第1課 中國古代政治制度的形成與發(fā)展 課件（共42張PPT）- 人教統(tǒng)編版高中歷史選擇性必修一國家制度與社會(huì)治理

1.了解中國古代政治體制在秦朝建立前后的巨大變化。2.通過宰相制度和地方行政層級(jí)管理的變化，認(rèn)識(shí)自秦起君主專制中央集權(quán)政治制度的演變線索。課程標(biāo)準(zhǔn)第1課

中國古代政治制度的形成與發(fā)展第一單元政治制度先商時(shí)代的中國政治變遷（原始社會(huì)~夏代）禪讓制禪讓制世襲制世襲制原始社會(huì)原始社會(huì)部落部落奴隸社會(huì)奴隸社會(huì)國家國家先秦時(shí)期的政治體制史料二：夏代已經(jīng)出現(xiàn)了凌駕于全社會(huì)之上的公共權(quán)力。史料一：禹傳子，家天下大道之行也，天下為公?！翊蟮兰入[，天下為私?！抖Y記》史料二：夏后氏官百，天子有三公、九卿、二十七大夫、八十一元士?！抖Y記》史料一：世襲制代替了禪讓制商代的中央與地方制度中央：已經(jīng)有較系統(tǒng)的國家機(jī)構(gòu)和分掌內(nèi)外服各類事務(wù)的官吏；地方：實(shí)行內(nèi)外服制，商王直接控制內(nèi)服王畿地區(qū)，王畿四周是外服。（方國聯(lián)盟）先秦時(shí)期的政治體制史料一：商朝已經(jīng)有比較系統(tǒng)的國家機(jī)構(gòu)史料一：《禮記·曲禮篇》中有記載殷有“六太”掌“六典”，“六太”為太宰、太宗、太史、太祝、太士、太卜；又有“五官”司“五眾”，“五官”為司徒、司馬、司空、司士、司寇。史料二：“國之大事，在祀與戎?！薄耙笕俗鹕?，率民以事神，先鬼而后禮。”史料二：神權(quán)與王權(quán)相結(jié)合周：宗法制與分封制宗法制：按照宗法制，周天子與各級(jí)貴族都實(shí)行嫡長子繼承制；分封制：諸侯享有受封土地的統(tǒng)治權(quán)，但要服從周天子的政令，承擔(dān)對(duì)周王室的義務(wù)。宗法制1、目的：解決貴族間在權(quán)力、財(cái)產(chǎn)和土地繼承上的矛盾。2、內(nèi)容：3、特點(diǎn)：A、宗法制保證了貴族在政治上的壟斷和特權(quán)地位；B、也有利于統(tǒng)治集團(tuán)的穩(wěn)定和團(tuán)結(jié)，鞏固分封制；C、影響深遠(yuǎn)，宗法觀念成為傳統(tǒng)思想內(nèi)容之一祠堂5、影響：4、實(shí)質(zhì)：按照血緣宗族關(guān)系分配政治權(quán)力，維護(hù)政治聯(lián)系。嫡長子繼承制按照父系血緣關(guān)系的親疏來分配政治權(quán)力家譜宗族先秦時(shí)期的政治體制西周的政治體制宗法制史料一：嫡長子繼承制（特點(diǎn)）史料一：立子以貴不以長，立嫡以長不以賢?！洞呵锕騻鳌る[公元年》史料二：故先王之法：立天子，不使諸侯疑焉；立諸侯，不使大夫疑焉；立嫡子，不使庶孽疑焉。疑生爭，爭生亂?！秴问洗呵铩肥妨隙鹤诜ㄖ票ＷC了貴族在政治上的壟斷和特權(quán)地位；也有利于統(tǒng)治集團(tuán)的穩(wěn)定和團(tuán)結(jié)，防止內(nèi)部紛爭，鞏固分封制（影響）①分封對(duì)象：②諸候的權(quán)利與義務(wù)：A、王族(姬姓貴族)；B、功臣；C、先代貴族等；1、分封制的目的：2、基本內(nèi)容：鞏固政權(quán)，有效統(tǒng)治（政府政策的根本目的）分封制（封邦建國）權(quán)利：在封國內(nèi)享有世襲統(tǒng)治權(quán)義務(wù)：服從命令、繳納貢賦、隨從作戰(zhàn)、鎮(zhèn)守疆土、朝覲述職“周天子――諸侯――卿大夫――士”先秦時(shí)期的政治體制西周的政治體制分封制史料二：分封制的主體：同姓親族史料一：封立親戚為諸侯之君，以為蕃籬，屏蔽周室?！櫻孜涫妨隙海ㄖ芄┘嬷铺煜?，立七十一國，姬姓獨(dú)居五十三人——《荀子·儒效篇》史料一：進(jìn)行有效統(tǒng)治，鞏固西周統(tǒng)治（分封制的目的）先秦時(shí)期的政治體制西周的政治體制分封制分封制的意義：有利于穩(wěn)定當(dāng)時(shí)的政治秩序、加強(qiáng)了對(duì)地方的統(tǒng)治擴(kuò)大疆域西周成為延續(xù)百年的強(qiáng)國。周天子確立了天下共主的地位，統(tǒng)治效果得到加強(qiáng)；形成了天子—諸侯—卿大夫—士的等級(jí)序列；史料一：普天之下，莫非王土，率土之濱，莫非王臣?！对娊?jīng)·北山》史料二：王親令晉侯蘇：率乃師……伐夙夷?！稌x侯蘇編鐘》史料三：諸侯朝于天子，曰述職；述職者，述所職也?！徊怀瘎t貶其爵，再不朝則削其地，三不朝則六師移之?！睹献?告子》史料四：天有十日，人有十等。下所以事上，上所以共神也。故王臣公，公臣大夫，大夫臣士，士臣皂?！蹲髠鳌ふ压吣辍废惹貢r(shí)期的政治體制西周的政治體制分封制分封制的局限性：諸侯擁有很大的自主權(quán)，伴隨著血緣關(guān)系的疏遠(yuǎn)，諸侯國之間出現(xiàn)了強(qiáng)國兼并弱國的形勢，使周天子的權(quán)威逐漸削弱，形成割據(jù)混戰(zhàn)局面。史料一：王奪鄭伯（鄭莊公）政，鄭伯不朝。秋，王以諸侯伐鄭，鄭伯御之?！踝浯髷?，祝聃（鄭莊公的臣下）射（周）王中肩?！蹲髠鳌せ腹迥辍肥妨隙浩酵踔畷r(shí)，周室衰微，諸侯強(qiáng)并弱……政由方伯?！酚洝吨鼙炯o(jì)》史料三：（楚莊王）八年……觀兵于周郊。周定王使王孫滿勞楚王。楚王問鼎小大輕重，對(duì)曰：“在德不在鼎?！鼻f王曰：“……楚國折鉤之喙，足以為九鼎?！蓖鯇O滿曰：“……天所命也。周德雖衰，天命未改。鼎之輕重，未可問也?！背跄藲w?！妒酚洝こ兰摇发俜址鈱?duì)象：②諸候的權(quán)利與義務(wù)：A、王族(姬姓貴族)；B、功臣；C、先代貴族等；③你如何評(píng)價(jià)？（一分為二）1、分封制的目的：2、基本內(nèi)容：鞏固政權(quán)，有效統(tǒng)治（政府政策的根本目的）A、積極作用：有利于穩(wěn)定當(dāng)時(shí)的政治秩序、加強(qiáng)了對(duì)地方的統(tǒng)治擴(kuò)大疆域，西周成為延續(xù)百年的強(qiáng)國。周天子確立了天下共主的地位，統(tǒng)治效果得到加強(qiáng)；形成了天子—諸侯—卿大夫—士的等級(jí)序列；B、弊端：諸侯擁有很大的自主權(quán)，伴隨著血緣關(guān)系的疏遠(yuǎn)，諸侯國之間出現(xiàn)了強(qiáng)國兼并弱國的形勢，使周天子的權(quán)威逐漸削弱，形成割據(jù)混戰(zhàn)局面。分封制（封邦建國）權(quán)利：在封國內(nèi)享有世襲統(tǒng)治權(quán)義務(wù)：服從命令、繳納貢賦、隨從作戰(zhàn)、鎮(zhèn)守疆土、朝覲述職君權(quán)與相權(quán)中央官制皇權(quán)不斷加強(qiáng)的趨勢中央與地方地方制度中央不斷加強(qiáng)的趨勢中央集權(quán)專制主義秦朝君主專制中央集權(quán)的建立概念解析指國家政權(quán)的主宰和中央決策方式，即皇權(quán)至上、皇帝獨(dú)裁指中央與地方的關(guān)系，即中央控制地方、地方絕對(duì)服從中央。秦朝確立形成明清頂峰衰落漢到元完善發(fā)展秦朝的中央制度皇帝制度：秦朝政治制度的核心，一切政治、軍事、法律事務(wù)的決定權(quán)都在皇帝手中；三公九卿（制度）：三公九卿共同組成中央政府，國家重大事務(wù)往往由公卿進(jìn)行廷議，最后由皇帝定奪。秦朝的地方制度：郡縣制地方行政機(jī)構(gòu)分為郡、縣兩級(jí)，郡是地方最高行政機(jī)構(gòu)，置郡守、郡丞和郡尉，另設(shè)監(jiān)御史掌監(jiān)察；郡下設(shè)縣或道，置縣令、縣丞、縣尉；郡縣主要官員都由中央直接任命。秦朝的文書制度在秦朝統(tǒng)一的中央集權(quán)國家治理中，文書發(fā)揮著重要作用，各級(jí)官僚機(jī)構(gòu)以文書推行行政管理；建立了以郵傳為中心的文書傳送系統(tǒng)，以保障皇帝和中央的政令能夠傳送到全國各地。1、皇帝制度：皇權(quán)至上，皇位獨(dú)尊，皇位世襲2、三公九卿制度三公：丞相(百官之首，協(xié)助皇帝處理全國的政務(wù))、太尉(軍事)、御史大夫(副丞相，監(jiān)察百官)。廷議：公卿進(jìn)行廷議，最后由皇帝裁決特點(diǎn):家國同構(gòu)3、郡縣制概況：全國范圍內(nèi)推行郡縣制，郡縣官吏由中央直接任免，加強(qiáng)了中央集權(quán)影響：①實(shí)現(xiàn)了中央對(duì)地方政權(quán)直接有效的控制，有利于加強(qiáng)中央集權(quán)；②有利政治穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)國家統(tǒng)一③是古代官僚政治取代貴族政治的重要標(biāo)志；④是古代地方行政制度劃時(shí)代的變革，對(duì)后世影響深遠(yuǎn)。4、文書制度1）內(nèi)容：官僚機(jī)構(gòu)以文書推行行政管理；建立了以郵傳為中心的文書傳送系統(tǒng)2）影響：保障皇帝和中央的政令能夠傳送到全國各地；提高行政效率，加強(qiáng)專制主義中央集權(quán)制；為漢承秦制提供條件，具有較高史料價(jià)值。秦朝君主專制中央集權(quán)的建立隋唐的中央制度：三省六部制三省長官中書令、門下侍中、尚書令分掌宰相職權(quán)評(píng)價(jià)：①三省六部制體系完整，職責(zé)分明，相互制約，可以有效履行封建國家的不同職能；②三省六部制確立，標(biāo)志著中央行政制度發(fā)展到一個(gè)新階段。漢朝的中央制度漢初：仍為三公九卿制；武帝后：設(shè)立中朝，中央行政中樞的權(quán)力逐漸由丞相轉(zhuǎn)移到皇帝親信手中；西漢晚期：中朝尚書的權(quán)力逐漸增大；東漢：將尚書臺(tái)確立為新的行政中樞，三公權(quán)力受到削弱。宋朝的中央制度：二府三司制最高行政長官為中書門下平章事，為宰相之職；設(shè)樞密院掌管軍政，三司掌管財(cái)政大權(quán)，分割宰相的權(quán)力。設(shè)參知政事作為副宰相進(jìn)一步限制宰相權(quán)利。元朝的中央制度：中書省制元朝疆域遼闊，政事繁多，為提高行政效率，改三省為一省。宰相權(quán)力過大，相權(quán)反彈，威脅皇權(quán)，造成元中后期內(nèi)亂頻繁。明朝的中央制度：內(nèi)閣制廢丞相：洪武十三年（1380年），明太祖廢除中書省和丞相，親理政務(wù)，綿延1000多年的丞相制度終結(jié)，標(biāo)志封建君主專制發(fā)展到更高階段/新的高度。設(shè)內(nèi)閣：皇帝選拔一些文官到宮廷的殿閣值守，是為“內(nèi)閣”，內(nèi)閣大學(xué)士備皇帝顧問，協(xié)助皇帝處理各種政務(wù)，內(nèi)閣逐漸成為事實(shí)上的行政中樞。史料一：內(nèi)閣的地位日益提高……“至嘉靖以后，朝位班次，據(jù)列六部之上?！薄貏e是到張居正時(shí)，“部權(quán)盡歸內(nèi)閣，逡巡諸事如屬吏?！薄睹髑迨犯耪摗穬?nèi)閣自始至終都不是法定的決策機(jī)構(gòu)和行政機(jī)構(gòu)，只是以備皇帝顧問的內(nèi)侍機(jī)構(gòu)，后期雖然有了票擬的權(quán)力，但票擬是否通過，仍需要皇帝的批紅。雍正帝時(shí)期，設(shè)置軍機(jī)處，軍機(jī)大臣直接秉承皇帝旨意，處理軍國大事。軍機(jī)處逐漸成為掌管處理全國軍政事務(wù)的中樞。提高行政效率，標(biāo)志君主專制達(dá)到頂峰。清朝的中央制度：軍機(jī)處盤點(diǎn)中國古代的中央、地方政治制度時(shí)代先秦秦兩漢魏晉隋至唐前期唐兩宋元明代最初明代清代中央中央官吏雛形三公九卿制中外朝制度三省六部制中書門下制二府三司制中書省制廢丞相內(nèi)閣制軍機(jī)處制盤點(diǎn)中國古代的中央、地方政治制度時(shí)代先秦秦兩漢魏晉隋至唐前期唐兩宋元明代最初明代清代中央中央官吏雛形三公九卿制中外朝制度三省六部制中書門下制二府三司制中書省制廢丞相內(nèi)閣制軍機(jī)處制地方內(nèi)外服制分封制郡縣制郡國并行制州郡縣制道州縣制路府州縣制行省制三司制省制兩漢魏晉南北朝的地方制度：郡國并行制沿襲秦朝的郡、縣二級(jí)制；漢初地方行政制度中還包括王國和侯國；東漢晚期，原來的監(jiān)察區(qū)“州”變?yōu)橐患?jí)行政機(jī)構(gòu)，州刺史不僅有行政權(quán)，還有領(lǐng)兵權(quán)；由單純的監(jiān)察官員發(fā)展為總攬地方大權(quán)的行政長官。魏晉南北朝也是州郡縣三級(jí)制。元代的地方制度：行省制元朝在地方設(shè)置行中書省，掌管一省政務(wù)，簡稱“行省”；后來，行省演變?yōu)榈胤匠ＴO(shè)的最高一級(jí)行政機(jī)構(gòu)；行省制是中國古代地方行政制度發(fā)展史上的一次重大變化，形成了省、路、府、州、縣多級(jí)行政制度。明代的地方制度：三司制廢行中書省，但省的格局并未改變，原行中書省的權(quán)力由布政使司、按察使司、都指揮使司分割；后來，朝廷又向各省派出巡撫、巡按，逐漸總攬一省之權(quán)。1.(2020江蘇揚(yáng)州高二期末)有學(xué)者認(rèn)為,商代的各個(gè)方國,大部分是由各個(gè)早期定居點(diǎn)和族群演化而來的舊有政權(quán),其叛服完全視商王實(shí)力的強(qiáng)弱為轉(zhuǎn)移。而西周的諸侯國則大部分是由西周王室所建立的,其權(quán)力直接來自周天子的授予。材料主要反映了()A.商王對(duì)方國的管控受到很大限制B.商代方國和西周諸侯國建立方式不同C.周王室實(shí)現(xiàn)了對(duì)地方的直接控制D.西周的君臣統(tǒng)屬關(guān)系較商代更為穩(wěn)定2.西周建立后,在分封同姓諸侯的同時(shí),也分封了部分異姓諸侯。其目的是()A.穩(wěn)定統(tǒng)治秩序 B.強(qiáng)化宗法制度C.促進(jìn)民族交融 D.加強(qiáng)文化交流3.(2021江蘇揚(yáng)州高二合格模擬考)《春秋左傳》載:“(周)王奪鄭伯(鄭莊公)政,鄭伯不朝。秋,王以諸侯伐鄭,鄭伯御之?！?周)王卒大敗。祝聃(鄭莊公臣下)射王中肩……”與材料直接相關(guān)的政治制度是 ()A.禪讓制 B.分封制C.嫡長子繼承制 D.郡縣制4.(2021山東德州夏津一中高二入學(xué)考試)易中天在其著作中評(píng)論秦始皇稱帝是一場革命,認(rèn)為“始皇帝”為“新制度的第一人”?！靶轮贫取弊钔怀龅奶攸c(diǎn)是()A.皇權(quán)至高無上 B.朝臣參與議政C.皇帝任免官員 D.地方服從中央5.(2020江蘇宿遷高一期末)有學(xué)者認(rèn)為,“秦始皇分全國為三十六郡,每郡置守,掌民政;置尉,掌兵事;置監(jiān)御史,掌監(jiān)察。這種制度是仿效中央政府的”。據(jù)此可知在秦朝 ()A.君主專制制度創(chuàng)立 B.三省彼此牽制、監(jiān)督C.“三公”分工明確 D.地方自主權(quán)力過大6.秦朝規(guī)定各級(jí)官僚機(jī)構(gòu)均以文書行政,“毋口請”,并形成了嚴(yán)密的文書行政管理制度,還建立了以郵傳為中心的文書傳送系統(tǒng)。秦朝的這種做法 ()A.確立了中央集權(quán)制度B.實(shí)現(xiàn)了思想統(tǒng)一C.提高了國家治理能力D.導(dǎo)致了暴政統(tǒng)治7.據(jù)《通典·職官一》記載:“成帝改御史大夫?yàn)樗究?與大司馬、丞相是為三公,皆宰相也?！睗h成帝此舉意在 ()A.提升司空地位 B.提高行政效率C.抑制相權(quán) D.完善行政機(jī)構(gòu)8.(2020山東濟(jì)寧魚臺(tái)第一中學(xué)期中)唐朝元和年間,