非營利組織管理(第六章)課件

非營利組織管理非營利組織管理第六章非營利組織的戰(zhàn)略管理學(xué)習(xí)要求：

通過本章的學(xué)習(xí)，應(yīng)該了解非營利組織戰(zhàn)略管理與企業(yè)戰(zhàn)略管理的區(qū)別，正確分析非營利組織的戰(zhàn)略管理過程以及戰(zhàn)略管理的評價(jià)體系與方法，掌握非營利組織戰(zhàn)略管理的新途徑。第六章非營利組織的學(xué)習(xí)要求：一、非營利組織的戰(zhàn)略管理概述四、非營利組織戰(zhàn)略管理的新途徑

二、非營利組織戰(zhàn)略管理的過程

三、非營利組織戰(zhàn)略管理的評價(jià)體系與方法

概念第六章非營利組織的戰(zhàn)略管理一、非營利組織的戰(zhàn)略管理概述四、非營利組織戰(zhàn)略管理的新途徑（一）戰(zhàn)略與戰(zhàn)略管理

（二）戰(zhàn)略與政策

（三）戰(zhàn)略的重要性

（四）戰(zhàn)略的基本類型

一、非營利組織的戰(zhàn)略管理概述

（五）戰(zhàn)略管理的基本特征

（六）非營利組織戰(zhàn)略管理的原因分析

（七）非營利組織戰(zhàn)略管理與營利性組織戰(zhàn)略管理的區(qū)別（一）戰(zhàn)略與戰(zhàn)略管理（二）戰(zhàn)略與政策（三）戰(zhàn)略的重要性

戰(zhàn)略就是一個(gè)組織的總目標(biāo)，它涉及一個(gè)時(shí)期內(nèi)帶動(dòng)全局發(fā)展的方針、政策、任務(wù)的制定。

戰(zhàn)略管理可視為管理者有意識(shí)地選擇政策、發(fā)展能力、解釋環(huán)境，以集中組織的努力，達(dá)成目標(biāo)之行為。要理解戰(zhàn)略管理，尚需區(qū)別三個(gè)概念；

（1）戰(zhàn)略管理與非戰(zhàn)略管理。（2）戰(zhàn)咯管理與戰(zhàn)咯規(guī)劃。（3）戰(zhàn)略管理與功能管理。（一）戰(zhàn)略與戰(zhàn)略管理

戰(zhàn)略就是一個(gè)組織的總目標(biāo)，它涉及一個(gè)時(shí)期內(nèi)帶動(dòng)全戰(zhàn)略和政策因其來源不同，在實(shí)際的戰(zhàn)略瞥理中起的作用也不同。我們將其來源劃分為四種：1、上級制定的戰(zhàn)略和政策。2、下級請示的戰(zhàn)略和政策。3、暗示的戰(zhàn)略和政策。4、來自外界的戰(zhàn)略和政策。（二）戰(zhàn)略與政策

戰(zhàn)略和政策因其來源不同，在實(shí)際的戰(zhàn)略瞥理中起的戰(zhàn)略的主要職能是為計(jì)劃指出統(tǒng)一的方向。

（1）戰(zhàn)略為各種計(jì)劃提供了框架。（2）戰(zhàn)略影響管理工作的各個(gè)方面。（3）戰(zhàn)略影響組織的運(yùn)行。（三）戰(zhàn)略的重要性

戰(zhàn)略的主要職能是為計(jì)劃指出統(tǒng)一的方向。（三）1、重要的戰(zhàn)略。2、派生的或輔助的戰(zhàn)略。3、次要的戰(zhàn)略。4、混合的戰(zhàn)略5、隨機(jī)應(yīng)變的戰(zhàn)略。6、戰(zhàn)略的其他分類。（四）戰(zhàn)略的基本類型

1、重要的戰(zhàn)略。（四）戰(zhàn)略的基本類型1、戰(zhàn)略管理是未來導(dǎo)向的。2、戰(zhàn)略管理著重于較長遠(yuǎn)的、總體的謀略。3、戰(zhàn)略管理是一個(gè)組織尋求成長和發(fā)展機(jī)會(huì)及識(shí)別威脅的過程。4、戰(zhàn)略管理是直覺和理性分析的結(jié)合。5、戰(zhàn)略管理是持續(xù)性與循環(huán)性的過程。6、戰(zhàn)略管理是前瞻性思考和由外而內(nèi)的管理哲學(xué)。（五）戰(zhàn)略管理的基本特征

1、戰(zhàn)略管理是未來導(dǎo)向的。（五）戰(zhàn)略管理的基本特（1）更加復(fù)雜和不確定的環(huán)境。（2）非營利組織角色的變化。（3）國際化和國際競爭力的挑戰(zhàn)。（4）公共利益的挑戰(zhàn)。（六）非營利組織戰(zhàn)略管理的原因分析

（1）更加復(fù)雜和不確定的環(huán)境。（六）非營利組織戰(zhàn)（七）非營利組織戰(zhàn)略管理與營利性組織戰(zhàn)略管理的區(qū)別1、環(huán)境因素

非營利組織所獲得的資源與市場機(jī)制是分離的；非營利組織在進(jìn)行管理時(shí)面對的制約更多；非營利組織所面臨的重要環(huán)節(jié)是政治環(huán)境。2、公共性

非營利組織往往具有公共性的特征。這使非營利組織的影響范圍要比營利組織大。3、內(nèi)部運(yùn)作方式

非營利組織的目標(biāo)往往模糊不清；非營利組織的績效期望也不如營利組織那樣明確；非營利組織有時(shí)使用激勵(lì)手段并不能取得營利組織那樣的效果。（七）非營利組織戰(zhàn)略管理與1、環(huán)境因素二、非營利組織戰(zhàn)略管理的過程

（一）戰(zhàn)略管理的過程

（二）擬定有效戰(zhàn)略的要求

（三）有效地實(shí)施戰(zhàn)略

二、非營利組織戰(zhàn)略管理的過程（一）戰(zhàn)略管理的過程（二）擬1、環(huán)境分析（一）戰(zhàn)略管理的過程

2、戰(zhàn)略規(guī)劃

3、戰(zhàn)略實(shí)施

4、戰(zhàn)略評估

1、環(huán)境分析（一）戰(zhàn)略管理的過程2、戰(zhàn)略規(guī)劃3、戰(zhàn)略實(shí)施環(huán)境分析的主要任務(wù)在于運(yùn)用系統(tǒng)思考去識(shí)別與組織相互作用，以及影響組織的外部系統(tǒng)，進(jìn)而掌握公共部門內(nèi)部的優(yōu)勢與劣勢，了解外部的機(jī)會(huì)和威脅。1、環(huán)境分析環(huán)境分析的主要任務(wù)在于運(yùn)用系統(tǒng)思考去識(shí)別與組織相2、戰(zhàn)略規(guī)劃

（1）展現(xiàn)遠(yuǎn)景和確認(rèn)、陳述任務(wù)；（2）確認(rèn)重要的環(huán)境變化及趨勢的議題；（3）決定機(jī)關(guān)要強(qiáng)調(diào)的主要價(jià)值；（4）選擇重大的關(guān)切性議題領(lǐng)域；（5）設(shè)定基本的、明確的策略方向；（6）選擇恰當(dāng)?shù)牟呗?；?）創(chuàng)設(shè)執(zhí)行這些策略方向的行動(dòng)議程。2、戰(zhàn)略規(guī)劃（1）展現(xiàn)遠(yuǎn)景和確認(rèn)、陳述任務(wù)；（1）明確實(shí)際目標(biāo)與進(jìn)展的指標(biāo)；（2）進(jìn)行有效的資源配置；（3）建立有效的組織結(jié)構(gòu)，使組織結(jié)構(gòu)與戰(zhàn)略相匹配；（4）建立和發(fā)展有效的溝通與協(xié)調(diào)機(jī)制；（5）促進(jìn)變革，克服變革的阻力；（6）通過社會(huì)及政府營銷，促進(jìn)戰(zhàn)略實(shí)施。3、戰(zhàn)略實(shí)施

（1）明確實(shí)際目標(biāo)與進(jìn)展的指標(biāo)；3、戰(zhàn)略實(shí)施（1）檢查戰(zhàn)略基礎(chǔ)，以了解構(gòu)成現(xiàn)行戰(zhàn)略的機(jī)會(huì)與威脅；優(yōu)勢與劣勢等是否發(fā)生變化，發(fā)生了何種變化，因何發(fā)生變化。（2）衡量戰(zhàn)略績效。（3）戰(zhàn)略的修正與調(diào)整。4、戰(zhàn)略評估

（1）檢查戰(zhàn)略基礎(chǔ)，以了解構(gòu)成現(xiàn)行戰(zhàn)略的機(jī)會(huì)與威脅；（1）組織的自我評價(jià)。（2）估價(jià)未來的環(huán)境。（3）確保計(jì)劃工作的組織結(jié)構(gòu)。（4）確保戰(zhàn)略的一致性。（5）需要有應(yīng)變戰(zhàn)略。（6）識(shí)別組織的優(yōu)勢和劣勢。（二）擬定有效戰(zhàn)略的要求

（1）組織的自我評價(jià)。（二）擬定有效戰(zhàn)略的要求（1）把戰(zhàn)略傳達(dá)給所有從事決策工作的主管人員。（2）必須擬定計(jì)劃工作的前提條件并傳達(dá)下去。（3）確保行動(dòng)計(jì)劃反映重大目標(biāo)和戰(zhàn)略并對其做出貢獻(xiàn)。（4）要定期檢查戰(zhàn)略。（5）要考慮擬定應(yīng)變戰(zhàn)略和計(jì)劃。（6）使組織結(jié)構(gòu)符合計(jì)劃工作的要求。（7）不斷地指導(dǎo)計(jì)劃和戰(zhàn)略的實(shí)施。（8）創(chuàng)造一種推動(dòng)計(jì)劃工作的組織氣氛。（三）有效地實(shí)施戰(zhàn)略

（1）把戰(zhàn)略傳達(dá)給所有從事決策工作的主管人員。（三）三、非營利組織戰(zhàn)略管理的評價(jià)體系與方法

（一）戰(zhàn)略評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

（二）戰(zhàn)略評價(jià)過程

（三）戰(zhàn)略評價(jià)框架三、非營利組織戰(zhàn)略管理的（一）戰(zhàn)略評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（二）戰(zhàn)略評價(jià)過戰(zhàn)略評價(jià)包括三項(xiàng)基本活動(dòng)：（1）考察戰(zhàn)略的內(nèi)在基礎(chǔ)；（2）將預(yù)期結(jié)果與實(shí)際結(jié)果進(jìn)行比較；（3）采取糾正措施以保證行動(dòng)與計(jì)劃的一致。

（一）戰(zhàn)略評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

戰(zhàn)略評價(jià)包括三項(xiàng)基本活動(dòng)：（一）戰(zhàn)略評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（二）戰(zhàn)略評價(jià)過程

組織管理者和雇員應(yīng)保持對組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)進(jìn)哇的了解。當(dāng)關(guān)鍵影響因素變化時(shí)．組織成員均應(yīng)參與采取適當(dāng)調(diào)整行動(dòng)的決策。如果假設(shè)和期望偏離預(yù)測太遠(yuǎn)，組織則應(yīng)重新制定戰(zhàn)略，這也許就是在戰(zhàn)略剛剛制定之后。在戰(zhàn)略評價(jià)中，正如在戰(zhàn)略匍定和實(shí)施中一樣，人是決定性因素。通過對戰(zhàn)略評價(jià)過程的參與，管理者和雇員將自覺地努力使組織向既定目標(biāo)不斷邁進(jìn)。（二）戰(zhàn)略評價(jià)過程組織管理者和雇員應(yīng)保持對組織1、審視潛在的戰(zhàn)略基礎(chǔ)。

（三）戰(zhàn)略評價(jià)框架

2、度量績效。3、采取糾正措施。1、審視潛在的戰(zhàn)略基礎(chǔ)。（三）戰(zhàn)略評價(jià)框架2、度量績可以用建立修正的外部因素評價(jià)矩陣和內(nèi)部因素評價(jià)矩陣的方法檢查組織戰(zhàn)略的潛在基礎(chǔ)。修正的內(nèi)部矩陣應(yīng)側(cè)重于組織在管理、組織機(jī)構(gòu)、研究及計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)方面優(yōu)勢和弱點(diǎn)的變化。修正的外部矩陣則應(yīng)表明組織戰(zhàn)略如何對關(guān)鍵機(jī)會(huì)與威脅做出反應(yīng)。1、審視潛在的戰(zhàn)略基礎(chǔ)。

可以用建立修正的外部因素評價(jià)矩陣和內(nèi)部因素評價(jià)矩這一活動(dòng)包括格預(yù)期結(jié)果與實(shí)際結(jié)果進(jìn)行比較，研究實(shí)際進(jìn)程對計(jì)劃的偏離，評價(jià)個(gè)人績效和在實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)過程中已取得的進(jìn)展。在這一過程中長期目標(biāo)和年度目標(biāo)都普遍地被采用。戰(zhàn)略評價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)是可度量的和易于調(diào)整的。對未來業(yè)務(wù)指標(biāo)的預(yù)測遠(yuǎn)比揭示以往業(yè)務(wù)指標(biāo)的完成情況更為重要。確定何種目標(biāo)在戰(zhàn)略評價(jià)中最為重要是困難的。2、度量績效。這一活動(dòng)包括格預(yù)期結(jié)果與實(shí)際結(jié)果進(jìn)行比較，研究實(shí)作為戰(zhàn)略評價(jià)的最后一項(xiàng)行動(dòng)，采取糾正措施要求通過變革使組織為了未來而重新進(jìn)行更有競爭力的定位。其中可能需要進(jìn)行的變革包括：調(diào)整組織結(jié)構(gòu)，對某一或多個(gè)關(guān)鍵人員進(jìn)行調(diào)換，建立或修改目標(biāo)，制定新政策，重新配置資源或采取新的績效激勵(lì)措施等。采取糾正措施不一定意味著放棄現(xiàn)行戰(zhàn)略或必須制定新戰(zhàn)略。3、采取糾正措施。作為戰(zhàn)略評價(jià)的最后一項(xiàng)行動(dòng)，采取糾正措施要求通過（一）非營利組織的戰(zhàn)略營銷

四、非營利組織戰(zhàn)略管理的新途徑

（二）SWOT分析在非營利組織中的應(yīng)用

（三）非營利組織戰(zhàn)略管理的問題與改進(jìn)

（一）非營利組織的戰(zhàn)略營銷四、非營利組織戰(zhàn)略（二）SWOT1、非營利組織戰(zhàn)略營銷的出現(xiàn)

3、非營利組織戰(zhàn)略營銷的特點(diǎn)（一）非營利組織的戰(zhàn)略營銷

2、非營利組織戰(zhàn)略營銷的內(nèi)容4、非營利組織戰(zhàn)略營銷的誤區(qū)和難點(diǎn)

1、非營利組織戰(zhàn)略營銷的出現(xiàn)3、非營利組織戰(zhàn)略營銷的特點(diǎn)（1、非營利組織戰(zhàn)略營銷的出現(xiàn)

20世紀(jì)70年代后期。在發(fā)達(dá)國家的非營利組織發(fā)展進(jìn)程中，隨著各國和地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步及非營利組織的發(fā)展，一部分非營利組織的管理者認(rèn)為為實(shí)現(xiàn)組織的宗旨和目標(biāo)需要應(yīng)用營銷理論。有的非營利組織當(dāng)時(shí)已經(jīng)開展了一些嘗試性的”營銷”活動(dòng)。目前，世界豐酋和組織首銷其戰(zhàn)略思想的時(shí)代已經(jīng)到來。1、非營利組織戰(zhàn)略營銷的出現(xiàn)20世紀(jì)70年代后期（1）營銷觀念。（2）調(diào)查與預(yù)測。（3）環(huán)境分析。（4）市場細(xì)分與選擇目標(biāo)市場。（5）產(chǎn)品(Product)、價(jià)格(Price)、分銷渠道或地點(diǎn)(Place)、銷售促進(jìn)(Promotion)策略。（6）市場營銷戰(zhàn)略。2、非營利組織戰(zhàn)略營銷的內(nèi)容（1）營銷觀念。2、非營利組織戰(zhàn)略營銷的內(nèi)容（1）擁護(hù)群的多元化。（2）目標(biāo)多元化。（3）服務(wù)為主。（4）公眾監(jiān)督。3、非營利組織戰(zhàn)略營銷的特點(diǎn)（1）擁護(hù)群的多元化。3、非營利組織戰(zhàn)略營銷的特點(diǎn)（1）營銷調(diào)研資料不詳實(shí)，難以把握。（2）非營利組織的某些公益性活動(dòng)在促使公眾改變其態(tài)度及行為方面顯得力不從心，沒有發(fā)揮營銷的基本功能。（3）在提供符合消費(fèi)者利益的產(chǎn)品服務(wù)方面表現(xiàn)不充分，其推廣產(chǎn)品的阻力相當(dāng)大，以至需要國家通過法律形式予以強(qiáng)制執(zhí)行。（4）公眾對非營利組織和組織活動(dòng)表現(xiàn)出漠不關(guān)心，甚至毫無興趣。造成了非營利組織的營銷計(jì)劃無法制定或即便制定了計(jì)劃也無法實(shí)施。4、非營利組織戰(zhàn)略營銷的誤區(qū)和難點(diǎn)

（1）營銷調(diào)研資料不詳實(shí)，難以把握。4、非營利組織戰(zhàn)（5）消費(fèi)者獲益不明顯。非營利組織提供的產(chǎn)品和服務(wù)為消費(fèi)者帶來的價(jià)值與滿足相對來說是一個(gè)漫長的過程。（6）非營利組織有時(shí)不允許選擇市場細(xì)分，甚至要求消費(fèi)者必須使用某種統(tǒng)一產(chǎn)品，而不考慮成本的高低以及使用者的經(jīng)濟(jì)狀況和購買意愿等因素。（7）非營利組織營銷的實(shí)施對目標(biāo)市場并未達(dá)到預(yù)期效果，反而使相關(guān)擁護(hù)群受到影響。（8）非營利組織通常預(yù)算不足。缺少競爭和進(jìn)取精神，創(chuàng)新活動(dòng)得不到支持。4、非營利組織戰(zhàn)略營銷的誤區(qū)和難點(diǎn)

（5）消費(fèi)者獲益不明顯。非營利組織提供的產(chǎn)品和服務(wù)為

（二）SWOT分析在非營利組織中的應(yīng)用

1、戰(zhàn)略規(guī)劃的性質(zhì)2、戰(zhàn)略規(guī)劃的過程（二）SWOT分析在非營利1、戰(zhàn)略規(guī)劃的性質(zhì)2、具有三個(gè)基本屬性：（1）稀少性。戰(zhàn)略性決策是不尋常的，通常需要有先例可循。（2）重大性。戰(zhàn)略議題往往涉及全局性的重大問題。（3）指導(dǎo)型和長遠(yuǎn)性。一個(gè)好的戰(zhàn)略計(jì)劃包含四個(gè)方面的內(nèi)容：（1）戰(zhàn)略范圍，規(guī)定了本組織與社會(huì)環(huán)境因素之間發(fā)生作用的范圍，即說明了要達(dá)到哪一方面的目標(biāo)；（2）資源部署，要闡明如何部署資源；（3）戰(zhàn)略應(yīng)該說明自身范圍內(nèi)的機(jī)會(huì)與威脅；（4）最佳協(xié)調(diào)作用，在戰(zhàn)略范圍內(nèi)，要使資源部署與競爭優(yōu)勢相互協(xié)調(diào)。1、戰(zhàn)略規(guī)劃的性質(zhì)具有三個(gè)基本屬性：（1）稀少性。戰(zhàn)略性決策是不尋（1）發(fā)展初步共識(shí)。（2）確認(rèn)組織的法規(guī)及使命?！?）進(jìn)行SWOT分析。〈4）確認(rèn)組織所面臨的戰(zhàn)略議題。（5）戰(zhàn)略選擇。2、戰(zhàn)略規(guī)劃的過程（1）發(fā)展初步共識(shí)。2、戰(zhàn)略規(guī)劃的過程1、戰(zhàn)略管理在非營利部門應(yīng)用的正面效果

2、非營利部門戰(zhàn)略管理的問題以及限制

3、對實(shí)施成功的戰(zhàn)略管理十分重要的幾個(gè)方面（三）非營利組織戰(zhàn)略管理的問題與改進(jìn)

1、戰(zhàn)略管理在非營利部門2、非營利部門戰(zhàn)略管理的3、對（1）提供戰(zhàn)略性發(fā)展方向。（2）指導(dǎo)資源配置的優(yōu)先順序。（3）強(qiáng)化組織對環(huán)境的適應(yīng)能力。（4）設(shè)定了追求卓越的標(biāo)準(zhǔn)。（5）提供了控制和評估的基礎(chǔ)。1、戰(zhàn)略管理在非營利部門應(yīng)用的正面效果

（1）提供戰(zhàn)略性發(fā)展方向。1、戰(zhàn)略管理在非營利部門（1）領(lǐng)導(dǎo)任期的短期性和行動(dòng)取向。（2）公共管理戰(zhàn)略的許多方面都是立法者所確立的。（3）選民、媒介參與過程沖淡了戰(zhàn)略的焦點(diǎn)議題。（4）可靠性分析通常是費(fèi)力又費(fèi)錢的。（5）非營利機(jī)構(gòu)對問題解決的非正式群體過程不太熟悉，創(chuàng)造性、非正式性、彈性在非營利部門組織文化中還不成熟。（6）由于預(yù)算約束和短期觀念，非營利部門戰(zhàn)略規(guī)劃者的工作通常很難證明是合理的。（7）非營利部門戰(zhàn)略通常通過組織設(shè)計(jì)、預(yù)算和財(cái)務(wù)控制、人事制度和政策來實(shí)現(xiàn)。2、非營利部門戰(zhàn)略管理的問題以及限制

（1）領(lǐng)導(dǎo)任期的短期性和行動(dòng)取向。2、非營利部門戰(zhàn)略管理的（1）非營利部門管理者必須樹立長期觀打破短期主義的思考，發(fā)展前瞻性思考。（2）非營利部門必須打破職責(zé)的限制，克服“功能性短視”，打破部門主義的限制，發(fā)展一種全局觀，強(qiáng)調(diào)整合的管理途徑。（3）在重大問題的戰(zhàn)略決策和規(guī)劃過程中提供參與的權(quán)利與機(jī)會(huì)，（4）重視更高層次的問題。（5）追求滿意。（6）殊途同歸。3、對實(shí)施成功的戰(zhàn)略管理十分重要的幾個(gè)方面（1）非營利部門管理者必須樹立長期觀打破短期主義的思考，發(fā)展戰(zhàn)略戰(zhàn)略管理非營利組織的戰(zhàn)略管理政策環(huán)境分析戰(zhàn)略規(guī)劃戰(zhàn)略實(shí)施戰(zhàn)略評估非營利組織的戰(zhàn)略營銷SWOT分析本章主要概念戰(zhàn)略戰(zhàn)略管理非營利組織的戰(zhàn)略管理政策環(huán)境分非營利組織管理非營利組織管理第六章非營利組織的戰(zhàn)略管理學(xué)習(xí)要求：

通過本章的學(xué)習(xí)，應(yīng)該了解非營利組織戰(zhàn)略管理與企業(yè)戰(zhàn)略管理的區(qū)別，正確分析非營利組織的戰(zhàn)略管理過程以及戰(zhàn)略管理的評價(jià)體系與方法，掌握非營利組織戰(zhàn)略管理的新途徑。第六章非營利組織的學(xué)習(xí)要求：一、非營利組織的戰(zhàn)略管理概述四、非營利組織戰(zhàn)略管理的新途徑

二、非營利組織戰(zhàn)略管理的過程

三、非營利組織戰(zhàn)略管理的評價(jià)體系與方法

概念第六章非營利組織的戰(zhàn)略管理一、非營利組織的戰(zhàn)略管理概述四、非營利組織戰(zhàn)略管理的新途徑（一）戰(zhàn)略與戰(zhàn)略管理

（二）戰(zhàn)略與政策

（三）戰(zhàn)略的重要性

（四）戰(zhàn)略的基本類型

一、非營利組織的戰(zhàn)略管理概述

（五）戰(zhàn)略管理的基本特征

（六）非營利組織戰(zhàn)略管理的原因分析

（七）非營利組織戰(zhàn)略管理與營利性組織戰(zhàn)略管理的區(qū)別（一）戰(zhàn)略與戰(zhàn)略管理（二）戰(zhàn)略與政策（三）戰(zhàn)略的重要性

戰(zhàn)略就是一個(gè)組織的總目標(biāo)，它涉及一個(gè)時(shí)期內(nèi)帶動(dòng)全局發(fā)展的方針、政策、任務(wù)的制定。

戰(zhàn)略管理可視為管理者有意識(shí)地選擇政策、發(fā)展能力、解釋環(huán)境，以集中組織的努力，達(dá)成目標(biāo)之行為。要理解戰(zhàn)略管理，尚需區(qū)別三個(gè)概念；

（1）戰(zhàn)略管理與非戰(zhàn)略管理。（2）戰(zhàn)咯管理與戰(zhàn)咯規(guī)劃。（3）戰(zhàn)略管理與功能管理。（一）戰(zhàn)略與戰(zhàn)略管理

戰(zhàn)略就是一個(gè)組織的總目標(biāo)，它涉及一個(gè)時(shí)期內(nèi)帶動(dòng)全戰(zhàn)略和政策因其來源不同，在實(shí)際的戰(zhàn)略瞥理中起的作用也不同。我們將其來源劃分為四種：1、上級制定的戰(zhàn)略和政策。2、下級請示的戰(zhàn)略和政策。3、暗示的戰(zhàn)略和政策。4、來自外界的戰(zhàn)略和政策。（二）戰(zhàn)略與政策

戰(zhàn)略和政策因其來源不同，在實(shí)際的戰(zhàn)略瞥理中起的戰(zhàn)略的主要職能是為計(jì)劃指出統(tǒng)一的方向。

（1）戰(zhàn)略為各種計(jì)劃提供了框架。（2）戰(zhàn)略影響管理工作的各個(gè)方面。（3）戰(zhàn)略影響組織的運(yùn)行。（三）戰(zhàn)略的重要性

戰(zhàn)略的主要職能是為計(jì)劃指出統(tǒng)一的方向。（三）1、重要的戰(zhàn)略。2、派生的或輔助的戰(zhàn)略。3、次要的戰(zhàn)略。4、混合的戰(zhàn)略5、隨機(jī)應(yīng)變的戰(zhàn)略。6、戰(zhàn)略的其他分類。（四）戰(zhàn)略的基本類型

1、重要的戰(zhàn)略。（四）戰(zhàn)略的基本類型1、戰(zhàn)略管理是未來導(dǎo)向的。2、戰(zhàn)略管理著重于較長遠(yuǎn)的、總體的謀略。3、戰(zhàn)略管理是一個(gè)組織尋求成長和發(fā)展機(jī)會(huì)及識(shí)別威脅的過程。4、戰(zhàn)略管理是直覺和理性分析的結(jié)合。5、戰(zhàn)略管理是持續(xù)性與循環(huán)性的過程。6、戰(zhàn)略管理是前瞻性思考和由外而內(nèi)的管理哲學(xué)。（五）戰(zhàn)略管理的基本特征

1、戰(zhàn)略管理是未來導(dǎo)向的。（五）戰(zhàn)略管理的基本特（1）更加復(fù)雜和不確定的環(huán)境。（2）非營利組織角色的變化。（3）國際化和國際競爭力的挑戰(zhàn)。（4）公共利益的挑戰(zhàn)。（六）非營利組織戰(zhàn)略管理的原因分析

（1）更加復(fù)雜和不確定的環(huán)境。（六）非營利組織戰(zhàn)（七）非營利組織戰(zhàn)略管理與營利性組織戰(zhàn)略管理的區(qū)別1、環(huán)境因素

非營利組織所獲得的資源與市場機(jī)制是分離的；非營利組織在進(jìn)行管理時(shí)面對的制約更多；非營利組織所面臨的重要環(huán)節(jié)是政治環(huán)境。2、公共性

非營利組織往往具有公共性的特征。這使非營利組織的影響范圍要比營利組織大。3、內(nèi)部運(yùn)作方式

非營利組織的目標(biāo)往往模糊不清；非營利組織的績效期望也不如營利組織那樣明確；非營利組織有時(shí)使用激勵(lì)手段并不能取得營利組織那樣的效果。（七）非營利組織戰(zhàn)略管理與1、環(huán)境因素二、非營利組織戰(zhàn)略管理的過程

（一）戰(zhàn)略管理的過程

（二）擬定有效戰(zhàn)略的要求

（三）有效地實(shí)施戰(zhàn)略

二、非營利組織戰(zhàn)略管理的過程（一）戰(zhàn)略管理的過程（二）擬1、環(huán)境分析（一）戰(zhàn)略管理的過程

2、戰(zhàn)略規(guī)劃

3、戰(zhàn)略實(shí)施

4、戰(zhàn)略評估

1、環(huán)境分析（一）戰(zhàn)略管理的過程2、戰(zhàn)略規(guī)劃3、戰(zhàn)略實(shí)施環(huán)境分析的主要任務(wù)在于運(yùn)用系統(tǒng)思考去識(shí)別與組織相互作用，以及影響組織的外部系統(tǒng)，進(jìn)而掌握公共部門內(nèi)部的優(yōu)勢與劣勢，了解外部的機(jī)會(huì)和威脅。1、環(huán)境分析環(huán)境分析的主要任務(wù)在于運(yùn)用系統(tǒng)思考去識(shí)別與組織相2、戰(zhàn)略規(guī)劃

（1）展現(xiàn)遠(yuǎn)景和確認(rèn)、陳述任務(wù)；（2）確認(rèn)重要的環(huán)境變化及趨勢的議題；（3）決定機(jī)關(guān)要強(qiáng)調(diào)的主要價(jià)值；（4）選擇重大的關(guān)切性議題領(lǐng)域；（5）設(shè)定基本的、明確的策略方向；（6）選擇恰當(dāng)?shù)牟呗?；?）創(chuàng)設(shè)執(zhí)行這些策略方向的行動(dòng)議程。2、戰(zhàn)略規(guī)劃（1）展現(xiàn)遠(yuǎn)景和確認(rèn)、陳述任務(wù)；（1）明確實(shí)際目標(biāo)與進(jìn)展的指標(biāo)；（2）進(jìn)行有效的資源配置；（3）建立有效的組織結(jié)構(gòu)，使組織結(jié)構(gòu)與戰(zhàn)略相匹配；（4）建立和發(fā)展有效的溝通與協(xié)調(diào)機(jī)制；（5）促進(jìn)變革，克服變革的阻力；（6）通過社會(huì)及政府營銷，促進(jìn)戰(zhàn)略實(shí)施。3、戰(zhàn)略實(shí)施

（1）明確實(shí)際目標(biāo)與進(jìn)展的指標(biāo)；3、戰(zhàn)略實(shí)施（1）檢查戰(zhàn)略基礎(chǔ)，以了解構(gòu)成現(xiàn)行戰(zhàn)略的機(jī)會(huì)與威脅；優(yōu)勢與劣勢等是否發(fā)生變化，發(fā)生了何種變化，因何發(fā)生變化。（2）衡量戰(zhàn)略績效。（3）戰(zhàn)略的修正與調(diào)整。4、戰(zhàn)略評估

（1）檢查戰(zhàn)略基礎(chǔ)，以了解構(gòu)成現(xiàn)行戰(zhàn)略的機(jī)會(huì)與威脅；（1）組織的自我評價(jià)。（2）估價(jià)未來的環(huán)境。（3）確保計(jì)劃工作的組織結(jié)構(gòu)。（4）確保戰(zhàn)略的一致性。（5）需要有應(yīng)變戰(zhàn)略。（6）識(shí)別組織的優(yōu)勢和劣勢。（二）擬定有效戰(zhàn)略的要求

（1）組織的自我評價(jià)。（二）擬定有效戰(zhàn)略的要求（1）把戰(zhàn)略傳達(dá)給所有從事決策工作的主管人員。（2）必須擬定計(jì)劃工作的前提條件并傳達(dá)下去。（3）確保行動(dòng)計(jì)劃反映重大目標(biāo)和戰(zhàn)略并對其做出貢獻(xiàn)。（4）要定期檢查戰(zhàn)略。（5）要考慮擬定應(yīng)變戰(zhàn)略和計(jì)劃。（6）使組織結(jié)構(gòu)符合計(jì)劃工作的要求。（7）不斷地指導(dǎo)計(jì)劃和戰(zhàn)略的實(shí)施。（8）創(chuàng)造一種推動(dòng)計(jì)劃工作的組織氣氛。（三）有效地實(shí)施戰(zhàn)略

（1）把戰(zhàn)略傳達(dá)給所有從事決策工作的主管人員。（三）三、非營利組織戰(zhàn)略管理的評價(jià)體系與方法

（一）戰(zhàn)略評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

（二）戰(zhàn)略評價(jià)過程

（三）戰(zhàn)略評價(jià)框架三、非營利組織戰(zhàn)略管理的（一）戰(zhàn)略評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（二）戰(zhàn)略評價(jià)過戰(zhàn)略評價(jià)包括三項(xiàng)基本活動(dòng)：（1）考察戰(zhàn)略的內(nèi)在基礎(chǔ)；（2）將預(yù)期結(jié)果與實(shí)際結(jié)果進(jìn)行比較；（3）采取糾正措施以保證行動(dòng)與計(jì)劃的一致。

（一）戰(zhàn)略評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

戰(zhàn)略評價(jià)包括三項(xiàng)基本活動(dòng)：（一）戰(zhàn)略評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（二）戰(zhàn)略評價(jià)過程

組織管理者和雇員應(yīng)保持對組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)進(jìn)哇的了解。當(dāng)關(guān)鍵影響因素變化時(shí)．組織成員均應(yīng)參與采取適當(dāng)調(diào)整行動(dòng)的決策。如果假設(shè)和期望偏離預(yù)測太遠(yuǎn)，組織則應(yīng)重新制定戰(zhàn)略，這也許就是在戰(zhàn)略剛剛制定之后。在戰(zhàn)略評價(jià)中，正如在戰(zhàn)略匍定和實(shí)施中一樣，人是決定性因素。通過對戰(zhàn)略評價(jià)過程的參與，管理者和雇員將自覺地努力使組織向既定目標(biāo)不斷邁進(jìn)。（二）戰(zhàn)略評價(jià)過程組織管理者和雇員應(yīng)保持對組織1、審視潛在的戰(zhàn)略基礎(chǔ)。

（三）戰(zhàn)略評價(jià)框架

2、度量績效。3、采取糾正措施。1、審視潛在的戰(zhàn)略基礎(chǔ)。（三）戰(zhàn)略評價(jià)框架2、度量績可以用建立修正的外部因素評價(jià)矩陣和內(nèi)部因素評價(jià)矩陣的方法檢查組織戰(zhàn)略的潛在基礎(chǔ)。修正的內(nèi)部矩陣應(yīng)側(cè)重于組織在管理、組織機(jī)構(gòu)、研究及計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)方面優(yōu)勢和弱點(diǎn)的變化。修正的外部矩陣則應(yīng)表明組織戰(zhàn)略如何對關(guān)鍵機(jī)會(huì)與威脅做出反應(yīng)。1、審視潛在的戰(zhàn)略基礎(chǔ)。

可以用建立修正的外部因素評價(jià)矩陣和內(nèi)部因素評價(jià)矩這一活動(dòng)包括格預(yù)期結(jié)果與實(shí)際結(jié)果進(jìn)行比較，研究實(shí)際進(jìn)程對計(jì)劃的偏離，評價(jià)個(gè)人績效和在實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)過程中已取得的進(jìn)展。在這一過程中長期目標(biāo)和年度目標(biāo)都普遍地被采用。戰(zhàn)略評價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)是可度量的和易于調(diào)整的。對未來業(yè)務(wù)指標(biāo)的預(yù)測遠(yuǎn)比揭示以往業(yè)務(wù)指標(biāo)的完成情況更為重要。確定何種目標(biāo)在戰(zhàn)略評價(jià)中最為重要是困難的。2、度量績效。這一活動(dòng)包括格預(yù)期結(jié)果與實(shí)際結(jié)果進(jìn)行比較，研究實(shí)作為戰(zhàn)略評價(jià)的最后一項(xiàng)行動(dòng)，采取糾正措施要求通過變革使組織為了未來而重新進(jìn)行更有競爭力的定位。其中可能需要進(jìn)行的變革包括：調(diào)整組織結(jié)構(gòu)，對某一或多個(gè)關(guān)鍵人員進(jìn)行調(diào)換，建立或修改目標(biāo)，制定新政策，重新配置資源或采取新的績效激勵(lì)措施等。采取糾正措施不一定意味著放棄現(xiàn)行戰(zhàn)略或必須制定新戰(zhàn)略。3、采取糾正措施。作為戰(zhàn)略評價(jià)的最后一項(xiàng)行動(dòng)，采取糾正措施要求通過（一）非營利組織的戰(zhàn)略營銷

四、非營利組織戰(zhàn)略管理的新途徑

（二）SWOT分析在非營利組織中的應(yīng)用

（三）非營利組織戰(zhàn)略管理的問題與改進(jìn)

（一）非營利組織的戰(zhàn)略營銷四、非營利組織戰(zhàn)略（二）SWOT1、非營利組織戰(zhàn)略營銷的出現(xiàn)

3、非營利組織戰(zhàn)略營銷的特點(diǎn)（一）非營利組織的戰(zhàn)略營銷

2、非營利組織戰(zhàn)略營銷的內(nèi)容4、非營利組織戰(zhàn)略營銷的誤區(qū)和難點(diǎn)

1、非營利組織戰(zhàn)略營銷的出現(xiàn)3、非營利組織戰(zhàn)略營銷的特點(diǎn)（1、非營利組織戰(zhàn)略營銷的出現(xiàn)

20世紀(jì)70年代后期。在發(fā)達(dá)國家的非營利組織發(fā)展進(jìn)程中，隨著各國和地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步及非營利組織的發(fā)展，一部分非營利組織的管理者認(rèn)為為實(shí)現(xiàn)組織的宗旨和目標(biāo)需要應(yīng)用營銷理論。有的非營利組織當(dāng)時(shí)已經(jīng)開展了一些嘗試性的”營銷”活動(dòng)。目前，世界豐酋和組織首銷其戰(zhàn)略思想的時(shí)代已經(jīng)到來。1、非營利組織戰(zhàn)略營銷的出現(xiàn)20世紀(jì)70年代后期（1）營銷觀念。（2）調(diào)查與預(yù)測。（3）環(huán)境分析。（4）市場細(xì)分與選擇目標(biāo)市場。（5）產(chǎn)品(Product)、價(jià)格(Price)、分銷渠道或地點(diǎn)(Place)、銷售促進(jìn)(Promotion)策略。（6）市場營銷戰(zhàn)略。2、非營利組織戰(zhàn)略營銷的內(nèi)容（1）營銷觀念。2、非營利組織戰(zhàn)略營銷的內(nèi)容（1）擁護(hù)群的多元化。（2）目標(biāo)多元化。（3）服務(wù)為主。（4）公眾監(jiān)督。3、非營利組織戰(zhàn)略營銷的特點(diǎn)（1）擁護(hù)群的多元化。3、非營利組織戰(zhàn)略營銷的特點(diǎn)（1）營銷調(diào)研資料不詳實(shí)，難以把握。（2）非營利組織的某些公益性活動(dòng)在促使公眾改變其態(tài)度及行為方面顯得力不從心，沒有發(fā)揮營銷的基本功能。（3）在提供符合消費(fèi)者利益的產(chǎn)品服務(wù)方面表現(xiàn)不充分，其推廣產(chǎn)品的阻力相當(dāng)大，以至需要國家通過法律形式予以強(qiáng)制執(zhí)行。（4）公眾對非營利組織和組織活動(dòng)表現(xiàn)出漠不關(guān)心，甚至毫無興趣。造成了非營利組織的營銷計(jì)劃無法制定或即便制定了計(jì)劃也無法實(shí)施。4、非營利組織戰(zhàn)略營銷的誤區(qū)和難點(diǎn)

（1）營銷調(diào)研資料不詳實(shí)，難以把握。4、非營利組織戰(zhàn)（5）消費(fèi)者獲益不明顯。非營利組織提供的產(chǎn)品和服務(wù)為消費(fèi)者帶來的價(jià)值與滿足相對來說是一個(gè)漫長的過程。（6）非營利組織有時(shí)不允許選擇市場細(xì)分，甚至要求消費(fèi)者必須使用某種統(tǒng)一產(chǎn)品，而不考慮成本的高低以及使用者的經(jīng)濟(jì)狀況和購買意愿等因素。（7）非營利組織營銷的實(shí)施對目標(biāo)市場并未達(dá)到預(yù)期效果，反而使相關(guān)擁護(hù)群受到影響。（8）非營利組織通常預(yù)算不足。缺少競爭和進(jìn)取精神，創(chuàng)新活動(dòng)得不到支持。4、非營利組織戰(zhàn)略營銷的誤區(qū)和難點(diǎn)

（5）消費(fèi)者獲益不明顯。非營利組織提供的產(chǎn)品和服務(wù)為

（二）SWOT分析在非營利組織中的應(yīng)用

1、戰(zhàn)略規(guī)劃的性質(zhì)2、戰(zhàn)略規(guī)劃的過程（二）SWOT分析在非營利1、戰(zhàn)略規(guī)劃的性質(zhì)2、具有三個(gè)基本屬性：（1）稀少性。戰(zhàn)略性