旅游產(chǎn)業(yè)大放異彩。桑植出土的芙蓉恐龍化石被列入中華大字典,更是全世界罕見的旅游科考寶庫。張家界市幾任市委書記、市長以戰(zhàn)略眼光,屢次指出:“張家界旅游開展的后勁在西線、在桑植。〞2003年3月18日在全市旅游工作大會上,市委書記劉力偉、再次強(qiáng)調(diào),桑植有獨具特色的民族文化之旅、紅色之旅、生態(tài)之旅,后勁很足,要重點開發(fā)。許多有識之士認(rèn)為,張家界有了世界獨特的奇山異水,更要大力開發(fā)民俗文化旅游內(nèi)涵,使張家界旅游更上一個臺階。較全市而言,桑植有著獨特民俗文化資源、紅色旅游資源,是全市民俗文化的發(fā)祥地,將桑植豐富的特色旅游資源與狩獵休閑工程緊密結(jié)合在一起,只要認(rèn)真規(guī)劃設(shè)計、輔導(dǎo),將其融于張家界大旅游之中,必能給桑植經(jīng)濟(jì)開展帶來新的契機(jī),為全市旅游增加新的興奮點,為全市旅游開展作出較大的奉獻(xiàn)?!捕撑d建體育休閑工程符合中央關(guān)于建設(shè)“和諧社會〞的大政方針在中國共產(chǎn)黨第十六屆四中全會上,胡錦濤總書記提出了“建設(shè)和諧社會〞的戰(zhàn)略思想,這是時代的要求,人民的要求。建設(shè)和諧社會,是我們國家進(jìn)入新世紀(jì)新階段,在機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存的國內(nèi)外條件下,全國各族人民全面建設(shè)小康社會的需要,是實現(xiàn)繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代社會建設(shè),完成祖國統(tǒng)一大業(yè)的需要,也是維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同開展的需要。狩獵休閑是一項有組織有紀(jì)律的健身體育活動,是高層次的文化娛樂活動,它對加強(qiáng)公民的道德休養(yǎng),培養(yǎng)法制和紀(jì)律觀念,加強(qiáng)人與人之間的交往和民族團(tuán)結(jié)都有著十分積極的作用,該工程的特點是增加游客的參與內(nèi)容,張家界奇特美麗的自然風(fēng)光景觀與濃厚的民俗文化風(fēng)情、體育鍛煉、參與獵奇解秘的參與性活動緊密聯(lián)在一起,增加了張家界旅游的品位和內(nèi)涵,該工程建設(shè)是一項公民道德建設(shè)工程,它以貫徹黨和國家的依法治國和以德治國精神,弘揚中華民族傳統(tǒng)美德,在社會倡導(dǎo)愛國守法,明禮誠信,團(tuán)結(jié)友善,勤儉自強(qiáng),敬業(yè)奉獻(xiàn)的根本道德標(biāo)準(zhǔn),以提高中華民族素質(zhì),促進(jìn)世界和平與開展為根本宗旨,符合世代朝流,符合民族利益,符合黨和國家建設(shè)“和諧社會〞的大政方針,是造福桑植,造福張家界,造福全世界的千秋偉業(yè),是前無古人,后無來者的宏偉藍(lán)圖,是留給全世界最偉大的文化精神和藝術(shù)財富?!踩炒蛟烀褡逦幕w育品牌,擴(kuò)展全市旅游內(nèi)涵隨著時代的不斷進(jìn)步,我國旅游業(yè)開展來勢迅猛,近年來出現(xiàn)了這樣的新趨勢,即在旅游人數(shù)激增的同時,個人文化素質(zhì)也在迅速提高,越來越多的旅游者已經(jīng)不滿足于走馬觀花似的“瀏覽〞風(fēng)景名勝,或?qū)ζh(yuǎn)地區(qū)作獵奇式的尋幽探秘,以往淺層次的旅游模式已經(jīng)逐漸不能滿足游客對旅游的更深層次的文化需求,亟待更加深入地對旅游文化進(jìn)行開發(fā)以適應(yīng)這種需要。民族地區(qū)具有非常豐富的旅游資源,開發(fā)民族文化以充實豐富民族地區(qū)旅游文化內(nèi)涵,使豐富的旅游資源得到合理的開發(fā)、利用和保護(hù),將民族文化資源轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,更快地促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化開展已經(jīng)迫在眉睫。我國是一個有著悠久文明史的泱泱大國,各民族群眾生活在具體社會歷史環(huán)境各不相同,每個民族都有自己獨具特色的生產(chǎn)生活方式,如此,便形成了涵蓋社會生活各個方面的豐富多彩的各民族文化。正是各民族文化的特殊性和多樣的豐富多彩的各民族文化。吸引著來自國內(nèi)外眾多的文化旅游者門不辭辛勞、興致勃勃地瀏覽觀光、親身體會不同文化背景下的生活方式。對于旅游者而言,不管通過文學(xué)、音樂、舞蹈、服飾、飲食、建筑還是其他可觀可感的物質(zhì)媒介,最終他們期望的是能了解、感受到旅游地民族文化精髓,并從中得到審美的、知識的、哲理的等多方面的愉悅和收獲。如何讓旅游者花費在旅游上的時間、精力和金錢的代價物有所值呢?只有設(shè)計、提供能滿足他們需要的優(yōu)良的旅游產(chǎn)品。而如何設(shè)計、提供優(yōu)質(zhì)的旅游產(chǎn)品呢?只有深入把握旅游地獨有民族文化的精神內(nèi)核,并將之在旅游產(chǎn)品中合理生動地凸現(xiàn)出來,才能做到在吃、住、行、游、購、娛等各個方面,都能充分展現(xiàn)出當(dāng)?shù)孛褡逦幕赜械臍赓|(zhì)神韻。興建?張家界黃石浪大峽谷〔國際〕狩獵休閑?工程正是把民族文化的精神內(nèi)核,對民族文化的保護(hù)、開展和創(chuàng)新。民族風(fēng)情旅游開發(fā)建設(shè)工程已列入2003—2021年?桑植旅游開展總體規(guī)劃?,經(jīng)過旅游專家分析、論證、評審、認(rèn)可,得到各級黨委和政府的重視和批準(zhǔn)。桑植的民族風(fēng)情旅游資源不僅在張家界就是在全省也獨領(lǐng)風(fēng)騷,籌建?張家界黃石浪大峽谷〔國際〕狩獵休閑?工程,目前是張家界市獨一無二的特色工程,是全市獨領(lǐng)風(fēng)騷的文化產(chǎn)業(yè)品牌。六、工程的可行性分析〔一〕工程建設(shè)的意義1、有利于加快全縣脫貧致富奔小康步伐就客觀上講,桑植歷史悠久,幅員遼闊,人口眾多,資源豐富。時值全國人民正忙于經(jīng)濟(jì)開展、奔向小康的今日,生活在如此資源豐富的桑植人民還有相當(dāng)一局部置身于貧困線以下,大局部農(nóng)民很難解決穩(wěn)定脫貧問題,至今沒有走出國家特困縣的行列,究其原因,除了根底差、底子薄、自然環(huán)境影響之外,一個主要原因,就是豐富的資源沒有得到開發(fā)利用,特別是民族文化資源和生態(tài)旅游資源沒有得到很好的開發(fā)利用。隨著人類社會物質(zhì)、精神文明建設(shè)的高度開展,旅游事業(yè)猶如洪波大潮,大有不可阻擋之勢,旅游業(yè)已成為一地經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),現(xiàn)在省、市、縣各級政府都已確立桑植要以旅游為龍頭,開展全縣的旅游農(nóng)業(yè)、旅游工業(yè)、旅游商貿(mào)、旅游文化、旅游體育,旅游產(chǎn)業(yè)已是全縣經(jīng)濟(jì)中的重中之重。啟動?張家界黃石浪大峽谷狩獵休閑?旅游開發(fā)建設(shè)工程工程,可以使本地豐富的民族文化和獨特的民族體育資源發(fā)揮可觀的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益,使更多的農(nóng)民和下崗職工得到就業(yè)時機(jī),創(chuàng)造更好的社會財富。2、對全市旅游產(chǎn)業(yè)的重要補(bǔ)充一位專家斷言,沒有文化的民族是愚昧落后的民族,沒有文化內(nèi)涵的旅游是沒有靈魂沒有生命的旅游。張家界目前雖有?秀華山館?、?土家風(fēng)情園?、?普光禪寺?等一些文化旅游景點,但和歷史悠久的張家界民族文化內(nèi)涵和博采流長的桑植民族文化底蘊比較,還是滄海中的一滴。桑植有七個白族自治鄉(xiāng),10萬白族同胞,在桑植定居已有700多年歷史,白族風(fēng)情的特殊地位在張家界乃至全省都是獨樹一幟,任何地方、任何內(nèi)容都無法比較和代替。賀龍元帥是共和國首任國家體委主任,為國家的體育開展作出了偉大奉獻(xiàn)。作為賀帥故土的桑植是全國體育先進(jìn)縣,弘揚賀帥精神和繼承民族體育優(yōu)良傳統(tǒng)歷史重任就落在我們這一代人肩上?;I建?張家界黃石浪大峽谷〔國際〕狩獵休閑?開發(fā)工程,可以更好地弘揚張家界民族文化,使桑植的民族文化和民族體育得以走出深閨,發(fā)揚光大,對全市的旅游文化產(chǎn)業(yè)是一個重要補(bǔ)充。3、豐富群眾文化生活,促進(jìn)精神文明和物質(zhì)文明開展二十世紀(jì)以來,以賀龍為代表的桑植縣各族人民,勇于奮斗、流血犧牲、用自己的勇敢和堅忍不拔的精神,譜寫了湘鄂川黔革命根據(jù)地的時代強(qiáng)歌。革命先輩為我們留下來的革命傳統(tǒng)和革命精神是最有價值最具份量的珍貴財富。桑植的各族兒女為新中國的建立作出了重大歷史奉獻(xiàn)?;I建?張家界黃石浪大峽谷〔國際〕狩獵休閑?工程,打造龍和文化旅游品牌,可以使張家界神奇之旅錦上添花,不僅可以加強(qiáng)人們的思想道德建設(shè),豐富人們的精神文化生活,促進(jìn)精神文明的開展,還可以帶動地方商貿(mào)和全市旅游業(yè)的開展,產(chǎn)生極大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益?!捕辰?jīng)濟(jì)背景分析改革開放以來,桑植縣堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,力爭改變老區(qū)經(jīng)濟(jì)落后的狀況,人民生活水平有所提高,全縣經(jīng)濟(jì)實力得到加強(qiáng),但經(jīng)濟(jì)總量依然偏小,增長速度相對較慢〔如表1-2、圖1-3及圖1-4所示〕。表1-2:桑植縣三大產(chǎn)業(yè)占國民經(jīng)濟(jì)比重分析表年份GDP
〔萬元〕第一產(chǎn)業(yè)
〔萬元〕比重
〔%〕第二產(chǎn)業(yè)
〔萬元〕比重
〔%〕第三產(chǎn)業(yè)
〔萬元〕比重
〔%〕19945092120899411605213970199557781217221751918540199664461241433718584292173434199768555307004515528232232732199863546302731119222081199967895316031111725175200074155332751280728073200178155325271397231656200284876325441691835414200393683296072318040896圖1-3:桑植縣三大產(chǎn)業(yè)增長及開展示意圖〔注:圖表中單位為萬元〕從表1-2、圖1-3可以看出:第一產(chǎn)業(yè)自1997年以來,增長速度極為緩慢,到2003年又出現(xiàn)了下降的情況,產(chǎn)值由2002年的32544萬元降至29607萬元;第二產(chǎn)業(yè)相對變化不大,但仍有所增長;第三產(chǎn)業(yè)那么保持了穩(wěn)定向上開展的勢頭,由1994年13970萬元增至40896萬元,比1994年產(chǎn)值翻了三番,三大產(chǎn)業(yè)構(gòu)成為34:24:42。全縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大的變化。圖1-4:桑植縣三大產(chǎn)業(yè)國民經(jīng)濟(jì)比重示意圖〔注:圖中單位為%〕從圖1-4可以清楚地看到三大產(chǎn)業(yè)在桑植縣經(jīng)濟(jì)開展中的比重變化,第三產(chǎn)業(yè)的比重是逐年增加,由1994年27.5%增長到43.66%,幾乎占全縣國民經(jīng)濟(jì)比重的一半。綜觀桑植經(jīng)濟(jì)開展情況,由于地理環(huán)境和歷史的原因,桑植老區(qū)經(jīng)濟(jì)落后,地少人多,受自然因素制約明顯,農(nóng)業(yè)開展很不穩(wěn)定,對其它產(chǎn)業(yè)的拉動效應(yīng)薄弱。2003年全縣農(nóng)民人均收入僅為1223.29元,比上年減少2.17元,在全省排名倒數(shù)第一,有些地方農(nóng)民人均純收入僅幾百元,生活極其貧困,同時,桑植農(nóng)民內(nèi)部的差距也呈擴(kuò)大趨勢,再加上近年來自然災(zāi)害等原因,貧困人口有所增加,這些貧困戶家庭的自我開展能力十分脆弱,開展農(nóng)業(yè)面臨很大的困難。盡管桑植工業(yè)已經(jīng)初具規(guī)模,根本形成能源、食品、機(jī)械、建材、冶金、采掘、化工等門類齊全、布局合理的根底產(chǎn)業(yè),但是由于桑植工業(yè)開展根底薄弱,企業(yè)效益不高,特別是從全省平均水平來看,總量增長還處于低級水平。此外,交通閉塞,經(jīng)濟(jì)開展所需原料、資金和技術(shù)投入等難以為繼,導(dǎo)致工業(yè)運行不穩(wěn),波動幅度大,缺乏開展后勁,工業(yè)開展步履維艱。因此,桑植今后的開展方向應(yīng)該以第三產(chǎn)業(yè)的開展來帶動第一、二產(chǎn)業(yè)乃至全縣經(jīng)濟(jì)的開展。而作為第三產(chǎn)業(yè)中未來支柱產(chǎn)業(yè)的旅游業(yè),更是開展壯大桑植縣第三產(chǎn)業(yè)的最正確切入點。通過對桑植旅游資源、經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)背景及開展環(huán)境的分析,桑植要想在目前的狀況下開展經(jīng)濟(jì),必須繼續(xù)重視和開展旅游業(yè)。而開展旅游業(yè)桑植又不能走別人的老路,“山比不上武陵源,水比不過猛洞河,古城不及鳳凰〞的桑植要擺脫旅游業(yè)開展起伏不定的失衡處境,在以后的開展中保持穩(wěn)步增長的良好勢頭,實現(xiàn)旅游業(yè)帶動全縣經(jīng)濟(jì)開展的目標(biāo),改革、創(chuàng)新調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是關(guān)鍵;認(rèn)清形勢克服自己的劣勢是根本;加大宣傳和促銷力度是保證;最根本的還是尋找優(yōu)勢資源,找準(zhǔn)旅游開展的最正確切入點和突破口——開發(fā)民族體育風(fēng)情旅游資源,開展民俗文化體育旅游。也只有如此,桑植經(jīng)濟(jì)才能邁入開展的快車道,才符合張家界市經(jīng)濟(jì)開展的定位,才能做大做強(qiáng)旅游業(yè),可以說,開發(fā)民族文化、體育資源,籌建狩獵休閑旅游工程,開展民俗風(fēng)情體育旅游是加快桑植經(jīng)濟(jì)開展的最正確途徑。〔三〕開展環(huán)境分析1、開展文化風(fēng)情體育參與性旅游是兩個文明建設(shè)的需要風(fēng)情體育參與性旅游的產(chǎn)生是滿足人民群眾日益增長的精神文化的需要,也是建設(shè)社會主義物質(zhì)文明的需要。它的出現(xiàn)正是學(xué)習(xí)和弘揚傳統(tǒng)文化的表達(dá),也是桑植人民群眾日益增長的物質(zhì)文明的需求。通過風(fēng)情體育參與性旅游可以起到探索先人、研究民族開展、教育今人和增強(qiáng)民族體質(zhì)的作用,有利于進(jìn)一步激發(fā)人們的愛國熱情,增強(qiáng)紀(jì)律和法制觀念,提高民族文化素質(zhì),從而更有利于建設(shè)社會主義先進(jìn)文化體育產(chǎn)業(yè)。同時通過對民俗風(fēng)情體育資源多層次、全方位、寬領(lǐng)域的開發(fā),使民族文化體育資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)資源,獲取豐厚的經(jīng)濟(jì)效益,為桑植縣的經(jīng)濟(jì)開展提供保證。2開展文化體育風(fēng)情旅游是桑植旅游業(yè)開展的必然,是建設(shè)桑植先進(jìn)文化的重要內(nèi)容文化體育風(fēng)情旅游資源是中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)文化的有機(jī)構(gòu)成,是催人發(fā)奮、鼓勵中華民族前進(jìn)的精神之源和不竭動力?!拔幕w育風(fēng)情旅游〞的興起是人民群眾對中華優(yōu)良傳統(tǒng)文化崇敬的表現(xiàn),是新形勢下思想政治教育工作的新方法,新途徑。開展民族風(fēng)情體育參與性旅游是建設(shè)社會主義文化的客觀需要和重要內(nèi)容,它與黨的根本綱領(lǐng)是一致的。因此,開展民族風(fēng)情體育參與性旅游,籌建?張家界黃石浪大峽谷〔國際〕狩獵休閑?工程是桑植乃至全市旅游業(yè)開展的必然,也是建設(shè)桑植文化產(chǎn)業(yè)的唯一途徑,也必將獲得國家政策的長期支持。3、旅游扶貧屬于開展扶貧,經(jīng)濟(jì)效益高,受益面廣,受益期長,在桑植的旅游開展中可以產(chǎn)生造血的功能桑植縣屬于國家扶貧工作的重點縣,通過旅游扶貧在旅游資源豐富的桑植開展旅游業(yè),具有很大的優(yōu)勢,能促進(jìn)“兩個文明〞建設(shè),增強(qiáng)對外開放,收到“開發(fā)一方旅游,繁榮一方經(jīng)濟(jì),致富一方百姓〞的良好效果,是讓桑植迅速脫貧致富,走開放式扶貧的一條有效的捷徑。在桑植開展旅游扶貧是提高旅游業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的新視角,桑植應(yīng)充分利用其豐富的旅游資源大力開展“民族體育風(fēng)情旅游〞與“綠色旅游〞及“紅色旅游〞打造世界獨一無二的文化品牌,吸引游客前來旅游和消費,使旅游資源產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,增強(qiáng)其“造血功能〞。4、開展旅游是一種牽動式扶貧開展策略,可以起到“一業(yè)興、興百業(yè)〞的作用旅游業(yè)是綜合性的行業(yè),通過提供行、游、食、宿、購、娛等多種效勞,可以極大地帶動促進(jìn)效勞業(yè)及相關(guān)行業(yè)的開展,起到“一業(yè)帶百業(yè)〞的作用,對地方經(jīng)濟(jì)開展具有巨大的促進(jìn)功能。具體表現(xiàn)以下幾個方面:〔A〕繁榮地方經(jīng)濟(jì),帶動相關(guān)行業(yè)開展。旅游業(yè)的開展可以啟動和刺激第三產(chǎn)業(yè)的快速增長,其收益增長額比為1:30,即旅游收入每增加1元,第三產(chǎn)業(yè)就相應(yīng)的增加30元;〔B〕提供廣泛的就業(yè)時機(jī)。旅游業(yè)每增加1個直接就業(yè)人員,就能為社會增加5個就業(yè)時機(jī),有利于當(dāng)?shù)厥S鄤趧恿Φ姆至鳎弧睠〕改善桑植人民群眾生活,加速脫貧致富;〔D〕促進(jìn)社會進(jìn)步,為吸引外資搭橋引線;〔E〕增強(qiáng)商品經(jīng)濟(jì)意識,促進(jìn)觀念更新,加快桑植商貿(mào)市場的開展。5、桑植開展文化風(fēng)情旅游可操作性強(qiáng)在旅游資源比較豐富的桑植縣開展旅游業(yè),與開展其他產(chǎn)業(yè)相比具有明顯的優(yōu)勢,錢其琛副總理曾深刻指出:“一個縣也好,一個市也好,你能夠把環(huán)境搞好,交通搞方便一點,旅游就可以搞起來了。旅游有收入,這個收益不下于煙廠和酒廠。〞旅游業(yè)是新興的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),投資較少,回收較快,市場化程度高,在實現(xiàn)兩個轉(zhuǎn)變中旅游完全可以成為桑植縣新的經(jīng)濟(jì)增長點。桑植縣產(chǎn)業(yè)根底薄弱,商品經(jīng)濟(jì)滯后,開展旅游業(yè)與第一、二產(chǎn)業(yè)相比,占有較好的優(yōu)勢,更容易操作。6、桑植縣與周邊地區(qū)〔如武陵源、永順等〕的地緣優(yōu)勢、資源共享與互補(bǔ)優(yōu)勢明顯。具體表現(xiàn)為:旅游地域相臨,交通比較便捷,自然條件相似,旅游資源存在明顯的互補(bǔ)性,與張家界和永順構(gòu)成了完整的山水奇觀,歷史革命畫卷和民族風(fēng)情景觀;文化習(xí)俗差異不大,社會經(jīng)濟(jì)交往頻繁,極易融為一體。此外,相關(guān)區(qū)域內(nèi)部已經(jīng)奠定了良好的合作根底,也有良好的旅游整合愿望,區(qū)域整合的潛力很大。進(jìn)行資源整合,謀求共同開展是桑植旅游實現(xiàn)可持續(xù)開展的重要開展戰(zhàn)略,不但可以有效地防止旅游資源的無序競爭,旅游景點的近距離的重復(fù)開發(fā),公路等根底設(shè)施不能互利互惠和共享,信息資金不能跨區(qū)域暢通流動等弊端,而且是獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益的捷徑,有利于桑植利用周邊的旅游招牌進(jìn)行形象、宣傳搭車,使張家界、桑植、永順等旅游景點串成線,連成網(wǎng),實現(xiàn)區(qū)域整合,從而進(jìn)一步加速張家界西部地區(qū)旅游資源的整體開發(fā),形成湘西旅游小循環(huán);同時可以北接湖北,西連云南等邊界各旅游景區(qū),實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,共享旅游資源、信息和市場,使之進(jìn)入湖南省旅游大網(wǎng)絡(luò),為加快實現(xiàn)把湖南建設(shè)成為旅游大省和旅游強(qiáng)省的戰(zhàn)略目標(biāo)而起到架橋搭梁的溝通作用?!菜摹抽_展機(jī)遇分析1、旅游開展環(huán)境的持續(xù)升溫為桑植文化體育風(fēng)情旅游的開展提供了理想的環(huán)境1998年6月,黨中央、國務(wù)院做出了?關(guān)于加快開展第三產(chǎn)業(yè)的決定?,進(jìn)一步明確了旅游業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)的重點。2004年省政府下發(fā)的?關(guān)于進(jìn)一步加快旅游業(yè)開展通知?中,明確提出“把旅游產(chǎn)業(yè)作為推進(jìn)三化,全面建設(shè)小康社會的重要產(chǎn)業(yè)來抓〞,“把具有湖南特色的旅游業(yè)作大作強(qiáng)〞,政府主導(dǎo)型“合力興旅〞的社會氣氛正逐步形成。在此大好環(huán)境下,桑植大力開展文化體育風(fēng)情旅游,是符合未來旅游開展方向的,必將有一番大的作為。2、扶貧攻堅方案的具體施行和攻堅力度的進(jìn)一步加大,為桑植文化體育風(fēng)情旅游的開展提供了有利條件加強(qiáng)桑植老區(qū)建設(shè)是實現(xiàn)湖南現(xiàn)代化開展戰(zhàn)略的重要組成局部,是實現(xiàn)中華民族共同富裕的目標(biāo)。改革開放以來,無論中央政府還是地方政府,都把老區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)開展放在重要的議事日程中,在政策上給予重點傾斜,在經(jīng)濟(jì)上給予大力支持。2004年國家扶貧資金在現(xiàn)有的根底上每年再增加40%,省委、省政府繼續(xù)把扶貧攻堅的主戰(zhàn)場擺在湘西,今年六月份,省委、省政府決定未來五年內(nèi)在湘西地區(qū)投入1140億元,用于支持湘西地區(qū)的經(jīng)濟(jì)開展。而桑植又是近年來張家界市重點支持的旅游開展縣,在政策及資金的支持等方面具有不可多得的優(yōu)勢。同時,社會各界對老區(qū)的經(jīng)濟(jì)開展都寄予了廣泛的關(guān)注,并在人力、物力和財力方面鼎力相助。3、西部大開發(fā)戰(zhàn)略加快了湘西的開發(fā)力度,也為桑植經(jīng)濟(jì)快速開展提供了千載難逢的良機(jī)湘西屬國家西部大開發(fā)的范圍,在政策及國債等工程上享受國家向西部傾斜的諸多優(yōu)惠政策。桑植縣緊緊抓住這一時機(jī),在享受國家一系列優(yōu)惠的同時,大力借助國家政策效應(yīng),利用興旺地區(qū)的“擴(kuò)散效應(yīng)〞,提高地區(qū)知名度,促進(jìn)縣域資源優(yōu)化配置和合理分工,加速產(chǎn)業(yè)升級和科技進(jìn)步,實現(xiàn)區(qū)域跨越和產(chǎn)業(yè)跨越的開展,為旅游業(yè)的開展打下堅實的根底。4、效勞體系初步形成,根底設(shè)施得到改善通過十幾年的開展,桑植經(jīng)濟(jì)取得了一定的成績,奠定了較好的旅游經(jīng)濟(jì)根底。以交通道路、現(xiàn)代通訊和能源建設(shè)為重點的旅游根底設(shè)施建設(shè)也取得了突破性進(jìn)展。桑慈公路、桑龍公路的改造升級已經(jīng)完成,張桑公路改擴(kuò)建工程已開始實施;農(nóng)村通訊完成程控交換擴(kuò)容2000門,建成縣城及瑞塔鋪無線市話網(wǎng),通光纖寬帶鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)14個;高家坪新城開發(fā),體育館新建,文化中心改造,文化體育休閑廣場等一大批根底設(shè)施工程正在開工興建。旅游效勞體系也逐步得到了完善,“食住行游購?qiáng)狮曇惑w化配套效勞體系的雛形初步形成。5、周邊地區(qū)旅游認(rèn)知程度高,旅游客源市場潛力較大桑植處于湘西旅游圈中,與張家界景區(qū)和永順風(fēng)景區(qū)相連,張家界作為湖南省的旅游龍頭,已經(jīng)開發(fā)了近20年,擁有比較成熟、理智、穩(wěn)定的客源。2004年共接待國內(nèi)游客1250萬人次,國外游客80萬人次,旅游收入到達(dá)53。5億元,位居全省前列。永順也是一個旅游大縣,以獨特、不可替代的旅游資源和成熟的開發(fā)經(jīng)驗吸引著大量的游客,2003年,永順共接待國內(nèi)外游客56.8萬人次,旅游收入達(dá)8216萬元,占縣內(nèi)生產(chǎn)總值的9%。這兩個地方龐大的游客群,完全有可能、有條件被吸引到桑植這塊風(fēng)水寶地。因為,從旅游者的空間行為規(guī)律可以看出,旅游者在選擇目的地時,一方面重點考慮與自己本身所處的環(huán)境有較大的自然、文化差異的地區(qū);另一方面,對于相似的旅游地,一般選擇較近的進(jìn)行旅游。而張家界和永順的游客,大都遠(yuǎn)道而來,欣賞了張家界的山水之后,只要營銷得當(dāng),宣傳到位,就會對距離這兩個地方較近,并且具有較大差異性和互補(bǔ)性的桑植風(fēng)光產(chǎn)生濃厚的興趣。同時桑植豐富的民族文化體育資源正是張家界所缺乏的,容易形成優(yōu)勢互補(bǔ)。相近的地緣、相連的文脈、凝聚的風(fēng)景、互補(bǔ)的資源,十分有利于通過整合將區(qū)內(nèi)旅游資源做大做強(qiáng)。桑植與國際著名旅游城市張家界火車站、飛機(jī)場僅有60余公里,離核心景區(qū)天子山僅37公里。隨著省會長沙至張家界的高速公路的通車,相關(guān)各個景區(qū)道路的改善,桑植的交通將大為改善,不久的將來,這里會成為張家界西線旅游開發(fā)的熱點。七、環(huán)境評價〔一〕生態(tài)環(huán)境狀況極佳桑植的旅游開展,有十分優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境開展條件。桑植縣委、縣政府高度重視環(huán)境保護(hù)工作,始終把資源和環(huán)境保護(hù)放在首位,堅持樹立和維護(hù)國家自然保護(hù)區(qū)和世界一流生態(tài)環(huán)境形象,使人類環(huán)境資源得以永續(xù)利用。目前全縣已嚴(yán)格劃分了自然保護(hù)區(qū),農(nóng)副業(yè)建設(shè)區(qū)和外圍保護(hù)地帶,采取各種措施,搞好八大公山管理區(qū)的移民搬遷和南灘草場、峰巒溪、芙蓉恐龍化石產(chǎn)地的植被保護(hù)。全縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)全面啟動,桑植正在向各項生態(tài)環(huán)境指標(biāo)到達(dá)和保持世界同類區(qū)域的一流標(biāo)準(zhǔn)努力,桑植的自然環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)的美學(xué)價值、科學(xué)價值完全可以得到充分的保護(hù)和利用。按根據(jù)環(huán)保部門提供的水質(zhì)監(jiān)測研究分析,桑植由于處于澧水源頭,區(qū)域內(nèi)工廠少,規(guī)模不大,居民人口分散,加上植物保護(hù)較好,污染范圍小,排污量少,石油類及重金屬排放量很少,對水質(zhì)影響很小,環(huán)境保護(hù)在張家界乃至全省獨領(lǐng)風(fēng)騷。根據(jù)2004年監(jiān)測結(jié)果分析,桑植空氣質(zhì)量狀況良好,八大公山自然保護(hù)區(qū)及各景區(qū)均到達(dá)?環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)?一級標(biāo)準(zhǔn),縣城及人口聚居集中地,保持二級標(biāo)準(zhǔn)。桑植地質(zhì)遺產(chǎn)資源十分豐富,主要有石英砂巖峰林、溫泉、溶洞及芙蓉恐龍化石產(chǎn)地,它們都是在特殊的地質(zhì)環(huán)境條件下,一定地質(zhì)歷史階段的大自然產(chǎn)物。桑植縣已在全縣開展地質(zhì)遺跡穩(wěn)定性調(diào)查,對一些有欣賞、研究價值的地質(zhì)遺跡進(jìn)行長期系統(tǒng)地監(jiān)測、維護(hù)。芙蓉恐龍化石遺址、九天洞、峰巒溪已豎立了標(biāo)志牌,劃分了保護(hù)區(qū)范圍,實施了有效保護(hù),從保持風(fēng)景區(qū)生態(tài)環(huán)境和自然景觀質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),保障旅游平安和舒適度的要求出發(fā),根據(jù)游客主要流向、旅游接待設(shè)施能力和生態(tài)承載能力等多種因素等,運用各種科學(xué)方法,綜合考慮生態(tài)容量、資源容量、設(shè)施容量、心理容量、市縣旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃全縣目標(biāo)旅游正常接待日接待容量控制在3000人以內(nèi),未來10年至20年控制在10000人至20000人之間。按此規(guī)劃,黃石浪大峽谷狩獵休閑旅游景區(qū)日接待量控制在1500人左右,年接待量控制在50萬人左右。〔二〕社會環(huán)境良好,旅游根底設(shè)施條件不斷改善就社會環(huán)境而言,市委書記劉力偉反復(fù)強(qiáng)調(diào),優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境就是優(yōu)化旅游環(huán)境,旅游環(huán)境是第一環(huán)境??h委、縣政府高度重視全縣的旅游經(jīng)濟(jì)環(huán)境建設(shè),政府及各職能部門為旅游企業(yè)竭盡全力搞好效勞,為企業(yè)保駕護(hù)航,按照中央減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的政策,尊重企業(yè)的自主經(jīng)營權(quán),各種稅費實施免、減、返的優(yōu)惠政策,竭盡全力支持企業(yè)開展。從1995年以來,全縣旅游接待游客由10.82萬人次增加到2004年的45萬人次,旅游收入由423.1萬元增加到6320萬元。隨著改革開放的不斷深入,張家界旅游產(chǎn)業(yè)的火爆,一個黨委重視旅游,政府組織大辦旅游,全民參與建設(shè)旅游的良好氣氛已在全縣形成?,F(xiàn)在,縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)把桑植由“能源大縣〞建設(shè)成“旅游新縣、文化名縣、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣〞,更加明確了旅游產(chǎn)業(yè)的顯著地位。在全縣上下,明確了以張家界核心景區(qū)為依托,大力抓好西線旅游開發(fā),帶動全縣經(jīng)濟(jì)開展的旅游開展戰(zhàn)略目標(biāo)??h委、縣政府加大對旅游根底設(shè)施建設(shè)的投資,加快了全縣旅游產(chǎn)業(yè)開展的步伐。近年來,桑植以縣城改造為中心,以公路、現(xiàn)代通訊、能源建設(shè)為重點的旅游根底設(shè)施建設(shè)取得突破性進(jìn)展,縣城從朱家臺到文明路,街道全部拓寬,下水道全部改造,影響縣城形象的烏龜嘴瓶頸得到徹底解決,全城所有街道鋪上水泥路面,街道兩傍的建筑全部美化、亮化;賀龍體育中心、郵政大樓、南門大市場等重點工程建成發(fā)揮效益,桑慈公路、兩陳公路、桑龍公路改造升級,人潮溪大橋、農(nóng)村電網(wǎng)改造等根底設(shè)施工程正在加快建設(shè),通往各景區(qū)的公路正在改造升級。澧水大橋、梯市大橋正在勘測設(shè)計,一大批旅游根底設(shè)施工程正在醞釀興建。張桑公路升級工程已經(jīng)實施,屆時,由張家界進(jìn)入桑植只要40分鐘就到了。目前桑植交通可謂四通八達(dá),電力保障有余,程控直撥、無線尋呼、移動等通訊條件到達(dá)了全國先進(jìn)水平。特別是桑植已被列入全國30條紅色旅游精品線路,100個紅色旅游精典區(qū),紅色旅游建設(shè)已納入國家重點工程,大大加快了桑植旅游開展的步伐?!踩陈糜涡隗w系加強(qiáng),效勞質(zhì)量提高現(xiàn)在,全縣已根本形成了以張家界核心景區(qū)為依托,以九天洞、賀龍紀(jì)念館為衛(wèi)星景點,以澧水漂流、天平山科學(xué)考察為輔助的觀光旅游格局。同時,溇水峽谷平湖、南灘草牧場、苦竹寨、五道水古鎮(zhèn)等新游覽區(qū)也越來越被人青睞、光臨,大有方興未艾之勢。全縣圍繞旅游效勞相繼建成了雙門島度假村、金豪酒店、古都酒店、晶鑫賓館、桑植賓館、天子山賓館等旅游星級飯店及古風(fēng)山莊,鵬飛賓館、天海酒店等旅游定點飯店。全縣目前擁有接待床位3000個,建有旅行社4個。同時,驚夢酒業(yè)食品公司生產(chǎn)的“百根冰〞“竹冰酒〞旅游保健酒品系列、土家山野菜等旅游食品系列為我縣旅游食品開發(fā)邁出了可貴的一步,旅游從業(yè)人員到達(dá)1萬多人,初步形成“吃、住、行、游、購、娛〞為一體的配套效勞體系。全縣緊緊圍繞江澤民同志“把張家界建設(shè)成為國內(nèi)外知名的旅游勝地〞題詞精神和創(chuàng)立“中國優(yōu)秀旅游城市〞及“全國文明風(fēng)景旅游區(qū)〞的目標(biāo),廣泛開展“加強(qiáng)旅游開展意識〞、“做文明市民,創(chuàng)文明景區(qū),建文明城市〞、“滿意在張家界〞、“提高全民素質(zhì)〞等活動,精神文明建設(shè)不斷得到加強(qiáng),市民素質(zhì)不斷得到提高,城市形象不斷得到改善。由于加大了城建監(jiān)察力度,城區(qū)“臟、亂、差〞的現(xiàn)象根本消除,市容市貌交通秩序明顯改觀。通過加強(qiáng)旅游行業(yè)管理,提高效勞質(zhì)量,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行旅游法規(guī)政策,保證和維護(hù)了廣闊消費者和經(jīng)營者的合法利益,逐步標(biāo)準(zhǔn)了導(dǎo)游管理,旅游營運車輛的管理以及賓館飯店、文體娛樂等消費場所的管理,效勞水平逐步提高,全縣形成了一個十分舒適的旅游環(huán)境。八、工程建設(shè)內(nèi)容〔一〕指導(dǎo)思想總的指導(dǎo)思想是圍繞把張家界建設(shè)成為國內(nèi)外知名的旅游勝地為目標(biāo),以文化和科技為支撐,遵循“大旅游、高起點、優(yōu)布局、功能全、可持續(xù)〞的原那么,按照“積極保護(hù)、合理開發(fā)〞的根本方針,以創(chuàng)新開展機(jī)制,整合旅游資源,培育品牌特色,增強(qiáng)競爭實力為主線,景區(qū)按4A級標(biāo)準(zhǔn),發(fā)動和協(xié)調(diào)社會各方面力量,構(gòu)筑張家界西線特色旅游格局。黃石浪大峽谷〔國際〕狩獵休閑工程是以創(chuàng)立民族文化體育參與性旅游品牌為主導(dǎo)的旅游文化產(chǎn)業(yè),是桑植旅游開展史上的千秋偉業(yè),是未來的世界文化遺產(chǎn)?!捕橙蝿?wù)目標(biāo)張家界黃石浪大峽谷〔國際〕狩獵休閑工程工程的任務(wù)目標(biāo)是:1、黃石浪大峽谷〔國際〕狩獵場建設(shè):通過野生動物繁殖,提供狩獵場獵源。培植奇花異木,供游客欣賞。通過開發(fā)生產(chǎn)各種山野菜及各種民族工藝品,建成全市最大的旅游產(chǎn)品加工廠2、黃石浪綠水河紅色漂流建設(shè):主要是對陳家河大戰(zhàn)遺址、葫蘆殼大戰(zhàn)遺址、葫蘆殼古棧道、葫蘆殼大戰(zhàn)指揮所、新街新土司城 、舊街舊司城、漂口宋代摩崖壁畫、葫蘆殼王家伍古墓、民族器物的恢復(fù)。3、黃石浪溫泉民俗文化度假村建設(shè):通過興建土家轉(zhuǎn)角樓群、苗族吊腳樓、白族風(fēng)火墻等民族特色的建筑以及水上休閑娛樂工程〔三〕總體布局圍繞“把張家界市建設(shè)成國內(nèi)外知名的旅游勝地〞為目標(biāo),以文化和科技為支撐,遵循“大旅游,高起點,優(yōu)布局,功能全,可持續(xù)〞的原那么,按照“積極保護(hù),合理開發(fā)〞的根本方針,以創(chuàng)新開展機(jī)制,整合旅游資源,培育品牌特色,增強(qiáng)競爭實力為主線,構(gòu)筑張家界西線特色旅游黃金格局。1、黃石浪大峽谷〔國際〕狩獵場建設(shè):狩獵場經(jīng)營面積為4504.5畝,其中:狩獵區(qū)分A、B、C、D、四個獵區(qū),占地2297畝,野生動物馴養(yǎng)繁殖區(qū)12畝,效勞設(shè)施區(qū)4.5畝,休閑燒烤區(qū)4.50畝,緩沖區(qū)2186畝。2、黃石浪綠水河紅色漂流建設(shè):主要是對陳家河大戰(zhàn)遺址、葫蘆殼大戰(zhàn)遺址、葫蘆殼古棧道、葫蘆殼大戰(zhàn)指揮所、新街新土司城 、舊街舊司城、漂口宋代摩崖壁畫、葫蘆殼王家伍古墓、民族器物的恢復(fù)。3、黃石浪溫泉民俗文化度假村建設(shè):通過興建土家轉(zhuǎn)角樓群、苗族吊腳樓、白族風(fēng)火墻等民族特色的建筑以及水上休閑娛樂工程〔四〕建設(shè)規(guī)模與進(jìn)度總面積5551.5畝??偼顿Y3574萬元人民幣〔不含地價與根底設(shè)施〕。建設(shè)方式采取整體規(guī)劃分片開發(fā)。三年完成狩獵場、紅色漂流、溫泉民俗文化度假村的根本建設(shè)并試開業(yè),四年內(nèi)完成其相關(guān)工程配套設(shè)施建設(shè),五年內(nèi)完成全部工程。九、施工環(huán)境保護(hù)〔一〕工程重要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)狩獵休閑占地5551。5畝〔其中水面1047畝〕,工程總建筑面積200萬平方米,容積率0.1。園內(nèi)主要道路廣場用地面積10萬平方米園內(nèi)綠地面積180萬平方米綠地率75%,保護(hù)好景區(qū)的名優(yōu)樹木、奇花異草?!捕吃O(shè)計施工1、通風(fēng)系統(tǒng)均安裝消聲器。2、廚房等含油廢水經(jīng)管道收集,經(jīng)過油脂去除處理后,排放到園內(nèi)的排水系統(tǒng)。3、現(xiàn)場施工中,需要使用的建筑材料,做好裝卸、堆放,拌和過程中產(chǎn)生的粉塵防護(hù)工作,建材的堆放及混凝土拌和采取定點、定位,并采取防塵措施,設(shè)置擋風(fēng)板。施工期間盡量選用煙氣量較少的車輛,減少尾氣污染,施工道路經(jīng)常保持清潔、濕潤、以減少汽車輪胎與路面接觸而引起的揚塵污染,同時車輛應(yīng)限速行駛。4、施工中做到無高噪聲及爆炸聲,吊裝設(shè)備噪聲滿足環(huán)保要求。5、地塊周圍樹立高于3米的簡易屏障,或在使用機(jī)械設(shè)備旁樹立屏障,減少施工機(jī)械的噪聲影響。6、混凝土拌和等高噪聲作業(yè)及施工車的進(jìn)出口,遠(yuǎn)離居民住宅,施工車場地盡量平整,減少顛簸聲,以減少施工噪聲對居民生活的影響。7、環(huán)保措施與工程進(jìn)度做到“三同時〞;8、施工中不產(chǎn)生超標(biāo)準(zhǔn)的空氣污染;9、建筑垃圾及時清理、文明施工?!踩抄h(huán)境保護(hù)設(shè)施1、室內(nèi)衛(wèi)生間采用污、廢水分流系統(tǒng),排水系統(tǒng)均設(shè)置專用通氣立管,污水經(jīng)化糞池處理后與廢水一并排入園內(nèi)污水管網(wǎng)。2、廢水處置產(chǎn)生的惡臭廢氣,采取活性炭過濾處理。十、投資概算〔一〕黃石浪大峽谷〔國際〕狩獵場建設(shè)總面積2297畝。在小埠頭村、打鼓泉村、金家坡村建立狩獵區(qū),采用隔離墻的方式,建設(shè)成為封閉式狩獵區(qū),按照峽谷、山脊、山溝等自然界域,將狩獵區(qū)分為A、B、C、D、四個狩獵區(qū)域。根據(jù)工程建設(shè)的內(nèi)容和規(guī)模,以本地2004年有關(guān)工程建設(shè)的市場交易價為基準(zhǔn),結(jié)合近幾年來基建投資單位本錢的變化情況,核準(zhǔn)本工程實行包工、包料、包相關(guān)稅費的投資單位本錢,在不考慮人民幣匯率變動的情況下,完本錢工程建設(shè)方案,需投資902.25萬元人民幣,其主要包括以下幾個方面:1、租賃和征占土地使用費:在工程建設(shè)中,需租賃和征占土地2318畝,投資139.92萬元。其中:狩獵區(qū)內(nèi)的土地按平均600元/畝的價格租賃,整個狩獵場范圍共2297畝,共需付租金137.82萬元。馴養(yǎng)繁殖區(qū)、燒烤娛樂區(qū)、效勞設(shè)施區(qū)等建設(shè)用地21畝非耕地,需按國家的規(guī)定進(jìn)行征占使用,按一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)非耕地征占用標(biāo)準(zhǔn)1000.00元/畝計算,需付征占費用2.1萬元。2.修建圍墻費用。本工程建設(shè)中修建圍墻6770米,按照工程建設(shè)的要求折合10315立方米,依照現(xiàn)行修建市價200元/立方米計算,共需資金206.30萬元。3.修建獵道費用。本工程建設(shè)中修建6300米長,1米寬的獵道,依照現(xiàn)行修建市價50元/米計算,共需資金31.50萬元。4.阻擊點。本工程建設(shè)4個阻擊點,按現(xiàn)行市價250.00元/個計算,共需資金0.1萬元。5.休息亭修建費用。本工程建設(shè)中修建60平方米的休息亭,依照現(xiàn)行修建市價5000元/平方米計算,共需資金30萬元。6.經(jīng)營用房修建費用。本工程建設(shè)中修建2580平方米的經(jīng)營用房。依照現(xiàn)行修建市價800元/平方米計算,共需資金206.4萬元。7.標(biāo)志門修建費用。本工程建設(shè)中修建一座標(biāo)志門,依照現(xiàn)行修建市價50萬元/座計算,共需資金50萬元。8.植樹造林費用。本工程建設(shè)中人工造林1000畝,按現(xiàn)行造林本錢500.00元/畝計算,共需資金50萬元。9.運動場建設(shè)費用。本工程建設(shè)中修建馴養(yǎng)繁殖野生動物運動場1000平方米,按現(xiàn)行修建市價100.00元/平方米計算,共需資金10萬元10.設(shè)備設(shè)施購置費用。本工程建設(shè)中購置獵槍、射弩、馬匹、保險柜、汽車、燒烤灶、對講機(jī)、辦公用品等設(shè)備設(shè)施,按現(xiàn)行市價,共需資金85萬元
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