全國模式建設(shè)招標文件

PPP項目招標文件招標人：（蓋章）招標代理機構(gòu)：（蓋章）發(fā)布日期：二0一五年月日總目錄第一篇招標公告.....................................................................................2第二篇投標人須知...................................................................................5第三篇協(xié)議及履約保函格式..................................................................22第四篇評標辦法......................................................................................59第五篇投標文件格式..............................................................................64 第一篇招標公告建設(shè)PPP項目招標編號：1．招標條件，本項目決定采用公私合作(Public-PrivatePartnership，簡稱PPP）模式合作建設(shè)，并通過公開招標方式選定合作伙伴，本項目招標人為青島汽車產(chǎn)業(yè)新城開發(fā)建設(shè)有限公司。2．項目概況與招標范圍2.1項目名稱：2.2項目地點：2.3項目合作模式：公私合作(Public-PrivatePartnership，簡稱PPP）；2.4建設(shè)規(guī)模：2.5招標內(nèi)容及招標范圍：2.6項目回購年限：年；3．投標人資格要求(1)投標人需在中華人民共和國境內(nèi)注冊，并具備獨立法人資格，注冊資本金不低于億元人民幣；(2)投標人具有建設(shè)部頒發(fā)的施工總承包特級企業(yè)資質(zhì)（市政公用或房屋建筑或公路或水利水電工程施工總承包特級資質(zhì)之一）；(3)具有建設(shè)行政主管部門核發(fā)的安全生產(chǎn)許可證；(5)財務(wù)要求：投標人具有良好的財務(wù)狀況、較強的融資能力，2014年底凈資產(chǎn)不低于億元以上；提供不少于億元的銀行授信證明或自有資金證明；(6)業(yè)績要求：2012年1月1日至招標公告發(fā)布之日，投標人在中華人民共和國境內(nèi)承擔(dān)過房屋建筑工程建設(shè)施工，且單項工程合同額不低于億元項目至少一個；(7)項目總負責(zé)人要求：壹級注冊建造師、具有房屋建筑項目負責(zé)人管理經(jīng)驗；(8)本項目不接受聯(lián)合體投標。4．招標文件的獲取根據(jù)即墨市政府采購有關(guān)規(guī)定，凡有意參加本次政府采購的投標人必須在即墨市政府采購網(wǎng)進行注冊并報名。注冊并報名成功后，按照以下方式獲取招標文件：投標人購買招標文件時，應(yīng)當(dāng)持以下文件，供招標代理機構(gòu)審查：（1）授權(quán)委托書原件及復(fù)印件加蓋公章；（2）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件加蓋公章；（3）施工總承包特級企業(yè)資質(zhì)原件及復(fù)印件加蓋公章。時間：自年月日起至年月日，每天上午9:00至11:30，下午13:30至16:30（節(jié)假日除外）；地點：即墨市行政服務(wù)和公共資源交易中心(即墨市藍鰲路786號)青島市昊金海建設(shè)項目管理有限公司窗口；售價：每套500元整人民幣，售后不退（如需郵購，郵費自負，采購代理機構(gòu)對郵寄過程中的遺失或者延誤不負責(zé)任）。5．發(fā)布公告的媒介本次招標公告在即墨市政府采購網(wǎng)（HYPERLINK"/"）上發(fā)布。6．聯(lián)系方式招標人：地

址：郵

編：聯(lián)系人：電

話：傳

真：采購代理機構(gòu)：地

址：E-mail:郵政編碼：電

話：傳

真：第二篇投標人須知目錄一．總則1．項目概況2．資金來源3．投標人的合格條件4．投標費用5．語言和法律6．現(xiàn)場考察7．標前會議二．招標文件8．招標文件的內(nèi)容9．招標文件的澄清和解答10．招標文件的修改三．投標文件的編制11．投標文件的組成12．政策與規(guī)定13．投標文件有效期14．投標擔(dān)保15．投標文件的簽署四．投標文件的送交16．投標文件的密封和標記17．送交投標文件截止期18．遲到的投標文件19．投標文件的更改與撤回五．開標與評標20．開標21．保密22．評標六．協(xié)議的授予23．協(xié)議授予的條件24．接受和拒絕投標的權(quán)利25．中標通知書26.投資人履約擔(dān)保27.特許經(jīng)營協(xié)議的簽署28．組建項目公公司29．建設(shè)期履約約擔(dān)保30．特許經(jīng)營協(xié)協(xié)議的簽署31．不正當(dāng)競爭爭與紀律監(jiān)督督投標人須知前附表表項號內(nèi)容說明與要求1項目名稱藍色硅谷山目PPP3招標人青島藍4建設(shè)地點5建設(shè)規(guī)模等相關(guān)公公共服務(wù)配套套設(shè)施。6項目回購期7工期要求8項目批準文號9資金來源自籌10投資計劃該工程工程概算總總投資約億元（暫定定。以正式批批復(fù)的設(shè)計概概算為準），項項目資本金暫暫定不低于總總投資的35%（約人民幣幣億元，根根據(jù)銀行貸款款條件確定），由由招標人作為為出資人和發(fā)發(fā)起人，通過過本次招標確確定合作方，注注冊登記具有有獨立法人資資格的企業(yè)（以以下簡稱“項目公司”）。招標人人股權(quán)比例不不低于%；其余部分分有中標人出出資約億元，股權(quán)權(quán)比例不高于于%。建設(shè)期結(jié)結(jié)束后招標人人對中標人所所持的項目公公司股權(quán)進行行股權(quán)回購，中中標人獲得出出資回報。11招標范圍及內(nèi)容由中標人與招標人人簽署《投資資協(xié)議》，并并按《中華人人民共和國公公司法》及其其它相關(guān)法律律和政策規(guī)定定在項目所在在地注冊組建建項目公司，由由政府與項目目公司簽訂《北安街道演泉安置區(qū)建設(shè)PPP項目投資協(xié)議》項目公司負責(zé)本項目的具體實施，中標人承擔(dān)連帶法律責(zé)任；招標范圍為《投資協(xié)議》項下全部項目設(shè)施的融資、投資、建設(shè)、維護期滿后，中標人按照《投資協(xié)議》的約定，將項目設(shè)施有償移交給招標人或政府指定的機構(gòu)。具體詳見招標文件并以招標文件為準。12招標代理機構(gòu)及資資質(zhì)甲級13招標方式公開招標14投標有效期60日歷天（從投標截截至之日算起起）15招標文件工本費人民幣伍佰元整16投標保證金17投標保證金交納帳帳戶、地點、期期限開戶行：開戶名：開戶賬號：交納期限：于2001年月日前提交交18履約保證金中標總價的10%%19履約保證金交納帳帳戶、地點、期期限開戶名：開戶行：帳號：交納期限：中標人人在收到《中中標通知書》7日內(nèi)20發(fā)標時間、地點201年月日時起五五個工作日內(nèi)內(nèi)21勘察現(xiàn)場時間、地點201年月日投標人人自行勘察22送疑問時間、地點點201年月日時23取答疑時間、地點點201年月日時24標書送達時間、地地點201年月日時分25投標截止時間201年月日時分26開標時間、地點201年月日時分附錄附錄1資格審查查條件（資質(zhì)質(zhì)要求）資質(zhì)要求1、在中華人民共和和國境內(nèi)依法法注冊的獨立立法人（提供供營業(yè)執(zhí)照）。2、本項目不接受聯(lián)合體投標標。附錄2資格審查查條件（財務(wù)務(wù)要求）財務(wù)要求財務(wù)狀況良好，22013-2015年度平均凈凈資產(chǎn)收益率率大于零（提提供20111-20133年度經(jīng)審計計的財務(wù)報告告）；附錄3資格審查查條件（信譽譽要求）信譽要求沒有處于財產(chǎn)被接接管、破產(chǎn)或或其他不良狀狀態(tài)、無重大大不良資產(chǎn)或或不良投資項項目；商業(yè)信信譽良好，無無重大違法違違規(guī)行為（提提供承諾書）投標須知一、總則1．項目概況1.1根據(jù)《中中華人民共和和國招標投標標法》等有關(guān)關(guān)法律、法規(guī)規(guī)和規(guī)章的規(guī)規(guī)定，本招標標項目已具備招標條件，現(xiàn)對對本項目投資資商進行公開招招標。1.2本招標項項目招標人、招招標代理機構(gòu)構(gòu)、項目名稱稱及項目地點點：見投標人人須知前附表表1.3項目合作作模式：見投投標人須知前前附表1.4建設(shè)規(guī)模模：見投標人人須知前附表表1.5招標內(nèi)容容及招標范圍圍：見投標人人須知前附表表1.6本項目回回購期：見投投標人須知前前附表2．資金來源2.1項目所有有建設(shè)資金均均由項目公司司自籌，項目目資本金應(yīng)不不少于項目總總投資的355％（于項目目公司組建經(jīng)經(jīng)招標人審查查批準并注冊冊登記后300天內(nèi)注入入項目公司與與政府共管賬賬戶）。3．投標人資格要求求3.1本招標項項目對投標人人資質(zhì)要求、財財務(wù)要求、信信譽要求：見見投標人須知知前附表。3.2投標人必必須針對本項項目的全部任任務(wù)投標，只只對某一階段段或部分任務(wù)務(wù)投標者，將將不予考慮。3.3投標人不不得將本項目目的全部或部部分任務(wù)轉(zhuǎn)讓讓給任何單位位或個人，如如出現(xiàn)上述情情況，招標人人將取消其中中標資格。4．投標費用4.1投標人在在投標過程中中的一切費用用，不論中標標與否，均由由投標人自負負。5．語言和法律5.1本次招標標使用語言和和文字為簡體體中文。投標標文件及投標標人和招標人人之間交換的的與招投標有有關(guān)的來往函函電和文件，均均應(yīng)使用簡體體中文。投標標人遞交的證證明材料和印印刷品可以是是另外一種語語言文字，但但應(yīng)配有簡體體中文的準確確譯文，且投投標文件的解解釋將以此譯譯文為準。5.2本次招標標適用中華人人民共和國現(xiàn)現(xiàn)行法律和法法規(guī)并據(jù)此解解釋。6．現(xiàn)場考察6.1投標人須須知前附表規(guī)規(guī)定組織踏勘勘現(xiàn)場的，招招標人按投標標人須知前附附表規(guī)定的時時間、地點組組織投標人踏踏勘項目現(xiàn)場場。6.2在現(xiàn)場考考察過程中，投投標人如果發(fā)發(fā)生人身傷亡亡、財物或其其他損失，不不論何種原因因所造成，招招標人均不負負責(zé)。6.3現(xiàn)場考察察期間的交通通、食宿均由由投標人自行行安排，費用用自理。6.4招標人在在踏勘現(xiàn)場中中介紹的工程程場地和相關(guān)關(guān)的周邊環(huán)境境情況，供投投標人在編制制投標文件時時參考，招標標人不對投標標人據(jù)此作出出的判斷和決決策負責(zé)。二、招標文件件8.招標文件的的內(nèi)容8.1招標文件件各篇的內(nèi)容容如下：篇次內(nèi)容第一篇招標公告告第二篇投標須知知第三篇協(xié)議及履履約保函格式式第四篇評標辦法法第五篇投標文件件格式8.2投標人應(yīng)應(yīng)仔細閱讀招招標文件，按按招標文件的的規(guī)定與要求求編寫投標文文件。如果投標文件與招招標文件的規(guī)規(guī)定與要求不不符合，則投投標人應(yīng)自行行負責(zé)。凡與與招標文件的的規(guī)定有重大大不符合的投投標文件，將將按本須知有有關(guān)重大偏差差的規(guī)定辦理理。8.3投標人應(yīng)應(yīng)認真檢查招招標文件是否否完整，若發(fā)發(fā)現(xiàn)缺頁或附附件不全時，應(yīng)應(yīng)及時向招標標人提出，以以便補齊。9.招標文件的的澄清和解答答9.1投標人應(yīng)應(yīng)仔細閱讀和和檢查招標文文件的全部內(nèi)內(nèi)容。如發(fā)現(xiàn)現(xiàn)缺頁或附件件不全，應(yīng)及及時向招標人人提出，以便便補齊。如有有疑問，應(yīng)以以書面形式在在前附表規(guī)定定的截止時間間前要求招標標人對招標文文件予以澄清清9.2本項目投投標截止時間間見“投標人須知知前附表”9.3招標文件件的澄清將以以澄清公告形形式在即墨市市政府采購網(wǎng)網(wǎng)（httpp://）予予以公告。招標文件的修改內(nèi)內(nèi)容作為招標標文件的組成成部分，具有有約束作用，但但不指明澄清清問題的來源源。如果澄清清發(fā)出的時間間距投標截止止時間不足115天，相相應(yīng)延長投標標截止時間。招招標人有責(zé)任任保證所有購購買招標文件件的投標人收收到招標文件件的澄清。10.招標文件件的修改10.1在投標標截止時間115天前，招招標人可以書書面形式修改改招標文件，并并通知所有已已購買招標文文件的投標人人。如果修改改招標文件的的時間距投標標截止時間不不足15天，相相應(yīng)延長投標標截止時間。10.2招標文文件的修改將將以補充通知知形式在明光光招標采購（http:://）予以公告。三、投標文件的編編制11.投標文件件的組成11.1投標人人編寫的投標標文件，應(yīng)包包括（但不限限于）下列內(nèi)內(nèi)容：（1）封面；（2）目錄；（3）標前頁；（4）投標書；（5）投標擔(dān)保；（6）法定代表人資格格證明書；（7）授權(quán)書；（8）聯(lián)合體協(xié)議書（本本項目不適用用）；（9）投標書附表；（10）項目實施計計劃。（11）招標文件要要求提供的或或投標人認為為需提供的其其他資料以上內(nèi)容應(yīng)使用招招標文件中提提供的格式或或大綱，除另另有規(guī)定者外外，投標人不不得修改。11.2隨同投投標文件提交交的項目實施施計劃應(yīng)滿足足本招標文件件的要求，并并需進行詳細細論述，證明明投標人各項項計劃與方案案的合理性和和可行性。投投標人提交的的項目實施計計劃將作為對對投標文件進進行綜合評審審的主要依據(jù)據(jù)，該計劃也也是投標人中中標組建項目目公司及政府府及其相關(guān)部部門對項目各各實施階段進進行監(jiān)督管理理的依據(jù)。12.政策與規(guī)規(guī)定12.1項目公公司對項目的的籌劃、資金金籌措、建設(shè)設(shè)、債務(wù)償還還和資產(chǎn)管理理實行全過程程負責(zé)，自主主經(jīng)營，自負負盈虧，并在在投資協(xié)議規(guī)定定的特許經(jīng)營營期滿后，將將該項目及其其全部設(shè)施有有償移交給招招標人或政府府指定的機構(gòu)構(gòu)。中標人承承擔(dān)連帶法律律責(zé)任。12.2政府給給予項目公司司的基本政策策和條件1、融資條件。（1）建設(shè)期中標人自自有資金實際際投入項目公公司資本金投投資回報：按按中國人民銀銀行1-3年期（含3年）銀行貸貸款基準利率率上浮后的利利率單利計算投資資回報；（2）建設(shè)期中標人自自有資金實際際投入項目公公司資本金所所占比例對應(yīng)應(yīng)的銀行貸款款投資回報：：按中國人民民銀行1-3年期（含3年）銀行貸貸款基準利率率的上浮部分分單利計算投投資回報；（3）回購期投資回報報率：按中國國人民銀行3-5年期（含5年）銀行貸貸款基準利率率上浮后的投投資回報率單單利計算。股權(quán)轉(zhuǎn)讓金股權(quán)轉(zhuǎn)讓金由以下下三部分組成成：（1）建設(shè)期中標人自自有資金實際際投入的項目目公司資本金金；（2）建設(shè)期中標人自自有資金實際際投入項目公公司資本金投投資回報：按按中國人民銀銀行1-3年期（含3年）銀行貸貸款基準利率率上浮后的利利率復(fù)利計算算投資回報；；（3）建設(shè)期中標人自自有資金實際際投入項目公公司資本金所所占比例對應(yīng)應(yīng)的銀行貸款款投資回報：：按中國人民民銀行1-3年期（含3年）銀行貸貸款基準利率率的上浮部分分單利計算投投資回報。回購期投資回報與與股權(quán)轉(zhuǎn)讓金金同時支付。投標下浮率。建筑筑工程費和安安裝工程費以以總承包范圍圍內(nèi)的經(jīng)政府府審計部門審審定的施工圖圖預(yù)算為基數(shù)數(shù)，按投標下下浮率降造后后計入合同價價（安全文明明施工費不降降造）。12.3項目公公司在實施本本項目過程中中，必須遵守守國家和山東東省、即墨市政府制制定頒布的有有關(guān)法律、法法規(guī)、規(guī)章以以及工程建設(shè)設(shè)技術(shù)標準等等，不得損害害社會公共利利益和他人合合法權(quán)益。項目公司應(yīng)當(dāng)對項項目的工程質(zhì)質(zhì)量和財產(chǎn)、人人員安全負責(zé)責(zé)。項目公司司應(yīng)按照國家家有關(guān)規(guī)定建建立健全質(zhì)量量和安全保證證體系，落實實質(zhì)量和安全全生產(chǎn)責(zé)任制制，施工中應(yīng)應(yīng)加強對施工工承包人的監(jiān)監(jiān)督和管理，運運營養(yǎng)護期應(yīng)應(yīng)加強對職工工的教育與培培訓(xùn)，確保項項目的工程質(zhì)質(zhì)量和財產(chǎn)、人人員安全。13.投標文件件有效期13.1投標文文件有效期為為開標之日后后資料表所寫寫明的時間內(nèi)內(nèi)，在此期限限內(nèi)，所有投投標文件均保保持有效。13.2在特殊殊情況下，招招標人在原定定投標文件有有效期內(nèi)可以以根據(jù)需要向向投標人提出出延長投標文文件有效期的的要求，投標標人應(yīng)立即以以傳真等書面面形式對此要要求向招標人人作出答復(fù)；；投標人可以以拒絕招標人人的要求，而而不會因此被被沒收投標擔(dān)擔(dān)保。同意延延期的投標人人不得提出修修改投標文件件的要求。在延長期內(nèi)，本須須知第14條關(guān)于投標標擔(dān)保的退還還與沒收的規(guī)規(guī)定仍然適用用。14.投標擔(dān)保保14.1投標人人應(yīng)按“投標人須知知前附表”規(guī)定的金額額、擔(dān)保形式式遞交投標擔(dān)擔(dān)保，并作為為其投標文件件的組成部分分，否則投標標無效。聯(lián)合合體投標的，其其投標擔(dān)保由由牽頭人遞交交，并應(yīng)符合合投標人須知知前附表的規(guī)規(guī)定。14.2未中標標的投標人的的投標擔(dān)保將將在公示期滿滿（無異議）5個工作日內(nèi)予以退還；中標人的投標擔(dān)保在中標人與政府簽訂特許經(jīng)營協(xié)議并提交履約擔(dān)保后5天內(nèi)無息退還。14.3投標人人如發(fā)生下列列任一情況，其其投標擔(dān)保將將被沒收：（1）在投標文件有效效期內(nèi)撤回投投標文件；（2）投標人未能按本本須知規(guī)定按按要求對其投投標文件進行行澄清或者補補正；或（3）中標人未能按本本須知規(guī)定簽簽訂投資協(xié)議議。15.投標文件件的簽署15.1投標人人應(yīng)按本須知知11.1款的規(guī)定，向向招標人遞交交投標文件，投投標文件份數(shù)數(shù)按前附表規(guī)規(guī)定。當(dāng)正本本與副本有不不一致時，以以正本為準；；15.2如果投投標文件由委委托代理人簽簽署，則投標標人需提交法法定代表人的的授權(quán)委托書書，授權(quán)委托托書應(yīng)按規(guī)定定的書面方式式出具，并由由法定代表人人和委托代理理人簽名或蓋蓋章。如果由投標人的法法定代表人親親自簽署投標標文件，則不不需提交授權(quán)權(quán)委托書，但但應(yīng)按規(guī)定的的書面方式出出具法定代表表人身份證明明，并由法定定代表人和委委托代理人簽簽名或蓋章。15.3投標文文件應(yīng)盡量避避免涂改、行行間插字或刪刪除。如果出出現(xiàn)上述情況況，改動之處處應(yīng)加蓋單位位章或由投標標人的法定代代表人或其授授權(quán)的代理人人簽字確認。。15.4如果投投標人為聯(lián)合合體，法定代代表人授權(quán)書書只須由聯(lián)合合體牽頭人按按上述規(guī)定出出具即可，投投標文件由聯(lián)聯(lián)合體牽頭人人的法定代表表人或其授權(quán)權(quán)的代理人負負責(zé)簽署。15.5投標文文件的正本與與副本應(yīng)分別別裝訂成冊，不不得采用活頁頁夾。投標文文件應(yīng)編制目目錄，并且逐逐頁標注連續(xù)續(xù)頁碼，否則則，招標人對對由于投標文文件裝訂松散散而造成的丟丟失或其它后后果不承擔(dān)任任何責(zé)任。四、投標文件的送送交16.投標文件件的密封和標標記16.1投標文文件的正本單單獨密封，所所有副本可以以密封在一起起。16.2投標文文件的封套上上應(yīng)寫明的其其他內(nèi)容見“投標人須知知前附表”。16.3未密封封的投標文件件，招標人不不予受理。17.送交投標標文件截止期期17.1投標人人應(yīng)前附表規(guī)規(guī)定的截止時時間、地點遞遞交投標文件件。17.2在特殊殊情況下，招招標人如果決決定推遲送交交投標文件截截止期，至少少應(yīng)在原定的的投標截止期期3天前將此此決定通知以以書面形式送送達所有的投投標人。在此此情況下，招招標人和投標標人的權(quán)利和和義務(wù)相應(yīng)延延長至新的投投標截止日。18.遲到的投投標文件18.1招標人人在按本須知知第17條規(guī)定定的送交投標標文件截止期期以后收到的的投標文件，將將原封退回投投標人。19.投標文件件的更改與撤撤回19.1在送交交投標文件截截止期以前，投投標人可以更更改或撤回投投標文件，但但必須以書面面形式提出，并并經(jīng)法定代表表人或授權(quán)的的投標文件簽簽字人簽署。在在時間緊迫的的情況下，投投標文件撤回回的要求可先先以傳真通知知招標人，但但應(yīng)隨即補發(fā)發(fā)一份正式的的書面函件予予以確認。更更改、撤回的的確認書必須須在送交投標標文件截止期期以前送達招招標人簽收。19.2更改的的投標文件應(yīng)應(yīng)同樣按照投投標文件送交交規(guī)定的要求求進行編制、密密封、標記和和發(fā)送。19.3送交投投標文件截止止期以后，投投標文件不得得更改。需作作澄清時，必必須按本須知知第24條的規(guī)規(guī)定辦理。19.4如果在在投標文件有有效期內(nèi)撤回回投標文件，則則按本須知第第14.5款的規(guī)定沒沒收其投標擔(dān)擔(dān)保。五、開標與評標20.開標20.1招標人人將按本招標標文件規(guī)定的的時間和地址址進行開標，并并邀請所有投投標人的法定定代表人或其其委托代理人人準時參加。20.2開標程程序（1）開標會議由招標標代理機構(gòu)主主持；（2）宣布招標會議開開始并介紹參參加會議單位位和人員情況況；（3）宣布會議紀律、投投標人名單；；（4）招標人對各投標標人的委托授授權(quán)書和委托托代理人身份份證進行驗證證確認；（5）由投標人或其推推選的代表檢檢查投標文件件的密封情況況（6）采用綜合評分法法評審，形成成評審意見，當(dāng)當(dāng)眾宣布評標標結(jié)果；（7）招標代理機構(gòu)對對開標過程進進行記錄，并并存檔備查。20.3若招標標人宣讀的內(nèi)內(nèi)容與投標文文件不符時，投投標人有權(quán)在在開標現(xiàn)場提提出異議，經(jīng)經(jīng)監(jiān)標人當(dāng)場場核查確認之之后，可重新新宣讀其投標標文件。若投投標人現(xiàn)場未未提出異議，則則認為投標人人已確認招標標人宣讀的內(nèi)內(nèi)容。20.4對已按按本須知第119.1款款規(guī)定要求撤撤回的投標文文件，不予開開標。在投標標截止時間之之后收到的投投標文件，將將不予開標，原原封退還給投投標人。20.5只對符符合本須知第第16條要求求的投標文件件開標，并由由招標人宣讀讀標前頁內(nèi)容容以及招標人人認為必要的的其他細節(jié)。招招標人應(yīng)做好好開標的會議議記錄，存檔檔備查。21.保密21.1開標以以后，直到簽簽訂協(xié)議為止止，凡有關(guān)對對投標文件的的審查、澄清清和評比工作作，都應(yīng)在保保密的情況下下進行，任何何有關(guān)信息和和資料，均不不得向投標人人或與上述工工作無關(guān)的人人員泄露。21.2投標人人在上述工作作過程中對招招標人施加任任何影響的行行為，都將會會導(dǎo)致取消對對其投標文件件的評定。21.3從開標標至特許經(jīng)營營期滿，招標標人均不得將將投標人的投投標資料向任任何第三方泄泄露，除非征征得原投標人人的書面同意意。22.評標22.1招標人人將依法組建建評標委員會會，遵循公平平、公正、科科學(xué)、擇優(yōu)的的原則，進行行評標工作。本本項目采用綜綜合評分法，具具體評審方法法見評標辦法法。評標結(jié)果果在即墨市政政府采購網(wǎng)htttp://公公示3個工作日。六、協(xié)議的授予23.協(xié)議授予予的條件23.1招標人人將把協(xié)議授授予投標文件件通過初步評評審和詳細評評審，并且綜綜合評估得分分最高的投標標人。24.接受和拒拒絕投標的權(quán)權(quán)利24.1招標人人在發(fā)出中標標通知書前有有權(quán)接受和拒拒絕任何投標標，宣布投標標無效或拒絕絕所有投標，并并對由此而引引起的對投標標人的影響不不承擔(dān)責(zé)任，也也不解釋原因因，但投標擔(dān)擔(dān)保本金將退退還給投標人人。25.中標通知知書25.1評標結(jié)結(jié)束經(jīng)招標人人確定中標人人后，招標人人將在投標有有效期截止前前向中標單位位發(fā)出中標通通知書，確認認其投標已被被接受。26.投資人履約約擔(dān)保26.1中標人人在收到中標標通知書后115天內(nèi)，并并在簽訂投資資協(xié)議之前應(yīng)應(yīng)向政府提交交一份投資人人履約擔(dān)保。履履約擔(dān)保應(yīng)采采用現(xiàn)金（或或保函。若采采用銀行保函函，則應(yīng)由具具有相應(yīng)擔(dān)保保額度的國有有或股份制商商業(yè)銀行開具具，并使用招招標文件中提提供的履約保保函的格式或或招標人批準準的其他格式式）形式，總總金額為萬元人民民幣。聯(lián)合體體的履約擔(dān)保保由聯(lián)合體牽牽頭人出具或或聯(lián)合體成員員共同出具。項目資本金按時全全部到位后55天內(nèi)，向中中標人退還投投資人履約擔(dān)擔(dān)保。26.2中標人人如不能按本本章第26..1要求提提交投資人履履約擔(dān)保，視視為放棄中標標，其投標保保證金不予退退還，并由招招標人將其行行為上報建設(shè)設(shè)行政主管部部門，作為不不良記錄納入入建設(shè)市場信信用信息管理理系統(tǒng)。27.投資協(xié)議議的簽署27.1中標人人應(yīng)在中標通通知書簽發(fā)后后30天內(nèi)，與與招標人簽訂訂投資協(xié)議。27.2簽訂投投資協(xié)議時，簽簽約雙方應(yīng)證證明簽約人的的身份，當(dāng)簽簽約人為法定定代表人時，應(yīng)應(yīng)出示法定代代表人證書；；當(dāng)簽約人為為代理人時，應(yīng)應(yīng)同時出示法法定代表人證證書和法定代代表人簽署的的委托授權(quán)書書。27.3投資協(xié)協(xié)議經(jīng)雙方法法定代表人或或其授權(quán)的代代理人簽署并并加蓋公章后后生效。27.4如在中中標通知書簽簽發(fā)后30天內(nèi)，中中標人未按本本條規(guī)定與政政府簽訂投資資協(xié)議，則招招標人可宣布布其中標無效效，并沒收其其投標擔(dān)保。在在此情況下，招招標人可將協(xié)協(xié)議授予下一一個中標候選選人，也可重重新組織招標標。28.組建項目目公司28.1中標人人應(yīng)在投資協(xié)協(xié)議簽訂之日日起30天內(nèi)根據(jù)據(jù)本招標文件件的規(guī)定及其其在投標文件件中提交的項項目公司組建建方案（未經(jīng)經(jīng)招標人同意意，中標人的的項目公司組組建方案不得得更改），在在項目所在地地注冊組建項項目公司，并并將法律要求求注冊所需的的全部相關(guān)材材料和證明文文件提交給政政府相關(guān)部門門。（1）項目公司應(yīng)為具具有獨立法人人資格的公司司。項目公司司機構(gòu)設(shè)置和和技術(shù)、管理理人員素質(zhì)，必必須滿足中標標人投標時所所提交的項目目實施計劃中中所承諾的條條件，同時應(yīng)應(yīng)滿足項目建建設(shè)管理、經(jīng)經(jīng)營管理的需需要，符合政政府有關(guān)部門門建設(shè)市場準準入條件。（2）項目公司注冊資資本出資形式式應(yīng)全部為貨貨幣出資。在在特許經(jīng)營期期內(nèi)，未經(jīng)特特許經(jīng)營權(quán)授授予人書面同同意，項目公公司不得減資資。中標聯(lián)合合體中的牽頭頭人在項目公公司中的股權(quán)權(quán)比例不得少少于60%，未經(jīng)經(jīng)特許經(jīng)營權(quán)權(quán)授予人書面面同意，不得得減持或轉(zhuǎn)讓讓；非聯(lián)合體體的中標人應(yīng)應(yīng)成立一人有有限責(zé)任公司司。（3）項目公司設(shè)立時時的實收資本本應(yīng)不低于項項目總投資的的35%。項目目公司注冊資資本的增加、減減少、股東變變更、股權(quán)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓，應(yīng)按國國家有關(guān)規(guī)定定執(zhí)行并需經(jīng)經(jīng)政府批準28.2如中標標人未能按招招標文件的規(guī)規(guī)定組建項目目公司，或雖雖已遵守招標標文件的規(guī)定定但招標人認認為其尚無實實施本項目的的足夠能力時時，中標人應(yīng)應(yīng)按招標人的的指示完善項項目公司的機機構(gòu)設(shè)置、人人員配備、資資金籌措等方方面工作，直直至招標人批批準為止。29.建設(shè)期履履約擔(dān)保29.1項目公公司組建經(jīng)招招標人審查批批準并注冊登登記后15天內(nèi)，項項目公司應(yīng)按按協(xié)議條款的的規(guī)定，向招招標人提交建建設(shè)期履約擔(dān)擔(dān)保。建設(shè)期期履約擔(dān)保應(yīng)應(yīng)采用現(xiàn)金（或或保函。若采采用銀行保函函，則應(yīng)由具具有相應(yīng)擔(dān)保保額度的國有有或股份制商商業(yè)銀行開具具，并使用招招標文件中提提供的履約保保函的格式或或招標人批準準的其他格式式）形式，總總金額為萬元人民幣幣。聯(lián)合體的的履約擔(dān)保由由聯(lián)合體牽頭頭人出具或聯(lián)聯(lián)合體成員共共同出具。建建設(shè)期履約擔(dān)擔(dān)保自竣工驗驗合格之收日日起30日內(nèi)無息息退還。29.2為取得得建設(shè)期履約約擔(dān)保所需的的費用，由項項目公司自行行負責(zé)。30.投資協(xié)議議的簽署30.1項目公公司組建經(jīng)招招標人審查批批準并注冊登登記后30天內(nèi)，應(yīng)應(yīng)與政府簽訂訂投資協(xié)議。30.2簽訂投投資協(xié)議時，簽簽約雙方應(yīng)證證明簽約人的的身份，當(dāng)簽簽約人為法定定代表人時，應(yīng)應(yīng)出示法定代代表人證書；；當(dāng)簽約人為為代理人時，應(yīng)應(yīng)同時出示法法定代表人證證書和法定代代表人簽署的的委托授權(quán)書書。30.3投資協(xié)協(xié)議經(jīng)雙方法法定代表人或或其授權(quán)的代代理人簽署并并加蓋公章后后生效。31.投資股權(quán)收收購方式建設(shè)期中標人自有有資金實際投投入項目公司司資本金投資資回報：按中中國人民銀行行1-3年期（含3年）銀行貸貸款基準利率率上浮后的利利率單利計算投資資回報；建設(shè)期中標人自有有資金實際投投入項目公司司資本金所占占比例對應(yīng)的的銀行貸款投投資回報：按按中國人民銀銀行1-3年期（含3年）銀行貸貸款基準利率率的上浮部分分單利計算投投資回報；回購期投資回報率率：按中國人人民銀行3-5年期（含5年）銀行貸貸款基準利率率上浮后的投投資回報率單單利計算。32.不正當(dāng)競競爭與紀律監(jiān)監(jiān)督32.1嚴禁投投標人向參與與招標、評標標工作的有關(guān)關(guān)人員行賄，使使其泄露一切切與招標、評標工作的有有關(guān)信息。在在招標、評標標期間，不得得邀請參與招招標、評標工工作的有關(guān)人人員到投標人人單位參觀考考察或出席投投標人主辦的的或贊助的任任何活動。32.2投標人人在投標過程程中嚴禁互相相串通、結(jié)盟盟，損害招標標的公正性和和競爭性，或或以任何方式式影響其他投投標人參與正正當(dāng)投標。32.3如發(fā)現(xiàn)現(xiàn)投標人有上上述不正當(dāng)競競爭行為，將將取消其投標標資格或中標標資格。第三篇協(xié)議及履約約保函格式一、投資協(xié)議格式式（本格式編排在招招標文件中，投投標時不需填填寫）投資協(xié)議甲方：乙方：鑒于甲方為建設(shè)北北安街道演泉泉安置區(qū)建設(shè)設(shè)PPP項目并愿意接接受乙方擔(dān)當(dāng)當(dāng)該項目的投投資人，現(xiàn)由由甲方和乙方方于年月日共同達成成并簽訂本協(xié)協(xié)議如下：一、甲方的權(quán)利和和義務(wù)1、甲方有權(quán)自行或或委托專業(yè)機機構(gòu)對乙方出出資情況、資資金的使用、設(shè)設(shè)立項目公司司以及對項目目的設(shè)計、建建設(shè)和維修進進行監(jiān)督管理理。2、甲方應(yīng)按照國家家及山東省、即墨市有關(guān)法法律及法規(guī)、規(guī)規(guī)定，在其權(quán)權(quán)限和管轄范范圍內(nèi)盡力協(xié)協(xié)助乙方及時時獲得設(shè)立項項目公司、投投資以及項目目公司進行項項目融資貸款款、設(shè)計、建建設(shè)和維修及及管理所必需需的批文；協(xié)協(xié)助項目公司司協(xié)調(diào)審批程程序以獲得本本項目所需的的其他批準。二、乙方的權(quán)利和和義務(wù)1、乙方有權(quán)依法組組建項目公司司，作為北安安街道演泉安安置區(qū)建設(shè)PPP項目的的項目法人，按按照特許經(jīng)營營協(xié)議文件的的規(guī)定負責(zé)本本項目的資金金籌措、建設(shè)設(shè)實施、運營營管理、養(yǎng)護護維修、債務(wù)務(wù)償還和資產(chǎn)產(chǎn)管理，并享享有項目股權(quán)。除除協(xié)議另有規(guī)規(guī)定外，約定定的建設(shè)期內(nèi)內(nèi)及股權(quán)收購購期內(nèi)，項目目公司應(yīng)將本本項目及其全全部設(shè)施有償移交給甲甲方指定的機機構(gòu)。2、乙方應(yīng)在本協(xié)議議簽訂之日起起30天內(nèi)，按按照下列規(guī)定定組建項目公公司，在報請請甲方審批后后在項目所在在地工商部門門進行注冊登登記獲得法人人資格。（1）項目公司應(yīng)為具具有獨立法人人資格的公司司。項目公司司機構(gòu)設(shè)置和和技術(shù)、管理理人員素質(zhì)，必必須滿足中標標人投標時所所提交的項目目實施計劃中中所承諾的條條件，同時應(yīng)應(yīng)滿足項目建建設(shè)管理、經(jīng)經(jīng)營管理的需需要，符合政政府有關(guān)部門門建設(shè)市場準準入條件。；；（2）項目公司注冊資資本出資形式式應(yīng)全部為貨貨幣出資。在在特許經(jīng)營期期內(nèi)，未經(jīng)特特許經(jīng)營權(quán)授授予人書面同同意，項目公公司不得減資資。中標聯(lián)合合體中的牽頭頭人在項目公公司中的股權(quán)權(quán)比例不得少少于60%，未經(jīng)經(jīng)特許經(jīng)營權(quán)權(quán)授予人書面面同意，不得得減持或轉(zhuǎn)讓讓；非聯(lián)合體體的中標人應(yīng)應(yīng)成立一人有有限責(zé)任公司司。（3）項目公司設(shè)立時時的實收資本本應(yīng)不低于項項目總投資的的35%。項目目公司注冊資資本的增加、減減少、股東變變更、股權(quán)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓，應(yīng)按國國家有關(guān)規(guī)定定執(zhí)行并需經(jīng)經(jīng)政府批準項目公司獲得工商商登記機關(guān)核核發(fā)的《企業(yè)業(yè)法人營業(yè)執(zhí)執(zhí)照》之日起起，除依法律律、法規(guī)的規(guī)規(guī)定或本協(xié)議議的約定專屬屬于乙方的權(quán)權(quán)利、義務(wù)外外，乙方在本本協(xié)議項下的的其他所有權(quán)權(quán)利、義務(wù)，均均轉(zhuǎn)移給項目目公司繼受。3、乙方設(shè)立項目公公司的出資協(xié)協(xié)議、項目公公司章程應(yīng)在在簽署前獲得得甲方認可。正正式簽署的出出資協(xié)議（原原件）、工商商管理部門頒頒發(fā)的企業(yè)法法人營業(yè)執(zhí)照照及登記備案案的章程（復(fù)復(fù)本）應(yīng)交甲甲方存檔一份份。4、乙方將出資項目目投資總額的的％，即人民民幣（大寫）元（￥元）作為本項目的資本金。乙方應(yīng)采取有效措施確保項目資本金按其中標方案注入。乙方承諾出資的項目資本金必須全部為其自有資金。乙方不得以任何方式通過項目公司籌措應(yīng)由乙方出資的項目資本金。5、項目負債性資金金為項目投資資總額的％，即即人民幣元（￥￥元），項目目公司應(yīng)采取多種渠道合合法地籌集本本項目資本金金以外的其他他建設(shè)資金。如如果項目公司司無法在規(guī)定定的期限內(nèi)全全額獲得本項項目其他建設(shè)設(shè)資金，乙方方有義務(wù)作為為擔(dān)保人籌措措相應(yīng)的建設(shè)設(shè)資金。6、乙方在本項目建建設(shè)期內(nèi)不得得抽回和挪用用項目資本金金，也不得將將本項目的股股權(quán)轉(zhuǎn)讓給他他人。本項目目資本金及其其余建設(shè)資金金應(yīng)按計劃分分期足額到位位，乙方及項項目公司應(yīng)采采取有效措施施防止資金籌籌措不力，造造成項目建設(shè)設(shè)資金鏈中斷斷。7、乙方應(yīng)確保項目目公司在規(guī)定定的時間內(nèi)提提交建設(shè)期的的履約擔(dān)保并并與甲方簽訂訂特許經(jīng)營協(xié)協(xié)議。項目公公司未與甲方方簽訂投資協(xié)議前不不得行使對本本項目的任何何權(quán)利。項目目公司與甲方方簽訂特許經(jīng)經(jīng)營協(xié)議后，乙乙方應(yīng)對項目目公司的履約約行為承擔(dān)連連帶保證責(zé)任任。8、乙方應(yīng)自覺接受受甲方的監(jiān)督督管理，并按按要求提供相相關(guān)的資料。9、乙方應(yīng)保證在特特許經(jīng)營期滿滿后1年內(nèi)，項目目符合本特許許經(jīng)營協(xié)議的的要求、處于于良好的技術(shù)術(shù)狀況，符合合特許經(jīng)營協(xié)協(xié)議所要求的的所有安全和和環(huán)境標準。10、乙方應(yīng)自行行承擔(dān)項目未未被核準的風(fēng)風(fēng)險。三、項目質(zhì)量目標標和服務(wù)水平平目標1、交工驗收的工程程質(zhì)量目標：：合格。2、竣工驗收的工程程質(zhì)量目標：：合格。3、服務(wù)水平目標：：四、乙方在收到中中標通知書后后15天內(nèi)，并并在簽訂本協(xié)協(xié)議之前，應(yīng)應(yīng)向甲方提交交一份履約擔(dān)擔(dān)保。履約擔(dān)擔(dān)保應(yīng)采用現(xiàn)現(xiàn)金（或保函函。若采用銀銀行保函，則則應(yīng)由具有相相應(yīng)擔(dān)保額度度的國有或股股份制商業(yè)銀銀行開具，并并使用招標文文件中提供的的履約保函的的格式或甲方方批準的其他他格式）形式式，總金額為為萬元元人民幣。項項目資本金按按時全部到位位后5天內(nèi)，甲方方應(yīng)當(dāng)向乙方方退還履約擔(dān)擔(dān)保。五、違約條款1、如乙方未能在本本協(xié)議生效后后30天內(nèi)注冊冊項目公司，或或雖已遵守上上述規(guī)定但甲甲方認為其尚尚無實施本項項目的足夠能能力時，乙方方應(yīng)按甲方的的指示完善項項目公司的機機構(gòu)設(shè)置、人人員配備、資資金籌措等方方面工作，直直至甲方批準準為止。項目目公司的注冊冊每延期1天乙方應(yīng)向向甲方支付11萬元的違約約金。如在本本協(xié)議簽訂后后90天內(nèi)，項項目公司仍未未進行注冊，或或雖已注冊但但不滿足甲方方的要求，則則甲方有權(quán)與與乙方解除協(xié)協(xié)議，并沒收收其履約擔(dān)保保。2、乙方在項目建設(shè)設(shè)期內(nèi)抽回和和挪用項目資資本金，或者者項目資本金金未能按期足足額到位，經(jīng)經(jīng)甲方責(zé)令限限期改正后仍仍無效的，甲甲方有權(quán)與乙乙方解除協(xié)議議，并沒收其其履約擔(dān)保。項項目建設(shè)資金金鏈中斷后330天內(nèi)，乙乙方應(yīng)積極采采取行動予以以糾正，若項項目建設(shè)資金金鏈一次性持持續(xù)中斷超過過60天，或多多次中斷累計計超過90天，甲方方有權(quán)與乙方方解除協(xié)議，并并沒收其建設(shè)設(shè)期履約擔(dān)保保。3、項目公司未能在在規(guī)定的時間間內(nèi)提交建設(shè)設(shè)期履約擔(dān)保保，或因項目目公司原因未未能簽訂特許許經(jīng)營協(xié)議，每每延期1天乙方應(yīng)應(yīng)向甲方支付付1萬元的違約約金。如延期期時間超過330天，則則甲方有權(quán)與與乙方解除協(xié)協(xié)議，并沒收收其履約擔(dān)保保。4、對于質(zhì)量目標未未達到合格標標準的，甲方方有權(quán)終止本本協(xié)議及特許許經(jīng)營協(xié)議，沒沒收項目公司司的建設(shè)期履履約擔(dān)保，同同時給予通報報批評，并記記入乙方的信信用記錄中。6、如在特許經(jīng)營期期滿后1年內(nèi)項目目未達到本協(xié)協(xié)議要求，乙乙方或項目公公司應(yīng)按甲方方要求自費修修復(fù)。若乙方方或項目公司司不履行義務(wù)務(wù)和責(zé)任，甲甲方可直接委委托或通過招招標形式選擇擇施工單位對對項目進行養(yǎng)養(yǎng)護和維修，養(yǎng)養(yǎng)護及維修的的費用經(jīng)結(jié)算算后直接從項項目公司運營營期履約保證證金中扣除，不不足部分由項項目公司或乙乙方支付。7、甲方發(fā)生本款所所述行為，致致使本協(xié)議無無法繼續(xù)履行行或協(xié)議目的的無法實現(xiàn)的的，乙方有權(quán)權(quán)通過對甲方方發(fā)出有效通通知的方式隨隨時終止或解解除本協(xié)議：：(1)由于法律、法法規(guī)、政府政政策的變化或或甲方的原因因，致使本協(xié)協(xié)議無法繼續(xù)續(xù)履行或協(xié)議議目的無法實實現(xiàn)，并且乙乙方提供了充充足的證據(jù)證證明兩者之間間的因果聯(lián)系系；(2)甲方違反本本協(xié)議規(guī)定的的主要義務(wù)，并并且不能在自自乙方發(fā)出要要求甲方糾正正其違約行為為的書面通知知起30天內(nèi)改正正此行為。六、本協(xié)議未盡事事宜，由雙方方協(xié)商解決。七、本協(xié)議由雙方方法定代表人人或其授權(quán)的的代理人簽署署與加蓋公章章后生效，在在特許經(jīng)營期期滿1年后本協(xié)議議失效。八、項目公司成立立后應(yīng)按招標標文件規(guī)定與與甲方簽定特特許經(jīng)營協(xié)議議、資金監(jiān)管管協(xié)議等合同同文件，用以以約束本項目目在建設(shè)、運運營、移交全全過程中雙方方各項權(quán)利與與義務(wù)。九、本協(xié)議在履行行過程中發(fā)生生的爭議，各各方本著友好好、互利的原原則協(xié)商解決決；也可由有有關(guān)部門調(diào)解解，協(xié)商或調(diào)調(diào)解不成的，可可提交青島市市仲裁委員會會進行仲裁，也也可依法向項項目公司所在在地人民法院院提起訴訟。十、本協(xié)議正本份份、副本份，協(xié)協(xié)議雙方各執(zhí)執(zhí)正本份，副副本份，當(dāng)正正本與副本的內(nèi)容不一致時時，以正本為為準。甲方：（單位全稱）（蓋蓋章）乙乙方：（單位位全稱）（蓋蓋章）住所：住住所：郵編：郵郵編：電話：電電話：傳真：傳真：授權(quán)代表人法法定代表人或或其授權(quán)的代代理人（職務(wù)）（職職務(wù)）（姓名）（姓姓名）（簽字）（簽簽字）日期：年月日日期：年月日第二部分協(xié)議條款款一、項目特許第1條定義和解釋1.01定義除非本協(xié)議中另有有規(guī)定或說明明，下列詞語語應(yīng)具有本條條所指的含義義：1.“項目”系指指北安街道演演泉安置區(qū)建建設(shè)PPP項目。2.“項目附屬屬設(shè)施”系指為保護護、養(yǎng)護項目目和保障項目目安全暢通所所設(shè)置的防護護、排水、養(yǎng)養(yǎng)護、管理、服服務(wù)、交通安安全、監(jiān)控、通通信、收費等等設(shè)施、設(shè)備備以及專用建建筑物、構(gòu)筑筑物等。3.“甲方”系指指青島汽車產(chǎn)產(chǎn)業(yè)新城開發(fā)發(fā)建設(shè)有限公公司及其授權(quán)權(quán)工作部門。4.“投資人”系指其投標標已被甲方所所接受，作為為項目投資主主體的單位。5.“乙方”系系指投資人為為投資、建設(shè)設(shè)、經(jīng)營管理理項目而在項項目所在地登登記注冊具有有法人資格的的公司（即“項目公司”）。6.“勘察設(shè)計計單位”系指投資人人在其投標文文件中填報的的并與乙方簽簽訂勘察設(shè)計計合同的勘察察設(shè)計單位。7.“承包人”系指與乙方方簽訂施工合合同承擔(dān)本項項目部分工程程施工任務(wù)的的施工單位。8.“特許經(jīng)營營權(quán)”系指依據(jù)本本協(xié)議而授予予乙方的全部部權(quán)利、利益益，包括在特特許經(jīng)營期間間的排他性權(quán)權(quán)利。即乙方方通過承擔(dān)項項目的建設(shè)、管管理和養(yǎng)護維維修的義務(wù)，享享有該項目股股權(quán)。9.“法律變動”系指（1）本協(xié)議開開始執(zhí)行后中中華人民共和和國的法律、法法規(guī)的修訂、司司法解釋及新新頒布；或（2）山東省人民代表大會及其常務(wù)委員會、人民政府新頒布或修訂有關(guān)法規(guī)、規(guī)章等。1.02解釋規(guī)規(guī)則在本協(xié)議中，除上上下文另有要要求外，下列列詞語的含義義指：“批準”包括任何批批準、授予權(quán)權(quán)利、同意、授授予許可、允允許、特許權(quán)權(quán)、授權(quán)、承承認、許可、登登記、決定、指指導(dǎo)、聲明及及免除及其它它相同或類似似的文件。“法律及法規(guī)”包括括憲法、法律律、法規(guī)、規(guī)規(guī)章及政策措措施的規(guī)范性性文件?！叭恕卑ㄈ魏巫匀蝗?、企企業(yè)法人、社社會團體、事事業(yè)法人、合合伙人、行政政機關(guān)和其他他組織及其代代理機構(gòu)。“稅”包括目前或以后由由任何稅務(wù)機機關(guān)或其它機機構(gòu)收取、征征收、預(yù)提的的任何性質(zhì)的的稅費、收費費、關(guān)稅、費費用和預(yù)提稅稅等，并包括括任何可支付付的或可要求求的利息、罰罰金或其它收收費，“稅收”一詞應(yīng)據(jù)此此做相應(yīng)地解解釋。1.03繼承人人和被轉(zhuǎn)讓人人本協(xié)議中提及的甲甲方和乙方及及任何其它人人應(yīng)包括其各各自被許可的的繼承人和被被轉(zhuǎn)讓人，以以及任何從他他們那里獲得得所有者權(quán)利利的人。1.04甲方的的轉(zhuǎn)讓(1)未經(jīng)乙方事事先書面同意意，甲方不能能轉(zhuǎn)讓本協(xié)議議或本協(xié)議項項下的任何權(quán)權(quán)利或義務(wù)。(2)但上述條款款不應(yīng)妨礙甲甲方同任何其其它政府機構(gòu)構(gòu)或其代理機機構(gòu)或主要擁擁有的公司或或?qū)嶓w合并，或或?qū)⑵錂?quán)利及及義務(wù)轉(zhuǎn)讓給給后者，條件件是上述受讓讓者負責(zé)履行行政府在本協(xié)協(xié)議項下的義義務(wù)并承擔(dān)全全部責(zé)任。1.05乙方的轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓(1)在項目竣工工驗收合格之之前，乙方不不得轉(zhuǎn)讓本項項目的特許經(jīng)經(jīng)營權(quán)，或者者改變乙方內(nèi)內(nèi)部的股權(quán)比比例，否則將將被視為不再再具有執(zhí)行本本協(xié)議的能力力，乙方無條條件放棄執(zhí)行行本協(xié)議的權(quán)權(quán)利，同時建建設(shè)期履約擔(dān)擔(dān)保歸甲方所所有。1.06權(quán)益的質(zhì)質(zhì)押經(jīng)營期內(nèi)，乙方依依據(jù)《中華人人民共和國擔(dān)擔(dān)保法》等法法律及法規(guī)的的規(guī)定，并在在向甲方辦理理收益權(quán)質(zhì)押押登記手續(xù)后后，有權(quán)質(zhì)押押項目收費權(quán)權(quán)，有權(quán)質(zhì)押押、轉(zhuǎn)讓、租租賃本項目的的其他經(jīng)營項項目的收益權(quán)權(quán)，但時限不不得超過特許許經(jīng)營期限。質(zhì)質(zhì)押、轉(zhuǎn)讓、租租賃本協(xié)議項項下的權(quán)益獲獲得的銀行貸貸款必須全部部用于項目，不不得擠占、挪挪用、截留或或抽逃；非因因本項目建設(shè)設(shè)和經(jīng)營需要要，乙方不得得以本協(xié)議項項下的權(quán)益設(shè)設(shè)定質(zhì)押。第4條甲方的承諾和優(yōu)優(yōu)惠4.01甲方的的承諾(1)經(jīng)營期間，甲甲方應(yīng)按照現(xiàn)現(xiàn)行規(guī)定嚴格格履行行政監(jiān)監(jiān)督、行政執(zhí)執(zhí)法、相關(guān)管管理工作。(2)甲方應(yīng)協(xié)助助乙方做好項項目前期工作作，協(xié)助乙方方辦理項目審審批、土地報報批手續(xù)和項項目核準手續(xù)，以使其獲獲得履行本協(xié)協(xié)議所需的各各種批文。(3)甲方應(yīng)在其其權(quán)限和管轄轄范圍內(nèi)協(xié)助助乙方獲得進進行項目設(shè)計計、建設(shè)、運運營、養(yǎng)護及及管理所必需需的批文。(4)甲方不應(yīng)干干預(yù)項目的正正常實施，除除非此種干預(yù)預(yù)是為保護公公共健康及安安全所必需的的，或是由法法律、法規(guī)所所賦予的權(quán)力力；甲方還應(yīng)應(yīng)通過其合理理努力以減少少第三方對乙乙方的任何干干預(yù)。(5)甲方負責(zé)運運營和養(yǎng)護連連接項目的道道路和其它基基礎(chǔ)設(shè)施以保保證通往項目目的交通的高高效和安全。(6)由于法律、法法規(guī)、政策的的變化導(dǎo)致本本項目無法繼繼續(xù)履行的，甲甲方將按照本本協(xié)議的約定定，對乙方進進行合理的補補償。4.02甲方的的優(yōu)惠(1)對收費標準準，乙方可根根據(jù)物價上漲漲等非經(jīng)營性性因素影響提提出調(diào)整意見見報政府審批批。二、乙方第5條乙方5.01乙方的的組建投資人應(yīng)在簽訂經(jīng)經(jīng)營協(xié)議之日日起30天內(nèi)，依依法組建乙方方，以負責(zé)本本項目的實施施；甲方應(yīng)協(xié)協(xié)助乙方獲得得設(shè)立乙方所所必需的政府府有權(quán)部門的的批文，以使使乙方能夠按按照《中華人人民共和國公公司法》等相相關(guān)法律、法法規(guī)的要求，辦辦理組建、設(shè)設(shè)立乙方的工工商登記手續(xù)續(xù)。乙方獲得得工商登記機機關(guān)核發(fā)的《企企業(yè)法人營業(yè)業(yè)執(zhí)照》之日日起，除依法法律、法規(guī)的的規(guī)定或特許許經(jīng)營協(xié)議的的約定專屬于于投資人的權(quán)權(quán)利、義務(wù)外外，投資人在在本協(xié)議項下下的其他所有有權(quán)利、義務(wù)務(wù)，均轉(zhuǎn)移給給乙方繼受。乙方的組建應(yīng)同時時滿足下列各各項條件：（1）項目公司應(yīng)為具具有獨立法人人資格的公司司。項目公司司機構(gòu)設(shè)置和和技術(shù)、管理理人員素質(zhì)，必須滿足中標人投投標時所提交交的項目實施施計劃中所承承諾的條件，同同時應(yīng)滿足項項目建設(shè)管理理、經(jīng)營管理理的需要，符符合政府有關(guān)關(guān)部門建設(shè)市市場準入條件件。；（2）項目公司注冊資資本出資形式式應(yīng)全部為貨貨幣出資。在在特許經(jīng)營期期內(nèi)，未經(jīng)特特許經(jīng)營權(quán)授授予人書面同同意，項目公公司不得減資資。中標聯(lián)合合體中的牽頭頭人在項目公公司中的股權(quán)權(quán)比例不得少少于60%，未經(jīng)經(jīng)特許經(jīng)營權(quán)權(quán)授予人書面面同意，不得得減持或轉(zhuǎn)讓讓；非聯(lián)合體體的中標人應(yīng)應(yīng)成立一人有有限責(zé)任公司司。（3）項目公司設(shè)立時時的實收資本本應(yīng)不低于項項目總投資的的35%。項目目公司注冊資資本的增加、減減少、股東變變更、股權(quán)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓，應(yīng)按國國家有關(guān)規(guī)定定執(zhí)行并需經(jīng)經(jīng)政府批準5.02乙方的的經(jīng)營范圍(1)乙方應(yīng)在特特許經(jīng)營權(quán)的的范圍內(nèi)進行行經(jīng)營。其經(jīng)經(jīng)營范圍包括括：項目的投投資、建設(shè)、項項目規(guī)定區(qū)域域內(nèi)的服務(wù)設(shè)設(shè)施和廣告的的經(jīng)營。(2)在本項目特特許經(jīng)營期內(nèi)內(nèi)，未經(jīng)甲方方批準，乙方方不得從事任任何與本項目目無關(guān)的經(jīng)營營活動或?qū)Ρ卷椖恳酝獾捻楉椖窟M行投資資、資金借貸貸及借貸擔(dān)保保等行為；非非因本項目融融資和經(jīng)營需需要，乙方不不得以本協(xié)議議項下的權(quán)益益設(shè)定抵押或或質(zhì)押。5.03乙方的的替代(1)如果乙方破破產(chǎn)或者發(fā)生生乙方違約事事件本協(xié)議被被提前終止，甲甲方有權(quán)提名名一個替代主主體代替乙方方。(2)一旦這種替替代獲得批準準，甲方有權(quán)權(quán)在合理時間間內(nèi)實現(xiàn)這種種替代，并將將相關(guān)情況通通知乙方，乙乙方應(yīng)給予充充分配合并移移交與項目建建設(shè)、運營和和管理有關(guān)的的所有資料。第6條乙方的一般責(zé)任任6.01乙方的的一般責(zé)任(1)乙方應(yīng)遵守守與項目建設(shè)設(shè)、運營、養(yǎng)養(yǎng)護有關(guān)的法法律及法規(guī)以以及有關(guān)健康康和安全法規(guī)規(guī)。(2)乙方應(yīng)接受受政府對本項項目的融資、建建設(shè)施工和運運營管理各方方面的監(jiān)督和和檢查。(3)乙方應(yīng)接受受甲方按有關(guān)關(guān)法律及法規(guī)規(guī)規(guī)定對本項項目進行的審審計。(4)乙方應(yīng)嚴格格執(zhí)行項目法法人責(zé)任制、資資本金制、工工程監(jiān)理制和和合同管理制制。(5)乙方應(yīng)按照照本協(xié)議的規(guī)規(guī)定籌措項目目建設(shè)、運營營、養(yǎng)護所必必需的項目資資本金外的全全部資金。乙乙方應(yīng)當(dāng)按照照本協(xié)議及相相關(guān)規(guī)定管理理和使用項目目建設(shè)資金，做做到?？顚Ｓ糜?，專戶儲存存；按照工程程進度，及時時支付相關(guān)費費用；按照規(guī)規(guī)定的期限及及時退還保證證金、辦理工工程結(jié)算；不不得拖欠工程程款，不得擠占挪用用建設(shè)資金。(6)乙方應(yīng)當(dāng)采采取有效、可可行的建設(shè)、運運營管理方案案，可以自行行組織力量完完成項目的建建設(shè)、管理，或或委托由當(dāng)?shù)氐卣M建的的機構(gòu)代理項項目的建設(shè)、運運營管理，也也可委托有相相應(yīng)資信、技技術(shù)力量、經(jīng)經(jīng)驗的專業(yè)中中介單位代理理項目的建設(shè)設(shè)、運營管理理，但應(yīng)經(jīng)甲甲方批準。乙乙方在本協(xié)議議中的各項權(quán)權(quán)利和業(yè)務(wù)不不因該等委托托合同的簽訂訂發(fā)生轉(zhuǎn)移。(7)乙方必須嚴嚴格執(zhí)行政府府規(guī)定的基本本建設(shè)程序，不不得違反或者者擅自簡化基基本建設(shè)程序序，必須嚴格格執(zhí)行行業(yè)的的強制性標準準、各類技術(shù)術(shù)規(guī)范及規(guī)程程的要求。(8)乙方應(yīng)按規(guī)規(guī)定，組織專專家或者委托托有相應(yīng)資質(zhì)質(zhì)的單位，對對設(shè)計文件進進行審查，并并報交通主管管部門審批。(9)乙方應(yīng)依法法通過招投標標方式選擇監(jiān)監(jiān)理單位和重重要設(shè)備、材材料供應(yīng)單位位、機電工程程、房建工程程、附屬工程程等施工單位位，并與中標標人簽訂合同同，不得附加加不合理、不不公正條款，不不得簽訂虛假假合同。(10)乙方應(yīng)當(dāng)當(dāng)對項目的工工程質(zhì)量和財財產(chǎn)、人員安安全負責(zé)。乙乙方應(yīng)按照有有關(guān)規(guī)定建立立健全質(zhì)量和安全保證體體系，落實質(zhì)質(zhì)量和安全生生產(chǎn)責(zé)任制，施施工中應(yīng)加強強對承包人的的監(jiān)督和管理理，運營養(yǎng)護期應(yīng)加強對職職工的教育與與培訓(xùn)，確保保項目的工程程質(zhì)量和財產(chǎn)產(chǎn)、人員安全全。(11)乙方應(yīng)嚴嚴格執(zhí)行有關(guān)關(guān)環(huán)境保護和和土地管理的的規(guī)定，采取取有效措施保保護環(huán)境和節(jié)節(jié)約用地。乙方應(yīng)負責(zé)維維護、賠償并并保證政府不不會在執(zhí)行本本項目的過程程中因環(huán)境污污染和水土流流失而造成任何責(zé)任、破壞、損損失、費用或或追索。(12)乙方應(yīng)嚴嚴格按照工程程承包合同工工期組織項目目建設(shè)，不得得隨意要求更更改合同工期期。如遇特殊情況，確需需縮短工期的的，經(jīng)工程承承包合同雙方方協(xié)商一致，可可以縮短，但但應(yīng)當(dāng)采取措措施，確35保工程質(zhì)量，并按按照工程承包包合同規(guī)定給給予經(jīng)濟補償償。(13)乙方應(yīng)采采取措施保護護在項目施工工、運營或養(yǎng)養(yǎng)護過程中可可能發(fā)掘出的的文物、古跡跡等，并承擔(dān)相應(yīng)費用。(14)乙方應(yīng)服服從政府的統(tǒng)統(tǒng)一規(guī)定，承承擔(dān)項目范圍圍內(nèi)的收費設(shè)設(shè)施的新改建建費用。(15)在項目建建設(shè)實施過程程中，乙方應(yīng)應(yīng)積極與政府府加強溝通，接接受政府提出出的合理化建建議，以降低低工程造價，保保證工程按期期完工。(16)因項目進進度需要，甲甲方已為本項項目開展了下下述前期工作作：勘探、設(shè)設(shè)計及其他相相關(guān)工作，上上述工作費用用共計人民幣幣460000元（大大寫：肆萬陸陸仟元整），乙乙方與甲方簽簽署本協(xié)議后后1個月內(nèi)，應(yīng)將甲方方已支付的上上述費用返還還給甲方。如如乙方未按上上述規(guī)定執(zhí)行行，甲方有權(quán)權(quán)從建設(shè)期履履約擔(dān)保中扣扣除雙倍金額額作為違約金金。(17)乙方應(yīng)將將與項目融資資、建設(shè)、運運營有關(guān)的各各種合同報甲甲方備案。(18)乙方應(yīng)按按有關(guān)法律法法規(guī)的規(guī)定交交納一切稅費費。(19)乙方應(yīng)為為項目的設(shè)計計、施工、運運營、養(yǎng)護及及管理的需要要，向保險公公司投保各種種必須的保險險，并自行承承擔(dān)保險費。上上述保險的保保險單副本應(yīng)應(yīng)報政府核備備。未辦理保保險所造成的的損失由乙方方自行承擔(dān)。(20)乙方應(yīng)按按照有關(guān)技術(shù)術(shù)政策和技術(shù)術(shù)規(guī)范要求，定定期或經(jīng)常性性地對項目運運行狀況進行行檢測、檢查查和維護，使使項目及其附附屬設(shè)施經(jīng)常常處于良好狀狀態(tài)。(21)乙方應(yīng)在在特許經(jīng)營期期限屆滿后以以良好的運營營和養(yǎng)護狀態(tài)態(tài)將項目所有有設(shè)施無償移移交給政府指指定機構(gòu)。(22)乙方應(yīng)按按照《中華人人民共和國檔檔案法》等有有關(guān)法律、法法規(guī)的規(guī)定進進行檔案管理理。(23)乙方應(yīng)協(xié)協(xié)助和配合交交通運政和稽稽征部門依法法行政。(24)法律及法法規(guī)規(guī)定的其其他義務(wù)。6.02乙方對對承包人的責(zé)責(zé)任(1)乙方應(yīng)按照照工程進度，及及時向承包人人支付工程款款，嚴禁承包包人墊資施工工；按照規(guī)定定的期限及時時退還保證金金、辦理工程程結(jié)算。不得得拖欠工程款款。(2)乙方應(yīng)加強強對承包人工工程款使用情情況的監(jiān)督檢檢查管理，督督促承包人不不得拖欠分包包人的工程款款和農(nóng)民工工工資。(3)乙方應(yīng)加強強對承包人使使用農(nóng)民工的的管理，對不不簽訂勞動合合同、非法使使用農(nóng)民工的的，或者拖延延和克扣農(nóng)民民工工資的，要要予以糾正。承承包人拒不糾糾正的，要及及時將有關(guān)情情況報交通主主管部門調(diào)查查處理。(4)乙方應(yīng)對承承包人及其雇雇員的行為或或過失負責(zé)，并并承擔(dān)由于承承包人及其雇雇員的行為或或過失所造成成的一切損失失和賠償。6.03建設(shè)期期的履約擔(dān)保保乙方注冊登記后330天內(nèi)，并并在簽訂特許許經(jīng)營協(xié)議之之前，乙方應(yīng)應(yīng)向甲方提交交一份金額為為70萬元的建建設(shè)期履約擔(dān)擔(dān)保。乙方可可任選下列一一種履約擔(dān)保保的形式：現(xiàn)現(xiàn)金或銀行保保函。若采用用銀行保函，則則應(yīng)由具有相相應(yīng)擔(dān)保額度度的國有或股股份制商業(yè)銀銀行開具，并并使用招標文文件中提供的的履約保函的的格式或招標標人批準的其其他格式。甲甲方在收到乙乙方交納的首首期運營期履履約保證金后后30天內(nèi)應(yīng)將將建設(shè)期履約約擔(dān)保本金退退還給乙方。為取得建設(shè)期履約約擔(dān)保所需的的費用，由乙乙方自行負責(zé)責(zé)。三、項目融資與財財務(wù)管理第7條項目融資7.01融資方方式與批準(1)項目資本金金為項目投資資總額的％，即即人民幣元，由由投資人按其其中標方案注入，其余項目目資本金應(yīng)在在確保工程進進度要求的前前提下分期到到位。投資人人承諾出資的的項目資本金金必須全部為為其自有資金金。投資人不不得以任何方方式通過乙方方籌措應(yīng)由投投資人出資的的項目資本金金。(2)項目負債性性資金為項目目投資總額的的％，即人民民幣元，乙方方應(yīng)采取多種種渠道合法地地籌集本項目目資本金以外外的其他建設(shè)設(shè)資金。如果果乙方無法在在規(guī)定的期限限內(nèi)全額獲得得本項目其他他建設(shè)資金，投投資人有義務(wù)務(wù)作為擔(dān)保人人籌措相應(yīng)的的建設(shè)資金。(3)在特許經(jīng)營營期內(nèi)，乙方方股權(quán)結(jié)構(gòu)的的變更，包括括股權(quán)融資、債債權(quán)融資或經(jīng)經(jīng)營權(quán)有償轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓或乙方內(nèi)內(nèi)部股權(quán)結(jié)構(gòu)構(gòu)的調(diào)整等等等，均應(yīng)將融融資方案（包包括融資方式式、資產(chǎn)評估估結(jié)果、融資資期等等）報報請甲方批準準。若未取得得甲方的批準準，乙方不得得以項目為資資本進行融資資活動。即使使得到了甲方方的批準，甲甲方不能做為為乙方融資活活動的擔(dān)保人人，更不能為為乙方的上述述融資活動承承擔(dān)任何風(fēng)險險和責(zé)任。7.02工程資資金鏈的保證證嚴禁投資人在項目目建設(shè)期內(nèi)抽抽回和挪用項項目資本金。若若投資人違反反本款規(guī)定，甲甲方有權(quán)終止止協(xié)議，并沒沒收投資人的的履約擔(dān)保和和乙方的建設(shè)設(shè)期履約擔(dān)保保。本項目資本金及其其余建設(shè)資金金應(yīng)按計劃足足額到位。投投資人及乙方方應(yīng)采取有效效措施防止資資金籌措不力力，造成項目目建設(shè)資金鏈鏈中斷。上述述情況發(fā)生后后30天內(nèi)，投投資人或乙方方應(yīng)積極采取取行動予以糾糾正。若項目目資本金未能能在簽訂本協(xié)協(xié)議后按計劃劃全部到位，甲甲方有權(quán)終止止協(xié)議，并沒沒收投資人的的履約擔(dān)保。若若項目建設(shè)資資金鏈一次性性持續(xù)中斷超超過60天，或多多次中斷累計計超過90天，甲方方有權(quán)終止協(xié)協(xié)議，并沒收收乙方的建設(shè)設(shè)期履約擔(dān)保保。第8條財務(wù)管理8.01乙方的的義務(wù)(1)乙方應(yīng)建立立健全財務(wù)管管理制度，完完善內(nèi)部經(jīng)營營責(zé)任制，嚴嚴格執(zhí)行規(guī)定定的各項財務(wù)務(wù)開支范圍和和標準，如實實反映企業(yè)財財務(wù)狀況和經(jīng)經(jīng)營成果，依依法繳納稅費費，并接受有有權(quán)機關(guān)的檢檢查監(jiān)督，保保證投資人權(quán)權(quán)益不受侵犯犯。(2)乙方應(yīng)在其其經(jīng)營場所保保存所有帳薄薄及其它與項項目運營、養(yǎng)養(yǎng)護和維修有有關(guān)的財務(wù)記記錄，并可在在上述地點隨隨時提供給甲甲方查閱。(3)乙方應(yīng)與甲甲方指定的資資金監(jiān)管銀行行簽訂資金管管理協(xié)議，嚴嚴格按照資金金管理協(xié)議的的約定管理、使使用建設(shè)資金金，接受監(jiān)管管銀行資金監(jiān)監(jiān)管，確保項項目資金?？羁顚Ｓ?。8.02財務(wù)報報表(1)乙方應(yīng)對自自己的經(jīng)營活活動負責(zé)，并并按有關(guān)法律律法規(guī)的規(guī)定定編制財務(wù)報報表。(2)乙方應(yīng)定期期向甲方提交交下列文件：：(i)年度基本建建設(shè)支出預(yù)算算、財務(wù)決算算等財務(wù)報告告。(ii)在各季度度第1個月結(jié)束之之前提交上一一季度的乙方方現(xiàn)金收支季季度總結(jié)報表表。(iii)在每年年3月1日之前提交交上一年度的的企業(yè)財務(wù)報報表（包括財財務(wù)報表說明明、資產(chǎn)負債債表、現(xiàn)金流流量表、利潤潤及利潤分配配表及其他財財務(wù)資料）及及由獨立于乙乙方的有資格格的會計師事事務(wù)所出具的的年度審計報報告。(3)乙方還應(yīng)按按甲方的要求求隨時提交關(guān)關(guān)于乙方財務(wù)務(wù)狀況的信息息資料。8.03甲方監(jiān)監(jiān)督為保障本項目的順順利實施，甲甲方有權(quán)定期期或不定期地地檢查乙方的的財務(wù)情況，乙乙方應(yīng)積極配配合，接受甲甲方因為檢查查而提出的意意見，并立即即糾正，將糾糾正結(jié)果報甲甲方備案。四、項目建設(shè)第9條建設(shè)用地9.01獲得土土地使用權(quán)政府將以免費租賃賃方式向乙方方提供項目的的土地使用權(quán)權(quán)，甲方將協(xié)協(xié)助乙方辦理理相關(guān)手續(xù)，乙乙方應(yīng)按規(guī)定定支付土地使使用稅等費用用。未經(jīng)甲方方批準，乙方方不得變更項項目建設(shè)用地地的土地用途途，也不得將將該土地轉(zhuǎn)讓讓、出租和抵抵押。9.02征地拆拆遷甲方負責(zé)項目范圍圍內(nèi)的工程建建設(shè)用地及所所需的施工臨臨時用地的征征用及拆遷工工作。第10條勘察與設(shè)計計10.01甲方方已完成本項項目的勘察與與設(shè)計10.02乙方方不得擅自修修改設(shè)計標準準和工程規(guī)模模(1)對于政府有有關(guān)部門批準準設(shè)計標準和和工程規(guī)模，乙乙方不得擅自自修改；也不不能通過降低低結(jié)構(gòu)安全系系數(shù)或其他途途徑試圖縮減減投資規(guī)模。(2)在工程施工工前或施工期期間，為優(yōu)化化完善設(shè)計、提提高工程質(zhì)量量、加快工程程進度、節(jié)約約工程投資等等目的，可對對已經(jīng)政府批批準的設(shè)計方方案進行適當(dāng)當(dāng)?shù)男薷模⒉?yīng)符合相關(guān)關(guān)技術(shù)標準和和設(shè)計規(guī)范要要求。修改后后的設(shè)計文件件必須首先提提交給政府有有關(guān)部門審查查批準。如果果政府有關(guān)部部門在接到設(shè)設(shè)計變更申請請的20天內(nèi)沒有有提出反對意意見，應(yīng)視為為政府接受并并同意設(shè)計方方案修改。10.05政府府修改設(shè)計方方案的權(quán)利在交工日前的任何何時候，政府府有權(quán)對已經(jīng)經(jīng)有關(guān)部門批批準的設(shè)計方方案進行適當(dāng)當(dāng)?shù)男薷?。由由于上述原因因?qū)е陆ㄔO(shè)費費用的增加，應(yīng)應(yīng)該認為已經(jīng)經(jīng)包含在設(shè)計計概算中，由由乙方負責(zé)承承擔(dān)。第11條施工11.01甲方方的責(zé)任(1)甲方應(yīng)協(xié)調(diào)調(diào)乙方與項目目施工有關(guān)的的各政府部門門之間的關(guān)系系；(2)甲方應(yīng)協(xié)助助乙方取得所所需的開工批批復(fù)（包括開開工報告的批批復(fù)）；(3)甲方應(yīng)向乙乙方提供其它它必要的幫助助和協(xié)助。11.02乙方方的責(zé)任39(1)乙方必須在在特許經(jīng)營協(xié)協(xié)議規(guī)定時間間內(nèi)完成項目目的施工。(2)乙方應(yīng)為項項目施工建立立健全質(zhì)量保保證體系、安安全保證體系系。必須確保保工程質(zhì)量符符合現(xiàn)行的工工程施工技術(shù)術(shù)規(guī)范和技術(shù)術(shù)標準，必須須確保施工安安全、杜絕事事故。(3)乙方應(yīng)按照照經(jīng)政府有關(guān)關(guān)部門審查和和批準的項目目的建設(shè)規(guī)模模、設(shè)計標準準、施工規(guī)范范、施工圖、施施工計劃完成成施工，并承承擔(dān)費用和風(fēng)風(fēng)險。(4)乙方應(yīng)與投投資人在投標標階段選定的的承包人簽訂訂土建工程施施工合同。(5)乙方應(yīng)按照照有關(guān)法律法法規(guī)的規(guī)定，選選擇合格的監(jiān)監(jiān)理單位、施施工單位并簽簽訂合同。(6)乙方應(yīng)積極極配合甲方對對項目的工程程建設(shè)進行的的監(jiān)督檢查。(7)未經(jīng)甲方同同意，乙方及及投資人不得得泄露、公布布、發(fā)布、轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓與項目有有關(guān)的技術(shù)秘秘密或商業(yè)秘秘密。11.03開始始施工乙方應(yīng)在滿足下列列各項條件之之后的7天內(nèi)，開始始項目的施工工：(1)征地手續(xù)已已辦理，拆遷遷基本完成；；(2)監(jiān)理單位已已依法確定；；(3)已辦理質(zhì)量量監(jiān)督手續(xù)，已已落實保證質(zhì)質(zhì)量和安全的的措施；(4)按照有關(guān)規(guī)規(guī)定，各種施施工許可證及及開工報告均均申請并已得得到批準。11.04施工工計劃(1)乙方應(yīng)在本本協(xié)議生效后后30天內(nèi)向甲甲方報批按投投標時所承諾諾的目標編寫寫的項目施工工計劃安排。該該計劃應(yīng)包括括詳細的實施施方案與計劃劃、施工計劃劃安排以及預(yù)預(yù)計的工期，要要有明確的階階段性目標控控制點及相應(yīng)應(yīng)的保證措施施。(2)因不可抗力力或不可歸責(zé)責(zé)于乙方的原原因?qū)е鹿て谄谘诱`，需修修訂或更改本本項目施工計計劃時，乙方方應(yīng)向甲方提提出申請，并并闡明原因；；對確因不可可抗力事件或或有正當(dāng)理由由的，甲方應(yīng)應(yīng)當(dāng)準予修訂訂或更改施工工計劃。未經(jīng)經(jīng)甲方的事先先書面同意，不不允許對已經(jīng)經(jīng)審查批準的的施工計劃做做修改。11.05預(yù)期期的施工延誤誤(1)如果乙方認認為施工將不不能按照項目目計劃中制定定的階段性目目標控制點完完成，或者工工程沒有達到到項目計劃的的預(yù)期進度，乙乙方應(yīng)立即書書面通知甲方方，包括以下下詳細內(nèi)容：：(i)階段性目標標控制點不能能或預(yù)計不能能達到；(ii)延誤或預(yù)預(yù)期延誤的原原因，包括對對任何斷定的的不可抗力的的描述；(iii)達到預(yù)預(yù)期目標控制制點的預(yù)計天天數(shù)，以及對對施工工程產(chǎn)產(chǎn)生的任何其其它合理的、能能預(yù)見的負面面影響；(iv)乙方采取取的、或?qū)⒉刹扇〉目朔蚧驕p少延誤及及其影響的措措施。(2)上述通知的的送達并不能能解除乙方協(xié)協(xié)議項下的任任何義務(wù)。如如果甲方認為為乙方采取的的或提出的建建議并不足以以克服或減少少延誤或預(yù)期期延誤，那么么它可以要求求乙方采取合合理的、進一一步的措施來來克服或減少少延誤。乙方方應(yīng)執(zhí)行甲方方的相應(yīng)指示示。(3)乙方執(zhí)行甲甲方的相應(yīng)指指示所產(chǎn)生的的費用由乙方方承擔(dān)，因不不可抗力造成成的延誤除外外。11.06上報報義務(wù)(1)在項目施工工交工日前，乙乙方應(yīng)每月向向甲方提交一一份項目的設(shè)設(shè)計進度、施施工進度、資資金使用報告告。該報告應(yīng)應(yīng)根據(jù)項目計計劃，詳細說說明已經(jīng)完成成的和在建的的工程、資金金使用情況，同同時還應(yīng)說明甲方可能合合理要求說明明的其它事宜宜。(2)施工結(jié)束后后，乙方應(yīng)立立即根據(jù)有關(guān)關(guān)規(guī)定向甲方方提交完工工工程的竣工圖圖紙及其它技技術(shù)和設(shè)計資資料、施工記記錄以及甲方方可能需要的的其它資料的的副本。11.07拒絕絕工程在交工日前的任何何時候，甲方方有權(quán)以書面面形式通知乙乙方，拒絕不不符合本協(xié)議議要求的任何何工程、材料料、或設(shè)備。該該通知應(yīng)同時時要求乙方在在規(guī)定的時間間內(nèi)按規(guī)定的的內(nèi)容改正工工程或替換合合適的材料或設(shè)備。乙方方應(yīng)立即執(zhí)行行并將結(jié)果報報甲方核備。11.08文明明施工在本項目施工期間間，乙方應(yīng)當(dāng)當(dāng)采取有效措措施文明施工工，并履行以以下義務(wù)：(1)防治因施工工產(chǎn)生的環(huán)境境破壞和污染染；(2)落實施工區(qū)區(qū)域內(nèi)的安全全措施；(3)按規(guī)定處置置建筑垃圾和和工程渣土；；(4)保護施工區(qū)區(qū)域內(nèi)的各種種管線；(5)處理因本項項目工程施工工引起的其他他問題。11.09地下下設(shè)施和結(jié)構(gòu)構(gòu)(1)乙方應(yīng)按照照設(shè)計方案規(guī)規(guī)定，對項目目用地范圍內(nèi)內(nèi)的所有公共共設(shè)施和管線線的轉(zhuǎn)移、重重新安置和安安全負全部責(zé)責(zé)任并承擔(dān)一一切費用。除除非根據(jù)有關(guān)關(guān)規(guī)定和本協(xié)協(xié)議中另有規(guī)規(guī)定，甲方?jīng)]沒有義務(wù)移走走地下所設(shè)的的任何公共設(shè)設(shè)施和管線。(2)在項目施工工過程中，對對有關(guān)設(shè)施造造成損壞的，乙乙方應(yīng)當(dāng)按照照不低于該設(shè)設(shè)施原有的技技術(shù)標準予以以修復(fù)，或者者給予相應(yīng)的的經(jīng)濟補償。(3)乙方應(yīng)向甲甲方賠償因乙乙方?jīng)]有履行行上述義務(wù)而而對甲方造成成的損失、損損害及費用，并并承擔(dān)對第三三方造成的賠賠償和法律責(zé)責(zé)任。11.10政府府質(zhì)監(jiān)的監(jiān)督督(1)政府質(zhì)監(jiān)部部門有權(quán)隨時時對項目的施施工質(zhì)量、施施工管理和資資金使用進行行監(jiān)督和檢查查。(2)政府質(zhì)監(jiān)部部門監(jiān)督和檢檢查的相關(guān)費費用應(yīng)由乙方方按照有關(guān)規(guī)規(guī)定負責(zé)承擔(dān)擔(dān)。(3)政府質(zhì)監(jiān)沒沒有監(jiān)督或抽抽檢施工工程程的全部或部部分，或者政政府質(zhì)監(jiān)部門門不能監(jiān)督、抽抽檢或拒絕全全部或部分施施工工程，并并不意味著政政府和甲方放放棄了本協(xié)議議項下的權(quán)力力，同時也不不意味著乙方方可以解除協(xié)協(xié)議項下的任任何義務(wù)。11.11乙方方違約(1)乙方違反本本協(xié)議11..03款的約約定，甲方有有權(quán)從建設(shè)期期履約擔(dān)保中中扣除最高不不超過30萬元的違違約金；超過過60天仍未開開始項目的施施工，甲方可可以撤銷有關(guān)關(guān)批準文件，收收回項目，終終止協(xié)議，同同時沒收乙方方建設(shè)期履約約擔(dān)保。(2)乙方違反本本協(xié)議11..02（除第第（1）項外）、111.06、11.088和11.099款的約定，甲甲方有權(quán)從建建設(shè)期履約擔(dān)擔(dān)保中扣除最最高不超過330萬元的違違約金，同時時要求乙方在在30天內(nèi)予以以改正；300天后仍未改改正的，甲方方有權(quán)從建設(shè)設(shè)期履約擔(dān)保保中再次扣除除最高不超過過30萬元的違違約金；超過過90天仍未改改正的，甲方方可以撤銷有有關(guān)批準文件件，收回項目目，終止協(xié)議議，同時沒收收乙方建設(shè)期期履約擔(dān)保。(3)開工后中止止建設(shè)連續(xù)滿滿60天的，甲甲方應(yīng)書面通通知乙方限期期復(fù)工。對期期滿仍無法復(fù)復(fù)工的，甲方方可以撤銷有有關(guān)批準文件件，收回項目目，終止協(xié)議議，同時沒收收乙方建設(shè)期期履約擔(dān)保。在上述情況下，如如因乙方違約約造成協(xié)議終終止，甲方將將保留追究投投資人及乙方方給甲方造成成損失責(zé)任的的權(quán)利。第12條交工驗收與與竣工驗收12.01交工工驗收(1)當(dāng)項目按本本協(xié)議要求已已建成并具有有獨立使用價價值時，乙方方應(yīng)按有關(guān)規(guī)規(guī)定準備交工工驗收。(2)交工驗收由由乙方主持，政政府有關(guān)部門門派代表參加加。(3)交工驗收合合格后，乙方方應(yīng)按政府有有關(guān)部門規(guī)定定的要求及時時完成項目交交工驗收報告告，并向政府府有關(guān)部門備備案。政府有有關(guān)部門在115天內(nèi)未對對備案的項目目交工驗收報報告提出異議議，乙方可簽簽發(fā)交工證書書、開放交通通，項目進入入試運營階段段。(4)未經(jīng)交工驗驗收或交工驗驗收不合格項項目不得進入入試運行、也也不得報請竣竣工驗收。12.02竣工工驗收(1)項目完成33個月內(nèi)，乙乙方應(yīng)按有關(guān)關(guān)規(guī)定向政府府有關(guān)部門申申請進行項目目的竣工驗收收。(2)竣工驗收由由政府有關(guān)部部門主持，綜綜合評價項目目建設(shè)成果，對對工程質(zhì)量、參參建單位和建建設(shè)項目進行行綜合評價。(3)竣工驗收合合格后，項目目進入正式運運營期。同時時，乙方應(yīng)按按照規(guī)定向檔檔案管理部門門辦理有關(guān)檔檔案資料移交交手續(xù)。(4)竣工驗收不不合格，項目目不得進入正正式運營，同同時將終止試試運行階段的的收費，進行行整改直至驗驗收合格。(5)項目竣（交交）工驗收期期間質(zhì)量監(jiān)督督機構(gòu)進行工工程質(zhì)量檢測測所需的費用用由乙方承擔(dān)擔(dān)。12.03未進進行驗收(1)乙方對未進進行交工驗收收、交工驗收收不合格或未未備案的項目目開放進行試試運營的，政政府有關(guān)部門門有權(quán)責(zé)令其其停止試運營營，進行整改改直至驗收合合格；同時，乙乙方應(yīng)向甲方方支付最高不不超過30萬元的違違約金。(2)項目試運營營期超過1年，乙方仍仍不申請竣工工驗收的，政政府有關(guān)部門門將責(zé)令改正正，對責(zé)令改改正后仍不申申請組織竣工工驗收的，政政府有關(guān)部門門有權(quán)責(zé)令其其停止試運營營，進行整改改直至驗收合合格；同時，乙乙方應(yīng)向甲方方支付最高不不超過30萬元的違違約金。12.04延期期(1)由于下列任任何一個事件件引起施工延延誤，乙方有有權(quán)要求延長長預(yù)計的交工工日期：(i)甲方違反本本協(xié)議；或(ii)項目范圍圍變動；或(iii)因甲方方原因未能及及時完成征地地拆遷工作；；或(iv)為保護在在建設(shè)用地范范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)的的歷史文物；；或(v)發(fā)生不可抗抗力。(2)上述延期只只有在下列情情況下才可以以獲得批準：：(i)乙方在延誤誤事件發(fā)生后后30天內(nèi)向甲甲方提供一份份書面通知，聲聲明要求延期期，而且這份份通知應(yīng)說明明造成預(yù)計的的交工日期延延誤的原因及及影響程度；；(ii)乙方應(yīng)向向甲方合理證證明預(yù)計的交交工日期已被被或?qū)⒈谎诱`誤；并且乙方方已經(jīng)采取一一切合理的措措施將延期減減少至最低。(3)在任何情況況下，乙方都都不得因本身身違反協(xié)議項項下的任何義義務(wù)而要求延延期。12.05決定定延期期限(1)甲方應(yīng)在接接到乙方按本本協(xié)議12..04款規(guī)定定所發(fā)通知的的30天內(nèi)，根根據(jù)情況，決決定對預(yù)計的的交工日期進進行延期，然然后通知乙方方。該通